LEGISLACIN EN PREVENCIN DE RIESGOS

SEMANA 8

NDICE
APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 3
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 3
1. LEY 20.001 ................................................................................................................................... 3
1.1. DE LA PROTECCIN DE LOS TRABAJADORES DE CARGA Y DESCARGA DE MANIPULACIN
DE CARGA ........................................................................................................................................ 3
1.2. DECRETO SUPREMO 4 ......................................................................................................... 6
2. LEY 20.005 ................................................................................................................................... 8
3. LEY 20.096 ................................................................................................................................. 10
3.1. DE LAS MEDIDAS DE DIFUSIN, EVALUACIN, PREVENCIN Y PROTECCIN .................. 10
3.2. EXPOSICIN A RADIACIN ULTRAVIOLETA DE ORIGEN SOLAR ........................................ 11
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 12
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 13

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LEYES COMPLEMENTARIAS EN PREVENCIN DE RIESGOS Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL

APRENDIZAJES ESPERADOS
Esta semana el alumno analizar las leyes complementarias de proteccin del trabajador en casos
como acoso, proteccin de radiacin ultravioleta y manejo manual de carga, con el objetivo de
disminuir las patologas de origen laboral.

INTRODUCCIN
En los ltimos aos, nuestra legislacin ha introducido nuevas cuerpos legales que se han
promulgado para la proteccin de los trabajadores y que han surgido a raz de la identificacin de
nuevas necesidades de cobertura legal. Se hace referencia, en este caso, a la Ley 20.001 que
regula el peso mximo de carga humana, la Ley 20.005 sobre la tipificacin y sancin del acoso
sexual en los lugares de trabajo y, por ltimo, la Ley 20.096 que establece los mecanismos de
control a las sustancias agotadoras de la capa de ozono.
La importancia de estas leyes, tiene que ver con el fortalecimiento y la actualizacin de conceptos
legales que buscan la proteccin del trabajador, por parte del Estado y los empresarios.

1. LEY 20.001
Esta ley publicada en el 2005, regula el mximo peso de carga humana y modifica el Cdigo del
Trabajo en su libro II, incorporando el ttulo V con la siguiente informacin:

1.1. DE LA PROTECCIN DE LOS TRABAJADORES DE CARGA Y

DESCARGA DE MANIPULACIN DE CARGA
Segn Artculo 211-F de la Ley 20.001, se comprender como manipulacin de carga toda
operacin que incluya esfuerzo fsico de uno o varios trabajadores y que considere:

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 Transporte: desplazamiento de una carga en forma horizontal.

Levantamiento: desplazamiento vertical de una carga desde una superficie de referencia
(suelo o superficie de trabajo).
Colocacin: ubicar una carga en una superficie para ser utilizada.
Empuje: aplicacin de fuerza para desplazar un objeto en direccin horizontal, teniendo
contacto con la superficie.
Traccin: movimiento similar al empuje, pero en direccin hacia el cuerpo que lo traslada.
Porte: traslado de carga en forma constante durante toda la ejecucin de una labor o durante
toda la jornada.
Desplazamiento: movimiento de una carga en cualquier direccin.
En tales casos, el empleador debe velar por que se utilicen medios mecnicos para evitar que la
carga mxima sea manipulada en forma manual por el o los trabajadores. Algunos medios
mecnicos pueden ser: gras, transpaletas, tecles, cintas transportadoras, etc. (Art. 211-G).
Adems, el empleador debe capacitar a todo el personal que, por la naturaleza de su trabajo,
realice manipulacin de carga, incluyendo los medios de proteccin que se tienen que utilizar en
dichas labores.
Para este caso el Departamento de Salud Ocupacional, dependiente del Ministerio de Salud, en el
ao 2012 estableci la Norma tcnica de identificacin y evaluacin de factores de riesgos de
trastornos musculoesquelticos relacionados al trabajo (extremidades superiores).
Esta norma se elabor con la finalidad de que cada empleador identifique y evale los riesgos
relacionados con trastornos musculoesquelticos, para determinar los niveles de riesgos a los que
se pueden encontrar expuestos los trabajadores, conforme a los criterios que establece el Decreto
Supremo 594 del Ministerio de Salud.
La norma utiliza un proceso que puede ser diagramado como se establece en la Ley 20.001.

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Proceso de diagnstico y evaluacin de puesto de trabajo

Fuente: Ley 20.001

Segn lo estipulado en el Artculo 211-H de la Ley 20.001, en el caso que la manipulacin de carga
no se pueda evitar y tampoco se puedan incorporar equipos mecnicos, tal manipulacin no podr
sobrepasar los siguientes lmites de peso:
Para hombres: 50 kg.
Para mujeres y menores de 18 aos: 20 kg.

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 Embarazadas: se le prohbe la manipulacin de carga.

1.2. DECRETO SUPREMO 4

Dado el aumento de trabajadores que sufren lesiones musculoesquelticas y la necesidad de
disponer las medidas de proteccin de los trabajadores para prevenir este trastorno, el Ministerio
de Salud, decidi en el ao 2010 modificar el Decreto Supremo 594/2000 e incluir un noveno
punto al prrafo III del ttulo IV, con la siguiente informacin:
a) Extremidades superiores: se refiere al segmento corporal que comprende hombro, brazo,
codo, antebrazo, mueca y mano.
b) Factores biomecnicos: son los factores que considera la ciencia y la mecnica para
comprender el funcionamiento del cuerpo humano.
c) Trastorno musculoesqueltico de las extremidades superiores: alteraciones de los msculos,
tendones, nervios y/o del sistema vascular que puede sufrir un trabajador.
d) Ciclos de trabajo: tiempo en que el trabajador aplica tcnicas en tareas que se consideren
cclicas, donde es posible determinar el comienzo de la tcnica y su reinicio.
e) Tarea: conjunto de acciones utilizadas para cumplir un objetivo del proceso productivo.
f) Fuerza: es el esfuerzo fsico que aplica el trabajador.
Cuando el empleador evale los factores de riesgo asociados a los trastornos musculoesquelticos
(evaluacin que se puede canalizar a travs de los departamentos de prevencin de riesgos,
comits paritarios, asesoras externas u organismos administradores), se deben considerar los
siguientes factores segn el Artculo 110 a.1 del Decreto Supremo 4:
Repetitividad, es decir cada cunto el trabajador realiza la misma accin en un determinado
tiempo.
Fuerza que debe ejercer el trabajador para aplicar ciertas tcnicas para el cumplimiento de la
tarea.
Posturas forzadas que el trabajador deba adoptar durante las acciones para llevar a cabo las
tareas.

Cuando un proceso, servicio, tarea u operacin tenga algunos o todos los factores nombrados
anteriormente, se debe aplicar una evaluacin mediante observacin directa, cuyos resultados
deben compararse con los criterios establecidos en las tablas disponibles en el Artculo 110 a.1 del
Decreto Supremo 4:

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Tabla 1: Criterios de evaluacin de repetitividad

Posibles condiciones observadas:
El ciclo de trabajo o la secuencia de movimientos son repetidos dos veces por minuto o por
ms del 50% de la duracin de la tarea.
Se repiten movimientos casi idnticos de dedos, manos y antebrazo por algunos segundos.
Existe uso intenso de dedos, mano o mueca.
Se repiten movimientos de brazo-hombro de manera continua o con pocas pausas.
Son aplicadas fuerzas con las manos para algn tipo de gesto que sea parte de la tarea
realizada.

Tabla 2: Criterios de evaluacin de fuerza aplicada en la ejecucin de labores

Posible condiciones observadas:
Se levantan o sostienen herramientas, materiales u objetos de ms de:
0,2 kg por dedos (levantamiento con uso de pinza).
2 kg por mano.
Se empuan, rotan, empujan o traccionan herramientas o materiales, en que el trabajador
siente que necesita hacer fuerza importante.
Se usan controles en que la fuerza que ocupa el trabajador es percibida por este como
importante.
Uso de la pinza de dedos en que la fuerza que ocupa el trabajador es percibida por este como
importante.

Tabla 3: Criterios de evaluacin posturas adecuadas en la ejecucin de labores especficas

Posibles condiciones observadas:
Existe flexin o extensin de la mueca de manera sostenida en el tiempo, durante el turno de
trabajo.
Alternancia de la postura de la mano con la palma hacia arriba y la palma hacia abajo,
utilizando agarre.
Movimientos forzados, utilizando agarre con dedos mientras la mueca es rotada, agarres con

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abertura amplia de dedos o manipulacin de objetos.

Movimientos del brazo hacia adelante (flexin) o hacia el lado (abduccin) del cuerpo que
hagan parte de los movimientos necesarios para realizar las tareas.

Nota: Si existen una o ms de las condiciones sealadas en la tabla 1, se deber evaluar el nivel de
riesgos al cual est expuesto el trabajador, tomando como referencia la norma tcnica dictada
para tal fin por el Ministerio de Salud.
Se recomienda que posterior a la evaluacin del puesto de trabajo, el empleador se haga
responsable de eliminar o mitigar los riesgos detectados, aplicando para tal fin un programa de
control.
Un cumplimiento legal importante que se incluye con esta modificacin legal es aquella en la cual
el empleador debe informar a sus trabajadores sobre los factores a los que estn expuestos, las
medidas preventivas y los mtodos correctos de trabajo. Esta actividad se debe realizar cada vez
que un trabajador sea asignado a un puesto de trabajo que implique dichos riesgos. Estas
capacitaciones deben quedar por escrito.

2. LEY 20.005
En el ao 2005 se public la Ley 20.005 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que tipifica y
sanciona el acoso sexual en los lugares de trabajo. Esta ley modifica el Cdigo del Trabajo e
introduce en el libro II, ttulo IV el concepto de acoso sexual dentro del ambiente laboral e indica
que todo trabajador que es acosado sexualmente o siente que est siendo acosado de manera
sexual debe hacer un reclamo formal y por escrito a la direccin de la empresa. Por lo general,
este reclamo se presenta en el rea de recursos humanos, sin embargo tambin puede ser
presentado ante la Inspeccin del Trabajo.
Se debe entender que toda relacin laboral entre una jefatura y sus subalternos y viceversa o
entre los compaeros de una misma categora jerrquica, se debe considerar un trato compatible
con la dignidad de cada persona.
De acuerdo a lo expresado en el Artculo 1 de la Ley 20.005, se habla de acoso sexual cuando una
persona, en forma indebida por cualquier medio, realiza:
1) Requerimientos de carcter sexual, no consentidos por quien los recibe.
2) Cuando estas proposiciones sean amenazadas con desmedros laborales u oportunidades en el
empleo.

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Las empresas debern incorporar dentro de su reglamento interno de orden, higiene y seguridad,
en el captulo de prohibiciones, el procedimiento de investigacin de la denuncia al que se
sometern ambas personas vinculadas al hecho (vctima y acosador), las medidas de resguardo a
las vctimas afectadas por el acoso y las sanciones que se aplicarn en caso de denuncias por acoso
sexual.
Cabe destacar que en dicho reglamento se debe indicar expresamente que el acoso sexual es una
causal de trmino de contrato sin derecho a indemnizacin, de acuerdo a lo estipulado en el
Artculo 160, letra b del Cdigo del Trabajo.
Si un trabajador ha sido desvinculado de la institucin invocando el Artculo 160 letra b, y que
sienta que dicha aplicacin es injustificada, indebida o improcedente, podr recurrir al juzgado
competente dentro del plazo de 60 das hbiles, desde que se provoc la desvinculacin, con el fin
de que este organismo competente declare si corresponde o no aplicar dicho ordenamiento.
En el caso de que el empleador lo haya invocado falsamente o con el propsito de lesionar la
honra de la persona demandada y el tribunal hubiese declarado su demanda carente de motivos
plausibles, se ver obligado a indemnizar los perjuicios que cause al afectado.
De acuerdo a lo expresado en el Artculo 211-B, cuando un empleador recibe por escrito una
denuncia de acoso sexual, debe tomar los siguientes resguardos:
a) Separacin de los espacios fsicos: puede considerarse un cambio de rea, cambio de puesto
de trabajo o un cambio de sucursal, si es que las hubiere.
b) Redistribuir del tiempo de jornada de trabajo: cambiar de jornadas de trabajo para que los
funcionarios involucrados, no compartan el mismo espacio fsico.
Cabe destacar que las medidas se podrn aplicar dependiendo de la gravedad de los hechos.

PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIN Y SANCIN DEL ACOSO SEXUAL

Segn lo estipulado en el Artculo 211-C, cuando exista una denuncia de acoso, el empleador debe
iniciar una investigacin interna de los hechos, dentro del plazo de los primeros cinco das despus
de la entrega de la denuncia en la Inspeccin del Trabajo.
Si el trabajador recurre a la Inspeccin del Trabajo, ser esta institucin la que indicar a la
empresa cules son las medidas que puede adoptar. Una vez iniciada la investigacin, el plazo para
finalizarla ser de 30 das.
Para llevar a cabo esta investigacin la empresa deber mantener estricta reserva de los
antecedentes, garantizando que ambos trabajadores involucrados sean odos y puedan

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fundamentar sus dichos, poniendo en conocimiento de ambos trabajadores involucrados las

medidas que se adoptarn para el caso, teniendo para ello un plazo de 15 das para entregar la
decisin final respecto a la acusacin y las medidas de control adoptadas por la empresa.

3. LEY 20.096
Esta ley publicada en el ao 2006 por el Ministerio Secretara General de la Presidencia, estable
mecanismos de control aplicables para las sustancias agotadoras de la capa de ozono y las
medidas de proteccin impuestas al empleador cuando los trabajadores se exponen a dichas
sustancias o a la exposicin prolongada a radiacin solar ultravioleta.
Procedimientos a seguir definidos en esta ley, para aquellos trabajadores que se expongan a la
radiacin solar:

3.1. DE LAS MEDIDAS DE DIFUSIN, EVALUACIN, PREVENCIN Y

PROTECCIN
Uno de los principales riesgos asociados a trabajar a la intemperie es cuando el empleado se
encuentra expuesto a la radiacin ultravioleta (UV) directa, ya que sus efectos son acumulativos
en el tiempo y pueden provocar cncer a la piel, queratitis actnica, alternaciones de la respuesta
inmune y daos a la vista como cataratas en los casos ms extremos.
Otras afecciones fsicas de los trabajadores expuestos al sol son: insolacin o quemaduras en la
piel, deshidratacin, fotoenvejecimiento y lipotimias, entre otros.
De acuerdo a lo expuesto en el Artculo 184 del Cdigo del Trabajo:
El empleado estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente de
la vida y la salud de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las
condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los implementos
necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.

Para este efecto, el empleador, adems, deber incluir en el reglamento interno de la empresa o
en los contratos de trabajo, los elementos de proteccin que se debern utilizar para la proteccin
frente a los rayos UV y los exmenes ocupacionales necesarios para ingresar a un programa de
proteccin y vigilancia de exposicin a radiacin ultravioleta.
Esta normativa debe considerar, adems, a los trabajadores que estn expuestos a artefactos que
emiten radiacin UV, tales como lmparas o ampolletas.

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3.2. EXPOSICIN A RADIACIN ULTRAVIOLETA DE ORIGEN SOLAR

El Decreto Supremo 97/2011, gener una modificacin al Decreto Supremo 594, incorporando en,
al prrafo III del ttulo IV, el nmero 7.4. Ultravioleta de origen solar, correspondiente a las
medidas de prevencin y proteccin de la exposicin laboral a radiacin solar de todos aquellos
empleados que trabajen bajo las siguientes condiciones:
Desde el 1 de septiembre hasta el 31 de marzo.
Entre las 10:00 horas hasta las 17:00 horas
Trabajos a la intemperie cuando el ndice de radiacin sea igual o superior a 6, en cualquier
poca del ao. La fuente para determinar este factor ser proporcionado por la Direccin
Meteorolgica de Chile.
La modificacin efectuada obliga al empleador a adoptar las siguientes medidas:
a) Informar a los trabajadores los riesgos que conlleva la exposicin a radiacin ultravioleta y sus
medidas preventivas aplicables para tales casos.
b) Publicar diariamente el factor de ndice de radiacin UV en un lugar visible e informar las
medidas de control preventivo.
c) Identificar a los trabajadores que estn expuestos, detectar los puestos de trabajo crticos o
todo aquel que requiera medidas de prevencin adicional y verificar la efectividad de las
medidas implementadas.
d) Las medidas de control a implementar, segn exposicin, son las siguientes y en el mismo
orden de aplicacin:
Ingeniera: realizar un adecuado sombraje de los lugares de trabajo para disminuir la
exposicin directa a la radiacin UV, tales como techar, arborizar, instalar mallas oscuras y
de trama tupida o parabrisas adecuados.
Administrativas: si la labor lo permite, calendarizar faenas, rotacin de puestos de trabajos,
priorizar el horario de colacin entre las 13:00 horas y las 15:00 horas y en lugares con
sombras adecuadas.
Proveer elementos de proteccin personal: tales como gorros (con cubrenuca en caso de
ser necesario), lentes con filtros UV, cremas protectoras del sol.
e) Mantener un programa de instruccin terico-prctica para los trabajadores, de duracin
mnima de una hora semestral sobre los riesgos y consecuencias para la salud por la exposicin

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a radiacin UV solar y medidas preventivas a considerar, entre otros. Todo lo realizado en este
programa y las capacitaciones debern quedar por escrito.

COMENTARIO FINAL
La incorporacin de normas que regulen aquellos pequeos, pero importantes detalles que
quedan fuera del proceso constructivo de la normativa legal vigente bsica, permite ampliar la
aplicabilidad de la propia profesin.
Cada ao nacen ms cuerpos legales complementarios de la Ley 16.744. Es obligacin del propio
estudiante y futuro profesional, no perder la capacidad del autoaprendizaje y las constantes
consultas a profesionales ms especializados con quienes se pueden establecer lneas de
aplicacin de los cuerpos legales en los cuales basa su existencia.
Las modificaciones constantes de las leyes permiten eliminar las omisiones que aparecen en los
cuerpos legales bsicos y poder profundizar en estos temas, sobre todo cuando aparecen casos o
evidencias claras de perjuicios en forma directa a los trabajadores.

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REFERENCIAS
Decreto con Fuerza de Ley 1. (2006). Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto
Ley 2.763 de 1979 y de las leyes n 18.933 y n 18.469. Publicado en el Diario Oficial el 24
de abril de 2006. Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Subsecretara de Salud Pblica.
Gobierno de Chile. Disponible en: http://www.leychile.cl/N?i=249177&f=2012-11-17&p=

Decreto Supremo 4. (2010). Modifica el Decreto n 594, de 1999, sobre condiciones sanitarias y
ambientales bsicas en los lugares de trabajo. Publicado en el Diario Oficial el 22 de
febrero de 2010. Ministerio de Salud, Subsecretara de Salud Pblica. Gobierno de Chile.
Disponible

en:

http://www.ergonomia.cl/eee/Biblioteca/Entradas/2011/2/28_Decreto_Supremo_N_42011._Ministerio_de_Salud,_Chile_(movimientos_repetitivos).html

Decreto Supremo 97. (2011). Modifica Decreto n 594 de 1999, sobre condiciones sanitarias y
ambientales bsicas en los lugares de trabajo. Publicado en el Diario Oficial el 7 de enero
de 2011. Ministerio de Salud, Subsecretara de Salud Pblica. Gobierno de Chile.
Disponible en: http://bcn.cl/19csz
Decreto Supremo 594. (2000). Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales
bsicas en los lugares de trabajo. Publicado en el Diario Oficial el 29 de abril de 2000.
Ministerio de Salud. Gobierno de Chile. Disponible en: http://bcn.cl/qrx

Ley 20.001. (2005). Regula el peso mximo de carga humana. Publicada en el Diario Oficial 5 de
febrero de 2005. Ministerio del Trabajo y Previsin Social, Subsecretara de Previsin
Social. Gobierno de Chile. Disponible en: http://bcn.cl/19adf

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Ley 20.005. (2005). Tipifica y sanciona el acoso sexual. Publicada en el Diario Oficial el 18 de marzo
de 2005. Ministerio del Trabajo y Previsin Social, Subsecretara del Trabajo. Gobierno de
Chile. Disponible en: http://bcn.cl/19b93
Ley 20.096. (2006). Establece mecanismos de control aplicables a las sustancias agotadoras de la
capa de ozono. Publicada en el Diario Oficial el 23 de marzo de 2006. Ministerio Secretara
General de la Presidencia. Gobierno de Chile. Disponible en: http://bcn.cl/19a5h
Ministerio de Salud de Chile. (2012). Norma tcnica de identificacin y evaluacin de factores de
riesgos de trastornos musculo-esquelticos relacionados al trabajo (extremidades
superiores).

(2012).

Departamento

de

Salud

Ocupacional.

Disponible

en:

http://www.minsal.gob.cl/portal/url/item/cbb583883dbc1e79e040010165014f3c.pdf

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2012). Leyes complementarias en prevencin de riesgos y seguridad industrial. Legislacin en
Prevencin de Riesgos. Semana 8.

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