mircoles 4 de marzo del 2015

el comercio .A19

Opinin
El Comercio abre sus pginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural,
el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.

posibles postulantes a la presidencia en el 2016

lucha contra el narcotrfico

El outsider tecnocrtico

Las razones
del fracaso

- ALFREDO TORRES -

Presidente ejecutivo de Ipsos Per

l ahora procesado ex ministro Daniel Urresti ha

encarnado en las ltimas
semanas la figura del sorpresivo outsider, que
suele animar nuestras contiendas
electorales. Como anticipamos en
estas pginas, si Urresti superaba el
5% de intencin de voto, se lanzara
de candidato, lo que efectivamente
ocurri. Hoy, ya est en campaa.
La acusacin fiscal por el crimen del
periodista Hugo Bustos puede mellar e, incluso, frustrar su pretendida candidatura, pero entre tanto es
previsible que contine atacando
inmisericordemente a Alan Garca y
Keiko Fujimori, agudizando la polarizacin ya existente entre el gobierno y la oposicin.
Las polarizaciones polticas suelen abrir una grieta por la cual se
cuela un tercero. Fue as en las presidenciales de 1990, cuando entre
Mario Vargas Llosa y el oficialista
Luis Alva Castro se col Alberto Fujimori, quien qued segundo en la
primera vuelta y venci en la segunda; o, ms recientemente, en las municipales de Lima, cuando entre Luis
Castaeda y Susana Villarn surgi
Enrique Cornejo. No gan, pero desplaz a la ex alcaldesa al tercer lugar.
Las condiciones estn dadas para
el surgimiento de una nueva opcin,
porque segn una encuesta de Ipsos,
el 51% del electorado preferira votar en el 2016 por un candidato que
no fuera del gobierno ni de la oposicin. Es decir, estn a la expectativa
de un cambio que deje atrs algunos
de los vicios que caracterizan a nuestra poltica nacional, como los insultos y la corrupcin.
Esa figura la podra encarnar
un poltico con un perfil tecnocrtico? Es decir, alguien que no sea
solo un poltico sino que haya tenido antes una trayectoria exitosa en
una profesin orientada al desarro-

llo? La historia demuestra

que ese perfil resulta atractivo. Parte de la votacin que
recibieron en sus primeros
gobiernos el arquitecto Fernando Belaunde y el ingeniero Alberto Fujimori tuvo
que ver con esa imagen. El caso ms
destacado de este perfil es el del
economista Pedro Pablo Kuczynski
(PPK), aunque, como su propia experiencia demuestra, ser un tecncrata exitoso no garantiza el xito
electoral.

bio sera el que, adems,

pueda enarbolar la bandera
del outsider. Alguien que
no haya estado en la primera fila de la poltica nacional, pero que s haya tenido
una trayectoria de vida que
despierte confianza en dos frentes:
solvencia profesional y sensibilidad

popular. Hasta el momento, dos precandidatos parecen cumplir con ese

perfil: el economista Julio Guzmn
Cceres, de Todos por el Per, y el
ingeniero Rmulo Mucho Mamani,
de Accin por el Per. Ambos tienen
un elevado nivel acadmico, han sido importantes funcionarios del Estado y han tenido xito en el sector
privado. El limeo Guzmn Cceres
es ms joven, el puneo Mucho Mamani tiene una historia de vida ms
impresionante. No es sencillo hacer
campaa con imagen de tecncrata es ms fcil tener un minuto en
un noticiario insultando a un rival
que con una propuesta tcnica, sin
embargo, si queremos elevar el nivel del debate electoral, deberamos
estar ms atentos a personas que entran a la poltica con un perfil tecnocrtico. Los prximos nueve meses
son el momento de darles tribuna a
estos nuevos polticos.
Sin duda, las posibilidades electorales de un outsider tecnocrtico
son limitadas. Desde Fujimori, hace
25 aos, ningn outsider triunfa
en la primera eleccin que se presenta. Y esta vez la oferta electoral
incluye a tres candidatos slidos
como Keiko Fujimori, PPK y Alan
Garca. Candidatos nuevos como
Guzmn Cceres o Mucho Mamani no deben esperar un xito temprano
en las encuestas porque
son muy poco conocidos. El momento de la
verdad ser en el ltimo
trimestre de este ao,
cuando debern definir
si persisten en su campaa o unen esfuerzos
con algn candidato
afn. Entre tanto, que
aprovechen el tiempo
para introducir nuevas
ideas en la agenda poltica
nacional.
ilustracin: vctor aguilar

nuevos protagonistas

Si queremos elevar el debate

electoral, deberamos estar
ms atentos a quienes entran
a la poltica con un perfil
tecnocrtico.

PPK es para muchos el tecncrata que el pas necesita, pero para

alzarse con el triunfo debe primero superar los escollos que constituyen su imagen socioeconmica
de candidato de los de arriba y su
dilatada trayectoria que lo integra al
desgastado elenco estable de la poltica nacional. Los partidos tradicionales sufren de una limitacin similar, aunque tampoco para ellos
la barrera es infranqueable,
como lo demostr el aprista Enrique Cornejo, que
alcanz el segundo lugar en las municipales
de Lima con un perfil
tecnocrtico. En esa
lnea, el ingeniero Juan
Inchustegui podra
ser el mejor candidato de
Accin Popular (habida
cuenta de que Gastn Acurio prefiere continuar por
el momento como lder de
opinin).
Pero el poltico tecncrata ms atractivo para un electorado ansioso por un cam-

mirada de fondo

Plvora en gallinazos
- Carlos Adrianzn Cabrera-

Decano de la Facultad de Economa de la UPC

ara muchos una columna

sobre temas econmicos
solo se debera enfocar en
asuntos como las perspectivas de crecimiento del
ao, pero, con el desarrollo de los
conocimientos en materia econmica, las cosas han cambiado. La economa que diserta sobre la escasez
o los incentivos se ha convertido en
un campo con innumerables aplicaciones en reas como el deporte, la
gerencia, el diseo constitucional, la
salud, la demografa, el manejo medioambiental, etc. Y es que esta ciencia, como toda ciencia, tiene una
peculiaridad: conoce. Construye
conocimiento sobre proposiciones
lgicas y contrastadas. No palabrea
y no se deja sesgar por ilusiones.
En estos das, prximos a la campaa electoral, se acentan las
preocupaciones porque en las ltimas dcadas hemos elegido mayoritariamente gobernantes y con-

gresistas accidentados. Ante

esta realidad, hoy se propone una medida dizque salvadora. Fieles creyentes en el
mayor gasto pblico como
la maravilla curativa, hoy se
ofrece que el financiamiento
pblico a los partidos polticos resolvera este problema.
Algunos etiquetan esta opcin
como el elemento central de la reforma planteada por las dos cabezas de
la burocracia electoral. Segn esta,
el financiamiento pblico para partidos con actual presencia congresal
lo resolvera todo y a escala nacional. Sin embargo, asignar recursos
pblicos para solventar determinadas agrupaciones polticas deja
abiertas interrogantes que muerden.
La primera es el tamao del financiamiento. Competir exitosamente
con candidatos que dispondran de
decenas de millones de dlares de

El habla culta
- martha Hildebrandt -

Enrulado, -a. Obvio derivado de rular rodar (a

su vez del francs rouler), designa en Argentina,
Bolivia, Chile, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela al cabello rizado u ondulado,
natural o artificialmente. Vase este ejemplo
de Jaime Bayly: Una mujer baja, con el pelo
enrulado y pintado de rubio, abri la puerta
(Los ltimos das de La Prensa, Lima 1996, p. 6).
Tanto enrulado como su verbo correspondiente
enrular han sido incluidos en la ltima edicin
del Diccionario acadmico (2014).

orgenes desconocidos podra requerir de un esfuerzo

fiscal significativo. Lo fcil,
asignar solo montos prricos,
implicara un abierto desperdicio de fondos pblicos
y beneficios para algunos.
Ms all de presuntos enriquecimientos personales y afanes diversos, la rentabilidad de los puestos
electos es muy alta, considerando
ingresos pecuniarios y no pecuniarios (inmunidad y otros). Hoy se
gastan fortunas en las campaas y
no pocas veces los candidatos se enriquecen hasta con los sobrantes del
financiamiento recaudado.
Otra interrogante es la compra
de representantes en el poder. En las
regiones la inoperancia de los mecanismos de control policial, judicial y electoral hace que determinados intereses locales (narcotrfico,
minera informal, etc.) o forneos
(bolsones bolivarianos y otros) in-

fluyan financieramente y en escalas

tan crecientes que el Ministerio de
Economa y Finanzas difcilmente
podra ofertar.
Nuestro drama al eligir candidatos inconvenientes no se resuelve
inflando presupuestos. Incluso, hacerlo aisladamente, podra resultar contraproducente al distraernos
respecto de hacer todo lo que hoy es
urgente.
Requerimos, adems de educar
mucho ms y mucho mejor a nuestra
gente, un Poder Judicial impecable,
organismos electorales intachables
y con capacidad de escrutinio y control efectivo y un trnsito hacia el voto facultativo y distritos electorales
uninominales, pero, entonces, nos
conviene subsidiar a ciertos grupos
polticos?
Para dispendiar recursos pblicos hay que ser muy ricos, y para hacerlo sin institucionalidad hay que
ser muy tontos.

Rubn Vargas
Cspedes

Especialista en
seguridad y narcotrfico

e podra decir que un ministerio que no conoce la historia de

la lucha contra el narcotrfico
est condenado a repetir los
errores de otros. En efecto, es lo
que estara ocurriendo en el Vraem con el
intento fallido de reconvertir los cultivos
de coca.
Recordemos, brevemente, algunos hitos de esta historia porque, me parece, podran ser muy tiles para que el Ministerio
de Agricultura y Riego no siga por el camino que conduce al despeadero.
Veamos. Durante 15 aos (1980-1995)
la respuesta de los gobiernos de turno al
avance del narcotrfico se redujo a las acciones de erradicacin de la coca y, por
supuesto, fracasaron. Entonces se fueron
al otro extremo: de 1995 al 2001 se invirti en el Vraem, con fondos de la cooperacin estadounidense, ms de 36 millones
de dlares en los programas de desarrollo
alternativo. Sirvi de algo este esfuerzo?
No. Los campesinos siguieron adictos a la
coca argumentando que lo ofrecido no tena mercado y menos la suficiente rentabilidad.
Un ao despus, en el 2002, como consecuencia de las protestas cocaleras, el gobierno puso en prctica la llamada erradicacin voluntaria, que consisti en entregarle
al campesino un paquete de asistencia tcnica y financiera para que, voluntariamente, deje la coca por el caf o cualquier otro
cultivo lcito. Es decir, lo que ahora se le llama reconversin productiva.
Tras tres aos de autoengaarse, se dieron cuenta de que las parcelas de coca autoerradicadas eran cultivos abandonados
y los que recibieron la compensacin econmica estaban utilizndola para financiar parcelas de coca nuevas con mayor
productividad.
Despus de ms de veinte aos finalmente se dieron cuenta de que la erradicacin y los programas de desarrollo tenan que caminar necesariamente de la
mano, que solos no servan de mucho. As
se hizo en la regin San Martn, pese a la
oposicin armada de las organizaciones
cocaleras, y el resultado es ampliamente
celebrado.
Esta historia es muy conocida, excepto,
al parecer, en el Ministerio de Agricultura
y Riego. Estamos de acuerdo con que en el
Vraem, por la presencia an amenazante
de terroristas, erradicar sera casi un suicidio, pero se podra poner en prctica un
conjunto de otras acciones que ayudaran
a bajar el precio de la coca y de la cocana.
Por ejemplo, un plan de interdiccin, entre ellas la area, con metas y responsabilidades claras. No se puede, si queremos
trabajar en serio, seguir incautando 250
kilos de insumos qumicos en un semestre con el moderno escner de Machente
y presentarlo como una cifra de xito. Lo
mismo para la cocana, de la cual incautamos en el 2014 menos del 2% de las 200
toneladas que produce anualmente el
Vraem.
Por ello, pensamos que no se cumplir,
por segundo ao consecutivo, con la meta
de la reconversin productiva si el garrote, actualmente inexistente, y la zanahoria
no forman parte de una misma estrategia
integral. El precio alto de la coca y de la cocana en el Vraem se da porque la presencia policial y militar no representa ninguna
amenaza para el narcotraficante. Romper
este statu quo corrupto es parte de las cosas
que se tendran que hacer para que el esfuerzo del sector Agricultura tenga alguna
esperanza.

un da como hoy de...

1915
martes 24 de febrero del 20

Medicina china
Es indispensable adoptar medidas para
evitar el ejercicio ilegal de la profesin
mdica que realizan personas de nacionalidad china. Se exige a la Facultad
de Medicina que siga interviniendo para
dar el visto bueno a la apertura y funcionamiento de las herboleras asiti-

cas, las que deben continuar sometidas a su vigilancia segn la ley. La Facultad de Medicina haba solicitado se
le eximiera de esta funcin reguladora y muy importante para la salud pblica. Los herbolarios chinos siguen aumentando.

Director General: FRANCISCO MIR QUESADA C.

Director Periodstico: Fernando Berckemeyer Olaechea

Directores fundadores: Manuel Amuntegui

[1839-1875] y Alejandro Villota [1839-1861]
Directores: Luis Carranza [1875-1898]
-Jos Antonio Mir Quesada [1875-1905]
-Antonio Mir Quesada de la Guerra [1905-1935]
-Aurelio Mir Quesada de la Guerra [1935-1950]
-Luis Mir Quesada de la Guerra [1935-1974]
-scar Mir Quesada de la Guerra [1980-1981]
-Aurelio Mir Quesada Sosa [1980-1998]
-Alejandro Mir Quesada Garland [1980-2011]
-Alejandro Mir Quesada Cisneros [1999-2008]
-Francisco Mir Quesada Rada [2008-2013]
-Fritz Du Bois Freund [2013-2014]