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8.

8.1.

PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL


SISTEMA DE GESTIN

Durante la ejecucin del proyecto de Ampliacin de la Segunda Calzada de la Carretera


Tingo Mara - Aguayta - Pucallpa, Tramo Dv. Aeropuerto Pucallpa - Altura del Cementerio
Jardn del Buen Recuerdo, se tendrn que aplicar una serie de medidas preventivas,
mitigadoras, correctivas y compensatorias debido a los posibles impactos ambientales
negativos que trae como consecuencia las actividades preliminares, operaciones y cierre
de la obra; as como sus etapas posteriores de mantenimiento y operacin, es as que se
deber implementar un sistema de gestin ambiental, el cual comprender la planificacin,
implementacin, seguimiento y control de las acciones a ejecutar para el cumplimiento de
las normas y estndares ambientales vigentes.
De esta manera, el sistema de gestin ambiental tiene como principal herramienta al Plan
de Manejo Ambiental (PMA) el cual comprende un conjunto de medidas destinadas a
evitar, mitigar, restaurar y/o compensar los impactos ambientales negativos previsibles
que se generarn por las actividades a realizar en cada una de las etapas del proyecto;
as como potencializar los impactos positivos que se generarn durante todo el periodo
de ejecucin y operacin de la obra, logrando as que ste se ejecute de manera
responsable y sostenible.
La implementacin del sistema de gestin ambiental, y especficamente el Plan de
Manejo Socio Ambiental (PMSA), se llevar a cabo desde los inicios de ejecucin de la
obra prolongndose hasta su funcionamiento, As tenemos, las siguientes etapas
identificadas en el estudio de impacto ambiental:

Etapa Preliminar
Etapa de Mejoramiento
Etapa de Cierre de Obra
Etapa de Mantenimiento y Operacin

Responsabilidad Administrativa
La empresa contratista, encargada de la ejecucin de proyecto de Ampliacin de la
Segunda Calzada de la Carretera Tingo Mara - Aguayta - Pucallpa, Tramo Dv.
Aeropuerto Pucallpa - Altura del Cementerio Jardn del Buen Recuerdo, es la responsable
de la implementacin del plan de manejo socio ambiental, para lo cual deber asignar los
recursos necesarios teniendo en cuenta aspectos como cantidad de personal, equipos,
materiales y otros, los cuales sern reflejados en el Presupuesto Ambiental al final del
presente captulo (programa de inversiones).
De esta manera, se requiere que la empresa contratista implemente un Departamento de
Asuntos Sociales, Seguridad Salud Ocupacional y Medio Ambiente (DASSSOMA), que
debe estar dirigido por un profesional con experiencia en gestin ambiental, seguridad &
salud ocupacional y social, cuya responsabilidad ser implementar medidas de gestin y
tcnicas para el desarrollo adecuado de las actividades a realizar, en concordancia con la

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preservacin del medioambiente y la proteccin de la integridad del trabajador; as como un


trato adecuado con los pobladores, ver Organigrama del DASSSOMA (Diagrama 8-1). El
DASSSOMA estar bajo la supervisin de la Direccin General de Asuntos Socio
Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, MTC - DGASA.

A J

Diagrama 8.1 - Organigrama del DASSSOMA


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Fuente: Elaboracin Propia.

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A continuacin se indican las responsabilidades de cada uno de los miembros que


componen el DASSSOMA.
Jefe del DASSSOMA
Como responsable de la Jefatura del Departamento de Asuntos Sociales, Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente, informar a la Gerencia General de la empresa
contratista encargada de las obras, acerca del cumplimiento de las acciones establecidas
en el Plan de Manejo Ambiental (PMA). Sus funciones son las siguientes:

Implementar las actividades y medidas contenidas en el presente PMA.


Verificar el cumplimiento de las medidas contempladas en el PMA.
Gestionar los recursos logsticos y materiales necesarios para la implementacin
del PMA.
Coordinar con sus asistentes (coordinadores) las acciones a implementar.
Coordinar con los ingenieros de obra (responsables de los frentes de trabajo) la
ejecucin segura y correcta de los trabajos a fin de minimizar los impactos sobre el
ambiente y evitar accidentes laborales.
Implementar y dictar charlas y capacitaciones en aspectos de seguridad.
Informar a las autoridades competentes cualquier accidente laboral y/o incidente
ambiental durante la ejecucin de las actividades del proyecto.
Implementar el Programa de Contingencias y proponer medidas futuras en base a
los accidentes que ocurran durante la obra.

Coordinador de Seguridad y Salud Ocupacional


El coordinador de seguridad y salud ocupacional, es el encargado de organizar y dirigir
las actividades que conlleven al cumplimiento de las medidas del PMA.

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Sus funciones son las siguientes:


Supervisar el cumplimiento de las medidas de seguridad y salud ocupacional
estipuladas en el plan de manejo ambiental
Reportar al Jefe del DASSSOMA cualquier incidencia de seguridad y/o salud
ocupacional que ocurra durante la ejecucin de las actividades del proyecto.
Llevar a cabo de forma peridica charlas relacionadas a temas de seguridad y de
salud ocupacional para todo el personal involucrado en el proyecto.
Coordinar con las autoridades locales la implementacin de charlas de seguridad vial
y otras medidas de seguridad orientadas a la poblacin local.
Reconocimiento y evaluacin de riesgos en los frentes de trabajo.
Elaborar los procedimientos escritos de trabajo seguro y verificar su cumplimiento.
Seguimiento de las actividades constructivas, a fin de identificar los posibles peligros
e impactos que no fueron previstos e implementar las medidas necesarias.
Ejecutar las medidas planteadas en el Programa de Prevencin de Riesgos en el
mbito del proyecto.
Coordinar acciones con INDECI, Gobiernos Regionales, autoridades locales, etc.
Coordinar, de ser el caso, las medidas extraordinarias a asumir en caso de
ocurrencia de riesgos naturales, tecnolgicos y laborales en el mbito del proyecto.
Asistente de Asuntos Sociales
El Asistente de Asuntos Sociales (Responsabilidad Social), es el encargado de organizar
y dirigir las actividades que conlleven a mantener buenas relaciones con las autoridades
y poblacin local involucrada en el Proyecto:

Supervisar el cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Asuntos Sociales


y Participacin Ciudadana.
Organizar conjuntamente un Cdigo de Conducta, orientada al respeto de la poblacin
local por parte de los trabajadores de la obra. Se establecern sanciones en caso de
incumplimiento.
Reportar al Jefe del DASSSOMA cualquier incidencia en cuanto a las relaciones con
los pobladores locales, as como las medidas tomadas.
Coordinar con las autoridades locales el establecimiento de un grupo representativo
(autoridades, organizaciones sociales y de base) para que ste contribuya a la
vigilancia y supervisin por parte de la poblacin de las actividades de la contratista.
Reportar a la comunidad local de manera peridica los avances de la obra. De
preferencia coordinar dichas actividades con el grupo representativo.
Realizar charlas a la comunidad local sobre los posibles impactos sociales y los
programas de mitigacin de los mismos.
Resolver problemas que se presenten con la poblacin (Implementacin del Plan de
Asuntos Sociales).

Asistente de Medio Ambiente


Sus funciones son las siguientes:

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Hacer seguimiento a las coordinaciones que ha hecho el Jefe del DASSSOMA con los
responsables de los frentes de trabajo, sobre los compromisos ambientales asumidos
en el proyecto.
Llevar a cabo de forma peridica charlas relacionadas a temas ambientales para todo
el personal involucrado en el proyecto.
Supervisar el cumplimiento de las medidas ambientales estipuladas en el plan de
manejo ambiental.
Reportar al Jefe del DASSSOMA cualquier incidencia ambiental que ocurra durante la
ejecucin de las actividades del proyecto.
Seguimiento de las actividades constructivas, a fin de identificar los posibles impactos
ambientales que no fueron previstos e implementar las medidas necesarias.
Coordinar la ejecucin de los monitoreos ambientales considerados en el programa de
monitoreo y seguimiento ambiental y tomar las medidas que resulten necesarias de
acuerdo a los resultados obtenidos.

8.2.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental se compone de una serie de programas y subprogramas,


los que se indican a continuacin:
Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas:
Subprograma de Manejo de Residuos Slidos, Lquidos y Efluentes
Subprograma de Control de Erosin y Sedimentos
Subprograma de Proteccin de Recursos Naturales
Subprograma de Salud Local
Subprograma de Sealizacin, Seguridad Vial y Desvos Provisionales
Programa de Seguimiento y Control
Monitoreo de Calidad del Aire
Monitoreo de Nivel de Presin Sonora
Monitoreo de Aspectos Sociales
Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias
Subprograma de Salud Ocupacional
Subprograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales
Subprograma de Contingencias
Programa de Asuntos Sociales
Subprograma de Relaciones Comunitarias
Subprograma de Participacin Ciudadana
Subprograma de Compras Locales
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental
Subprograma de Educacin Ambiental y Seguridad Vial
Subprograma de Capacitacin Ambiental y Seguridad Vial
Programa de Cierre de Obra
Reacondicionamiento de reas afectadas
Monitoreo Post Cierre

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Programa de Inversiones
Cronograma de Actividades
8.3.

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS

En el presente programa se proporcionar procedimientos, instrumentos y herramientas


que debern adoptarse en los procesos constructivos durante la ejecucin y cierre de la
obra con el fin de prevenir, mitigar y corregir potenciales desviaciones durante su gestin
originando la ocurrencia de impactos al medio ambiente.
Objetivos
Proporcionar instrumentos y herramientas de gestin ambiental que permita la
implementacin de medidas de proteccin a la poblacin involucrada como hacia al
medio ambiente durante la ejecucin del proyecto en sus distintas etapas (trabajos
preliminares, construccin, cierre, operacin y mantenimiento), a fin de prevenir, mitigar
y/o corregir los impactos ambientales negativos significativos que podran darse sobre el
rea de influencia de las obras.
A continuacin proporcionan los subprogramas orientados a brindar las medidas de
prevencin, mitigacin y correccin durante el periodo de ejecucin de la obra, cierre,
mantenimiento y operacin.
8.3.1

Subprograma de Manejo de Residuos Slidos, Lquidos y Efluentes

A. Manejo de Residuos Slidos


Para la implementacin de este subprograma se debern considerar los lineamientos
dispuestos en la Ley 27314 (Ley General de Residuos Slidos), D.S. N 057-2004-PCM
(Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos) Ley N 28256 (Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos) con el reglamento aprobado en
el D.D. N 021-2008-MTC, as como las Normas Tcnicas para la Gestin de Aceites
Usados = INDECOPI (NPT 900.050-2008, NTP 900.051-2001 y NTP 900.052-2002).
a.1 Objetivo
Prevenir, mitigar y reducir los potenciales impactos que se produciran por la generacin
de residuos slidos en las diferentes actividades del proyecto, brindando un manejo
adecuado en todo su ciclo como la recoleccin, almacenamiento temporal, transporte y
disposicin final.
a.2 Caracterizacin de Residuos Slidos
Los residuos slidos que sern generados durante las etapas constructivas (preliminares
y de obras de ampliacin), han sido separados en dos categoras, residuos de gestin
municipal y no municipal, tomando en cuenta las caractersticas de peligrosidad a la salud

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y al medio ambiente, segn lo establecido en el Reglamento de la Ley de Residuos


Slidos D.S. N 057-04-PCM.

Residuos Slidos de Gestin Municipal


Los residuos slidos de gestin municipal que podran generarse durante las diferentes
etapas constructivas son bsicamente originados por actividades paralelas a los trabajos
realizados, estos se detallan en el cuadro 8.1 indicando su fuente generadora.
Cuadro 8. 1 Residuos Slidos Identificados
Fuente Generadora
Oficina (fuera de la obra)
Baos qumicos porttiles.

Residuos identificados
Residuos Slidos Generados
Restos de alimentos.
Botellas de plstico de bebidas.
Latas metlicas de productos alimenticios.
Papeles usados.

Fuente: Elaboracin Propia.

Residuos Slidos de Gestin No Municipal


Los residuos del mbito de gestin no municipal son aquellos de carcter peligroso y no
peligroso, generados en las instalaciones industriales (Canteras, Plantas de Asfalto, Planta
Chancadora, Patio de Mquinas, Campamentos), durante el periodo de actividades de
obra.
Consideraciones:

No comprenden aquellos residuos similares a los domiciliarios y comerciales


generados por dichas actividades.
Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos reguladores correspondientes.

En resumen los residuos posiblemente generados por estas actividades de construccin


se clasifican segn el cuadro 8.2.
Cuadro 8. 2

Caracterizacin de Residuos Slidos de Gestin No Municipal


Tipo
Residuo
Peligroso No Peligroso
Residuos de barrido.
X
Papeles (empaques, de oficinas, otros) y cajas de cartn (empaques, otros).
X
Envases metlicos de pintura, disolventes.
X
Restos de madera (estacas, estructuras de soporte, entre otros) y triplay
X
Plsticos de accesorios, envases, cubiertas, empaques, entre otros (PVC,
X
Polietilenos de alta y baja densidad, polipropilenos, etc.)
Restos de cuerdas (desgastadas).
X
Desmonte.
X

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Residuo
Chatarra (Planchas, cables, varillas de fierro corrugado, varillas de soldaduras,
clavos pernos, alambres y otros.).
Restos de material excedente.
Residuos de material seleccionado para relleno.
Residuos de concreto.
Llantas usadas.
Llantas usadas contaminadas con hidrocarburos.
Residuos de brea y selladores.
Residuos de soldaduras.
Residuos de asfalto.
Restos de cables elctricos.
Aceites y lubricantes usados.
Aditivos de asfalto.
Desengrasantes.
Bateras Usadas.
Luminarias usadas.
Cartucho y Tner de tinta (oficina).
Material excedente contaminado con hidrocarburos.
Trapos impregnados con hidrocarburos, aceites y grasas.
Chatarra impregnada con hidrocarburos, aceites o grasas.
Plsticos impregnados con hidrocarburos, aceites o grasas.
Residuos de tpicos o puestos de atencin a primeros auxilios.
Residuos de pintura.

Tipo
Peligroso No Peligroso
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Fuente: Elaboracin Propia.

a.3 Plan Operativo para el Manejo de Residuos Slidos


En este tem se describen los procedimientos del Plan Operacional para el manejo de los
residuos slidos que se deber seguir durante la ejecucin de la obra; adems de las
recomendaciones para la aplicacin de buenas prcticas como tcnicas de minimizacin
y reaprovechamiento.
Segregacin
La segregacin de los residuos propuesta por el presente plan operativo se ha diseado es
en base a la codificacin por colores para los contenedores, mtodo que permite el
reconocimiento visual e inmediato de la clasificacin de los diferentes contenedores para la
separacin de los diferentes residuos generados durante la ejecucin de la obra. A
continuacin se proporciona las referencias sobre la codificacin a implementar:
o

Contenedores

Los contenedores sern cilindros metlicos de 55 galones con su respectiva tapa, a fin de
que a los residuos no ingrese agua de lluvias y potenciales vectores de enfermedades,

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as como la generacin de lixiviados que puedan afectar a la salud de los trabajadores;


adems debern ser codificados segn la NTP 900.058 segn se muestra en el cuadro
8.3.
Cuadro 8. 3 Codificacin de Colores para la Segregacin en Obra
Tipo
Color de Recipientes
Tipos de Residuos
Amarillo
Metales
Azul
Papeles y cartones
Blanco
Plsticos
Rojo
Peligrosos (Corrosivos, reactivos, explosivos, txicos, inflamables, biolgicos.)
Negro
No Reaprovechables
Fuente: NTP 900.058

En el cuadro 8.4 se estima el nmero de contenedores requeridos para su distribucin en


la zona de obra e instalaciones auxiliares.
Cuadro 8. 4

Distribucin de Contenedores de Residuos Slidos


Capacidad
rea a colocar Caracterizacin de Residuos
Color de recipiente Nmero de recipientes estimados
(Gln.)
Metales
55
Amarillo
0
Papeles y cartones
55
Azul
1
Oficina
Plsticos
55
Blanco
1
Peligrosos
55
Rojo
1
No Reaprovechables
55
Negro
1
Metales
55
Amarillo
5
Papeles y cartones
55
Azul
5
Obra
Plsticos
55
Blanco
4
Peligrosos
55
Rojo
6
No Reaprovechables
55
Negro
5
Metales
55
Amarillo
1
Papeles y cartones
55
Azul
1
Patio de Mquinas Plsticos
55
Blanco
1
Peligrosos
55
Rojo
3
No Reaprovechables
55
Negro
1
Sub total de Contenedores
36
Fuente: Elaboracin Propia.

Material Excedente

En el caso de los residuos proveniente de las excavaciones, cortes de talud


debern tratarse de manera diferente a la segregacin expuesta anteriormente.
Los residuos de material excedentes sern dispuestos en el depsito de material
excedente (DME), teniendo en cuenta las consideraciones de estabilidad y
compactacin.

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Recomendaciones complementarias para mejorar la segregacin:

Entregar fichas o trpticos con la codificacin de colores indicando en cada


recipiente los tipos de residuos que deban depositarse.
Supervisar el estado ptimo de los contenedores de residuos slidos y la adecuada
segregacin en estos.
Realizacin de inspecciones planeadas en las instalaciones del proyecto con la
finalidad de verificar la correcta segregacin de los residuos slidos y brindar
medidas correctivas si fuere el caso.
Sensibilizar a los trabajadores, que desarrollan actividades en las distintas reas, a
travs de:
Charlas especficas de segregacin de residuos slidos en cada rea.
Talleres de segregacin de residuos.
Elaboracin de afiches, carteles y cartillas informativas.

a.4 Almacenamiento Temporal de Residuos Slidos


Consideraciones a tener en cuenta para el almacenamiento temporal de residuos slidos
de acuerdo a sus caractersticas de peligrosidad.
No peligrosos

Se acondicionar un rea que ser determinado como centro de acopio de residuos


(almacenamiento temporal), el dimensionamiento de este espacio en obra deber tener
en cuenta lo siguiente:
-

El nmero de contenedores estimado, ser segn el cuadro 8.4 Distribucin de


Contenedores de Residuos Slidos, el cual depender del rea donde se ubiquen.
Se deber tomar en consideracin las actividades de manipuleo y vaciado de
residuos a los contenedores, por lo cual ser necesario brindar el debido
espaciamiento para evitar espacios reducidos que puedan generar riesgos a la
seguridad y salud de los trabajadores que se encuentren en contacto con los
residuos.

Las condiciones mnimas que debern contar los almacenes temporales sern:
-

El rea destinada para el almacenamiento temporal tendr que estar debidamente


delimitada y cercada de tal manera que solo tenga acceso el personal encargado
del traslado de los residuos.
La ubicacin del almacn deber estar distante de cualquier lugar donde se
desarrollen las actividades constructivas; adems de ubicarse en lugares donde no
se encuentren expuestos a atmsferas explosivas o inflamables.
En promedio cada zona de almacenamiento deber cubrir un aproximado de 80 m2
aproximadamente tomando en consideracin el rea total de obra y el avance

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progresivo o en paralelo. La ubicacin de los almacenes temporales como por


ejemplo el patio de mquinas.
El piso del rea de almacenamiento deber estar construido con material
impermeable.
Deber tener buena ventilacin.
El almacn deber contar con un techo con el fin de tratar de no exponer los
residuos a la intemperie u fenmenos climatolgicos.
Se deber contar con seales informativas y preventivas que identifiquen el rea e
indiquen las medidas de precaucin que se deben tomar dentro de la zona de
almacenamiento.
Deber contar con un fcil acceso del personal encargado del manejo y traslado
interno de los residuos y las empresas que brinden servicios de recojo, transporte y
disposicin final.
Residuos Peligrosos

Para el caso de los residuos slidos peligros, estos dispondrn de un rea de


almacenamiento alterno al de residuos no peligrosos, para lo cual se tendr en cuenta las
caractersticas antes mencionadas.
En el caso de que los residuos sean aceites, hidrocarburos, bateras de plomo cido, u
otros residuos que generen lixiviados, o sean semi lquidos que puedan ocasionar daos
al medio ambiente, seguridad y salud de los trabajadores debido a las consecuencias de
derrame o liberacin de los mismos, debern contar con una plataforma a manera de
bandeja cubierta con arena que permita la absorcin de los contaminantes en posibles
derrames.
En cuanto al etiquetado de los contenedores de residuos slidos estos debern contener
informacin sobre el tipo de residuo que se est segregando y las caractersticas de
peligrosidad segn Figura 8-1.
Los residuos sern almacenados en sus respectivos recipientes (peligrosos y no
peligrosos), teniendo en cuenta la incompatibilidad para el almacenamiento de residuos
peligrosos, los cuales sern caracterizados en corrosivos, reactivos, explosivos, txicos,
inflamables y biolgicos de acuerdo al diagrama.
Adems, dentro del espacio de almacenamiento se deber tener en cuenta las
consideraciones de incompatibilidades entre los residuos de acuerdo a sus
caractersticas fisicoqumicas, las cuales debern ser evaluadas de acuerdo a las hojas o
fichas de seguridad de los insumos (MSDS o FDS). En el imagen 8-2 se muestran las
consideraciones para la incompatibilidad de residuos peligrosos.

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Figura 8.1.- Smbolos de Peligrosidad de Residuos Slidos

Inflamable

Corrosivo

Txico

Radioactivo

Comburente Nocivo

Fuente: Referenciada de la NTP 900.058. Gestin de Residuos


Slidos, Cdigo de Colores para los Dispositivos de
Almacenamiento de Residuos

Figura 8.2.- Incompatibilidad de Residuos Peligrosos.

Fuente: Referenciada de la NTP 900.058. Gestin de Residuos Slidos,


Cdigo de Colores para los Dispositivos de Almacenamiento de Residuos
+
: Compatibilidad de residuos de la misma peligrosidad
: Incompatibilidad de residuos de diferente peligrosidad
0
: Es posible el almacenamiento de residuos de diferente peligrosidad
bajo condiciones controladas.

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Consideraciones para el almacenamiento de algunos residuos de consideracin:

Aceites Industriales Usados

El aceite usado se recolectar en contenedores hermticos (envases de fbrica) dejando


un margen de 10 cm al tope del mismo, en reas que cuenten con estanques de
contencin de fugas o derrames secundarios.

Batera de Plomo cido

Las bateras deben ser almacenadas en un recipiente contra corrosin o impermeable,


donde los posibles escapes del cido de bateras no puedan entrar en contacto con el
suelo o agua. Estas sern dispuestas en depsitos de seguridad autorizados.
a.5 Recojo
El DASSSOMA, dispondr de la contratacin de una EPS RS, la cual deber estar
debidamente registradas y autorizadas para la realizacin de los servicios prestados ante
DIGESA, para esto la empresa deber contar con todas las medidas de seguridad en las
operaciones de recojo de los residuos durante su traslado hacia los vehculos de carga,
teniendo en cuenta los tipos de residuos generados y sus caractersticas de peligrosidad
segn sea el caso.
Se debern aprovechar las oportunidades y fortalezas que originan la segregacin de los
residuos para la contratacin de EC-RS autorizada por DIGESA que permitan la
comercializacin de residuos, con el fin de obtener beneficios.
Recomendaciones complementarias para mejorar el recojo y traslado de los Residuos:
-Verificar y solicitar a las empresas especializadas documentos que acrediten el constante
mantenimiento de sus unidades.
-Capacitar al encargado del transporte en temas de manejo adecuado de residuos slidos
y de respuesta rpida en casos de emergencia.
-Verificar que los trabajadores de la EPS-RS y/o EC-RS involucrados en la manipulacin
de los residuos se encuentren debidamente uniformados y con sus equipos de
proteccin personal.
-Solicitar a las EPS-RS y/o EC-RS sus planes de emergencias para el recojo y transporte
de residuos slidos.
El DASSSOMA, dispondr de un camin furgn, con el cual proceder a realizar el recojo
de los residuos slidos (peligrosos y no peligrosos) de las instalaciones auxiliares.
a.6 Transporte

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El transporte de residuos se deber llevar a cabo mediante estrictas medidas de


seguridad, para ello la EPS-RS o EC-RS encargada de realizar el transport deber
proporcionar su respectivo plan operacional.
Los vehculos y equipamientos empleados para el transporte, deben seguir las siguientes
consideraciones:
-

No se puede transportar carga por encima de la capacidad de diseo de unidad de


transporte, exponiendo la seguridad de la carga al peligro, del que se encuentre en el
vehculo y de personas que transiten.
Contar con el respectivo botiqun y extintor necesario para los casos de accidentes.
El personal encargado del transporte de los residuos debern estar adecuadamente
capacitados para el desarrollo de su funcin.
Los vehculos de transporte de residuos slidos en ningn caso podrn realizar otras
tareas de carga ajenas al manejo de los residuos slidos.

a.7 Disposicin Final


El Departamento de Asuntos Sociales, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
debern realizar las coordinaciones con la EPS-RS y/o con la EC-RS encargada del
recojo y transporte de los residuos para realizar la disposicin en un relleno sanitario
debidamente autorizado por DIGESA.
Recomendaciones complementarias para mejorar la disposicin final:
-La EPS-RS deber proporcionar las boletas de pesaje brindadas en el ingreso de los
residuos al relleno sanitario.
-De no ser dispuestos directamente los residuos en un relleno sanitario, se debern
solicitar los comprobantes de comercializacin y/o donacin de los residuos.
-Realizar un formato de control de conformidades de residuos recogidos y residuos
ingresados al relleno sanitario.
a.8 Aplicacin de Buenas Prcticas en Manejo de Residuos
o

Minimizacin de Residuos Slidos

Debe entenderse por minimizacin a la accin de reducir al mnimo posible el volumen y


peligrosidad de los residuos slidos a travs de cualquier estrategia preventiva,
procedimiento, mtodos o tcnicas utilizadas en la actividad generadora, las cuales se
mencionan en el cuadro 8.5.
Cuadro 8. 5

Tcnicas de Minimizacin para los Residuos Slidos

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Residuos Slidos Generados


Restos de estacas de madera
Residuos plsticos de PVC y otros
Restos de cuerdas (desgastadas)
Recipientes metlicos con
concreto.
Restos de alambres de hierro
Restos de cables elctricos

Tcnicas de Minimizacin

Se deber optimizar los materiales disponibles que permitan la


realizacin de los trabajos; as mismo no se podrn desechar
trazas de
aquello que se muestren en condiciones de volver a ser
reutilizados.

Material excedente de talud

Durante las actividades de excavacin, demolicin y dems


trabajos que impliquen sacar material existente sea suelo o
estructuras semi construidas para realizar las actividades se
debern realizar de acuerdo a los requerimientos del jefe de
obra, no se debern afectar reas no planificadas en el proyecto.

Material excedente

Se deber tomar todas las precauciones del caso que impidan la


prdida de materiales durante el transporte o manejo dentro de
la obra.

Restos de concreto
Restos de material asfltico
Restos de cemento

Minimizar las mermas en los vaciados de grava, concreto,


asfalto, entre otros durante la construccin.
Los residuos de asfalto se pueden reducir recogindolos,
transportndolos y usndolos en la preparacin de nuevas
mezclas asflticas para usos secundarios (bermas, accesos,
etc.).

Todo tipo de residuo

Brindar charlas sobre el cuidado de materiales, enfocados a la


minimizacin de residuos slidos
Establecer acciones para retener en el punto de generacin
(fuente), aquellos residuos que sean susceptibles de controlarse.
Adquisicin de productos con un mnimo de embalajes y
envolturas, p.e. productos comestibles y papel.

Realizar mantenimientos preventivos y correctivos a los


vehculos y maquinarias que se operarn en obra, teniendo en
Residuos de hidrocarburos y aquellos que
cuenta:
sean contaminados con hidrocarburos
Sistema de abastecimiento de combustible.
(suelo, materiales, etc.).
Zonas de engrase, removiendo los excesos de lubricantes que
podran caer al suelo durante las operaciones.

Fuente: Elaboracin Propia.

Reaprovechamiento de Residuos Slidos

La aplicacin de estas prcticas tiene como finalidad obtener un beneficio del bien,
artculo, elemento o parte del mismo que constituye residuo slido. Se reconoce como
tcnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
En el cuadro 8.6 se proporcionan recomendaciones para la aplicacin de esta buena
prctica ambiental.

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Cuadro 8. 6
Buenas prcticas
Residuos

Reaprovechamiento de Residuos Slidos


Comercializacin,
devolucin al
Descripcin de las Buenas Prcticas
proveedor o
donacin

Reduci
Re Usar Reciclar
r
No Peligrosos
Material
excedente

Los trabajos de corte debern ser


autorizados por el jefe del proyecto,
asimismo se realizar un levantamiento
topogrfico para determinar y delimitar
el volumen de corte.
Se reutilizar como depsito de
materiales secos.
Se podrn comercializar con una EC-RS.
De no proceder a la comercializacin se
podr optar por la donacin a ONGs
involucradas al reciclado de papelera.

Cartones y
papeles

Recipientes
metlicos con
trazas de
concreto

Podrn ser limpiados y reutilizados para la


misma funcin de depsito o
contenedor.

Chatarra
Material de
relleno con
material
orgnico

Se podr comercializar con EC-RS o


Fundiciones.
Se almacenar en un rea determinada,
ser regada y mantenida hasta su
posterior reinsercin.

X
Peligrosos

Latas metlicas
contaminadas
con pinturas

Se podrn remover los restos de pinturas


y volver a ser utilizados como
recipientes o depsitos.
Tambin se podrn comercializar con
fundiciones o EC-RS.

Recipientes
contaminados
con aceites
lubricantes

Se proceder a la limpieza de los mismos


para reutilizarlos como recipientes.

Fuente: Elaboracin Propia.

Inspeccin e Inventario

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Los aspectos que deben considerarse en las inspecciones a realizar son los siguientes:
-

Los contenedores deben ser codificados por colores y contar con rotulacin clara y
legible conteniendo la informacin del tipo de residuo a segregar con el fin de ser
fcilmente reconocibles.
Se deber llevar a cabo un inventario de todos los contenedores ubicados en la
oficina, los frentes de obra y Patio de Maquinarias.
Verificar el estado de los contenedores y determinar el grado de deterioro de los
mismos.
Identificar la ocurrencia de derrames.
Los contenedores deben permanecer correctamente cerrados para evitar la emisin
de malos olores y la proliferacin de plagas (moscas, ratones, etc.), para esto se
evitar y controlar la acumulacin de estos residuos que no son originados por las
actividades de la obra.
Deber existir un registro del tipo y cantidad de residuos slidos entregados a la
EPS- RS, EC-RS y/o al servicio municipal de limpieza.
Toda inspeccin ser debidamente registrada, sealando la fecha y hora de la
inspeccin, el rea de almacenamiento inspeccionada, los comentarios, las medidas
a tomarse, el nombre y firma del inspector (el Jefe del DASSSOMA de la Contratista
y el Especialista Ambiental de la Supervisora).
Se llevarn a cabo informes de gestin de cambio, en donde se indicarn las
acciones tomadas para levantar las observaciones derivadas de las inspecciones.
Cuando se solicite el servicio de transporte y disposicin final de residuos slidos, se
debern realizar los manifiestos de disposicin, anexando los registros de
comprobantes de los servicios, como el peso o volumen transportado y el peso de
residuos dispuestos en el relleno de seguridad, estos sern presentados a DIGESA
antes de los primeros 15 das de realizar la disposicin.

B. Manejo de Efluentes
El presente tem tiene como finalidad proporcionar los lineamientos para el manejo
adecuado de lquidos y efluentes.
b.1 Baos Qumicos Porttiles
La empresa constructora deber disponer de servicios higinicos porttiles (baos
qumicos) en obra, cuyo manejo deber estar a cargo de una empresa especializada.
Cuadro 8. 7
Descripcin
Baos qumicos porttiles

Distribucin de baos qumicos porttiles


Patio de
Planta de
Cantera
Planta de Carretera (frentes
Maquinaria Chancad
s
Asfalto
de trabajo)
s
o
6
1
2
2
6

Total
17

Nota: Para la estimacin de los baos porttiles se ha supuesto una participacin mxima de 20
hombres por servicio higinico.

b.2 Patio de Mquinas

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Teniendo en consideracin las actividades a desarrollarse, las cuales son: Mantenimiento


de unidades operativas, reparaciones, lavados y engrase, planchado y pintura, etc.; se ha
visto por conveniente que los efluentes tengan un tratamiento de Tanque sptico y trampa
de grasa.
Este tratamiento tiene la finalidad de reducir la carga orgnica de los efluentes,
minimizando los impactos ambientales relacionados a sta. Se recomienda realizar un
estudio de diseo que vaya acorde a las caractersticas del patio de mquinas. As mismo
se tendr en consideracin lo siguiente:
-

Proveer un tiempo de retencin de las aguas servidas, en el pozo sptico, suficiente


para la separacin de los slidos y la estabilizacin de los lquidos.
Proveer condiciones de estabilidad hidrulica para una suficiente sedimentacin y
flotacin de slidos.
Asegurarse que los pozos sean lo bastante grandes para la acumulacin de los lodos
y espuma.
Prevenir las obstrucciones y asegurar la adecuada ventilacin de los gases.
Se tendr en cuenta la capacidad operativa del patio de mquinas, es decir el
nmero de unidades atendidas por actividad.

b.3 Planta Chancadora


En la planta chancadora, los efluentes generados debern tener un tratamiento a travs de
pozas de sedimentacin, ya que sus efluentes contienen alta cantidad de partculas.
Este tratamiento se llevar a cabo con la finalidad de minimizar los impactos relacionados
a sta.
Se recomienda realizar un estudio que vaya acorde con la capacidad operativa y
productiva de la planta. Al respecto se recomienda realizar los estudios correspondientes,
a fin que el diseo sea acorde con el proyecto.
8.3.2

Subprograma de Control de Erosin y Sedimentos

A. Medidas de Control de Erosin y Sedimentos


Tiene por objetivo evitar y/o minimizar la ocurrencia de los procesos de erosin,
sedimentacin y posterior arrastre.

Medidas Generales

Tenemos:
-

Minimizar la extensin de las reas de desbroce de vegetacin.


Minimizar en lo posible la exposicin del suelo descubierto a la precipitacin.
Proteccin de las reas crticas durante la construccin por medio de la reduccin de
la velocidad del agua y re-direccionando la escorrenta superficial (zanjas de
coronacin), siendo sus costos incluidos dentro del presupuesto de obra.
Revegetacin inmediata luego de las obras civiles (cierre progresivo).

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Cabe sealar que los responsables del DMAAS evaluarn los problemas de erosin
y presentes durante el desarrollo de las actividades constructivas; asimismo
seleccionarn el mtodo ms adecuado que asegure un buen control de la erosin,
principalmente en las zonas crticas, en coordinacin con los ingenieros
responsables de obra.

Medidas Especficas

Se plantea la aplicacin de algunas de las siguientes medidas especficas para el control


de erosin:
-

Zanjas de coronacin.
Revegetacin.

Zanjas de coronacin
Tienen por objetivo desviar las aguas de escorrenta con potencial de ingresar a las reas
que han sido desbrozadas, tales como taludes de canteras de cerro y cortes de taludes
para ensanchamiento de la va, as como en el talud superior de los depsitos de material
excedente. Las aguas sern desviadas a los cursos de aguas o quebradas existentes.
Revegetacin
La revegetacin se aplicar en aquellas reas en las que se realicen actividades que
puedan derivar en procesos de inestabilidad (cortes de taludes para el ensanchamiento
de la va), as como en el depsito de material excedente. La revegetacin se realizar
progresivamente como parte del Programa de Cierre de obra.

Especies vegetales a utilizar

En primer lugar, se priorizar lo acordado con la Municipalidad de Curiman. En segundo


lugar las especies deben cumplir con las siguientes caractersticas:
-

Especies nativas.
Especies rizo matosas o con sistemas radicales superficiales y extendidos.
Especies de rpido desarrollo de cobertura y sistema radical.
Especies resistentes a plagas y/o enfermedades.
Especies capaces de propagarse fcilmente por semilla.
Especies capaces de fijar el nitrgeno atmosfrico (leguminosas).
Especies que proporcionen buenas condiciones a las especies de vida silvestre.

Las reas a revegetar tienen en su mayora cubierta vegetal. En el caso, de existir algn
convenio con la municipalidad de Curiman, prevalecern los acuerdos con respecto a
las especies a resembrar.

Preparacin del terreno

La preparacin del terreno es fundamental en el xito de la revegetacin. Se efectuarn


las siguientes acciones:

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Se escarificar las superficies compactadas a una profundidad mnima de 50 cm.


Se incorporar material orgnico en una capa no menor de 20 cm.
Se fertilizar el suelo con abono orgnico.
Se remover manualmente, con la ayuda de los rastrillos, el sustrato con la finalidad
de homogenizar la mezcla (suelo fertilizante) y presentarla mullida y nivelada, a fin
de que se encuentre lista para realizar la siembra.

En zonas con taludes pronunciados se recomienda utilizar mallas ancladas biodegradables


para retener los suelos. A continuacin se expone el procedimiento a realizar:
-

Las cepas de pastos nativos, los bloques se desmenuzarn en pequeos manojos


de cepas y depositados en baldes con sustrato hmedo para su distribucin a las
brigadas, para su instalacin en campo definitivo.
La siembra de las semillas, sobre el lecho acondicionado, se har manualmente y al
voleo tratando que la distribucin sobre el lecho sea uniforme.
Usando ramas de arbustos se remover suavemente una ligera capa superficial del
sustrato, para recubrir la semilla de pastos. Inmediatamente se instalar, en la
misma superficie sembrada, los pequeos manojos de cepas de pastos nativos, a
un distanciamiento de 1m x 1m.
Instalacin de especies arbreas y arbustivas

La instalacin de las especies arbustivas se consideran en los sectores del tramo de la


carretera con pendientes pronunciadas y que requieren un tratamiento de recubrimiento
forestal. La secuencia del plantado de la vegetacin es la siguiente:
-

Se ubicarn los puntos donde se abrirn los hoyos, haciendo uso de una wincha, un
cordel y estacas. El distanciamiento entre hoyos y el diseo utilizado, ser de
acuerdo con las caractersticas fisiogrficas del terreno.
Los hoyos tendrn una dimensin de 20 cm x 20 cm x 20 cm.
Se fertilizar con abono orgnico.
Los plantones sern trasladados en jabas de plstico. Las personas encargadas
cortarn las bolsas que contienen los plantones, de modo que estos puedan
desprenderse de sus bolsas sin romper su pan de tierra.
Con la ayuda de una pala jardinera, se retirar una parte del sustrato del hoyo para
poner el plantn, hasta una profundidad en que la superficie coincida con el cuello
de la raz. Finalmente, se devuelve el sustrato retirado y se apisona con los pies.
Las hileras en contorno se sembrarn a altas densidades orientadas en forma
perpendicular a la pendiente. Con esta distribucin espacial se maximiza la
proteccin del suelo, constituyendo las bandas de absorcin del agua de
escurrimiento y ejerciendo un efecto mecnico de contener el movimiento de las
partculas. Con el tiempo se formarn terrazas que mejoren la infiltracin del agua y
disminuyan el poder erosivo del escurrimiento.
Mantenimiento

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Se proceder a la resiembra de pastos, de forma similar a la siembra, en aquellos puntos


que lo requiera. Tambin se reemplazar las plantas muertas y/o daadas por factores
climticos, dao de animales y personas; hasta un 10% de la plantacin.
B. Medidas de Control de Deslizamiento
De acuerdo a la evaluacin geotcnica realizada, los tramos de la carretera que
presenten un riesgo de deslizamientos por problemas de inestabilidad de taludes - tanto
en las condiciones actuales como las que se deriven de las obras a ejecutar- se aplicarn
las medidas implementadas en este subprograma.
Los problemas de inestabilidad pueden deberse a la presencia de rocas sueltas, flujo de
escombros y/o deslizamiento de suelos por taludes empinados. De esta manera, como
primera medida se tiene el retiro de todos aquellos bloques de roca que pudieran caer y
retiro de material suelto en los cortes de talud a realizarse a lo largo de la carretera.
Se debe contemplar la evacuacin del agua de escorrenta hacia los cauces naturales u
obras de drenaje (cunetas o alcantarillas), para lo cual se proceder a la construccin de
zanjas de coronacin con una pendiente moderada, recubiertas con mortero de cemento,
enrocados o con vegetacin, a fin de que el flujo de agua no desarrolle velocidades
erosivas, cuyas dimensiones deben responder a diseos hidrulicos que consideren
eventos mximos de lluvias.
En el caso de que se presenten taludes con suelos compuestos de arcillas o arcillas
limosas, puede producirse la presencia de flujos de tierra superficiales. En estos casos se
recomienda el tendido de los taludes (perfilado), remocin de los suelos deslizados,
instalacin de barreras vivas en combinacin con gaviones, complementado con zanjas
de coronacin, y finalmente proceder a la revegetacin con especies nativas propuestas.
La revegetacin de los taludes tiene por objetivo evitar la accin erosiva de las lluvias y
escorrentas.
Cuando el tendido de taludes implique la afectacin de un rea extensa, debido a una
mayor altura y pendiente del talud, se recomienda la construccin de terrazas (terrceo)
las cuales ayudan a controlar la erosin y pequeos deslizamientos; deber tenerse en
cuenta que el agua de la escorrenta ser recolectada y conducida fuera del talud
estabilizado. En aquellos lugares donde se presenten fallas pequeas en los taludes, se
recomienda como medida preventiva la construccin de estructuras de contencin como
muros de concreto, encofrado y gaviones.
Se deber por otro lado, aplicar durante estos trabajos todas las medidas de seguridad
requeridas, incluyendo la capacitacin y entrenamiento del personal en labores de riesgo,
uso adecuado de los equipos de proteccin personal, procedimientos escritos de trabajo
seguro y sealizacin adecuada.
Las medidas requeridas para la estabilizacin de taludes, sea en roca dura o de terrenos
sueltos y en las canteras de cerro, sern diseadas e implementadas como parte de los
trabajos de ingeniera, en base a los estudios geotcnicos respectivos. De igual forma,

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los costos de implementacin de dichas medidas son contemplados dentro del


Presupuesto de Ejecucin de Obra.
Las medidas de seguridad especfica se detallan en el subprograma de contingencia a
riesgos laborales.
C. Capacitacin del Personal
Se realizarn charlas de capacitacin de personal sobre temas de seguridad en caso de
deslizamiento, derrumbes. Estos temas de seguridad estarn referidos a:

Reconocimiento de zonas inestables.


Riesgos por Inestabilidad de Talud.
- Sealizacin de zonas de alto riesgo.
- Acciones de Respuesta durante los deslizamientos.
- Procedimientos a realizar posterior al deslizamiento.

Estas charlas de capacitacin se realizarn en concordancia a lo establecido en el


programa de prevencin y control de riesgos laborales.
8.3.3

Subprograma de Proteccin de Recursos Naturales

El presente subprograma tiene como finalidad proporcionar medidas destinadas a la


proteccin de los recursos naturales colindantes a la carretera y a las reas que
comprenden las instalaciones auxiliares que pueden ser afectadas. As mismo se deber
planificar las actividades a fin de reducir, de acuerdo a las necesidades de la
construccin, las reas a ser afectadas.
A. Medidas de Conservacin de las Especies de Flora y Fauna Silvestre y
Domstica

En las reas donde se emplazarn las instalaciones auxiliares y en las que se realizarn
cortes para el ensanchamiento de la va, se realizar una inspeccin previa al inicio de
las actividades de construccin, con el objeto de verificar la ausencia de individuos de
fauna silvestre de escasa movilidad (p.e. individuos anidando, polluelos, otros), los que
en caso de encontrarlos, deber realizar su traslado correspondiente a un rea cercana.
Se dictarn charlas de educacin ambiental a su personal de obra sobre la importancia
de la proteccin de los recursos naturales, como es la fauna silvestre existente en la
zona, prohibiendo la caza, extraccin y transporte de toda especie de animales silvestres,
asegurando su cumplimiento a travs de normas rgidas internas y sanciones a sus
trabajadores.
Se deber utilizar los caminos de acceso autorizados a la cantera a fin de restringir el
trnsito de camiones y maquinarias, a los sectores estrictamente necesarios, para evitar
en lo posible la alteracin de los hbitats de las especies de fauna silvestre.
Se deber implementar sealizacin ambiental.
B. Medidas de Conservacin de Ecosistemas Acuticos y Cursos de Agua

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Los trabajos de desbroce y remocin de suelos sern ejecutados a una distancia


prudente a los cuerpos de agua para evitar generar impacto sobre este componente.
Se recomienda una distancia aproximada de 10 metros. Esta franja servir como rea de
amortiguamiento de los cuerpos de agua para evitar su afectacin por algn tipo de
descontrol durante las operaciones.
Para poder determinar la distancia mnima de amortiguamiento se deber considerar los
siguientes criterios:

Tipo de Operaciones que se realizarn en el rea a considerar.


Tipo de vegetacin y suelo existente en el rea a considerar.
Actividades antropocntricas que se realicen en el rea a considerar.
Uso de los cuerpos de agua por las poblaciones influenciadas.
Actividad bitica en los cuerpos de agua existente.

El especialista deber tomar consideraciones especiales si la zona demuestra un alto


grado de sensibilidad, determinando medidas como:

Cercamiento del rea de trabajo.


Control bajo supervisin de actividades en zonas sensibles.
Determinacin de traslado de actividades a zonas ms alejadas de los cuerpos de agua.
Se instruir, mediante charlas de educacin ambiental, para la concientizacin del
personal de la obra sobre la conservacin ambiental.
Durante la explotacin de la fluvial se deber evitar los derrames de combustibles,
aceites y/o grasas pudiendo afectar las especies hidrobiolgicas. En caso de suscitarse
dichos derrames, se proceder a recuperarlo utilizando paos absorbentes, u otros
elementos; asimismo, aplicar lo indicado en el programa de contingencias.
Se deber evitar la modificacin en el relieve del cauce seco del ro; as como la
afectacin de sus barreras naturales de proteccin.

C. Procedimientos adecuados para trabajar en las canteras fluviales, que eviten el


exceso y/o deterioro de las reas a explotar y restauracin final de las reas
utilizadas

La explotacin en las canteras fluviales se deber realizar en la playa de los ros.


Los trabajos debern realizarse en pocas de estiaje.
La remocin de material ser a nivel del agua, a fin de evitar cambios morfolgicos
en el cauce del ro, as como permitir la recuperacin ms acelerada de sus
depsitos.
El desplazamiento de las maquinarias slo se debe realizar por reas de operaciones
autorizadas. Considerar as tambin el uso de los caminos de accesos que se
utilizarn durante la explotacin de la cantera, a fin de no usar otros caminos y
reducir la compactacin de suelos en esos.
Durante la fase de cierre de las canteras se recomienda ejecutar las siguientes
medidas:
- Limpieza general de todas las reas intervenidas.
- Todo material residual acumulado en sitios de acopio temporal dentro del rea

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de la cantera, sern dispuestos en las zonas excavadas.


Toda la zona intervenida debe ser acondicionada a un relieve relativamente uniforme,
no se debe dejar hondonadas prximas a las mrgenes o riberas del ro.

Complementariamente a las medidas indicadas anteriormente, se debern aplicar


medidas destinadas a la proteccin de los recursos naturales colindantes a la carretera y
a las instalaciones auxiliares, las mismas que se indican a continuacin:

Planificacin de actividades a fin de reducir, de acuerdo a las necesidades de


construccin, las reas a ser afectadas.

En las reas donde se emplazarn las instalaciones auxiliares y en las que se


realizarn cortes para el ensanchamiento de la va, se realizar una inspeccin
previa al inicio de las actividades, con el objeto de verificar la ausencia de individuos
de fauna silvestre de escasa movilidad (p.e. individuos anidando, polluelos, otros),
los que en caso de encontrarlos, se deber realizar su traslado correspondiente a un
rea cercana.
En aquellos lugares donde se han proyectado protecciones ribereas por problemas
de erosin se debern tomar las medidas necesarias para evitar la contaminacin del
ro, entre las que tenemos:
- Los trabajos debern realizarse en poca de estiaje.
- Remover todo tipo de residuos (concreto, plsticos, maderas, fierros, otros) y
disponerlos adecuadamente en los contenedores respectivos.
- Ante cualquier derrame de hidrocarburos, el suelo deber removerse hasta 10
cm por debajo de la zona contaminada y ser dispuesto como residuos peligroso.
- Brindar charlas a los trabajadores sobre la correcta disposicin de residuos
slidos.
Prohibir estrictamente la recoleccin de huevos (aves) y otras actividades de
recoleccin y/o extraccin de fauna en el rea de influencia del proyecto.
Prohibir a todo el personal de obra la alimentacin, caza y/o tenencia de animales
silvestres, colocacin de las seales respectivas.
Programar las acciones de voladura de rocas a fin de reducir su frecuencia y nmero.
Evitar ruidos excesivos (mantenimiento mecnico adecuado de equipos).
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento de maquinaria y
abastecimiento de combustible, los cuales debern realizarse en el patio de
maquinarias.
Recojo y disposicin adecuada de residuos slidos y efluentes. Se limpiar el suelo
de residuos de hidrocarburos, removiendo la capa superficial y remediando el suelo
afectado.
Rehabilitar las reas intervenidas por las instalaciones auxiliares y/o otras
actividades del proyecto, comprendiendo actividades como limpieza de residuos,
escarificacin de suelos y revegetacin.

8.3.4

Subprograma de Salud Local

El objetivo de este subprograma es establecer las medidas de prevencin, control y


mitigacin para reducir los potenciales daos a la salud de la poblacin durante las

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actividades de la obra, que pudiesen generar los siguientes aspectos ambientales:


emisiones gaseosas, material particulado y ruido ambiental.
A. Medidas de Control de Emisiones Gaseosas
Estas emisiones gaseosas son producidas por los equipos y maquinarias que se usen
durante la ejecucin de la obra. Para reducir la generacin de las emisiones gaseosas se
tendrn que realizar las siguientes medidas de control:

Cada unidad de las maquinarias y equipos que se encuentren en operatividad debern ser
sometidos a un programa de manteniendo mecnico preventivo, a fin de reducir las
emisiones y dar cumplimiento a los estndares de calidad ambiental para aire.
Reducir y optimizar los tiempos de operatividad de las unidades.
Evitar la quema de materiales combustibles (maleza o vegetacin desbrozada,
residuos como papeles, maderas, waypes y otros).
El combustible suministrado a las maquinarias no deber ser alterado con ningn tipo
de sustancias debido a que estas alteraran la combustin generando excesivas
emisiones de gases.

B. Medidas de Control de Material Particulado


Se ha identificado que el material particulado se originar en las actividades de
movimiento de tierra y explotacin de canteras. A continuacin se listan las medidas a
implementar:

El transporte de material a granel (arena, gravas y dems) deber ser humedecido


(superficie) y/o cubierto con mantas, para evitar la dispersin de material particulado.
Durante la carga del mismo, estos tambin debern ser humedecidos.
Los operarios de las unidades de maquinarias debern transportar los materiales a
granel a una velocidad prudente para evitar que se dispersen los materiales
particulado, independientemente si estn cubiertos y/o humedecidos.
Minimizar el tiempo de manipulacin de los materiales a granel (arena, grava,
desmonte, etc.) durante la carga y descarga de los mismos. Las unidades de
transporte debern estar ubicadas a una distancia prudente que permita reducir
estos tiempos.
Se prohibir la circulacin fuera de los caminos establecidos y se realizar la
clausura de accesos antiguos no requeridos para cada etapa de operacin.
Durante las actividades de movimiento de tierra en el eje de la va se deber
efectuarse el riego en aquellos tramos que se encuentren adyacentes a las
poblaciones (aproximadamente 100 m antes y despus de cada localidad, as como
a lo largo de la va que atraviesa el centro poblado). El riego ser de 01 a 02 veces
por da durante y cuando sea necesario, durante las pocas de sequas en las zonas
de lluvias.
La racionalizacin del agua es de aproximadamente 1 L/m2, cuando las actividades a
realizar impliquen el paso frecuente de dichas unidades. El contratista tendr la
obligacin de cumplir esta medida, como parte de la Actividad Mantenimiento de
Trnsito Temporal y Seguridad Vial durante la ejecucin de la obra, esto deber
estar incluido dentro de los procedimientos de obra indicando que La dispersin de

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agua mediante riego sobre plataformas sin pavimentar ser aplicada en todo
momento en que se produzca polvo, incluyendo las noches, feriados, domingos y
perodos de paralizacin.
Consideraciones:
El humedecimiento de superficies deber ser realizada nicamente con agua proveniente
de fuentes sin contaminacin (potable o pozo), se deber prohibir cualquier otra sustancia
que pueda afectar al medio ambiente o causar dao a la seguridad y salud de los
trabajadores.
C. Medidas de Control de Ruido
La generacin del ruido se originar en todas las actividades del proyecto, pero se han
identificados que las principales fuente de generacin de ruido que podra causar potenciales
molestias sern las actividades de: movilizacin de equipos y maquinarias, operacin de
maquinarias, transporte de materiales y acarreos, transporte de personal, movimiento de
tierra, explotacin de canteras, uso del DME, colocacin de capas de asfalto, desinstalacin y
desmovilizacin de los equipos y maquinarias, desmantelamiento de instalaciones auxiliares
y reacondicionamiento de reas afectadas.
Hay que considerar que la generacin del ruido es inevitable, pero se pueden tomar
acciones que podran reducir considerablemente las molestias a la poblacin tomando
medidas de ingeniera. A continuacin se listan las medidas a implementar:
-

Inspeccionar las maquinarias y equipos que estn en operatividad que por defectos
mecnicos puedan generar ruidos molestos; se inspeccionar principalmente las
siguientes fuentes generadoras: tubo de escape, ejes, engranajes, sistemas de
motor, estado ptimo del seleccionador, entre otros.
Evitar el uso de bocina indiscriminado.
No encender los motores de las maquinarias cuando estos no se encuentren
operatividad.
Los disparos (explosivos) se realizarn en horario diurno, notificando antes a los
pobladores de las reas cercanas (centros poblados, viviendas dispersas, otros) y a
las instituciones locales de mayor sensibilidad como colegios y centros mdicos.
Optimizar el tiempo de operatividad de las maquinarias y equipos.

D. Medidas de Seguridad Orientadas a la Poblacin para la Prevencin y


Afectacin por Emisiones de Gases, Material Particulado y Ruido
Se ubicar sealizacin ambiental provisional, en aquellas reas de donde se realizan
operaciones crticas y sea de gran significancia el ruido, material particulado y emisin de gases.
Se comunicar la poblacin sobre las medidas que se implementarn para reducir los
efectos negativos. La comunicacin con la poblacin se realizar a travs de charlas y
medios de comunicacin (trpticos). Las charlas informativas se realizarn en
concordancia con el programa de educacin ambiental. El contenido que se debe
considerar al momento de comunicar a la poblacin ser el siguiente:

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Descripcin del proyecto vial y sus impactos.


Medidas de mitigacin.
Prevencin contra el ruido y polvo.
Medidas de prevencin contra sismos, desbordes del ro.
Contaminacin ambiental.
Manejo de residuos (domsticos, peligrosos, otros) y reciclaje.
Manejo y proteccin de los recursos naturales.
Cambio Climtico.
Aspectos de seguridad vial (normas y sealizacin de trnsito).
Deforestacin, erosin, problemtica del agua, etc.
Agricultura orgnica y compostaje.
Definiciones de Recursos Naturales, Desarrollo Sostenible, importancia de la
conservacin y uso racional de los recursos naturales
Manejo y conservacin de fauna amenazada.

E. Medidas preventivas para evitar contagio con enfermedades de transmisin


sexual y endmicas
Para evitar contagio de ETS, se exigir que el personal de obra evite tener relacin con la
poblacin como primera medida, as tambin en el cdigo de conducta (ver Subprograma de
relaciones Comunitarias, tem 8.5.1) se detallan las medidas que el trabajador deber tener
con los miembros de la comunidad.
8.3.5

Subprograma de Sealizacin, Seguridad Vial y Desvos Provisionales

El subprograma de sealizacin, seguridad vial y desvos provisionales, tiene como


propsito dar los lineamientos para la sealizacin ambiental y vial del proyecto,
asimismo dar los criterios de capacitacin que tendr en cuenta el contratista para el
entrenamiento de la poblacin.
La sealizacin tiene como objetivo ser un medio visual para guiar a los trabajadores de
la obra y la poblacin local, con respecto al cuidado del medio ambiente y normas de
seguridad a aplicarse durante la ejecucin de la obra. Tambin considera las acciones de
coordinacin con las autoridades locales y las medidas de respuesta ante posibles accidentes
de trnsito que afecten a la poblacin local.
A.

Sealizacin Ambiental de la Obra

Las seales se podrn clasificar en:


Sealizacin Ambiental Permanente
Sealizacin Ambiental Temporal
Sealizacin Ambiental Permanente
Se tendrn a lo largo de la va para la conservacin del ambiente una vez concluido el
proyecto; estas seales han sido seleccionadas conforme los siguientes criterios:

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Cuerpos de agua cerca a los frentes de trabajo.


Zonas sensibles y paisajsticas.

Son seales que sern instaladas a nivel del camino o sobre l, destinados a reglamentar
el trnsito, advertir o informar a los usuarios mediante palabras o smbolos determinados.
Estos sern los siguientes:

Seales Verticales
Conformadas por seales reguladoras o de reglamentacin, preventivas y de informacin
que estn orientadas a advertir, reglamentar, orientar y proporcionar ciertos niveles de
seguridad a peatones y vehculos de transporte.

Seales Horizontales

La sealizacin horizontal est bsicamente constituida por marcas en el pavimento o en


los obstculos y son utilizados con el objeto de reglamentar el movimiento de vehculos e
incrementar la seguridad en su operacin, tales como las lneas de carril, marcas de
prohibicin de alcance y paso a otro vehculo, lnea de borde de pavimento, lneas de
parada.
Sealizacin Ambiental Temporal
Consiste en dispositivos basados en seales informativas y preventivas que debern ser
consideradas durante la ejecucin de obra permitiendo brindar informacin de tipo de
seguridad vial, medio ambiente y salud ocupacional a los trabajadores de la obra y a la
poblacin en el rea de influencia. Estas seales estarn sujetas al tiempo de duracin
de las actividades de la obra.

Permetro de Obra

Se deber contar con un cerco perimtrico, el cual podr disearse con el apoyo de
mallas anaranjadas de seguridad con altura de 1,5 metros aproximadamente sujetadas a
parantes metlicos o de madera con base de concreto, adems se har uso de cintas de
seguridad amarilla indicando la peligrosidad de la zona.

reas de Trabajo
En los lmites del rea de trabajo se colocarn seales informativas indicando la
ejecucin de obra, esta deber ser diseada de tal manera que la escritura sea breve,
entendible y legible. En el interior del rea de trabajo es de importancia definir las reas de
trabajo provisionales definindolas a travs de sealizacin informativa especificando lo
siguiente:
-

Informacin de tipo rea provisional dentro de obra. referida a la definicin de


zonas auxiliares para trabajo (patio de mquinas, carpas, casetas de vigilancia, zona
de segregacin de residuos slidos, entre otros).
Informacin educativa y de formacin.- referida a las consideraciones de tipo
ambiental, seguridad e higiene ocupacional que debern tener en cuenta los
trabajadores durante la ejecucin de la obra.

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Pg. 27

Desvos

Se deber colocar las sealizaciones de los desvos y consideraciones viales dentro del
rea de influencia vial de acuerdo a lo planificado en el Plan de Desvos, el cual deber
tener concordancia con el Manual de Dispositivos de Control del Trnsito Automotor en
Calles y Carreteras (RM N210-200-MTC15.02).

Cierre de Vas

Se debern colocar tranqueras metlicas o de madera, las cuales debern ser


recubiertas con pintura foto reflexiva (amarilla y negra) para restringir el trnsito vehicular
a la zona de obra, la ubicacin de esta se realizar a lo largo del carril afectado de la va
proyectada (para ambos lados).
En el caso de las vas secundarias se debern colocar seales verticales informativas
(foto reflexivas) indicando el cierre de calle.
Las seales temporales a usar durante la ejecucin de obra se muestran en el cuadro 8.8.
Cuadro 8. 8
Seales
Preventivas

Atencin!
Maquinaria
Pesada
Atencin!
Salida
de
vehculos
pesados

Hombres
Trabajando

Evitemos los
Accidentes
Laborales
Usa
los
implementos
de Seguridad

Seales Temporales

Seales Informativas

Seales Reguladoras

Zona de Monitoreo de
Calidad de Aire.

Cuida la vegetacin

No contamines el Suelo y los Ros

Zona de Monitoreo de
Ruido Ambiental.

Zona de Almacenamiento
de Residuos Slidos.
(Peligrosos/No
peligrosos).

Protege a los animales No a la


caza furtiva de animales!

Respeta a los linderos de las


Canteras!

Respeta los linderos de los


depsitos de material excedente!

Amigo
Trabajador.
Tratemos con respeto al
poblador de la zona.

No arrojar basura!

Segreguemos Residuos
Usa los recipientes de
colores!

Prohibido el ingreso de personas


no autorizadas.

Cuidado no usar fuego a menos


de 50 metros!

Fuente: Elaboracin Propia.

Especificaciones generales:

Las seales que se instalarn deben ser claras y sencillas, evitndose detalles
innecesarios para su comprensin, salvo situaciones que realmente lo justifiquen.
La sealizacin debern ubicarse en zonas que representen un riesgo potencial de
ocurrencia de accidentes.
Las seales ambientales se colocarn en aquellos sectores dentro del rea de
influencia del proyecto, que por su naturaleza o sensibilidad ambiental lo requieran, a
fin de dar pautas para el cuidado y conservacin o mejora del medio ambiente.

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Pg. 28

B.

Los lugares donde se ubicarn las seales deben ser de fcil acceso y visibilidad.
El material para la elaboracin de las seales debe resistir los golpes y las
inclemencias del clima.
Las dimensiones de las seales, as como sus caractersticas colorimtricas y
fotomtricas, debern garantizar su buena visibilidad y comprensin. Se usarn
colores fosforescentes o materiales fluorescentes.
El tamao de los carteles ser tal que permita visualizar el mensaje a una distancia
de 55m.
El personal de obra, la poblacin involucrada en el rea de influencia del proyecto y
los usuarios de la va estn en la obligacin de respetar la sealizacin ambiental y
de seguridad implementada.
Se deben tomar en consideracin el Manual de Dispositivos de Control del Trnsito
Automotor para Calles y Carreteras (RM N210-200-MTC/15.02).
Sealizacin Vial de la Obra

Seales Temporales
Estas seales tienen por objetivo prevenir y proteger a la poblacin y al personal de la
obra frente a los riesgos generados por las actividades del proyecto. Entre las principales
medidas a adoptar tenemos:

La empresa encargada de la ejecucin de la obra debe establecer un sistema de


tranqueras en los frentes de obra, estableciendo horarios de pase de los vehculos de la
zona, teniendo en cuenta que el proyecto se desarrollar sobre la va existente.
En los frentes de obra se trabajar con vigas, para administrar el trnsito dentro
de la obra, para lo cual har uso de paletas (siga y pare) as como de un sistema de
comunicacin (radios).
El Contratista debe colocar sealizacin informativa y de seguridad antes del
inicio de los trabajos, en cada frente de trabajo.
Se deber sealizar todas las zonas crticas a fin de minimizar el riesgo a los que los
trabajadores estn expuestos, debido a la transitabilidad y a la ejecucin del proyecto.

Seales permanentes
Este tipo de sealizaciones conciernen cuando la obra haya culminado y tiene por
objetivo contribuir al mejoramiento en el control y ordenamiento del trfico y as brindar
orientacin y seguridad a los usuarios de la va. La sealizacin se disea en base a las
pautas establecidas en el Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para
Calles y Carreteras del MTC en vigencia. Estas seales en general son de dos tipos
verticales y horizontales.
Sealizacin Vertical
Son dispositivos de control las cuales adoptan una forma y color segn la funcin que
desempean, van colocadas a un costado de la calzada sujetos a postes.

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Pg. 29

Seales Reglamentarias

Son aquellas que tienen por objetivo indicar al usuario de la va las limitaciones,
restricciones y prohibiciones que la regulan, cuyo incumplimiento constituye una violacin
al Reglamento de la Circulacin Vehicular. Las seales reglamentarias sern ubicadas de
acuerdo al tipo de mensaje y la prohibicin a la que se refiere. Las seales a emplear
son:
- Seal de Pare.
- Seal de ceda al paso.
- Seal de prohibido adelantar.
- Seal de velocidad mxima.

Seales restrictivas o prohibitivas

Son seales de forma circular, inscritas en una placa rectangular de 0.80 x 1.20 m con el
mensaje que encierra la simbologa utilizada, de color blanco con smbolo y marco
negros, crculo de color rojo, as como la franja oblicua trazada del cuadrante superior
izquierdo al cuadrante inferior derecho, que representa prohibicin.
Tambin se utilizarn seales de 0.80 m x 1.20 m con el mensaje de reducir la velocidad
a 20 km/h, de color blanco con letras y marco de color negro, en zonas de curvas de
volteo. Las seales a emplear son:
Seal Prohibido Adelantar
Seal Velocidad Mxima

Seales Preventivas

Este tipo de seales nos indican la existencia un peligro real o potencial, que puede ser
evitado disminuyendo la velocidad del vehculo o tomando las precauciones del caso.
Las seales preventivas tienen una dimensin de 0.75 m x 0.75 m con fondo de material
retroreflectante de color amarillo; los smbolos, letras y borde del marco se pintarn con
tinta xerogrfica de color negro.
Las seales de este tipo que se emplearn son las siguientes:
-

Seal de curva pronunciada a la derecha / izquierda


Seal de curva a la derecha / izquierda
Seal de curva y contra curva pronunciadas a la derecha / izquierda
Seal de curva y contra curva a la derecha / izquierda
Seal de camino sinuoso.
Curva en U derecha / izquierda
Resalto
Badn
Zona de derrumbes
Zona Escolar
Cuidado Animales en la Va
Seal de Zona Urbana
Seales Informativas

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Pg. 30

El objetivo de las seales informativas es el de guiar a los conductores a travs de una


determinada ruta, dirigindolos al lugar de su destino. Tambin tienen por objeto
identificar puntos notables o de inters, tales como ciudades, ros, lugares histricos, etc.
y dar informacin precisa y oportuna que ayude al usuario que utilice la va.
Las seales informativas que se utilizarn son de direccin, localizacin, indicadores de
distancias (postes de kilometraje), indicadores de ruta y de informacin general, para dar
a conocer los lugares o poblaciones ms importantes a lo largo de la va.
Las seales informativas son de forma rectangular con su mayor dimensin en posicin
horizontal y de dimensiones variables, segn el mensaje a transmitir. Dichas seales
debern ubicarse al lado derecho de la carretera, de manera que los conductores puedan
distinguirlas de forma clara y oportuna.
Sealizacin Horizontal
Este tipo de sealizaciones corresponden a marcas en la calzada que son un conjunto de
smbolos, letras o lneas que sirven para ordenar, prevenir, limitar o restringir a los
usuarios el uso de la va con el objetivo de ordenar el trnsito vehicular e incrementar la
seguridad. Los colores de la pintura de trfico a utilizar, sern:

Lneas de color blanco, indican separacin del flujo vehicular en el mismo sentido
de circulacin.

Lneas de color amarillo, indican separacin del flujo vehicular en sentidos opuestos
de circulacin.

Las marcas sobre el pavimento se clasifican de la forma siguiente:

Lneas de borde: son lneas continuas de color blanco a fin de demarcar el borde
del pavimento o calzada y facilitar as la conduccin del vehculo, especialmente
durante la noche o bajo condiciones climticas severas. Asimismo se utilizarn
lneas discontinuas de borde, cuando est permitido el cruce vehicular (zonas de
acceso, intersecciones, estacionamientos y otros).

Lneas centrales: comprende una doble lnea continua de color amarillo en el eje de
la va para establecer una barrera imaginaria que separe al sentido de trnsito en
ambas direcciones. Asimismo se utilizarn lneas discontinuas para separar los
sentidos de circulacin de trnsito en sentido contrario, permitiendo el
adelantamiento y tomando ciertas precauciones. Estas lneas discontinuas tendrn
segmentos de 4.50 m espaciadas cada 7.50 m.

La DASSSOMA coordinar con el responsable del proyecto para determinar la


ubicacin de las seales permanentes, esta actividad se realizar una vez
concluida todas las operaciones de mejoramiento de la va.

C.

Capacitacin en temas de Seguridad Vial

La empresa, a travs del responsable de medio ambiente, deber realizar capacitaciones

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Pg. 31

a la poblacin local y operadores del proyecto vial; en temas de seguridad vial, a fin de
prevenir accidentes en el rea de influencia del proyecto.
Las capacitaciones sern acorde a las polticas de la empresa y en funcin a los
compromisos asumidos mediante este documento.
Se llevarn a cabo capacitaciones y talleres, los cuales sern estructurados por la
empresa contratista a travs del responsable del medio ambiente, enfocados a la
presentacin del proyecto y seguridad vial.
Las capacitaciones y talleres debern ser dinmicos; creando de este modo una
conciencia de seguridad vial. La capacitacin en seguridad vial tendr como finalidad
prevenir y minimizar los accidentes durante la construccin y operacin del proyecto.
Los temas que se deber tener en cuenta para la capacitacin de seguridad vial, son:

D.

Seguridad Vial en el Per.


Factores causantes de accidentes.
Definicin de trminos.
Uso de las vas.
Derecho de los peatones.
Primeros auxilios en caso de accidentes.
Acciones de Coordinacin con las Autoridades Locales

La empresa coordinara con las autoridades locales (Polica nacional del Per, Centros de
Salud, Bomberos); Estas acciones estarn a cargo de la DASSSOMA, a travs del
coordinador de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Al respecto la empresa coordinar simulacros de evacuacin en caso de emergencias,
conjuntamente con las autoridades locales.
E.

Medidas de Respuesta ante Accidentes Viales

El mecanismo de puesta en alerta y accin, contiene una serie de lineamientos para una
pronta atencin en caso de ocurrencia de algn accidente, tales como:
Comunicacin Inmediata
Toda emergencia ser comunicada al Jefe inmediato de las labores realizadas en todo
frente de trabajo. ste a su vez se comunicar con la Unidad de contingencias,
reportando los siguientes datos:

Nombre del informante.


Lugar de la emergencia.
Fecha y Hora aproximada en que se produjo la emergencia.
Caractersticas de la emergencia.

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Pg. 32

Tipo de emergencia.
Magnitud.
Extensin.
Circunstancias en que se produjo.
Posibles causas.

La unidad de emergencias comunicar a las autoridades correspondientes (PNP, centro


de salud ms cercano, bomberos), indicndole la situacin actual de la emergencia,
asimismo a travs de sus brigadistas prestar apoyo de primeros auxilios, evacuacin y
traslado, segn sea el caso.
La unidad de contingencias brindar toda la informacin recabada del accidente,
asimismo elaborar un reporte que ser entregado a la Polica Nacional del Per,
contribuyendo de este modo con la investigacin del accidente.
Es importante mencionar, que los costos referidos a la Sealizacin Vial forman parte del
Presupuesto de Obra.

8.4.

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Objetivos
Los objetivos del plan de monitoreo y seguimiento ambiental son los siguientes:

Determinar el grado de impactos sobre los componentes ambientales durante la


construccin de la obra respecto a las condiciones iniciales.
Sealar los impactos detectados en la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) y
comprobar que las medidas ambientales propuestas se estn llevando a cabo y si
son efectivas.
Detectar los impactos no previstos en el DIA y proponer las medidas correctivas
adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.
Retroalimentar el sistema con informacin til, para mejorar el conocimiento de las
repercusiones ambientales de proyectos de carreteras en zonas con caractersticas
similares.

Cabe resaltar que los monitoreos de calidad de aire y agua a realizarse durante la
ejecucin de las obras se llevarn a cabo en base a lo establecido en los Protocolos de
Calidad de Aire desarrollados por la DIGESA. De igual forma, los equipos a utilizar
debern contar con los respectivos registros de calibracin, debiendo el laboratorio tener
acreditacin de la norma ISO/IEC 17025.
8.4.1. Monitoreo de la Calidad del Aire

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Pg. 33

Este programa tiene por objetivo monitorear el componente aire para determinar el nivel
de partculas que se emiten a la atmsfera y comprobar si las medidas implementadas
estn dando resultados. La afectacin a la calidad del aire se deber al movimiento de
tierras y a la operacin de vehculos y maquinarias a lo largo de la va e instalaciones
auxiliares.

Parmetros: Son los siguientes: PM2.5, PM10, SO2, CO y NO2.


Puntos de monitoreo: La toma de muestras se realizarn empleando muestreadores
de alto volumen, en 05 de zonas de medicin ubicadas de la siguiente manera:
- Aeropuerto de Pucallpa, Av. Aeropuerto - Callera.
- Hospital amaznico, Jr Aguaytia N 605 Yarinacocha
- CLAS 07 junio, Jr Los Tulipanes Mz S Lt. 27- Manantay
- Comedor Nacional N 18 Psj. Jos de San Martn con interseccin Jr.
Atahualpa Cdra. 3 Callera
- Hospedaje SkyRoom, Jr. Arenal N1000 - Callera
Frecuencia: El muestreo de la calidad de aire se realizar una vez antes del inicio de
las obras y luego durante las actividades de construccin se monitorear cada 03
meses.
El tiempo de monitoreo de la calidad de aire ser de 12 horas por cada punto. Los
resultados de los anlisis correspondientes se debern remitir al Organismo
Regulador dentro de los 15 das siguientes de cada medicin.
Evaluacin: Los resultados del monitoreo sern comparados con los valores
establecidos en el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire (Decreto Supremo N 074-2001-PCM y D.S. N 003-2008-MINAM). Adems, se
tomarn como referencia los instituidos por el OMS.

8.4.2. Monitoreo de Nivel de Presin Sonora


Este subprograma tiene la finalidad de determinar los niveles de presin sonora que
genera el proyecto. Los parmetros seleccionados para el muestreo se detallan en el
cuadro 8.9, donde tambin se presentan los ECAs considerados para Ruido Ambiental.
Cuadro 8. 9
P
a
r

m
e
t
r
o
R
u
i
d
o

U
ni
da
d

Ex
pr
es
ad
o
en

ECAs para Nivel de Ruido

Hora

ECA

Normas de Referencia

07:01

22:00

60

D.S. 085-2003-PCM Reglamento de


Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido

07:01

22:00

50

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de la Ampliacin de la Segunda Calzada de la Carretera Tingo Mara Aguayta - Pucallpa

Pg. 34

A
m
b
i
e
n
t
a
l

LA
eq
T

Fuente: Elaboracin Propia.

Ubicacin de las Estaciones de Monitoreo.


- Aeropuerto de Pucallpa, Av. Aeropuerto - Callera.
- Hospital amaznico, Jr Aguaytia N 605 Yarinacocha
- CLAS 07 junio, Jr Los Tulipanes Mz S Lt. 27- Manantay
- Comedor Nacional N 18 Psj. Jos de San Martn con interseccin Jr. Atahualpa
Cdra. 3 Callera
- Hospedaje SkyRoom, Jr. Arenal N1000 - Callera
Frecuencia: el muestreo de ruido ambiental se realizar una vez antes del inicio de
las obras y luego durante las actividades de construccin se monitorear cada 03
meses.
El tiempo de monitoreo ser en horarios diurnos y nocturnos (24 horas).
Evaluacin: los resultados del monitoreo sern comparados con los valores
establecidos en el Reglamento de Estndares Nacionales para Ruido Ambiental D.D.
085-2003-PCM.

8.4.3. Monitoreo de Aspectos Sociales


El objetivo del monitoreo de los aspectos sociales es evaluar, controlar e informar sobre
la evolucin de la implementacin de los diferentes subprogramas de ndole social, para
ello se incidir en:

Verificar el cumplimiento de cada subprograma de acuerdo al cronograma


preestablecido.
Evaluar si los diferentes subprogramas han tomado medidas para verificar el
cumplimiento de cada subprograma.
Dar cuenta del avance de cada subprograma, as como de los posibles desfases
para su pronta readecuacin por parte de los especialistas sociales.

8.5.

PROGRAMA DE PREVENCIN DE PRDIDAS Y CONTINGENCIAS

8.5.1

Subprograma de Salud Ocupacional

A.

Objetivos

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Pg. 35

La implementacin de este subprograma de salud ocupacional, tiene por objetivo exponer


las medidas que permitan minimizar o eliminar la generacin de enfermedades en el
personal (local y forneo) en el rea de Influencia durante la ejecucin de las obras.
B.

Medidas de Prevencin y Control en Salud Ocupacional

En la etapa previa de ejecucin de obra se deber considerar la realizacin de exmenes


mdicos pre-ocupacionales a los trabajadores. Estos debern ser tomados en
consideracin para la contratacin y asignacin de tareas del personal de obra.
En el cuadro 8.11 se muestran las potenciales causas y efectos que dan origen a
enfermedades ocupacionales originadas por procedimientos inadecuados de tareas
durante la permanencia en zonas de obras: adems se indican las medidas de
prevencin y control que se debern tomar en cuenta para este programa. En caso de
presentarse algn problema de salud o accidente de los trabajadores de la obra, stos
debern ser trasladas a los establecimientos indicados en el cuadro 8.10.
Cuadro 8. 10

Establecimientos de Salud.

Establecimiento de Salud
- P.S Nuestra Sra. de las Mercedes - Manantay
- Centro de Salud San Fernando
Fuente: Trabajo de Campo.

Distancia al Eje de la Va (m)


5
20

Cuadro 8. 11

Causa, Efecto y Medidas de Prevencin y Control en Salud Ocupacional


Efectos a la
Medidas Preventivas y de
Agentes
Causas
Herramientas de Gestin
Salud
Control
Charlas de capacitacin
Registros de
de seguridad y salud ocupacional
asistencia de capacitaciones y
para el manejo de qumicos.
charlas de 5 minutos.
Dotacin de equipos de
Registro de Entrega
proteccin personal (respiradores
Semanal o quincenal de EPPs,
filtrantes de gases y partculas,
segn evaluacin del tipo de
gafas, guantes).
actividad.
Orden y Limpieza en
Procedimientos para
Ingestin e
zonas de almacenamiento o
el manejo de material asfaltico
inhalacin de
manejo de qumicos.

Intoxic
Qumicos hidrocarburo
Procedimientos para
Evitar el contacto directo
acin
s y aceites
manejo de residuos y
con residuos peligrosos.
lubricantes.
materiales peligrosos en
Inspecciones de uso de operaciones de mantenimiento
EPPs.
Registro inspecciones
Inspecciones de trabajo de trabajo
en tareas donde se realice
Registro de actos y
manipulaciones con sustancias,
condiciones inseguras.
materiales o residuos peligrosos.
Registro de anlisis
Inspeccin de
de trabajos seguros.
condiciones y actos inseguros.
Fsicos
Ruido

Prdid
Charlas de capacitacin
Registros de
a auditiva.
de seguridad y salud ocupacional. asistencia de capacitaciones y

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Pg. 36

Agentes

Fsicos

Efectos a la
Salud

Causas

Estrs
y cansancio

Estrs
Dolore
s de Cabeza
Cansa
ncio.
Fatiga
mental

Ambientes
trmicos

Fsicos

Biolgico
s

Vibracione
s

Agentes
patgenos
Olores
ftidos

Calam
bres
Trastor
nos visuales
Alterac
iones de
equilibrio

Intoxic
aciones.
Enferm
edades
digestivas,
respiratorias y
otras.

Medidas Preventivas y de
Control

Herramientas de Gestin

charlas de 5 minutos.
Registro de Entrega
Semanal o quincenal de EPPs,
Sealizacin en reas
segn evaluacin del tipo de
de exposicin de altos niveles de actividad.
ruido.
Elaboracin de un
Dotacin de protectores programa de mantenimiento
preventivo y correctivo de
auditivos (tampones y orejeras
equipos, herramientas y
segn los niveles de ruido y el
maquinarias.
tiempo de exposicin).
Registro de
Inspecciones de uso de
seguimiento
del programa de
EPPs.
mantenimiento.
Mantenimiento
Registro de
preventivo y correctivo a equipos,
inspecciones
(condiciones
herramientas y maquinarias.
inseguras).
Registro de anlisis
de trabajos seguros.
Registros de
No realizar esfuerzos
asistencia de capacitaciones y
excesivos durante temperaturas
charlas de 5 minutos.
extremas.
Registro de Entrega
Hidratacin del personal Semanal o quincenal de EPPs,
Inspeccin en reas de segn evaluacin del tipo de
trabajo de condiciones de trabajo actividad.
Registro de anlisis
y uso de EPPs).
de trabajos seguro.
Registro de Entrega
Semanal o quincenal de EPPs,
segn evaluacin del tipo de
Utilizacin de equipos de actividad.
Inspecciones pre uso de
proteccin individual cuando sea
necesario (guantes, botas, etc.)
equipos, herramientas y
maquinarias.
Registro de anlisis
de trabajos seguros.
La empresa contratista
dispondr de agua potable,
servicios higinicos y vestuario
Registros de
para sus trabajadores.
inspeccin de condiciones
Inspeccin de
inseguras en zonas de
condiciones inseguras.
descanso o comedor.
Higiene en el manejo de
Inspeccin de baos
alimentos y aguas.
qumicos.
Manejo adecuado de los
residuos generados.

Fuente: Elaboracin Propia.

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Pg. 37

C.

Medidas para Evitar el Contagio de ETS y Enfermedades Endmicas

Para evitar contagio de ETS, se exigir que el personal de obra evite tener relacin afectiva
con la poblacin como primera medida, esta medida est incluida en el cdigo de conducta.
8.5.2
A.

Subprograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales


Objetivo

Tiene por objetivo establecer procedimientos y medidas para prevenir y/o disminuir la
ocurrencia de accidentes por eventos naturales y/o generados por el hombre de manera
fortuita a fin de proteger la vida de los trabajadores y de la poblacin local, a la
infraestructura vial y al medio ambiente.
B.

Recursos

Se requerir que la empresa ejecutora de las obras cuente con lo siguiente:

Personal capacitado en primeros auxilios, atencin de emergencias y prevencin


de riesgos (brigadas).
Dotacin de material mdico necesario (botiqun, camillas, otros) disponible en
cada frente de trabajo.
Unidades mviles de desplazamiento rpido en buenas condiciones.
Equipo de comunicaciones, los cuales pueden ser radios de largo alcance,
telfonos satelitales o celulares.
Equipos contra incendios.
Implementos de seguridad del personal de obra.
Implementos de rescate (sogas, camillas, arneses, entre otros).

El personal capacitado tendr las siguientes funciones y responsabilidades:

C.

Reconocimiento y evaluacin de riesgos en los frentes de trabajo.


Ejecutar las medidas planteadas en el Programa de Prevencin de Riesgos en el
mbito del proyecto.
Coordinar acciones con INDECI, Gobiernos Regionales, autoridades locales, etc.
Coordinar, de ser el caso, las medidas extraordinarias a asumir en caso de ocurrencia
de riesgos naturales, tecnolgicos y laborales en el mbito del proyecto.
Medidas de Riesgos Laborales en Operaciones dentro de las Instalaciones
Auxiliares

En el cuadro 8.12 se muestran las medidas a tomar en consideracin para el control y


prevencin de los riesgos en el rea de trabajo.

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Pg. 38

Cuadro 8. 12
Medidas en Instalaciones Auxiliares
Riesgos
Zonas
Medidas
Laborales
Los materiales de caractersticas inflamables, se ubicarn distantes de las
fuentes de calor.
El personal administrativo y/u operativo deber conocer los procedimientos de
comunicacin y respuesta para el control de incendios, alarmas y acciones;
as como la distribucin de los equipos de emergencia.
Durante el abastecimiento de combustibles a las unidades de transporte,
maquinarias y/o equipos, se mantendr apagados los motores.
Mantener el orden y limpieza en dichas instalaciones.
Planta de Asfalto y
Quemaduras por Organizacin de charlas al personal sobre procedimientos de prevencin de
Patio de
incendios
incendios y uso de equipos extintores.
Maquinarias
Colocar planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios
(extintores) en lugares estratgicos de acceso al personal, as como rutas de
escape.
Prohibir al personal, fumar y hacer fuego en las zonas de trabajo con riesgo de
incendio. Esta se establecer a travs de colocacin de letreros como Prohibido
Fumar o Prohibido encender fuego.
Las brigadas contra incendios debern disponer de indumentaria adecuada
(trajes para aproximacin al fuego, cascos, botas, hachas, picos y palas).
Evaluacin constante de aquellas zonas criticas identificadas previo a la
ejecucin de los trabajos, taludes realizados como parte del ensanchamiento
Zonas de
de la va (sea en roca fija o material suelto), taludes generados en las
Deslizamientos y/o
Golpes
canteras y en los depsitos de material excedente.
Derrumbes
Donde sea aplicable y necesario se implementar las medidas de estabilizacin
de los taludes, tomndose en cuenta hasta donde sea factible las medidas
recomendadas en el Subprograma de Control de Erosin y Sedimentos.
Las instalaciones auxiliares como plantas de asfalto, plantas chancadora y
patios de maquinarias, estarn diseadas y construidas de acuerdo a las
normas de diseo y construccin sismo resistente propios de la zona.
Capacitacin al personal trabajador.
Todas las
Identificacin y sealizacin de reas seguras dentro y fuera de la obra, y de las
instalaciones
rutas de evacuacin en las instalaciones.
auxiliares y zonas
Golpes

Diseo
de material didctico para capacitacin del personal para una rpida
crticas
reaccin
ante eventos naturales.
(deslizamientos y

Se
mantendr
despejadas las rutas de evacuacin.
otros)
La empresa contratista programar simulacros de sismos, los que se llevarn a
cabo peridicamente (semestralmente), con la participacin de todo el
personal de obra, para lo cual deber coordinarse con el Instituto Nacional de
Defensa Civil.
Fuente: Elaboracin Propia.

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Pg. 39

D.

Medidas de Riesgos Laborales en Operaciones de Obra

En el cuadro 8.13 se muestran las medidas a tener en cuenta para la prevencin y control
de riesgos laborales durante las actividades a realizar en obra.

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Pg. 40

Cuadro 8. 13
Riesgos
Laborales
Golpes

Atrapamiento

Abrasiones
Electrocucin
Atropellos
Contactos
Trmicos
Cadas a
Desnivel
Sobre
Esfuerzos
Incendio

Efectos
Traumatismo, fracturas,
cortes, pinchazos.
Traumatismos,
aplastamientos,
amputaciones, fracturas,
cortes, pinchazos.
Heridas superficiales,
cortes, pinchazos.
Golpes, cadas,
quemaduras, asfixia.
Traumatismos, fracturas,
cortes, aplastamientos,
amputaciones, pinchazos.
Quemaduras.
Traumatismo, fracturas,
cortes, pinchazos.
Distensiones musculares,
esguinces, inflamaciones.
Quemaduras, asfixia,
intoxicaciones.

Medidas de Prevencin de Riesgos Laborales en Obra


Medidas Preventivas

Efectuar los trabajos en forma ordenada y


segn los procedimientos establecidos.
Supervisar que los trabajadores no realicen
actividades para las que no estn destinados.
Las mquinas y equipos deben contar con
protectores que eviten el contacto directo con las personas que
los maniobran o que se encuentren cerca.
Evitar improvisaciones en las actividades de
trabajo.
Contar con un botiqun o equipo de primeros
auxilios.
Deber haber una persona con conocimiento
en primeros auxilios.
No ser permitido a los trabajadores hacer
bromas ni juegos que puedan ocasionar algn accidente.
Toda accin que amerite un riesgo laboral ser
registrada y corregida inmediatamente.
El trabajador que realiza operaciones con
equipos y maquinarias livianas o pesadas deber estar
correctamente capacitado.
El trabajador que realiza labores pesados
constantemente deber tener pausas durante su jornada
laboral.
Previo a efectuar las excavaciones se deber
realizar un anlisis del tipo de suelo en el que se va a trabajar.

Medidas de Control

Realizar registros de las condiciones


y actos inseguros, que permita la correccin
inmediata.
No realizar trabajos fuera de los
jornales de trabajos.
Identificar los actos y condiciones
inseguras dentro del rea de trabajo.
Comprobar que los trabajadores
disponen de la formacin e informacin adecuada de
acuerdo a la actividad que realicen.
Utilizar equipos de proteccin
personal (EPP) o equipos de proteccin colectiva
(EPC) segn lo amerite.
Disponibilidad de un kit de primeros
auxilios.
Atencin inmediata ante cualquier
tipo de materializacin de riesgos, cual fuese su nivel
de gravedad.
De ser graves las lesiones del
trabajador, este deber ser evacuado al centro de
salud ms cercano.
Los equipos de intervencin deben
actuar de forma inmediata.
Los trabajadores debern ser
instruidos sobre los equipos de de proteccin a

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Pg. 41

Contar con medidas de sealizacin dentro del


rea de trabajo.

utilizar en sus diferentes actividades.


Durante el cese de actividades se
deber realizar la inspeccin de todos los equipos y
maquinarias.

Fuente: Elaboracin Propia.

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Pg. 42

8.5.3
A.

Subprograma de Contingencias
Objetivos

El objetivo de este programa es proporcionar los conocimientos tcnicos necesarios para


poder actuar de manera eficaz ante situaciones de alto riesgo ambiental y/o desastres
naturales. Por otro lado, permitir establecer lineamientos para evitar retrasos y
sobrecostos que puedan interferir con el normal desarrollo de las actividades
constructivas. Se requiere que el DASSSOMA designe el personal, equipos y accesorios
necesarios, para hacer frente a cada uno de los riesgos potenciales identificados.
B.

Riesgos Potenciales Identificados

Se han podido identificar una serie de eventos, los cuales se pondrn en prctica en el
programa de contingencias, a saber:

C.
c.1.

Posible ocurrencia de sismos.


Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de derrumbes.
Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos.
Posible ocurrencia de problemas tcnicos (Contingencias Tcnicas).
Posible ocurrencia de accidentes laborales.
Posible ocurrencia de problemas sociales (Contingencias Sociales).
Plan de Contingencias
Objetivos

El objetivo de este programa es proporcionar los conocimientos tcnicos necesarios para


poder actuar de manera eficaz ante situaciones de alto riesgo ambientales y/o desastres
naturales. Por otro lado, permitir establecer lineamientos para evitar retrasos y
sobrecostos que puedan interferir con el normal desarrollo de las actividades
constructivas. Se requiere que el DASSSOMA designe el personal, equipos y accesorios
necesarios, para hacer frente a cada uno de los riesgos potenciales identificados.
c.2.

Riesgos Potenciales Identificados

Se han podido identificar una serie de eventos los cuales se pondr en prctica el
programa de contingencias:

Posible ocurrencia de sismos.


Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de derrumbes.
Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos.
Posible ocurrencia de problemas tcnicos (Contingencias Tcnicas).
Posible ocurrencia de accidentes laborales.
Posible ocurrencia de problemas sociales (Contingencias Sociales).

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Pg. 43

c.3.

Unidad de Contingencias

Se deber crear una unidad o brigada especializada de poner en prctica el programa de


contingencias y debern estar en coordinacin con los frentes de trabajo para tener una
respuesta inmediata ante cualquier evento que pudiera suceder. Entre las acciones que
realizar la unidad de contingencias tenemos las siguientes:

Efectuar las coordinaciones previas con las autoridades locales y coordinar acciones
con el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), los establecimientos de salud
existentes en el rea de influencia del Proyecto y autoridades municipales a fin de
que se encuentren en estado de alerta, ante una eventual emergencia.
Establecer un sistema de comunicacin inmediata que le permita a la unidad de
contingencias, conocer los pormenores y lugar de ocurrencia del evento.

El personal miembro de la brigada de contingencias deber recibir capacitacin terica y


prctica sobre las medidas y procedimientos que debern implementarse para atender
los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los equipos y primeros auxilios.
La unidad de contingencias estar integrada por:

c.4.

Jefe de Unidad de Contingencias (Jefe del DASSSOMA).


Ingeniero Residente de obra.
Ingeniero Supervisor de frente de trabajo.
Capataz de cada frente de trabajo.
Trabajadores (personal de apoyo)
Comunicacin de Contingencias

Toda emergencia ser comunicada al Jefe inmediato en cada frente de trabajo e


instalacin auxiliar, quien se comunicar con la unidad de contingencias, reportando los
siguientes datos:

c.5.

Nombre del informante.


Lugar de ocurrencia.
Caractersticas de la emergencia.
Tipo de emergencia.
Circunstancias en que se produjo.
Posibles causas.
Equipo de Socorro y Primeros Auxilios

Se deber proporcionar el equipo y materiales necesarios para aplicar efectivamente el


programa de contingencias adems de mantener el buen funcionamiento de stos, los
cuales como mnimo deben ser los siguientes:

Cuerdas.

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Pg. 44

c.6.

Medicamentos para atencin de primeros auxilios (botiquines).


Camillas.
Frazadas.
Equipo de radio.
Megfonos.
Extintores de incendios.
Materiales absorbentes (para derrames).
Unidades de desplazamiento.
Implementos de Seguridad en Obra

La empresa ejecutora de las obras deber proporcionar a todo el personal de la obra el


equipo de proteccin de acuerdo a las actividades que realicen, los cuales debern reunir
condiciones mnimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que
contribuyan a mantener y proteger la integridad y salud de los trabajadores de la obra.
Equipo contra incendios
Se deber contar con equipos contra incendios, los cules, estarn compuestos
principalmente por extintores, los cuales se instalarn en todas las unidades mviles del
proyecto, as como en las instalaciones auxiliares. Los extintores deben ser de polvo
qumico seco (ABC) de 11 a 15 Kg., y estarn ubicados en lugares fcilmente accesibles.
La inspeccin de los extintores se realizar mensualmente, procedindose a ponerlo a
prueba y realizar su respectivo mantenimiento. Estos extintores debern llevar un rtulo
con la fecha de prueba, y con la fecha de caducidad del mismo. Adicionalmente se tendr
disponible arena seca, ante una eventual falla de estos equipos.
Equipo contra derrame de sustancias txicas
La unidad de contingencias deber contar con el equipo necesario para controlar
derrames de hidrocarburos, aceites, lubricantes y otros productos peligrosos y estos se
ubicarn principalmente en las instalaciones auxiliares. El equipo bsico consistir de lo
siguiente:

Materiales absorbentes como: almohadas, paos y estopa para la contencin y


recoleccin de los lquidos derramados.
Herramientas manuales y/o equipos para la excavacin de materiales contaminados
(palas, picos, otros).
Contenedores de almacenamiento temporal para transportar los materiales
contaminados.

Unidades de desplazamiento
La unidad de contingencias debe de contar con un vehculo de transporte para
desplazarse durante las emergencias y traslados de heridos.

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Pg. 45

Medidas a implementarse
Ante la ocurrencia de una contingencia, es necesario que el personal trabajador junto con
los responsables de la obra y del DASSSOMA tenga conocimiento de las actividades a
realizar. En la figura 8-2 se presenta el Flujograma para la atencin de contingencias que
deber aplicarse.
Las medidas a implementarse antes de las contingencias corresponden a la capacitacin
y entrenamiento del personal de obra, as como la provisin de los recursos necesarios
para atender las contingencias. Las acciones durante la contingencia comprenden
aquellas conducentes a controlar la contingencia. La etapa final comprende las acciones
para la limpieza del rea y la adopcin de medidas para el reinicio de las actividades;
asimismo comprende la investigacin de la ocurrencia de la contingencia y la
implementacin de medidas correctivas y preventivas.
En los cuadros 8.14, se muestran los procedimientos a seguir ante la ocurrencia de
contingencias.

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Pg. 46

Coordinador de Asuntos Sociales y Salud Ocupacional


Coordinador de Medio Ambiente

Diagrama 8-2 Flujograma de Implementacin del Plan de Contingencias

Antes

Ingeniero Residente de Obra

Jefe del DASSOMA

Responsables

Fuente: Elaboracin Propia.

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Pg. 47

Cuadro 8. 14
Fase del
Proyecto

Posibles
Eventos

a. Procedimientos ante la ocurrencia de Contingencias


Medida de Contingencia

Momento
de
Aplicacin
de la
Medida

Construcci Ocurrenci Se deber realizar el anlisis de riesgos de cada tarea a realizar durante la ejecucin de la obra.
ny
a de Se deber implementar Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro.
Mantenimien Accidente Todos los trabajadores de la obra recibirn charlas de seguridad laboral.
to de la
s
Antes del
Carretera Laborales Efectuar simulacros a fin de poner en prctica la capacitacin brindada.
Evento
Coordinar con los establecimientos de salud de las poblaciones cercanas a la va al inicio de las obras, a fin de que estos se
encuentren preparados para atender cualquier emergencia.
Debe brindarse todos los implementos de seguridad al personal propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, arneses, protectores
visuales, etc.
Se comunicar al Jefe de Brigada, acerca del accidente, sealando su localizacin y tipo de accidente, nivel de gravedad. Esta Durante el
Evento
comunicacin ser a travs de telfono, radio o de manera personal.
La Brigada de Contingencia se trasladar al lugar de accidente, con los implementos y/o equipos que permitan atender al herido.
Los trabajadores de la contratista de acuerdo a lo que indica los cursos de induccin de seguridad actuarn de manera calmada,
serenidad y rapidez, dando tranquilidad y confianza a los afectados.
Se evaluar la situacin antes de actuar, realizando una rpida inspeccin del accidente y su entorno.
Dependiendo de la situacin y magnitud del accidente del trabajador, se darn los primeros auxilios y se evacuar al establecimiento de salud
ms cercano.
Cuando se acte en una situacin de emergencia por accidentes de los trabajadores, se tendr en consideracin lo siguiente:
- Proteger al accidentado asegurando que tanto l como la persona que lo socorre estn fuera de peligro. Esto es especialmente
importante cuando la atmsfera no es respirable, se ha producido un incendio, existe contacto elctrico o una mquina est en
marcha.
- Dar aviso inmediato a la Unidad de Contingencias para que acudan al lugar del accidente a prestar su ayuda especializada.
- Se dar socorro a la persona o personas accidentadas comenzando por realizar una evaluacin primaria. Est consciente? Respira? Tiene
pulso?
- No mover de manera brusca al accidentado.

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Capacitacin y entrenamiento

Pg. 48

Organizacin de simulacros
Evaluacin de Simulacros

Fase del
Proyecto

Fase del Proyecto


Construccin y
Mantenimiento de
la Carretera

Posibles
Eventos

Medida de Contingencia

Momento
de
Aplicacin
de la
Medida

- No dar de beber ni medicar al accidentado.


- Se realizar el traslado del personal afectado a los centros asistenciales ms cercanos, de acuerdo al frente de trabajo donde sucedi
el incidente, valindose de una unidad de desplazamiento rpido.
Se limpiar el rea del accidente de ser necesario.
Se registrar el incidente en un formulario en donde se incluya: lugar de accidente, fecha, hora, actividad que realizaba el Despus
accidentado, causa del accidente, gravedad, entre otros. Asimismo, se mantendr informado al Organismo Regulador sobre los del Evento
casos de accidentes.
Cuadro 8.14
b. Procedimientos ante la ocurrencia de Contingencias
Posibles
Momento de Aplicacin de
Medida de Contingencia
Eventos
la Medida
Ocurrencia Las construcciones provisionales, debern estar diseadas y construidas, de acuerdo a las normas de diseo y
de Sismos
construccin.
Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y maquinarias con la finalidad de que no retarden o dificulten la
pronta salida del personal.
Identificacin y Anlisis de Riesgos Ambientales
LaElaboracin
disposicin
las puertas y ventanas de toda construccin, preferentemente deben abrirse hacia fuera de los
de de
procedimientos
Antes del Evento
Formacin
de Brigadas
(Contingencia,
apoyo
y primerosdel
auxilios)
ambientes,
a fin de facilitar
una pronta
evacuacin
personal de obra en caso de sismos.
Equipamiento requerido (comunicacin, extintores de incendios, botiqun, equipos varios)
Se deber realizar la identificacin y sealizacin de reas seguras dentro y fuera de las obras, instalaciones auxiliares
y almacn de materiales, etc.; as como, de las rutas de evacuacin directas y seguras.
Se dictar charlas al personal de obra sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
Se programar la realizacin de simulacros
Durante el Evento
Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y equipos, a fin de evitar accidentes en las actividades de rehabilitacin
de la carretera.
El personal de obra deber mantener la calma y evacuar de forma ordenada.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se debern utilizar linternas para evacuar las instalaciones. No utilizar fsforos,
velas ni encendedores.

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Pg. 49

Atencin inmediata de las personas accidentadas.


Retiro de toda maquinaria y equipo de la zona de trabajo, que pudiera haber sido averiada o afectada.
Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles rplicas del movimiento telrico.
Mantener al personal de obra, enAcciones
las zonasa Realizar
de seguridad previamente establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el
cese de las rplicas del movimiento ssmico.

Despus del Evento

Fuente: Elaboracin Propia.

Cuadro 8.14
Fase del
Proyecto
Construccin
y
Mantenimient
o de la
Carretera

Posibles
Eventos

c. Procedimientos ante la ocurrencia de Contingencias


Medida de Contingencia

Momento de
Aplicacin de la
Medida

Ocurrencia
de
Incendios

El personal de la obra debe recibir capacitaciones para contrarrestar situaciones de emergencia en casos de incendios,
debe tener conocimiento de los procedimientos de cmo actuar en caso de un siniestro.
Se deber tener publicado un plano de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), en las
instalaciones auxiliares, las que sern de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar, adems debe contar
con una sealizacin clara.
Se capacitar al personal en primeros auxilios.
Debe contarse con extintores de agua, polvo qumico seco y espuma.
Deben realizarse los controles regulares de los extintores para determinar su operatividad.
Se elaborar un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la participacin de todo el personal.
Paralizacin de las actividades en la zona del incendio.
Comunicacin inmediata con el jefe de la unidad de contingencias.
En funcin del tipo de incendio debern aplicarse las siguientes acciones:
- Incendio de material comn, se debe usar extintores o rociar con agua en la base del fuego o llama.

Antes del Evento

Durante el Evento

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Pg. 50

Aplicacin de Medidas Preventivas y Correctivas


Retroalimentacin al personal trabajador

- Incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando arena
seca, tierra o extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido de carbono.
- Incendio elctrico, se debe de inmediato cortar el suministro elctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
qumico seco, dixido de carbono, arena seca o tierra.
De resultar una o ms personas afectadas por el incendio, se les suministrar los primeros auxilios y luego sern
Ingeniero Jefe de rea
llevadas al establecimiento de salud ms cercano.
Capataz
El personal que haya resultado con quemaduras o accidentados por causa del siniestro, debern ser trasladados a los
Personal trabajador
centros de salud ms
cercanos.
Evaluacin
de Procedimiento de Contingencias
Se contar con el personal debidamente calificado que avistar 30 minutos despus del incendio, a fin de sofocar el
rebrote del incendio.
Se proceder a la limpieza del rea afectada.
Los extintores usados sern remitidos al proveedor para su llenado.
Ingeniero Residente de Obra
Se revisarn las acciones tomadas Investigacin
durante el incendio y se elaborar un reporte de incidentes.
Jefe del DASSOMA
Asistentes
DASSOMA
Fuente:
Elaboracin
Propia.
Evaluacin
del rea
afectada
Jefe de rea
Valorizacin
de Daos
Cuadro 8.14
d.
Procedimientos
ante la ocurrencia de Contingencias
Fase del Proyecto
Construccin y
Mantenimiento de
la Carretera

Posibles
Eventos

Medida de Contingencia
Limpieza del rea afectada

Ocurrencia de Las construcciones provisionales, debern estar diseadas y construidas, de acuerdo a las normas de
Sismos
diseo y construccin.
Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y maquinarias con la finalidad de que no retarden o
dificulten la pronta salida del personal.
La disposicin de las puertas y ventanas de toda construccin, preferentemente deben abrirse hacia fuera
de los ambientes, a fin de facilitar una pronta evacuacin del personal de obra en caso de sismos.
Comunicacin a responsables de DASSOMA, Brigada de Contingencia e Instituciones de apoyo
Se deber realizar la identificacin y sealizacin de reas seguras dentro y fuera de las obras,
instalaciones auxiliares y almacn de materiales, etc.; as como, de las rutas de evacuacin directas y
seguras.
Detener las labores
Se dictar charlas al personal de obra sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
Se programar la realizacin de simulacros.
Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y equipos, a fin de evitar accidentes en las actividades de

Despus del Evento

Momento de
Aplicacin de la
Medida

Antes del Evento

Durante el Evento

espus

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Evacuacin de accidentados del lugar
Aplicacin de Primeros auxilios

Pg. 51

Controlar la contingencia
Brigada de Contingencias
Ingeniero Jefe de Frente de Trabajo o encargado de Instalacin Auxiliar (Jefe de rea)
Capataz
Personal (trabajadores)

Jefe del DASSSOMA


Ingeniero Residente de Obra

rehabilitacin de la carretera.
personal de obra deber mantener la calma y evacuar de forma ordenada.
el sismo ocurriese durante la noche, se debern utilizar linternas para evacuar las instalaciones. No
utilizar fsforos, velas ni encendedores.
Atencin inmediata de las personas accidentadas.
Retiro de toda maquinaria y equipo de la zona de trabajo, que pudiera haber sido averiada o afectada.
Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles rplicas del movimiento
telrico.
Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo
prudencial, hasta el cese de las rplicas del movimiento ssmico.

ESSALUD o centros asistenciales


El
Defensa Civil
Autoridad Municipal
Si

Despus del Evento

Durante

Fuente: Elaboracin Propia.

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Pg. 52

8.6.

PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES

Este programa est dirigido a facilitar la relacin entre el Contratista a cargo de la obra y
la poblacin dentro del rea de influencia. As tambin, busca los mecanismos adecuados
de participacin por parte de la poblacin, as como los de vigilancia y supervisin en las
etapas de construccin y funcionamiento, para el buen uso de la carretera.
Del mismo modo, contribuye a que una obra involucre de manera directa a los
beneficiarios, hacindolos participe de su propio desarrollo, con lo que la obra pueda ser
percibida como de inters comn.
8.6.1

Subprograma de Relaciones Comunitarias

Este sub programa est orientado a la elaboracin de un cdigo de conducta para los
trabajadores y subcontratistas de la obra. En ese sentido, se recomienda establecer
reglas con sus respectivas sanciones si alguien las vulnera. Las reglas deben primar el
respeto de las costumbres y hbitos de la poblacin local, sancionando todo acto
discriminatorio. Del mismo modo, se deben establecer horarios de entrada y salida en los
cuales los trabajadores deben permanecer en los campamentos o reas de trabajo.
As mismo, se debe establecer tareas de capacitacin y espacios de entretenimiento para
evitar el consumo alto de bebidas alcohlicas.
El objetivo de este subprograma es mantener la mejor relacin de los trabajadores y la
poblacin. Las acciones a ejecutar para cada actividad se plantean en el cuadro 8.15.
Cuadro 8. 15
Actividades

Minimizacin de interaccin
trabajador comunidad.

Manejo de expectativas y
percepciones de la poblacin.

Manejo del empleo temporal.

Relaciones Comunitarias
Acciones

Establecimiento de Cdigo de Conducta para los


trabajadores que participan en la ejecucin de la obra.

Entrenamiento en Relaciones
trabajadores (capacitacin).

Comunicaciones y consultas.

Contratacin de personal local.

Deudas Locales.

Comunitarias

para

Fuente: Elaboracin Propia.

A. Establecimiento de Cdigo de Conducta


Este cdigo de conducta tendr como medidas principales:

Respeto y conducta apropiada entre los trabajadores y los miembros de la comunidad


(ello supone principalmente, el respeto de las costumbres y hbitos locales).
Prohibicin de bebidas alcohlicas (dentro de la oficina, las instalaciones auxiliares y todos

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Pg. 53

los frentes de obra).

Horarios establecidos de entrada y salida (oficinas, patio de maquinarias y dems


instalaciones auxiliares).
Prohibicin de subcontratar a otras personas, para el desempeo de las labores que
no les han sido asignadas.
Disponer adecuadamente los desperdicios que se produzcan o utilicen.
Prohibicin de portar armas de fuego.
Sanciones tipificadas y grado: llamadas de atencin, suspensin temporal sin goce
de haber, suspensin con recorte de honorarios, despido.

Para efecto de cumplir con el cdigo de conducta se deber establecer canales


adecuados de comunicacin e informacin entre la empresa encargada de la obra y los
pobladores, para ello deber involucrar a las autoridades locales y a los representantes
de la sociedad civil, con el fin que la cadena de comunicacin logre el mayor nmero de
poblacin local.
Por otro lado, se deber establecer mecanismos de prevencin y resolucin de posibles
conflictos entre la empresa encargada de la obra y la poblacin local, para ello se plantea
la elaboracin de un organigrama donde se establezca funciones y grado de tomas de
decisin por parte de la empresa, para que de ocurrir un conflicto determinado en
cualquier aspecto se sepa quines son las personas que tendran que tener una opinin.
B. Entrenamiento en Relaciones Comunitarias para la contratista de Obra
(Capacitacin)
Los trabajadores de la ejecucin del proyecto (contratista de obra) son los principales enlaces
con la mayora de interesados del rea de influencia. En tal sentido, para que la fuerza laboral
genere relaciones positivas con los interesados locales y evitar la generacin de conflictos, el
proyecto implementar un entrenamiento de Relaciones Comunitarias para sus trabajadores y
contratistas, a fin de cumplir con los objetivos de:

Mejorar la comprensin de los trabajadores con respecto a los asuntos sociales, las
oportunidades y los riesgos relacionados con el Proyecto.
Mejorar la comprensin de los trabajadores en relacin al compromiso de los propios
trabajadores en promover relaciones comunales positivas.
Informar a los trabajadores y contratistas sobre el Cdigo de Conducta del Proyecto;
as como, de todas las dems polticas sobre los asuntos sociales, procedimientos y
normas para las cuales se rige la empresa a la cual pertenecen.

Las actividades de entrenamiento hacia los trabajadores a manera de induccin sobre las
relaciones comunitarias y responsabilidad social, cubrirn los siguientes aspectos:

Visin respecto a las relaciones con las comunidades y responsabilidad social.


Contexto social del Proyecto.
Responsabilidad de los trabajadores y contratistas en la apropiada implementacin
de las relaciones comunales.

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Pg. 54

Temas relacionados a la poltica de la empresa, cdigo de conducta, caractersticas de la


poblacin, as mismo se le indicar cuales son los beneficios y efectos para el proyecto y
el trabajador acerca de las buenas y malas relaciones comunitarias.

C. Comunicaciones y Consultas
La comunicacin y la informacin con los grupos de inters (poblacin influenciada y
entidades locales como el municipio y otros) son fundamentales para el xito de todo
Proyecto.
En tal sentido, la estrategia de comunicacin e informacin est destinada a fortalecer la
percepcin sobre el proyecto de obra y sus contribuciones al desarrollo en su rea de
influencia. Con el programa de comunicacin y consulta se busca lograr que los actores
sociales, grupos de inters y poblacin al rea de influencia del Proyecto:

Entiendan los aspectos que implica el desarrollo del Proyecto y la importancia de


mantener una poltica de comunicacin adecuada.
Compartan y colaboren con la visin de cuidado socio ambiental del Proyecto hacia su
entorno, teniendo participacin activa sobre la supervisin de las obras, haciendo
llegar sus opiniones o comentarios a los encargados de las relaciones pblicas de la
obra.

Comunicacin
Debido a las expectativas que crea el proyecto en un rea es importante mantener un
adecuado sistema de comunicacin que ser llevado a cabo por los encargados de las
relaciones pblicas dentro de la obra; as mismo stos sern apoyados por los ingenieros
encargados de la obra, los cuales brindarn cualquier informacin requerida por los
pobladores y/o entidades locales; siempre y cuando la informacin no implique resultados
negativos en contra del proyecto o las empresas adjudicadas para su realizacin.

Se har de conocimiento la cantidad de trabajadores que se requiera, el tiempo de


experiencia y condiciones del trabajo.
Se difundir esta informacin a travs de campaas en la zona.
Comunicar las condiciones y restricciones laborales que se aplicar para la
contratacin de trabajadores locales.
El eje de comunicacin e informacin con la poblacin y sus representantes, quienes
podrn hacer llegar sus inquietudes a los encargados de las obras (jefe de relaciones
pblicas y/o ingenieros jefes de obras).

Consulta
Se ejecutar con la finalidad de informar y absolver dudas a la poblacin respecto al
proyecto, para esto se realizarn reuniones con una frecuencia determinada entre la
empresa y los representantes de las urbanizaciones y/o comunidades para lo cual se
realizar:

Talleres informativos, donde las consultas respecto al Proyecto sern absueltas con la
exposicin que se efectuarn en la presentacin de resultados del avance de obras.

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Estos talleres debern ser coordinados con el municipio pertinente para su realizacin.
colocar y dar un buzn de consultas y sugerencias y una direccin de correo
electrnico o va telefnica a fin de que las inquietudes, dudas y quejas, sean
absueltas a travs de las vas mencionadas precedentemente. Cabe mencionar que
se contar con registros de cada sugerencia.

Se

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Pg. 56

D.

Contratacin de Mano de Obra Local

Objetivo
La finalidad de la contratacin de Mano de Obra Local, es atender la posibilidad de
conflicto que puede generar la demanda local de trabajo no atendida, para lo cual se
deber desarrollar e implementar mecanismos para la convocatoria, empadronamiento y
contratacin del mximo posible de residentes locales.
Estrategias

La empresa debe establecer el nmero y responsabilidades del personal a emplear en


la obra, del mismo modo, se debe aclarar la calificacin y tipo de labor que se
desarrollar como el tiempo establecido del trabajo. Ello contribuir a que la poblacin
local pueda mejorar sus ingresos familiares.
Esta actividad del subprograma de relaciones comunitarias, comprende toda una tarea
de convocatoria, seleccin y establecimiento de honorarios acordes.
Para la convocatoria se recomienda utilizar los canales formales y transparentes, en
especial anuncios colocados en paneles; en esta etapa tambin se recomienda que se
especifique el tipo de contratacin de personal que se necesita, especificando los
trminos de referencia para ocupar cada tipo de puesto, como la cantidad que se
necesita, y el tiempo determinado de las labores; as el proceso de seleccin de
personal ser transparente.
Durante este proceso se tendr que informar a travs de estos medios que los nexos
entre la Contratista y la poblacin son las autoridades locales dentro del rea de
influencia, a quienes se les deber informar el nmero de trabajadores solicitados y las
condiciones laborales (honorarios, horarios, tipo de trabajo u ocupacin, etc.),
recalcando su carcter de eventuales y rotativas (para que un mayor nmero de
personas pueda verse beneficiada). La inclusin de las autoridades implica, a su vez,
un medio transparente de coordinacin y supervisin por parte de los pobladores
locales, quienes podrn exigir que todo este proceso cumpla con la transparencia
debida.

E.

Deudas Locales

El fin de esta actividad es evitar deudas contradas por el personal de obra, para ello la
empresa contratista supervisar las deudas que los trabajadores puedan estar
asumiendo.
De existir deudas asumidas por los trabajadores se proceder a buscar mecanismos para
que las personas afectadas puedan ser retribuidas (como por ejemplo descuento de
sueldo para el pago de deuda contrada). De existir, stas debern ser subsanadas antes
de finalizar la etapa de construccin de la va.
As mismo, se recomienda al Contratista consignar en un peridico mural o vitrina
informativa (situada en la parte externa de los campamentos) la informacin actualizada
(de preferencia cada quince das) de los trabajadores para que la poblacin local, en
especial de los establecimientos comerciales, pueda verificar la situacin laboral de los
mismos.

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Uno de los canales para reducir este tipo de relacin entre personal de obra y localidad,
es establecer charlas a los trabajadores de la empresa contratista, encargada de la
construccin del proyecto, sobre mecanismos para administrar los ingresos que puedan
obtener por su trabajo, generando mecanismo de ahorro; y evitar que puedan asumir
deudas en los establecimientos locales comerciales que despus no puedan cubrir, para
que la poblacin local no se vea perjudicada.
8.6.2

Subprograma de Participacin Ciudadana

Este sub programa tendr como objetivo facilitar la participacin de la poblacin local en
la gestin socio ambiental, en la vigilancia del desarrollo del proyecto, previendo la
integridad de la vida y de la propiedad de los pobladores, y el medio ambiente del rea de
influencia. Este subprograma adems, posibilitar espacios de coordinacin para la
participacin de la poblacin en la elaboracin de mecanismos de vigilancia ciudadana en
las etapas de construccin y funcionamiento de la va.
Se propone crear un comit de vigilancia, donde los representantes de la Municipalidad
de la zona sean los encargados de la convocatoria, pero que intente involucrar desde el
principio a los representantes de las asociaciones y urbanizaciones de vivienda dentro del
AI. Este comit podr formar su propia directiva y tendr como tareas coordinar con la
empresa contratada para la ejecucin de la obra, sobre los mecanismos adecuados para
la informacin y participacin de la poblacin.
El cual deber estar conformado por los representantes de las organizaciones que
conforman los grupos de inters del proyecto, ya que ellos tienen una participacin
directa en el proyecto en mencin.
Del mismo modo, este subprograma implica la ejecucin de determinadas charlas
informativas con el fin de informar el avance de las obras en tiempo y costos a la
poblacin. Para ello se debe establecer mecanismos adecuados de comunicacin (en el
AI se puede utilizar como canal de comunicacin de la radio que presta servicios de
comunicacin municipal).
A.

Mecanismo de Participacin Ciudadana

A fin de canalizar la participacin ciudadana se utilizarn distintos mecanismo, a fin de


hacer partcipe a la poblacin, tanto durante las actividades constructivas de obra. Los
mecanismos a utilizarse sern los siguientes:

Charlas informativas.
Reuniones acordadas.
La participacin activa de la poblacin durante los monitoreos se har a travs de las
autoridades de los distritos de Callera, Yarinacocha, Campoverde, de las zonas y
asentamientos que colindan con la va.

En el siguiente cuadro se hace referencia a las charlas informativas, mencionando los


temas, el nmero, la frecuencia y la duracin aproximada.

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Pg. 58

Fuente: Elaboracin Propia.

B.

DURACIN
2 H 30 MIN
2 H 30 MIN

FRECUENCIA

Trimestral
Trimestral

N DE CHARLA
01
01

OBJETIVO
CATEGORA
Charla Informativa
Instituciones
Charla Informativa

02

Autoridades Locales y/o Representantes de

01

Grupos de Inters

POBLACIN

Cuadro 8. 16 Charlas Informativas en el rea de Influencia

CONTENIDO

CAP 1:
CAP 2:
Aspectos Generales del Proyecto Contratacin de Mano de Obra
Vial.
Local.
Caractersticas Tcnicas de la Demanda de mano de obra local
construccin de la va; etapas de
no calificada.
construccin.
Requisitos para contratacin.
Tiempos utilizados por etapa.
Mecanismos de calificacin.
Presupuestos asignados.
Expectativas laborales.
Empresa contratista ejecutora de la
obra.
CAP 3:
Importancia social del proyecto
Compras Locales y Regionales.
Cdigo de Conducta de Trabajador y Demandas de insumos y/o
Subcontratistas.
artculos para la obra vial.
Conceptos bsicos relacionados al Requisitos para contratacin.
tema de responsabilidades y Mecanismos de calificacin.
conflictos sociales.
Expectativas econmicas de la
Difusin
CAP 1: del cdigo de conducta y CAP 2:
Aspectos Generales del Proyecto Contratacin de Mano de Obra
Vial.
Local.
Caractersticas Tcnicas de la Demanda de mano de obra local
construccin de la va; etapas de
no calificada.
construccin.
Requisitos para contratacin.
Tiempos utilizados por etapa.
Mecanismos de calificacin.
Presupuestos asignados.
Expectativas laborales.
Empresa contratista ejecutora de la
obra.
CAP 3:
Importancia social del proyecto
Compras Locales y Regionales.
Cdigo de Conducta de Trabajador y Demandas de insumos y/o
Subcontratistas.
artculos para la obra vial.
Conceptos bsicos relacionados al Requisitos para contratacin.

Responsable

El plan de Manejo Social, dentro del nivel de estudio en mencin, se recomienda que est
a cargo de un especialista social que pueda cumplir las tareas especificadas. Para ello,
se tendr que especificar en los costos la remuneracin correspondiente. Se prev que el
tiempo de labor sea el mismo del Responsable de realizar e implementar el Plan de
Manejo Ambiental.
La empresa contratista, a travs de DASSSOMA deber llevar a cabo un programa de

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charlas educativas dirigidas a la poblacin del rea de influencia del proyecto, a fin de
concientizar en el cuidado del ambiente y las normas de seguridad vial.
8.6.3
A.

Subprograma de Compras Locales


Generalidades

El plan de Manejo Social, dentro del nivel de estudio en mencin, se recomienda que est
a cargo de un especialista social que pueda cumplir las tareas especificadas. Para ello,
se tendr que especificar en los costos la remuneracin correspondiente. Se prev que el
tiempo de labor sea el mismo del Responsable de realizar e implementar el Plan de
Manejo Ambiental.
La empresa contratista, a travs de DASSSOMA deber llevar a cabo un programa de
charlas educativas dirigidas a la poblacin del rea de influencia del proyecto, a fin de
concientizar en el cuidado del ambiente y las normas de seguridad vial.
La carretera Federico Basadre es una de las principales vas de acceso al eje econmico
Lima-Hunuco-Tingo Mara-Pucallpa-Iquitos, jugando un rol importante por ser va de
penetracin hacia la gran llanura Amaznica. Permitiendo que la Provincia Coronel
Portillo sea un de las provincias con mayor dinamismo econmico de la Regin Ucayali,
concentrando de esta manera a la mayor proporcin de infraestructura comercial y de
servicios.
Hay que tener en cuenta el carcter de ciudad comercial de Pucallpa (Callera) como
capital de la Regin Ucayali, tanto para el mercado nacional como para satisfacer la
demanda interna. La empresa a travs de su Coordinador de Asuntos Sociales
implementar un plan con los siguientes objetivos:

Maximizar las oportunidades de compra de productos a nivel regional.


Minimizar las expectativas locales en referencia a potenciales compras locales de todo
tipo de productos, debido al importante desarrollo de las Pymes.
Identificar los probables abastecedores a partir de las necesidades de la empresa:
Historia comercial y cumplimiento.

B.

Lineamientos del Programa de Compras Locales


Compra de productos en los mercados locales y/o regionales, de aquellos productos
que la empresa constructora requiera y se encuentren a disposicin.
Estar prohibida la compra de animales silvestres en cualquier lugar durante el perodo de
construccin.
Comunicar claramente la poltica de la empresa a todos los grupos de inters.
Explicar claramente a los grupos de inters locales el nivel de demanda que el
proyecto generar, as como la duracin de esta demanda.
Responsabilizarse ante la poblacin local, de los compromisos que efecten con las
poblaciones locales, tanto el personal de la empresa como los eventuales
subcontratistas contratados por la empresa constructora, de manera tal, que la
poblacin no sea afectada al trmino de la obra por deudas contradas por ellos. Esto

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determinara que la empresa constructora realice una mejor seleccin de sus socios
corporativos, obligando a estos a asumir contractualmente sus obligaciones, en la
modalidad que las partes se pongan de acuerdo.
Durante la operacin del proyecto, cuando haya solamente un pequeo grupo de
personal operativo en algunas locaciones, la empresa podr considerar la opcin de
hacer algunas variaciones en su Programa de Adquisicin de Productos Locales a fin
de realizar pequeas compras de productos locales.
Este programa ser revisado y actualizado antes de comenzar la etapa de
construccin. El manejo de expectativas referentes a este tema, empezar a ser
tratados inmediatamente.
Maximizar el nmero de personal local contratado en el rea de influencia del proyecto, en
aquellas funciones que lo requiera y para los cuales se encuentra personal calificado.
Minimizar las expectativas locales en relacin con empleos potenciales.
Prevenir el arribo de personas forneas hacia los campamentos y reas de trabajo en
bsqueda de trabajo.

8.7.

PROGRAMA DE EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTAL

Este programa tendr como objetivo facilitar la participacin de la poblacin local en la


gestin socio ambiental y en la vigilancia del desarrollo del proyecto, a fin de velar por la
integridad de la vida y de la propiedad de los pobladores y el medio ambiente del rea de
influencia del proyecto.
Este programa, adems, posibilitar espacios de coordinacin (involucrando a las
autoridades locales y a los representantes de la sociedad civil), y que ellos participen en
la elaboracin de mecanismos de vigilancia ciudadana en las etapas de construccin y de
funcionamiento de la va, a fin de prever contingencias o problemas.
Esto permitir informar a la poblacin sobre los posibles impactos de la obra, cules
seran y cmo los afectara, recalcando su temporalidad y el nivel de alcance de los
mismos. As mismo, incluir la informacin de los impactos positivos del proyecto (mano
de obra local, dinamizacin de la economa, entre otros).
Del mismo modo, este programa implica la ejecucin de determinados mecanismos de
informacin sobre el avance de las obras, plazos y costos.
Se propone crear un comit de vigilancia, donde el alcalde de Coronel Portillo y las
autoridades de los distritos del rea de influencia sean los encargados de la convocatoria
en sus respectivas jurisdicciones; esta convocatoria involucrar, adems, la integracin
de tenientes gobernadores, agentes municipales, autoridades civiles y de organizaciones
sociales de base.
Este comit formar su propia directiva y tendr como tareas coordinar con la empresa
contratada durante la ejecucin de la obra en lo referente a los mecanismos adecuados
para la informacin y participacin de la poblacin. A travs del mismo se establecern
los mecanismos para resolver algn problema relacionado a la ejecucin de la obra, en
caso se presentase.

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8.7.1

Subprograma de Educacin Ambiental y Seguridad Vial

Las actividades de educacin ambiental, contemplarn lo siguiente:

Coordinacin con las autoridades locales a fin de lograr la mayor convocatoria de


la poblacin durante las charlas a realizar.
Las charlas se realizarn en las localidades a lo largo de la va.
Elaboracin de los materiales educativos: folletos, volantes y afiches que permitan
una adecuada visualizacin y entendimiento de los temas a ser tratados.
Empleo de ayudas audiovisuales (diapositivas, videos, otros).
Seguimiento de las buenas prcticas de la poblacin, a travs de la interrelacin
social y comunicacin con los trabajadores de la obra.

Los temas que formarn parte de las charlas estn referidos a dar a conocer temas
como:

Descripcin del proyecto vial y sus impactos.


Medidas de mitigacin.
Prevencin contra el ruido y polvo.
Medidas de prevencin contra sismos, desbordes del ro.
Contaminacin ambiental.
Manejo de residuos (domsticos, peligrosos, otros) y reciclaje.
Manejo y proteccin de los recursos naturales.
Cambio Climtico.
Aspectos de seguridad vial (normas y sealizacin de trnsito).
Deforestacin, erosin, problemtica del agua, etc.
Agricultura orgnica y compostaje. Definiciones de Recursos Naturales, Desarrollo
Sostenible, importancia de la conservacin y uso racional de los recursos
naturales
Manejo y conservacin de fauna amenazada.

Se incluir charlas informativas a los estudiantes de los establecimientos educativos


comprendidos en el AI. Estas charlas tratarn los temas de:

Seguridad Vial.
Sealizacin Vial.
Tipos de accidentes y medidas de seguridad (se incidir sobre los posibles
accidentes en la zona).
Primeros Auxilios.

Estas charlas tendrn una periodicidad bimestral.


8.7.2

Subprograma de Capacitacin Ambiental y Seguridad Vial

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Se brindar capacitacin al personal quincenalmente en los patios de maquinarias y


tendr una duracin de 30 minutos. Adicionalmente se dictarn charlas diarias de 15
minutos a todo el personal de obra con el objetivo de afianzar y complementar lo
explicado en las charlas semanales. Complementado esta labor se llevar un registro de
los participantes.
Los temas que debern exponerse son los siguientes:
Proteccin Ambiental

Estndares de calidad ambientales (normas legales y tcnicas relacionadas).


Medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos ambientales.
Manejo de residuos slidos.
Manejo de efluentes lquidos.
Contaminacin Ambiental.
Prevencin de derrames y medidas de respuesta ante su ocurrencia.
Proteccin y conservacin de la biodiversidad y los recursos naturales. Especies
protegidas de flora y fauna presentes en el rea de influencia del proyecto.
Normas de tica y comportamiento en el trabajo y hacia la poblacin local.

Seguridad Laboral
Orientado a informar a los trabajadores sobre medidas de seguridad e higiene en el
trabajo, prevencin de accidentes, primeros auxilios y organizacin de las operaciones de
socorro; a fin de dar cumplimiento a la Norma G.50 de Seguridad, del Reglamento
Nacional de Construcciones.

Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.


Riesgos tpicos en las actividades realizadas durante la ejecucin del proyecto.
Manipulacin de materiales peligrosos.
Procedimientos de Trabajo Seguro.
Procedimiento para casos de accidentes o emergencias mdicas.
Normas de trnsito dirigidos a los operadores de vehculos y maquinarias.
La importancia del uso de los equipos de proteccin personal.
Reporte de accidentes e incidentes.
Actitud y conducta del personal en obra (Cdigo de Conducta).
Salud ocupacional e higiene personal.
Limpieza de las reas de trabajo y mantenimiento de las instalaciones.
Prevencin de accidentes.
Reconocimiento de zonas inestables.
Riesgos por Inestabilidad de Talud.
Sealizacin de zonas de alto riesgo.
Acciones de Respuesta durante los deslizamientos.
Procedimientos a realizar posterior al deslizamiento.

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Procedimientos ante emergencias


Se tratarn temas sobre procedimientos ante la ocurrencia de incendios, accidentes de
personal, derrames de combustible, sismos, entre otros. Se capacitar a un grupo de
trabajadores por cada frente de trabajo (brigadas de contingencias) en cuanto a labores
de rescate, primeros auxilios y procedimientos ante la ocurrencia de emergencias. La
capacitacin del personal perteneciente a las brigadas se dictar cada quince das y
tendrn una duracin de 45 minutos.
Faltas laborales
Luego de dar a conocer el Reglamento Interno de Trabajo, Cdigo de Conducta y los
procedimientos adecuados de trabajo, se proceder a exponer aquellas acciones que
pueden derivar en amonestaciones o sanciones al trabajador, pudiendo estas ser faltas
leves y graves.
Se consideran faltas leves aquellas que generen potenciales situaciones de riesgo, es
decir que entorpezcan el normal desarrollo de las labores, pero sin llegar a causar daos
personales, como por ejemplo no portar identificacin, dejar reas de trabajo fuera de
horario, no tratar respetuosamente a los pobladores, no disponer los residuos
adecuadamente.
Se consideran faltas graves aquellas que generen potenciales situaciones de riesgo, que
puedan derivar en lesiones personales y daos a la salud de los trabajadores o a la
poblacin, como por ejemplo: portar armas de cualquier tipo, consumir bebidas
alcohlicas o drogas (durante el trabajo o estar bajo los efectos de ellas), conducir
vehculos por encima del lmite de seguridad, mal manejo de residuos peligrosos, entre
otros.
8.8.

PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA

8.8.1

Objetivos

Este programa tiene por objetivos los siguientes:

Establecer las medidas de reacondicionamiento de cada una de las reas afectadas


por la ejecucin de las obras, tanto a lo largo del tramo como de las instalaciones
auxiliares.
Reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formacin de pasivos
ambientales.
Implementar medidas de rehabilitacin de las reas afectadas a medida que estas
dejen de ser utilizadas (cierre progresivo).

8.8.2

Reacondicionamiento de reas afectadas

Se aplicarn las medidas correspondientes de este programa para la restauracin de las

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Pg. 64

reas afectadas por la ejecucin del proyecto vial.


El manejo, transporte y disposicin de los residuos generados durante el cierre de obra
tambin estarn sujetos a las consideraciones establecidas en el Subprograma de
Manejo de Residuos Slidos, por lo que dependiendo de la naturaleza de los mismos
estos sern dispuestos en contenedores y luego trasladados por una EPS-RS (peligrosos
y no peligrosos) a un relleno sanitario.
reas Colindantes a la Va
El proceso de restauracin de las zonas colindantes a la va proceder de la siguiente
manera:

Proceder a retirar la sealizacin temporal puesta por la ejecucin de las obras.


Recojo y disposicin final de los residuos slidos; estas actividades tambin estarn
sujetas al subprograma de residuos slidos y efluentes por lo que se deber seguir
los procedimientos en dicho subprograma. En caso de tratarse de residuos slidos
no peligrosos debern ser dispuestos a travs de una EC-RS o a un relleno sanitario.
Los residuos slidos peligrosos sern trasladados a un relleno de seguridad
(BEFESA-Lima).
Remocin y disposicin de suelos contaminados, estos se dispondrn en los
contenedores propuestos (negros y/o rojos) para luego ser trasladados a un relleno
de seguridad como lo dispone el subprograma de manejo de residuos slidos y
efluentes.
Los residuos generados como chatarras, clavos, cilindros (contenedores de residuos
no peligrosos), cables elctricos, sealizacin temporal de obra, llantas, vidrios,
insumos no utilizados de construccin y otros, debe ser dispuestos a travs de una
EC-RS.
Escarificado de suelos compactados.
Reposicin del suelo orgnico en capas de 15 cm sobre el rea y colocacin de
abono.
Revegetacin del rea afectada.

En las canteras
El proceso de reconformacin de canteras fluviales se proceder de la siguiente manera:

Recojo y disposicin final de los residuos slidos; estas actividades tambin estarn
sujetas al subprograma de residuos slidos por lo que se deber seguir los
procedimientos en dicho subprograma. En caso de tratarse de residuos slidos no
peligrosos debern ser dispuestos a travs de una EC-RS o a un relleno sanitario.
Los residuos slidos peligrosos sern trasladados a un relleno de seguridad
(BEFESA-Lima).
Reconformar las reas evitando alterar las riberas y por tanto, evitando que el flujo
del agua modifique el cauce durante la temporada de lluvias (poca de crecidas),

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Pg. 65

permitiendo la recuperacin paulatina hasta alcanzar su nivel original.


En el caso de las canteras de roca tenemos:

Recojo y disposicin final de los residuos slidos; estas actividades tambin estarn
sujetas al subprograma de residuos slidos por lo que se deber seguir los
procedimientos en dicho subprograma. En caso de tratarse de residuos slidos no
peligrosos debern ser dispuestos a travs de una EC-RS o a un relleno sanitario.
Los residuos slidos peligrosos sern trasladados a un relleno de seguridad
(BEFESA-Lima).
Perfilar el talud de las canteras 1 H : 6 V.
Desatar o remover toda roca suelta que se encuentre sobre el talud y que tenga
riesgo de caer, afectando a los usuarios de la va.

En Plantas de Asfalto y de Chancado


El proceso de reconformacin de las reas afectadas por las plantas de asfalto y
chancado ser el siguiente:

Desmontaje de las instalaciones, cercos y sealizaciones.


Retiro de los tanques de almacenamiento de asfalto y combustibles.
Recojo y disposicin final de los residuos slidos; estas actividades tambin estarn
sujetas al subprograma de residuos slidos y efluentes por lo que se deber seguir
los procedimientos en dicho subprograma. En caso de tratarse de residuos slidos
no peligrosos debern ser dispuestos a travs de una EC-RS o a un relleno sanitario.
Los residuos slidos peligrosos sern trasladados a un relleno de seguridad
(BEFESA-Lima).
Las losas de concretos debern ser removidas y dispuestas en el DME, en caso de
no estar impregnadas con hidrocarburos u otras sustancias txicas, debiendo
previamente ser estas reducidas de tamao. En caso contrario, se deber retirar la
zona impregnada con hidrocarburos, para ser luego dispuestos en un relleno de
seguridad autorizado (a travs de una EPS-RS hacia BEFESA).
Remocin y disposicin de suelos contaminados; estos se dispondrn en los
contenedores para luego ser trasladados a un relleno de seguridad como lo dispone
el subprograma de manejo de residuos slidos y efluentes.
Escarificacin y compactacin de suelos.

Patio de Maquinaria
El proceso de conformacin de la zona afectada por la instalacin del patio de
maquinarias se realizar de la siguiente manera:

Retiro de todas las maquinarias y equipos.


Desmontaje de la instalacin (casetas de vigilancia, talleres, almacenes, cercos,
sealizacin, otros).

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Pg. 66

Recojo y disposicin final de los residuos slidos; estas actividades tambin estarn
sujetas al subprograma de residuos slidos y efluentes por lo que se deber seguir
los procedimientos en dicho subprograma. En caso de tratarse de residuos slidos
no peligrosos debern ser dispuestos a travs de una EC-RS o a un relleno sanitario.
Los residuos slidos peligrosos sern trasladados a un relleno de seguridad
(BEFESA).
Remocin y disposicin de suelos contaminados estos se dispondrn en los
contenedores propuestos (rojo) para luego ser trasladados a un relleno de seguridad
como lo dispone el subprograma de manejo de residuos slidos y efluentes.
Los residuos generados como chatarras, clavos, cilindros (contenedores de residuos
no peligrosos), cables elctricos, sealizacin temporal de obra, llantas, vidrios,
insumos no utilizados de construccin y otros, deber ser dispuestos a travs de una
EC-RS.
Siendo que las reas ocupadas por los patios de maquinarias, estn en estaciones
de servicio (grifos), sta no requerir ser revegetada.

En el DME
La clausura del depsito de material excedente, se realizar dentro del Relleno Sanitario del
distrito de Coronel Portillo, tomando para ello las siguientes consideraciones:

Se perfilar el talud del DME a fin de que se garantice su estabilidad fsica. Los
taludes debern tener una pendiente igual a 1 V: 2.5 H.
Construccin de canales de derivacin de aguas de escorrenta al pie de las
banquetas (3 m de altura).
Adems se considerarn las tcnicas que se apliquen dentro del relleno sanitario de
Coronel Portillo.
En el caso del DME se proceder a revegetar.

8.8.3

Monitoreo Post Cierre

Se proceder a realizar el control y seguimiento de las zonas que han sido


reconformadas, llmense vas de acceso, instalaciones auxiliares y taludes a lo largo de
la va. Este es un proceso de largo plazo, el cual debe ser sistemtico y peridico,
debindose realizar cada 06 meses.
Se cuantificar y evaluar el porcentaje del rea revegetada y as se determinar el grado
de recuperacin de la zona, determinando de esta manera los requerimientos de trabajos
complementarios de recalce.
Tambin se evaluar el grado de las pendientes comprobando que la estabilidad de los
taludes no se haya afectado, y estos estudios se realizarn sobre todo en canteras y
depsitos de material excedente, los mismos que determinarn la necesidad de trabajos
complementarios.
8.9.

PROGRAMA DE INVERSIONES

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Pg. 67

El Costo del implementacin del PMA asciende a la cantidad de S/. 1423,431.07,


conforme se indica en el Cuadro 8-17, ver detalle en el Anexo H.
8.10.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El Cronograma de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental se muestra en el


cuadro a continuacin:

Cuadro 8. 17.

Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental

Descripcin
PROFESIONALES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PMA
Ing. Especialista en Impacto Ambiental (Jefe del DASSSOMA)
Especialista Ambiental (Asistente)
Responsable (Coordinador) de Seguridad en Obra y Salud Ocupacional
Especialista Social (Asistente)
Movilidad (Camioneta)
Alimentacin y viticos
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS
Subprograma de Manejo de Residuos Slidos y Efluentes
Segregacin - Contenedores de Residuos Slidos
Segregacin Entablados
Almacenamiento Temporal de Residuos Slidos
Transporte Especializado de Residuos Peligrosos (EPS) y Disp. Final
Transporte Especializado de Residuos No Peligrosos (EPS) y Disp. Final
Manejo de Efluentes
Baos Qumicos Porttiles
Subprograma de Control de Erosin y Sedimentos
Subprograma de Salud Local
Manejo de Material Particulado y Emisiones Gaseosas
Subprograma de Sealizacin Ambiental y de Seguridad
Sealizacin Ambiental (Temporal)
Sealizacin Ambiental (Permanente) 11x(1.22m x 2.4m)
Soporte de Sealizacin (Permanente)
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
Monitoreo de Calidad del Aire
Monitoreo de la Calidad de Ruido Ambiental (incl. pers. y traslado)
PROGRAMA DE PREVENCIN DE PRDIDAS Y CONTINGENCIAS
Subprograma de Salud Ocupacional
Exmenes Mdicos Ocupacionales

Und.

Metrado

C. Unitario
(S/.)

c/u
c/u
c/u
c/u
mes
Global

12
12
12
12
12
4

9,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
560
304

c/u
c/u

36
21

60
30
6,560.00

Viaje/TM
Viaje/TM
Glb
c/u

2
2
1
17

28,452.00

Glb

70,000.00

U
m2
U

69
32.21
11

30.95
518.82
1,772.57

u
u

20
40

1,053.00
247.5

361

185

Declaracin de Impacto Ambiental a Nivel Definitivo para el Estudio de Factibilidad y Definitivo del Proyecto
de la Ampliacin de la Segunda Calzada de la Carretera Tingo Mara Aguayta - Pucallpa

C. Parcial (S/.)
331,936.00
108,000.00
72,000.00
72,000.00
72,000.00
6,720.00
1,216.00
384,355.01
276,010.00
2,160.00
630
6,560.00
190,200.00
32,558.00
28,452.00
15,450.00
70,000.00
70,000.00
38,345.01
2,135.55
16,711.19
19,498.27
30,960.00
21,060.00
9,900.00
209,570.00
177,695.00
66,785.00

Pg. 68

Ga

Gasto

Ga

Gasto

Gasto

Gasto

Gasto

Glb

Implementos de Seguridad Profesionales (EPP)


Subprograma de Contingencias
Equipo de primeros auxilios y de socorro
Equipo contra incendio
Equipos para los derrames de sustancias qumicas
Simulacros
PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA
Depsito de Desechos (Material Excedente)
Revegetacin de reas Afectadas
Readecuacin Ambiental de Canteras Fluviales
Readecuacin Ambiental de Instalaciones Auxiliares
PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES
Subprograma de Relaciones Comunitarias
Subprograma de Participacin Ciudadana
Subprograma de Compras Locales
PROGRAMA DE EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTAL
Subprograma de Educacin Ambiental y Seguridad Vial
Subprograma de Capacitacin Ambiental y Seguridad Vial

Cuadro 8. 18.

722

Glb
Glb
Glb
Glb

1
1
1
1

31,875.00
8,580.00
11,965.00
5,330.00
6,000.00

m3
ha
ha
ha
U

112,799.32
5.95
17.5
0.65
1

2.22
1,689.81
6,829.12
3,420.93
29,984.90

110,910.00
31,875.00
8,580.00
11,965.00
5,330.00
6,000.00
382,202.06
250,414.49
10,054.37
119,509.60
2,223.60
29,984.00

Gasto

Gasto

U
U

1
1

27,221.00
27,203.00

54,424.00
27,221.00
27,203.00
1,423,431.07

Cronograma de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental


ITEM
Descripcin
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes

Declaracin de Impacto Ambiental a Nivel Definitivo para el Estudio de Factibilidad y Definitivo del Proyecto
de la Ampliacin de la Segunda Calzada de la Carretera Tingo Mara Aguayta - Pucallpa

Pg. 69

Gasto

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