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Historia
En 1890, la Primera Conferencia Internacional Panamericana, efectuada en la ciudad de Washington, estableci la Unin
Internacional de las Repblicas Americanas y su secretara permanente, la Oficina Comercial de las Repblicas Americanas,
precursora de la OEA. En 1910, esta organizacin se convirti en la Unin Panamericana. El 30 de abril de 1948, 21 naciones
del hemisferio se reunieron en Bogot (Colombia), para adoptar la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, con la
cual confirmaron su respaldo a las metas comunes y el respeto a la soberana de cada uno de los pases. La OEA tuvo una
inauguracin turbulenta, ya que la IX Conferencia Panamericana debi ser trasladada a los campos del Gimnasio Moderno por
los disturbios del 9 de abril.
Miembros
Todos los Estados independientes de Amrica son miembros de la OEA. La legitimidad del gobierno interino no ha sido
reconocida por ningn Estado miembro. No son miembros la Guayana Francesa, Groenlandia, ni otros territorios actualmente
dependientes. Los primeros miembros fueron las 21 repblicas independientes americanas el 8 de mayo de 1948. Luego, la
OEA, se fue expandiendo con la incorporacin de Canad y a medida que se independizaban otros territorios americanos,
actualmente hay 35 pases:
Bander
Estados
miembros
Fecha
de
Poblaci
n
ingreso
Superfici
e
terrestre
Zona
econmic
Plataform
exclusiva
fundado
40 091
2 780 400
1 084 386
856 346
359
km
km
km
fundado
10 426
1 098 581
160
km
Repblica Federal
fundado
203 429
8 514 877
3 660 955
774 563
de Brasil
773
km
km
km
fundado
16 634
756 950
3 150 739
1 934 433
603
km
km
km
Repblica de
fundado
48 656
1 141 748
817 816
Colombia
937
km
km
Repblica de Costa
fundado
51 100
574 725
Rica
km
km
Repblica Argentina
Estado
Plurinacional de
Bolivia
Repblica de Chile
Repblica de
Cuba (suspendida entr
e 1962-2009)
Repblica
4 579 000
Capital/es
Buenos Aires
Sucre/La Paz
fundado
11 242
110 860
350 751
621
km
km
fundado
10 090
48 442
255 898
Brasilia
Santiago de Chile
53 691 km
Bogot
19 585 km
San Jos
61 525 km
La Habana
10 738 km
Santo Domingo
Bander
Estados
miembros
Fecha
de
Poblaci
n
ingreso
Superfici
e
terrestre
Zona
econmic
Plataform
exclusiva
Dominicana
000
km
km
Repblica del
fundado
14 306
283 561
1 072 533
Ecuador
876
km
km
Repblica de El
fundado
Salvador
Estados Unidos de
fundado
308 745
Amrica
Repblica de
Guatemala
Repblica de Hait
41 034 km
Quito
90 962 km
16 852 km
San Salvador
9 826 675
12 174 629
2 193 526
538
km
km
km
fundado
14 700
108 889
114 170
000
km
km
27 750
126 760
km
km
112 492
249 542
km
km
fundado
r
5 744 113
9 800 000
21 041
km
Ciudad de Guatemala
6683 km
Puerto Prncipe
fundado
Honduras
Estados Unidos
fundado
112 322
1 972 550
3 177 593
419 102
Mexicanos
757
km
km
km
Repblica de
fundado
129 494
123 881
Nicaragua
km
km
Repblica de
fundado
78 200
335 646
Panam
km
km
Repblica del
fundado
Paraguay
Repblica de
Trinidad y Tobago
Jamaica
Tegucigalpa yComayagel
a
Mxico, D. F.
70 874 km
Managua
53 404 km
Panam
Asuncin
km
340
215,6 km
km
176 215
142 166
km
km
3 424 595
68 718 km
406 752
906 454
Barbados
7 030 917
1 285
del Uruguay
Venezuela
3 405 813
29 885
fundado
Bolivariana de
5 465 100
fundado
Repblica Oriental
Repblica
7 793 000
Distrito de Columbia
14 422 km
Repblica de
Capital/es
82 000 km
Lima
75 327 km
Montevideo
98 500 km
Caracas
426 km
Bridgetown
fundado
30 102
916 445
860 000
382
km
km
1967
279 912
431 km
1967
1 299 953
5128 km
74 199 km
25 284 km
Puerto Espaa
1969
2 735 520
10 991
258 137
9802 km
Kingston
186 898
km
Bander
Estados
miembros
Granada
Fecha
de
Poblaci
n
ingreso
Superfici
e
terrestre
127 772
km
km
69 278
754 km
Santa Luca
1979
160 145
616 km
Antigua y Barbuda
1981
87 883
443 km
1981
104 000
389 km
1982
301 790
1984
Granadinas
Mancomunidad de
las Bahamas
Federacin de San
Cristbal y Nieves
2237 km
Saint George's
53 631 km
Paramaribo
28 985 km
659 km
Roseau
15 617 km
544 km
Castries
4128 km
Saint John
36 302 km
1561 km
Kingstown
13 940
654 715
106 323
km
km
km
38 958
261 km
9974 km
653 km
34 124
9 984 670
5 599 077
2 644 795
781
km
km
km
35 351 km
13 178 km
Belmopn
50 578 km
Georgetown
Canad
1990
Belice
1991
372 000
1991
759 000
Repblica
Cooperativa de
22 966
km
110 089
km
214 970
137 765
km
km
926 553
40 266
37 103 163
8 083 636
136
556 km
km
km
Guyana
Total
Capital/es
exclusiva
163 270
1979
27 426 km
526 000
Dominica
344 km
1977
Mancomunidad de
Plataform
km
89 502
Surinam
econmic
km
1975
Repblica de
Zona
Nassau
Basseterre
Ottawa
Miembros Fundadores
Miembros Posteriores
An no son Miembros
Expulsin de Cuba
En 1962, por rdenes de Estados Unidos, Cuba fue expulsada de participar en la organizacin. Esta decisin fue tomada
mediante la Resolucin VI, adoptada en la octava cumbre en Punta del Este (Uruguay), el 31 de enero de 1962.1 La votacin se
produjo con el voto en contra de Cuba. Esta resolucin tambin cont con varias abstenciones de pases latinoamericanos que
no quisieron verse implicados, pero s seguir manteniendo relaciones con Estados
Unidos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile y Ecuador.
La parte operativa de la resolucin deca literalmente que la adhesin al marxismo-leninismo es incompatible con el sistema
interamericano y que el alineamiento de tal gobierno con el bloque comunista rompa la unidad y solidaridad continental; que el
gobierno de Cuba, identificado con el marxismo-leninismo, es incompatible con los principios y objetivos del sistema
interamericano y que esta incompatibilidad excluye al gobierno cubano de participar en el sistema interamericano.
Sin embargo, al expulsar slo al gobierno cubano la comisin de la OEA se dedic a redactar informes sobre derechos
humanos en Cuba y atender casos de ciudadanos cubanos que fueron cuestionados por otros pases americanos miembros.
Como respuesta, el Gobierno cubano envi una nota oficial a la organizacin que deca que Cuba haba sido expulsada
arbitrariamente y que la OEA no tena ninguna jurisdiccin ni competencia en el pas. 2
El 3 de junio de 2009 en la XIX Asamblea General de la OEA, realizada en San Pedro Sula (Honduras), con el apoyo
de Bolivia,Ecuador, Honduras, Nicaragua y Venezuela, se logra un acuerdo entre los cancilleres de los pases integrantes de la
OEA en la llamada Comisin General, presidida por el canciller canadiense Lawrence Cannon, para la reinclusin de Cuba en
la entidad. Este acuerdo no integra a Cuba automticamente a la OEA, sino que deroga en su primer artculo la resolucin
de 1962 que determin su suspensin y establece en su artculo segundo la va para la participacin de Cuba. Este habra de
constituir un dilogo iniciado por este pas con la organizacin en conformidad con las prcticas, principios y propsitos de la
OEA.
Suspensin de Honduras
El 4 de julio de 2009, Honduras fue suspendida como miembro del organismo, luego de que el Golpe de Estado de
2009 enviase al exilio al presidente Manuel Zelaya y de que el nuevo presidente interino rechazase el ultimtum de la OEA para
restituir a Zelaya en su puesto presidencial.
La suspensin, que tuvo carcter inmediato, fue avalada de manera unnime por 33 de los 34 pases representados en la OEA,
pues la delegacin de Honduras se abstuvo de votar.
En su asamblea extraordinaria sobre el Golpe de Estado en el pas centroamericano, el organismo consider que no exista
otra alternativa despus de que el rgimen de facto hondureo rechaz el ultimtum dado por la OEA para devolver el poder a
Zelaya.
Con esta resolucin, a Honduras le es aplicado un artculo de la OEA referente a la ruptura del orden constitucional al amparo
del artculo 21 de la Carta Democrtica Interamericana que fue adoptada por la OEA en 2001.
La suspensin de Honduras en la OEA, implicar sanciones econmicas para el pas y agudizara los efectos de la crisis
mundial en el pas exportador de caf y textiles, muy dependiente de los prstamos de organismos multilaterales.
Al conocer que el pas iba a ser expulsado de la organizacin panamericana el gobierno de Roberto Micheletti se adelant
declarando que ellos mismos eran quienes se retiraban, sin embargo sta retirada no tuvo ninguna validez puesto que la OEA
considera ilegtimo tanto al gobierno como a sus decisiones.
El 1 de junio del 2011 Honduras se reincorpor a la OEA al aprobarse una resolucin en la que Ecuador fue el nico de todos
los estados miembros que emiti voto en contra. Honduras vuelve al organismo continental cuatro das despus de que Zelaya
regres del exilio en Repblica Dominicana, la principal demanda de los estados miembros de la OEA para permitir el reingreso
de Honduras a la organizacin. Zelaya regres mediante un acuerdo de reconciliacin que firm con el actual
mandatario Porfirio Lobo el 22 de mayo del 2011, bajo la mediacin de Venezuela y Colombia.3
Los americanos se reunieron para armar esta histrica agrupacin y tener ms ayuda al congreso. En 1889 los
Estados americanos decidieron reunirse de manera peridica y comenzar a forjar un sistema comn de normas e
instituciones.
Del 2 de octubre de 1889 al 19 de abril de 1890 se realiza la Primera Conferencia Internacional Americana que tuvo
lugar en el Distrito de Columbia (Estados Unidos).
En 1902 fue la creacin de la Organizacin Panamericana de la Salud; que luego se transform en la oficina regional
de la futura Organizacin Mundial de la Salud.
En 1923, la Quinta Conferencia Internacional Americana en Santiago de Chile, adopt el Tratado para Evitar o Prevenir
Conflictos entre los Estados Americanos (Tratado de Gondra).
En 1928 la Convencin sobre Derecho Internacional Privado (Cdigo Bustamante), adoptada en la Sexta Conferencia
Internacional Americana, que tuvo lugar en La Habana(Cuba), constituy un importante paso hacia la codificacin y el
desarrollo progresivo del derecho internacional privado.
1928, en La Habana, fue creada la Comisin Interamericana de Mujeres (CIM) por la Sexta Conferencia Internacional
Americana.
En 1933, la Sptima Conferencia Internacional Americana en Montevideo (Uruguay), aprob la Convencin sobre los
Derechos y Deberes de los Estados.
En 1945 se cre la Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y la Paz en la ciudad de Mxico, que
tiene por objeto debatir actividades conjuntas a ser emprendidas por los Estados americanos en concordancia con
las Naciones Unidas.
En 1947 la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del Continente, reunida en Ro
de Janeiro (Brasil) luego de la Segunda Guerra Mundial y cuando comenzaba a gestarse la Guerra Fra, adopt el Tratado
Interamericano de Asistencia Recproca, con el fin de asegurar la legtima defensa colectiva ante un eventual ataque de
una potencia de otra regin y decidir acciones conjuntas en caso de un conflicto entre dos Estados partes del Tratado.
En 1948 en Bogot, Colombia, Se inaugura oficialmente la Organizacin de los Estados Americanos con la Novena
Conferencia Internacional Americana que adopt la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, el Tratado
Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) y la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
En la misma Conferencia, se aprob el Convenio Econmico de Bogot, que se propuso fomentar la cooperacin
econmica entre los Estados americanos, pero que nunca entr en vigencia.
En 1969 la OEA convoc en Costa Rica, una conferencia especializada interamericana para redactar un tratado sobre
derechos humanos
En 1970 Las Conferencias Internacionales Americanas que se venan reuniendo a intervalos variados, fueron
reemplazadas por los perodos de sesiones de la Asamblea General de la OEA
En 1978 la Convencin Interamericana de Derechos Humanos fue ratificada por el undcimo Estado miembro de la
OEA, el nmero mnimo de estados partes que se requera segn los trminos del acuerdo para que la convencin surtiera
efectos.
En noviembre de 1986, la Asamblea General de la OEA estableci la Comisin Interamericana para el Control del
Abuso de Drogas (CICAD) como organismo tcnico de la institucin.
En 1999, a fin de promover la agenda de reformas judiciales en la Regin, la Asamblea General crea el Centro de
Estudios de Justicia de las Amricas (CEJA).
Casi dos aos despus, el 1 de junio del 2011, Honduras fue readmitida en la OEA.
Organizacin
El expresidente de Estados Unidos, George W. Bush encabezando la Asamblea General de la OEA el lunes 6 de junio de 2005, en Ft.
Lauderdale,Florida.
Artculo principal: Organizacin de la OEA
Segn la Carta de la OEA (Ttulo VIII), las instancias consultivas y polticas son:
Asamblea General;
Los Consejos (Consejo Permanente, Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y otros);
Secretara General;
Conferencias Especializadas
Organismos especializados
Secretarios generales
Nmer
o
1
Nombre
Foto
Alberto Lleras
Camargo
Carlos Dvila
Espinoza
Pas
1948
1954
Chile
Abogado
1954
1955
Abogado
1956
1968
1968
1975
1975
1984
1984
1994
1994
2004
Economist
septiembre de200
octubre de200
Licenciado
octubre de 2004
mayo de2005
Chile
Abogado
2005
2015
Uruguay
Abogado
2015
en el cargo
Uruguay
Ecuador
Alejandro Orfila
Argentina
10
11
Brasil
Baena
Csar Gaviria
Colombia
Trujillo
Miguel ngel
Costa Rica
Rodrguez
Luigi R. Einaudi
Jos Miguel
Insulza
Luis Almagro
Lemes
Secretario General
Interino
Fin perodo
Periodista
Joo Clemente
Inicio perodo
Colombia
Ocupaci
Estados
Unidos
Economist
a
Abogado
Economist
a
LA ONU
Historia
La ONU reemplaz a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha organizacin haba fallado en su
propsito de evitar otro conflicto internacional.
El trmino Naciones Unidas se pronunci por primera vez en plena Segunda Guerra Mundial por el entonces presidente de
los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la Declaracin de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de
26 pases en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlntico y para emplear sus recursos en la
guerra contra el Eje Roma-Berln-Tokio.
La idea de la ONU fue elaborada en la declaracin emitida en la Conferencia de Yalta celebrada por los aliados en febrero de
1945. All Roosevelt sugiri el nombre de Naciones Unidas.
Aunque inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia de sta tanto en su composicin como en su estructura y
funcionalidad. Por un lado, va a aumentar su universalizacin, lo que va a permitir la ampliacin de la organizacin por medio
de las grandes potencias, de los nuevos estados surgidos tras la descolonizacin, o de los que surgirn tras el
desmembramiento de la Unin Sovitica, Yugoslavia y Checoslovaquia en Europa oriental. La Sociedad de Naciones no
contaba con las grandes potencias como estados miembros dificultando as el respeto mismo a su autoridad. La ONU al contar
con dichas naciones recalca su propia universalidad y autoridad obligando as a los estados miembros respetar las leyes
establecidas por la misma organizacin, evitando repercusiones importantes.
De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la Repblica de China, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unin
Sovitica celebraron la conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los propsitos de la organizacin, sus miembros, los
organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperacin internacional. La actual organizacin refleja
parcialmente esta conferencia, ya que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder de veto en
cualquier resolucin de ese Consejo) son dichos estados, o sus sucesores (Repblica Popular China que reemplaz a
la Repblica de China-Taiwn y Rusia que sucedi a la Unin Sovitica).
La ONU en 1945. En azul claro, los pases fundadores. En azul oscuro, protectorados y colonias de los pases fundadores.
El 25 de abril de 1945 se celebr la conferencia de San Francisco (la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin
Internacional). Adems de los gobiernos, fueron invitadas organizaciones no gubernamentales. El 26 de junio las cincuenta
naciones representadas en la conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que no haba estado representada
en la conferencia, aadi su nombre ms tarde entre los signatarios fundadores, para un total de 51 Estados.
La ONU comenz su existencia despus de la ratificacin de la Carta por la Repblica de China, Francia, la Unin Sovitica,
el Reino Unido y los Estados Unidos y la gran mayora de los otros 46 miembros. El primer perodo de sesiones de la Asamblea
General se celebr el 10 de enero de 1946 en Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvi
oficialmente el 18 de abril de 1946 y cedi su misin a las Naciones Unidas.
En 1948 se proclama de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros ms destacados de la ONU.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva organizacin sirviera para prevenir nuevas
guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos casos. Desde 1947 hasta 1991, la divisin del mundo en zonas
hostiles durante la llamada guerra Fra hizo muy difcil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de Seguridad.
Desde 1991 las misiones de paz de la ONU se han hecho ms complejas abarcando aspectos no militares que asegurasen un
adecuado funcionamiento de las instituciones civiles, como en las elecciones.
En la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que impulsaron la gestacin de la ONU; debido a que, el
sistema internacional esta en constante cambio, los problemas han tomado nuevas formas, han surgido nuevas amenazas,
entre las ms sobresalientes estn: narcotrfico, terrorismo, armas biolgicas y qumicas, proliferacin de armas nucleares,
degradacin de medio ambiente y las pandemias (Valds, 2007: 09); as como, nuevas formas de cooperacin internacional y
temas de relevancia social tales como la brecha digital. Ajustar a la ONU a la nueva realidad internacional ha sido la principal
razn de la comunidad internacional y de esa manera evitar que la ONU se convierta en un organismo internacional obsoleto.
Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU. 4 Algunos desean que sta juegue un papel mayor o
ms efectivo en los asuntos mundiales, otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. Ha habido tambin
numerosos llamamientos a ampliar la composicin del Consejo de Seguridad para reflejar la situacin geopoltica actual (esto
es, ms miembros de frica, Amrica Latina y Asia) y para que se modifique el procedimiento de eleccin del Secretario
General.
Estados miembros
Artculo principal: Anexo:Estados miembros de las Naciones Unidas
Mapa de los Estados miembros de las Naciones Unidas y sus territorios dependientes reconocidos.
Desde 2011 y despus de la adhesin de Sudn del Sur, el nmero de Estados miembros es de 193. Estn incluidos todos los
estados reconocidos internacionalmente, menos:
el Estado de la Ciudad del Vaticano la Santa Sede, como sujeto de derecho internacional, es considerado miembro
observador,
la Orden de Malta con sede en Roma, es un sujeto de derecho internacional y es miembro observador,
la Repblica de China-Taiwn cuyo asiento en la ONU fue transferido a la Repblica Popular China en 1971,
el Sahara Occidental de iure, territorio no autnomo de administracin espaola, como indica el documento
S/2002/161.
El ltimo pas en ser admitido fue la Repblica de Sudn del Sur, el 14 de julio de 2011.
Los llamados casos especiales, nicos territorios no miembros, sin calidad de miembro observador y con gobierno propio
son:
Niue
Ambos territorios estn actualmente en libre asociacin con Nueva Zelanda. Sin embargo, cada uno podra declarar su
independencia solicitando su ingreso a la ONU. Esto ya ha sucedido, por ejemplo, con los Estados Federados de Micronesia,
las Islas Marshall y Palaos, todos Estados en libre asociacin con Estados Unidos y miembros de las Naciones Unidas.
El artculo 4, del Captulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos para ser Estado miembro:
Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta
Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuar por decisin de la Asamblea General a recomendacin del
Consejo de Seguridad.
China, representada por el gobierno de la Repblica de China (ROC), fue uno de los cinco miembros fundadores de la ONU en
1945 y form parte de la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la Guerra Civil
China, el gobierno de la ROC controlado por el Kuomintang huy a la isla de Taiwn en 1949, y el gobierno comunista de
la Repblica Popular China (RPC), declarada el 1 de octubre de 1949, tom el control de la mayor parte del territorio de China.
Representantes del gobierno de la ROC continuaron representando a China en la ONU, a pesar del pequeo tamao de la
jurisdiccin en Taiwn de la ROC (y otras islas no consideradas parte de la provincia de Taiwn) comparado con la jurisdiccin
en China continental de la RPC, hasta que el 25 de octubre de 1971, cuando la Asamblea General aprob la resolucin 2758,
reconociendo al Gobierno de la RPC como el nico representante legtimo de China en la ONU, expulsando al representante de
Chiang Kai-shek como representante legtimo de China y reconociendo en cambio a la RPC. Esto, en efecto, transfiri el
escao de China en la ONU (incluyendo su asiento permanente en el Consejo de Seguridad) de la ROC a la RPC.
Desde 1991, la ROC ha solicitado repetidamente volver a participar en la ONU, nicamente como representante del pueblo de
Taiwn, y no como representante de toda China, utilizando la designacin de Repblica de China en Taiwn, Repblica de
China (Taiwn) o simplemente Taiwn. Sin embargo, en 2007 un comit clave de la ONU rechaz por decimoquinta vez
consecutiva la solicitud de la ROC. Al consultarle al secretario general Ban Ki-moon sobre los motivos del rechazo dijo que era
legalmente imposible, debido a la resolucin de la asamblea que expuls a los nacionalistas chinos en 1971. 5
En la actualidad, 23 Estados miembros de la ONU, adems de la Santa Sede, mantienen relaciones diplomticas con la ROC.
La Repblica Popular China, que considera Taiwn como una provincia rebelde, 6 se opone a que la isla-Estado sea miembro de
la ONU.
Sede
El rgimen jurdico de la Sede de la ONU est regido por un tratado entre sta y los Estados Unidos de Amrica (Acuerdo
relativo a la sede de las Naciones Unidas, del 31 de octubre de 1947), y la Convencin sobre Prerrogativas e Inmunidades de
las Naciones Unidas, de 1946.
Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. La Administracin Postal de las Naciones Unidas, emite sellos,
con los que deben ser franqueados todos los artculos enviados desde el edificio. Los periodistas acreditados, cuando informan
desde el complejo, no deben utilizar Nueva York como identificacin de su localizacin en reconocimiento de su estatus
deextraterritorialidad.
El complejo diseado por un equipo internacional de arquitectos incluye los siguientes edificios: la Secretara (una torre de 39
pisos), la Asamblea General, la Biblioteca Dag Hammarskjld y el rea de Conferencias. Tambin hay jardines y esculturas
exteriores.
Aunque la sede principal est en el complejo sobre suelo neoyorquino, la ONU y sus organismos especializados y regionales
tienen otras sedes, como en: Ginebra, Suiza; La Haya, Pases Bajos; Viena, Austria; Montreal, Canad; Copenhague,
Dinamarca; Bonn , Alemania; Nairobi, Kenia; Pars, Francia; Santiago de Chile, Chile; Ads Abeba, Etiopa;Valencia, Espaa
y Buenos Aires, Argentina, San Jos, Costa Rica.
Idiomas oficiales
La ONU tiene como idiomas de trabajo los idiomas rabe, chino mandarn, espaol, francs, ingls y ruso.
El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, adems de los seis idiomas oficiales, en portugus, suajili y bengal.
Financiacin
Principales contribuyentesPresupuesto ordinario de 201
311
Unin Europea
30,00 %
Estados Unidos
22,00 %
Japn
10,83 %
Alemania
7,14 %
Francia
5,59 %
Reino Unido
5,17 %
China
5,14 %
Italia
4,44 %
Canad
2,98 %
Espaa
2,97 %
Brasil
2,93 %
Rusia
2,43 %
Australia
2,07 %
1,99 %
Mxico
1,84 %
Pases Bajos
1,65 %
Turqua
1,32 %
Suiza
1,04 %
Blgica
0,99 %
Suecia
0,96 %
Polonia
0,92 %
Arabia Saudita
0,86 %
Noruega
0,85 %
La financiacin de las Naciones Unidas y de algunas de sus agencias especializadas est asegurada por las contribuciones
obligatorias de los Estados miembros. En el caso de algunas agencias especializadas, su financiacin proviene de
contribuciones voluntarias de Estados miembros, organizaciones, empresas o particulares.
La Asamblea General establece en el presupuesto ordinario las contribuciones obligatorias durante dos aos
(1 924 840 250 USD en 2006)12 y determina la aportacin de cada miembro basndose en la capacidad de pago de los pases,
calculado del ingreso nacional por habitante; no obstante, para mantener un nivel de independencia, el nivel mximo de
contribucin est fijado en el 22 % (el nivel mnimo es un 0,01 % del total). Es importante sealar que las contribuciones
obligatorias no siempre son satisfechas por los pases y conforme al artculo 19 de la Carta de las Naciones Unidas se le puede
quitar el derecho al voto en la Asamblea General al Estado Miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la cantidad que
debiera haber contribuido en los dos aos anteriores.13
Funciones
Eventos internacionales
Las celebraciones de la ONU tienen como objetivo contribuir, en todo el mundo, al cumplimiento de los objetivos de la Carta de
las Naciones Unidas y sensibilizar al pblico acerca de temas polticos, sociales, culturales, humanitarios, o relacionados con
los derechos del hombre. Son ocasiones para promover acciones nacionales e internacionales y despertar el inters sobre los
programas y actividades de las Naciones Unidas.
Se realiza una reunin cada ao y cuando un tema es considerado particularmente importante de tratar en ese momento, la
Asamblea General puede recomendar al consejo de seguridad una conferencia internacional y el consejo de seguridad decide
si se debe hacer o no para centrar atencin global y construir un consenso para una accin unificada se realiza una reunin
cada ao. Un ejemplo sera la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra),
del 3 al 14 de junio de 1992, cuyos acuerdos dieron lugar a la adopcin del programa Agenda 21 por 179 pases.
En este mismo sentido de centrar la atencin en temas importantes de inters internacional, la ONU declara celebraciones
internacionales, como das, meses, aos, etc., para promover, movilizar y coordinar eventos en todo el mundo.
del periodo extraordinario de sesiones. Desde el ao 2000 su agenda se ocupa slo de dos temas sustantivos. Esta Comisin
presenta un informe anual a la Asamblea General.
Mantenimiento de la paz
Las Fuerzas de paz de las Naciones Unidas (los cascos azules) son enviadas a varias regiones donde han cesado
recientemente conflictos armados, para de este modo, hacer cumplir los acuerdos de paz y disuadir a los combatientes de
reanudar las hostilidades. Debido a que la ONU no mantiene un ejrcito independiente, los efectivos son suministrados por los
Estados miembros, y su participacin es opcional. La autoridad para enviar o retirar a los contingentes de mantenimiento de la
paz est en manos del gobierno que los aporta, al igual que la responsabilidad en relacin con la paga y cuestiones
disciplinarias y de personal.
El Consejo de Seguridad normalmente establece y define las operaciones de mantenimiento de la paz; para ello asigna un
mandato a la misin, es decir, una descripcin de sus tareas. Para establecer una nueva misin de mantenimiento de la paz o
modificar el mandato de una misin existente, nueve de los 15 Estados miembros del Consejo tienen que votar a favor; sin
embargo, la propuesta fracasa si alguno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Estados
Unidos, Rusia, Francia y Reino Unido) vota en contra.
La primera operacin de mantenimiento de la paz, fue la UNSCOB (United Nations Commission for the Balkans), dispuesta por
la Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolucin Nro.109(II)del 21 de octubre de 1947. Se llev a cabo en Grecia
entre octubre de 1947 y febrero de 1952. 16
Todos los Estados miembros tienen la obligacin legal de pagar la parte que les corresponde del costo de las actividades de
mantenimiento de la paz en el marco de una frmula compleja que ellos mismos establecieron, que incluye una sobrecarga
para los cinco miembros permanentes de Consejo de Seguridad. Los pases que aportan voluntariamente personal uniformado
a las operaciones de mantenimiento de la paz son reembolsados por las Naciones Unidas a una tasa fija de un poco ms de
1.000 USDpor soldado por mes. Las Naciones Unidas tambin reembolsan a los pases por el equipo que aportan.
Durante el segundo mandato de Javier Prez de Cullar como Secretario General, las Fuerzas de Paz de la ONU recibieron
en 1988 el premio Nobel de la Paz. En 2001, la ONU y su Secretario General Kofi Annan ganaron el premio Nobel de la Paz
por su trabajo por un mejor mundo organizado y ms pacfico.
La ONU concede las Medallas de las Naciones Unidas a a los miembros del servicio militar que hacen cumplir los acuerdos de
la Organizacin.17
Derechos humanos
La preocupacin por los derechos humanos fue una de las razones principales para la creacin de las Naciones Unidas. Las
atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra Mundial contribuyeron a un consenso para que la nueva organizacin debiera
trabajar para prevenir tragedias similares en el futuro. En este sentido se cre un marco jurdico para considerar y actuaba
sobre quejas referidas a violaciones de los derechos humanos.
La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el respeto universal a los derechos humanos y a
las libertades fundamentales de todos" y para tomar "medidas conjunta o separadamente, en cooperacin con la Organizacin"
para tal fin. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aunque no legalmente vinculante, fue adoptada por la
Asamblea General en 1948 como un patrn de realizacin para todos; y consecuentemente, la Asamblea se ocupa
regularmente de las cuestiones referidas a los derechos humanos. As el 15 de marzo de 2006 la Asamblea General de la ONU
vot de forma abrumadora para sustituir la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNCHR) por el Consejo
de Derechos Humanos de la ONU.18 Su propsito es tratar violaciones de los derechos humanos. El UNCHR haba sido
criticado en varias ocasiones por los miembros que la componan, concretamente, varios de sus miembros,
como Sudn o Libia, posean un dudoso historial de respeto de los derechos humanos, incluyendo a los representantes
elegidos para presidir la comisin.
La Carta Internacional de Derechos Humanos, dispuso la creacin de siete organismos entre los que se destacan el Comit de
Derechos Humanos (HRC) y al Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW). El soporte de la
Secretara General se proporciona a travs de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos (OHCHR), excepto del CEDAW, que lo recibe de la Divisin para el Adelanto de la Mujer (DAW).
Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar los principios en emanados de la Declaracin
universal de los Derechos Humanos; por ejemplo, el apoyo de la ONU para los pases en transicin a la democracia ha
contribuido significativamente a la democratizacin por todo el mundo, y se ha manifestado en la asistencia tcnica para
posibilitar elecciones libres y justas, en mejorar las estructuras judiciales, en redactar constituciones, en formar funcionarios, o
en transformar los movimientos armados en partidos polticos. Esto se ha visto recientemente en Afganistn y Timor Oriental.
Naciones Unidas es tambin un foro para apoyar los derechos de la mujer para participar plenamente en la vida poltica,
econmica y social de sus pases. La ONU contribuye a elevar el significado del concepto de derechos humanos a travs de
sus tratados y su atencin a los abusos especficos con sus resoluciones de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad o
los fallos de la Corte Internacional de Justicia (ICJ).
Asistencia humanitaria
Agencias y departamentos
para el fomento del desarrollo humano
Organizacin Mundial de la Salud (OMS): elimin la viruela en 1977, y
est cerca de eliminar la poliomielitis.19
Banco Mundial / Fondo Monetario Internacional (FMI)
Agencias especializadas e independientes, que son observadores en
el entramado de la ONU:
La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja, proporciona comida, agua potable, refugio y otros
servicios humanitarios a las poblaciones que los necesitan, sean desplazados por guerra, o afectados por otros desastres. Las
agencias humanitarias ms importantes de la ONU son la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos
Humanitarios (OCHA): Organismo perteneciente al Secretariado General de ONU, encargado de realizar acciones de
coordinacin humanitaria. Apoya organismos como el Comit Permanente Interagencial (IASC por sus siglas en ingls), los
Equipos Humanitarios Nacionales o locales; hace la secretara tcnica aINSARAG, grupo especializado en asesorar grupos de
bsqueda y rescate; administra los fondos CERF y ERF; realiza acciones de incidencia por los afectados y afectadas, y
propone polticas de atencin a estos afectados, as como de prevencin. Adicionalmente suministra servicios y recursos de
informacin para fortalecer la toma de decisiones. El Programa Mundial de Alimentos (PMA), que en 2004 reparti comida a
unos 100 millones de personas,20 el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que hasta
2001 haba contribuido a reasentar a por lo menos 25 millones de personas en diferentes pases. 21 Tambin se destacan el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) que es la mayor organizacin internacional para garantizar
asistencia tcnica en el mundo, las organizaciones como ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el sida, la
Tuberculosis y la Malaria22 (tambin llamado Fondo Mundial), que combaten las enfermedades en el mundo, especialmente en
pases pobres, y que han ayudado a reducir la mortalidad infantil y maternal. Siguiendo estas iniciativas, en diciembre de 2005,
la Asamblea General cre el Fondo de respuesta a emergencias (CERF), adminstrado porOCHA, como un sistema que
mejorara la coordinacin de la ayuda humanitaria, hacindola ms oportuna y responsable de las vctimas de desastres
naturales o hechos por el hombre.
Naciones Unidas publica anualmente el ndice de Desarrollo Humano (IDH), como una forma de ordenar comparativamente los
pases por su pobreza, la instruccin, la educacin, la esperanza de vida, y otros factores como el gasto militar.
Vase tambin: Anexo:Pases por ndice de Desarrollo Humano
Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da.
Velar por que todos los nios puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria.
Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005,
y en todos los niveles de la enseanza para 2015
Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos.
Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales; invertir la prdida de
recursos del medio ambiente.
Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el ao 2020.
Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. Ello
incluye el compromiso de lograr una buena gestin de los asuntos pblicos y la reduccin de la pobreza, en cada pas y en
el plano internacional.
Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados. Ello incluye el acceso libre de aranceles y
cupos para las exportaciones de los pases menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los pases
pobres muy endeudados y la cancelacin de la deuda bilateral oficial y la concesin de una asistencia oficial para el
desarrollo ms generosa a los pases que hayan mostrado su determinacin de reducir la pobreza.
Atender a las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral y de los pequeos Estados insulares en
desarrollo.
Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con medidas nacionales e
internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo.
En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jvenes un trabajo
digno y productivo.
En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los pases en
desarrollo.
En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas,
en particular, los de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. As como tambin los fines de la
organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
La Asamblea General
El Consejo de Seguridad
La Secretara
Adems la Carta posibilitaba que cada rgano del poder pudiera establecer los organismos subsidiarios que estimara
necesarios para el desempeo de sus funciones.
Una de las caractersticas singulares del sistema de la ONU es la duplicacin de la responsabilidad. Por ejemplo, UNODOC
(Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito) informa a la Secretara General, la Asamblea General supervisa
UNICRI (Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia), pero el Comit Econmico y Social
tiene dos comisiones orgnicas distintas, la de estupefacientes por un lado, y la de prevencin del delito y justicia penal por el
otro.
El Sistema de las Naciones Unidas est organizado de la siguiente manera (aunque las siglas varan segn los idiomas
oficiales de este organismo internacional):
Sede
UNCTAD
Ginebra
UNODC
Viena
PNUMA
Nairobi, Kenia
UNICEF
Nueva York
PNUD
Nueva York
UNFPA
Nueva York
ACNUR
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Ginebra
PMA
Roma
OOPS
Organismo de Obras Pblicas y Socorro para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente
Viena
PNUAH
Nairobi, Kenia
Turn
UNITAR
Ginebra
UNRISD
Ginebra,
UNIDIR
Ginebra
INSTRAW
Santo Domingo
Oficina de las Naciones Unidas para los asuntos del Espacio Ultraterrestre
Viena
COPUOS
Nueva York
OACNUDH
Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Ginebra
ONUSIDA
Ginebra
UNOPS
Copenhague
UNSSC
Turn
Universidad de las Naciones Unidas: Rectorado en Tokio; Delegaciones en Nueva York y Pars; e Institutos en Helsinki, Maastricht, Macao,
Legon, Caracas, Aman, Hamilton, Reykjavk y Londres.
Sede
CEPE
Ginebra
CEPA
CEPAL
Santiago de Chile
CESPAO
Beirut, Lbano
CESPAP
Bangkok, Tailandia
Ginebra
FAO
Roma
Unesco
Pars
OMS
Ginebra
FMI
Washington D.C.
OACI
Montreal
OMI
Londres
UIT
Ginebra
UPU
Berna
OMM
Ginebra
OMPI
Ginebra
FIDA
Roma
ONUDI
Viena
OMT
Madrid
Washington D.C.
La Haya
ICTR
Arusha
UNMOVIC
Nueva York
UNCC
Ginebra
ONU Mujeres es una entidad de la ONU para la Igualdad de Gnero y el Empoderamiento de la Mujer.
OSG
OSSI
OAJ
DAP
DAD
DOMP
OCAH
DAES
DGACM
DIP
DG
Departamento de Gestin.
OHRLLS
Oficina del Alto Representante para los Pases menos Adelantados, los Pases en Desarrollo sin Litoral y los Pequeos Estados
Insulares en Desarrollo.
DSS
Departamento de Seguridad.
ONUDD
ONUG
ONUV
ONUN
EIRD