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PQSP
Apresentao
Desde 1991, no contexto do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade - PBQP,
vem-se desenvolvendo na administrao pblica brasileira aes cujo propsito
transformar as organizaes pblicas, procurando torn-las cada vez mais preocupadas
com o cidado e no, apenas, com os seus processos burocrticos internos.
Em outras palavras, o que se busca fazer com que a organizao pblica passe a
considerar o cidado como parte interessada e essencial ao sucesso da gesto pblica
e, em funo disso, que avaliao do desempenho institucional somente seja
considerada aceitvel se incluir a satisfao do cidado como item de verificao.
Trs fases caracterizaram o desenvolvimento do Programa:
A base desse movimento nacional pela Qualidade no servio pblico uma rede de
parcerias entre organizaes, servidores e cidados mobilizados para a promoo da
melhoria da gesto no setor pblico.
Elevar o padro dos servios prestados ao cidado e, ao mesmo tempo, tornar o
cidado mais exigente em relao aos servios pblicos a que tem direito o grande
desafio da Qualidade na administrao pblica e o foco de sua atuao.
Smbolo do PQSP
Significado da letra "Q":
A letra uma aluso denominao do Programa da Qualidade no Servio Pblico PQSP. Representa a opo do Governo em orientar a transformao da gesto pblica
por meio da adoo das metodologias e ferramentas da Gesto pela Qualidade Total.
Os sulcos presentes nos lados direito e esquerdo da parte superior da letra
enfatizam a melhoria contnua como estratgia de mudana, levando a patamares cada
vez mais altos de desenvolvimento institucional.
O formato de "louro" da letra, aliado aos sulcos, lembra, ainda, que o sucesso
institucional (a vitria) se alcana gradativamente, pelo esforo contnuo e coletivo em
direo excelncia.
A cor dourada da letra est relacionada a idia da busca do valor e do mrito conceitos usualmente simbolizados pela cor "ouro" - reforando os objetivos do PQSP
de gerar benefcios para o setor pblico e para a sociedade a partir da participao e
do comprometimento das pessoas com o seu trabalho e com a misso de sua
organizao.
As cores amarelo, azul e verde foram retiradas da Bandeira Nacional com o objetivo
de lembrar que o PQSP um instrumento de cidadania, orientado pelos princpios e
valores ticos que norteiam a atividade pblica, com a finalidade primordial de orientar
e instrumentalizar o setor pblico para o cumprimento eficaz e eficiente de sua misso
de assegurar o bem-estar da sociedade, gerando benefcios concretos para o Pas.
Objetivos
1.1 Legalidade
Estrita obedincia a lei; nenhum resultado poder ser considerado bom, nenhuma
gesto poder ser reconhecida como de excelncia revelia da lei.
1.2 Moralidade
Pautar a gesto pblica por um cdigo moral. No se trata de tica (no sentido de
princpios individuais, de foro ntimo), mas de princpios morais de aceitao pblica.
1.3 Impessoalidade
No fazer acepo de pessoas. O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos
casos previstos em lei. A cortesia, a rapidez no atendimento, a confiabilidade e o
conforto so valores de um servio pblico de qualidade e devem ser agregados a
todos os usurios indistintamente. Em se tratando de organizao pblica todos os
seus usurios so preferenciais, so pessoas muito importantes.
1.4 Publicidade
Ser transparente, dar publicidade aos dados e fatos. Essa uma forma eficaz de
induo do controle social.
1.5 Eficincia
Fazer o que precisa ser feito com o mximo de qualidade ao menor custo possvel. No
se trata de reduo de custo a qualquer custo, mas de buscar a melhor relao entre
qualidade do servio e a qualidade do gasto.
Orientados por esses fundamentos constitucionais integram a base de sustentao do
Modelo de Excelncia em Gesto Pblica os fundamentos que sustentam o conceito
contemporneo de uma gesto de excelncia:
1.14 Inovao
Inovao significa fazer mudanas significativas para melhorar os processos, servios e
produtos da organizao e criar novos valores para as partes interessadas da
organizao.
Inovao levar a organizao a novas dimenses de desempenho. Ela no diz respeito
somente s reas de pesquisa e desenvolvimento, mas abrange todos os aspectos e
processos da organizao. As organizaes devem ser conduzidas e gerenciadas de
forma que a inovao se torne parte da cultura.
Diretrizes
A adeso a forma pela qual uma organizao passa a integrar o Programa.
A avaliao contnua da gesto e dos resultados a forma pela qual uma organizao
adesa permanece se mantm ativa no Programa.
A gesto e a execuo das aes do Programa so feitas de forma descentralizada por
delegao a organizaes parceiras e colaboradores voluntrios.
prioritrio o atendimento a organizaes pblicas de atendimento direto ao cidado.
Estratgias
Estrutura e Funcionamento
Com a extino do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade PBQP e a
instalao do Movimento Brasil Competitivo MBC, em novembro de 2001, o Programa
da Qualidade no Servio Pblico passou a integrar o Conselho das Partes Interessadas
COPIM assumindo, em parte, a conduo das aes do MBC relativamente
administrao pblica.
O Programa no dispe de uma estrutura formal, pois se constitui em uma equipe,
integrante da Secretaria de Gesto, com atribuio para coordenar as aes
necessrias ao desenvolvimento do Programa.
Essa equipe compe uma gerncia executiva que se liga diretamente a uma rede de
organizaes e pessoas espalhadas pelas diversas regies do pas e setores da
administrao pblica.
2.Avaliao e
Melhoria da
Gesto
Pblica
3.Gesto do
Atendimento
ao Cidado
AES
Seminrios
Palestras,
Painis de
Experincias,
Visitas tcnica
Capacitao em
avaliao e
melhoria da
gesto pblica
Avaliao e
Melhoria da
gesto das
organizaes;
Reconhecimento
e premiao das
organizaes
pblicas.
Capacitao em
gesto do
atendimento.
Promoo do
atendimento
integrado
"lojas de
servios
pblicos".
RESULTADOS
Organizaes, ncleos e
consultores capacitados;
Organizaes com ciclos de
avaliao e melhoria
implementados;
Organizaes pblicas
reconhecidas e premiadas.
Organizaes, ncleos e
consultores capacitados para
o estabelecimento, divulgao
de padres e para a avaliao
da satisfao dos usurios.
Organizaes de atendimento
direto ao cidado com padres
de atendimento estabelecidos
e divulgados e com sistemas
de avaliao da satisfao de
seus usurios implementados.
Eventos de mobilizao e de
Cdigo de tica