UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN - AREQUIPA

UNIDAD DE SEGUNDA ESPECIALIZACIN

TRABAJO

PRESENTADO POR:

DE INVESTIGACION

- EDGAR ISIDRO RIQUELME QUISPE

- NANCY ANTONIETA VASQUEZ HUANCA

ASIGNATURA: INVESTIGACIN II

ESPECIALIDAD : DIRECCIN Y GESTION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

SEGUNDO SEMESTRE 2004

SEDE JULIACA

PRESENTACION
Los integrantes del presente grupo, participantes de la Unidad de Segunda
Especializacin Universidad Nacional de San Agustn Arequipa, Especialidad Direccin y
Gestin de Instituciones Educativas, tenemos a bien presentar el presente trabajo de
investigacin intitulado La falta de Liderazgo en el Personal Directivo y su repercusin en
la deficiente Gestin administrativa e institucional, durante el ao 2005 en la institucin
educativa secundaria San Agustn-Samn que corresponde a la

Asignatura de

Investigacin II.
Lo que motiva a efectuar el trabajo de investigacin en cuestin es precisamente la
FALTA DE LIDERAZGO

en la conduccin

de la gestin administrativa e institucional,

lamentablemente no se dan, por cuanto las relaciones interpersonales, al interior de los

diferentes estamentos en las instituciones educativas devenidas de un inadecuado clima
institucional, repercuten negativamente en el lgro de propsitos de

carcter educativo, y

otro, constituyendo preocupacin para el grupo, Finalmente esperamos humildemente que

ste sea inicio de llevar adelante otros trabajos de investigacin sobre el tema, a efectos de dar
solucin al problema planteado.

Los integrantes del Grupo.

PROYECTO DE INVESTIGACION
1 .- DATOS

GENERALES:

1.1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN
UNIDAD DE SEGUNDA ESPECIALIZACIN
1.2. SEGUNDA ESPECIALIDAD: Direccin y Gestin de Instituciones
Educativas.
1.3. TITULO TENTATIVO DE LA INVESTIGACIN:
LA FALTA DE LIDERAZGO DEL PERSONAL DIRECTIVO Y SU
REPERCUSION EN LA DEFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA E
INSTITUCIONAL DURANTE EL AO 2005 EN LA INSTITUCIN
EDUCATIVA SECUNDARIA SAN AGUSTN SAMAN
1.4. AUTORES DEL PROYECTO:
-

EDGAR ISIDRO RIQUELME QUISPE

ANTONIETA NANCY VASQUEZ HUANCA

1.5. FECHA DE INICIO: Diciembre 2 004

1.6. PROFESOR ASESOR: Toms Oporto Mlaga

CAPITULO I ( DE LA TESIS )
2.- EL PROBLEMA:
2.1. DESCRIPCIN ACTUAL DE LA SITUACIN PROBLEMATICA:
Todo cargo Directivo en los centros escolares, implica liderazgo sobre padres
de familia, profesores y alumnos, por lo que toda persona que ostenta tal
condicin,caso del Director debe dar apertura a una comunicacin abierta y
fluida a sus trabajadores, igualmente los recursos humanos, materiales,
financieros, etc. los cuales deben ser distribuidos y utilizados razonablemente .
La carencia de un liderazgo autntico dificulta fijar normas de orientacin en
materia de gestin, considerando que los procesos de gestin

son el conjunto de

acciones de planeamiento,organizacin, direccin, control y evaluacin para el eficiente

desarrollo de la accin educativa, no se puede conducir acertadamente la ejecucin de
acciones, sin se ha realizado un adecuado proceso de planificacin,en el cual se
prevean las acciones, los equipos que las realizan, los recursos y las formas de
evaluacin a que se somete el conjunto, precisamente poner en marcha los proyectos
educativos institucionales en cada colegio nos permite darle sentido a cada uno de estos
procesos y a buscar que se cumplan de la mejor manera; pero en la realidad y prctica
caso de nuestro centro escolar el personal directivo ha descuidado por completo
su rol preponderante de carcter directriz y protagnico dentro del corporativo
de docentes, padres de familia y comunidad circundante, denotndose para el
presente caso en el actual momento una gestin de carcter anrquico, montomo
devenido de un clima institucional inapropiado al interior de los estamentos citados,
motivo por el cual casi nada se ha hecho , siendo los perjudicados la comunidad escolar
al no lograrse los fines institucionales en materia de gestin administrativa e institucional.
La gestin educativa de calidad requiere algo ms que la simple habilidad de analizar,
tomar decisiones y emitir instrucciones a los miembros de la comunidad educativa. Se
necesita que los centros educativos tengan como Director no a un jefe sin a un LIDER ,
al cual los profesores, padres de familia y estudiantes lo respeten y lo sigan, el lder se
hace, precisamente definir el LIDERAZGO no es tan sencillo y aparentemente definirlo
es tan difcil como practicarlo. En la educacin escolarizada, no solo debemos pensar y
formar lderes para que asuman la direccin de un plantel u organo intermedio, sin que
cada profesor debe saber ser y ejercer su liderazgo frente a sus estudiantes, por eso
mencionaremos al insigne pensador cubano JOSE MARTI quien deca que el LIDER
EDUCATIVO ( Director y docentes en general), es toda persona que teniendo fuego en
el corazn es capaz de encender su fuego en los corazones de los dems.

Al liderazgo

se le entiende como el proceso mediante el cual, cualquier miembro de un grupo

es capaz de determinar una actitud reflexiva en los dems e influir para la
ejecucin de actos que ayuden al grupo a lograr sus objetivos, por lo que es
necesario resaltar la importancia de

ser lder dentro de una institucin

educacional, un Director que acte como jefe antes que como lder, que trabaje
dictatorialmente en lugar de ser democrtico y que no asuma actitudes y prcticas
de liderazgo difcilmente lograr xitos en su gestin. Liderazgo significa dirigir,
influir y motivar a los actores educativos para que ejecuten las tareas necesarias
dando lo mejor de s, para el logro de los fines y objetivos del centro educativo.
2.2.

MATRIZ LOGICA DEL PROBLEMA:

2.2.1.VARIABLES:

Variable Independiente: Falta de liderazgo del personal directivo de

la I.E.S.

Samn.

Variable Dependiente:

Variable interviniente :

Deficiente gestin administrativa e institucional.

Comunidad circundante ( entorno ).

2.2.2.-POBLACION:
Corporativo de la Institucin educativa Secundaria San AgustnSamn. ( estamentos directivo, docente, APAFA).
2.2.3.-MUESTRA:
Para la delimitacin de la muestra se ha tomado en cuenta el muestreo
probabilstico. Para el caso de profesores se ha considerado el 100% del
total de la poblacin ( 20 docentes); mientras que en el caso de los
padres de familia y alumnos se ha tomado en cuenta el muestreo
estratificado ( 100 en cada caso).
2
2 2
n= N Z / 4 N ( e) + Z
En donde :
n =
N=
Z =
e =

tamao mnimo de la muestra

Nmero total de casos
Grado de confianza 95% = 1,96
error permisible : 05 % = 0,05

2.3.-FORMULACION DEL PROBLEMA:

Cmo la falta de liderazgo del personal directivo repercute en la deficiente gestin
administrativa e institucional

durante el ao 2 005 en la institucin educativa

secundaria San Agustn-Samn ?

2.4.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN:
2.4.1.-Objetivo General :

Conocer acerca de la importancia que tiene el liderazgo del personal directivo

dentro de lo que es la conduccin de

la gestin administrativa e institucional en

la I.E.S. San Agustn-Samn durante el 2005.

2.4.2. Objetivos especficos:
Citaremos las ms importantes:
-

Establecer la importancia del liderazgo que debe manejar el personal

directivo

para la buena conduccin

de la gestin administrativa

institucional en la I.E.S. Samn a travs de una comunicacin abierta y

proyeccin social dentro de la comunidad
-

Reconocer y valorar los tipos y roles de los gestores educativos en las

diferentes instancias y modalidades del sistema educativo nacional.

Desarrollar capacidades para la toma de decisiones tcticas y estratgicas

en el proceso de gestin educativa.

Analizar las propuestas para el anlisis y solucin de los problemas

organizacionales durante el proceso de gestin educacional en la I.E.S.
Samn.

Identificar y aplicar los principios de la gestin educativa a los procesos

de planeamiento,organizacin, direccin y control educativo.

Conocer el grado de ingerencia y determinacin del clima institucional en

el lgro de los fines institucionales de la IES Samn.

2.5. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIN:

El presente

trabajo de investigacin pretende hacer un estudio respecto a

la importancia del liderazgo en el lgro de los fines institucionales, esto por parte de las
personas que tienen

a bien conducir los destinos de las instituciones educativas. El

Director es fundamentalmente un conductor y armonizador de voluntades. Para cumplir

con este rol necesita tener una autoridad legitimada, las caractersticas e identidad que
asuma el Director van a marcar el tipo de gestin que se realice y el tipo de proyecto
educativo que se construya. Los centros educativos pueden caer en el desorden y
anarqua cuando la conduccin no es clara, como tambien en el conflicto y en la parlisis
cuando la direccin se ejerce con autoritarismo y prepotencia. El desafo del personal
directivo es ser eficiente en la gestin y democrtico en la conduccin . Un Director en
unos momentos concerta, convoca y armoniza, entre otros, dirige , orienta, hace respetar
y cumplir los acuerdos . Es bueno por eso concebir la autoridad del director como la
mxima de un equipo directivo de la institucin , escuela que tiene

definida su

organizacin y dentro de ella los cargos y funciones de cada uno .

La renovacin de los modelos de gestin hace necesario que se ensaye
nuevas formas en las cuales se pueden juntar la necesidad de autonoma de decisiones
para conducir la institucin y la de participar, que congregue las voluntades, capacidades
y recursos que se necesitan para sacar adelante el centro educativo. A continuacin

citaremos algunos problemas que se tienen

sobre el problema de investigacin

planteado:

Desconocimiento de los Sistemas de Gestin administrativa e institucional por las

personas que ostentan cargos directivos en la IES Samn;

Una buena gestin demanda efectuar acciones y operaciones tendientes a lograr

los objetivos educacionales durante todo el proceso educativo, lo cual no se d en
el presente problema materia de debate

No hay comunicacin clara al interior de los estamentos que componen el colegio,

existe un trabajo mejor cuando cada persona

entiende la meta comn y, las

razones por las cuales tiene que alcanzarse la meta prevista

La diversificacin de actividades prcticas de interiorizacin deberan

permitir

asimilar valores cvicos y morales en los alumnos, as como fortalecer su

autonoma en la toma de decisiones y afirmar su identidad personal tanto como su
autoestima

La organizacin interna del centro educativo es de carcter vertical, normativa y

piramidal, debido al desconocimiento de otras formas de organizacin ms flexible
y dinmica lo cual impide se lleve adelante ptimamente los niveles de concrecin
curricular. No existe un trabajo coordinado a nivel de los estamentos del plantel.
A travs del

Liderazgo, se asegura la participacin de los agentes

educativos en la gestin administrativa , institucional, deviniendo y determinando

llevar adelante de manera real los niveles de concrecin curricular.
De ah que a travs de algunos instrumentos de recoleccin de datos
tales como encuestas y entrevistas permiti recoger informacin confiable respecto
a la real situacin

que se tena de la gestin administrativa e institucional

efectuada por el personal directivo de la IES Samn durante el presente ao,

incluso considerando los antecedente del ao prximo pasado, en donde no se
hizo casi nada productivo

para el plantel,siendo ste capital de Distrito ,

consiguientemente nuestro trabajo de carcter descriptivo permite conocer la real

situacin en que se encuentran seguro estamos la gran mayoria de instituciones
educativas, los mismos que debido a una falta de liderazgo en la conduccin de la
gestin administrativa e institucional no han logrado plasmar en la prctica sus
objetivos considerados en su PDI y dems documentos de gestin y planeamiento
esbozados a inicios de aos Asimismo

a travs del presente estudio proponer a

las instancias educacionales del superior en grado la necesidad de acrecentarse

en los curriculos

de

estudio y formacin

la profundizacin de

temas tan

importantes como son liderazgo, manejo gerencial, administracin educativa,

eventos de capacitacin sobre la materia, los mismos que de un tiempo a esta
parte han quedado olvidados constituyendo un perjuicio irreparable en las
aspiraciones de las generaciones de docentes y estudiantes de los diferentes
centros escolares en sus diversas modalidades.

2.6.-PLANTEAMIENTO DE LA HIPTESIS:
La

falta de liderazgo en el personal directivo de la I.E.S. San Agustn

Samn, repercute en la deficiente gestin administrativa e institucional durante la

gestin 2005.
.
2.7. METODOLOGA:
2.7.1. DISEO DE LAS TCNICAS DE RECOLECCION DE DATOS:
Dentro de las tcnicas para el desarrollo de la investigacin
Destacan fundamentalmente las siguientes:
-

Observacin sistemtica

Encuestas

Entrevistas

Revisin documental

Otros.

2.7.2. INSTRUMENTOS:
-

Fichas de resumen

Fichas estadsticas

Fichas bibliogrficas

Cuestionario cdula de entrevista

2.8. IMPORTANCIA Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN:

2.8.1.IMPORTANCIA:
El presente trabajo de investigacin desarrollado,reviste de un
significado importante por cuanto surge de una motivacin adquirida en las
clases magistrales desarrollado en la Unidad de II Especializacin 2004,
en donde se estudiaron temas importantes como son : Liderazgo, Gestin
Educativa, etc. Asimismo surge de la experiencia propia como docente, en
donde consideramos que en la actualidad la mayor parte de centros
escolares durante los aos de su trabajo no han logrado concretar sus
anhelos y fines institucionales, precisamente por el desconocimiento de
temas tan importantes citados supra. De ah que a travs de la propuesta
planteada a partir de los resultados de la investigacin permitir hacer
conocer que nicamente a travs de un manejo estratgico y gerencial por
el personal directivo que tiene a bien dirigir los destinos de las instituciones
educativas, as como de sus estamentos correspondientes
se
desarrollarn y materializarn los proyectos institucionales logrndose
una verdadera educacin de calidad, en el que deben estar comprometidos
activamente fundamentalmente los profesores como agentes de cambio, de
ah la importancia del problema planteado.
2.8.2.LIMITACIONES:
Dentro de las limitaciones se tiene bsicamente , el no haberse ampliado
el campo de accin del trabajo a otros centros escolares, el acceso a la

bibliografa, as como dado los meses de vacaciones del personal docente

de los diferentes colegios que se tiene a la fecha obstculo para la
ejecucin y aplicacin de los instrumentos de recoleccin de informacin
y, propiamente la principal limitacin sera el factor tiempo.

CAPITULO II ( DE LA TESIS)
3.-MARCO TEORICO:
3.1.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN:
Hecho una revisin bibliogrfica al respecto no se ha encontrado
trabajos similares respecto al ttulo planteado, en cuanto sta tiene su origen en
las clases magistrales dictadas en la Unidad de II Especializacin I Semestre
Sede Juliaca, lo cual esperamos sea un aporte para que se emprendan otros
similares.
3.2.- MARCO TEORICO CONCEPTUAL:
A efectos de desarrollar el presente Informe de Seminario, es preciso tomar en cuenta
algunos conceptos elementales, as como algunas precisiones respecto al trabajo
3.2.1. GESTION.Semnticamente, significa conduccin u orientacin de un quehacer, de
un rea del saber humano de un sistema tcnico administrativo;
Tcnicamente se le entiende como el conjunto de operaciones y
actividades de conduccin de los recursos (medios) para lograr los
propsitos establecidos (fines), la gestin armoniza medios (recursos,
procesos, actividades) y fines (objetivos propsitos a alcanzar).
3.2.2. GESTION EDUCATIVA.Est constituida por el conjunto de operaciones, actividades y criterios de
conduccin del proceso educativo, una buena gestin educativa demandar
realizar durante todo el proceso educativo, las acciones (actividades y
operaciones) que son necesarias para lograr los objetivos educativos.
3.2.3. GESTION DEL PROCESO EDUCATIVO .Es el conjunto de actividades de elaboracin de programas y del
proceso de los aprendizajes ( diagnstico educativo, definicin de objetivos y
metas, eleccin de mtodos, preparacin de material educativo) , las acciones
de enseanza o de educar, al trabajo docente y de los educandos, a la
organizacin del horario y a la evaluacin de actividades. Tambien trata lo que
concierne a la planificacin, la ejecucin y evaluacin de las actividades
educativas expresadas en las funciones pedaggicas y tcnico administrativas.

3.2.4. GESTION ADMINISTRATIVA.Es el conjunto de acciones de movilizacin de recursos, orientados a

la consecuencia de los objetivos de la institucin, planteados a determinado
plazo.
3.2.5.GESTION INSTITUCIONAL.Se refiere al conjunto de operaciones y actividades de conduccin de
las

funciones administrativas que sirven de apoyo a la gestin pedaggica

Las principales funciones administrativas que se dan en el sistema

educativa son las siguientes:

Planificacin

Presupuesto

Abastecimiento

Racionalizacin

Personal

3.2.6. LIDERAZGO.Se le define como calidad de lder, constituye la accion de mover a la

gente en una direccin por medios coercitivos, si en base a las ideas, al
carcter, talento, voluntad, habilidad administrativa

y al lgro de los

objetivos institucionales preestablecidos.

Al liderazgo se le entiende como el proceso mediante el cual,
cualquier

miembro de un grupo es capaz de determinar una actitud

reflexiva en los dems e influir para la ejecucin de actos que ayuden al

grupo a lograr sus objetivos.
3.2.7. CURRICULO.Al respecto existen varias acepciones de curriculo, tales como:

El currculo como planificacin es el marco dentro del cual se desarrollar

la actividad

educativa, es un programa educativo

proyectado para una

escuela

Programa de actividades diseadas para que los alumnos a travs del

aprendizaje alcancen ciertos fines u objetivos especficos

Es una secuencia de unidades de contenido organizadas de tal, manera

que el aprendizaje de cada unidad pueda ser logrado , tambien se refiere al
conocimiento

disciplina que ha de ser estudiado, a la experiencia

educativa que aporta la escuela , ms simplemente a los materiales de

aprendizaje
3.2.8.DIVERSIFICACIN CURRICULAR
Es el proceso mediante el cual los Diseos Curriculares Bsicos de Area se
adecuan a las necesidades educativas de los alumnos y a las condiciones
reales de los centros educativos y a su contexto.

10

Normalmentemente los profesores, personal Directivo y dems estamentos

a travs de una toma de decisiones respecto al anlisis del contexto de su
centro , la reflexin pedaggica sobre su experiencia docente y, el D.C.B.
deben determinar

las estrategias

a utilizar en su prctica, as como

seleccionar los contenidos ms asequibles para la formacin de los

estudiantes considerando las reas curriculares, contenidos transversales
de acuerdo con los lineamientos de poltica educativa regional, empero dado
el inadecuado clima institucional que se vive en los colegios no se cumple
con ello, limitndose el trabajo a un aspecto mecanista y tradicional.
Todo cargo Directivo en los centros escolares, implica liderazgo
sobre padres de familia, profesores y alumnos, por lo que toda persona que
ostenta tal condicin,caso del Director

debe dar apertura

a una

comunicacin abierta y fluida a sus trabajadores, iguaolmente los recursos

humanos, materiales, financieros ,etc, los cuales deben ser distribuidos y
utilizados razonablemente .
La carencia de un liderazgo autentico dificulta fijar normas de
orientacin en materia de gestin

perjudicando de esta manera la

realizacin de los niveles de concrecin curricular en perjuicio de la

formacin integral de los alumnos. En las acciones de conduccin deben
promoverse

los estudios de sistemas de gestin, as como asegurar la

participacin
adecuada

de los agentes educativos en procura de afianzar una

gestin

pedaggica

administrativa.

Para

lograr

la

universalizacin, calidad en la educacin se adopta un enfoque intercultural

y se realiza

una accin descentralizada, intersectorial, preventiva,

compensatoria

y de

recuperacin

que

contribuya

a igualar

las

oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr

satisfactorios resultados en su aprendizaje.

11

BIBLIOGRAFIA

Teora de la Gestin y Administracin Educativa

RENE GARCIA CRUZ

Edic Calidad Educativa 2004 II Especializacin

ARTURO PORTILLA V.

UNSA.

Direccin de Centros Educativos

RENE GARCIA CRUZ

Edic. Calidad Educativa 2004-II Esp.

ARTURO PORTILLA V.

UNSA

Investigacin I

ROLANDO CORNEJO C.

Edic. Calidad Educativa 2004- II Esp.

HERNAN PORTUGAL G.

UNSA

Investigacin II

ROLANDO CORNEJO C.

Edic. Calidad Educativa 2004-II Esp.

HERNAN PORTUGAL G.

UNSA

Preparacin y Eval. de Proyectos Educativos

Editora Guadalupe.

Textos varios sobre Investigacin Educativa

12

GUILLERMO BRIONES