REPBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE ATLANTICO

ALCALDA MUNICIPAL DE PUERTO COLOMBIA

ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CONTRATACIN DE MINIMA

CUANTA DECRETO 1510 DE 2013

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN PARA LA CELEBRACIN DE UN

CONTRATO PARA LA COMPRA DE PAPELERIA MEMBRETEADA CON
DESTINO A LAS DEPENDENCIAS DE LA ALCALDIA DE PUERTO
COLOMBIA, CUYO VALOR NO EXCEDE LA MINIMA CUANTIA

PUERTO COLOMBIA MARZO DE 2015

ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA LA CONTRATACIN

De acuerdo al Artculo 84 del Decreto 1510 de 2013. Estudios Previos para la contratacin de
mnima cuanta y en desarrollo de lo previsto en los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la Ley 80
de 1993, modificado por el Artculo 32 de la Ley 1150 de 2007, se debern realizar los estudios y
documentos previos en los cuales se analice la conveniencia y la oportunidad de realizar la
contratacin de que se trate, estos deben contener criterios que permitan la informacin
pertinente y eficaz para desarrollar debidamente los procesos de contratacin de manera que los
proponentes, en el evento de ser necesarios por la modalidad de contratacin puedan valorar
adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad; en el presente documento se analizan
por parte del Municipio de Puerto Colombia, Atlntico, los aspectos necesarios para
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN PARA LA CELEBRACIN DE UN
CONTRATO PARA LA COMPRA DE PAPELERIA MEMBRETEADA CON
DESTINO A LAS DEPENDENCIAS DE LA ALCALDIA DE PUERTO
COLOMBIA, CUYO VALOR NO EXCEDE LA MINIMA CUANTIA
1. LA DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIN.
Con el fin de garantizar el normal funcionamiento y ejecucin de las labores que le son propias,
el Municipio de Puerto Colombia, requiere contar con los elementos esenciales de trabajo, como
lo es la papelera, tiles de oficina, que le permitan operar de una manera adecuada, oportuna,
eficiente y eficaz, para el normal desarrollo de la actividad diarias durante el presente ao.
Por tal motivo, se hace necesario llevar a cabo el proceso de contratacin
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN PARA LA CELEBRACIN DE UN
CONTRATO PARA LA COMPRA DE PAPELERIA MEMBRETEADA CON
DESTINO A LAS DEPENDENCIAS DE LA ALCALDIA DE PUERTO
COLOMBIA, CUYO VALOR NO EXCEDE LA MINIMA CUANTIA
De acuerdo con las anteriores consideraciones, es inminente la necesidad que tiene el Municipio
de Puerto Colombia de contratar preferiblemente una persona jurdica idnea, que resuelva la
necesidad descrita.
2. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL
DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS.
2.1. El contrato a suscribirse tendr por objeto PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
PARA LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA COMPRA DE
PAPELERIA MEMBRETEADA CON DESTINO A LAS DEPENDENCIAS DE

LA ALCALDIA DE PUERTO COLOMBIA, CUYO VALOR NO EXCEDE LA

MINIMA CUANTIA.
2.2. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIO
CODIGO: UNSPSC: CODIGOS: 14111507, PRODUCTO: PAPEL PARA IMPRESORAS O
FOTOCOPIADORA; 14111508: PAPEL PARA FAX; 14111509: PAPEL MEMBRETEADO;
14111506: PAPEL PARA IMPRESORAS O COMPUTADORES: 43211507:
IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR: Ser un contrato de Suministro de
papelera membreteada.
2.3. ALCANCE DEL OBJETO:
2.4.1 Los alcances considerados para el PROCEDIMIENTO DE SELECCIN PARA
LA CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA COMPRA DE PAPELERIA
MEMBRETEADA CON DESTINO A LAS DEPENDENCIAS DE LA ALCALDIA
DE PUERTO COLOMBIA, CUYO VALOR NO EXCEDE
LA MINIMA
CUANTIA
, estn consignadas en las especificaciones tcnicas
2.4.2 Entregar el SUMINISTRO DE PAPELERIA membreteada desde su sede hasta las
dependencias del municipio de puerto colombia, para evitar costos adicionales.
2.4.3 Realizar el objeto descrito en el presente documento dentro del plazo y la forma
establecida en el mismo.
2.4.4 El Contratista deber cumplir en forma eficiente las obligaciones que se generen por la
naturaleza del contrato.
2.4.5 Responder por la ejecucin del contrato a fin de obtener los resultados requeridos dentro
del tiempo y condiciones establecidas en el mismo.
2.4.6 Cumplir en forma eficiente y oportuna con el objeto del contrato sealado en el presente
documento.
2.4.7Comunicar permanentemente al interventor sobre el desarrollo del contrato.
2.4.8 Las dems contenidas en el artculo 5 de la ley 80 de 1993
3. LAS CONDICIONES TCNICAS EXIGIDAS.
CANTIDAD ESPECIFICACIONES

DIAGNOSTICO O
DETALLE

SUMINISTRO O
REPUESTOS

V. UNIT

V.
TOTAL

* 75.000 * 75.000 HOJAS

UNIDADES MENBRETIADAS
TAMAO TAMAO CARTA
CARTA.

SUMINISTRAR
HOJAS
MEMBRETIADA
EN TAMAO
CARTA CON LAS
SIGUIENTES
ESPECIFICACIONES
*TAMAO 21.6 X
27.9 cm (8.5" X
11") *PESO 75g/m

* 75.000 HOJAS
MEMBRETEADAS
TAMAO CARTA
APROX

* 55.000 *55.000 HOJAS

UNIDADES NEMBRETIADAS
TAMAO TAMAO OFICIO
OFICIO.

SUMINISTRAR
HOJAS
MEMBRETIADA
EN TAMAO
OFICIO CON LAS
SIGUIENTES
ESPECIFICACIONES
*TAMAO 21.6 X
33 cm (8.5" X 13")
*PESO 75g/m

*55.000 HOJAS
MEMBRETEADAS
TAMAO
OFICIAPROX

SUB-TOTAL
IMP
TOTAL

18.409.300,00

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIN.

Para establecer las condiciones econmicas del contrato se tienen en cuenta los precios de los
insumos (papel, tinta, etc.) en el mercado y sus fluctuaciones, las cantidades y especificaciones
de los mismos, adems el histrico de contratacin de este objeto contractual por parte de la
Alcalda Municipal de Puerto Colombia.
Por lo anterior se estima que la contratacin deber realizarse por un valor de DIECIOCHO
MILLONES CUATROCIENTOS NUEVE MIL TRESCIENTOS PESOS ($ 18.409.300.oo)
MONEDA LEGAL COLOMBIANA, valor que deber estimar el IVA, los tributos departamentales

y todos los gastos en los que incurra el contratista para la celebracin del contrato, su
legalizacin y ejecucin de conformidad.
FORMA DE PAGO:
El valor del contrato que se suscriba, concluido ste proceso de seleccin se pagar as: un
pago total al final de recibo del suministro de la papelera membreteada a satisfaccin del
municipio por intermedio del supervisor que para el efecto se designe.
5. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO.
Tratndose de un contrato de suministro de papelera para las dependencias municipales, se
ejecutar a partir de la fecha de suscripcin del acta de aceptacin de oferta, durante el periodo
de cinco (05) das.
6. CERTIFICADO
CONTRATACIN.

DE

DISPONIBILIDAD

PRESUPUESTAL

QUE

RESPALDA

LA

El Municipio de Puerto Colombia cuenta con partida presupuestal, para sufragar los gastos que
ocasione la celebracin del respectivo contrato segn Certificado de Disponibilidad Presupuestal
0615000505 de 05-03-2015, expedido por el Jefe de Presupuesto.
7. ANALISIS DEL SECTOR ECONMICO Y DE LOS OFERENTES POR PARTE DEL
MUNICIPIO DE PUERTO COLOMBIA
ESTRUCTURA DEL ESTUDIO DEL SECTOR
De conformidad con lo establecido en el artculo 15 del Decreto 1510 del 17 de julio de 2013,
procede la entidad a estructurar el Estudio del Sector.
ANALISIS LEGAL
La seleccin de mnima cuanta y las propuestas presentadas en desarrollo del mismo, se
someten a las normas de la contratacin pblica. Artculo 94 de la ley 1474 de 2011, que
adiciona el artculo 2 de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el decreto 1510 de 2013, las
normas comerciales y civiles en lo que estas fueren aplicables y dems normas pertinentes.
Las normas actualmente vigentes se presumen conocidas por todos los proponentes que
participen en el presente proceso de seleccin
ANALISIS COMERCIAL
De conformidad con lo establecido en el artculo 15 del Decreto 1510 de 17 de Julio de 2013, le
corresponde el deber al municipio de Puerto Colombia, efectuar el anlisis econmico del sector

de servicios que se pretende, procedemos a analizar tres reas fundamentales a saber: a)

Anlisis del mercado; b) Anlisis de la demanda; c) Anlisis de la oferta.
a) Anlisis del Mercado
Para efectos del anlisis del mercado, se tuvieron en cuenta varios procesos contractuales de
prestacin de suministro de papelera, publicados en el SECOP, en donde obtuvimos una media
ponderada sobre el suministro a cancelar al respecto.
b) Anlisis de la demanda
Para efectos de determinar el anlisis de la demanda, se tuvo en cuenta los contratos efectuados
por el municipio en otras vigencias con el mismo objeto contractual al que se pretende contratar,
en donde obtuvimos igualmente unos precios de referencia sobre el suministro a cancelar al
respecto.
c) Anlisis de la oferta
Para efectos de determinar el anlisis de la oferta, la entidad estatal solo tendr en cuenta la
experiencia comprobada de haber ejecutado objetos contractuales similares. En conclusin se
requiere que el contratista cuente con la experiencia suficiente para la realizacin del objeto
contractual.
ANALISIS FINANCIERO
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas mnimas condiciones que
reflejan la salud financiera de los proponentes a travs de su liquidez y endeudamiento. Estas
condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del
contrato.
La capacidad financiera requerida en un Proceso de Contratacin debe ser adecuada y
proporcional a la naturaleza y al valor del contrato. En consecuencia, la Entidad Estatal debe
establecer los requisitos de capacidad financiera con base en su conocimiento del sector relativo
al objeto del Proceso de Contratacin y de los posibles oferentes.
En el presente proceso contractual, la forma de pago es posterior a la entrega del objeto del
contrato, es decir que no existe riesgo alguno desde el punto de vista financiero que pueda
afectar la ejecucin y cumplimiento del contrato, razn por la cual no se exigir al contratista
como requisito habilitante los ndices de Liquidez y Endeudamiento contenido como capacidad
financiera.
Con respecto a la capacidad Financiera de la entidad estatal el municipio de Puerto Colombia
cuenta con los recursos para realizar la presente contratacin, al haber expedido el Certificado

de Disponibilidad Presupuestal correspondiente, que ampara la asuncin del compromiso

contractual cuyo objeto es PROCEDIMIENTO DE SELECCIN PARA LA
CELEBRACIN DE UN CONTRATO PARA LA COMPRA DE PAPELERIA
MEMBRETEADA CON DESTINO A LAS DEPENDENCIAS DE LA ALCALDIA
DE PUERTO COLOMBIA, CUYO VALOR NO EXCEDE
LA MINIMA
CUANTIA
Por lo anterior, se cuenta con una disponibilidad presupuestal de DIECIOCHO MILLONES
CUATROCIENTOS NUEVE MIL TRESCIENTOS PESOS ($ 18.409.300.oo) MONEDA LEGAL
COLOMBIANA, la cual ser imputada al rubro GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, MATERIALES
Y SUMINISTROS, correspondiente al presupuesto de gastos vigencia 2015.
ANALISIS ORGANIZACIONAL Y TCNICA
Para efectos de invitar y seleccionar al contratista, la entidad estatal municipio de Puerto
Colombia teniendo en cuenta que el objeto del contrato es suministro, de papelera para efectos
del anlisis organizacional y tcnico, tanto de la entidad como del contratista, nicamente se
tendr en cuenta que el contratista cumpla con la idoneidad suficiente para realizar el objeto del
contrato y con la experiencia comprobada de haber realizado trabajos similares dentro de su
actividad comercial, por tal razn, no se solicitarn requisitos diferentes a estos.
ANLISIS DE RIESGO
De conformidad con la gua para la identificacin y cobertura del riesgo en los procesos de
contratacin, expedida por la Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, se establece que
para estructurar un sistema de administracin del riesgo, se deben tener en cuenta los siguientes
aspectos: a) Los eventos que impidan la adjudicacin y firma del contrato como resultado del
Proceso de Contratacin; b) los eventos que alteren la ejecucin del contrato; c) el equilibrio
econmico del contrato; d) la eficacia del Proceso de Contratacin, es decir, que la Entidad
Estatal pueda satisfacer la necesidad que motiv el Proceso de Contratacin; y e) la reputacin y
legitimidad de la Entidad Estatal encargada de prestar el bien o servicio.
De conformidad con los aspectos antes relacionados, para el presente proceso contractual, no
existe un riesgo en donde se establezca que se impide la adjudicacin y firma del contrato, ni
altere su ejecucin, tampoco podra afectarse el equilibrio econmico del mismo, ni su eficacia,
razones ms que suficiente para determinar que en el presente proceso contractual no se
tipifique riesgo alguno.
Atentamente
ORIGINAL FIRMADO
RAFAEL MANCERA LLANOS
SECRETARIO DE HACIENDA MUNICIPAL