TRUJILLO MAR

PROYECTO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL

FRENTE MARITIMO Y ZONAS DEL LITORAL DE LOS
VALLES DE CHICAMA MOCHE - VIRU.

1.- ANTECEDENTES

Los valles de Chao, Vir, Moche y Chicama, estn comprendidos dentro del mbito
del Proyecto de irrigacin CHAVIMOCHIC, que en el contexto de desarrollo de la Costa
Norte del Per, constituye uno de sus ejes hidroenergticos principales, que modificar
sustancialmente el espacio fsico, econmico y social de la Regin La Libertad, a travs de
la ejecucin de sus obras de aprovechamiento mltiple, como son la utilizacin para el
riego, el consumo humano y la generacin de energa hidroelctrica.

La ciudad de Trujillo, as como los otros centros poblados del sistema urbano regional,
cuentan con un amplio frente martimo desaprovechando y subutilizado, rico en recursos,
pero frgil y con amenaza de deterioro ambiental.
El Proyecto TRUJILLO MAR trata de la recuperacin de este frente martimo, abriendo
decididamente esa perspectiva para promover el desarrollo metropolitano. Con un enfoque
global, busca la proteccin, valoracin y aprovechamiento racional de los recursos
culturales y de paisaje, as como los de flora y fauna del rea, para la promocin turstica
recreacional y los fines del desarrollo urbano metropolitano. Incorpora el tratamiento de las
reas y situaciones crticas y de inestabilidad ecolgica.

2.- AMBITO DEL PROYECTO

2.1 AMBITO FISICO Y LIMITES TERRITORIALES (Plano: PTM -01)

El rea del proyecto es un territorio protegido compuesto por la franja costera que va
desde el Charco en la Provincia de Ascope hasta la desembocadura del Ro Vir en la
provincia del mismo nombre y por las islas Guaape y su entorno martimo. La franja
continental tiene una longitud de 81.5 kilmetros, y es una superficie de ancho variable que

incorpora todos los establecimientos humanos y actividades que se ubican en este frente,
as como sus entornos

inmediatos delimitados dentro por el mbito de aplicacin del

proyecto. Mientras que, sobre la superficie martima incorpora la porcin islea que se
extiende a todo el archipilago y al espacio martimo circundante.

Delimitacin del Proyecto

El rea continental del Proyecto Trujillo Mar, limita por el Norte con el sector El Charco
en la Provincia de Ascope; en el lmite tierra adentro (Este) ha sido delimitado hasta el
trazo de futuras y/o actuales vas, as como hasta el lmite de acantilados y/o su cercana a
stos, por lo cual se pasa a describir lo siguiente: A partir del balneario El Charco, su lmite
recorre el acantilado en esta parte del territorio hasta alcanzar la actual va carrozable que
existe en el sector Tres Palos e incorporar los recursos existentes, para lo cual sigue la
poligonal del rea definida como Humedales Tres Palos hasta alcanzar nuevamente la
terraza marina e ingresar a territorio del Distrito de Huanchaco cuyo lmite del mbito del
Proyecto

continua recorriendo la mencionada terraza (a 132 ml del limite del acantilado)

hasta encontrarse con el trazo de la futura Prolongacin de la Avenida Federico Villarreal y

de all, hasta su interseccin con la denominada Avenida Uno (Sector El Tablazo), para
luego (a la altura de la Q del Ro Seco) retomar el borde del acantilado hasta encontrarse
ste con la actual va de Evitamiento y seguir su trazo hasta alcanzar reas del Distrito de
Vctor Larco; luego bordear el lmite del rea definida como Humedales de la Bocana del
Ro Moche, y continuar con el trazo proyectado de la futura Autopista Costanera Sur, la
misma que cruza las zonas urbanas de los Pueblos de Moche y Delicias, para mas tarde
retomar el borde del acantilado y proyectarse sobre los mismos en tierras de los Distritos
de Moche y Salaverry, as como sobre localidades de la provincia de Vir, hasta alcanzar
la Bocana del Ro del mismo nombre, constituyndose sta como el lmite Sur del
proyecto.
Por el Oeste limita con el Ocano Pacfico.
Y, el rea martima, en la parte sur, tal como se ha sealado anteriormente, alcanza el
complejo de las Islas Guaape y su espacio martimo circundante.

Superficie
El mbito del proyecto tiene una superficie de aproximadamente 75 km2., rea continental
que est comprendida dentro de la Provincia de Trujillo y las Provincias de Ascope y Vir,
de las cuales se han incorporado tambin valiosas reas ubicadas en esta franja costera para

formar parte del Proyecto Trujillo Mar. En la Provincia de Ascope con una superficie de
aproximadamente 4.50 km2, la Provincia de Vir con un total de 31.50 km2 y la
Provincia de Trujillo con 39 km2.

Morfologa del rea

La franja costera presenta una morfologa variada que comprende zonas de playa
bordeados de acantilado en el pie del cerro Campana, un extenso litoral llano desde
Huanchaco a Salaverry donde se interrumpe con el promontorio rocoso del Puerto de
Salaverry, seguido de una extensa playa en formacin hacia el sur del moln, y a partir de
este punto, otro sector de acantilado que deja una playa relativamente angosta, apenas
interrumpida por las quebradas de causes eventuales que drenan las faldas del Cerro
Ochiputur, para encontrarse nuevamente con la amplitud de sus playas en el sector de la
Punta Guaape, complejo rocoso que forma una hermosa baha al norte y un conjunto de
ensenadas hacia el oeste, hasta alcanzar la bocana del ro Vir.

2.2 RECURSOS NATURALES Y PAISAJISTICOS

Huachaques o Totorales
Todo este frente martimo es rico en recursos naturales. En el sector Tres Palos
Chiquitoy, frente a la reserva de Chan Chan y al norte del pueblo de Huanchaco, la franja
llana de la costa presenta una conformacin singular por la presencia de huachaques o
totorales,

cuya

explotacin

ha

configurado

una

morfologa

especial,

siendo

simultneamente un recurso paisajista y uno econmico de importancia, que explotan los

pescadores para sus caballitos.

Recursos de Lomas, Bosques Naturales, Gramas.

Los recursos biolgicos de lomas son tambin de importancia y se concentran en el Cerro
Campana y en el Ochiputur.
Existen

adems

rezagos

de

importantes

bosques

naturales

de

especies nativas,

principalmente algarrobo y pino, en Chan Chan y en la parte baja de quebradas, Ro

Hondo, Puerto Mori. En gran parte del litoral, la presencia de napa fretica elevada, se
expresa con la presencia de grama salada que es importante conservar, ya que ayuda a
impedir el transporte de las arenas.

Recursos Hidrobiolgicos
Tambin es valiosa la riqueza del mar, variada su fauna y potente la biomasa

que

conservan esas aguas. Frente a la costa de Vir, el panorama se completa con la calidad
ambiental y el recurso biolgico que se concentra en el complejo de islas denominadas
Guaape, con flora y fauna abundantes que incluye especies de aves guaneras, lobos
marinos y pelcanos.

Tierras agrcolas y Nuevas Tierras

Son tambin importantes, los recursos de tierra agrcolas que subsisten a pesar de la
presin que ejercen el crecimiento urbano. Este recurso se ver incremento con las nuevas
reas a ser incorporadas para fines agrcolas, por las obras del proyecto CHAVIMOCHIC.

Recursos de Paisaje
Los recursos de paisaje del frente martimo tienen ya un amplio reconocimiento. Tales son
los casos de Huanchaco, Puerto Mori, Punta Guaape e Islas Guaape. Otras reas de
playas de singular valor paisajstico son las de la Ramada y Punta Uripe. Igualmente
pintorescas son las reas de la campia de Moche y Curva de Sun. Todo el sector posee un
clima moderado y sin excesos como lo describe la frase popular Trujillo, Capital de la
Primavera.

2.3. RECURSOS CULTURALES

La larga historia de ocupacin humana del litoral trujillano ha dejado numerosas
muestras de la actividad productiva y cultural de las gentes que lo habitaron. Son notables
los restos monumentales como Chan Chan y el Complejo Huaca del Sol y Huaca de la
Luna, el Brujo y otros, que son parte de nuestro rico acervo cultural. No menos importante
son los desarrollados del folcklore, la artesana, el arte, los usos y costumbres que incluye
la variedad gastronmica.

2.4. CENTROS POBLADOS

Como parte de la ocupacin actual, el mbito comprende los centros poblados de
Huanchaco, Huanchaquito, Buenos Aires, Las Delicias, Moche y Salaverry, integrados
social, funcional y econmicamente al complejo de Trujillo Metropolitano, en la Costa
Moche; Chiquitoy, Santiago de Cao, El Charco, Magdalena de Cao, en la Costa Chicama;

Puerto Morin, Huancaquito, El Carmelo, en la Costa Vir. Cada uno de ellos poseen perfil,
personalidad y estructura diferente.

2.5. INFRAESTRUCTURA REGIONAL

Sobre el territorio se ubican elementos vinculados a la infraestructura regional de suma
importante: el Puerto de Salaverry, el aeropuerto internacional de Trujillo, el muelle de
Huanchaco y de Salaverry, la carretera Panamericana y la va de evitamiento.
Tambin estn en marcha, importantes obras como son el Proyecto Chavimochic, ya
culminadas en cuanto al canal principal hasta el ro Moche y la planta de tratamiento para
el abastecimiento de agua de esa fuente a la metrpoli trujillana. Obras complementarias de
drenaje, de encausamiento del ro Moche y canalizacin de la Acequia Mochica (en sus
tramos faltantes).
Otro elemento, considerado dentro del esquema metropolitano de desarrollo, es la reserva
de rea para fines de construccin, del futuro aeropuerto internacional en el sector El Alto
en las faldas del Cerro Campana al norte de Huanchaco y la propuesta de nueva Autopista
Costanera, como va nacional alterna de la Panamericana, en el tramo comprendido entre
Paijn y Chimbote.

2.6. AREAS Y SITUACIONES CRTICAS

El mbito del Proyecto Trujillo Mar, presenta reas y situaciones crticas que pueden
producir un colapso del ecosistema, por lo que requiere tratamiento especial:

Erosin martima
El frente martimo presenta caractersticas de inestabilidad agua, en la zona comprendida
entre Salaverry y Buenos Aires, donde es considerable el dao producido por la erosin de
playas y de la infraestructura urbana y viviendas de los balnearios de Las Delicias y
Buenos Aire. Este efecto se produce por efecto de la modificacin de las corrientes
marinas determinado por la construccin del moln del Puerto de Salaverry, sin que haya
encontrado hasta la fecha una solucin definitiva para esta grave situacin. El moln del
balneario de Las Delicias construido por sus moradores y actualmente deteriorado, gener
erosin de los frentes de Las Delicias Norte y de Buenos Aires. El efecto alcanza en menor
grado, las costas de Huanchaco y Huanchaquito.

Empantamiento
La inestabilidad de las partes bajas de los valles, por efecto del aumento de nivel de la napa
fretica, y recarga adicional que proviene de las obras de irrigacin en marcha, se hace
cada vez ms evidente en la

desestabilizacin y dao a las viviendas del rea y la

inundacin y salinizacin de las tierras de cultivo, adquiriendo caractersticas alarmantes

en los sectores de Chao, El Carmelo y Puerto Morn en Vir. En el valle de Moche, los
sectores que presentan riesgo de empantamiento son las partes bajas del mismo, que
comprende desde Buenos Aires, Moche, Las Delicias y Salaverry.

Contaminacin
La eventual descarga al mar, de aguas servidas sin tratamiento producto de un mal
funcionamiento de las lagunas de oxidacin y/o por la rotura de colectores para uso
clandestino de riego de cultivos de pan llevar, produce contaminacin marina, de suelos y
de alimentos.
La falta y/o inadecuado tratamiento de desechos industriales biolgicos, principalmente en
la zona costera de Salaverry,

vienen contribuyendo a la degradacin ambiental de reas

frgiles de esta parte del territorio, adems de producir olores ftidos y gases que afectan a
la poblacin lugarea.

Por otro lado, el servicio deficitario de recojo de basura y la falta de tratamiento final de
los desperdicios slidos de Moche, Curva de Sun, Las Delicias, Salaverry, produce grandes
reas de basurales que estn afectando las aguas del canal de Chavimochic.

Presin Urbana y Ocupaciones no convenientes.

Los barrios populares extensos y la ocupacin precaria e inorgnica de reas perifricas de
Buenos Aires, Las Delicias y Huanchaco Huanchaquito, en zonas de riesgo por erosin
marina y maretazos y/o con problemas de napa fretica alta y posible efecto de licuacin
de suelos en caso de sismos, y reas de riesgo por inundaciones producto avenida de aguas
en quebradas de ro seco, como efecto de los fenmenos recurrentes del Nio; son
problemas no resueltos. A esto se suman los dficit de servicios bsicos, la precariedad de
las viviendas, las limitaciones de la inversin pblica y privada, y la presencia de usos
inadecuados, produciendo el deterioro de su calidad urbana. De otro lado nos enfrentamos
a la degradacin del ambiente por la urbanizacin clandestina e inorgnica de las tierras
que la Comunidad Campesina de Huanchaco considera de su propiedad y que viene

enajenando al margen de criterios de planificacin del uso del suelo y de la autoridad

municipal. Existen as mismo, todava una ocupacin ilcita de sectores del rea intangible
de Chan Chan en proceso de recuperacin

Ausencia de Autoridad Coordinada y de Planificacin Global.

El manejo y enfrentamiento de estas situaciones ha de ser tarea permanente del Gobierno
Local Provincial, de los distritos involucrados y del Gobierno Central y de sus
instituciones, en accin coordinada y permanente. La valoracin del importante continente
de recursos y la mitigacin de los riesgos que contiene el rea, requiere de un enfoque
global y transectoial que determine la orientacin de las acciones por ejecutar, la
implementacin progresiva de acciones especficas, y de programas permanentes de
conservacin y preservacin de recursos y desarrollo integral del mbito.

Falta de Conciencia ambiental

Parte importante de la poltica de conservacin y promocin del medio ambiente, es
desarrollar la conciencia ambiental en todos los niveles de la sociedad. Condicin
deficitaria que se presenta tanto a nivel de la organizacin barrial y cvica, hasta los niveles
institucional y sectorial.

2.7. AMBITO INSTITUCIONAL

La gestin y administracin urbano ambiental de este espacio corresponde a un conjunto

de instituciones y de organizaciones de competencias especficas, siendo necesario un
enfoque integral y transectorial de desarrollo, a fin de unificar criterios, fijar prioridades y
lograr acuerdos estratgicos, fijar prioridades y lograr acuerdos estratgicos, liderados por
la Municipalidad Provincial de Trujillo. Comprende principalmente a los siguientes:
- Municipalidades Provinciales de Trujillo, Ascope y Vir.
- Municipalidades Distritales y Centros Poblados Menores.
- Reparticiones Regionales de Agricultura, Industria, Turismo y Comercio, Transporte,
Vivienda y Constriccin, la Marina, Instituto Nacional de cultura, el Instituto de
Recursos Naturales y Medio Ambiente, entre otros.
- Las Empresas de Servicios Pblicos.
- El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.

- La Sociedad Civil, organiza en torno a la Cmara de Comercio, Industria y Turismo,

Cmara de turismo, Juntas Vecinales, los ONGs, las Universidades, la Comunidad
Campesina de Huanchaco, los empresarios privados.

2.8. AMBITO JURISDICCIONAL DEL PLAN

Desde el punto de vista jurisdiccional, el Plan tiene competencia sobre los usos del suelo, y
dentro de ese lmite, de la vialidad, de la conservacin y promocin del ambiente, de las
actividades econmicas, productivas y de servicios y otras cuestiones vinculadas a la
organizacin del territorio para los fines previstos.
Tales competencias se concilian con las que corresponden a las diversas instituciones y
reparticiones del Gobierno Central, Regional y Local, y de la Sociedad Civil, para una
accin concertada.
El Proyecto Trujillo Mar y su Plan Global, es un instrumento especializado del Plan de
Recreacin Metropolitano, a su vez, componente del Plan de Desarrollo Metropolitano al
2010.

3.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1.

EL PLAN GLOBAL
El Plan Global formula una propuesta de organizacin del espacio, de sus sistemas

de vas y de usos del suelo, servicios y de otras cuestiones pertinentes, orientados a valorar
y explotar los recursos del rea, basados en el respeto al ambiente natural, a su variada
ecologa, a sus recursos histricos y monumentales y a las caractersticas del rico panorama
social. Se busca la incorporacin al uso econmico de este importante conjunto de
recursos, fijando modos y oportunidades de inversin privada apropiadas al medio, en
cuanto a actividades socio culturales, tursticas y recreacionales, y as mismo, la
ampliacin de los servicios de recreacin metropolitana.

El Plan se establece como un instrumento que establece una IMAGEN OBJETIVO,

para la

configuracin general del territorio, que deber obtenerse progresivamente

mediante la ejecucin de un conjunto de acciones, programas y proyectos identificados.

3.2. CRITERIOS BSICOS ORIENTADOS DEL PLAN

Conservacin y promocin del ambiente.
Conservacin y proteccin de valores arqueolgicos, histricos y monumentales.
Uso prudente de los recursos del medio.
Prevencin y mitigacin de desastes naturales,
Desarrollo de las fuerzas endgenas y de las potencialidades locales.
Acentuacin de las capacidades tursticas y recreacionales del sector, a fin de
atender las demandas locales, las metropolitanas, las naciones y las que provienen
del turismo receptivo.
Ampliacin de las actividades de vivienda permanente y temporal del sector.
Previsin y reserva de rea para equipamiento metropolitano.
Convocatoria y aliento a la inversin privada para la ejecucin de proyectos
concordantes con el Plan.
Desarrollo de nuevas formas de urbanismo y de arquitectura, que permitan explotar
al mximo las potencialidades del territorio en cuanto a naturaleza, mar y espacio
edificado,
Promocin de un patrn de urbanizacin discontinua que disponga la alternancia de
usos del suelo urbano con reas de reserva natural y paisajstica.

3.3. IMAGEN OBJETIVO Y LINEAMIENTOS DEL PLAN

Con los criterios bsicos propuestos, se propone alcanzar, en etapas sucesivas de
tratamiento, la organizacin global del territorio, con las siguientes caractersticas:
Todo el territorio conformar un rea de promocin ecolgica y de conservacin y
proteccin del ambiente natural, de paisaje, de la biomasa, de sus valores histricos
y monumentales y de los de su identidad. As mismo, se mantendr sujeto al uso
prudente de sus recursos.
Los principios establecidos cubren todo el territorio: tanto ciudades, como
asentamientos humanos y poblaciones menores, las reas agrcolas, agro-urbanas y
de otra naturaleza, los huanchaques, las reservas arqueolgicas o naturales y los
eriazos sin excepcin.
Los usos predominantes sern los de vivienda temporal, los de alojamiento
turstico, los de servicios, los de usos recreativos y de actividades compatibles y

acordes con el entorno predominante, entre otros, dispuestos en forma discontinua,

incorporando la presencia de espacios de conservacin del paisaje natural.
Las actividades portuarias de Salaverry se debern acondicionar a los principios de
conservacin

ambiental y

las

instalaciones

industriales

del mismo

distrito,

modificar sus procesos y equipos para asegurar la actividad productiva pero sin
perjuicio al ambiente.
Los Municipios Distritales concordarn con el Municipio Provincial y SEDALIB,
la solucin definitiva y apropiada de sus problemas de saneamiento, tanto del
tratamiento de sus aguas servidas y la disposicin final de residuos slidos, as
como la extensin de dichos servicios.
Las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad participan activamente
abordando los problemas y planteando soluciones. Se fortalece la conciencia
ambiental.
El Plan determina la vigencia del mandato

municipal sobre el territorio

jurisdiccional; establece la obligatoriedad de coordinar los planes distritales y

planes sectoriales, con el Plan Global, respetando autonomas e iniciativas propias.
Se establece un marco institucional apropiado.

3.4. PROGRAMAS Y ACCIONES PRIORITARIAS. GESTIONES EN MARCHA

Se considera como Programas y Proyectos prioritarios, las que se relacionan a las Aras
Crticas de Tratamiento y/o Areas Dinamizadoras del Desarrollo, orientando a:
La erradicacin de focos de contaminacin del mar y del frente martimo.
La mitigacin y control de riesgos ecolgicos.
Al control del crecimiento urbano desordenado y el Mejoramiento y consolidacin
del sistema urbano.
La proteccin y promocin del patrimonio monumental.
La

organizacin

compartida).

de

la

gestin

operativa

(Participativa,

de

administracin

GESTIONES Y PROYECTOS EN MARCHA.

Proyectos de Planificacin Urbano y de Desarrollo

Actualizacin del Esquema Director del Continuo Urbano de Trujillo.
Plan de Ordenamiento Urbano de Centros Poblados de Huanchaco, Moche,
Salaverry, Laredo, Curva de Sun.
Proyectos de Planeamiento Urbano de reas en proceso de ocupacin en Alto
Moche, Tablazo de Huanchaco.
Acciones de determinacin y delimitacin de reas de Expansin Urbana: Sector
Alto Moche, Alto Salaverry, Nuevo Laredo, Centro Poblado Punta Gorda.
Plan Global del Proyecto Trujillo Mar.

Proyectos de Infraestructura Vial

Proyectos de mejoramiento vial.
Proyecto de mejoramiento de la carretera Panamericana.
Proyecto Va de Evitamiento de Trujillo.
Proyecto Terminal Terrestre de Trujillo.
Delimitacin derecho de va Autopista Costanera.

Proyectos de Saneamiento Bsico

Sistema de Evacuacin y Tratamiento de Aguas Servidas, sistema de lagunas
oxidacin de Trujillo (SEDALIB).
Sistema de agua potable y/o alcantarillado y lagunas de oxidacin de Salaverry, Las
Delicias, Curva de Sun.

Control de Contaminacin Ambiental

Cultivos con aguas servidas.
Desechos industriales y pesqueras
Desmontes y basurales.

Control de Recarga de napa fretica de valles

Drenajes Valle de Vir
Estudios de Impacto Ambiental Valle Moche

Drenajes Valle de Moche

Encauzamiento del Ro Moche.
Canalizacin de la Acequia Mochica.

Proyecto de Parques Zonales y Metropolitanos

Parque Metropolitano Huacas del Sol y de La Luna.
Proyecto Zoocriadero.
Parque Zonal Ro Seco.
Proyecto de arborizacin urbana.
Proyecto Acuarium.

Proteccin y desarrollo de reas Naturales Protegidas

Reserva de Balsares de Huanchaco,
Proteccin balsares de Tres Palos, Chan Chan.
Bosques Naturales Proyectos de reforestacin
Reserva de Islas Guaape e Islas Cantores.

Programa de Previsin y Mitigacin de Desastres

Restriccin de ocupacin de litoral
(Huanchaco, Delicias, Buenos Aires)
Reubicacin de familias en zonas de riesgo.
Estudios de microzonificacin fsica.

Programa de Conservacin y Puesta en Valor del Patrimonio Arqueolgica y

Monumental.
Proyecto Recuperacin Area intangible de Chan Chan
Proyecto Huaca del Sol y Huaca de la Luna.
Proyecto Complejo el Brujo
Inventario y catastro de Sitios Arqueolgico de los valles Vir, Moche y Chicama.
Delimitacin de reas intangibles.

Organizacin de la Gestin Operativa

Coordinadora General del Proyecto

Coordinacin interprovincial Ascope Trujillo Vir,
Coordinacin intraprovincial entre los distritos y centros poblados: Huanchaco,
Vctor Larco, Moche, Las Delicias, Salaverry.
Coordinacin multisectorial.