EFICACIA DE LAS NORMAS

Para que una norma pueda ser eficaz, para que se realice, han de crearse,
adems, los medios e instituciones que propicien la realizacin de la disposicin, y
de los derechos y deberes que de tales situaciones resulten. Pero la eficacia de
una norma no puede exigirse slo en el plano normativo (coercin), tambin ha de
ser social, material, para que haya correspondencia entre la norma y el hecho o
situacin, para que refleje la situacin existente o que desee crearse,
manifestndose as la funcionalidad del Derecho. Como resultado de lo anterior,
ser posible, entonces, que la norma obtenga el consenso activo de sus
destinatarios, que sea acatada y respetada conscientemente, sin requerir la
presin del aparato coercitivo del Estado.
Requisito previo de la validez normativa es la publicidad en el sentido antes
expuesto. La publicacin de las normas se hace no solo para dar a conocer el
nacimiento de la disposicin, el inicio de su vida jurdica formal, sino tambin para
declarar la posibilidad de su exigencia y obligatoriedad para el crculo de
destinatarios de la normativa. An ms, si toda disposicin normativa se dicta, por
regla general, para que tenga vida indeterminada, para que sea vigente y por tanto
vlida a partir de la fecha de su publicacin si ella no establece lo contrario, el acto
de la publicacin es vital en su nacimiento y accin posterior.
La validez de una norma de Derecho, entonces, y de la disposicin que la contiene
y expresa, es un elemento importante para la eficacia de la misma, para el
hallazgo de su realizacin en la sociedad, tal y como se previ. Interesan no slo
la observacin de los principios, sino tambin de ciertas reglas relativas a su
elaboracin racional, a la creacin de instituciones para asegurar su cumplimiento,
as como la finalidad que con ellas se persigue, a saber: conservar, modificar,
legitimar cambios, as como de la observancia de principios bsicos que rigen en
cada ordenamiento jurdico.
Por tanto, las disposiciones normativas, de cualquier rango, han de ser resultado
del anlisis previo con el objetivo de conocer los hechos, sus causas y efectos,
regulaciones posibles, sus efectos, para poder determinar cul es la forma precisa
que ha de exigirse o propiciarse, o de la Institucin jurdica que desea regularse;
del cumplimiento de ciertos requisitos formales en su creacin y de la observancia
de principios tcnicos jurdicos que rigen en un ordenamiento jurdico determinado.
La funcin ordenadora de las normas
Las normas jurdicas persiguen ordenar la organizacin de la convivencia,
estableciendo los cauces por los que deben discurrir las relaciones sociales de los

hombres y dictando los criterios, ms adecuados y justos, que deben ser aplicados
para la resolucin de las controversias. Cumplen, pues, una funcin de ordenacin
social, imprescindible para que la vida en comunidad sea posible.
Desde el punto de vista social, el sentido de las normas se mide precisamente por
su capacidad para desempear adecuadamente esa funcin ordenadora. Eso
quiere que, adems de lo ms justas posibles y lo ms idneas, las normas deben
sintonizar con las exigencias sociales imperantes y brindar soluciones adecuadas
a
los
problemas
que
una
determinada
sociedad
padezca.
En otros trminos, las normas deben de ser eficaces, deben ser aplicadas y
observadas
por
sus
destinatarios.
El aparato del Estado debe procurar que las normas legales sean efectivamente
cumplidas y debe l mismo cumplirlas; por eso es un Estado de Derecho, que
acta sometido al dictado de las normas jurdicas. las normas jurdicas de origen
extraestatal (como la costumbre) tambin deben ser impuestas y aplicadas por los
poderes
pblicos.
La eficacia obligatoria, sancionadora y constitutiva de las normas
Los aspectos relativos al deber general de cumplimiento de las normas suelen
identificarse tericamente mediante la expresin eficacia obligatoria de las
normas, mientras que, por su parte, la llamada eficacia sancionadora de las
normas estara referida al conjunto de medidas represivas previstas por ellas para
los supuestos de incumplimiento.
Se habla de eficacia constitutiva de la norma para tratar de resaltar que cualquier
relacin o problema socialmente identificable se convierte en un entramado de
derecho y de deberes, esto es, en una relacin jurdica) precisamente a causa de
la aplicacin del conjunto de normas correspondiente.
Eficacia del Procedimiento
En el campo del derecho, se conoce como procedimiento a una actuacin que se
desarrolla a partir de un trmite judicial. En este contexto se asume el respeto por
diversas normas que estn fijadas por la ley. Todo procedimiento judicial est
compuesto por diversos actos jurdicos que son autnomos respecto al proceso y
que tienen como finalidad producir un efecto jurdico.

Creacin del Derecho

La produccin del Derecho tal como lo conocemos hoy es bsicamente estatal y
tiene su origen en la institucionalizacin del Estado moderno, a partir de la Edad
Moderna, siendo su ejemplo clsico la hegemona del Estado espaol tras la
unificacin de Castilla y Aragn con los reyes catlicos.

Aunque el derecho como norma de conducta coactiva surge ya desde las

primeras civilizaciones con una organizacin poltica, como las ubicadas en
Mesopotamia, Fenicia, Palestina, Egipto y Grecia fundamentalmente como un
Derecho consuetudinario, es decir, basado en la costumbre, sin lugar a dudas que
los romanos fueron la primera y mayor civilizacin en dedicar sus mayores
esfuerzos a condicionar la generalidad de sus conductas, incluso las ms
cotidianas, al imperio del Derecho, como sus relaciones de familia, el matrimonio,
la adopcin, la emancipacin y la patria potestad; o las normas patrimoniales del
Derecho Civil, como los contratos y los Derechos reales, donde los romanos an
no han encontrado otra civilizacin que los alcance en profusin y creacin
jurdica, ni siquiera el derecho francs, que junto al Derecho cannico y a la
pandectstica alemana del siglo XIX son los siguientes mayores contribuyentes en
dicha rama jurdica. Ya a partir de la Edad Moderna, y bajo la fuerte influencia de
los clsicos del Humanismo como Maquiavelo, Hobbes y Locke, el Derecho
comienza a moldearse como un instrumento y elemento del Estado, adquiriendo la
fisonoma positivista que tiene en la actualidad en la mayor parte de los estados
no descendiente del archipilago britnico, como Latinoamrica y Europa
continental.

APLICACINE INTERPRETACION DEL DERECHO

Tradicionalmente, tanto la interpretacin como la aplicacin son tareas que suelen
presentarse en relacin con la actuacin de los jueces. Sin embargo, se trata de
fenmenos que se desenvuelven en todos los mbitos del Ordenamiento jurdico y
que estn presentes tanto en la labor legislativa, como en la judicial y, en definitiva
en la que lleva a cabo cualquier operador jurdico.
Todo aquel que utiliza las normas del Ordenamiento lleva a cabo una tarea
interpretativa e, incluso en ocasiones, aplicativa, si bien, la relevancia de ambas
tareas en el Derecho depende precisamente del rgano o de la persona que las
efecta. En este sentido, en la tradicin jurdica se ha diferenciado entre
interpretacin oficial e interpretacin doctrinal, segn sta sea llevada a cabo por un
poder pblico o por un privado. Incluso dentro de la primera se ha diferenciado, de
forma poco pacfica y muy custionada, la interpretacin autntica -esto es la que
emana del mismo rgano que crea la norma-, de la jurisprudencial -esto es la que
lleva a cabo el juez.

En cualquier caso, aunque es posible diferenciar la aplicacin de las normas

de su interpretacin estos momentos estn estrechamente conectados. Su
diferenciacin se complica cuando se unen al problema de la creacin normativa. La
interpretacin en el Derecho, cuando es llevada a cabo por determinados
operadores jurdicos, posee una funcin normativa, y siempre cabe predicar de ella
un cierto sentido creativo. El problema est en delimitar qu se entiende por
creacin y cual es su alcance, aspectos stos que hemos abordado en la leccin
anterior. En este sentido, es posible distinguir ambos fenmenos con carcter
didctico, si bien siempre bajo la perspectiva de que la aplicacin requiere siempre
de la interpretacin de las normas.
El derecho no existe para ser objeto de reflexiones y elaboraciones acadmicas,
sino para ser aplicado. La aplicacin es el centro de gravedad de todo sistema
jurdico y su piedra de toque. El derecho se aplica cuando las relaciones humanas
en una comunidad se ajuntan a los preceptos establecidos en las normas
jurdicas. Pero como ya se ha dicho ,un sistema jurdico esun proyecto para
regular y organizar la vida social y ese proyecto no alcanza nunca una plena
realizacin. El grado de aplicacin de un derecho, o como suele decir, su vigencia
social, es muy variable. Si un sistema jurdico en su conjunto, y prescindiendo de
lo que pueda ocurrir con algunas normas particulares, no alcanza ese grado
razonable de eficacia no puede considerarse como verdadero derecho positivo.
Aqu las construcciones lgicas de los juristas se han de rendir a la evidencia de
los hechos. Lo contrario significara mantener un fantasma de legalidad sin
ninguna consecuencia prctica y envolverse adems en un laberinto de
dificultades de todo tipo. Que todo sistema jurdico, para ser considerado
existente, ha de tener un grado apreciable de aplicacin en su conjunto, es un
hecho que reconocen incluso los ms fervorosos partidarios de que toda alusin a
la realidad social debe ser excluida en el estudio del derecho.
La interpretacin jurdica (o del Derecho) es una actividad que consiste en
establecer el significado o alcance de las normas jurdicas y de los dems
estndares que es posible encontrar en todo ordenamiento jurdico y que no son
normas, como por ejemplo, los principios. En consecuencia, hablar de
interpretacin del derecho es igual a referirse a una actividad que comprende a
todas las normas jurdicas, y no nicamente a las normas legales que produce el
rgano legislativo. De ah que la interpretacin de la ley sea una especie de
interpretacin jurdica.

FORMAS DE APLICACIN DEL DERECHO

El derecho se aplica cuando los ciudadanos ajustan su conducta a las normas que
aquel establece. As la mayora de los individuaos, no matan, no roban, no causan
dao a otro, es decir, cumplen con las ordenes y prohibiciones que componen una
parte del ordenamiento jurdico. Una parte considerable aunque de difcil
valoracin, de esa violaciones y de esos conflictos no llegan a salir a la superficie,
porque quedan ignorados o por que las partes prefieren acudir al arreglo amistoso,
al margen de la intervencin oficial.