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Bem vindo ao curso

Enfrentamento Explorao Sexual de Crianas e


Adolescentes

Conteudista:
Luciana da Silva Duarte
Departamento de Polcia Rodoviria Federal
Enfrentamento Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes Mdulo 1
SENASP/MJ - ltima atualizao em 14/09/2009

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Apresentao
Antes de iniciar o estudo desse curso, leia o texto a seguir e reflita sobre a questo
colocada pelo Jornal de Debates, em 15 de agosto de 2007.
A explorao sexual de crianas e de adolescentes continua correndo solta no Brasil.
Levantamento feito pela Polcia Rodoviria Federal indica, pelo menos, 1.819 pontos
de risco em que essa prtica exercida s margens das rodovias federais, como
motis e postos de gasolina. Esses focos aumentaram em relao a 2006, quando
foram identificados 1.222 pontos. A Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que
financia os levantamentos, lanou um guia com o objetivo de inibir a prtica,
acreditando que os donos de estabelecimentos no gostariam de ver a sua imagem
associada explorao sexual. Sabe-se que a explorao sexual de crianas e de
adolescentes no se limita s rodovias.
O Jornal de Debates pergunta:
Como combater a prostituio infantil?
(http://www.jornaldedebates.com.br/debate/como-combater-exploracao-sexualinfantil)
Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei
qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. (Artigo 5,
ECA)
Os temas relacionados violncia contra a criana e o adolescente comearam a
ganhar destaque a partir da Declarao Universal dos Direitos Humanos no ano de
1948. Onze anos depois, em 1959, surge a Declarao Universal dos Direitos das
Crianas, mas foi s nas duas ltimas dcadas que o assunto passou a aparecer nas
agendas do governo brasileiro e, em 2000, adotou-se um plano de enfrentamento da
violncia contra a criana e o adolescente que, aps ser revisto no ano passado,
constatou-se a falta de capacitao especfica dos vrios atores envolvidos com o
tema, dentre eles, as polcias. E buscando criar condies para que voc tenha
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acesso aos conhecimentos tericos sobre as questes relacionadas temtica, possa


refletir sobre a problemtica e auxilie nas aes de enfrentamento e preveno, que
se desenhou o presente curso.
Bom estudo!
O contedo deste curso est dividido em 2 mdulos:
Mdulo 1 Conceitos sobre a temtica
Mdulo 2 Atuao policial e aes de preveno
Ao final do curso, voc dever ser capaz de:
Conceituar doutrina de proteo integral;
Conceituar violncia sexual contra crianas e adolescentes;
Caracterizar as modalidades de explorao sexual de crianas e de adolescentes;
Identificar o perfil das vtimas, dos agressores e as causas da explorao sexual de
crianas e de adolescentes;
Descrever a forma adequada de se abordar as vtimas de violncia sexual;
Identificar a legislao aplicvel ao tema; e
Empreender aes preventivas sobre o tema.

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Mdulo 1 Conceitos sobre a temtica

Apresentao
As campanhas contra a explorao sexual crescem a cada dia, mas, ao mesmo tempo,
infelizmente, parece que no acabam com esse problema.

http://www.jota7.com/img/noticias/exploracao_sexual.jpg
http://www.institutoarcor.org.br/novo/interna.asp?secao=s&pagina=noticia61
Por que isso acontece?
Aspectos esto presentes nessa problemtica?
Este mdulo do curso tem por finalidade situ-lo no mbito dos conceitos que
envolvem esta temtica.
O contedo deste mdulo est dividido em 4 aulas:
Aula 1 Consideraes iniciais
Aula 2 A violncia sexual contra crianas e adolescentes
Aula 3 A explorao sexual de crianas e de adolescentes
Aula 4 Vtimas, exploradores e causas

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Ao final do mdulo, voc dever ser capaz de:


Identificar como se estabelecem as relaes interpessoais e o papel exercido pelo
poder/dever de pais e responsveis em relao s crianas e aos adolescentes;
Conceituar violncia sexual correlacionando-a com a educao dentro da lgica da
masculinidade que atribui papis para homens e mulheres e lhes outorga direitos e
deveres a partir dos mesmos;
Conceituar explorao sexual de crianas e adolescentes e caracterizar as suas
modalidades;
Identificar os perfis das vtimas e dos exploradores a partir de algumas pesquisas; e
Identificar fatores de risco que podero funcionar como causas da explorao
sexual de crianas e de adolescentes.

Aula 1 Consideraes Iniciais


Historicamente, as relaes humanas se baseiam em poder e se estabelecem pela
fora, com a obrigatria submisso do menos pelo mais, sempre o menos forte,
o menos representativo que ser submetido. Como exemplo dessa submisso existe a
relao de poder em determinados grupos sociais: a famlia um deles, onde,
normalmente, filhos e mulher so submetidos autoridade masculina/paterna.
Falando sobre as relaes de poder, Foucault (1979, p. 250) esclarece que na
medida em que as relaes de poder so uma forma desigual e relativamente
estabilizada de foras, evidente que implica de um em cima e um embaixo, uma
diferena de potencial.
O exerccio do poder, neste caso, estendido ao ptrio poder, materializa o emprego
reiterado de violncia, que alcana e submete aquele que apresenta menos
condies de reao. Nesse sentido, Leal diz: A violncia um fenmeno antigo,
produto de relaes sociais construdas de forma desigual e, geralmente,
materializada contra aquela pessoa que se encontra em alguma desvantagem fsica,
emocional e social (1999, p. 8).

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Na antiguidade, a autoridade paterna no conhecia limites, o pai no exerccio do


ptrio poder tinha o direito de punir, de expor, de vender o filho e, at mesmo, de
mat-lo.
Na atualidade, o ptrio poder passou a ser denominado poder familiar e, mais que
uma faculdade, passou a ser uma funo pblica dada famlia e, em especial, aos
pais para garantirem um desenvolvimento saudvel dos filhos. Ele agora um
instrumento de proteo. O Estado tem interesse em assegurar as geraes futuras,
pois assim assegura a sua prpria existncia.
No Brasil da atualidade a proteo criana e ao adolescente decorrncia da
adoo da doutrina da proteo integral inserida nas previses da Conveno sobre
os

Direitos

Constituio

da

Criana

Federal

(http://www2.mre.gov.br/dai/crianca.htm),
do

Estatuto

da

Criana

do

da

Adolescente

(http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/L8069.htm).
Todos esses documentos normativos estabelecem regras especiais para o tratamento
das pessoas de at 18 anos incompletos, visando ao seu pleno desenvolvimento,
deixando clara a posio do Estado Brasileiro em reconhecer suas crianas e
adolescentes como sua garantia de continuidade e, portanto, detentoras de direito
proteo diferenciada.
A Constituio Federal de 1988 prev no seu artigo 227 os pilares da doutrina da
proteo integral obrigando, conjuntamente, famlia, sociedade e Estado no dever
de garantir criana e ao adolescente os cuidados necessrios ao seu pleno
desenvolvimento:
Art. 227 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n 8.069/90, confirma a previso do
artigo 227 da Constituio e, em seus primeiros artigos, engloba o espectro da
proteo integral, colocando a criana e o adolescente como centro das atenes no
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que diz respeito proteo da pessoa humana, priorizando o atendimento de suas


necessidades nas esferas privada e pblica.
Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n 8.069/90.
Art. 1 Esta Lei dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente.
(...)
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes
pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei,
assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e
facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral,
espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade.
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder
pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes
vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
a) Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
b) Precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;
c) Preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; e
d) Destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a
proteo infncia e juventude.
Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na
forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais.
Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se
dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a
condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento.
Da legislao apresentada se verifica que por se reconhecer o menor de 18 anos
como

um

ser

humano

em

desenvolvimento,

no

plenamente

pronto

suficientemente desenvolvido para o trabalho da vida, h necessidade de que o


direito o proteja, j que suas condies fsicas e mentais o colocam em situao de
fragilidade frente ao mundo adulto. Dito isso, conclui-se que a legislao voltada
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proteo da criana e do adolescente , genuinamente, norma de Direitos


Humanos, posto que as Normas de Direitos Humanos trazem como principal
caracterstica a proteo dos mais vulnerveis.
Leia o que diz Canado Trindade, Juiz da Corte Interamericana de Direitos
Humanos, ao lecionar sobre o carter protetivo das Normas de Direitos Humanos
e sobre suas caractersticas voltadas proteo dos mais frgeis.
O carter protetivo das Normas de Direitos Humanos e suas caractersticas
voltadas proteo dos mais frgeis
O Direito dos Direitos Humanos no rege as relaes entre iguais; opera precisamente
na defesa dos ostensivamente mais fracos. Nas relaes entre desiguais, posiciona-se
em favor dos mais necessitados de proteo. No busca obter um equilbrio abstrato
entre as partes, mas remediar os efeitos do desequilbrio e das disparidades. No se
nutre das barganhas da reciprocidade, mas se inspira nas consideraes de ordem
pblica em defesa de interesses superiores, da realizao da justia. o direito de
proteo dos mais fracos e vulnerveis, cujos avanos sem sua evoluo histrica se
tem devido em grande parte mobilizao da sociedade civil contra todos os tipos de
dominao, excluso e represso. Nesse domnio de proteo, as normas jurdicas so
interpretadas e aplicadas tendo sempre presentes as necessidades prementes de
proteo das supostas vtimas.
(...)
Trata-se essencialmente de um direito de proteo, marcado por uma lgica prpria,
e voltado salvaguarda dos direitos dos seres humanos e no dos Estados. Forma, no
plano substantivo, um conjunto de normas que requer uma srie de mecanismos (de
peties ou denncias, relatrios e investigaes) de superviso e de controle que
lhe so prprios. A conformao desse novo e vasto corpus juris vem atender a uma
das grandes preocupaes de nossos tempos: assegurar a proteo do ser humano,
nos planos nacional e internacional, em toda e qualquer circunstncia.
(...)
Esse novo direito impe-se, a meu modo de ver, de modo irreversvel pela conjuno
de dois fatores: por um lado, a atribuio expressa de funes, pelos prprios
tratados de direitos humanos, aos rgos pblicos do Estado; e, por outro, a
referncia expressa, por parte de um nmero crescente de Constituies
contemporneas, aos direitos consagrados nos direitos humanos, incorporando-os ao
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elenco dos direitos garantidos no plano interno. Desse modo, o Direito Internacional
e o Direito Pblico interno revelam uma alentadora identidade de propsito de
proteo do ser humano, e contribuem cristalizao do novo Direito dos Direitos
Humanos.
Canado Trindade
De todo o posto, pode-se concluir que os conceitos que na antiguidade tratavam
filhos como bens submetidos ao pai, evoluram para tratar os menores de 18 anos
como pessoas em desenvolvimento e merecedoras de tratamento especial e
prioritrio. O reconhecimento da posio de fragilidade das crianas e dos
adolescentes refora o aspecto da legislao que os protege como sendo,
essencialmente, de direitos humanos, qualificando essa estrutura normativa como
garantidor do desenvolvimento saudvel do ser humano, implicando na adoo de
posturas pblicas e privadas que garantam esse tratamento de proteo.
Refletindo sobre a questo...
Diante desse quadro, e retomando o tema a que se prope este curso,
necessrio refletir sobre os seguintes aspectos: se os menores de 18 anos so
legalmente protegidos, se responsabilidade familiar, social e estatal garantir seu
desenvolvimento saudvel, por que nossas crianas e adolescentes ainda so
vtimas de violncia? Por que a violncia sexual ainda recorrente na vida de
crianas e adolescentes?
A violncia contra crianas e adolescentes, principalmente a violncia sexual,
envolve normalmente aspectos cultural, social, econmico e poltico, apresentando
razes nas relaes sociais de classe, gnero e raa/etnia, o que possibilita concluir,
com o respaldo de Castanha (2008), ser a violncia sexual um fenmeno social,
multifacetado e de enfrentamento complexo, pois demanda anlise profunda das
variveis que o compem.

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Aula 2 A violncia sexual contra crianas e adolescentes


[...] a anlise da violncia contra crianas e adolescentes no Brasil deve ter como
referncia as questes histrico-estrutural e cultural para compreenso do
fenmeno. Deve, ainda, considerar a dimenso territorial, a densidade demogrfica e
a diversidade cultural, econmica e social, em funo de o fenmeno apresentar-se
de diferentes formas em cada regio. CECRIA, 1999.
Tratar de violncia sexual requer, antes de qualquer coisa, conceituar e delimitar os
termos violncia e sexual, o que servir de parmetro para problematizar o assunto.
Leia as definies postas por Landini no seu artigo Pedfilo, quem s? A pedofilia
na mdia impressa.(ver anexo 1)
Se a violncia o emprego da fora ou do poder que submete o outro, transgredindo
seus limites, e a sexualidade, somando as duas correntes acima expostas, energia
que conduz a contato corporal entre pessoas, possvel conceituar a violncia
sexual como sendo o emprego da fora ou poder que obriga o contato corporal
no desejado.
Quando se trata de crianas e de adolescentes necessrio considerar que o
elemento volitivo (vontade) nem sempre est suficientemente desenvolvido e o
contato corporal, ainda que no evitado pela criana ou adolescente, pode se dar por
conta de sua inexperincia e falta de discernimento, o que caracteriza a violncia
por presuno.
O Caderno 5, da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
(SECAD/MEC) , intitulado Proteger para Educar: a escola articulada com as redes
de proteo de crianas e adolescente traz a seguinte definio para a violncia
sexual contra crianas e adolescentes:
(http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=1360

5:cadernos-tematicos-da-secad&catid=194:secad-educacao-continuada)
A violncia sexual todo ato ou jogo sexual (homo ou heterossexual), entre
adultos e criana ou adolescente, que tem por finalidade obteno da satisfao
sexual do adulto por meio da estimulao sexual do infante ou do jovem. Nessa
situao, o agressor pode se impor pela fora, ameaa ou induo da vontade da
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vtima (AMORIM, no prelo). Esse tipo de violncia compromete a integridade fsica e


psicolgica de crianas e de adolescentes, interferindo no seu desenvolvimento
fsico, psicolgico, moral e sexual. No mbito da famlia, constitui-se em uma
violao ao direito sexualidade e convivncia familiar protetora. um ato
delituoso que desestrutura a identidade da pessoa vitimada. (Caderno SECAD/MEC,
2007).
A violncia sexual contra crianas e adolescentes apresenta-se de duas formas, como
abuso ou como explorao, mas em qualquer delas implicar no aproveitamento da
condio de vulnerabilidade daquele que a sofre e configurar violao grave de
direitos humanos.
Embora no haja nmeros oficiais que quantifiquem quantas crianas e adolescentes
so vtimas de violncia sexual a cada ano, o Fundo das Naes Unidas para a
Infncia Unicef (http://www.unicef.org/brazil/pt/) estima que, anualmente, cerca
de um milho de menores de 18 anos sofram algum tipo de violncia sexual.
Vrias pesquisas sobre o problema em debate apontam sua origem na lgica da
masculinidade, na cultura patriarcal, onde a mulher e os menores so tidos como
objetos de propriedade e de satisfao do homem.
A educao nas sociedades patriarcais ensina comportamentos para meninos e
meninas, separando-os pelo sexo, criando papis que 'devero' seguir pela vida e,
dentro dessas regras postas, encontram-se as que concedem ao homem o macho a
satisfao dos seus instintos naturais, ou seja, a satisfao de seu impulso sexual faz
parte das regras da natureza e apresenta-se como um direito legtimo.
Os valores e prerrogativas culturais que definem o papel sexual masculino tradicional
so o poder, a dominao, a fora, a virilidade e a superioridade. Os valores e
prerrogativas culturais que definem o papel sexual feminino so a submisso, a
passividade, a fraqueza e a inferioridade [...] Com o esteretipo da supremacia
masculina, os homens aprendem a ter expectativas sobre o seu nvel de necessidades
sexuais e sobre a acessibilidade feminina. A dominao e a subordinao so
sexualizadas, o que leva a ideia de que os homens tm o direito aos servios sexuais
da mulher. Implicitamente o abusador assume que sua prerrogativa fazer sexo com
qualquer mulher que ele escolhe. Ele tem o direito de usar as mulheres como objeto
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para seu prazer. Uma vez que o uso das mulheres como objeto pelos homens esteja
legitimado e enraizado na cultura, o terreno est preparado para todas as formas de
trfico, prostituio, sexo turismo e abuso sexual de crianas e de adolescentes do
sexo feminino e de mulheres. (Mahoney, CECRIA, 1997)
Em uma pesquisa desenvolvida no Panam e na Repblica Dominicana apoiada pelo
Programa Internacional para Eliminao do Trabalho Infantil (IPEC) e pela
Organizao Internacional do Trabalho OIT, chamada Masculinidad y explotacin
sexual comercial. Un estudio cualitativo com hombres de la populacin general
(Masculinidade e explorao sexual. Um estudo qualitativo com homens da populao
geral), vrios aspectos importantes so conclusivos sobre as causas da explorao
sexual de menores, dentre as quais so destacadas as que parecem mais relevantes e
que confirmam a lgica da masculinidade como questo das mais importantes na
ocorrncia da explorao sexual de crianas e de adolescentes:
O sexo com menores confere prestgio ao homem, que se sente revigorado ao
pratic-lo, e lhe distingue frente aos outros homens, especialmente, se a criana ou
o adolescente for virgem;
A criana ou o adolescente mais facilmente manipulvel;
O corpo da criana/adolescente visto como objeto passvel de aquisio;
O sexo praticado, principalmente, com adolescentes visto como direito do
homem, pois seria parte do ser masculino; e
Na concepo dos homens pesquisados a idade da pessoa, ainda que seja menor,
irrelevante, sendo relevante sua constituio fsica no importando uma idade
mnima, mas um corpo mnimo.
As concluses apresentadas pelo estudo confirmam a lgica da masculinidade como
elemento cultural determinante na existncia e perpetuao da violncia sexual, que
afeta crianas e adolescentes.
Refletindo sobre a questo...
Sem uma mudana cultural possvel a modificao do quadro de violncia contra
crianas e adolescentes?

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Aula 3 A explorao sexual de crianas e adolescentes


A Agenda de Ao de Estocolmo de 1996 nomina de explorao sexual comercial
infantil, as atividades em que redes, usurios e pessoas usam o corpo da criana
e/ou do adolescente para tirar vantagem ou proveito de carter sexual em uma
relao de explorao comercial, de poder e declara ser esse tipo de atividade
crime contra a humanidade.
(http://translate.google.com.br/translate?hl=ptBR&langpair=en|pt&u=http://www.unicef.org/barbados/spmapping/Planning/Global
/Child%2520protection/The%2520Stockholm%2520Declaration%2520and%2520Agenda%
2520for%2520Action_1996.doc&prev=/translate_s%3Fhl%3Dpt-BR)
Do conceito adotado pela Agenda de Ao de Estocolmo podem ser identificados os
seguintes elementos que configuraro a explorao sexual infanto-juvenil:
Sujeitos (envolvero a vtima, o explorador e o abusador);
Ao (explorao/abuso) e
Lucro.
Leal (2003) conceitua a explorao sexual infanto-juvenil correlacionando demanda e
oferta agregadas por outros elementos constitutivos do fenmeno, o que est de
acordo com o conceito da Agenda de Estocolmo:
Uma relao de mercantilizao (explorao/dominao) e abuso (poder) do corpo
de crianas e de adolescentes (oferta) por exploradores sexuais (mercadores),
organizados em redes de explorao local e global (mercado), ou por pais ou
responsveis e por consumidores de servios sexuais pagos (demanda). (Leal, 2003)
Fica evidente que a explorao, para ocorrer, necessita de relao de poder. o
adulto, o mais forte, que se aproveita da fragilidade fsica e psquica da criana ou
adolescente e oferece-os como mercadoria no comrcio sexual. Esse comrcio sexual
envolvendo a criana ou adolescente somente ocorre porque h demanda.

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Modalidades de explorao
Para Costa e Leite (2005, p. 4), a explorao sexual inclui o abuso sexual, as
diversas formas de prostituio, o trfico e venda de pessoas, todo o tipo de
intermediao e lucro com base na oferta/demanda de servios sexuais das
pessoas, turismo sexual e fonografia infanto-juvenil.
Na Agenda de Ao de Estocolmo a explorao comercial de meninos, meninas e de
adolescentes compreendida em quatro modalidades: prostituio infantil,
pornografia, turismo sexual e trfico, que podem ser conceituadas nos seguintes
termos:

Prostituio
Atividade do mercado do sexo na qual atos sexuais so negociados em troca de
dinheiro, da satisfao de necessidades bsicas (alimentao, vesturio, moradia)
ou acesso ao consumo de bens e servios. Trata-se de prtica pblica e visvel
utilizada amplamente em todas as classes sociais e justificada pelo mito machista
de que a sexualidade masculina incontrolvel e a profisso mais antiga do
mundo. (CASTANHA, 2008, p.16)
A prostituio infantil uma forma de explorao sexual comercial ainda que
seja uma opo voluntria da pessoa que est nessa situao () As crianas e os
adolescentes por estarem submetidos s condies de vulnerabilidade e risco
social so considerados prostitudos (as) e no prostitutas (os). A prostituio
consiste em uma relao de sexo e mercantilizao e num processo de
transgresso. (CECRIA,1997)

Pornografia
Trata-se de produo, divulgao, exibio, distribuio, venda, compra, posse e
utilizao de material pornogrfico. (CASTANHA, 2008, p.16)

Turismo sexual
a incluso da explorao sexual nas atividades econmicas da cadeia do
turismo, envolvendo turistas nacionais e internacionais (demanda) e crianas,
adolescentes e jovens de setores pobres e/ou excludos (oferta). O turismo pode

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ser autnomo ou vinculado a pacotes tursticos que so vendidos aos clientes com
servio de prazer sexual includo nas atividades de entretenimento. (...) Os
servios sexuais comercializados nas atividades econmicas do turismo
prostituio, que tambm, muitas vezes, est associado ao trfico de pessoas
para fins sexuais ou para o trabalho escravo. (CASTANHA, 2008, pp.16-17)

Trfico de pessoas para fins sexuais


a) A expresso "trfico de pessoas" significa o recrutamento, o transporte, a
transferncia, o alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo ameaa
ou uso da fora ou a outras formas de coao, ao rapto, fraude, ao engano, ao
abuso de autoridade ou situao de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao
de pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que
tenha autoridade sobre outra para fins de explorao. A explorao incluir, no
mnimo, a explorao da prostituio de outrem ou outras formas de explorao
sexual, o trabalho ou servios forados, escravatura ou prticas similares
escravatura, a servido ou a remoo de rgos;
b) (...); e
c) O recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o acolhimento
de uma criana para fins de explorao sero considerados "trfico de pessoas"
mesmo que no envolvam nenhum dos meios referidos da alnea a) do presente
Artigo. (Protocolo de Palermo, complementar Conveno das Naes Unidas
contra o Crime Organizado Transnacional)

As quatro modalidades de explorao conceituadas esto presentes em todo o pas


variando na forma de apresentao e na intensidade da ocorrncia de acordo com as
caractersticas de cada regio.
O relatrio final sobre a Explorao Sexual Comercial de Meninos e Meninas e de
Adolescentes na Amrica Latina e Caribe (2001) mapeou as cinco regies do Brasil e
identificou as principais modalidades de explorao sexual infanto-juvenil e suas
formas de ocorrncia.
Norte
- Explorao sexual (garimpos, prostbulos, porturia, crcere privado fazendas e
garimpos); prostituio em estradas e nas ruas, leiles de virgens.
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Nordeste
- Turismo sexual
- Explorao sexual comercial em prostbulos.
- Pornoturismo
- Prostituio de meninas e meninos de rua.
- Prostituio nas estradas.
Sudeste
- Pornoturismo
- Explorao sexual comercial prostbulos/Crcere privado.
- Explorao sexual comercial de meninos e meninas de rua.
- Prostituio nas estradas.
Centro-oeste
- Explorao sexual comercial em prostbulos.
- Explorao sexual comercial nas fronteiras/ Redes de narcotrfico (Bolvia, Braslia,
Cuiab e municpios do Mato Grosso).
- Prostituio de meninas e meninos de rua.
- Rede de prostituio (hotis, etc.).
- Turismo sexual, ecolgico e nutico.
- Prostituio nas estradas.
Sul
- Explorao sexual comercial de meninos e meninas de rua / Redes de narcotrfico.
- Denncia de trfico de crianas.
- Prostituio nas estradas.
A anlise do mapa permite deduzir que a modalidade de explorao sexual
apresenta variaes de acordo com as caractersticas da regio e influenciada
pelos componentes da economia local, bem como pelas questes culturais locais.
O relatrio do qual se extraiu esses dados categoriza a explorao sexual de crianas
e de adolescentes no Brasil em quatro formas de expresso, conforme atividade
econmica. So elas:
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Prostbulo fechado
(...) prostbulos fechados, principalmente onde h um mercado regionalizado com
atividades econmicas extrativistas em garimpos e que se apresenta sob formas
brbaras, como crcere privado, venda, trfico, leiles de virgens, mutilaes e
desaparecimento. Prostituio nas estradas (postos de gasolina) e portos martimos.
Fonte: Relatrio Final sobre a Explorao Sexual Comercial de Meninos e Meninas e
de Adolescentes na Amrica Latina e Caribe (2001)
Menores em situao de rua
(...) Violncia sofrida por crianas e adolescentes em situao de rua. Geralmente
saem de casa, onde foram vtimas de violncia fsica e/ou sexual ou foram
submetidas a situaes de extrema misria ou negligncia e passam a sobreviver nas
ruas usando o corpo como mercadoria para obter afeto e sustento. Trata-se,
principalmente, de adolescentes do sexo feminino, sendo comum tambm, entre
jovens do sexo masculino. Essa uma situao observada nos grandes centros
urbanos e em cidades de porte mdio.
Fonte: Relatrio Final sobre a Explorao Sexual Comercial de Meninos e Meninas e
de Adolescentes na Amrica Latina e Caribe (2001)
Turismo sexual e pornografia
(...) Turismo sexual e a pornografia, principalmente nas regies litorneas de intenso
turismo, como as capitais da regio nordeste do pas. marcadamente comercial,
organizada numa rede de aliciamento que inclui agncias de turismo nacionais e
estrangeiras , hotis, comrcio de pornografia, taxistas e outros. Trata-se de
explorao sexual, principalmente de adolescentes do sexo feminino, pobres, negras
ou mulatas. Inclui o trfico para pases estrangeiros.
Fonte: Relatrio Final sobre a Explorao Sexual Comercial de Meninos e Meninas e
de Adolescentes na Amrica Latina e Caribe (2001)
Turismo porturio e de fronteira
(...) Turismo porturio e de fronteiras, que acontece em regies banhadas por rios
navegveis da regio norte, fronteiras nacionais e internacionais da regio centrooeste e zonas porturias. Essa prtica est voltada para a comercializao do corpo
infanto-juvenil e comea a desenvolver-se para atender aos turistas estrangeiros. Mas
a prpria populao local, a principal usuria da prostituio de crianas e de
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adolescentes, nas regies ribeirinhas. Nos portos, destina-se, principalmente,


tripulao de navios cargueiros.
Fonte: Relatrio Final sobre a Explorao Sexual Comercial de Meninos e Meninas e
de Adolescentes na Amrica Latina e Caribe (2001)
As variaes de incidncia das modalidades de explorao sexual sugerem que a
abordagem e o enfrentamento da questo, para se tornarem efetivos, devem
levar em conta a diversidade em que ela se apresenta, pois o perfil das vtimas e
dos exploradores poder apresentar variaes considerveis que requisitaro
tratos distintos.
Pesquisando sobre a questo...
Das modalidades apresentadas, quais ocorrem com mais frequncia na regio onde
voc trabalha?

Aula 4 Vtimas, exploradores e causas


Vtimas e exploradores
Identificar o perfil das vtimas de explorao sexual representa um passo muito
importante, principalmente para a atuao preventiva no enfrentamento da
explorao sexual infanto-juvenil.
As vtimas de explorao sexual carregam consigo o peso do estigma produzido
historicamente, segundo o qual a criana e o adolescente so seres sem capacidade
de expresso, so seres subalternos. Confirmando esse pensamento, veja na pgina
seguinte o que Cordeiro e Coelho (www2.faced.ufu.Br), em pesquisa sobre origens e
evoluo do conceito de infncia, lecionam.

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Recorrendo-se a definio da palavra infncia, oriunda do latim infantia, significa


incapacidade de falar. Considerava-se que a criana, antes dos 7 anos de idade,
no teria condies de falar, de expressar seus pensamentos, seus sentimentos.
Desde a sua gnese, a palavra infncia carrega consigo o estigma da incapacidade, da
incompletude perante os mais experientes, relegando-lhes uma condio subalterna
diante dos membros adultos. Era um ser annimo, sem um espao determinado
socialmente.
Ao serem representadas, principalmente atravs de pinturas, geralmente aparecia
numa verso miniatura do adulto. Seus trajes no diferiam daqueles destinados aos
j crescidos. Notamos que tratavam-se de crianas pelo fato dessas figuras se
apresentarem em tamanho reduzido, embora com rostos e musculatura de pessoas
maduras.
Sobre a infncia, Faleiros (1977) ressalta que sua conceituao se d de acordo com
os sistemas culturais vivenciados, sendo que a caracterstica de incapacidade e
obrigao de submisso daqueles que se encontram nesse perodo da vida, at muito
pouco tempo, era legitimada inclusive juridicamente.
Nem sempre a infncia foi vista como uma fase especfica e prpria da vida, e nem a
criana sempre foi considerada um sujeito de direitos. At recentemente, no limiar
deste sculo, ela foi definida, inclusive juridicamente, como fase da incapacidade,
da tutela, da menoridade, com as obrigaes de obedincia e submisso. (FALEIROS,
1977, p. 4)
Na atualidade, o artigo 2, do Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n
8.069/90, distingue a criana do adolescente pela idade.
Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n 8.069/90
Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at 12 anos de
idade incompletos, e adolescente aquela entre 12 e 18 anos de idade. (grifo
nosso). E, no artigo 3 reconhece-os titulares de direitos e, principalmente, de
cuidados especiais dadas s condies de desenvolvimento fsico e psquico que se
encontram, conforme j mencionado anteriormente:

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Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes


pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei,
assegurando-se-lhes por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e
facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual
e social, em condies de liberdade e de dignidade.
As vtimas de explorao sexual infanto-juvenil so, portanto, os menores de 18
anos, sendo consideradas crianas as que tenham at 12 anos incompletos e
adolescentes os menores entre 12 e 18 anos.
Estabelecida a faixa etria das pessoas que so o centro desse debate, necessrio
indagar se dentre os menores de 18 anos existe um perfil que identificaria algum
como vtima em potencial da explorao sexual.
Refletindo sobre a questo...
Existe um perfil que tornaria crianas e adolescentes mais propensos a serem vtimas
de violncia sexual, em especial de explorao sexual infanto-juvenil?
Em pesquisa realizada pela Associao Brasileira Multiprofissional de Proteo
Infncia e Adolescncia Abrapia, em um universo de 1547 denncias recebidas,
atravs do nmero telefnico 0800-99-0500, no perodo entre 1 de janeiro de 2000 a
31 de janeiro de 2003, foi possvel extrair um perfil das vtimas desse tipo de
violncia: em 76,29% dos casos, a vtima era do sexo feminino, preponderantemente
com idade de 12 a 18 anos.
Pesquisa realizada por Eliane Vignatti Avancini, em Medianeira-PR, no ano de 2004,
buscando determinar o perfil do usurio do antigo programa Sentinela, hoje Servio
de Enfrentamento Violncia, ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e
Adolescentes, concluiu que das 71 vtimas atendidas:
29% sofreram explorao sexual;
68% eram do sexo feminino;
45% das vtimas tinham entre 7 e 12 anos e 49% entre 13 e 17 anos;
65% das vtimas encontravam-se no ensino fundamental e 15% fora da escola; e
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45% dos casos localizaram-se em trs bairros de baixa renda, sendo os outros
55% espalhados pelo restante da cidade
Das pesquisas apresentadas verifica-se a predominncia das vtimas do sexo
feminino, fato que confirma a vulnerabilidade feminina e a influncia da cultura
sexista. Tambm h uma predominncia de adolescentes envolvidas nas ocorrncias,
o que reafirma a concluso da pesquisa apresentada no princpio deste curso, em que
os pesquisados afirmavam no haver uma idade mnima, mas um corpo mnimo para
que se tivesse sexo com uma menina.
Refletindo sobre a questo...
Focando agora no abusador, reflita:
Existiria um perfil do abusador/explorador sexual de crianas e adolescentes?
Considerando a pesquisa da Abrapia, o agressor aparece como sendo em mais de 90%
dos casos do sexo masculino, em mais de 80% dos casos com mais de 18 anos de
idade, fixando-se a faixa etria preponderante entre 31 e 45 anos. Em um universo
de 418 denncias, dentro da mesma pesquisa, foi identificado que em 54,55% dos
casos, o agressor tinha vnculo familiar com a vtima. Nos casos de violncia ocorrida
no mbito extrafamiliar em:
17% dos casos o abusador era vizinho;
21% dos casos o abusador mantinha algum tipo de relao de poder com a criana
ou adolescente (professor, bab, policial, mdico, etc.); e
45,32% dos casos eram mulheres ou homens que abusavam ou aliciavam a vtima
para satisfao prpria.
Na pesquisa sobre o Programa Sentinela, em 70% dos casos o agressor o pai
biolgico, salientando que no caso de denncia pela famlia de explorao sexual o
agressor era desconhecido.
A cartilha do Programa Turismo Sustentvel e Infncia (2007) traa um perfil das
vtimas da explorao na modalidade turismo sexual:

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pobre, negra e mulher;


Tem baixa escolaridade;
Sai do interior do estado em busca de melhores condies de vida; e
vtima de vrios tipos de violncia (psicolgica ou fsica).
Dos dados apresentados conclui-se que, apesar de qualquer criana ou adolescente,
pelas fragilidades que os envolve, poder vir a ser vitimado(a) sexualmente, na
explorao sexual infanto-juvenil as meninas adolescentes e em situao de
vulnerabilidade social esto mais expostas.
Causas da explorao sexual de crianas e de adolescentes
Identificar as causas da explorao sexual de crianas e de adolescentes significa
encontrar as fragilidades que contribuem para que as crianas sejam vitimizadas.
Quando abordado o assunto, a causa que normalmente apontada como principal
fator a pobreza, entretanto, a pobreza no constitui, por si s, fator
determinante para identificar a criana e/ou o adolescente como vtima em
potencial de explorao sexual.
Os fatores de risco existentes podem existir isoladamente em relao criana ou
envolver sua famlia, comunidade e mesmo a sociedade na qual vive. Elementos
culturais presentes em determinadas comunidades so, normalmente, mais
relevantes no momento de identificar a vulnerabilidade de determinados grupos do
que a falta de recursos materiais que possam envolv-los.
Vrias dimenses devem ser analisadas para que se chegue s causas da violncia
sexual e, em especial, da explorao sexual de crianas e de adolescentes. A obra
Explorao Sexual Comercial de Meninos e Meninas e de Adolescentes na Amrica
Latina e Caribe (Relatrio Final Brasil) sugere o estudo de dimenses que
contribuiriam para a ocorrncia do fenmeno, categorizando-as da seguinte forma:
Histrico Estrutural (Capitalismo/Globalizao)
Que impactaria nas relaes de trabalho, na gerao de novas pobrezas, no aumento
das desigualdades sociais, na construo da cultura de consumo, etc.;
Culturais (multiculturais)
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Esto inseridos os conceitos e preconceitos decorrentes de gnero, etnia e raa, e as


interaes sociais decorrentes da adoo desses conceitos e preconceitos;
Psicossociais (comportamento)
O no reconhecimento e por conseguinte a no legitimao do grupo composto por
crianas e adolescentes levaria a sociedade a exclui-los e estigmatiz-los, resultando
em sua excluso;
Legal
Perpassa os aspectos de represso, responsabilizao e legislao, com seus
mecanismos;
Valores (tica)
Os valores adotados socialmente influenciam sobre a forma como as relaes pessoais
e interpessoais se processam; dentro da cultura capitalista h uma mercantilizao
das relaes sociais, que passam a ser regidas pela lgica do consumo; e
Poltica (polticas pblicas)
Mobiliza a capacidade de resposta governamental e social na preveno do fenmeno
e na ateno dirigida s crianas e aos adolescentes.
A soma e o estudo das dimenses apresentadas permitiriam entender por que o
fenmeno ocorre e efetuar o seu enfrentamento de forma adequada.
Na mesma linha de entendimento do fenmeno da explorao sexual de crianas e de
adolescentes, o Training Manual to Fight Trafficking in Children for Labour, Sexual
and Other Forms of Exploitation enumera, exemplificando, fatores que devem ser
estudados em termos individual, familiar, comunitrio e institucional, pois podem
ser fatores de risco e colocar em vulnerabilidade determinada criana/adolescente
ou determinado grupo.
Em termos individuais, como fatores de risco pessoal podem ser considerados
aspectos relacionados a (ao):
Sexo;
Idade;
Grupo tnico;
Registro de nascimento;
Separao da famlia;
Deficincia;
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Nvel educacional;
Posio hierrquica familiar;
Falta de conhecimento sobre a vida extrafamiliar; e
Exposio presso negativa de companheiro
Em termos familiares, podem ser identificados os fatores relacionados aos
seguintes aspectos:
Famlia monoparental ou ausncia continuada de um dos pais;
Famlias com muitos filhos;
Renda insuficiente;
Grupo tnico ou casta;
Doena ou morte na famlia;
Preferncia por crianas do sexo feminino ou masculino;
Violncia intrafamiliar;
Dvidas;
Tradies discriminatrias ou prticas culturais; e
Tradio de migrao.
Como fatores de risco comunitrios, as seguintes situaes podem influenciar a
ocorrncia da explorao infanto-juvenil:
Desemprego juvenil;
Violncia na comunidade;
Localizao;
Acessibilidade a escolas e centros de treinamento;
Conexo viria e transportes;
Liderana comunitria e estruturas governamentais;
Policiamento, servios localizados;
Centros de entretenimento e centros comunitrios; e
Histrico de migrao.
No aspecto institucional, os seguintes aspectos podem ser considerados para
identificao de fatores de risco:

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Geografia;
Desastres naturais;
Estado de paz ou conflito;
Economia;
Regime de servios sociais;
Discriminao;
Nvel de corrupo; e
Fora normativa.
Pelo exposto, fica evidente que o enfrentamento da explorao sexual infantojuvenil, para se fazer de forma adequada e eficaz, demanda conhecimento do local
em que ocorre, dos costumes e hbitos dos grupos sociais envolvidos na explorao,
das condies em que vivem as crianas e adolescentes explorados para que se possa
identificar as causas especficas e elimin-las.

Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso


do contedo.
O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.
Exerccios de fixao
1. Em que consiste a doutrina da proteo integral adotada pela Constituio
Federal e pelo Estatuto da Criana e do Adolescente?
2. Por que de acordo com Canado Trindade, as normas protetivas de crianas e
adolescentes podem ser consideradas Normas de Direitos Humanos?
3. O que violncia sexual contra criana e adolescente?
4. O que explorao sexual comercial infanto-juvenil?
5. Quais so as modalidades de explorao sexual infanto-juvenil?
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6. Por que importante identificar um perfil das vtimas de explorao sexual


infanto-juvenil?
7. Das pesquisas apresentadas pode ser traado um perfil da vtima de explorao
sexual infanto-juvenil?
8. A pobreza a principal causa da explorao sexual infanto-juvenil?

Este o final do mdulo 1 Conceitos sobre a temtica

Gabarito:
1. A doutrina da proteo integral parametrizada pelo artigo 227, da Constituio
Federal que preceitua:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente,
com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
E pelos artigos 3 e 4, do ECA:
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes
pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei,
assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e
facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual
e social, em condies de liberdade e de dignidade.
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida,
sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.

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2. Nas palavras de Canado Trindade:


O Direito dos Direitos Humanos no rege as relaes entre iguais, opera precisamente
na defesa dos ostensivamente mais fracos. Nas relaes entre desiguais, posiciona-se
em favor dos mais necessitados de proteo. No busca obter um equilbrio abstrato
entre as partes, mas remediar os efeitos do desequilbrio e das disparidades. No se
nutre das barganhas da reciprocidade, mas se inspira nas consideraes de ordem
pblica em defesa de interesses superiores, da realizao da justia. o direito de
proteo dos mais fracos e vulnerveis, cujos avanos em sua evoluo histrica se
tm devido em grande parte mobilizao da sociedade civil contra todos os tipos de
dominao, excluso e represso. Nesse domnio de proteo, as normas jurdicas so
interpretadas e aplicadas tendo sempre presente as necessidades prementes de
proteo das supostas vtimas.
3. A violncia sexual todo ato ou jogo sexual (homo ou heterossexual), entre
adultos e criana ou adolescente, que tem por finalidade obteno da satisfao
sexual do adulto por meio da estimulao sexual do infante ou do jovem. Nessa
situao, o agressor pode se impor pela fora, ameaa ou induo da vontade da
vtima (AMORIM, no prelo). Esse tipo de violncia compromete a integridade fsica e
psicolgica de crianas e de adolescentes, interferindo no seu desenvolvimento
fsico, psicolgico, moral e sexual. No mbito da famlia, constitui-se em uma
violao ao direito sexualidade e convivncia familiar protetora. um ato
delituoso que desestrutura a identidade da pessoa vitimada.
4. A explorao sexual comercial infantil se constitui nas atividades em que redes,
usurios e pessoas usam o corpo da criana e/ou do adolescente para tirar vantagem
ou proveito de carter sexual em uma relao de explorao comercial e de poder.
5. Na Agenda de Ao de Estocolmo a explorao comercial de meninos, meninas e
de adolescentes compreendida em quatro modalidades: prostituio infantil,
pornografia, turismo sexual e trfico.
6. Identificar o perfil das vitimas de explorao sexual representa um passo muito
importante, principalmente, para a atuao preventiva no enfrentamento da
explorao sexual infanto-juvenil.

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7. A partir dos dados apresentados, possvel concluir que, apesar de qualquer


criana ou adolescente, pelas fragilidades que os envolve, poder vir a ser vitimado(a)
sexualmente, na explorao sexual infanto-juvenil as meninas adolescentes e em
situao de vulnerabilidade social esto mais expostas.
8. Quando abordado o assunto, a causa que normalmente indicada como principal
fator a pobreza, entretanto, a pobreza no constitui, por si s, fator determinante
para identificar a criana e/ou o adolescente como vtima em potencial de
explorao sexual.
Elementos culturais presentes em determinadas comunidades so, normalmente,
mais relevantes no momento de identificar a vulnerabilidade de determinados grupos
do que a falta de recursos materiais que possam envolv-los.

Anexo
Pedfilo, quem s? A pedofilia na mdia impressa.
Ao iniciar uma discusso a respeito da violncia sexual, torna-se necessrio
problematizar, ainda que rapidamente, ambos os termos: violncia e sexual. Tanto
Zaluar (1999), quanto Michaud (1986), concordam que o termo violncia vem do
latim violentia, o que, nas palavras de Michaud (1986:4) as quais esto de acordo
com Zaluar significa violncia, carter violento ou cruel, fora. O verbo violare
significa tratar com violncia, profanar, transgredir. Esses termos devem ser
relacionados a vis (...). Mais profundamente, essa palavra vis significa a fora em
ao, o recurso de um corpo para exercer sua fora e, portanto, a potncia, o valor,
a fora vital. Segundo a antroploga brasileira, essa fora torna-se violncia
quando ultrapassa um limite ou perturba acordos tcitos e regras que ordenam
relaes, adquirindo carga negativa ou malfica. , portanto, a percepo do limite
e da perturbao (e do sofrimento que provoca) que vai caracterizar um ato como
violento, percepo essa que varia cultural e historicamente (Zaluar, 1999:28). Em
outras palavras, possvel dizer que existe uma construo histrica e cultural a
respeito do que ou no considerado violncia. Entretanto, em se tratando de um
tipo de violncia especfico a violncia sexual , preciso levar em considerao
que existe tambm uma construo a respeito da sexualidade. Para Heilborn &
Brando (1999), o debate terico sobre esse tema encontra-se dividido em duas
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posies: de um lado, o essencialismo, cuja caracterstica a convico em algo


inerente natureza humana, um instinto ou energia sexual que conduz as aes e, de
outro, o construtivismo social, que procura problematizar a universalidade desse
instinto, contrapondo a ideia de que os contatos corporais entre pessoas que a
sociedade ocidental chama de sexualidade tm significados radicalmente distintos
para as diferentes culturas ou at para diferentes grupos da mesma cultura. Richard
Parker (1999:131-132), concordando com essa segunda tendncia, adiciona: a
compreenso, surgida nos ltimos anos, da sexualidade como socialmente construda
tem redirecionado grande parte da ateno da pesquisa antropolgica e sociolgica
no apenas para os sistemas sociais e culturais que modelam nossa experincia
sexual,

mas

tambm

para

as

formas

atravs

das

quais

interpretamos

compreendemos essa experincia.


(Landini - www.scielo.br)

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