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REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
LOCALIDAD
: ANCASH
: CARHUAZ
: CARHUAZ
: HUAUYANCA
SEPTIEMBRE 2012
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
II.1.
II.2.
II.3.
II.4.
III.1.
III.2.
III.3.
III.4.
III.5.
III.6.
III.7.
III.8.
III.7.1. DEFINIR LAS CONDICIONES INICIALES NECESARIAS PARA LLEVAR A CABO CADA
UNA DE LAS ETAPAS DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS Y ARMAR LA
SECUENCIA DE ETAPAS
III.7.2. IDENTIFICAR LAS ACTIVIDADES ASOCIADAS CON CADA PROYECTO ALTERNATIVO
Y DEFINIR SU DURACIN DE ACUERDO CON LA POBLACIN OBJETIVO
COSTOS DE CADA ALTERNATIVA PARA EL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO
III.8.1. LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES
III.8.2. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO
BASICO
A. COSTOS SIN PROYECTO
B. COSTOS CON PROYECTO
C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
CAPITULO IV
EVALUACIN
IV.1.
IV.2.
IV.3.
IV.4.
IV.5.
IV.6.
IV.7.
IV.8.
ANEXOS
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
I.1.
ANCASH
ANCASH
CARHUAZ
CARHUAZ
HUAUYANCA
El proyecto se ubica en el distrito de Carhuaz, con la capital distrital a una altitud de 2,632 m.s.n.m,
en Latitud Sur 09 16 54, longitud Oeste 77 38 46. Posee una superficie de 194.62 Km2. El
distrito de Carhuaz pertenece a la provincia de Carhuaz, Regin Ancash.
Los barrios de Huauyanca, Mulana y Paty alto se ubican en la zona del Callejn de Huaylas, en la
parte noreste del Distrito de Tinco como en el distrito de Carhuaz; la zona del proyecto tiene por
coordenadas UTM, las siguientes:
Este: 0207060 m.
Norte: 8974599 m.
Altitud: 2704.00 m.s.n.m.
A continuacin se muestran las rutas de acceso, distancias y tipo de vas hasta las localidades de
Huauyanca, Paty alto y Mulana:
CUADRO N 01
Desde
A:
Huaraz
Carhuaz
Carhuaz
Tinco
Tinco
Huauyanca
Huauyanca
Paty Alto
Paty Alto
Mulana
Tiempo
Frecuencia
30
Cada hora
35
Diario
15
Diario
10
Diario
10
Diario
I.2.
Gobiernos Locales
Municipalidad Provincial de Carhuaz
Econ. Deanny Tamara Cervantes
Jefe de la unidad formuladora
Av. La Merced N 653
043-394249, 043-394463
deannytamara@hotmail.com
priorizado su obra, para ser ejecutada en el ao 2,013. Adems, se han comprometido a pagar las
cuotas familiares, requeridas para cubrir los costos de Operacin y Mantenimiento durante el
funcionamiento del proyecto, que establezca la JASS (o Comit de Administracin) para garantizar
la sostenibilidad del servicio de saneamiento en esta localidad.
I.4.
MARCO DE REFERENCIA
a. Antecedentes del Proyecto:
La localidad de Huauyanca y los anexos de Paty alto y Mulana no cuenta con un sistema de
agua potable, en la actualidad consumen agua proveniente del canal de riego para sus campos
de cultivo, y estn propensos a adquirir enfermedades como el clera, infecciones
gastrointestinales, etc. En gestiones pasadas no se pudo concretar un proyecto para que
puedan consumir agua de calidad de acuerdo a la normatividad de aguas para consumo
humano.
La localidad de Huauyanca y los anexos de Paty alto y Mulana no cuenta con un sistema de
desage, motivo por el cual las aguas servidas discurren libremente por los campos de cultivo,
y la poblacin realiza sus deposiciones al aire libre en el campo y sus zonas agricolas, accin
que tiene efectos altamente contaminantes lo que ha ocasionado los frecuentes casos de
infecciones intestinales bacterianas, sin contar con los efectos estticos y de buena
presentacin del poblado.
La falta de un programa de crecimiento urbano y la carencia de sensibilidad de la poblacin
para colaborar directamente, para lograr un mejor servicio de agua potable y desage,
constituyen las principales preocupaciones, que se pretenden superar con la ejecucin del
proyecto.
Frente a esta situacin, los pobladores consideran como principal prioridad la construccin del
sistema de agua potable y sistema de eliminacin de excretas, es decir la construccin del
saneamiento bsico de esta localidad para mejorar sus condiciones sanitarias. En este sentido,
el alcalde provincial, en su afn de alcanzar el desarrollo social de la poblacin del mbito rural,
promueve y patrocina el presente proyecto, para mejorar la calidad de vida del centro poblado
de Huauyanca y anexos como Paty alto y Mulana.
En relacin a la gestin para la administracin y el servicio del sistema de saneamiento, se
detecta que no existe cultura en relacin al servicio de agua potable y desage, no existe una
orientacin profesional debida, adems la cultura y educacin de la poblacin, con relacin al
tema de saneamiento bsico es deficiente y solo se limita a las instrucciones elementales que
los nios y la poblacin reciben de los centros educativos.
Los pobladores de Huauyanca y los anexos de Paty alto y Mulana se encuentran organizados
con una junta administradora del sistema de agua potable, que precisa de capacitarse, la cual
deber velar por la operacin y mantenimiento del sistema de saneamiento rural y as
garantizar la sostenibilidad del proyecto.
b. Descripcin del Proyecto:
Consiste en la construccin de un sistema de agua potable y sistema de desague, se
implementara un diseo de redes abiertas de agua potable para cubrir todas las casas de los
beneficiarios y ofrecer un servicio de en cantidad, calidad, cobertura y continuidad del sistema.
Visin:
La poblacin tiene acceso a servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y
precio, a travs de prestadores de servicios eficientes regulados por el Estado a base de
polticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles.
Misin:
Fortalecer el Sector Saneamiento en el marco de las polticas y objetivos estratgicos del
Gobierno Nacional en concordancia con las metas de desarrollo, sostenibilidad, incremento de
eficiencia y productividad en la prestacin de los servicios, mediante la promocin del
reconocimiento del valor econmico de los mismos, la fijacin de precios adecuados y la
ejecucin de inversiones de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin
Pblica y la Participacin del Sector Privado.
Objetivos:
Objetivo general
Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua
potable y disposicin de excretas en concordancia con el Plan Nacional de Superacin de la
Pobreza y con las polticas Dcimo Tercera y Vigsimo Primera trazadas en el Acuerdo
Nacional, as como con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, principalmente con la Meta 10
del Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la mitad del porcentaje de personas que carecen
de acceso sostenible al agua potable y a los servicios bsicos de saneamiento.
En este contexto, el MVCS, como ente rector de la poltica de saneamiento, se ha propuesto
garantizar la ampliacin de la cobertura, la sostenibilidad de los sistemas y el mejoramiento de
la calidad de los servicios de saneamiento mediante la bsqueda de la eficiencia econmica,
empresarial y el cuidado del medio ambiente y la salud de las personas.
Cabe destacar que el objetivo general del Plan se alinea con los objetivos del Plan Nacional
de Competitividad que propone contribuir al mejoramiento sostenible de la calidad de vida de
la poblacin peruana.
Para cumplir con el objetivo general se han considerado los siguientes objetivos especficos:
1. Modernizar la gestin del Sector Saneamiento.
2. Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
3. Mejorar la calidad de los servicios.
4. Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.
5. Incrementar el acceso a los servicios.
Objetivo especfico 1: Modernizar la gestin del sector saneamiento
Adecuacin de normas legales de acuerdo a las nuevas polticas que orienten el
desarrollo del Sector Saneamiento.
Implementacin de nuevas polticas para el reordenamiento del Sector Saneamiento.
Redefinir los roles de los distintos agentes del Sector a nivel nacional, regional y local.
Fortalecer las capacidades de las Direcciones Regionales de Construccin y Saneamiento
para la implementacin de las polticas sectoriales en agua y saneamiento en el mbito de
sus regiones.
Fortalecer el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
9
obras.
Desarrollar instrumentos que orienten una gil gestin ambiental en los proyectos de
10
peligros naturales en su infraestructura, considerando que los costos de adoptar estas medidas
ser ms econmico y efectivo que el costo de las actividades de auxilio despus del desastre y
ayuda para la reconstruccin de los sistemas.
12
CAPITULO II
IDENTIFICACIN
II.1.
13
c) Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin
Las razones por las que es de inters resolver esta situacin son:
La intervencin del proyecto, como objetivo fundamental pretende lograr mejores
condiciones de salubridad para la poblacin, propsito que se alcanzara con un
servicio eficiente de saneamiento basico, propiciando condiciones adecuadas para la
reduccin de las enfermedades gastro intestinales, reduciendo adems los cuadros de
desnutricin, lo que permitir una disminucin en los gastos en salud, lo que conlleva a
un mejoramiento de la calidad de vida, con el consiguiente impacto en el desarrollo
socio econmico de la zona.
El proyecto pretende:
Lograr un eficiente servicio de agua potable y desage hasta el nivel de viviendas
acorde a la normativa sanitaria vigente, con infraestructura efectiva y eficiente,
logrando al final del periodo de evaluacin del proyecto una cobertura al 100% de los
usuarios.
Conformar la Unidad de gestin de saneamiento, o fortalecer al ente que haga sus
veces, encargada de ejecutar una adecuada gestin del sistema de saneamiento que
permita la sostenibilidad del proyecto, que garantice la operacin, el pago de la tarifa
por el servicio y una adecuada administracin, para brindar un servicio satisfactorio de
agua y desage.
Capacitar a la poblacin beneficiaria para una adecuada valoracin del uso del agua,
hbitos de higiene relacionados al agua y una adecuada disposicin de excretas.
d) La explicacin de por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin:
Es competencia del estado velar por el desarrollo de los pueblos y por preservar la salud,
adems el proyecto corresponde a una infraestructura de saneamiento considerada como
de tipo social.
El servicio de saneamiento es un servicio pblico, por lo tanto a travs de sus diferentes
niveles de gobierno, es competencia del Estado contribuir a ampliar la cobertura y mejorar
la calidad de los sistemas de agua potable, desage, tratamiento de aguas servidas y
disposicin de excretas, con lo que asegure el bienestar fsico de la poblacin.
Adems; es competencia del Estado promover la participacin de la comunidad
beneficiaria, en este caso con la capacidad de cubrir los costos de operacin y
mantenimiento mediante el pago de tarifas y la constitucin de una unidad de gestin de
saneamiento.
II.1.2. Identificacin del rea de Influencia del Estudio
La zona afectada es el barrio de Huauyanca y los barrios anexos Paty alto y Mulana, que
al 2,012 cuenta con un total de 70 viviendas, se ha determinado un promedio de 4
pobladores por vivienda, segn visita de campo, lo que permite afirmar que la poblacin
afectada al 2,012 asciende a un total de 280 pobladores beneficiados con el proyecto, que
crecen a una tasa asumida, igual a la del distrito de Carhuaz de 1.37% anual (tasa de
crecimiento intercensal 1993-2007).
A continuacin se muestra la ubicacin del rea del proyecto:
14
15
HUAUYANCA
16
Pf = Pi (1 + Tc)n
Ao
Ao
Poblacin Distrito
Familias Distrito
Calendario
Carhuaz
Carhuaz
2012
14810
3751
2013
15013
3802
2014
15219
3854
2015
15427
3907
2016
15639
3960
2017
15853
4015
2018
16070
4070
2019
16290
4126
2020
16513
4182
2021
16740
4239
10
2022
16969
4297
11
2023
17201
4356
12
2024
17437
4416
13
2025
17676
4476
14
2026
17918
4538
15
2027
18163
4600
16
2028
18412
4663
17
2029
18665
4727
18
2030
18920
4792
19
2031
19179
4857
20
2032
19442
FUENTE: INEI, proyecciones geomtricas
Distrito de Carhuaz: tasa de crecimiento 1.37% anual
4924
17
Datos
A.
B.
C.
D.
E.
14,810
1.37 %
19,442
4.0
4,924
Fuente: INEI
CUADRO N 05
Caractersticas de la Poblacin Censo 2007
Poblacin Censada
13,836
Poblacin Urbana
7,241
Poblacin Rural
6,595
6,709
7,127
1.37
Poblacin de 15 aos y ms
9,413
68.03%
26.3
18.1%
CUADRO N 06
Servicios Bsicos de la Vivienda Censo 2007
Total de Viviendas Particulares
3,504
2,067
2,716
18
CUADRO N 07
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 2007
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) - Total
4,525
1,362
3,163
46.5
49.1%
37.8%
13.1%
Poblacin Objetivo:
La Poblacin Objetivo, considerada como los beneficiarios directos del presente proyecto son
los pobladores del barrio de Huauyanca y los barrios anexos Paty alto y Mulana con una
poblacin al 2012 de 280 habitantes, cifra obtenida del conteo de viviendas en un total de 70 y
considerando en promedio 4 hab/viv. La tasa asumida es la del distrito de Carhuaz de 1.37%
anual (tasa intercensal del distrito determinada por el INEI).
Para el crecimiento a travs del horizonte de evaluacin, los resultados se muestran en los
siguientes cuadros:
CUADRO N 08
POBLACIN OBJETIVO: BARRIO DE HUAUYANCA, PATY ALTO Y
MULANA
Ao
Ao
Poblacin
N de
Calendario
Objetivo
Familias
2012
280
70
2013
284
71
2014
288
72
2015
292
73
2016
296
74
2017
300
75
2018
304
76
2019
308
77
2020
312
78
2021
316
79
10
2022
321
80
11
2023
325
81
12
2024
330
82
13
2025
334
84
14
2026
339
85
15
2027
343
86
16
2028
348
87
17
2029
353
88
18
2030
358
89
19
2031
362
91
20
2032
367
92
19
Datos
280
1.37 %
367
4.0
70
ENFERMEDAD REPORTADA
PORCENTAJE
56.3%
8.8%
1.7%
Enfermedades osteoarticulares
9.1%
2.2%
Parasitosis Intestinal
13.8%
5.1%
Enfermedades hipertensivas
0.1%
Accidentes de trabajo
2.4%
10
Violencia Familiar
0.5%
TOTAL
100%
d) Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de ingreso
de la poblacin
La Poblacin del barrio de Huauyanca y los barrios anexos Paty alto y Mulana se dedica
principalmente a la agricultura y la ganadera, aunque tambin existe un sector importante
que trabaja como peones de labranza y peones agropecuarios.
La agricultura es una de las actividades principales de la zona; desde tiempos muy remotos
los pobladores se proveen solamente del campo, donde practican sus actividades agrcolas.
Una buena parte de los terrenos son cultivos en secano. La produccin en su mayora es
para el autoconsumo, encontrndose cultivos de trigo, cebada, papa, maz, etc.
La Ganadera tambin es una actividad que se realiza en esta zona. La poblacin de este
barrio se dedica a esta actividad y a la crianza de ganado vacuno y ovino principalmente.
El ingreso mensual promedio es de S/. 350.00, de acuerdo a la informacin de la
Municipalidad Provincial de Carhuaz.
e) Predisposicin al pago de tarifas de servicio
De acuerdo a las entrevistas practicadas a la poblacin en el sentido de la importancia del
agua potable y del desage, y que para su operacin y mantenimiento debe pagarse para
cubrir los gastos en materiales y pago de personal; la poblacin respondi positivamente,
pero siempre y cuando se brinde un servicio eficiente, adems, el servicio debe de estar
administrado por un Comit de Administracin o junta administradora de servicios de
saneamiento.
f) Educacin:
El barrio de Huauyanca y los anexos Paty alto y Mulana no posee institucin educativa
inicial, primaria y secundaria, los nios y jvenes se van a educar en la misma ciudad de
Carhuaz o al distrito de Tinco.
g) Otros Servicios Existentes
El barrio de Huauyanca y los anexos Paty alto y Mulana cuenta con los servicios de energa
y alumbrado elctrico.
Tambin existe una Capilla de la iglesia catlica y un local de reuniones para el barrio.
II.1.4. Diagnstico situacional del servicio de Saneamiento
a) Situacin del Servicio
Actualmente el barrio de Huauyanca y los barrios Paty alto y Mulana no poseen un
sistema de agua potable lo cual ocasiona una calidad de vida pobre y estan propensos
a distintas enfermedades y no cuenta con servicio sanitario para la eliminacin de
excretas, los pobladores evacuan las aguas servidas por las calles y campos de
cultivo, y realizan sus deposiciones al aire libre en calles y campos. Esta situacin
genera problemas infecciosos bacterianos en los pobladores y a su vez se generan
focos infecciosos y un impacto ambiental negativo que afecta a la poblacin de la
localidad por la proliferacin de enfermedades y la propagacin de insectos y roedores.
21
b) Situacin de la Infraestructura
Como se ha descrito, no existe un sistema de agua potable para consumo de la
poblacin y tampoco un sistema sanitario para la eliminacin de excretas.
II.1.5. Anlisis de Peligros en la Zona Afectada
Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona, define una matriz de
identificacin de peligros relacionado a los antecedentes, prognosis, probabilidad de
ocurrencia y la disponibilidad de informacin para decidir a este nivel de avance sobre la
formulacin y evaluacin del proyecto.
El proyecto presenta peligros como son: los sismos, porque la zona del proyecto se
encuentra ubicada en una zona smica 3 y los huaycos que ocurren con poca frecuencia
en la quebrada del rio Buin, cercana al poblado.
De otra parte, es preciso sealar que no existen estudios que pronostiquen la ocurrencia
de otros posibles peligros en la zona donde se ejecutara el proyecto. Bajo este contexto es
posible inferir que la informacin existente sobre ocurrencia de peligros es suficiente para
decidir continuar con la formulacin y evaluacin del proyecto.
CUADRO N 11
OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
pretende ejecutar el proyecto?
peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
S
No
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Huaycos
Se encuentra dentro de la
zona ssmica 3
Sequas
Comentarios
La
instalacin
del
saneamiento Bsico se
ubica fuera de cualquier
quebrada.
Las lluvias son moderadas
tpicas de la sierra
X
X
Derrumbes /
Deslizamientos
Tsunamis
Otros
No
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Segn Reglamento de
edificaciones
Sequas
Por crecida del rio y fuertes
lluvias pueden ocurrir estos Huaycos
fenmenos.
En zonas donde la
Derrumbes /
topografa
es
muy
Deslizamientos
accidentada.
Tsunamis
X
X
X
X
Otros
Comentarios
X
SI
NO
X
SI
NO
FUENTE: Trabajo de Campo Atlas de Peligros Naturales del Per - Gua de Anlisis de Riegos
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecucin del proyecto, corresponde
caracterizarlos especficamente segn la frecuencia e intensidad de ocurrencia.
22
Valorizacin
0
1
2
3
4
N
B
S.I.
Resultado
S.I.
X
X
X
X
Heladas
Friajes / Nevadas
X
X
Sequas
Huaycos
Severidad (b)
Derrumbes / Deslizamientos
Sismos
Frecuencia (a)
X
X
Tsunamis
FUENTE: Trabajo de Campo - Atlas de Peligros Naturales del Per - Gua de Anlisis de Riesgos
23
Si el resultado indica Peligro Bajo, Medio o Alto para alguno de los peligros sealados, entonces,
es necesario continuar con el AdR dentro del PIP (continuar con el Anlisis de Localizacin).
Si el resultado indica Peligro Muy Bajo, en todos los peligros sealados, entonces Culmina el AdR
en el PIP.
Los peligros que podran afectar en el horizonte de vida del proyecto, tales como lluvias
intensas y los huaycos, son de frecuencia e intensidad baja, toda vez que se presentan
solo en meses de verano mayormente poca de lluvia.
Por ltimo la naturaleza de nuestro territorio hace propensa a la regin a la ocurrencia de
sismos, lo que hace necesario tomar las medidas de prevencin debido a que su
intensidad puede ser considerable pero la frecuencia de suceso es baja, ya que hasta la
actualidad solo se recuerda el ocurrido el ao 1970. As mismo, las lluvias intensas que se
presentan en la zona pueden afectar las estructuras proyectadas y que requieren tomar
las medidas adecuadas en cuanto a la ubicacin.
Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se concluye que el proyecto
esta propenso en cuanto a lluvias intensas, sismos y huaycos, a un PELIGRO BAJO,
determinado en base a la columna de resultado de la tabla precedente, en ese sentido
corresponde continuar con el anlisis de vulnerabilidad en el captulo de formulacin a fin
de determinar el nivel de riesgo asociado al proyecto.
II.1.6. Diagnstico de la Gestin del Servicio
a) Gestin Administrativa
En el barrio de Huauyanca y los anexos Paty alto y Mulana se ha constituido una
Junta Administradora del agua potable y desage, la que deber capacitarse para
una mejor gestin de los servicios, lo que garantizara la sostenibilidad del proyecto.
De acuerdo a las entrevistas realizadas con los beneficiarios se espera las campaas
de educacin sanitaria con la capacitacin correspondiente, lo que deber realizarse
con el proyecto de instalacin de saneamiento bsico.
b) Actividades de Operacin y Mantenimiento
Sin proyecto no existen estas actividades ya que no existe un sistema de agua
potable y eliminacin de excretas.
c) Actividad Comercial
Actualmente no hay pago alguno por este concepto, puesto que el sistema no existe,
sin embargo existe la predisposicin de la poblacin para cancelar mensualmente un
servicio adecuado que mejore sus condiciones de vida.
24
Pobladores de
Huauyanca
Intereses
Nios afectados anualmente en
promedio por el problema, deseando
la ejecucin del proyecto.
Adolescentes y adultos afectados
anualmente por el problema,
deseando la ejecucin del proyecto.
70 familias exigiendo la
implementacin del sistema de
saneamiento.
25
Si
Puntaje Total
Puntaje
No
0
1
Instrucciones para el llenado: Marcar con una X la respuesta para cada pregunta. Para asignar el puntaje, si respuesta es
Si colocar 0 (cero) de puntaje; si es No, colocar 1 (uno) de puntaje. Luego, sumar el puntaje total.
II.2.
26
27
CAUSA DIRECTA
Inexistencia de los servicios de Agua
potable y eliminacin de excretas
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de
infraestructura de
saneamiento bsico
CAUSA DIRECTA
Inapropiados hbitos y prcticas de
higiene de la poblacin
CAUSA
INDIRECTA
Bajos niveles de
educacin sanitaria
y ambiental
CAUSA DIRECTA
Ausencia de planes y metas de
gestin del servicio de
saneamiento
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia
de
una unidad de
gestin
del
servicio
de
saneamiento
28
9 Baja calidad de vida de la poblacin del barrio de Huauyanca y los anexos Paty alto y Mulana
del distrito de Carhuaz (Idea 5), Este efecto final nos indica que incrementos en los gastos de
la poblacin, Incremento de la Morbilidad y la tasa de desnutricin y el aumento de la
Contaminacin Ambiental ocasionarn una baja calidad de vida de la poblacin.
Construccin del rbol de Efectos.
Sobre la base de la organizacin de los efectos identificados, se elabora el rbol de efectos para el
proyecto.
EFECTO FINAL
EFECTO INDIRECTO
EFECTO DIRECTO:
Incremento de los
ndices de morbilidad de
la poblacin
EFECTO DIRECTO
Incremento de la tasa
de desnutricin de la
poblacin
EFECTO DIRECTO
Aumento
de
la
Contaminacin Ambiental
29
EFECTO FINAL
EFECTO INDIRECTO
EFECTO DIRECTO
Incremento de los
ndices de morbilidad de
la poblacin
Incremento de la tasa
de desnutricin de la
poblacin
Aumento
de
la
Contaminacin Ambiental
PROBLEMA CENTRAL
FRECUENTES CASOS DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES Y PARASITARIAS EN EL
BARRIO DE HUAUYANCA Y LOS ANEXOS PATY ALTO Y MULANA, DISTRITO DE CARHUAZ
II.3.
CAUSA DIRECTA
Inexistencia de los servicios de
Agua potable y eliminacin de
excretas
CAUSA DIRECTA
Inapropiados hbitos y
prcticas de higiene de la
poblacin
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de
infraestructura de
saneamiento bsico
CAUSA
INDIRECTA
Bajos niveles de
educacin sanitaria y
ambiental
CAUSA DIRECTA
Ausencia de planes y metas de
gestin del servicio de
saneamiento
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de una
unidad de gestin
del servicio de
saneamiento.
PROBLEMA CENTRAL:
FRECUENTES CASOS DE
ENFERMEDADES
GASTROINTESTINALES Y
PARASITARIAS EN EL BARRIO DE
HUAUYANCA Y LOS ANEXOS PATY
ALTO Y MULANA, DISTRITO DE
CARHUAZ
OBJETIVO CENTRAL:
DISMINUIR LOS CASOS DE
ENFERMEDADES
GASTROINTESTINALES Y
PARASITARIAS EN EL EN EL BARRIO DE
HUAUYANCA Y LOS ANEXOS PATY ALTO
Y MULANA, DISTRITO DE CARHUAZ
Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboracin del
rbol de medios.
30
Remplazando cada una de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto obtenemos el rbol
de medios, existirn diferentes niveles: los medios que se relacionan directamente con el
problema (medios elaborados a partir de las causas directas).
Medios para alcanzar el objetivo central
Los medios directos sern:
1. Instalacin de adecuados servicios de Saneamiento bsico.
2. Apropiados hbitos y prcticas de higiene de la poblacin.
3. Existencia de planes y metas de gestin del servicio de saneamiento.
Los medios indirectos sern:
1. Adecuada infraestructura de saneamiento bsico.
2. Conocimiento de educacin sanitaria y ambiental de la poblacin.
3. Implementar una unidad de gestin del servicio de saneamiento.
OBJETIVO CENTRAL
MEDIO DIRECTO
Instalacin de adecuados
servicios de Saneamiento bsico
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada infraestructura
de saneamiento bsico
MEDIO DIRECTO
MEDIO DIRECTO
Existencia de planes y
metas de gestin del
servicio de saneamiento
MEDIO
FUNDAMENTAL
Conocimiento de
educacin sanitaria y
ambiental de la
poblacin
MEDIO
FUNDAMENTAL
Implementar una
unidad de gestin del
servicio de
saneamiento
EL FIN LTIMO:
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DEL BARRIO DE
HUAUYANCA Y LOS ANEXOS PATY ALTO Y MULANA, DISTRITO DE CARHUAZ
FIN LTIMO
FIN INDIRECTO
FIN DIRECTO:
FIN DIRECTO
Reduccin de la tasa de
desnutricin de la
poblacin
FIN DIRECTO
Disminucin de la Contaminacin
Ambiental
32
FIN LTIMO
FIN INDIRECTO
FIN DIRECTO
Reduccin de la tasa
de desnutricin de la
poblacin
Disminucin de la Contaminacin
Ambiental
OBJETIVO CENTRAL
DISMINUIR LOS CASOS DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES Y PARASITARIAS EN EL EN EL
BARRIO DE HUAUYANCA Y LOS ANEXOS PATY ALTO Y MULANA, DISTRITO DE CARHUAZ
II.4
MEDIO DIRECTO
MEDIO DIRECTO
Instalacin de adecuados
servicios de Saneamiento bsico
Apropiados hbitos y
prcticas de higiene de la
poblacin
MEDIO DIRECTO
MEDIO
FUNDAMENTAL
MEDIO
FUNDAMENTAL
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada infraestructura
de saneamiento bsico
Conocimiento
de
educacin sanitaria y
ambiental
de
la
poblacin
Implementar
una
unidad de gestin
del servicio de
saneamiento
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Adecuada
infraestructura de
Saneamiento bsico
Conocimiento de
educacin sanitaria y
ambiental de la
poblacin
Implementar una
unidad de gestin
del servicio de
saneamiento
33
INDEPENDIENTE
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Adecuada
infraestructura de
Saneamiento bsico
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Conocimiento de
educacin sanitaria y
ambiental de la
poblacin
Implementar una
unidad de gestin del
servicio de
saneamiento
Planteamiento de Acciones.
Despus de haber clasificado los medios fundamentales como imprescindibles y de relacionar los
medios fundamentales procedemos a plantear las acciones necesarias a desarrollar para alcanzar
dichos medios fundamentales. A continuacin se indica el planteamiento de acciones.
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
INDEPENDIENTE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Adecuada
infraestructura de
Saneamiento bsico
Conocimiento de
educacin sanitaria y
ambiental de la
poblacin
Implementar una
unidad de gestin del
servicio de
saneamiento
ACCIN 2:
Capacitacin a la poblacin
en prcticas de higiene y
salud ambiental
ACCIN 3:
Constituir y capacitar a
la unidad de gestin del
servicio de
saneamiento.
ACCIN 1 A:
Construccin de un sistema de Saneamiento
bsico que consta de:
01 Captacin de Ladera del manantial
Piskupuquio, con cerco perimtrico con
alambre de puas.
Reservorio de almacenamiento de 15m3, con
cerco perimtrico.
Lnea de conduccin PVC-SAP C-10 1889m y
Tub. FG 29m cruce areo.
Red de distribucin PVC-SAP C-10 DN 63mm
411m.
PVC-SAP C-10 DN40mm 2625m.
PVC-SAP C-10 DN32mm 1269m
PVC-SAP C-10 DN24mm 3695m
18 cmaras rompe presin tipo 7de 63, 50, 35
y 24mm.
Cruce areo de tubera FG D 1 70m.
Vlvulas de control y de purga en Lnea de
conduccin y red de distribucin.
70 Conexiones domiciliarias PVC-SAP C-10
DN 20mm.
92 Letrinas de Hoyo seco ventiladas.
ACCIN 1 B:
Construccin de un sistema de Saneamiento
bsico que consta de:
01 Captacin de Ladera del manantial
Piskupuquio, con cerco perimtrico con
alambre de puas.
Reservorio de almacenamiento de 15m3, con
cerco perimtrico.
Lnea de conduccin PVC-SAP C-10 1889m y
Tub. FG 29m cruce areo.
Red de distribucin PVC-SAP C-10 DN 63mm
411m.
PVC-SAP C-10 DN40mm 2625m.
PVC-SAP C-10 DN32mm 1269m
PVC-SAP C-10 DN24mm 3695m
20 cmaras rompe presin tipo 7de 63, 50, 35
y 24mm.
Cruce areo de tubera FG D 1 70m.
Vlvulas de control y de purga en Lnea de
conduccin y red de distribucin.
70 Conexiones domiciliarias PVC-SAP C-10
DN 20mm.
92 Letrinas mejoradas o baos ecolgicos.
36
CAPITULO III
FORMULACIN
III.1.
Mes 1
PRE
INVERSIN
Perfil
III.2
CUADRO N 16
GENERACIN DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA
Comentarios
Preguntas
S No
A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin)
1. La ubicacin de los componentes de los sistemas de saneamiento
existentes evita su exposicin a peligros?
2. Se tiene conocimiento de que los sistemas hayan sido afectados de alguna
manera en anteriores oportunidades por algn peligro?
3. En caso los sistemas hayan enfrentado peligros estos fueron
significativamente afectados?
B. Anlisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamao, tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigui la normativa vigente al
momento de su construccin, de acuerdo a sus caractersticas? Ejemplo:
norma antissmica.
2. Los materiales de construccin utilizados son acordes a las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona? Ejemplo: Si se utiliz madera, se consider
el uso de persevantes y selladores para evitar el dao por humedad o lluvias
intensas?
3. El diseo del sistema tom en cuenta las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona? Ejemplo: El diseo de la toma de ro tom en cuenta el
nivel de las avenidas que se presenta durante la ocurrencia del Fenmeno El
Nio?
4. El tamao del sistema considera las caractersticas geogrficas y fsicas de
la zona de ejecucin del proyecto?
5. La tecnologa utilizada en los sistemas es acorde a las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona? Ejemplo: La tecnologa de construccin
considera la caracterstica de la zona a ser propensa a movimientos telricos?
C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
Respecto a la zona en la que se encuentran los sistemas:
1. Se ha identificado y certificado los pozos particulares que podran ser
utilizados como sistemas alternativos de abastecimiento (mecanismos tcnicos)
para la provisin del servicio en caso de desastres?
2. Se ha previsto el mantenimiento de fondos (mecanismos financieros) para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. Existen planes de contingencia (mecanismos organizativos) en la zona para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
4. Se ha organizado un comit de defensa civil en la zona, encargado de
gestionar las actividades para casos de emergencia?
5. El comit de defensa civil cuenta con experiencia en atencin de
desastres?
6. Se cuenta con el equipo y maquinaria necesaria para realizar trabajos de
reparacin y rehabilitacin inmediatos en caso de emergencia?
7. La poblacin usuaria conoce los potenciales daos que se generaran si los
sistemas fueran afectados por una situacin de peligro?
8. Se cuenta con cisternas de agua potable certificadas (mecanismos
tcnicos) que puedan ser utilizados para la provisin del servicio en caso de
desastres?
9. La empresa prestadora ha previsto la existencia de un fondo (mecanismos
financieros) destinado a la ejecucin de actividades orientadas a hacer frente a
la ocurrencia de un desastre?
10. Los resultados financieros de la empresa prestadora son positivos?
11. La empresa prestadora provee de los recursos necesarios para el
mantenimiento de los mecanismos que le permitan hacer frente a desastres?
12. Se tienen planes de emergencia (mecanismos organizativos) para casos
de desastres?
13. Existen brigadas para la atencin en caso de emergencia?
14. Los planes de emergencia han sido efectivamente divulgados a las partes
involucradas?
15. Las partes involucradas han sido capacitadas respecto a la ejecucin de
los planes de emergencia?
16. La empresa prestadora cuenta con los equipos y maquinaria necesarios
para realizar los trabajos de reconocimiento, reparacin y rehabilitacin de los
sistemas en caso de emergencia?
17. La empresa prestadora ha previsto la existencia y mantenimiento de
materiales en stock que le permitan efectuar trabajos de reparacin y
rehabilitacin de los sistemas?
D. Anlisis de Vulnerabilidad por Redundancia
1. La falla de una de las unidades en serie de los componentes de los
sistemas generara la interrupcin total del servicio?
2. En caso una de las unidades de los sistemas existentes saliera de
operacin, existe alguna otra unidad que la pueda sustituir para evitar la
interrupcin del servicio en caso de desastre?
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
39
CUADRO N 17
IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILENCIA
GRADO DE
VULNERABILIDAD
Exposicin
X
X
X
(D)Tipo de construccin
La Produccin es de autoconsumo
Resiliencia
X
No se tiene constituido una Empresa
Prestadora
No se tiene constituido una Empresa
Prestadora
Redundancia
Comentario
Alto
Bajo
VARIABLE
Medio
FACTOR DE
VULNERABILIDAD
X
X
Del anlisis integral de la tabla anterior se concluye que el nivel de vulnerabilidad segn
los factores de Localizacin, Fragilidad y Resilencia ES MEDIO.
III.2.3 Determinacin del nivel de riesgo
La determinacin del nivel de riesgo para el proyecto, se obtiene de la combinacin del
grado de peligro y vulnerabilidad de la zona, conforme a la siguiente tabla: Obtenindose
un riesgo BAJO.
CUADRO N 18
Definicin de Peligros /
Vulnerabilidad
Bajo
Grado de
Peligros
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Alto
Medio
Medio
Bajo
Medio
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
40
III.3
ANLISIS DE LA DEMANDA
El estudio tiene como objetivo fundamental determinar mediante prospecciones de campo y
gabinete la demanda presente y futura, del servicio de saneamiento bsico para el periodo de
evaluacin de 20 aos.
III.3.1 ANLISIS DE LA DEMANDA SANEAMIENTO BASICO:
El caudal de diseo para el presente Proyecto est dado en funcin a la poblacin
existente en el barrio de Huauyanca y los anexos Paty alto y Mulana, y el sistema ha sido
calculado en funcin a ella.
El sistema de agua potable tiene un caudal promedio, caudal mximo diario y caudal
mximo horario, que van a satisfacer el requerimiento de abastecimiento de agua potable
de la poblacin. La eliminacin de excretas se dar en cada vivienda con un sistema
mejorado de letrina sanitaria.
La dotacin de agua para zonas rurales segn recomendaciones normativas es como
mximo una dotacin de 90 litros/hab/da para localidades con ms de 500 habitantes.
Solo se implementaran conexiones domesticas, no hay conexiones comerciales.
Para el clculo de la demanda para el sistema de saneamiento basico se ha considerado
las siguientes variables y supuestos:
CUADRO N 19: INFORMACIN BSICA DEL BARRIO DE HUAUYANCA, PATY ALTO Y MULANA
LOCALIDAD: HUAUYANCA
POBLACIN ACTUAL (habitantes)
TASA CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACIONAL (%)
Con Proyecto
280
280
1.37
1.37
4.00
4.00
0%
30%
0%
80%
70
CONEXIONES ALCANTARILLADO
70
(1)
(Proyeccin INEI)
(2)
(3)
(Estimado)
(1)
Sin Proyecto
41
Ao
calendario
N de
familias
Poblacin
0
2012
280
1
2013
284
2
2014
288
3
2015
292
4
2016
296
5
2017
300
6
2018
304
7
2019
308
8
2020
312
9
2021
316
10
2022
321
11
2023
325
12
2024
330
13
2025
334
14
2026
339
15
2027
343
16
2028
348
17
2029
353
18
2030
358
19
2031
362
20
2032
367
Cuadro elaborado por el Proyectista
N de
conexiones
71
71
72
72
73
73
74
74
75
75
76
76
77
77
78
78
79
79
80
80
81
81
82
82
84
84
85
85
86
86
87
87
88
88
89
89
91
91
92
92
Cobertura
conexiones
%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Poblacin
servida con
conexiones
0
284
288
292
296
300
304
308
312
316
321
325
330
334
339
343
348
353
358
362
367
N miembros
por familia
N Instalacin de
Letrinas Sanitarias
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
0
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
84
85
86
87
88
89
91
92
Ao
lt/da
0
0
1
25,545
2
25,894
3
26,249
4
26,608
5
26,972
6
27,341
7
27,715
8
28,094
9
28,478
10
28,868
11
29,263
12
29,663
13
30,069
14
30,481
15
30,898
16
31,320
17
31,749
18
32,183
19
32,624
20
33,070
Cuadro elaborado por el Proyectista
0.29
9,324
0.30
9,451
0.30
9,581
0.30
9,712
0.31
9,845
0.31
9,979
0.32
10,116
0.32
10,254
0.33
10,395
0.33
10,537
0.33
10,681
0.34
10,827
0.34
10,975
0.35
11,125
0.35
11,278
0.36
11,432
0.36
11,588
0.37
11,747
0.37
11,908
0.38
12,071
0.38
42
ANALISIS DE LA OFERTA
III.4.1 ANLISIS DE LA OFERTA DE SANEAMIENTO BASICO
Oferta de un sistema de Saneamiento bsico sin proyecto:
La oferta del sistema de Saneamiento bsico en el barrio de Huauyanca y anexos es nula
pues no existe sistema alguno.
Oferta del sistema Saneamiento bsico con proyecto:
Con proyecto, y debido a la caracterstica dispersa del asentamiento de las viviendas, se
ha determinado la construccin de un sistema de agua potable y eliminacin de excretas
por letrinas sanitarias, que consistir de una Lnea de conduccin, reservorio y red de
distribucin con conexin domiciliaria a cada vivienda y dotacin con letrinas para las
viviendas por que se encuentran dispersas y alejadas una de otra, logrando cubrir con el
sistema a toda la poblacin del barrio de Huauyanca y anexos Paty alto y Mulana.
III.5
Cantidad de
viviendas
Demanda
Oferta
Sin
Con
proyecto
proyecto
Balance
Sin proyecto
Con proyecto
70
71
0.30
0.38
-0.30
0.08
72
0.30
0.38
-0.30
0.08
73
0.30
0.38
-0.30
0.08
74
0.31
0.38
-0.31
0.07
75
0.31
0.38
-0.31
0.07
76
0.32
0.38
-0.32
0.06
77
0.32
0.38
-0.32
0.06
78
0.33
0.38
-0.33
0.05
79
0.33
0.38
-0.33
0.05
10
80
0.33
0.38
-0.33
0.05
11
81
0.34
0.38
-0.34
0.04
12
82
0.34
0.38
-0.34
0.04
13
84
0.35
0.38
-0.35
0.03
14
85
0.35
0.38
-0.35
0.03
15
86
0.36
0.38
-0.36
0.02
16
87
0.36
0.38
-0.36
0.02
17
88
0.37
0.38
-0.37
0.01
18
89
0.37
0.38
-0.37
0.01
19
91
0.38
0.38
-0.38
0.00
20
92
0.38
Cuadro elaborado por el Proyectista
0.38
-0.38
0.00
43
GRAFICO N 05
46
g)
47
UNIDAD
TIEMPO
CANTIDAD
mes
mes
mes
02
04
04
mes
mes
02
02
ao
20
UNIDAD
TIEMPO
CANTIDAD
mes
mes
mes
02
04
04
mes
mes
02
02
ao
20
Fase de Inversin
ETAPA I:
1. Elaboracin del Expediente Tcnico
2. Construccin de obras en general
3. Supervisin de la obra.
ETAPA II:
1. Implementacin de campaa de educacin sanitaria.
2. Constitucin y capacitacin de la UGSS.
Fase de post- Inversin
Operacin y mantenimiento
III.8.
clculos del presupuesto de obra se hicieron en forma disgregada para los materiales,
equipo nacional, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
Los gastos preoperativos (Capacitacin), se ha estimado en funcin al programa de
capacitacin tanto para la gestin del servicio (entidad encargada), como para la
educacin sanitaria de acuerdo a cuadro adjunto, los costos unitarios se han tomado
como referencia de proyectos similares elaborados por el Formulador.
Los costos de inversin total, para el sistema de agua potable y eliminacin de
excretas se han estimado siguiendo la secuencia de la siguiente estructura,
considerando su ejecucin por la modalidad de Administracin Directa:
SITUACIN CON PROYECTO
A) INTANGIBLES
Estudios definitivos
B) OBRAS SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION
DE EXCRETAS
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada
Materiales, equipos e insumos
C) GASTOS PREOPERATIVOS
Gastos de Capacitacin
D) CONTROL DE MEDIO AMBIENTE
Mitigacin de Impacto Ambiental
E) SUB TOTAL COSTO DIRECTO (B)
F) GASTOS GENERALES (10% E)
G) SUB TOTAL (E+F)
H) SUPERVISIN
I) INVERSIN TOTAL (G+H+A+C+D)
49
50
ALTERNATIVA N 01
CUADRO N 25
CONSOLIDADO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES (S/.)
ALTERNATIVA 1 SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS
COSTOS A PRECIOS
DE MERCADO
RUBRO
SITUACIN CON PROYECTO
A) INTANGIBLES
Estudios definitivos
B) OBRAS SISTEMA DE SANEAMIENTO
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada
Materiales, equipos e insumos
6,500.00
6,500.00
606,405.21
72,061.92
241,802.93
292,540.36
C) GASTOS PREOPERATIVOS
Gastos de Capacitacin
D) MITIGACIN AMBIENTAL
Mitigacin de Impacto Ambiental
E) SUB TOTAL COSTO DIRECTO (B)
F) GASTOS GENERALES (10% E)
G) SUB TOTAL (E+F)
H) SUPERVISIN
I) INVERSIN TOTAL (G+H+A+C+D)
5,780.00
5,780.00
6,410.00
6,410.00
606,405.21
60,640.52
667,045.73
16,000.00
701,735.73
FACTORES
DE CORRECCIN
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
0.909
0.909
0.410
0.847
0.847
0.909
5,909.09
5,909.09
412,565.60
65,510.84
99,139.20
247,915.56
5,086.90
5,086.90
5,432.20
5,432.20
412,565.60
41,256.56
453,822.16
14,545.45
484,795.81
CUADRO N 26
COSTOS DE CAPACITACIN SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS
AMBAS ALTERNATIVAS
tem
Descripcin
Costo
unitario
Unidad
Cantidad
da
12
85.00
1.00
Capacitador Tcnico
2.00
Capacitador Social
da
24
85.00
3.00
Materiales y tiles
und
200
8.00
4.00
da
36
20.00
5.00
modulo
200.00
Materiales
Mano de Obra
Calificada
Mano de Obra
no Calificada
Equipo
Nacional
1,020.00
Sub Total
1,020.00
2,040.00
2,040.00
1,600.00
1,600.00
720.00
400.00
720.00
400.00
2,000.00
3,060.00
720.00
0.847
0.909
0.847
1,694.92
2,781.82
610.17
5,780.00
5,086.90
51
CUADRO N 27
ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE MITIGACIN AMBIENTAL A PRECIOS PRIVADOS
AMBAS ALTERNATIVAS
tem
Costo
unitario
Costo
Total
Unidad
Cantidad
und
1800
viaje
h-h
300
2.50
750.00
h-h
900
2.50
2,250.00
modulo
200.00
200.00
I.
I.
Descripcin
Medidas de mitigacin ambiental
0.80
1,440.00
250.00
250.00
Medidas de control
und
200.00
200.00
2.00 Contenedores
und
230.00
460.00
und
280.00
560.00
und
150.00
300.00
6,410.00
CUADRO N 28
CONSOLIDADO DE COSTOS TOTALES SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE
EXCRETAS (S/.)
ALTERNATIVA 1
DESCRIPCIN
PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS SOCIALES
701,735.73
484,795.81
TOTAL
701,735.73
484,795.81
ALTERNATIVA N 02
CUADRO N 29
CONSOLIDADO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES (S/.)
ALTERNATIVA 2 SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS
RUBRO
SITUACIN CON PROYECTO
A) INTANGIBLES
Estudios definitivos
B) OBRAS SISTEMA DE SANEAMIENTO
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada
Materiales, equipos e insumos
C) GASTOS PREOPERATIVOS
Gastos de Capacitacin
D) MITIGACIN AMBIENTAL
Mitigacin de Impacto Ambiental
E) SUB TOTAL COSTO DIRECTO (B)
F) GASTOS GENERALES (10% E)
G) SUB TOTAL (E+F)
H) SUPERVISIN
I) INVERSIN TOTAL (G+H+A+C+D)
COSTOS A PRECIOS
DE MERCADO
6,500.00
6,500.00
643,515.66
75,485.93
265,308.05
302,721.67
5,780.00
5,780.00
6,410.00
6,410.00
643,515.66
64,351.57
707,867.22
16,000.00
742,557.22
FACTORES
DE CORRECCIN
0.909
0.909
0.410
0.847
0.847
0.909
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
5,909.09
5,909.09
433,943.67
68,623.57
108,776.30
256,543.79
5,086.90
5,086.90
5,432.20
5,432.20
433,943.67
43,394.37
477,338.03
14,545.45
508,311.68
52
PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS SOCIALES
742,557.22
508,311.68
TOTAL
742,557.22
508,311.68
Costo mensual
Cantidad
Costo AnualPrivados
mensual
400.00
0.25
mensual
300.00
3 Insumos
mensual
12.00
anual
60.00
1.00
anual
400.00
0.50
200.00
0.909
181.82
2 Accesorios
anual
30.00
1.00
30.00
0.847
25.42
3 Herramientas
anual
30.00
1.00
30.00
0.847
25.42
anual
60.00
1.00
60.00
0.847
Concepto
Factores de
correccin
Costo AnualSociales
1,200.00
0.909
1,090.91
0.50
1,800.00
0.410
738.00
1.00
144.00
0.847
122.03
60.00
0.847
50.85
3,204.00
4 Herramientas
2,001.79
320.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO
3,524.00
TOTAL
283.51
50.85
2,285.30
CUADRO N 32
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA
SELECCIONADA- PRECIOS DE MERCADO Y SOCIALES
DESCRIPCIN
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Ao 13
Ao 14
Ao 15
Ao 16
Ao 17
Ao 18
Ao 19
Ao 20
SIN PROYECTO
Mercado
Sociales
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
CON PROYECTO
Mercado
Sociales
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
3,524.00
2,285.30
53
PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS SOCIALES
701,735.73
484,795.81
TOTAL
701,735.73
484,795.81
CUADRO N 34
CONSOLIDADO DE COSTOS TOTALES SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ELIMINACION DE EXCRETAS (S/.)
ALTERNATIVA 2
DESCRIPCIN
PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS SOCIALES
742,557.22
508,311.68
TOTAL
742,557.22
508,311.68
INVERSIN
OyM
(S/.)
(S/.)
484,795.81
TOTAL
POBLACIN
SERVIDA
(S/.)
484,795.81
2285.30
2,285.30
284
2285.30
2,285.30
288
2285.30
2,285.30
292
2285.30
2,285.30
296
2285.30
2,285.30
300
2285.30
2,285.30
304
2285.30
2,285.30
308
2285.30
2,285.30
312
2285.30
2,285.30
316
10
2285.30
2,285.30
321
11
2285.30
2,285.30
325
12
2285.30
2,285.30
330
13
2285.30
2,285.30
334
14
2285.30
2,285.30
339
15
2285.30
2,285.30
343
16
2285.30
2,285.30
348
17
2285.30
2,285.30
353
18
2285.30
2,285.30
358
19
2285.30
2,285.30
363
20
2285.30
2,285.30
368
CUADRO N 36
54
INVERSIN
OyM
(S/.)
(S/.)
POBLACIN
SERVIDA
TOTAL
(S/.)
508,311.68
508,311.68
2285.30
2,285.30
284
2285.30
2,285.30
288
2285.30
2,285.30
292
2285.30
2,285.30
296
2285.30
2,285.30
300
2285.30
2,285.30
304
2285.30
2,285.30
308
2285.30
2,285.30
312
2285.30
2,285.30
316
10
2285.30
2,285.30
321
11
2285.30
2,285.30
325
12
2285.30
2,285.30
330
13
2285.30
2,285.30
334
14
2285.30
2,285.30
339
15
2285.30
2,285.30
343
16
2285.30
2,285.30
348
17
2285.30
2,285.30
353
18
2285.30
2,285.30
358
19
2285.30
2,285.30
362
20
2285.30
2,285.30
368
(S/.)
POBLACION
SERVIDA
(S/.)
0.00
12,723.90
28000.00
40,723.90
284
12,723.90
28000.00
40,723.90
288
12,723.90
28000.00
40,723.90
292
12,723.90
28000.00
40,723.90
296
12,723.90
28000.00
40,723.90
300
12,723.90
28000.00
40,723.90
304
12,723.90
28000.00
40,723.90
308
12,723.90
28000.00
40,723.90
312
12,723.90
28000.00
40,723.90
316
10
12,723.90
28000.00
40,723.90
321
11
12,723.90
28000.00
40,723.90
325
55
12
12,723.90
28000.00
40,723.90
330
13
12,723.90
28000.00
40,723.90
334
14
12,723.90
28000.00
40,723.90
339
15
12,723.90
28000.00
40,723.90
343
16
12,723.90
28000.00
40,723.90
348
17
12,723.90
28000.00
40,723.90
353
18
12,723.90
28000.00
40,723.90
358
19
12,723.90
28000.00
40,723.90
362
20
12,723.90
28000.00
40,723.90
368
CUADRO N 38
AGUA POTABLE ALTERNATIVAS 1
FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES
Nuevos Soles
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
AO
BENEFICIOS
(S/.)
COSTOS
(S/.)
FLUJO NETO
(S/.)
0.00
343,234.23
-343,234.23
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
10
40,723.90
2,285.30
38,438.60
11
40,723.90
2,285.30
38,438.60
12
40,723.90
2,285.30
38,438.60
13
40,723.90
2,285.30
38,438.60
14
40,723.90
2,285.30
38,438.60
15
40,723.90
2,285.30
38,438.60
16
40,723.90
2,285.30
38,438.60
17
40,723.90
2,285.30
38,438.60
18
40,723.90
2,285.30
38,438.60
19
40,723.90
2,285.30
38,438.60
20
40,723.90
2,285.30
38,438.60
CUADRO N 39
56
BENEFICIOS
(S/.)
COSTOS
(S/.)
FLUJO NETO
(S/.)
0.00
391,760.20
-391,760.20
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
40,723.90
2,285.30
38,438.60
10
40,723.90
2,285.30
38,438.60
11
40,723.90
2,285.30
38,438.60
12
40,723.90
2,285.30
38,438.60
13
40,723.90
2,285.30
38,438.60
14
40,723.90
2,285.30
38,438.60
15
40,723.90
2,285.30
38,438.60
16
40,723.90
2,285.30
38,438.60
17
40,723.90
2,285.30
38,438.60
18
40,723.90
2,285.30
38,438.60
19
40,723.90
2,285.30
38,438.60
20
40,723.90
2,285.30
38,438.60
57
CAPITULO IV
EVALUACIN
IV.1
En la situacin sin proyecto, los beneficios son inexistentes, y por el contrario la poblacin tiene
malestar por lo crtico de la situacin.
Para el presente caso, para la evaluacin del sistema de agua potable y eliminacin de excretas
se utiliza la metodologa de Costo/beneficio para el sistema de agua potable y Costo/Efectividad,
con el costo incremental por beneficiario.
IV.2
EVALUACIN SOCIAL
Sistema de eliminacin de excretas: Alternativas 1 y 2
En la metodologa de Costo/Efectividad, el indicador de rentabilidad social, es conocido como ratio
de costo efectividad o tambin ratio costo eficacia, dependiendo si el indicador expresa los
impactos o los resultados, respectivamente.
Para estimar el ratio se requiere:
Elaborar los flujos de costos incrementales a precios sociales, tanto de inversin, como de
operacin y mantenimiento (Ver cuadros N 35 y 36). A partir de estos flujos se calcula el
Valor Actual de Costos Sociales (VACS), aplicando la tasa social de descuento.
Cuantificar las metas de los indicadores de efectividad o eficacia.
Calcular el ratio costo efectividad o costo eficacia, dividiendo el VACS entre el indicador de
efectividad o de eficacia.
CE = VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES
INDICADOR DE EFECTIVIDAD O EFICACIA
CE
En nuestro caso, el Valor Actual de Costos Sociales (VACS); se calcula aplicando la tasa social de
descuento (TDS) establecida en el SNIP que es de 9%. Los resultados para ambas alternativas se
muestran en el siguiente cuadro.
58
CUADRO N 40
ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ELIMINACIN DE EXCRETAS
A precios sociales en nuevos soles
ALTERNATIVAS
INDICADORES
VACS (S/.)
01
02
149,107.78
174,453.55
280
280
CE (S/. /hab)
532.53
623.05
El valor referencial de la lnea de corte para Sistema de agua potable y eliminacin de excretas,
establecida por el SNIP, es de $282.00 (S/. 789.60) per cpita.
Se aprecia que el proyecto alternativo 01 tiene los mejores indicadores sociales, se considera que
es el proyecto que debe ser seleccionado.
Sistema de agua potable: Alternativas 1 y 2
En la metodologa de Costo/Beneficio, el indicador de rentabilidad social, es conocido como tasa
interna de retorno o tasa interna de rentabilidad de costo beneficio, dependiendo si el indicador
expresa los impactos o los resultados, respectivamente.
Para estimar el ratio se requiere:
Elaborar los flujos de costos incrementales a precios sociales, tanto de inversin, como de
beneficio (Ver cuadros N 37, 38 y 39). A partir de estos flujos se calcula el Valor Actual Neto
Social (VANS), aplicando la tasa social de descuento.
Cuantificar las metas de los indicadores de beneficio.
Calcular tasa interna de retorno o tasa interna de rentabilidad de costo beneficio o TIR, del
clculo del valor actual neto social (VANS).
En nuestro caso, el Valor Actual Neto Social (VANS); se calcula aplicando la tasa social de
descuento (TDS) establecida en el SNIP que es de 9%. Los resultados para ambas alternativas se
muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO N 41
ANALISIS COSTO/BENEFICIO SISTEMA DE AGUA POTABLE
A precios sociales en nuevos soles
INDICADORES
ALTERNATIVAS
01
02
VANS (S/.)
7,654.25
40,871.72
280
280
TIR (%)
9%
8%
De acuerdo a los anlisis y resultados del cuadro N 41 con el clculo del Valor actual neto social
(VANS) los valores resultantes se encuentran por encima de cero indicando que la inversin se va
a recuperar en el tiempo previsto, pero la decisin es tomar en cuenta el valor ms alto del TIR%
indica que la alternativa uno es la mejor por ser tener indicadores sociales adecuadas para la vida
til del proyecto.
59
60
IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto debe ser diseado de tal forma que no genere impactos negativos, por lo que es
necesario plantear algunos requisitos mnimos Ambientales que deber cumplir el Proyecto, y que
deber ser de observancia estricta del proyectista y de los ejecutores y compete al supervisor
ambiental hacerlas cumplir.
Requisitos Ambientales para el Sistema de agua potable y eliminacin de excretas:
Los criterios ambientales que se debern tomar en cuenta son los siguientes:
Ser necesario evaluar con minuciosidad las condiciones de calidad de la fuente de
abastecimiento de agua potable, que tiene un origen de agua subterrnea, hay que realizar los
monitoreos necesarios para preservar la calidad.
Se debe comprobar que la napa fretica se encuentre a ms de 2 metros de la superficie, para
le instalacin de letrinas sanitarias mejoradas.
Se debe prever que las estructuras proyectadas como el reservorio y la captacin no se
ubiquen en zonas inundables, en cauces secos de ros o quebradas, en zonas de suelos muy
sueltos y con poca capacidad de carga.
Se deben evitar condiciones indeseables (malos olores y presencia de insectos y/o animales
vectores de enfermedades) debido a problemas de operacin y mantenimiento del sistema de
agua potable como en el de eliminacin de excretas.
61
Etapa de funcionamiento:
- Operacin del sistema de agua potable y eliminacin de excretas.
- Mantenimiento del sistema de agua potable y eliminacin de excretas.
A continuacin se muestran los criterios utilizados en la evaluacin de impactos
ambientales potenciales.
Criterios de
evaluacin
Nivel de Incidencia
Potencial
Positivo
Valor de
ponderacin
Negativo
Baja
Moderada
Alta
Puntual
Local
Zonal
Corta
Moderada
Permanente
Magnitud (m)
Extensin ( e )
Duracin (d)
B
M
A
B
M
A
B
M
A
Medio Fsico
Matriz causa-efecto
Aire
Etapa de construccin:
Instalacin de almacn
Excavacin manual de zanjas
Acarreo de material de cantera
Instalaciones pre domiciliarias
Instalacin de redes de distribucin y
conduccin
Construccin de captacin de agua
para abastecimiento
Construccin de reservorio de
almacenamiento y cmaras de
concreto
Etapa de funcionamiento:
Operacin del saneamiento bsico
Mantenimiento del sistema de
saneamiento basico
Agua
Suelo
Paisaje
Flora
-BBB
-BBB
-BBB
-BBB
-BBB
-BBB
-BBB
-BMM
-BBB
-BBB
-BBB
-BBB
-BBB
-BBM
-BBM
-BBM
-BMM
-BBM
-BBM
-BBM
-BBB
-BBB
-BBB
-BBB
-BBB
-BBB
Fauna
Salud
publica
Medio socioeconmico
Salud y
seguridad
Empleo
Economa
-BMB
-BBB
-BBB
+BBB
+BBM
+BBM
+BBM
+BBM
+BBM
+BBM
+BBM
-BBB
+BMM
+BMM
-BBM
-BBB
+BMM
+BMM
-BBM
-MBB
+BMM
+BMM
+AAA
+BMA
+BAM
+AAA
+BMB
+BMB
63
64
RESPONSABLE
Expediente Tcnico
U. Ejecutora
U. Ejecutora
Capacitacin
U. Ejecutora
MESES
1
50%
50%
20%
30%
30%
20%
50%
50%
U. Ejecutora
30%
70%
Supervisin
U. Ejecutora
25%
25%
25%
25%
Gastos Generales
U. Ejecutora
25%
25%
25%
25%
65
METAS
UNIDAD DE
MEDIDA
Expediente Tcnico
Glb
3,250.00
3,250.00
Glb
Glb
Supervisin
Glb
Gastos Generales
Glb
TOTAL
115,413.49
4,000.00
3,250.00
3,250.00
6,500.00
173,120.23
Glb
TOTAL
INVERSIN AO
0
4,000.00
173,120.23
115,413.49
577,067.45
2,890.00
2,890.00
5,780.00
1,923.00
4,487.00
6,410.00
4,000.00
4,000.00
16,000.00
14,426.69
14,426.69
14,426.69
14,426.69
57,706.74
133,840.18
191,546.92
196,359.92
141,217.18
669,464.19
Indicadores
FIN
PROPSITO
Medios de Verificacin
Encuestas e informes de los
sectores correspondientes.
Estudio de impacto ambiental.
Programa de las Naciones
unidas para el desarrollo
(PNUD)
Informes de la Municipalidad
provincial de Carhuaz.
Informes del Hospital de
Carhuaz.
Supuestos
66
COMPONENTES
ACCIONES
67
CAPITULO V
CONCLUSIONES
1. El presente estudio se denomina: INSTALACIN DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO
BASICO DEL BARRIO DE HUAUYANCA DE LA CIUDAD DE CARHUAZ, DISTRITO DE
CARHUAZ, PROVINCIA DE CARHUAZ, donde se ha determinado que la alternativa
ms adecuada para solucionar el problema de FRECUENTES CASOS DE
ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES Y PARASITARIAS EN EL BARRIO DE
HUAUYANCA Y LOS ANEXOS PATY ALTO Y MULANA es la alternativa 1.
2. Cabe indicar que el mencionado proyecto, se trata de una inversin en infraestructura
social, que permitir dotar de un sistema de agua potable de calidad y de eliminacion de
excretas sanitarias, que garantizar el bienestar de la poblacin del barrio de
Huauyanca.
3. Los costos de las dos alternativas para el proyecto se pueden resumir en los siguientes
cuadros, considerando su ejecucin por la modalidad de Administracin Directa:
CUADRO N 38
CONSOLIDADO DE COSTOS TOTALES SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO (S/.)
ALTERNATIVA 1
DESCRIPCIN
PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS SOCIALES
701,735.73
484,795.81
TOTAL
701,735.73
484,795.81
CUADRO N 39
CONSOLIDADO DE COSTOS TOTALES SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO (S/.)
ALTERNATIVA 2
DESCRIPCIN
PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS SOCIALES
742,557.22
508,311.68
TOTAL
742,557.22
508,311.68
4. De acuerdo al anlisis costo por habitante debidamente atendido, puede afirmarse que
financieramente y socialmente la alternativa N 1 muestra un costo por habitante menor
a la alternativa N 2, por tanto, es rentable, desde el punto de vista econmico social y
ambiental, a continuacin se muestra el siguiente cuadro con los resultados de la
evaluacin:
CUADRO N 40
ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ELIMINACION DE EXCRETAS
A precios sociales en nuevos soles
INDICADORES
VACS (S/.)
ALTERNATIVAS
01
02
149,107.78
174,453.55
280
280
CE (S/. /hab)
532.53
623.05
68
ALTERNATIVAS
01
02
VANS (S/.)
7,654.25
40,871.72
280
280
TIR (%)
9%
8%
69
ANEXOS:
ANEXO N 01:
ANEXO N 02:
Presupuestos detallados.
ANEXO N 03:
ANEXO N 04:
Hojas de metrados.
ANEXO N 05:
ANEXO N 06:
ANEXO N 07:
ANEXO N 08:
Panel fotogrfico
ANEXO N 09:
ANEXO N 10:
70