Comparacion Entre La Ley General de Agua y La Ley de Recursos Hidricos

UNIVERSIDAD
NACIONAL SAN LUIS

GONZAGA DE ICA
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA
DEDICATORIA:
Este trabajo se lo dedico a
mis padres por el apoyo
invaluable que siempre me
brindan y a mis profesores
por
sus
conocimientos
impartidos.
RECURSOS HIDRALICOS
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INTRODUCCION
El agua es un recurso que cada da viene cobrando ms inters en nuestro

pas, la necesidad de contar con una nueva ley, acorde a las necesidades
actuales era por decir lo menos, impostergable.
La norma ms importante de la legislacin peruana en materia de recursos
hdricos, hasta 2009 fue la Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752
promulgada en julio de 1969. La antigua ley del agua 17752 (24-Jun-1969)
fue dada en un escenario de gobierno militar que vena implementando una
reforma agraria, y por lo tanto es lgico que esta ley tenga un sesgo agrario
y as se mantuvo durante cerca de 40 aos.
La Ley General de Aguas sufri algunos cambios durante sus casi 40 aos
de vigencia. Los principales de estaban contenidos en el Decreto Legislativo
N 653, promulgado en 1991, durante el gobierno de Alberto Fujimori. Con
este Decreto Legislativo se crearon las Autoridades Autnomas de Cuenca
Hidrogrfica (alterando la organizacin estatal establecida en 1969) y se
rompi la lgica de la Ley, particularmente afectando el principio de
aleatoriedad en el uso del agua.
El 31 de Marzo se public la Ley N 29338 de Recursos Hdricos, llamada as
segn los especialistas por que regula no solo el uso del agua como un
recurso sino los bienes asociados a l, sean estos naturales (faja marginal,
cauces, material de acarreo, glaciares, etc.) o artificiales (captaciones,
almacenamiento, conduccin, medicin, saneamiento, etc.).
La Ley de Recursos Hdricos, promulgada en 2009, fue el resultado de un
proceso participativo que se realiz con el fin de cambiar la Ley General de
las Aguas de 1969 la cul presentaba vacos en diferentes aspectos que no
permitan un buen manejo del recurso hdrico.
La Ley de Recursos Hdricos derog a la Ley General de Aguas y tambin
(formalmente) a los Decretos Legislativos 1081 y 1083, aunque incorpor en
gran medida a estos ltimos en su texto.
RECURSOS HIDRALICOS
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LEY DE RECURSOS HDRICOS

LEY N 29338
Promulgacin: 30 de marzo 2009
Publicacin: 31 de marzo 2009
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Contenido
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende
el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta.
Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
Artculo II.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del
agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como
en los bienes asociados a esta.
Artculo III.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos
son:
1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del
agua
El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por
lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio
entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a
travs del ciclo hidrolgico.
2. Principio de prioridad en el acceso al agua
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la
persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre
cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.
3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la
poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en
cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso.
RECURSOS HIDRALICOS
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Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las
organizaciones de usuarios de agua.
Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante
las autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la
importancia del agua para la humanidad y los sistemas ecolgicos,
generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y
valoracin.
4. Principio de seguridad jurdica
El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua.
Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad
jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en
coparticipacin.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades
campesinas y comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas
y comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que
discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el
conocimiento y tecnologa ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin
sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su
calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como
parte del ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de
los aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo
nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y
futuras generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y
de autoridad nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de
una autoridad nica y desconcentrada.
La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes
asociados, naturales o artificiales.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o
irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento
para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin.
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9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo
de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca
hidrogrfica
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social,
econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca
hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El
agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los
procesos del ciclo hidrolgico.
11. Principio de tutela jurdica

El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales
o artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido, slido o
gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,
vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de
los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.
Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es
inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin
solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la
proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada
sobre el agua.
Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica
Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de
los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en
el manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin
e incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva
cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las
actuales y futuras generaciones.
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Artculo 4.- Denominaciones
Cuando se haga referencia a la Ley o el Reglamento, se entiende que se
trata de la presente Ley o de su Reglamento. La Autoridad Nacional debe
entenderse como Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca
como Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo
siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.
Artculo 6.- Bienes asociados al agua
Son bienes asociados al agua los siguientes:
1. Bienes naturales:
a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una
franja paralela a la lnea de la alta marea en la extensin que
determine la autoridad competente;
b. los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua,
incluyendo las playas, barriales, restingas y bajiales, en el caso de la
amazona, as como la vegetacin de proteccin;
c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;
d. las reas ocupadas por los nevados y los glaciares;
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e. los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua
subterrnea;
f. las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o
esteros o en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin
del curso del agua al cruzar las tierras de particulares;
g. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al
mar, a los ros, lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua;
h. la vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca;
i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y
j. otros que seale la Ley.
2. Bienes artificiales:
Los bienes usados para:
a. La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin,
conduccin, medicin, control y uso del agua;
b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso;
c. la recarga artificial de acuferos;
d. el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
e. la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico
hidrulico; y
f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del
agua con arreglo a ley.
Artculo 7.- Bienes de dominio pblico hidrulico
Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico, sujetos a las disposiciones
de la presente Ley, el agua enunciada en el artculo 5 y los bienes naturales
asociados a esta sealados en el numeral 1 del artculo 6. Toda intervencin
de los particulares que afecte o altere las caractersticas de estos bienes
debe ser previamente autorizada por la Autoridad Administrativa del Agua,
con excepcin del uso primario del agua y las referentes a la navegacin.
Artculo 8.- Bienes artificiales de propiedad del Estado asociados al
agua
Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua,
ejecutados con fondos pblicos.
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TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
FINALIDAD E INTEGRANTES
Artculo 9.- Creacin del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos
Crase el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el objeto
de articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin
integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de
cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; as
como, para establecer espacios de coordinacin y concertacin entre las
entidades de la administracin pblica y los actores involucrados en dicha
gestin con arreglo a la presente Ley.
Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el
aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos
hdricos, as como el cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de
recursos hdricos y el plan nacional de recursos hdricos en todos los niveles
de gobierno y con la participacin de los distintos usuarios del recurso.
Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformado
por el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos,
tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura
la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservacin, la preservacin de la calidad y el incremento de
los recursos hdricos.
Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:
1. La Autoridad Nacional;
2.
los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda,

Construccin y Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de
Energa y Minas;
3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus rganos

competentes;
4. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;
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5. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter
sectorial y multisectorial;
6. las comunidades campesinas y comunidades nativas; y
7. las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos
hdricos.
Artculo 12.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los

Recursos Hdricos
Son objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los
siguientes:
a. Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el
incremento de los recursos hdricos, con estndares de calidad en
funcin al uso respectivo.
b. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y
programas de investigacin y capacitacin en materia de gestin de
recursos hdricos.
Artculo 13.- Alcances del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos desarrolla sus
polticas en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de
Agricultura, el Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de Salud, el
Ministerio de la Produccin y el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, as como con los gobiernos regionales y gobiernos locales,
dentro del marco de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos.
CAPTULO II
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Artculo 14.- La Autoridad Nacional como ente rector
La Autoridad Nacional es el ente rector y la mxima autoridad tcniconormativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Es
responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo
establecido en la Ley.
Artculo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional
Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:
1. Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el
plan nacional de gestin de los recursos hdricos, conduciendo,
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supervisando y evaluando su ejecucin, los que debern ser
aprobados por decreto supremo, refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros;
2. establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los
planes de gestin de los recursos hdricos de las cuencas,
aprobarlos y supervisar su implementacin;
3. proponer normas legales en materia de su competencia, as como
dictar normas y establecer procedimientos para asegurar la gestin
integral y sostenible de los recursos hdricos;
4. elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones
econmicas por el derecho de uso de agua y por el vertimiento de
aguas residuales en fuentes naturales de agua, valores que deben
ser aprobados por decreto supremo; as como, aprobar las tarifas
por uso de la infraestructura hidrulica, propuestas por los
operadores hidrulicos;
5. aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo
determinado cuando as lo requiera el inters de la Nacin y, como
ltimo recurso, el trasvase de agua de cuenca;
6. declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento de las fuentes
naturales de agua, zonas de veda y zonas de proteccin, as como
los estados de emergencia por escasez, supervit hdrico,
contaminacin de las fuentes naturales de agua o cualquier
conflicto relacionado con la gestin sostenible de los recursos
hdricos, dictando las medidas pertinentes;
7. otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de
uso de agua, as como aprobar la implementacin, modificacin y
extincin de servidumbres de uso de agua, a travs de los rganos
desconcentrados de la Autoridad Nacional;
8. conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin
de Recursos Hdricos, el Registro Administrativo de Derechos de
Agua, el Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios y los
dems que correspondan;
9. emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de
autorizaciones de extraccin de material de acarreo en los cauces
naturales de agua;
10. supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los
objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos;
11. emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los
recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura
hidrulica que involucren su utilizacin;
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12. ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas,
desarrollando acciones de administracin, fiscalizacin, control y
vigilancia, para asegurar la preservacin y conservacin de las
fuentes naturales de agua, de los bienes naturales asociados a
estas y de la infraestructura hidrulica, ejerciendo para tal efecto, la
facultad sancionadora y coactiva;
13.
establecer los parmetros de eficiencia aplicables al

aprovechamiento de dichos recursos, en concordancia con la
poltica nacional del ambiente;
14. reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en las
cuencas menos favorecidas y la preservacin del recurso en las
cabeceras de cuencas;
15. aprobar la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas; y
16. otras que seale la Ley.
Artculo 16.- Recursos econmicos de la Autoridad Nacional
Constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional los siguientes:
1. Los asignados en el Presupuesto de la Repblica, incluyendo las
transferencias de entidades del sector pblico;
2. los pagos que efectan los usuarios de agua por concepto de
retribuciones econmicas por el uso de agua y por el vertimiento de
aguas residuales, incluyendo lo que se recaude por concepto de
intereses compensatorios y moratorios;
3. los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por
cualquier ttulo proveniente de personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, incluyendo los que provengan de la
cooperacin internacional;
4. los ingresos financieros que generen sus recursos;
5. la retribucin nica a que se refiere el artculo 107 del Decreto Ley
N 25844, Ley de Concesiones Elctricas;
6. los que se recauden por concepto de multas;
7. los derechos por la tramitacin de procedimientos administrativos
que le corresponda resolver conforme a sus funciones y
competencias; y
8. los dems que se le asigne.
CAPTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
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Artculo 17.- Organizacin de la Autoridad Nacional
La organizacin de la Autoridad Nacional se rige por la presente Ley y su
Reglamento. Su estructura bsica est compuesta por los rganos
siguientes:
a. Consejo Directivo;
b. Jefatura;
c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas;
d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea;
e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas
del Agua;
f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades
Administrativas del Agua.
Artculo 18.- Informacin en materia de recursos hdricos
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
proporcionan la informacin que, en materia de recursos hdricos, sea
solicitada por el ente rector en el mbito de su competencia, para el
cumplimiento de sus funciones al amparo de lo establecido en la presente
norma.
La Autoridad Nacional dispone la difusin de la informacin en materia de
recursos hdricos a fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos
recursos y su inclusin en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
SUB CAPTULO I
CONSEJO DIRECTIVO
Artculo 19.- Conformacin del Consejo Directivo
El Consejo Directivo es la mxima instancia de la Autoridad Nacional. Est
conformado por los siguientes miembros:
1. Un (1) representante del Ministerio de Agricultura, quien asume la
presidencia del Consejo Directivo.
2. Un (1) representante del Ministerio del Ambiente.
3. Un (1) representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
4. Un (1) representante del Ministerio de Energa y Minas.
5. Un (1) representante de los sectores pblicos productivos.
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6. Un (1) representante de los sectores pblicos de salud y de
saneamiento.
7. Un (1) representante de los gobiernos regionales, elegido entre los
presidentes regionales.
8. Un (1) representante de las municipalidades rurales.
9. Un (1) representante de las organizaciones de usuarios agrarios y
uno (1) de los no agrarios.
10. Un (1) representante de las comunidades campesinas.
11. Un (1) representante de las comunidades nativas.
12. Un (1) representante de la Autoridad Martima Nacional.
La designacin de los representantes enunciados en los numerales 1), 2), 3),

4), 5), 6) y 12) se efecta mediante resolucin suprema expedida por la
Presidencia del Consejo de Ministros, y deben ser funcionarios del ms alto
nivel con rango de director general o similar.
Las organizaciones representativas sealadas en los numerales 9), 10) y
11), as como los gobiernos regionales y las municipalidades rurales,
acreditan sus representantes ante la Presidencia del Consejo de Ministros,
para su nombramiento mediante resolucin suprema.
Artculo 20.- Funciones del Consejo Directivo
Son funciones del Consejo Directivo las siguientes:
1. Planificar, dirigir y supervisar la administracin general y la marcha
de la Autoridad Nacional, liderando a nivel nacional la gestin
integrada y multisectorial del uso del agua de acuerdo con lo
dispuesto por la presente Ley;
2. aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales;
3. aprobar el presupuesto, el plan operativo anual, la memoria anual, el
balance general y los estados financieros de la Autoridad Nacional;
y
4. otras que determine el Reglamento.
SUB CAPTULO II
JEFATURA
Artculo 21.- Del Jefe de la Autoridad Nacional

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La Jefatura de la Autoridad Nacional est a cargo de un funcionario
designado mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de
Agricultura.
El Jefe de la Autoridad Nacional tiene las siguientes funciones:
1. Ejercer la representacin legal e institucional de la Autoridad
Nacional, asumiendo la titularidad del pliego presupuestal;
2. celebrar contratos y convenios de crdito y de cooperacin tcnica y
financiera nacional e internacional, de conformidad con las normas
legales vigentes;
3. conducir la marcha general de la Autoridad Nacional, dirigiendo la
gestin tcnica, financiera y administrativa, cautelando el
cumplimiento de sus polticas, planes y estrategias institucionales;
4. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo;
5. proponer al Consejo Directivo polticas, planes y estrategias
institucionales; as como las medidas necesarias para el eficiente
funcionamiento de la Autoridad Nacional;
6. coordinar con los presidentes regionales la ejecucin de las acciones
de gestin del uso del agua que se desarrollan en sus respectivos
mbitos territoriales;
7. revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestin, el
balance general y los estados financieros auditados, y la memoria
de cada ejercicio;
8. expedir resoluciones y dems disposiciones que sean necesarias
para la gestin de la Autoridad Nacional;
9. convocar a sesiones del Consejo Directivo, donde acta como
secretario; y,
10. otras que seale la Ley o le asigne el Consejo Directivo.
SUB CAPTULO III

TRIBUNAL
HDRICAS
NACIONAL
DE
RESOLUCIN
DE
CONTROVERSIAS
Artculo 22.- Naturaleza y competencia del Tribunal Nacional de

Resolucin de Controversias Hdricas
El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas es el rgano de
la Autoridad Nacional que, con autonoma funcional, conoce y resuelve en
RECURSOS HIDRALICOS
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ltima instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos
contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y
la Autoridad Nacional, segn sea el caso.
Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas
en la va judicial. Su organizacin y composicin son definidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional.
El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas est integrado
por cinco (5) profesionales de reconocida experiencia en materia de gestin
de recursos hdricos, por un perodo de tres (3) aos.
El acceso al cargo de integrante del Tribunal Nacional de Resolucin de
Controversias Hdricas se efecta mediante concurso pblico de mritos que
aprueba la Autoridad Nacional conforme a ley. Los integrantes son
nombrados por resolucin suprema.
Artculo 23.- Instancias administrativas en materia de aguas
Las Autoridades Administrativas del Agua resuelven en primera instancia
administrativa los asuntos de competencia de la Autoridad Nacional.
La Autoridad Nacional, a travs de las Autoridades Administrativas del Agua,
tiene presencia a nivel nacional; su designacin, mbito territorial y
funciones son determinados en el Reglamento.
SUB CAPTULO IV
CONSEJO DE CUENCA
Artculo 24.- Naturaleza de los Consejos de Cuenca
Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes
de la Autoridad Nacional, creados mediante decreto supremo, a iniciativa de
los gobiernos regionales, con el objeto de participar en la planificacin,
coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos
hdricos en sus respectivos mbitos.
Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases:
1. Consejo de Cuenca Regional, cuando el mbito de la cuenca se
localiza ntegramente dentro de un (1) solo gobierno regional.
2. Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del mbito de la
cuenca, existen dos (2) o ms gobiernos regionales.
Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o
Interregional establecen su estructura orgnica y su conformacin, la que
considera la participacin equilibrada de los representantes de las
RECURSOS HIDRALICOS
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organizaciones de usuarios y de los gobiernos regionales y gobiernos locales
que lo integran.
La designacin, funciones y atribuciones de los Consejos de Cuenca
Regional o Interregional son determinadas en el Reglamento.
CAPTULO IV
FUNCIONES
LOCALES
DE
LOS
GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS
Artculo 25.- Ejercicio de las funciones de los gobiernos regionales y

gobiernos locales
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs de sus instancias
correspondientes, intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de
recursos hdricos de las cuencas. Participan en los Consejos de Cuenca y
desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinacin con la
Autoridad Nacional, para garantizar el aprovechamiento sostenible de los
recursos hdricos.
La infraestructura hidrulica mayor pblica que transfiera el gobierno
nacional a los gobiernos regionales es operada bajo los lineamientos y
principios de la Ley, y las directivas que emita la Autoridad Nacional.
CAPTULO V
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
Artculo 26.- Organizaciones de usuarios
Las formas de organizacin de los usuarios que comparten una fuente
superficial o subterrnea y un sistema hidrulico comn son comits,
comisiones y juntas de usuarios.
Los comits de usuarios son el nivel mnimo de organizacin. Se integran a
las comisiones de usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios.
Los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua propio
pueden organizarse en asociaciones de nivel regional y nacional conforme a
las disposiciones del Cdigo Civil.
Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integran al sector
hidrulico y a la cuenca hidrulica que corresponda segn la fuente de
abastecimiento de agua de la cual se sirve.
Artculo 27.- Naturaleza y finalidad de las organizaciones de
usuarios
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Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por
finalidad la participacin organizada de los usuarios en la gestin
multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos.
El Estado garantiza la autonoma de las organizaciones de usuarios de agua
y la eleccin democrtica de sus directivos, con arreglo al Reglamento.
La Autoridad Nacional lleva un registro de todas las organizaciones de
usuarios establecidas conforme a ley.
Artculo 28.- La junta de usuarios
La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidrulico
comn, de acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
La junta de usuarios tiene las siguientes funciones:
a. Operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica.
b. Distribucin del agua.
c. Cobro y administracin de las tarifas de agua.
El ejercicio de las funciones asignadas a las juntas de usuarios, por
realizarse respecto a recursos de carcter pblico, es evaluado conforme a
las normas aplicables del Sistema Nacional de Control.
Artculo 29.- Las comisiones de usuarios
Las comisiones de usuarios constituyen las juntas de usuarios y se
organizan de acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
Artculo 30.- Los comits de usuarios
Los comits de usuarios pueden ser de aguas superficiales, de aguas
subterrneas y de aguas de filtracin.
Los comits de usuarios de aguas superficiales se organizan a nivel de
canales menores, los de aguas subterrneas a nivel de pozo, y los de aguas
de filtraciones a nivel de rea de afloramiento superficial.
Su estructura y funciones son determinadas en el Reglamento.
Artculo 31.- Reconocimiento de las organizaciones de usuarios
La Autoridad Nacional reconoce mediante resolucin administrativa a las
organizaciones de usuarios.
Artculo 32.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas
Las comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan en torno
a sus fuentes naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus
RECURSOS HIDRALICOS
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usos y costumbres. Las organizaciones tradicionales de estas comunidades
tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios.
CAPTULO VI
CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES
Artculo 33.- Acuerdos multinacionales
La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores la
suscripcin de acuerdos multinacionales que tengan por finalidad la gestin
integrada del agua en las cuencas transfronterizas.
TTULO III
USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
Artculo 34.- Condiciones generales para el uso de los recursos
hdricos
El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su
disponibilidad. El uso del agua debe realizarse en forma eficiente y con
respeto a los derechos de terceros, de acuerdo con lo establecido en la Ley,
promoviendo que se mantengan o mejoren las caractersticas fsicoqumicas del agua, el rgimen hidrolgico en beneficio del ambiente, la
salud pblica y la seguridad nacional.
Artculo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente
sealados sigue el orden en que han sido enunciados.
Artculo 36.- Uso primario del agua
El uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en
las fuentes naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer
necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la
preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; as como
su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales.
Artculo 37.- Caractersticas del uso primario
El uso primario del agua no requiere autorizacin administrativa y se ejerce
por la sola disposicin de la Ley. Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene
RECURSOS HIDRALICOS
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fin lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las personas, bajo su propia
responsabilidad, restringido solo a medios manuales y condicionado a que:
1. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y
2. no afecte los bienes asociados al agua.
Artculo 38.- Zonas de libre acceso para el uso primario
El Estado
artificiales
satisfacer
Autoridad
acceso.
garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces

pblicos, sin alterarlos y evitando su contaminacin, para
directamente las necesidades primarias de la poblacin. La
Nacional fija, cuando sea necesario, lugares o zonas de libre
Artculo 39.- Uso poblacional del agua

El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red
pblica, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades
humanas bsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Se
ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad
Nacional.
Artculo 40.- Acceso de la poblacin a las redes de agua potable
El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios
de agua potable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y
calidad para satisfacer necesidades personales y domsticas.
Artculo 41.- Restricciones de uso del agua poblacional
En estados de escasez hdrica, las autoridades locales, regionales y
nacionales responsables de la regulacin de servicios de suministro de agua
potable deben dictar medidas de racionamiento para restringir el uso del
agua que no est destinado para satisfacer las necesidades personales
Artculo 42.- Uso productivo del agua
El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en
procesos de produccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante
derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.
Artculo 43.- Tipos de uso productivo del agua
Son tipos de uso productivo los siguientes:
1. Agrario: pecuario y agrcola;
2. Acucola y pesquero;
3. Energtico;
RECURSOS HIDRALICOS
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4. Industrial;
5. Medicinal;
6. Minero;
7. Recreativo;
8. Turstico; y
9. de transporte.
Se podr otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones
de la presente Ley.
TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44.- Derechos de uso de agua
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un
derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con
participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional, segn
corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen
por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley.
Artculo 45.- Clases de derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorizacin de uso de agua.
Artculo 46.- Garanta en el ejercicio de los derechos de uso
Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso
legtimo del agua. El Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de
uso otorgados.
CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
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Artculo 47.- Definicin
La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la
Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a
su titular la facultad de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar
determinado, en los trminos y condiciones previstos en los dispositivos
legales vigentes y en la correspondiente resolucin administrativa que la
otorga.
Artculo 48.- Clases de licencia de uso
La licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo y no
consuntivo.
Artculo 49.- Reversin de recursos hdricos
La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, promueve la
reversin de los excedentes de recursos hdricos que se obtengan en virtud
del cumplimiento de la presente norma, considerando para ello la normativa
establecida por el Ministerio del Ambiente en la materia de su competencia.
Los usuarios u operadores de infraestructura hidrulica que generen
excedentes de recursos hdricos y que cuenten con un certificado de
eficiencia tienen preferencia en el otorgamiento de nuevos derechos de uso
de agua que se otorguen sobre los recursos excedentes.
El Reglamento establece las condiciones para la aplicacin de lo establecido
en el presente artculo.
Artculo 50.- Caractersticas de la licencia de uso
Son caractersticas de la licencia de uso las siguientes:
1. Otorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotacin
anual de agua expresada en metros cbicos, extrada de una
fuente, pudiendo ejercer las acciones legales para su defensa;
2. se extingue por las causales previstas en la Ley;
3. su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que
fue otorgada;
4. atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en
coparticipacin, segn el caso, inversiones en tratamiento,
transformacin y reutilizacin para el uso otorgado. El agua
excedente se entrega a la Autoridad Nacional para su distribucin;
5. faculta a ejercer las servidumbres previstas en esta Ley y de acuerdo
con las actividades y tipo de uso del agua que realice el titular;
6. es inherente al objeto para el cual fue otorgado; y,
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7. las licencias de uso no son transferibles. Si el titular no desea
continuar usndola debe revertirla al Estado, a travs de la
Autoridad Nacional.
Artculo 51.- Licencia de uso en bloque
Se puede otorgar licencia de uso de agua en bloque para una organizacin
de usuarios de agua reconocida, integrada por una pluralidad de personas
naturales o jurdicas que usen una fuente de agua con punto de captacin
comn.
Las organizaciones titulares de licencias de uso de agua en bloque emiten
certificados nominativos que representen la parte que corresponde de la
licencia a cada uno de sus integrantes.
Artculo 52.- Licencias provisionales
La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, a solicitud de
parte, siempre y cuando existan recursos hdricos excedentes y no se
afecten derechos de uso de terceros, otorga licencias provisionales a los
titulares de concesiones otorgadas por las entidades pblicas competentes
que tengan como fin la realizacin de estudios en cualquier actividad.
La licencia provisional es de plazo determinado y no puede superar el de las
concesiones que la originan. Se otorga de conformidad con las condiciones,
actos y requisitos previstos en la Ley, el Reglamento y en la propia
resolucin de otorgamiento.
Cumplidas las condiciones bajo las cuales se otorg la licencia provisional se
procede, a solicitud de parte, al otorgamiento de la licencia de uso que
faculte a su titular para hacer uso efectivo del agua.
Artculo 53.- Otorgamiento y modificacin de la licencia de uso
El otorgamiento, suspensin o modificacin de una licencia de uso de agua
se tramita conforme al procedimiento establecido en el Reglamento.
Para ser otorgada se requiere lo siguiente:
1. Que exista la disponibilidad del agua solicitada y que sta sea
apropiada en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se
destine;
2. que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un
volumen de agua disponible que asegure los caudales ecolgicos,
los niveles mnimos de reservas o seguridad de almacenamiento y
las condiciones de navegabilidad, cuando corresponda y segn el
rgimen hidrolgico;
3. que no ponga en riesgo la salud pblica y el ambiente;
4. que no se afecte derechos de terceros;
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5. que guarde relacin con el plan de gestin del agua de la cuenca;
6. que el interesado presente el instrumento ambiental pertinente
aprobado por la autoridad ambiental sectorial competente; y
7. que hayan sido aprobadas las servidumbres, as como las obras de
captacin, alumbramiento, produccin o regeneracin, conduccin,
utilizacin, avenamiento, medicin y las dems que fuesen
necesarias.
Artculo 54.- Requisitos de la solicitud de licencia de uso
La solicitud es presentada ante la Autoridad Nacional, conteniendo adems
de los requisitos indicados en el artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, los siguientes:
1. El uso al que se destine el agua;
2. la fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a usar, sealando la
cuenca hidrogrfica a la que pertenece, su ubicacin poltica y
geogrfica y principales caractersticas de inters;
3. la ubicacin de los lugares de captacin, devolucin o la delimitacin
del rea de la fuente de uso, segn corresponda, con los planos
correspondientes;
4. el volumen anualizado requerido y el estimado de descarga, cuando
corresponda y otras caractersticas, de acuerdo con la licencia
solicitada;
5. certificacin ambiental emitida conforme a la legislacin respectiva,
cuando corresponda;
6. la especificacin de las servidumbres que se requieran; y
7. acreditacin de la propiedad o posesin legtima del predio donde se
utilizar el agua solicitada, cuando corresponda.
A las solicitudes de uso de agua se aplica el silencio administrativo negativo.
Artculo 55.- Prioridad para el otorgamiento en el uso del agua
Existe concurrencia de solicitudes cuando en cualquier etapa del
procedimiento administrativo de otorgamiento de un derecho de uso de
agua se presenta ms de una solicitud sobre una misma fuente de agua.
Cuando la disponibilidad del recurso no sea suficiente para atender todas
las solicitudes concurrentes, el otorgamiento debe realizarse conforme a las
siguientes reglas:
1. El orden de prioridad general establecido en la Ley;
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2. el orden de preferencias de los usos productivos establecido por la
Autoridad Nacional, tomando en cuenta lo establecido en los
artculos 35 y 43; y,
3. tratndose de un mismo uso productivo, la que sea de mayor inters
pblico, conforme a los siguientes criterios:
a) La mayor eficiencia en la utilizacin del agua;
b) la mayor generacin de empleo; y,
c) el menor impacto ambiental.
En igualdad de condiciones, tiene derecho de preferencia la solicitud que
tenga mayor antigedad en su presentacin.
Cuando se presenten dos (2) o ms solicitudes para un mismo uso y el
recurso no fuera suficiente, la Autoridad Nacional, con la opinin del Consejo
de Cuenca respectivo, define la prioridad para el otorgamiento y/o el uso o
usos de agua que sirvan mejor al inters de la Nacin, el desarrollo del pas
y el bien comn, dentro de los lmites y principios establecidos en la Ley.
Artculo 56.- Derechos que confiere la licencia de uso
Los titulares de licencias de uso tienen derecho a lo siguiente:
1. Utilizar el agua, los bienes de dominio pblico hidrulico, as como
los bienes artificiales asociados al agua de acuerdo con las
disposiciones de la Ley, el Reglamento y la respectiva resolucin
administrativa que lo otorga;
2. solicitar la modificacin, suspensin o extincin de la licencia;
3. realizar estudios, obras e instalaciones hidrulicas para ejercitar su
derecho de uso;
4. ejercer las servidumbres que correspondan, indispensables para el
uso del agua y la evacuacin de sus sobrantes; y
5. los dems derechos previstos en la Ley.
Artculo 57.- Obligaciones de los titulares de licencia de uso
Los titulares de licencia de uso tienen las siguientes obligaciones:
1. Utilizar el agua con la mayor eficiencia tcnica y econmica, en la
cantidad, lugar y para el uso otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, y evitando su
contaminacin;
2. cumplir oportunamente con el pago de la retribucin econmica por
el uso del agua y las tarifas, cuando corresponda;
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3. mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el
uso del agua que le fue otorgada en los trminos y condiciones que
establece la Ley y el Reglamento, sin afectar a terceros, al
desarrollo hidrulico, a las fuentes de agua, ni a la cuenca;
4. permitir las inspecciones que realice o disponga la Autoridad
Nacional, en cumplimiento de sus funciones;
5.
instalar los dispositivos de control y medicin

conservndolos y mantenindolos en buen estado;
de
agua,
6. dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional cuando, por causa

justificada, no utilice transitoria, parcial o totalmente las aguas;
situacin que no acarrea la prdida del derecho otorgado;
7. contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la
cuenca;
8.
participar en las
correspondientes; y
organizaciones
de
usuarios
de
agua
9. las dems previstas en la Ley.

CAPTULO III
OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA
Artculo 58.- Permiso de uso de agua para pocas de supervit
hdrico
El permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico es un derecho
de duracin indeterminada y de ejercicio eventual, mediante la Autoridad
Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, otorga a su titular la facultad
de usar una indeterminada cantidad de agua variable proveniente de una
fuente natural. El estado de supervit hdrico es declarado por la Autoridad
Nacional cuando se han cubierto los requerimientos de los titulares de
licencias de uso del sector o distrito hidrulico.
Artculo 59.- Permiso de uso sobre aguas residuales
El permiso de uso sobre aguas residuales, otorgado por la Autoridad
Nacional, es un derecho de uso de duracin indeterminada, mediante el cual
se otorga a su titular la facultad de usar una determinada cantidad de agua
variable, proveniente de filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de
los titulares de licencias de uso.
Los titulares de licencias que producen las filtraciones no son responsables
de las consecuencias o de los perjuicios que puedan sobrevenir si variara la
calidad, el caudal o volumen, u oportunidad o si dejara de haber sobrantes
de agua en cualquier momento o por cualquier motivo.
Artculo 60.- Requisitos del permiso de uso
RECURSOS HIDRALICOS
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Son requisitos para obtener un permiso de uso de agua los siguientes:
1. Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legtimo del
predio en el que har uso eventual del recurso; y
2. que el predio cuente con las obras autorizadas de captacin,
conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin y las dems que
fuesen necesarias para el uso eventual del recurso.
Artculo 61.- Otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de
uso de agua
Al otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso se le aplican
las disposiciones sobre licencia de uso, en lo que corresponda. La solicitud y
resolucin administrativa de otorgamiento de permiso de uso contiene los
mismos datos que los establecidos para la licencia de uso, cuando
corresponda.
Artculo 62.- Autorizacin de uso de agua
La autorizacin de uso de agua es de plazo determinado, no mayor a dos (2)
aos, mediante el cual la Autoridad Nacional otorga a su titular la facultad
de usar una cantidad anual de agua para cubrir exclusivamente las
necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con lo
siguiente:
1. Ejecucin de estudios.
2. Ejecucin de obras.
3. Lavado de suelos.
La autorizacin de uso puede ser prorrogada por una nica vez, por un plazo
similar, siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a su
otorgamiento.
Los requisitos son determinados en el Reglamento.
Artculo 63.- Otorgamiento,
autorizacin de uso de agua
modificacin
extincin
de
la
El otorgamiento, la modificacin y la extincin de la autorizacin de uso se

rigen por las disposiciones sobre licencia de uso. La solicitud y la resolucin
administrativa de otorgamiento de autorizacin de uso de agua contienen
los mismos requisitos establecidos para la licencia de uso de agua.
Artculo 64.- Derechos
comunidades nativas
de
comunidades
campesinas
de
El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y

comunidades nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus
tierras, as como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas, tanto
RECURSOS HIDRALICOS
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para fines econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en el
marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la normativa
sobre comunidades y la Ley.
Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los
usos y costumbres ancestrales de cada comunidad.
Ningn artculo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los
derechos reconocidos a los pueblos indgenas en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional de Trabajo.
Artculo 65.- Definicin de servidumbre de agua
La servidumbre de agua es el gravamen que recae sobre un predio para el
uso del agua. Se sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley.
Puede ser:
1. Natural.- Obliga al titular de un predio a permitir el paso del agua
que discurre en forma natural. Tiene duracin indefinida.
2. Voluntaria.- Se constituye por acuerdo con el propietario del predio
sirviente para hacer efectivo el derecho de uso de agua pudiendo
pactarse a ttulo gratuito u oneroso. Tiene la duracin que hayan
acordado las partes.
3. Forzosa.- Se constituye mediante resolucin de la Autoridad
Nacional. Tiene una duracin igual al plazo previsto por el derecho
de uso de agua.
Artculo 66.- Compensacin e indemnizacin
La servidumbre de agua forzosa y la servidumbre de agua voluntaria a ttulo
oneroso obliga a su titular a pagar una compensacin por el uso del bien
gravado y, de ser el caso, a indemnizar por el perjuicio que ella cause. El
monto de la compensacin y la indemnizacin es determinado por acuerdo
entre las partes o, en su defecto, lo fija la Autoridad Nacional.
Artculo 67.- Obligaciones y derechos del titular de la servidumbre
de agua
El titular de la servidumbre de agua est obligado a construir y conservar
las obras que fueran necesarias para el ejercicio de la misma y tiene
derecho de paso con fines de vigilancia y conservacin de las referidas
obras.
Artculo 68.- Extincin de la servidumbre forzosa de agua
La Autoridad Nacional, a pedido de parte o de oficio, declara la extincin de
la servidumbre forzosa cuando:
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1. Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las obras respectivas
dentro del plazo otorgado;
2. se demuestre que la servidumbre permanece sin uso por ms de dos
(2) aos consecutivos;
3. concluya la finalidad para la cual se constituy la servidumbre;
4. se destine la servidumbre, sin autorizacin previa, a fin distinto al
solicitado; y
5. cuando vence el plazo de la servidumbre.
Artculo 69.- Servidumbres reguladas por leyes especiales
Las servidumbres de agua con fines energticos y de saneamiento se
regulan por sus leyes especiales.
CAPTULO IV
EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA
Artculo 70.- Causales de extincin de los derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua previstos en la Ley se extinguen por lo
siguiente:
1. Renuncia del titular;
2. nulidad del acto administrativo que lo otorg;
3. caducidad;
4. revocacin; y
5. resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la
extincin del derecho.
La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua determina la
reversin al dominio del Estado de los volmenes otorgados.
Artculo 71.- Caducidad de los derechos de uso
Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes:
1. La muerte del titular del derecho;
2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua;
3. conclusin del objeto para el que se otorg el derecho; y
4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos consecutivos o
acumulados en un perodo de cinco (5) aos sin justificacin,
siempre que esta causal sea imputable al titular.
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Artculo 72.- Revocacin de los derechos de uso de agua
Son causales de revocacin de los derechos de uso las siguientes:
1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribucin
econmica del agua por uso o del derecho de vertimiento, de las
tarifas de agua o de cualquier otra obligacin econmica con la
Autoridad Nacional;
2. cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad
Nacional, a un fin distinto para el cual fue otorgado;
3. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado
dos (2) veces por infracciones graves; y
4. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad
Nacional, o problemas de calidad que impidan su uso.
Las sanciones deben haber sido establecidas por resolucin administrativa
firme.
La caducidad y la revocacin son declaradas en primera instancia por la
Autoridad Administrativa del Agua. Para aplicar las causales de revocacin
se debe seguir previamente el procedimiento sancionador establecido en el
Reglamento.
TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA
Artculo 73.- Clasificacin de los cuerpos de agua
Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional
teniendo en cuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones
hidrogrficas, las necesidades de las poblaciones locales y otras razones
tcnicas que establezca.
Artculo 74.- Faja marginal
En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene
una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario
del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios.
El Reglamento determina su extensin.
Artculo 75.- Proteccin del agua
La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la
proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus
fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el
marco de la Ley y dems normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar
con las instituciones pblicas competentes y los diferentes usuarios.
RECURSOS HIDRALICOS
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La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente,
ejerce funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y
combatir los efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le
corresponda. Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la
administracin pblica, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras
de cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin
del Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no
se otorga ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua.
Artculo 76.- Vigilancia y fiscalizacin del agua
La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar
y el estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales
o artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de las normas de
calidad ambiental del agua sobre la base de los Estndares de Calidad
Ambiental del Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su
implementacin establecidos por autoridad del ambiente. Tambin
establece medidas para prevenir, controlar y remediar la contaminacin del
agua y los bienes asociados a esta. Asimismo, implementa actividades de
vigilancia y monitoreo, sobre todo en las cuencas donde existan actividades
que pongan en riesgo la calidad o cantidad del recurso.
Artculo 77.- Agotamiento de la fuente
Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional,
previo estudio tcnico. A partir de dicha declaracin no se puede otorgar
derechos de uso de agua adicionales, salvo extincin de alguno de los
derechos de uso previamente existentes.
Artculo 78.- Zonas de veda y zonas de proteccin
La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de proteccin
del agua para proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y
cuerpos de agua, as como los bienes asociados al agua.
En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los
derechos de uso de agua. Cuando el riesgo invocado para la declaratoria
sealada afecte la salud de la poblacin, se debe contar con la opinin
sustentada y favorable de la Autoridad de Salud.
Artculo 79.- Vertimiento de agua residual
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un
cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica
favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de
los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites
Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o
indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.
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En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la
calidad del cuerpo receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes
asociados, segn los estndares de calidad establecidos o estudios
especficos realizados y sustentados cientficamente, la Autoridad Nacional
debe disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer o disminuyan
el riesgo de la calidad del agua, que puedan incluir tecnologas superiores,
pudiendo inclusive suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado
al efecto. En caso de que el vertimiento afecte la salud o modo de vida de la
poblacin local, la Autoridad Nacional suspende inmediatamente las
autorizaciones otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control
de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o
alcantarillado.
Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento
Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere
de autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el
instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental
respectiva, el cual debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las
emisiones:
1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.
2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos
naturales de purificacin.
La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y
prorrogable, de acuerdo con la duracin de la actividad principal en la que
se usa el agua y est sujeta a lo establecido en la Ley y en el Reglamento.
Artculo 81.- Evaluacin de impacto ambiental
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin del Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de
impacto ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la
opinin favorable de la Autoridad Nacional.
Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del
agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, en
coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda,
con la Autoridad Ambiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el
agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los
cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere
autorizacin.
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La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta
hdrica de la cuenca.
Artculo 83.- Prohibicin de vertimiento de algunas sustancias
Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo
en el agua y en los bienes asociados a sta, que representen riesgos
significativos segn los criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulacin.
La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinacin con la Autoridad
Nacional, establece los criterios y la relacin de sustancias prohibidas.
Artculo 84.- Rgimen de incentivos
La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca, otorga
reconocimientos e incentivos a favor de quienes desarrollen acciones de
prevencin de la contaminacin del agua y de desastres, forestacin,
reforestacin o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas,
mtodos o procesos que coadyuven a la proteccin del agua y la gestin
integrada del agua en las cuencas.
La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca y el
Ministerio del Ambiente, promueve los mecanismos de proteccin de la
cuenca a fin de contribuir a la conservacin y proteccin del agua y bienes
asociados, as como el diseo de los mecanismos para que los usuarios de
agua participen activamente en dichas actividades.
Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos
destinados al uso eficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus
bienes asociados y al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogrfica
pueden deducir las inversiones que efecten para tales fines de los pagos
por concepto de retribucin econmica o tarifas de agua, de acuerdo con los
criterios y porcentaje que son fijados en el Reglamento. Este beneficio no es
aplicable a quienes hayan percibido otro beneficio de parte del Estado por el
mismo trabajo ni cuando resulte del cumplimiento de una obligacin de la
normativa sectorial.
Artculo 85.- Certificacin de aprovechamiento eficiente
1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la
Autoridad Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los
recursos hdricos por parte de los usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica.
2. La Autoridad Nacional otorga certificados de eficiencia a los
usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cumplan
con los parmetros de eficiencia.
3. La Autoridad Nacional otorga certificados de creatividad, innovacin
e implementacin para la eficiencia del uso del agua a los usuarios
y operadores de infraestructura hidrulica que diseen, desarrollen
RECURSOS HIDRALICOS
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o implementen equipos, procedimientos o tecnologas que
incrementen la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos
hdricos, as como la conservacin de bienes naturales y el
mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura
hidrulica.
Artculo 86.- Incentivos institucionales
Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los
recursos hdricos, la Autoridad Nacional puede organizar concursos de
mejores prcticas, realizar pasantas, otorgar premios, difundir experiencias
exitosas y promover el uso de equipos y tecnologas innovadoras.
Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer prrafo
los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cuenten con
uno de los certificados sealados en el artculo 85.
El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la
aplicacin de los incentivos.
Artculo 87.- Aguas desalinizadas
El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser utilizado por
el titular en beneficio propio o para abastecer a terceros; y le es aplicable lo
establecido en el artculo 110 en lo referente al otorgamiento del derecho de
uso.
Artculo 88.- Currcula educativa
La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular
del Sector Educacin de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los
recursos hdricos, su aprovechamiento eficiente as como su conservacin e
incremento.
Artculo 89.- Prevencin ante efectos de cambio climtico
La Autoridad Nacional, en coordinacin con la Autoridad del Ambiente, debe
desarrollar estrategias y planes para la prevencin y adaptacin a los
efectos del cambio climtico y sus efectos sobre la cantidad de agua y
variaciones climticas de orden local, regional y nacional.
Asimismo, realiza el anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciar,
lagunas y flujo hdrico frente a este fenmeno.
TTULO VI
RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
Artculo 90.- Retribuciones econmicas y tarifas
Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al
uso sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:
RECURSOS HIDRALICOS
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1. Retribucin econmica por el uso del agua;
2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;
3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales;
4. tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y
menor; y
5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.
El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones
econmicas, las cuales constituyen recursos econmicos de la Autoridad
Nacional.
Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la
Autoridad Nacional de Aguas y se distribuyen de acuerdo con el
Reglamento, respetando los porcentajes y derechos sealados en esta Ley.
Artculo 91.- Retribucin por el uso de agua
La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma
obligatoria deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como
contraprestacin por el uso del recurso, sea cual fuere su origen. Se fija por
metro cbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del derecho de uso
otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en funcin de criterios
sociales, ambientales y econmicos.
Artculo 92.- Retribucin econmica por el vertimiento de agua
residual
La retribucin por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular
del derecho efecta por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor.
Este pago debe realizarse en funcin de la calidad y volumen del
vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en
otras normas referidas a la proteccin y conservacin del agua.
Artculo 93.- Tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica
mayor y menor
La tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor es el
pago que el titular del derecho efecta a la entidad pblica a cargo de la
infraestructura o la entidad que lo realice por delegacin expresa de la
primera, por concepto de operacin, mantenimiento, reposicin,
administracin y la recuperacin de la inversin pblica empleada,
conforme a ley.
Artculo 94.- Tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las
aguas subterrneas
La tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas es
el pago que hacen los usuarios de aguas subterrneas con fines productivos
RECURSOS HIDRALICOS
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y cuyos fondos se destinan a monitorear el uso de esta agua y el nivel
fretico, as como para gestionar el uso de esta agua para hacer sostenible
su disponibilidad.
Artculo 95.- Criterios de autosostenibilidad
1. El valor de las retribuciones econmicas se fija bajo criterios que
permitan lo siguiente:
a. Cubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la
Autoridad Nacional, el Consejo de Cuenca, incluyendo los
vinculados con el manejo del correspondiente sistema de
informacin; y
b. cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los
daos ambientales que cause el vertimiento.
2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo
siguiente:
a. Cubrir los costos de operacin, mantenimiento, rehabilitacin,
mejoramiento y reposicin de la infraestructura existente y el
desarrollo de nueva infraestructura;
b. mejorar la situacin socioeconmica de la cuenca hidrogrfica; y
c.
establecer su
econmica.
monto
segn
rentabilidad
de
la
actividad
Artculo 96.- Del financiamiento y cofinanciamiento

El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de
gobierno, prioriza el financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la
ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de obras de infraestructura
hidrulica que tengan por objeto lograr la reduccin de prdidas
volumtricas de agua, el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los
recursos hdricos en la infraestructura hidrulica pblica.
Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en
el primer prrafo los usuarios y los operadores de infraestructura hidrulica
que cuenten con un certificado de eficiencia o certificado de creatividad,
innovacin e implementacin para la eficiencia del uso del agua.
Los requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los proyectos
se establecen en el Reglamento.
TTULO VII
PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
Artculo 97.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua
RECURSOS HIDRALICOS
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La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y
armonizar la oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad,
propiciando su utilizacin eficiente y contribuyendo con el desarrollo local,
regional y nacional.
Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas
La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas
hidrogrficas.
Artculo 99.- Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos
Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos los siguientes:
a. La Poltica Nacional Ambiental;
b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos;
c El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y
d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas.
La elaboracin, implementacin y trmite de aprobacin son de
responsabilidad de la Autoridad Nacional y el Consejo de Cuenca, detallados
en el Reglamento.
Artculo 100.- Plan Nacional de los Recursos Hdricos

El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de
proyectos y actividades estableciendo sus costos, fuentes de
financiamiento, criterios de recuperacin de inversiones, entidades
responsables y otra informacin relevante relacionada con la poltica
nacional de gestin de los recursos hdricos.
El Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es aprobado por
decreto supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad
Nacional.
Artculo 101.- Plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente
de recursos hdricos
Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los
parmetros de eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben
presentar un plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de
recursos hdricos a fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un
perodo no mayor de cinco (5) aos, con los parmetros de eficiencia.
RECURSOS HIDRALICOS
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El plan de adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de
reduccin de prdidas volumtricas de agua, los procesos que se
implementan para lograr dichas metas. As como los parmetros de
eficiencia, acceso al financiamiento o cofinanciamiento.
Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del plan
de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos son
de cargo de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.
La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecucin del plan de
adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos y
sanciona su incumplimiento, de conformidad con lo previsto en el
Reglamento, considerando para ello la normativa establecida por el
Ministerio del Ambiente en materia de su competencia.
Artculo 102.- Poltica y estrategia nacional de recursos hdricos
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el
conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter
pblico, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector
pblico y privado para garantizar la atencin de la demanda y el mejor uso
del agua del pas en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la
poltica nacional ambiental.
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por
decreto supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad
Nacional.
TTULO VIII
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Artculo 103.- Reserva de recursos hdricos
La reserva de recursos hdricos es un derecho especial intransferible que se
otorga por resolucin de la Autoridad Nacional para el desarrollo de
proyectos, que reserva un volumen de agua para su uso consuntivo o no
consuntivo, en el marco del plan de gestin de recursos hdricos de la
cuenca.
Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto
separadamente y no faculta al uso del agua. La solicitud de prrroga puede
aprobarse por causas debidamente justificadas.
Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el
Reglamento y deben incluir la capacidad tcnica y financiera del solicitante.
Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del
cronograma de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y por lo
dispuesto en el Ttulo IV de la Ley, en lo que corresponda.
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Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica
La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba
la ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten
en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los
bienes asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras
hidrulicas y de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su
ejecucin. La aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin
ambiental de la autoridad competente, segn corresponda.
Artculo 105.- Participacin del sector privado en la infraestructura
hidrulica
El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin y
mejoramiento de la infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de
los servicios de operacin y mantenimiento de la misma.
En la ejecucin de proyectos de infraestructura hidrulica en tierras de las
comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establece el
mecanismo para hacerlas partcipes de los beneficios una vez que opere el
proyecto.
Artculo 106.- Seguridad de la infraestructura hidrulica mayor
La Autoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura
hidrulica mayor, tiene a cargo las siguientes funciones:
1. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevencin y
atencin de desastres de la infraestructura hidrulica;
2. elabora, controla y supervisa la aplicacin de las normas de
seguridad de las grandes presas pblicas y privadas; y
3. elabora y controla la aplicacin de las normas de seguridad para los
dems componentes del sistema hidrulico pblico.
Artculo 107.- Derechos de uso de agua de las comunidades

campesinas y comunidades nativas
Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y
comunidades nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura
hidrulica, no deben ser afectados, de conformidad con lo establecido en el
artculo 64 de la Ley.
TTULO IX
AGUA SUBTERRNEA
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Artculo 108.- Disposiciones generales
La exploracin y el uso del agua subterrnea estn sujetos a las
disposiciones del presente Ttulo y las dems que les sean aplicables.
El uso del agua subterrnea se efecta respetando el principio de
sostenibilidad del agua de la cuenca.
Artculo 109.- Exploracin del agua subterrnea
Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere
de la autorizacin previa de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de
los propietarios del rea a explorar, debindose tomar en cuenta la
explotacin sostenible del acufero.
Artculo 110.subterrnea
Otorgamiento
del
derecho
de
uso
del
agua
El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua

subterrnea est sujeto a las condiciones establecidas en el Ttulo IV y,
cuando corresponda, al respectivo instrumento de gestin ambiental que
establece la legislacin vigente. En el caso de cese temporal o permanente
del uso, los titulares de estos derechos estn obligados, bajo
responsabilidad, a tomar las medidas de seguridad necesarias que eviten
daos a terceros.
Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y
mantener piezmetros en cantidad y separacin determinados por la
autoridad respectiva, donde registren la variacin mensual de los niveles
freticos, informacin que deben comunicar a la Autoridad Nacional.
Artculo 111.- Obligacin de informar
Todo aquel que, con ocasin de efectuar estudios, exploraciones,
explotaciones o cualquier obra, descubriese agua est obligado a informar a
la Autoridad Nacional, proporcionando la informacin tcnica que disponga.
En estos casos no se puede usar el agua sin permiso, autorizacin o licencia.
Asimismo, debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras
fuentes de agua subterrnea.
Artculo 112.- Uso conjunto de agua superficial y agua subterrnea
La Autoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del agua
subterrnea que tenga por objeto el uso conjunto del agua superficial y
subterrnea, cuando as lo aconseje el mejor uso de los recursos de una
misma zona, as como la recarga artificial de acuferos.
El Estado promueve la inversin privada para el uso colectivo del agua
subterrnea, as como la prestacin de los servicios respectivos.
Artculo 113.- Zonas de veda y zonas de restriccin
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La Autoridad Nacional puede declarar lo siguiente:
a. Zonas de veda permanente o temporal, para exploraciones,
perforaciones de pozos y otorgamiento de nuevos derechos de uso
de agua subterrnea en ellas. Esta declaratoria debe fundarse en
estudios tcnicos que confirmen que la extraccin del agua del
acufero perjudica su sostenibilidad.
b. Zonas de restriccin a la totalidad o parte de un acufero en caso de
notorio riesgo de agotamiento. Esta declaratoria debe fundarse en
estudios tcnicos que confirmen que la extraccin del agua del
acufero perjudica su sostenibilidad. En este caso se dispone una
reduccin temporal de extraccin de agua subterrnea en partes
alcuotas entre los derechos de uso de agua subterrnea que
existan.
TTULO X
AGUAS AMAZNICAS
Artculo 114.- Aguas amaznicas
El agua amaznica, en el marco del desarrollo sostenible de la amazona
peruana, es un bien de uso pblico vertebrador de la biodiversidad, fauna,
flora y de la vida humana en la amazona.
Artculo 115.- La gestin integrada del agua amaznica
El agua amaznica, por su asociacin con la biodiversidad y uso para la
alimentacin humana, requiere de herramientas que orienten la gestin
integrada hacia metas de sostenibilidad de la biodiversidad, proteccin de
ecosistemas de agua dulce, inclusin social y desarrollo local.
Artculo 116.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua en
la amazona
La planificacin de la gestin del agua en la amazona tiene como principal
objetivo proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua (cochas,
manantiales, humedales y ros) y de sus bienes asociados (islas, barrizales y
restingas), por lo que el deterioro en la calidad de dichas fuentes producido
por actividades pblicas o privadas es considerado falta muy grave por los
daos que causa a la poblacin, el ambiente y el desarrollo de la amazona.
Artculo 117.- Comits de subcuenca en la amazona
Los comits de subcuenca en la amazona se organizan en torno a los ros
menores o grandes quebradas, conforme a la zonificacin que realice la
Autoridad Nacional.
Los comits de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del
agua, otorgando prioridad al consumo humano y garantizando su proteccin
RECURSOS HIDRALICOS
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segn los principios y mandatos de la Ley. Resuelven cualquier conflicto en
su interior por consenso.
Artculo 118.- Las comunidades nativas amaznicas y pueblos
indgenas
Las comunidades nativas amaznicas organizan sus comits de subcuenca
de acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o
econmica y se encargan de la proteccin de las cochas, humedales y
restingas de selva.
La Autoridad Nacional, en concordancia con los consejos de cuenca de la
amazona, vela por que, en las aguas existentes o que discurren por las
reas habitadas por pueblos indgenas en aislamiento voluntario o contacto
inicial no se otorgue ningn derecho que implique uso, disposicin o
vertimientos en las mismas.
TTULO XI
LOS FENMENOS NATURALES
Artculo 119.- Programas de control de avenidas, desastres e
inundaciones
La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca
respectivos, fomenta programas integrales de control de avenidas,
desastres naturales o artificiales y prevencin de daos por inundaciones o
por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la
coordinacin de acciones estructurales, institucionales y operativas
necesarias.
Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el desarrollo de proyectos
de infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en los cuales se
considera el control de avenidas, la proteccin contra inundaciones y otras
medidas preventivas.
TTULO XII
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 120.- Infraccin en materia de agua
Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin tipificada
en la presente Ley. El Reglamento establece el procedimiento para hacer
efectivas las sanciones.
Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;
2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el
artculo 57 de la Ley;
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3. la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de
la Autoridad Nacional;
4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;
5. daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes
bienes asociados;
6.
ocupar o desviar
correspondiente;
los
cauces
de
agua
sin
la
autorizacin
7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que

realice la autoridad de agua competente directamente o a travs de
terceros;
8. contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad
ambiental vigentes;
9. realizar vertimientos sin autorizacin;
10. arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o
artificiales;
11. contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o
substancias en los suelos;
12. daar obras de infraestructura pblica; y
13. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en
el Reglamento.
Artculo 121.- Calificacin de las infracciones
Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y
muy graves, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin;
2. beneficios econmicos obtenidos por el infractor;
3. gravedad de los daos generados;
4. circunstancias de la comisin de la infraccin;
5. impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin
vigente;
6. reincidencia; y
7. costos en que incurra el Estado para atender los daos generados.
La calificacin e imposicin de sanciones en primera instancia corresponde
a la Autoridad Administrativa del Agua.
RECURSOS HIDRALICOS
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Artculo 122.- Tipos de sanciones
Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas competente
puede
imponer, segn la gravedad de la infraccin cometida y las
correspondientes escalas que se fijen en el Reglamento, las siguientes
sanciones administrativas:
1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o
2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) ni mayor de diez mil (10 000) UIT.
Artculo 123.- Medidas complementarias
Sin perjuicio de la sancin a que se refiere el artculo 122, la autoridad de
aguas respectiva puede imponer a los infractores, de ser necesario con el
apoyo de la fuerza pblica, las siguientes medidas complementarias:
1. Acciones orientadas a restaurar la situacin al estado anterior a la
infraccin o pagar los costos que demande su reposicin;
2. decomiso de los bienes utilizados para cometer la infraccin;
3.
disponer el retiro, demolicin, modificacin, reubicacin o

suspensin de las obras en los cauces o cuerpos de agua y los
bienes asociados a esta, que no hayan sido autorizados por la
Autoridad Nacional; y
4. suspensin o revocacin de los derechos de agua, incluyendo el cese

de la utilizacin ilegal de este recurso, de ser el caso.
Artculo 124.- Ejecucin coactiva
Para toda deuda impaga o ejecucin incumplida de una obligacin de hacer
o no hacer a favor del Estado en virtud de la Ley, se utiliza el procedimiento
de ejecucin coactiva, de acuerdo con las normas especiales vigentes.
Artculo 125.- Responsabilidad civil y penal
Las sanciones administrativas que la Autoridad Nacional imponga son
independientes de la responsabilidad de naturaleza civil o penal
correspondiente.
La Autoridad Nacional puede promover las acciones civiles y penales segn
correspondan.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Seguridad de los bienes del dominio pblico
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Declrase de preferente inters nacional la seguridad de los bienes del
dominio pblico integrados por las fuentes naturales de agua, los bienes
asociados a stas y la infraestructura hidrulica mayor pblica.
Mediante decreto supremo, el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad
Nacional, establece aquellos que requieran resguardo especial permanente.
Los Ministerios de Defensa y del Interior disponen, segn corresponda, la
asignacin de personal necesario para los fines sealados en el segundo
prrafo.
SEGUNDA.- Reconocimiento de los derechos de uso de agua
Los usuarios que no cuenten con derechos de uso de agua pero que estn
usando el recurso natural de manera pblica, pacfica y continua durante
cinco (5) aos o ms pueden solicitar a la Autoridad Nacional el
otorgamiento de su correspondiente derecho de uso de agua, para lo cual
deben acreditar dicho uso de acuerdo con las condiciones establecidas en el
Reglamento, siempre que no afecte el derecho de terceros. Caso contrario,
deben tramitar su pedido conforme lo establece la Ley y el Reglamento
como nuevo derecho de agua.
TERCERA.- Navegacin, flotacin, uso y actividades con agua de
mar
El agua como medio de transporte martimo, fluvial, lacustre y de flotacin,
as como el uso y actividad con agua de mar, se rigen por la legislacin
especial de la materia y de conformidad con las disposiciones de la presente
Ley.
CUARTA.- Otras entidades que forman parte del Sistema Nacional
de Gestin de los Recursos Hdricos
Forman parte del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los
proyectos
especiales;
los
proyectos
especiales
hidrulicos
e
hidroenergticos regionales, nacionales y binacionales; las autoridades
ambientales competentes; las entidades prestadoras de servicios de
saneamiento; el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa; y la
Autoridad Martima del Per. Estas entidades deben articular sus acciones
conforme a las normas de la presente Ley y del Reglamento.
QUINTA.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
El Poder Ejecutivo, con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros y
del Ministro de Agricultura, aprueba el Reglamento de la presente Ley, y
adecua el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad
Nacional, en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario.
SEXTA.- Adscripcin al Ministerio del Ambiente
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La Autoridad Nacional puede adscribirse al Ministerio del Ambiente una vez
culminado el proceso de implementacin y operatividad de dicho Ministerio.
STIMA.- Infraestructura hidrulica mayor pblica
Los gobiernos regionales a los cuales se les transfiera la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor pblica desarrollan
sus actividades con estricto cumplimiento de la poltica y estrategia
nacional de los recursos hdricos, as como del Plan Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos, y se sujetan a las normas, lineamientos, directivas y
procedimientos que emita la Autoridad Nacional en el mbito de su
competencia.
OCTAVA.- Entidades prestadoras de saneamiento
Las aguas subterrneas reservadas a favor de las entidades prestadoras de
saneamiento se rigen en cada caso por la ley que autoriza la reserva
correspondiente.
NOVENA.- Mecanismos de promocin
Mediante el Reglamento se establecen los mecanismos de promocin de la
inversin privada en infraestructura hidrulica, diferentes a los
contemplados en el artculo 8 de la Ley.
DCIMA.- Excepcin del uso del agua
Exceptase de esta Ley el uso del agua para los fines de la defensa
nacional, aprobados por la Autoridad Nacional del Agua y el Consejo de
Cuenca como rgano descentralizado.
UNDCIMA.- Responsabilidad social
Los beneficiarios del agua, agrupados en empresas y asociaciones, en el
marco de la responsabilidad social de la empresa, elaboran proyectos para
el establecimiento de programas de forestacin, mejora de riego, mejora de
semillas y otros, a fin de mantener el equilibrio ecolgico.
DCIMA SEGUNDA.- Programa de adecuacin y manejo ambiental
Las entidades pblicas y privadas que no cuenten con un Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), en el caso del vertimiento de aguas
residuales, y que incumplan con lo sealado en el Ttulo V de la Ley, deben
presentar su PAMA a la Autoridad Ambiental competente, estableciendo los
plazos de remediacin, mitigacin y control ambiental.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Instancias administrativas en materia de aguas
Para los procedimientos que se inicien a partir de la entrada en vigencia de
la presente Ley y en tanto se implementen las Autoridades Administrativas
RECURSOS HIDRALICOS
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del Agua y el Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas, las
funciones de primera instancia son asumidas por las administraciones
locales de agua y la segunda instancia por la Jefatura de la Autoridad
Nacional.
Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente
Ley se rigen por la normativa vigente a esa fecha hasta su conclusin, salvo
las funciones de segunda instancia ejercidas por las autoridades autnomas
de cuenca hidrogrfica, las cuales son asumidas por la Autoridad Nacional.
SEGUNDA.- Disposiciones necesarias para implementacin de la Ley
En tanto se apruebe el Reglamento, facltase a la Autoridad Nacional para
dictar las disposiciones que sean requeridas para la implementacin de la
presente Ley.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- Disposicin derogatoria
Derganse el Decreto Ley N 17752, la tercera disposicin complementaria
y transitoria del Decreto Legislativo N 1007, el Decreto Legislativo N 1081
y el Decreto Legislativo N 1083; as como todas las dems disposiciones
que se opongan a la presente Ley.
LEY GENERAL DE AGUAS

LEY N 17752
TITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado;
y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de
las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del
agua, slo pude ser otorgado en armona con el inters social y el desarrollo
del pas.
Artculo 2.- En armona con las finalidades sealadas en el artculo
anterior, en cuanto a los recursos hdricos, el Estado deber:
a) Formular la poltica general de su utilizacin y desarrollo.
b) Planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en
forma mltiple, econmica y racional;
c) Inventariar y evaluar su uso racional
d) Conservar, preservar e incrementar dichos recurso; y
e) Realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos,
hidrogeolgicos, meteorolgicos, y dems que fuesen necesarios en las
cuencas hidrogrficas del territorio nacional.
RECURSOS HIDRALICOS
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Artculo 3.- En los planes de inversin en que las aguas intervienen o son
necesarias como factor de desarrollo. La Autoridad de Aguas, en
coordinacin con los dems organismos del Sector Pblico, sealar en
orden de las prioridades por sistemas hidrogrficos, cuencas, valles y
distritos de riego, para lo que tendr en cuenta principalmente los
programas y acciones de Reforma Agraria, los problemas de orden
econmico y social y la poltica general de desarrollo.
Artculo 4.- Las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas
martimas, terrestres y atmosfricas del territorio y espacio nacionales; en
todos sus estados fsicos, las que con carcter enunciativo son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Las del mar que se extiende hasta las 200 millas;

Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros;
Las atmosfricas;
Los provenientes de las lluvias de formacin natural y artificial;
Los nevados y glaciares.
Las de los ros y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y manantiales, y
las que discurren por cauces artificiales;
7. Las de los lagos, lagunas y embalses de formacin natural o artificial;
8. Las subterrneas;
9. Las minero medicinales;
10.Las servidas;
11.Las producidas; y
12.Las de desages agrcolas, de filtraciones y drenaje.
Artculo 5.- Son igualmente de propiedad inalienable e imprescriptible del
Estado:
a) La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una faja no
menor de 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea;
b) Los terrenos marginales martimos que se reservan por razones de
Seguridad Nacional o uso pblico;
c) Los lveos o cauces de las aguas;
d) Las reas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares;
e) Los estratos o depsitos por donde corren o se encuentran las aguas
subterrneas;
f) Las islas existentes y las que se formen en el mar, en los lagos o esteros o
en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin de las aguas, al
cruzar tierras de propiedad de particulares; y
g) Los terrenos ganados por causas naturales o por abras artificiales, al mar, a
los rios, lagos o lagunas, esteros y otros cursos o embalses de agua.
El Poder Ejecutivo determinar las zonas ribereas o anexas a ellas que
deben ser reservadas para la defensa nacional, servicios pblicos, de
saneamiento, ornato, recreacin y otros.
Artculo 6.- Las tierras a que se refieren los incisos f) y g) del artculo
anterior podrn ser enajenadas por el Estado cuando se destinen a, fines de
Vivienda o de Reforma Agraria. Si se solicitan para otros fines slo podrn
ser objeto de concesin.
Artculo 7.- El Poder Ejecutivo podr:
a) Reservar aguas para cualquier finalidad de inters pblico;
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b) Reorganizar una zona, cuenca hodrogrfica o valle para una mejor o ms
racional utilizacin de las aguas;
c) Declarar zonas de proteccin, en los cuales, cualquier actividad que afecte a
los recursos de agua, podr ser limitada, condicionada, o prohibida;
d) Declarar los estados de emergencia a que se refiere la presente Ley;
e) Autorizar la desviacin de aguas de una cuenca a otra que requiera ser
desarrollada; y
f) Sustituir una fuente de abastecimiento de agua de uno o ms usuarios, por
otra de similar cantidad y calidad, para lograr un mejor o ms racional
aprovechamiento de los recursos.
Artculo 8.- Toda personal incluyendo las entidades del Sector Pblico
Nacional y de los Gobiernos Locales, requiere permiso, autorizacin o
licencia segn proceda, para utilizar aguas, con excepcin de las destinadas
a satisfacer necesidades primarias.
Artculo 9.- Declarase de necesidad y utilidad pblica: conservar,
preservar e incrementar los recursos hdricos; regularizar el rgimen de las
aguas obtener una racional, eficiente, econmica y mltiple utilizacin de
los recursos hdricos; promover, financiar y realizar las investigaciones,
estudios y obras necesarias para tales fines.
Artculo 10.- El Ministerio de Agricultura y Pesquera en cuanto a la
conservacin e incremento, y el Ministerio de Salud en lo que respecta a la
preservacin de los recursos hdricos, estn obligados a:
a) Realizar los estudios e investigaciones que fuesen necesarios;
b) Dictar las providencias que persigan, sancionen y pongan fin a la
contaminacin, o prdida de las aguas, cuidando su cumplimiento,
c) Desarrollar accin educativa y asistencia tcnica permanentes para formar
conciencia pblica sobre la necesidad de conservar y preservar las aguas; y
d) Promover programas de forestacin, de cuencas, defensa de bosques,
encauzamiento de cursos de aguay preservacin contra su accin erosiva.
Artculo 11.- La medicin volumtrica es la norma general que se aplicar
en los diversos usos de las aguas, siendo obligatorio que los usuarios
instalen los dispositivos de control y medicin para su distribucin y
aprovechamiento adecuados.
Todo sistema destinado a usar aguas debe disponer de las obras e
instalaciones necesarias para su medicin y control adecuados.
Artculo 12.- Los usuario de cada Distrito de Riego abonar tarifas que
sern fijadas por unidad de volumen para cada uso. Dichas tarifas servirn
de base para cubrir los costos de explotacin y distribucin de los recursos
de agua, incluyendo las del subsuelo, as como para la financiacin de
estudios y obras hidrulicas necesarios para el desarrollo de la zona. La
Autoridad de Aguas reintegrar a los usuarios que exploten pozos
considerados en los, planes de Cultivo y riego, los gastos de operacin y
mantenimiento correspondientes. Artculo 13.- Son forzosas las
ocupaciones temporales la implantacin de servidumbre y las
expropiaciones necesarias para el huso conservacin o preservacin de las
aguas. Artculo 14.- Nadie podr variar el rgimen, la naturaleza o la
calidad de las aguas, ni alterar los cauces ni el uso pblico de los mismos
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sin la correspondiente autorizacin; y en ningn caso, si con ello se
perjudica la salud publica o se cause daa a la colectividad o a los recursos
naturales o se atente contra la seguridad o soberana nacionales. Tampoco
se podr obstruir los caminos de vigilancia o de obras hidrulicas.
Artculo 15.- Nadie podr impedir, alterar, modificar o perturbar el uso
legtimo de las aguas, cualquiera que sea el lugar o el fin al que ellas
estuviesen destinadas. Esta disposicin no es limitativa de las funciones,
facultades y acciones que corresponden al Poder Ejecutivo y a las dems
Autoridades, en su caso.
Artculo 16.- Quienes ejercen autoridad en materia de aguas o control en
la ejecucin de obras, podrn ingresar a cualquier lugar de propiedad
pblica o privada, sin necesidad de previa notificacin, para cumplir las
funciones emanadas de la presente Ley.
Las mismas Autoridades o quienes estn debidamente autorizadas por ellas,
podrn ingresar tambin, previa notificacin, para efecto de la realizacin
de estudios y obras.
Excepcionalmente cualquiera podr ingresar para conjurar o remover un
dao o peligro inminente, siempre que las circunstancias justifiquen el
hecho practicado y que ste no exceda de los lmites indispensables para
ello.
Artculo 17.- En estados declarados de emergencia por escasees exceso
contaminacin u otras causas, la Autoridad de Aguas o la Sanitaria, en su
caso dictarn las disposiciones convenientes para que las aguas sean
protegidas y suministradas en beneficio de la colectividad e inters general,
atendiendo preferentemente el abastecimiento de las poblaciones y las
necesidades primarias.
Artculo 18.-El Estado cobrar el valor de las obras de regularizacin de
riego que se ejecuten con fondos pblicos, a quienes se beneficien directa o
indirectamente con ellas, en las proporciones y condiciones que establezca
el Poder Ejecutivo, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artculo 195 del
Decreto-Ley N 17716 de la Reforma Agraria.
TITULO II
De la Conservacin y Preservacin de las Aguas
CAPITULO I
De la Conservacin
Artculo 19.- La Autoridad de Aguas dictar las providencias y aplicar las
medidas necesarias para evitar la prdida de agua
por escorrenta,
percolacin, evaporacin, inundacin, inadecuado uso u otras causas, con el
fin de lograr la mxima disponibilidad de los recursos hdricos y mayor
grado de eficiencia en su utilizacin.
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Artculo 20.-Todo usuario est obligado a:
a) Emplear las aguas con eficiencia y economa, en el lugar y con el objeto
para el que le sean otorgados.
b) Construir y mantener las instalaciones y obras hidrulicas propias en
condiciones adecuadas para el uso, evacuacin y avenamiento de las aguas;
c) Contribuir proporcionalmente a la conservacin y mantenimiento de los
cauces, estructuras hidrulicas, caminos de vigilancia y dems obras e
instalaciones comunes, as como a la construccin de las necesarias;
d) Utilizar las aguas sin perjuicio de otros usos;
e) No tomar mayor cantidad de agua que la otorgada, sujetndose a las
regulaciones y limitaciones establecidas de conformidad con la presente
Ley;
f) Evitar que las aguas que deriven de una corriente o depsito se derramen o
salgan de las obras que la deben contener;
g) Dar aviso oportuno a la Autoridad competente cuando por cualquier causa
justificada no utilice parcial, total, transitoria o permanentemente los usos
de aguas otorgados, excepto cuando se trate de alumbramiento de aguas
subterrneas no comunes; y
h) Cumplir con los reglamento del Distrito de Riego al cual pertenece, as como
con las dems disposiciones de las Autoridades competentes.
Artculo 21.- La Autoridad de aguas deber disponer la modificacin,
reestructuracin o acondicionamiento de las obras o instalaciones que
atenten contra la conservacin de las aguas, pudiendo modificar, restringir
o prohibir el funcionamiento de ellas.
CAPITULO II
De la Preservacin
Artculo 22.- Est prohibido verter o emitir cualquier residuo, slido,
lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o
poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o
fauna o comprometiendo su empleo para otros usos. Podrn descargarse
nicamente cuando
a) Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos;
b) Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los procesos
naturales de purificacin;
c) Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se causar perjuicio a
otro uso; y
d) En otros casos que autorice el Reglamento. La Autoridad Sanitaria dictar
las providencias y aplicar las medidas necesarias para el cumplimiento de
la presente disposicin. Si, no obstante, la contaminacin fuere inevitable,
podr llegar hasta la revocacin del uso de las aguas o la prohibicin o la
restriccin de la actividad daina.
Artculo 23.- Est prohibido verter a las redes pblicas de alcantarillado,
residuos con propiedades corrosivas o destructoras de los materiales de
construccin o que imposibiliten la reutilizacin de las aguas receptoras.
Artculo 24.- La Autoridad Sanitaria establecer los lmites de
concentracin permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las
aguas, segn el uso a que se destinen. Estos lmites podrn ser revisados
peridicamente.
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Artculo 25.-Cuando la Autoridad Sanitaria compruebe la contravencin
de las disposiciones contenidas en este Captulo podr solicitar a la
Autoridad de Aguas la suspensin del suministro, mientras se realizan los
estudios o trabajos que impidan la contaminacin de las aguas.
TITULO III
De los Usos de las Aguas
CAPITULO I
Disposiciones Genricas
Artculo 26.- Los usos de las aguas son aleatorios y se encuentran
condicionados a las disponibilidades del recurso y a las necesidades reales
del objeto al que se destinen y debern ejercerse en funcin del inters
social y el desarrollo del pas. Artculo 27.- El orden de preferencia en el
uso de las aguas es el siguiente: a) Para las necesidades primarias y
abastecimientos de poblaciones;
b)
c)
d)
e)
Para cra y explotacin de animales;

Para agricultura;
Para usos energticos industriales y mineros; y
Para otros usos.
El Poder Ejecutivo podr variar el orden preferencial de los incisos c),d) y e)
en atencin a los siguientes criterio bsicos: caractersticas de las cuencas o
sistemas, disponibilidad de aguas, poltica hidrulica, planes de Reforma
Agraria, usos de mayor inters social y pblico y usos de mayor inters
econmico.
Artculo 28.- Los usos de las aguas se otorgan mediante permiso,
autorizacin o licencias. Artculo 29.- Los permisos se otorgarn por la
Autoridad de Aguas de la jurisdiccin respectiva exclusivamente sobre
recursos sobrantes, supeditados a la eventual disponibilidad de las aguas y
en el caso de aguas para agricultura condicionados a determinados cultivos.
No sern responsabilidad de dicha Autoridad las prdidas o perjuicios que
pudieran sobrevenir a quien utilizare el permiso, si, la cancelacin del
mismo, por falta de sobrantes, no permitiera alcanzar el objeto para el cual
fue solicitado.
Artculo 30.- Las autorizaciones se otorgarn por resolucin de la
Direccin Regional respectiva, sern de plazo determinado y tendrn lugar
cuando las aguas se destinen a:
1. Realizar estudios o ejecutar
obras; y, 2. Otras labores
transitorias y especiales.
Artculo 31.- El otorgamiento y extincin de licencia para usos de agua
con carcter permanente para todos los fines, se efectuar por Resolucin
del Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones.
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Artculo 32.- El otorgamiento de cualquier uso de agua est sujeto al
cumplimiento de las siguientes condiciones concurrentes:
a) Que no impida la satisfaccin de los requerimientos de los usos otorgados
conforme a las disposiciones de la presente ley;
b) Que se compruebe que no se causar contaminacin o prdida de recursos
e agua;
c) Que las aguas sean apropiadas en calidad, cantidad y oportunidad para el
uso al que se destinarn;
d) Que no se alteren los usos pblicos a que se refiere la presente ley; y
e) Que hayan sido aprobadas las obras de captacin, alumbramiento
produccin o regeneracin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin
y las dems que fuesen necesarias.
Artculo 33.- Cuando se presenten dos o ms solicitudes para un mismo
uso de agua y el recurso no sea suficiente para atender a todas ellas, se
dar prioridad a la que sirva mejor el inters social.
Artculo 34.- Podrn otorgarse dos o ms usos de agua para utilizacin
mltiple siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el Artculo
32.
Artculo 35.- Cuando la Autoridad de Aguas revoque determinado uso
para servir a otro, que d conformidad con la presente ley, sea preferente,
el beneficiario indemnizar al usuario afectado el dao producido.
No habr lugar a indemnizacin cuando se trate de abastecimiento de
poblaciones.
Artculo 36.- Las aguas no podrn utilizarse en usos o lugares distintos de
aquellos para lo que sean otorgadas, salvo las excepciones establecidas en
la presente ley.
Artculo 37.- Los usos de aguas debern inscribirse en los registros o
padrones respectivos. Tales usos no forman parte de los ttulos de dominio
de los predios o establecimientos.
Artculo 38.- La Autoridad de Aguas podr suspender los suministros de
agua por el tiempo necesario para la ejecucin de los programas destinados
a la conservacin, mejoramiento o construccin de obras e instalaciones
pblicas, procurando ocasionar los menos perjuicios.
CAPITULO II
De los Usos Preferentes
Artculo 39.- La Autoridad de Aguas, conjuntamente con la Sanitaria,
podr disponer lo que ms convenga para que el agua como elemento vital
sea accesible a todos los seres en la cantidad suficiente para satisfacer sus
necesidades primarias. Con tal finalidad, fijar, cuando sea necesario,
lugares o zonas de libre accesos a las fuentes naturales o cursos artificiales
abiertos sin alterarlos y evitando su contaminacin.
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Artculo 40.- El Estado otorgar el uso de las aguas preferentemente para
fines domsticos y abastecimiento de poblaciones que comprender la
satisfaccin de las necesidades primarias y sanitarias de poblacin como
conjunto humano.
Artculo 41.- Podrn otorgarse usos de agua para cra y explotacin de
animales debiendo procurarse la utilizacin de aguas subterrneas en
granjas, centros o planteles aledaos a poblaciones.
CAPITULO III
Del Uso para Agricultura
Artculo 42.- Podrn otorgarse usos de aguas para Agricultura en el
siguiente orden: a) El riego de tierras agrcolas con sistemas de regado
existente;
b) El riego de determinados cultivos con aguas excedentes en tierras agrcolas
con sistemas de regado existente ;
c) Mejorar suelos; y
d) Irrigacin.
Artculo 43.- La Autoridad de Aguas regular y administrar los usos de
agua para fines agrcolas en los Distritos de Riego de acuerdo a planes de
cultivo y riegos semestrales o anuales. El abastecimiento de cada predio se
fijar o reajustar en cada Plan de Cultivo y Riego.
Artculo 44.-La Autoridad de Aguas en coordinacin con la Junta de
Usuarios y con las Autoridades de la Zona Agraria correspondiente
formular los planes de cultivo y riego teniendo en cuenta las realidades
hidrolgicas y agrolgicas del Distrito; las directivas del Ministerio de
Agricultura y Pesquera sobre las preferencias que deban darse a ciertos
cultivos dentro de los programas agropecuarios nacional o regional, las
solicitudes de los usuarios respecto a los cultivo a que ms les interese
desarrollar; y las posibilidades de crdito y de marcado para los respectivos
productos .
Los recursos de aguas subterrneas existentes en los Distritos de Riego
sern considerados dentro de los planes de cultivo y riego respectivos.
Artculo 45.-En los Distritos de Riego donde la extrema insuficiencia o
fluctuacin de los recursos hdricos no permita atender las dems de toda el
rea inscrita en el padrn respectivo, los planes de cultivo y riego
considerarn preferentemente:
a) Los cultivos que signifiquen, mayor y ms directo beneficio colectivo;
b) La estructura de riego ms eficiente; y
c) La aptitud de las tierras para los cultivos a que se refiere el inciso a) de este
articulo. Artculo 46.- Para casos en que, por escasez de recursos de
agua, algunos predios no pudieran implantar cultivos, se establecer un
sistema de indemnizacin social, con participacin de todos los usuarios del
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respectivo Distrito a fin de proporcionar los mnimos vitales a los usuarios
afectados y resarcirlos de los gastos de preparacin de tierras.
Artculo 47.- Para cada Valle o Distrito de Riego se fijara la descarga o
caudal mnimo debajo del cual sea declarado en "estado de emergencia por
escasez" para los efectos de lo dispuesto en el Artculo 17, en cuyo caso, se
atender previamente las necesidades para uso domestico, abrevadero de
ganado, cultivos permanentes y los preferenciales que seale el Ministerio
de Agricultura y Pesquera.
Artculo 48.-Para lograr la mayor eficiencia en la distribucin y utilizacin
de las aguas, as como la atencin de las demandas del mayor nmero
posible de usuario, la Autoridad de Aguas est facultada para establecer
mitas, quiebras, turnos u otros sistemas o formas de reparto, ya sea en
causes naturales o artificiales.
Artculo 49.-Para ser considerados en los planes de cultivo y riego los
interesados debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Estar inscritos en el padrn respectivo;
b) Tener en buenas condiciones la infraestructura de riego de sus predios; y
c) Acreditar el pago de la tarifa de agua y de las cuotas acordadas o aprobadas
por la Autoridad de Aguas.
Artculo 50.-Cuando por exceso de riego el agua pudiera ocasionar daos
a los suelos agrcolas u otras zonas, la Autoridad de Aguas limitar los usos
excesivos.
CAPITULO IV
De los Usos, Energticos, Industriales y Mineros
Artculo 51.-Podrn otorgarse usos de agua para la generacin de energa
y para actividades industriales y minerales, preferentemente para las
comprendida en los planes estatales de promocin y desarrollo.
Artculo 52.-Todas las cadas de agua naturales pertenecen al estado.
Artculo 53.-Las aguas destinadas a la generacin de energa ser
devueltas en el lugar que se seale en la licencia, debiendo el usuario de
informar a la Autoridad de Aguas en forma detallada la programacin de
captaciones y fluctuacin de los desages.
Artculo 54.-La Autoridad de Aguas o la Sanitaria exigir que los residuos
minerales sean depositados en reas especiales o "Canchas de relave"
dotadas de los elementos necesarios de control y seguridad, o sean
evacuados por otros sistemas de manera que se evite la contaminacin de
las aguas o tierras agrcolas de actual o futura explotacin.
CAPITULO VI
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De otros Usos
Artculo 55.- Podrn otorgarse usos de agua o tramos de ros y dems
cauces naturales, as como reas de lagos, lagunas y embalses naturales o
artificiales o del mar territorial, para destinarse al cultivo o crianza de
especies
de la flora o fauna acuticas, preferentemente para las
actividades comprendidas en los planes estatales de promocin. Todos estos
usos se otorgarn en lugares compatibles con la seguridad nacional y que
no interfieran o perturben los usos pblicos, la flotacin o navegacin.
Artculo 56.- Nadie podr emplear artificios o sistemas que impidan o
dificulten el curso normal de las aguas, la navegacin o flotacin, as como
los que puedan alterar las condiciones de vida en perjuicio de la flora o
fauna acuticas, ni introducir modificaciones en la composicin qumica,
fsica o biolgica de las aguas en perjuicio de otros usos.
Artculo 57.- Tambin se podrn otorgar usos de agua o tramos o reas
de embalses o cauces de agua para recreacin, turismo o esparcimiento
pblicos.
Estas licencias se otorgarn en lugares compatibles con la seguridad
nacional y que no interfieran o perturben los usos pblicos.
Artculo 58.- El Poder Ejecutivo fijar en cada caso, lo que corresponda
pagar por concepto de los usos a que se refiere este Captulo. Este pago
ser mnimo, cuando no se persigan propsitos de lucro.
TITULO IV
De las Aguas Subterrneas
Artculo 59.- Las aguas subterrneas quedan sujetas a las disposiciones
especiales del presente Ttulo y a las dems de esta Ley que les sea
aplicable.
Artculo 60.- Cuando se trate de utilizar aguas subterrneas para riego, se
otorgarn preferentemente para su regulacin o mejoramiento, pudiendo
otorgarse para irrigacin siempre que los estudios tcnicos y econmicos
demuestren su conveniencia y factibilidad. Artculo 61.- La Autoridad de
Aguas podr dispensar de la presentacin de estudios para el uso de aguas
subterrneas destinadas a satisfacer las necesidades de la familia rural
siempre que los medios para su extraccin sean de mnima capacidad.
Artculo 62.- El otorgamiento de los usos de aguas subterrneas est
sujeto, adems de las condiciones establecidas en el Art 32, a las
especificas siguientes:
a) Que su alumbramiento no cause fenmenos fsicos o qumicos que alteren
perjudicialmente las condiciones el reservorio acufero, las napas all
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contenidas, ni el rea superficial comprendida en el radio de influencia del
pozo cuando abarque terrenos de terceros; y
b) Que no produzca interferencia con otros pozos o fuentes de agua.
Artculo 63.- Podrn alumbrarse aguas en terrenos distintos al del
peticionario, cuando los estudios demuestren que no existen en los de ste,
o existiendo, su alumbramiento contraviniese cualquiera de las condiciones
establecidas en el Artculo 32 o las del artculo presente.
Artculo 64.- Para evitar las interferencias que pudieran producirse entre
dos o ms pozos como consecuencia de un nuevo alumbramiento, la
Autoridad de Aguas, teniendo en cuenta el radio de influencia de cada uno,
determinar la distancia mnima que debe medir entre la perforacin
solicitada y los pozos existentes, su profundidad y el caudal mximo que
podr alumbrar el peticionario.
Artculo 65.- La Autoridad de Aguas fijar el rgimen de explotacin de
las aguas subterrneas de acuerdo a las disponibilidades del recurso y a los
imperativos del plan de cultivo y riego respectivo.
Artculo 66.- La Autoridad de Aguas podr disponer de oficio o autorizar
las modificaciones de los mtodos, sistemas o instalaciones de los
alumbramientos cuando sean inapropiados. Artculo 67.-La Autoridad de
Aguas dictar las medidas necesarias para asegurar la continuidad de un
uso comn de aguas de subsuela cuando por cualquier causa el usuario que
maneja el pozo respectivo dejare de hacerlo.
Artculo 68.- Toda persona que como actividad principal o secundaria se
dedique a perforar, excavar o realizar trabajos para encontrar aguas
subterrneas,
deber
necesariamente
contar
con
la
licencia
correspondiente.
Artculo 69.- Todo aquel que sin hacer profesin de las actividades a que
se refiere el artculo anterior, realiza para el y en forma eventual labores de
perforacin o excavacin para alumbrar aguas subterrneas, proporcionar
a la Autoridad competente la informacin que, de acuerdo con las
caractersticas del pozo, le sea requerida.
Artculo 70.- Todo aquel que con ocasin de efectuar estudios,
explotaciones o exploraciones mineras, petrolferas o con cualquier otro
propsito, descubriese o alumbrase aguas, esta obligado a dar aviso
inmediato a la Autoridad de Aguas y a proporcionarle la informacin tcnica
de que disponga y no podr utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia.
TITULO V
De las Aguas Minero-Medicinales
Artculo 71.- Las aguas minero-medicinales quedan sujetas a las
disposiciones especiales del presente Ttulo y a las dems de esta Ley que
les sean aplicables.
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Artculo 72.- El estudio de las fuentes minero medicinales, la licencia para
el uso de sus aguas y el control de su explotacin, son de competencia del
Ministerio de Salud quien dentro de los plazos que le sealar el Reglamento
de la presente Ley, deber inventariar, clasificar, calificar y evaluar la
utilizacin teraputica, industrial y turstica de dichas fuentes, en
coordinacin con la empresa nacional de turismo y los dems organismos
estatales competentes.
Artculo
73.Las
Aguas
minero-medicinales
se
explotarn
preferentemente por el estado o mediante licencia, previa licitacin pblica,
para destinarlas a establecimientos balnearios o plantas de envases.
Artculo 74.- El Ministerio de Salud llevar a cabo la revisin del ttulo con
la que se explota cada fuente para su conversin en licencia, y establecer
las condiciones que fueran necesarias en cada uso o declara su caducidad.
Artculo 75.- En todos los casos la licencias se otorgan solo para usar los
volmenes de agua necesarios para el servicio pblico a que estn
destinadas.
Artculo 76.- El Estado podr autorizar la expropiacin de los terrenos que
fueran necesarios o tiles para uso teraputico, turstico o industrial de las
aguas mineromedicinales.
Artculo 77.- En toda licencia de agua minero-medicinales deber
establecerse como condicin esencial, que el trmino de la misma, las
construcciones, instalaciones y dems servicios pasaran al dominio del
Estado en buenas condiciones e higiene, conservacin y mantenimiento, sin
pago alguno.
Artculo 78.- Pasan a dominio del Estado sin pago alguno, las obras e
instalaciones efectuadas para la utilizacin de las fuentes mineromedicinales, que a la promulgacin de la presente Ley se estn explotando
sin la autorizacin respectiva o no se encuentren en el Registro
correspondiente.
TITULO VI
De las Propiedades Marginales
Artculo 79.-En las propiedades aledaas a los lveos naturales se
mantendr libre la faja marginal de terreno necesaria para el camino de
vigilancia y en su caso, parar el uso primario del agua, la navegacin, el
transito, la pesca otros servicios. Las dimensiones de la faja, en una o en
ambas mrgenes sern fijadas por la autoridad de aguas, respetando en lo
posible, los usos y costumbres establecidos. Podrn tambin dicha
Autoridad cuando fuera necesario fijar la zona sujeta a servidumbre de
abrevadero. En todos estos casos no habr lugar a indemnizacin por la
servidumbre pero quienes usaren de ellas quedan obligados, conforme al
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derecho comn a indemnizar los daos que causaren
tales en las
propiedades sirvientes como en los causes pblicos o en las obras
hidrulicas.
Artculo 80.- Los lveos naturales, los causes artificiales y las fajas
marginales sujetas a servidumbre solo podrn ocuparse y cultivarse con
previa autorizacin del Ministerio de Agricultura y Pesquera, salvo lo
dispuesto en la Ley N 10842.En estos casos el Estado no ser responsable
de las prdidas que puedan producirse u ocasionarse por accin de las
aguas u otras causas.
Artculo 81.- La autorizacin a que se refiere el artculo anterior no ser
necesaria para el cultivo de las riveras de los ros de la Vertiente Oriental.
Artculo 82.- Cuando las aguas por causas propias de la naturaleza, abran
un nuevo cause en terrenos de propiedad privada dicho cause pasara al
dominio pblico si el propietario no iniciase en el lapso de un ao las obras
necesarias para restituir las aguas a su antiguo cause o no concluyesen
dichas obras dentro del plazo fijado por la Autoridad competente, salvo caso
de fuerza mayor debidamente, comprobada.
El Poder Ejecutivo podr conceder los cauces naturales abandonados,
sujetndose a las disposiciones de la Ley de Reforma Agraria.
Artculo 83.- Cuando por erosin, las aguas de los cursos naturales
amplen la dimensin transversal de sus cauces, la ampliacin formara parte
del lveo, si los propietarios de los predios en donde se ha producido, no
cumplieran con lo determinado en el artculo anterior. Artculo 84.Cuando un nuevo cauce deje aislado o separados terrenos de un predio,
dichos terrenos continuaran perteneciendo a su propietario.
TITULO VII
Artculo 85.- Quedan sujetas a las disposiciones especficas del presente
Ttulo y a las dems de esta Ley que les sean aplicables, la realizacin de
estudios y la ejecucin y modificacin de obras destinadas a los siguientes
fines: a) Usos de agua;
b) Evacuacin de desage y descarga de los afluentes, relaves y materiales
slidos provenientes de la minera, industria y de otros usos;
c) Defensa contra la accin erosiva de las agua;
d) Encauzamiento de cursos naturales;
e) Avenamiento de suelas; y
f) Los dems estudios y obras de carcter hidrulico en general.
Artculo 86.- Las obras se sujetarn cindose estrictamente a las
caractersticas, especificaciones y condiciones de los estudios y proyectos
aprobados.
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Artculo 87.- La Autoridad competente podr disponer el retiro,
demolicin, modificacin o reubicacin de obras autorizadas en los casos
siguientes:
a) Si no se ajustan a los estudios y proyectos aprobados;
b) Si, por haber variado naturalmente las causas que determinaron su
construccin, resultan perjudiciales; y
c) Si ello es indispensable por razones de orden tcnico para una mejor o ms
racional utilizacin de las aguas, en cuyo caso la indemnizacin o el costo
de los que fuese necesario hacer para que el dueo de la obra no se
perjudique ser cubierto por los beneficiarios.
Artculo 88.- Los estudios destinados a obras de irrigacin, mejoramiento
de riegos, o cualquier otro que en su ejecucin pudiera ocasionar daos o
perjuicios por infiltracin de agua, debern incluir los referentes al
avenamiento.
Artculo 89.- En los expedientes administrativos abandonados y en los
declarados caducos, el Estado se subrogar sin costo alguno en el derecho
del peticionario sobre los planes, estudios y proyectos acompaados.
Artculo 90.- Todo aquel que sin autorizacin ejecute algunas de las
obras a que se refiere el Artculo 85, deber a juicio de la Autoridad
competente, ser obligado a retirarla o demolerla restituyendo las cosas a su
estado anterior, o sancionando con multa no mayor del 50 por ciento del
importe de las obras indebidamente ejecutadas: siendo adems responsable
de los daos y perjuicios que ocasione.
Si el obligado no efectuase el retiro o la demolicin, la Autoridad
competente lo har por cuenta de aquel.
CAPITULO II
De las Obras destinadas a los usos de aguas
Artculo 91.- En los programas de estudios y obras destinados al uso de
agua con fines agrcolas, se tendr en cuenta el siguiente orden
preferencial:
a) Adecuacin de la infraestructura de medicin, captacin, distribucin y
control de las aguas;
b) Regularizacin de riego;
c) Avenamiento de tierras cultivas;
d) Recuperacin, por drenaje, de terrenos que han dejado de ser productivos, o
en los que se ha reducido en productividad como consecuencia de haber
elevado el nivel de la napa fretica; y
e) Irrigacin.
Artculo 92.- Son de necesidad y utilidad pblica las expropiaciones de
tierras para construccin de las obras a que se refiere el artculo anterior,
as como de las reas adicionales para la reubicacin en unidades agrcolas
familiares de los pequeos agricultores afectados con las obras.
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Artculo 93.- A los usuarios de aguas que dentro del plazo que se les
seale, no construyesen las obras o no efectuasen las instalaciones que
haya ordenado la Autoridad competente, se les suspender el suministro de
aguas hasta que ellas sean ejecutadas.
En este mismo caso y tratndose de obras comunes, adems del corte de
agua, la Autoridad competente girar los recibos correspondientes con el
recargo del 20 por ciento, cuya cobranza efectuar por la va coactiva.
Mientras se efecte el cobro, si existen fondos pblicos disponibles para
estos fines, podr con ellos iniciarse las obras, los que se restituirn con el
producto de la referida cobranza.
El 20 por ciento de recargo incrementar el fondo a que se refiere el Artculo
12.
CAPITULO III
De las Obras de Defensa, Encauzamiento y Avenamiento
Artculo 94.- Cuando por causas de crecientes extraordinarias u otras
emergencias, los propietarios o conductores de predios se vieren en la
necesidad de construir obras de defensa sin permiso de la Autoridad
debern dar aviso a sta dentro de los 10 das siguientes a su inicio. Dichas
obras sern construidas en las mrgenes con carcter provisional de
acuerdo a las normas que el reglamento establezca al efecto, y cuidando de
no causar daos a terceros; quedando sujetas a su revisin oportuna por la
Autoridad de Aguas.
Artculo 95.- En los mismos casos del artculo precedente la Autoridad
podr ordenar o ejecutar obras o demoler las existentes para conjurar daos
inminentes. Pasado el estado de emergencia o el peligro que las determin,
la Autoridad de Aguas dispondr que se retiren las obras que resulten
inconvenientes, se repongan las demolidas o se construyan las nuevas
obras necesarias, por cuenta de quienes resultaron defendidas directa o
indirectamente.
Artculo 96.- Ningn propietario podr oponerse a que en las mrgenes
de los ros y dems lveos naturales se realicen, obras de defensa para
proteger de la accin de las aguas a otros predios o bienes. En caso que la
obra defienda tambin el predio en cuya margen se construye, su
propietario contribuir a sufragar los gastos respectivos en la proporcin
correspondiente que fijar la Autoridad de Aguas. El Estado podr asumir
parte de estos gastos cuando se trate de unidades agrcolas familiares.
Artculo 97.-Los usuarios defendern las mrgenes en toda la longitud
que queda bajo la influencia de una bocatoma. La Autoridad de Aguas fijar
en cada caso, la extensin por defender as como el tipo y caractersticas de
las obras respectivas.
RECURSOS HIDRALICOS
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Artculo 98.- El Estado podr realizar obras destinadas a la defensa de
poblaciones, cambio de curso de los ros y todas las que sean de inters
general o servicio pblico. Si con estas obras se aseguran o benefician
predios particulares se aplicar lo dispuesto en el Artculo 18.
Artculo 99.- La Autoridad sanitaria por razn de la salubridad podr
disponer que se realicen obras de avenamiento de terrenos pantanosos o
hmedos.
Artculo 100.- La explotacin de los materiales que acarrean y depositan
las aguas en sus lveos o cauce, deber ser controlada y sper vigilada por
la Autoridad de Aguas, la que otorgar permisos para su extraccin sujetos
a las condiciones que en ellos se establezcan pagando al Estado los
correspondientes derechos. Son nulas las concesiones que se hayan
otorgado con anterioridad a la promulgacin de la presente Ley, como
supuestas concesiones de explotacin minera de materiales no metlicos.
Artculo 101.- Al iniciarse los tramites para la realizacin de estudios
destinados a los fines a que se refiere el Artculo 85, a pedido de los
interesados, se establecer las reservas necesarias de los materiales de
construccin que fuesen requeridos para la ejecucin de las obras que de
dicho estudios pudieran proyectarse fijando el plazo de la reserva.
Artculo 102.- Antes de autorizar la construccin de obras o la utilizacin
de tierras en zonas arqueolgicas, la autoridad competente deber or a la
Direccin General de Cultura del Ministerio de Educacin y a la Empresa
Nacional de Turismo para la aplicacin de las disposiciones legales
correspondientes.
TITULO VIII
De las Servidumbres
Artculo 103.- Todos los predios estn sujetos a recibir las aguas que sin
haber mediado obra o artificio alguno, fluyen naturalmente de terrenos
superiores as como las materiales que aquellas arrastran en su curso.
Los propietarios de los predios referidos previo permiso de la Autoridad
competente podrn efectuar trabajos que modifiquen el curso de las aguas,
siempre que no se cauce perjuicio a terceros.
Artculo 104.- Todas las servidumbres as como las modificaciones de las
existentes y de las que se implanten, que sean necesarias para los distintos
usos de las aguas, incluyendo la construccin y, en su caso, la operacin de
toda clase de obras de represamiento, extraccin y conduccin de aguas,
desage, avenamiento del suelo camino de paso y vigilancia
encauzamiento, defensa de los mrgenes y riberas y las requeridas para la
conservacin y preservacin de las aguas, son forzosas y sern establecidas
RECURSOS HIDRALICOS
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como tales,, procedindose a las expropiaciones respectiva, conforme con lo
dispuesto por esta Ley, a falta de acuerdo entre los interesados.
De igual modo se harn expropiaciones adicionales o se autorizarn las
ocupaciones temporales de terrenos para la ejecucin de las obras y
actividades complementarias. Artculo 105.- A la servidumbre de
acueducto le es inherente la de paso debiendo la Autoridad competente
sealar, en cada caso, las caractersticas de los caminos respectivos.
Artculo 106.- Loa cauces artificiales de las aguas dispondrn de los
caminos o sendas que fueran indispensables para la vigilancia y los dems
fines establecidos en la presente Ley. Artculo 107.- Todo aquel que
obtenga una servidumbre que atravesara vas pblicas o particulares de
cualquier naturaleza y otras obras o instalaciones, est obligado a construir
y conservar lo que fuera necesario para que aquellas no sufran daos o
perjuicios por causa de la servidumbre que se implanta. Durante el proceso
de construccin, la Autoridad competente dispondr lo conveniente para
evitar en lo posible que se causen perturbaciones.
Artculo 108.- Todo aquel que obtenga una servidumbre de paso de
aguas, utilizando un acueducto ya existente, adems de las obras que para
ello tuviese que realizar, contribuir proporcionalmente, a cubrir los gastos
que como usuario, del acueducto le corresponden siendo tambin de su
cargo los daos y perjuicios que causare.
Artculo 109.- El que obtenga o utilice una servidumbre tendr acceso al
predio sirviente, con fines de vigilancia y conservacin de las obras; pero
estar obligado a tomar las precauciones del caso para evitar daos o
perjuicios, quedando sujetos a las responsabilidades civiles o penales a que
hubiera lugar.
La Autoridad de aguas dictar las medidas ms convenientes para el
cumplimiento de esta disposicin.
Artculo 110.- Nadie podr impedir u obstaculizar una servidumbre.
Cualquier alteracin o modificacin deber ser previamente aprobada por la
Autoridad competente con sujecin a los trmites correspondientes.
Artculo 111.- Al dividirse un predio se establecern las servidumbres
necesarias para el uso de las aguas.
Artculo 112.-Quedar extinguida la servidumbre:
a) Cuando quien la solicite o sus sucesores. no lleven a cabo las obras
respectivas dentro del plazo sealado;
b) Cuando el dueo o el conductor legtimo del predio sirviente demuestre que
permanece sin uso por ms de dos aos consecutivos;
c) Cuando se acabe el fin para el cual se autoriz
d) Cuando sin autorizacin ha sido destinada a fin distinto; y
e) Por vencimiento del plazo de la servidumbre temporal.
Artculo 113.- En caso que se establezca una servidumbre de abrevadero
debern realizarse las obras necesarias para que las aguas no se
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contaminen, cumplindose, asimismo, las dems condiciones del Artculo
32.
Artculo 114.- Exceptundose de las disposiciones de este Ttulo las
servidumbres destinadas a la generacin y abastecimiento de energa
hidroelctrica, que se rigen por la Ley de Industria Elctrica N 12378.
TITULO IX
De la Extincin de los usos; y de los Delitos, Faltas y Sanciones
Artculo 115.- Los usos de las aguas terminan:
a) Por concluirse el objeto para que fueron otorgados;
b) Por vencimiento del plazo de la autorizacin; y
c) En los otros casos que lo disponga esta Ley.
Artculo 116.- Los usos de las aguas caducan:
a) Por no usarse las aguas total o parcialmente segn el plan de cultivo y riego
correspondiente, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados;
b) Por no pagar durante dos aos consecutivos la tarifa a que se refiere esta
Ley, salvo los casos de suspensin, prrroga o exoneracin que decrete el
Poder Ejecutivo por razn de calamidad pblica; y
c) En los dems casos que el usuario no cumpla las obligaciones que le
imponga esta Ley. Artculo 117.- Los usos de las aguas sern revocados:
a) Por trasladar o entregar a otro, sin autorizacin, en todo o en parte las
aguas otorgadas;
b) Por ser reincidente en la sustraccin de aguas cuyo uso haya sido otorgado
a terceros;
c) Por destinar sin autorizacin las aguas a uso o predio distinto para el cual
fueron otorgadas; y
d) En los casos que se hubiera sancionado al usuario dos veces con multa por
cometer una misma falta dentro del lapso de dos aos.
Artculo 118.- Cuando se produzca la caducidad o revocacin del uso de
aguas para riego las tierras correspondientes sern afectadas para fines de
Reforma Agraria: y su valorizacin y pago se efectuar de acuerdo a lo
establecido en el Decreto Ley N 17716. Artculo 119.- Toda persona que
contravenga cualquiera de las disposiciones de esta Ley o de sus
reglamentos ser sancionada administrativamente con una multa no menor
de trescientos solees ni mayor de cincuenta mil soles segn la gravedad de
la falta, y con la suspensin del suministro hasta que se ejecuten las obras
o se pague lo adeudado, segn sea el caso.
Artculo 120.- Ser sancionado administrativamente con multa no menor
de quinientos soles ni mayor de cien mil soles:
a) El que sacare aguas de lagos, lagunas, represas, estanques u otros
depsitos naturales y otras fuentes superficiales o subterrneas sin
autorizacin; o las sacare o tomare en mayor cantidad de la otorgada;
b) El que ilcitamente represare, desviare o detuviere las aguas de los ros,
arroyos, canales, acueductos, manantiales y otras fuentes o cursos
naturales o artificiales, o usurpare un uso cualquiera referente a ellos;
c) El que impidiere o estorbare a otro el uso legtimo de las aguas;
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d) El que daare u obstruyera las defensas naturales o artificiales de las
mrgenes; o los terrenos forestados; y
e) El que obstruyera o impidiera el ingreso de la Autoridad de Aguas o de
quienes sta haya autorizado a cualquier lugar de propiedad pblica o
privada.
Artculo 121.- Adems de la multa a que se refieren los artculos
anteriores el infractor deber, segn el caso, retirar la obra construida o
demolerla y volver las cosas a su estado anterior; reponer las defensas
naturales o artificiales o pagar el costo de su reposicin; o clausurar el pozo;
y, en todos los casos, indemnizar los daos y perjuicios ocasionados. La
autoridad competente podr interponer si el hecho fuera grave, la
correspondiente denuncia por los delitos previstos en los artculos Nos.
258, 322 del Cdigo Penal.
Artculo 122.- El que contaminare aguas superficiales o subterrneas, con
dao para la salud humana, la colectividad o la flora o fauna, infringiendo
alguna de las disposiciones pertinentes de la presente Ley, o a las que, para
evitar la contaminacin, hubiera dictado la Autoridad competente, ser
sancionado de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 274 del Cdigo
Penal, quedando obligado a reparar los daos y perjuicios ocasionados.
Artculo 123.- Si el infractor no cumpliera con lo ordenado por la
Autoridad competente dentro del plazo que le seale, se duplicar la multa
impuesta; y si continuara en rebelda se duplicar la segunda multa,
llegndose finalmente a la cancelacin de la autorizacin o licencia.
Artculo 124.- En caso de reiteracin la falta ser sancionada con multa
no menor del doble de la impuesta la vez anterior.
Artculo 125.- Las disposiciones de la presente Ley que se refieren a
faltas especficas no incluyen la aplicacin de las sanciones contempladas
en este Ttulo por las dems faltas o delitos que prev.
Artculo 126.- El Poder Ejecutivo actualizar cada cinco aos los lmites
mnimo y mximo de las multas establecidas en el presente Ttulo.
El importe proveniente de las multas formar parte de un fondo especial
destinado a la realizacin de estudios o ejecucin de obras para el mejor
aprovechamiento de las aguas dentro de la jurisdiccin administrativa
correspondiente.
Artculo 127.- Los funcionarios y empleados de los organismos del Sector
Pblico que intervienen en la aplicacin de las disposiciones de la presente
Ley no podrn ser dueos, los coparticipes de tierras rsticas, ni socios de
sociedades propietarias o arrendatarias de aqullas, ni parientes dentro del
tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad de dueos de
predios rurales o socios de las mismas sociedades dentro del rea donde
ejerce su autoridad. Tampoco podrn tener relacin contractual o de inters
comercial con propietarios de predios rsticos, ni ser socios o
administradores de sociedades que las tuvieran dentro de la misma rea.
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TITULO X
De la Jurisdiccin Administrativa
CAPITULO I
Artculo 128.- La jurisdiccin Administrativa en materia de aguas y las
conexas a que se refiere la Ley, corresponden al Ministerio de Agricultura y
Pesquera, salvo las relativas a las aguas minero-medicinales y las de orden
sanitario que competen al Ministerio de Salud. Artculo 129.- Toda
persona que tenga legtimo inters podr reclamar contra hechos y actos de
la Administracin.
Cuando la tramitacin de una solicitud se paralice durante ms de tres
meses, por causas imputables al interesado, la Autoridad competente podr
declarar el abandono del recurso o del procedimiento.
Cualquier persona puede denunciar omisiones o hechos contrarios a las
disposiciones de esta Ley.
Artculo 130.- Para toda cobranza que deba efectuar la Autoridad
Administrativa competente, en cumplimiento de las disposiciones de la
presente Ley, incluyendo las multas que aplicare, emplear la va coactiva
al vencimiento del plazo fijado para el pago respectivo.
Artculo 131.- La Autoridad Poltica est obligada a presentar el auxilio de
la fuerza pblica cuando lo solicite la Autoridad de Aguas o la Sanitaria.
Artculo 132.- Para interponer las acciones de nulidad o de contradiccin
de las resoluciones administrativas ante el Fuero Privativo a que se refiere el
Captulo II del Ttulo XII del Decreto- Ley N 17716. La accin de nulidad o de
contradiccin prescribe a los tres meses de notificado o publicado el acto
administrativo correspondiente.
CAPITULO II
De los Organismos y Procedimientos Administrativos
Artculo 133.- Salvo disposicin expresa en contrario de las normas
legales vigentes, el Administrador Tcnico del Distrito de Riego es el
funcionario competente para resolver en primera instancia administrativa
las cuestiones y reclamos derivados de la aplicacin de la presente ley.
El Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones resolver en segunda
instancia las apelaciones que se interpongan contra las resoluciones que
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expida el Administrador Tcnico de Distrito de Riego, con lo que quedar
agotada la va administrativa.
Artculo 134.- El Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones, podr
delegar en los Directores Regionales, en todo o en parte, las facultades a
que se refiere el Artculo anterior. Los recursos de apelacin que se
interpongan contra las resoluciones expedidas en primera instancia por el
Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones sern resueltas por
Resolucin Ministerial, con lo que quedar agotada la va administrativa.
Artculo 135.- El Consejo Superior de Aguas es el organismo consultivo
del Poder Ejecutivo, en cuanto a los usos preferenciales y dems cuestiones
de ndole intersectorial relativas a aguas. Estar integrado por el Director
General de Aguas e Irrigacin, quien lo presidir, el Director General de
Electricidad, el Director General de Industrias, el Director General de
Minera, el Director General de Servicios Integrados de Salud y el Director
General de Obras Sanitarias.
El Consejo tendr su Reglamento Interno que ser aprobado por Decreto
Supremo. Artculo 136.- Los usuarios de casa Distrito de Riego se
organizarn en juntas, en las que la mayora se computa por personas
teniendo representacin la minora.
El Reglamento de esta Ley establecer las modalidades de la organizacin y
funcionamiento de dichas Juntas de Usuarios de Distrito de Riego, as como
de las Comisiones de Regantes de Sectores de los Distritos.
Asimismo determinar la oportunidad y modo de la intervencin de las
Juntas de Usuarios en la elaboracin de los Planes de Cultivos y Riegos, y
dems actos en que obligatoriamente debern ser odos los usuarios.
Artculo 137.- Las servidumbres forzosas y las expropiaciones a que se
refiere el Artculo 104 sern establecidas en va administrativa. Slo podr
discutirse en el Fuero Privativo el monto de las indemnizaciones, sin que
ello, impida el establecimiento de la servidumbre. Artculo 138.- La
implantacin o modificacin de servidumbre forzosa se har previos los
estudios correspondientes, mediante Resolucin del Director Regional
respectivo, que declare de necesidad y utilidad pblica las servidumbres o
sus modificaciones, establezca las caractersticas de las mismas y fije las
cantidades que, de acuerdo con las valorizaciones practicadas, deban ser
abonadas a los dueos o conductores de los predios correspondientes.
Los interesados podrn solicitar la reconsideracin de dicha Resolucin
dentro de los 15 das a partir de la fecha de su notificacin, slo cuando la
servidumbre pueda ser establecida en lugar distinto, con iguales ventajas, a
un costo similar y con menores inconvenientes para el predio sirviente.
Estas Resoluciones podrn ser susceptibles de recursos de apelacin, dentro
del mismo plazo. Con la Resolucin del Director General de Aguas, Suelos e
Irrigaciones que resuelva la apelacin quedar agotada la va
administrativa.
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La aprobacin de servidumbres convencionales se har por Resolucin del
Administrador Tcnico de Distrito de Riego.
Artculo 139.- En caso de constituirse una servidumbre temporal, se
valorizar el uso de la parte ocupada por la servidumbre. Los daos y
perjuicios que se ocasionaren sern indemnizados a justa tasacin.
Lo mismo se har en caso de convertir una servidumbre temporal en
permanente.
Artculo 140.-Ejecutada la Resolucin administrativa que establezca la
servidumbre, el interesado, antes de la iniciacin de las obras respectivas,
debern abonar directamente o consignar el monto de las valorizaciones
que correspondan.
Con el pago a la consignacin, la Autoridad Administrativa competente
ministrar la posesin de los terrenos al interesado, levantando acta en que
constarn los hechos, as como los cultivos, construcciones y dems bienes
integrantes y accesorios. Las partes podrn dejar constancia de sus
respectivos dichos.
Artculo 141.- Cuando se trate de particulares, o cuando el propietario del
predio sirviente se allanar a la tasacin de los peritos del Estado podr
acordarse la servidumbre en trato directo.
Artculo 142.- La ocupacin transitoria de terrenos para la realizacin de
estudios, exploraciones u obras, ser dispuesta por la Autoridad
Administrativa competente, la que en el mismo acto, determinar el monto
de las indemnizaciones por la ocupacin y podr exigir fianza para asegurar
su pago oportuno.
Artculo 143.- La terminacin, caducidad o revocacin de los usos de
aguas, ser declarada administrativamente, pudiendo la Autoridad
competente actuar de oficio todas las pruebas que estime pertinente. Los
interesados podrn hacer uso de los recursos impugnativos, dentro de los
trminos que seale el Reglamento, hasta que quede agotada la va
administrativa.
Disposicin Transitoria
Artculo 144.- Los usos existentes a la promulgacin de esta Ley, se
adecuarn a permisos, autorizaciones o licencias de acuerdo con lo
dispuesto en el Captulo I del Ttulo III de esta Ley.
Disposicin Especial
Artculo 145.- Forma parte de la presente Ley el Anexo con las
Definiciones de Trminos que ella contiene.
Disposiciones Finales
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Artculo 146.- Derganse el Cdigo de Aguas promulgado el 24 de
Febrero de 1902 y las dems disposiciones legales que se opongan a la
presente Ley.
Artculo 147.- El Poder Ejecutivo proceder de inmediato a formular los
Reglamentos que la presente Ley requiera.
Por tanto: Mando se publique y cumpla.

Lima,24 de julio de 1969.
Gral. De Div. EP. Juan Velasco Alvarado.
Gral. De Div. EP. Ernesto Montagne Snchez.
Vice-Almirante AP Alfonso Navarro Romero.
Tnte. Gral. FAP Rolando Gilardi Rodrguez.
Gral. De Brig. EP. Jorge Barandiarn Pagador.
LEY GENERAL DE AGUAS
ANEXO
Definiciones de Trminos
I.- Para los efectos de la presente Ley los trminos que a continuacin se
indica, salvo reserva expresa, tendrn los significados siguientes:
A
1) Aguas Atmosfricas: Son las que se encuentran en la atmsfera en
estado slido, lquido o gaseoso.
2) Aguas Producidas: Son las obtenidas mediante artificios, para uno o ms
usos determinados.
3) Aguas Servidas: Son las provenientes de la redes de desage.
4) Aguas Terrestres: Son las que se encuentran en contacto con la tierra, ya
sean superficiales o subterrneas.
5) Alumbramiento: Accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas
aflorar.
6) Alveos o Cause: Es el continente de las aguas que estas ocupan en sus
mximas crecientes.
7) Avenamiento: Accin de evacuar las aguas que sobre-saturan los suelos.
B
1) Bocatoma: Estructura que permite derivar y regular las aguas hacia una
red de conduccin de un sistema de suministro.
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C
1) Cancha de Relave: Area donde se deposita los deshechos provenientes de
un proceso minero.
2) Conservacin de Aguas: Providencias y acciones destinadas a evitar o
disminuir las prdidas de agua.
3) Contaminacin: Cualquier alteracin perjudicial en las caractersticas
fsicas, y/o bacteriolgica de las aguas.
4) Crecientes: Aumento del caudal de un curso o deposito de agua por
encima del nivel normal.
5) Cuenca Hidrogrfica: Territorio cuyas aguas afluyen todas a un mismo ro,
lago o mar.
D
1) Defensa de Riveras o Causes: Obras o artificios destinados a evitar la
accin erosiva de las aguas y las inundaciones.
2) Distrito de Riego: Cada una de las demarcaciones establecidas para la
distribucin y administracin de las aguas.
E
1) Escorrenta (Prdida por): Son las aguas que no se logran aprovechar
por causa de su descubrimiento no controlado.
F
1) Fuente (De Agua): Lugar donde se encuentran las aguas y del cual
pueden ser derivadas para su utilizacin.
I
1) Interferencia entre Pozos: Situacin que se crea cuando el bombeo de
un pozo produce baja del rendimiento de otro.
M
1) Mrgenes: Zonas laterales de los terrenos que lindan inmediatamente con
los cauces.
2) Medicin Volumtrica: Es la determinacin del caudal de agua en
unidades de volumen por unidad de tiempo.
3) Mitas: Concentracin de aguas por sectores durante un determinado
tiempo para el abastecimiento de los mismos con toda el agua disponible.
N
1) Napa: Masa delimitada de aguas subterrneas.
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P
1) Percolacin: Circulacin del agua a travs de un terreno saturado.
Q
1) Quiebra: Cierre de las tomas altas de un ro o canal para que las agua
puedan utilizarse en las tomas de las partes bajas.
R
1) Radio de Influencia de un Pozo: Distancia hasta la cual se puede percibir
un descenso notable del nivel de la napa por accin exclusiva y directa del
alumbramiento de aguas subterrneas.
2) Rgimen de Agua: Conjunto de caractersticas y modalidades del
discurrimiento, las variaciones del caudal en funcin del tiempo y la
periodicidad y frecuencia de las crecientes y estiajes de un curso o deposito
de agua.
3) Regularizacin de un Rgimen de Agua: Providencias, acciones y obras
destinadas a adaptar un rgimen de agua obteniendo oportunidad y
cantidad para uno o ms aprovechamiento.
4) Riberas: Fajas de terreno de los lveos o cauces comprendidas entre los
mayores y menores niveles ordinarios alcanzados por las aguas.
5) Rgimen de Alumbramiento: Programacin en tiempo y caudal de la
extraccin de un determinado volumen o masa de agua subterrneas.
S
1) Sector-. Parte de un Distrito de Riego.
2) Sistema de Riego: Cada una de las demarcaciones geogrficas que
comprende ms de un valle o cuenca.
3) Sistema de Suministro: Conjunto de obras destinadas a la distribucin de
las aguas.
T
1) Turno: Orden o alternativa de oportunidad a que los usuarios quedan
sujetos para la utilizacin de las aguas.
U
1) Uso: Empleo de las aguas para un fin determinado.
Z
1) Zonificacin de Cultivos: Determinacin de los cultivos que deben
establecerse en determinadas reas.
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II.- Cuando en el texto de la presente Ley se hace referencia a determinados
artculos sin indicar el cuerpo legal al que pertenece debe entenderse que
corresponden a la misma.
********************
COMPARACION DE LA LEY GENERAL DE AGUAS Y

LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS
Ley General de las Aguas
Decreto Ley N17752 (1969)
La ley General de las Aguas se divide en 147 artculos organizados en 10
ttulos. Adems, la Ley tiene una Disposicin Transitoria, dos Disposiciones
Especial y una Disposicin Final.
1) Consideraciones Generales
a.- La definicin de usos de agua se hace por tipo de agua, de manera
segmentada sin considerar la visin de cuenca.
b.- La jurisdiccin corresponda a los Ministerio de Agricultura y
Produccin: y de Salud.
2) Definicin de Agua
No define el agua. Lo que define es el mbito de aplicacin de la ley,
referida a aguas martimas, terrestres y atmosfricas en el territorio y
espacio nacional. Se detallan los distintos tipos de agua que estn
RECURSOS HIDRALICOS
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sujetos a la normativa: nevados, glaciares, ros, lagos, aguas
subterrneas, entre otros.
3) Dominio y Uso Pblico
Las aguas son propiedad del Estado, por lo que no existe propiedad
privada de las aguas, ni derechos adquiridos sobre ellos.
4) Principios para la Regulacin del Recurso
No se establecen principios para la regulacin del recurso. No
obstante, la ley sealada que, al ser el agua un recurso de necesidad
y utilidad. Era necesario conservar, preservare incrementar los
recursos hdricos, para lo cual se deba regularizar el rgimen de las
aguas, obtener una racional, eficiente, econmica y mltiple
utilizacin de los recursos hdricos: promover, financiar y realizar las
investigaciones, estudio y obras necesarias para tales fines. Se
definen lineamientos generales para la conservacin y la
preservacin del recurso hdrico.
5) Jurisdiccin y Autoridad
Se establece que los Ministerios de Agricultura y pesquera seran
responsables de la conservacin e incremento del recurso hdrico y
que el Ministerio de Salud era responsable de la preservacin.
6) Sistema Nacional y uso del Recurso Hdrico
No existe un sistema nacional, y no se definen derechos de uso, ni
pagos por uso.
Ley de Recursos Hdricos

Ley N 29338 (2009)
La Ley tiene 125 artculos organizados en doce Ttulos, al que se suma un
Ttulo Preliminar que incluye 11 principios que rigen el uso y la gestin del
agua. Adems, la Ley tiene 12 Disposiciones Complementarias Finales, 2
Disposiciones
Complementarias
Transitorias
y
una
Disposicin
Complementaria Derogatoria.
1) Consideraciones Generales
a.- Se establecen principios para el uso en el que se considera el valor
del recurso.
b.- Se establece una Autoridad del Agua Autnoma, que incorpora en
su consejo directivo a la sociedad civil.
c.- Para establecer el uso del agua, se resalta la visin de manejo de
ecosistemas integrados (cuencas hidrogrficas). Por ejemplo:
establece el uso para aguas amaznicas.
2) Definicin de Agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,
vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el
RECURSOS HIDRALICOS
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mantenimiento de los sistemas y ciclos natrales que sustentan la vida
humana y la seguridad de la nacin.
3) Dominio y Uso Pblico
El agua es patrimonio de la nacin. El dominio sobre ella es
inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su
administracin solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el
bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la nacin. Se
mantiene la no propiedad privada sobre el agua.
4) Principios para la Regulacin del Recurso
Se basa en los siguientes principios:
1.- Principio de valorizacin del agua y gestin integrada del agua.
2.- Principio de prioridad en el acceso de agua.
3.- Principio de participacin de la poblacin y cultura de agua.
4.- Principio de seguridad jurdica.
5.- Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades
campesinas y
comunidades nativas.
6.- Principio de la sostenibilidad.
7.- Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de
autoridad nica.
8.- Principio precautorio.
9.- Principio de eficiencia.
10.- Principio de Gestin integrada participativa por cuenca
hidrogrfica.
11.-Principio de tutela jurdica.
5) Jurisdiccin y Autoridad
La Autoridad Nacional del Agua (ANA) es el ente rector y la mxima
autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos. Es el responsable del funcionamiento de dicho
sistema en el marco de lo establecido en la Ley.
6) Sistema Nacional y uso del Recurso Hdrico
Sistema nacional de gestin de los recursos hdricos. Se definen
derechos por tipo de uso a travs de licencias.
RECURSOS HIDRALICOS
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CONCLUSIONES
No privatiza el recurso agua, pero si su gestin,
tambin se recalca que en la gestin de agua no se
especifica que es sin fines de lucro, por lo cual se
deja en manos libres que este recurso se gestione
con fines de lucro, ya que la ley no te lo prohbe.
La ley de recursos hdricos es una ley que surge ante

las nuevas necesidades, ya que los tiempos han
cambiado considerablemente, tanto ambientalmente
como social, ya que la ley general de aguas era
antigua y no era muy funcional en estos tiempos.
RECURSOS HIDRALICOS
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Uno de los cambios de en esta nueva ley, con
respecto a la ley de General de Aguas (1969), es que
invita de una manera sutil a la participacin del
sector privado, y eso es lo que la poblacin teme, ya
que se estn permitiendo concesiones, licencias de
uso de edificios vinculados al agua, lo que en la
prctica permitira la intervencin del sector privado.
BIBLIOGRAFA
http://www.ana.gob.pe/media/377026/3%20peru
%20bolivia-oaj.pdf
http://www.actualidadambiental.pe/wpcontent/uploads/2010/09/boletin_up_62.pdf
Ley de Recursos Hdricos

Ley General de las Aguas
http://www.ana.gob.pe/media/95450/dley_17752.pdf
RECURSOS HIDRALICOS
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Comparacion Entre La Ley General de Agua y La Ley de Recursos Hidricos

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