GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS

Direccin Regional de Energa, Minas e

Hidrocarburos

INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL EN LAS

ACTIVIDADES DE HIDROCARUROS

Ing. Ernesto Montaez Blas

emblas@yahoo.es

Antecedente
El Decreto Supremo N 015-2006-EM y su
Reglamento, fueron publicados en el Diario
Oficial El Peruano, el 03 y 05 de Marzo del
2006 respectivamente;

El D.S. N 015-2006-EM, fue modificado por el

D.S. N 065-2006-EM y D.S.N 009-2007-EM
para caso de presentacin de PMA, y por el
D.S. N 003-2007-EM y D.S. N 024-2007-EM
para el caso de presentacin de la DIA.

Objetivo

Establecer los procedimientos y disposiciones para

regular la gestin ambiental de las actividades :

Exploracin
Explotacin
Refinacin
Procesamiento
Transporte
Comercializacin
Almacenamiento

Para prevenir , controlar, mitigar rehabilitar, y remediar

los impactos negativos en las actividades de
hidrocarburos.

Alcance
El presente Reglamento es de aplicacin para
todas las personas naturales y jurdicas Titulares
inmerso
en
LAS
ACTIVIDADES
DE
HIDROCARBUROS
EN
EL
TERRITORIO
NACIONAL

Son responsables por los Impactos Ambientales
que se produzcan como resultado de las emisiones
atmosfricas, descargas de efluentes lquidos,
disposiciones de residuos slidos y emisiones de
ruidos no regulados y/o de los procesos
efectuados en sus instalaciones por sus
actividades.

Los Titulares a que hace mencin el artculo 2 son

responsables por las emisiones atmosfricas,
descargas de efluentes lquidos, disposiciones de
residuos slidos y emisiones de ruido, desde las
instalaciones
que
construyan
u
operen
directamente o a travs de terceros, en particular
de aquellas que excedan los Lmites Mximos
Permisibles (LMP) vigentes, y cualquier otra
regulacin adicional dispuesta por la autoridad
competente.

Son responsables por los Impactos Ambientales

provocados por el desarrollo de sus Actividades de
Hidrocarburos y por los gastos que demande el
Plan de Abandono.

De Los Organismos Competentes

Mediante R. M. N 176-2006-MEM/DM, R. M. N 550-2006MEM/DM y R. M. N 046-2008-MEM/DM, declaran que

diversos Gobiernos Regionales han concluido el proceso de
Transferencia de Funciones sectoriales en materia de
Energa y Minas; entre las que se encuentra el Gobierno
Regional de Madre de Dios. Estas funciones vienen siendo
ejercidas actualmente por la Direccin Regional de Energa
y Minas de Madre de Dios


La Autoridad

Competente MEM, a travs

de la DGAAE, es la autoridad competente
para la actualizacin del presente
Reglamento.

Antes OSINERGMIN ahora OEFA, (ente

fiscalizador) de acuerdo a la Resolucin del
Concejo Directivo N 001-OEFA/CD, desde
04 de marzo 2011 se transfieren las
funciones.

Estudios Ambientales

Documentos de Evaluacin ambiental de

proyectos de inversin cuya ejecucin pueda
generar impactos negativos.

DIA

EIA

EIA sd

PMA

PAC

PAMA

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).Art. N 4 Definiciones.- Documento que tiene

el carcter de Declaracin Jurada donde se
expresa que el proyecto de inversin cumple
con la legislacin ambiental y que es
susceptible de generar Impactos Ambientales
negativos poco significativos, de acuerdo con
los criterios de proteccin ambiental y la
normativa ambiental vigente.

ART. N 23 DEL D.S. N 015-2006.EM, EL

DIA INCLUIR LO SIGUIENTE:
Resumen Ejecutivo con la siguiente
informacin:
I. Las caractersticas precisas de la
actividad propuesta en todas sus
etapas;
construccin,
operacin,
mantenimiento, logstica, control de
calidad y cualquier otra necesaria,
indicando aquellos aspectos que
podran causar Impacto Ambiental.

II. La evaluacin de seleccin preliminar del

rea donde se realizar la actividad de
Hidrocarburos.
III. Los antecedentes de los factores
ambientales del rea de influencia de la
actividad propuesta que podran resultar
afectados por la ejecucin de la misma.
IV. La distribucin espacial y temporal y un
estimado de la magnitud e importancia de
los posibles Impactos Ambientales que la
actividad pudiere producir sobre los
siguientes factores ambientales.

La salud de las personas.

La calidad del suelo, el aire y el
agua.
La flora y la fauna, tanto terrestre
como acutica.
Las reas Naturales Protegidas.
Los ecosistemas y las bellezas
escnicas.
Los aspectos socioculturales de las
poblaciones en el rea de
influencia de la actividad.

Los espacios urbanos.

El patrimonio arqueolgico, los
lugares sagrados para los pueblos
indgenas, y el patrimonio
histrico y arquitectnico,
incluyendo los monumentos
nacionales.
Los dems que sean establecidos
en, o surjan de la poltica
nacional ambiental.

V. Las normas legales y/o tcnicas aplicables

a la actividad.
VI. Las medidas de prevencin, mitigacin y/o
correccin, previstas, escribiendo el
cumplimiento de las normas legales y
tcnicas aplicables.
VII. Plan de Relacionamiento con la comunidad
desde la etapa de implementacin del
Proyecto.

VIII. Currculo Vitae de los profesionales que

participaron en su elaboracin adjuntando el
Certificado de Habilidad Vigente
expedido
por el Colegio Profesional correspondiente.
IX. Plan de Abandono.

El

25 de Abril 2007 D.S. N 024-2007-EM,

Mediante el cual se modifica el Artculo 24 y
Anexo N 06 del Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos (D.S. N 015-2006-EM)

El Artculo N 02 del D.S. N 024-2007-EM,

seala: modifquese el anexo N 06

Plan de Manejo Ambiental (PMA).Es el Instrumento Ambiental producto de una

evaluacin ambiental que de manera detallada
establece las acciones que se implementarn
para prevenir, mitigar, rehabilitar o compensar
los impactos negativos generados por el
desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Incluye
los
Planes
de
Relaciones
Comunitarias, Monitoreo, Contingencia y
Abandono segn la naturaleza del proyecto,
obra o actividad.

Articulo 9 Previo al inicio de Actividades de

Hidrocarburos,
Ampliacin
de
Actividades
o
Modificacin, el Titular deber presentar ante la
DGAAE el Estudio Ambiental correspondiente, el cual
luego de su aprobacin ser de obligatorio
cumplimiento. El costo de los estudios antes
sealados y
su difusin ser asumido por el
proponente.

Articulo 14 Las DIA, y los PMA, as como las

actualizaciones de ste ltimo, debern ser elaborados
y suscritos por un equipo interdisciplinario de
profesionales conformado segn corresponda a las
caractersticas del estudio. Dichos profesionales
deben estar habilitados por el Colegio Profesional
correspondiente y
contar con capacitacin y
experiencia en aspectos ambientales.

Articulo 20. Para efectos del inicio de las

Actividades de Hidrocarburos, las resoluciones
que aprueban los DIA y PMA, tienen vigencia de
tres aos, contados a partir de la fecha de su
expedicin. Transcurrido el plazo mencionado sin
que se haya dado inicio a las actividades el
Titular deber presentar un nuevo Estudio o
Instrumento Ambiental.

Presentada la solicitud de la DIA, la Direccin General

de Asuntos Ambientales Energticos o la DREM
respectiva, segn corresponda, emitir su aprobacin
en caso de ser procedente y la pondr en
conocimiento del Titular en un plazo de veinticinco
(25) das hbiles.

Dentro de los veinte (20) das hbiles de presentada

la DIA, la DGAAE o la DREM respectiva, segn
corresponda,
podr
solicitar
informacin
complementaria al Titular, otorgndole un plazo
mximo de diez (10) das hbiles para su
presentacin, bajo apercibimiento de declarar el
abandono del procedimiento. El plazo otorgado no
ser computado para que opere el silencio
administrativo.

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)

Presentado a la DGAAE o DREM

Requisitos los sealado en el Art. 22:
- Resumen Ejecutivo
- Plan de Relacionamiento con la
Comunidad.
- Currculo Vitae de los profesionales que
participaron en la elaboracin del
Estudio.
- Plan de Abandono

- Presentacin en 2 ejemplares (Magntico e

Impreso)

Plan de Manejo Ambiental PMA

Requisitos los sealado en el Art. 34:

Evaluacin de los efectos

Monitoreo del proyecto

Plan de Contingencia

Plan de Relaciones Comunitarias

Valorizacin Econmica de los impactos

Medidas de Prevencin, mitigacin, correccin
compensacin durante las fases.

Plan de Abandono

OSINERGMIN informar a la DGAAE de los resultados

de la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento del
EIA a fin de esta requiera a los operadores la
actualizacin del PMA a fin de evitar futuros impactos y
conflictos.

MONITOREO
Articulo 57. El Titular de la actividad de
Hidrocarburos deber ejecutar los programas
de monitoreo del estado del Ambiente
aprobados con el PMA. Estos programas
debern permitir seguir la evolucin del estado
del Ambiente.

La ubicacin de los puntos de Monitoreo debe
estar en coordenadas UTM.

El monitoreo de calidad de aire y de ruido de
acuerdo a los parmetros que figura en D.S.
074-2001-PCM y el D.S. N 085 2003 PCM.

El Monitoreo de efluentes de acuerdo a la R.D.
030-96-EM/DGAA.

COMPROMISOS
Los monitoreos de emisiones gaseosas, efluentes
y ruidos, trimestralmente a fin de verificar el
cumplimiento de los estndares de calidad
establecidos en las normas vigentes.

El monitoreo de calidad de aire y de ruido de
acuerdo a los parmetros que figura en D.S. 0742001-PCM (Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental) y el D.S. N 085 2003
PCM (Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad ambiental para Ruido) segn corresponda
a la actividad.

El Manejo y Disposicin de Residuos Slidos
segn lo indicado en el Reglamento de Residuos
Slidos D.S. N057-2004-PCM .

TERMINACIN DE LA ACTIVIDAD
El Titular que haya tomado la decisin de dar
por
terminada
sus Actividades de
Hidrocarburos, deber comunicarlo por escrito a
la DGAAE. Dentro de los cuarenta y cinco (45)
das calendario siguientes deber presentar
ante la DGAAE un Plan de Abandono,
coherente con las acciones de abandono
descritas en los instrumentos de Gestin
Ambiental aprobados

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Los Titulares que se encuentren desarrollando
Actividades de Hidrocarburos y que a la fecha de
entrada en vigencia del presente Reglamento no
cuenten con EIA o PAMA aprobado, para
regularizar esta omisin, en los sesenta (60) das
siguientes de publicada esta norma debern
presentar un Plan de Manejo Ambiental (PMA), a
fin de adecuar sus actividades a lo establecido en
el presente Reglamento, previo informe favorable
de OSINERGMIN de cumplimiento de todas las
normas de seguridad para su operacin y
funcionamiento. De no regularizar su situacin o en
el caso de obtener un informe desfavorable de
OSINERGMIN los Titulares debern presentar un
Plan de Cese de la Actividad.

DE LA SUPERVISIN Y FISCALIZACIN

El

organismo competente para supervisar y fiscalizar es el

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
(OSINERGMIN) ahora la OEFA es el ente fiscalizador de
acuerdo a la Resolucin del Concejo Directivo N 001OEFA/CD, desde 04 de marzo 2011 se transfieren las
funciones.

Los Titulares que tienen a su cargo la ejecucin u

operacin de instalaciones de Hidrocarburos, presentarn
anualmente, antes del 31 de marzo, un informe
correspondiente al ejercicio anterior, dando cuenta
detallada y sustentada sobre el cumplimiento de las
normas y disposiciones de este Reglamento

Este informe ser elaborado utilizando los trminos de
referencia incluidos en el Anexo N 1 y ser presentado al
OSINERGMIN.

Plan de Abandono

Cuando se haya decidido concluir con las actividades de

hidrocarburos, el titular deber comunicar su decisin a la
DGAAE, debiendo presentar dentro de los 45 das ante esta
entidad su Plan de Abandono.

Fases: Presentacin Carta Fianza Garanta de Seriedad

de Cumplimiento.
Aprobacin DGAAE
Verificacin de OSINERGMIN

En caso de suspensin temporal de las actividades se

elaborar un Plan de Cese Temporal de actividades para
asegurar la prevencin de incidentes ambientales.
La aprobacin es por parte de la DGAAE.

GRACIAS