Otuco1 PDF

00220
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO REGIN LA
LIBERTAD
2010 2021
(Versin resumen)
Centro Regional de Planeamiento Estratgico (CERPLAN)

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
RESIDENTE REGIONAL:
Ing. Jos Murgia Zannier
VICE-PRESIDENTE REGIONAL:
Ing. Vctor Len lvarez
Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021
CONSEJO REGIONAL
Dr. Carlos lvarez Chvez Consejero por Santiago de Chuco
Sra. Ruby Arellano Martua Consejera por Chepn
Sr. Luis Barba Vera Consejero por Pacasmayo
Sr. Rger Culquitante Mostacero Consejero por Gran Chim
Dr. Pedro Daz Camacho Consejero por Ascope
Lic. Ricardo Gonzles Rosell - Consejero por Vir
Prof. Ivn Guzmn Carranza Consejero por Otuzco
Sr. Elmer Lpez Vega Consejero por Patz
Sr. Mrter Mozo valos Consejero por Julcn
Arq. Gustavo Pinillos Rodrguez Consejero por Trujillo
Sr. Alexis Rebaza Lpez Consejero por Snchez Carrin
Lic. Olga Yglesias Pelez Consejera por Bolvar
GERENTE GENERAL REGIONAL
Mg. Econ. Napolen Vilca Garca
EQUIPO FORMULADOR:
Centro Regional de Planeamiento Estratgico del Gobierno Regional La Libertad
(CERPLAN)
Mg. Econ. Angel F.Polo Campos
Ing. Wiston L. Azaedo Alcntara
Econ. Jorge L. Alcntara Suyn
Econ. Vivienth L. Correa Diaz
Bach. Econ. Daniel Kanda Morita
Gerente CERPLAN-GRLL
CERPLAN-GRLL
CERPLAN-GRLL
CERPLAN-GRLL
CERPLAN-GRLL
Agradecimiento:
Agradecimiento especial a las personas, instituciones y organizaciones que han contribuido a la formulacin del PDRC: Autoridades Regionales, Gerencias
Regionales, Municipalidades Provinciales, PNUD, CONCYTEC, Organizaciones de productores, ONGs, AGRORURAL, Mesa de Concertacin de Lucha contra la
Pobreza, Agencias de Agricultura provinciales, UGELs provinciales, Redes de Salud Provinciales, instituciones publicas y privadas de la regin.
INDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION
CAPITULO I: GENERALIDADES
1. PROCESO DE FORMULACIN DE LA VISIN REGIONAL........6
3.2.2.
Zonas de Desarrollo Priorizadas ............................... 35
3.3. OBJETIVOS, POLITICAS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO ... 37
CAPITULO II: DIAGNSTICO ESTRATGICO REGIONAL ..................
3.3.2. Dimensin Social ......................................................... 45
2.1. POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO ...........................9
3.3.3. Dimensin Ambiental ................................................. 52
2.1.1. Potencialidades Regionales ...........................................9
3.3.4. Dimensin Infraestructura ......................................... 57
2.1.2. Potencialidades Provinciales .......................................12
3.3.5. Dimensin Institucional............................................... 60
3.3.1. Dimensin Econmica ................................................. 37
3.4. PRIORIZACIN DE LAS INTERVENCIONES

CAPITULO III: LINEAMIENTOS ESTRATGICOS..................................
3.1. CONSTRUCCIN DE LA VISIN CONCERTADA DE
DESARROLLO REGIONAL ............................................................19
3.1.1. Visin de Desarrollo Ampliada al 2021........................19
3.1.2. Escenario Meta ............................................................21
3.2. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN........................................22
3.2.1. Zonas de Desarrollo .....................................................22
PRESENTACIN
Institucionalizar el uso de planes de ordenamiento territorial como

parte de la gestin de los gobiernos local y regional.
Promover metodologas pedaggicas exitosas que garanticen
aprendizajes de calidad, tiles y pertinentes al desarrollo regional, con
nfasis en el nivel inicial y primario.
Promover la cobertura equitativa a los servicios de salud con nfasis en
las zonas de
desarrollo priorizadas.
Promover la prestacin equitativa y eficiente de los servicios de agua
potable y saneamiento con la participacin activa de los gobiernos
locales.
Promover contratos de concesin y/o proyectos, con la participacin
del sector privado, para ampliar la frontera agrcola, energtica y vial,
incorporando un componente que implique la participacin de las
comunidades del mbito respectivo de influencia en su mantenimiento
y sostenibilidad, va promocin de empresas comunales proveedoras
de bienes y servicios, mano de obra, etc.
Promover la generacin de valor agregado y la seguridad alimentaria
de la poblacin sobre la base del aprovechamiento del potencial
agrcola, ganadero y forestal de sierra y costa.
Promover la generacin de valor agregado sobre la base de los
recursos mineros y de hidrocarburos.
Practicar y fomentar la gobernabilidad en la regin La Libertad.
Consideramos que el escenario al que estamos apostando al 2021, el cual

presentamos en este documento, es viable de alcanzarlo, primero porque es
muy importante saber lo que queremos, segundo porque lo hemos concertado
y tercero, porque creo que tenemos las ganas y la voluntad de lograrlo. Hay
que agregar que para ello una condicin necesaria es que, nuestra actuacin se
acote a las principales polticas y estrategias regionales concertadas en el PDRC,
solo as, estaremos garantizando que en los prximos aos la Regin La Libertad
se desarrolle social y econmicamente a un ritmo sostenible, y su
posicionamiento en el Per mejore significativamente en las diversas
dimensiones del desarrollo, todo ello como resultado del esfuerzo de todos los
que viven y trabajan en la tierra de los Huamachucos, Moche y Chimus.
A solo 11 aos del bicentenario de la Independencia Nacional - a celebrarse

el 2021-, es de suma importancia que los actores de la Regin La Libertad se
planteen retos que orienten sus decisiones y sirvan de referencia para actuar de
manera coordinada y conjunta a fin de que, en el 2021 realmente se haya
promovido un cambio importante en el bienestar de la poblacin de La
Libertad; en esta perspectiva y, con la voluntad y ganas de lograr los objetivos y
metas propuestos, es necesario establecer estrategias y polticas regionales, en
concordancia con las nacionales, que sean las directrices que normen las
actuaciones de los actores pblicos y privados de La Libertad; a continuacin
mostramos algunas de ellas, las mismas que han sido concertadas de manera
descentralizada y plasmada en el Plan de Desarrollo Regional Concertado
PDRC 2021:
Nos proponemos hacer esta labor, desde el lugar que nos corresponda, con
la misma transparencia que hemos mantenido en toda nuestra ejecutoria
pblica, cumpliendo con los postulados de justicia social, que con sacrificio
enarbolaron Vctor Ral Haya de la Torre, Jos Carlos Maritegui y Vctor
Andrs Belaunde.
INTRODUCCIN
El PDRC que estamos socializando, ha sido formulado de manera descentralizada y participativa, habiendo convocado a l@s agentes del
desarrollo a sesiones de trabajo en las 12 provincias de La Libertad,
La metodologa para su formulacin adems, ha considerado, la identificacin de los problemas principales y sus causas por rea de
desarrollo, asimismo se han identificado potencialidades territoriales; se ha trabajado tambin la identificacin de zonas de desarrollo con
el objeto de que sirvan como referencia para intervenciones con enfoque de territorio, de all que se haya determinado de manera
participativa y concertada una priorizacin de las mismas. Sobre la base de las potencialidades y las zonas de desarrollo se ha establecido la
vocacin productiva de la regin.
Luego se trabajo en plenarias regionales, la visin de desarrollo al 2021, la misma que, con enfoque de prospectiva y con el apoyo del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC, fue validada y complementada con la determinacin del escenario meta. Sobre estas
bases se trabajaron los objetivos estratgicos y especficos, as como las metas considerando dos hitos: el 2016 y el 2021. El siguiente paso
fue establecer las polticas y sus condicionantes u estrategias.
Finalmente y de nuevo sobre la base del banco de proyectos identificados en las provincias, se proponen los programas y proyectos
regionales que nos deben permitir acercarnos al logro de los objetivos y al escenario meta propuesto al 2021 por l@s agentes del desarrollo
que han participado de manera activa en el proceso de formulacin el presente PDRC.
El reto ahora, como CERPLAN y como GRLL, es posicionar en la mente de l@s principales agentes del desarrollo el escenario meta, los
objetivos, las metas y las polticas que hemos concertado para caminar todos bajo un mismo paraguas o bajo las mismas estrategias, solo
as lograremos de manera ms certera el escenario meta que nos hemos propuesto al 2021.
CAPITULO I:
GENERALIDADES
realiz a travs de una encuesta virtual a los participantes

de la Plenaria Regional (12 y 13 de Junio del 2009 en el
Campamento San Jos Proyecto Especial CHAVIMOCHIC).
La experiencia realmente resulto interesante no solo por la
1. PROCESO DE FORMULACIN DE LA VISIN REGIONAL
metodologa novedosa sino por los resultados obtenidos1.
La formulacin de la visin regional concertada se ha hecho en

2 etapas.
Planeamiento estratgico y Visin de desarrollo
Como se puede apreciar en el esquema adjunto, la visin

regional se formula luego de haber hecho un trabajo
previo en todas las provincias de La Libertad, donde se
recogi informacin directamente de l@s agentes del
desarrollo. Luego del trabajo en talleres en las
provincias de La libertad, se convoca a la Plenaria

regional a fin de formular la visin de desarrollo,
siguiendo las pautas del planeamiento estratgico.
Prospectiva y Escenario Meta al 2021
Formulada la visin regional y partiendo de ella, se trabajo
con enfoque de prospectiva, el escenario meta deseado
para la regin al 2021. El reto aqu es validar y
complementar con un enfoque un tanto diferente, la visin
regional inicial. Hay que precisar que, el escenario meta se
Esta experiencia de incorporacin de la Prospectiva en un Plan de Desarrollo Concertado, fue

seleccionada para ser expuesta en el VII Congreso Nacional de Prospectiva y Estudios de futuro.
Cuzco 10 11 Septiembre 2009.
PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

REGIONAL CONCERTADO DE LA LIBERTAD
Capacitacin y
Diagnstico
Estratgico
TALLERES PROVINCIALES
Problemas Prioritarios
Metodologa del Plan
Sensibilizacin y
capacitacin
Potencialidades territoriales
Conformacin de
Comit Central,
Tcnico y de Apoyo
Diagnstico
Estratgico
Provincial
Zonas de desarrollo
CERPLAN
Sensibilizacin,
CERPLAN
PLENARIA REGIONAL
Construccin de la
Visin
Actividades Econmicas
Dimensiones del
Desarrollo
Sostenible
Social
VISION
PROVINCIAL
VISIN
REGIONAL
Institucionalidad
Objetivos
Estratgicos de
Desarrollo
Ambiental
Infraestructura
Programas y
Proyectos
OBJETIVOS
ESTRATGICOS POR
PROVINCIA
PROGRAMAS Y
PROYECTOS POR
PROVINCIA
FORMULACIN VISIN: ENFOQUE PROSPECTIVA
Visiones
Provinciales
Paso 2: Grupo
planeador y
validacin (panel
exp.)
Desafo
futuro A
Paso 3: Grupo
planeador (delphi) y
validacin (panel
exp.)
Paso 4: Grupo
planeador
(Schwartz) y
validacin (delphi)
Paso 5: Grupo
planeador
(microescenarios) y
validacin (taller)
Visin Regional
Desafo
futuro C
Desafo
futuro D
Paso 7:
Driver 1
Driver 2
Driver 3
Escenario 1
Desafo
futuro B
Paso 6: Grupo
planeador
(backcasting) y
validacin (taller)
Paso 1: Talleres o
por corredores y/o
cuencas
Driver 1
Driver 2
Driver 3
Driver 1
Driver 2
Driver 3
Driver 1
Driver 2
Driver 3
Escenario 2
Hitos al
2016
Escenario
Meta
Regional
Objetivos,
Metas,
Estrategias,
Programas,
Proyectos,
Actividades
Escenario 3
Hitos al
2021
CAPITULO II:
DIAGNSTICO
ESTRATGICO
REGIONAL
2.2.1.2. Zonas De Pasturas

Segn el III Censo Agropecuario, La Libertad cuenta con
una superficie ocupada por pastos naturales de 395,353
has y 5,770 has de superficie de pasto cultivados. Destaca
el cultivo de alfalfa, que representa el 80% de la superficie
2.2.POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO
cultivada.
Mapa 3
Mapa de Zonas de Pasturas
2.2.1. Potencialidades Regionales

2.2.1.1. Tierras Agrcolas
La Libertad cuenta con aproximadamente 426,790 has de
superficie agrcola.
Mapa 2.1
Mapa de Potencialidades
Agrcolas
2.2.1.3.
Zonas Forestales
La regin La Libertad cuenta con un importante

potencial forestal. En primer lugar, la superficie con
bosques; se estima que este tipo de superficie asciende
a unas 83,491 has (ms del 3% de su superficie
territorial y un 0.12% del la superficie total de bosques
2.2.1.4.
Recursos Hdricos
del Per ), de las cuales 79,316 has. Corresponden a

Segn INRENA, es la segunda regin
2.2.1.4.1.
con aptitud
El sistema hidrogrfico de la regin La Libertad est
forestal, existiendo en el 2007 352,500 has. aptas para
conformado principalmente por 6 ros. Los que se
reforestacin, (15% de su superficie territorial), de las
forman en la vertiente occidental de los Andes
cuales slo se han reforestado 42,092 has. (12% del
(Jequetepeque, Chicama, Moche, Vir y Chao),
total), quedando disponibles para reforestar 310,408
pertenecen a la Cuenca del Pacfico, riegan los
has. El potencial forestal se localiza principalmente en
valles costeros con un caudal variable debido a que
las provincias de: Otuzco, Santiago de Chuco, Snchez
se alimentan de precipitaciones pluviales las que
Carrin, Gran Chim, Julcn, Pataz y Bolvar.
tienen
Reforestada
En
la
vertiente
principales tributarios: Rio Cujibamba (Bolvar), Ro
Por Reforestar
Pusac (lmite de las provincias de Bolvar y
1,400
Chachapoyas departamento de Amazonas), y Ro
1,200
1,000
Chusgn (Snchez Carrin).
800
400
estacional.
que dispone de agua todo el ao, siendo sus
1,600
600
carcter
amaznica o del Atlntico destaca el ro Maran
Grfico 3.5
Grfico
1
PER: Superficie por Reforestar por Departamento hasta 2007 (Miles ha)
PER: Superficie por Reforestar por Departamento 2007 (Miles de ha)
Fuente: Per Forestal 2007

Elaboracin: CERPLAN - GRLL
Fuente: Per Forestal 2007
Ica
Elaboracin: CERPLAN - GRLL
Fuente: Plan de Competitividad del Corredor Econmico Alto Andino Cesar Vallejo, CEDEPAS 2006.
Tacna
Apurmac
Huancavelica
Piura
Lambayeque
Tumbes
Ucayali
Moquegua
Amazonas
Arequipa
Lima
San Martn
Pasco
Madre de Dios
Ayacucho
Loreto
Ancash
Hunuco
Cajamarca
Puno
Junn
Cusco
La Libertad
200
Cuencas Hidrogrficas en la Libertad
bosques naturales y 4,175 has a bosques cultivados.
10
Mapa 4
Mapa de Cuencas de la Regin La Libertad
Se calcula que en la sierra, las fuentes de agua

alcanzan una extensin global de 2,467 has. Las
lagunas de mayor dimensin son las de Pas (en la
Provincia de Patz con 239 has. de espejo de agua),
Sausacocha y Huangacocha (en Snchez Carrin
con
135
has
127
has.
de
superficie
respectivamente), y la de Quishuar (Bolvar con 80

Mapa 5
LA LIBERTAD: Principales Lagunas
(Patz Bolvar Snchez Carrin y Santiago de Chuco)
2.2.1.4.2.
Lagunas
Shopol
En la regin La Libertad, se estima la existencia de
B O L V A R
P escuesona
505 lagunas3, ubicadas principalmente en la sierra

libertea (slo 5 se ubican en la costa), la zona que
comprende la mayor cantidad de lagunas abarca
Q u is h u a r
las provincias de Pataz (233, equivalentes al 46%
T ra g a P la ta
SAN CHEZ
C A R R IO N
del total regional), Santiago de Chuco (109

lagunas), Bolvar (90 lagunas) y Snchez Carrin
(44 lagunas). Por ello a esta zona que abarca
C o ra z n
Sausacocha
C o lla s g n
N e g ra
G ra n d e
San
L o re n z o
H uangacoch
a
D e lo s A n g e le s
H u a y lilla s
El Toro
H uacascocha
P A T Z
cuatro provincias de la sierra, la denominamos la

reserva de agua dulce libertea.
P i s
C u s h u ro
H uacascocha
S A N T IA G O D E
CHU CO
N e g ra
C u llu n a
Fuente: SIG-Regional La Libertad - Cartas Nacionales-IGN
has. de superficie).
11
2.2.2. Potencialidades Provinciales
Mapa 6
Potencialidades territoriales de la provincia de Otuzco
2.2.2.1.Provincia de Otuzco
Aguas termales Huaranchal
Potencial agrcola: destacan cultivos alto andinos

(papa), menestras, cereales (cebada y trigo) y frutales
(granadilla, palta y pia). Otuzco cuenta con 54,535.4
Virgen de la Puerta
Festival del Membrillo
bajo riego y el 68% restante, en secano. Destacan en

produccin, los distritos de Otuzco, Salpo y Mache.
Potencial ganadero: basado en la extensin de pastos
naturales y cultivados, destacando la crianza de ganado
vacuno - lechero en las zonas de Agallpampa, Salpo y
Otuzco.
Potencial forestal: Otuzco es la provincia con mayor
Elaborado por: CERPLAN-GRLL

Fuente: Taller Identificacin de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la Provincia de Otuzco, 2009
POTENCIALIDADES OTUZCO
extensin de tierras con aptitud forestal (111,829 has.),

que pueden aprovecharse con fines de conservacin
(partes medias y altas de la Cuenca Moche y Chicama) o
comerciales. En la produccin de eucalipto destacan los
distritos de Agallpampa, Otuzco y Usquil.
Recursos Hdricos: Cuenta con 09 lagunas, siendo las
ms
importantes
Lucmacocha,
(Usquil),
Prieto
(Huaranchal), y Molino (Usquil), cuyas extensiones son

0.75, 0.32 y 0.18 has. respectivamente.
Tierras Agrcolas: Destaca la microcuenca del ro Pollo (800 ha. Aprox) productora de papa, cebada y trigo; Pachn
(Otuzco 400 ha); la cuenca media del ro Moche, productora de Frutales (Pagash, Plazapampa), Shulgn, Sauco y
Bellavista (Salpo 400 ha.); la cuenca del ro Chicama (Usquil, Charat, Huaranchal) destaca por su variada produccin
frutcola.
Zonas Forestales: Destacan Chota, Motil, San Pedro y El Paraso (Agallpampa 3000 ha. Aprox), Llaugueda,
Surupampa, Pachn (Otuzco), Canibamba, Barro Negro, Capachique (Usquil).
Zonas de Pasturas: Destacan Csar Vallejo, El Paraso (Agallpampa), Cotra y Chanchacap (Salpo), Chiquizongo
(Usquil)
Fuentes de agua: San Apolonio y Ullapchan (Agallpampa), Pachn Alto (Otuzco),
Zonas de minera informal: Ubicadas en Pachn Alto y Pollo (Otuzco), y las mineras informales de Salpo (Salpo,
Milluachaqui y el Palomar), Tres piedras (Huaranchal)
Recurso Turstico
has tierras agrcolas, de las cuales el 32% se encuentran
12
2.2.2.2. Provincia de Gran Chim
Mapa 7
Potencialidades territoriales de la provincia de Gran Chim
Potencial agrcola: Destaca el cluster de la uva (1700
Laguna de Kuan
Bosque de Cachil
productores con cerca de 1000 has.), destaca tambin
Festival de la Uva
el cultivo de arroz, maz amarillo duro, papa, camote y

trigo. Posee 18,813 has de tierra agrcola, de las cuales
Potencial ganadero: Por las zonas de pasturas que

posee, el distrito de Cascas es el que ms aporta a la
produccin pecuaria de la provincia, practicando la
ganadera extensiva.
Potencial forestal: Se estima que la provincia cuenta
con
aproximadamente
57,000
has
aptas
para

Fuente: Plan de Desarrollo Provincial Concertado de la Provincia de Gran Chim 2008-2015
POTENCIALIDADES GRAN CHIM
plantaciones forestales, destacando el distrito de
Tierras Agrcolas: Destacan los Frutales de Cascas (2600 ha.), Lucma (1,600 ha.) y la parte baja de Sayapullo (500
ha.) es especial la vid, palta y granadilla.
Zonas Forestales: Destacan la cuenca del Ro San Felipe (1,500 ha. Cascas), Compn (300 ha. Marmot), Sogn (500
ha. Sayapullo).
Zonas de Pasturas: Destacan las zonas cercanas a Contumaza (1,500 ha. Cascas) y zonas de mediana amplitud en
Lucma, Marmot y Sayapullo.
Fuentes de agua: Laguna de Kuan (Cascas), Laguna de Cuina (Lucma), Laguna Suse (Sayapullo).
Zonas de minera informal4: Huancajanga y Sayapullito (Sayapullo), Cerro Carangas (Lucma), Tambo-puquio
(Cascas).
Cascas (zona de Chepate, Tillamp, Llap-Saman, y el

bosque natural de Cachil) y Marmot (Compn y la parte
alta del distrito Chugur-Quilca).
Recursos Hdricos: La provincia cuenta con 06 lagunas,
Recurso Turstico
siendo las ms importantes las de Coan, Huachir y San

4
Felipe.
Incluye explotacin de carbn antracita. Segn el MINEM 2006, el 87% de las reservas de carbn antracita del pas
(49 900 millones de kilogramos), se encuentran en La Libertad (Alto Chicama)
Cristo de la Rocas
25% estn bajo riego y el 75% en secano.
13
2.2.2.3. Provincia de Julcn
Mapa 8
Potencialidades territoriales de la provincia de Julcn
Potencial Agrcola: Cuenta con 42, 289 has. de tierra

agrcola, de las cuales el 16% estn bajo riego y el 84% en
secano. Destaca el cultivo de la papa, trigo, cebada grano y
alfalfa.
Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 48,733
has aptas para plantaciones forestales, destacando los
distritos de Julcn, Huaso, Carabamba y Calamarca.
Zonas de Pasturas: El 18% de los suelos de la provincia
corresponden a pasturas (20,743.57 has.), de los cuales el
distrito de Carabamba posee el 43% del total de zonas de
pasturas provinciales, destaca la cra de ganado vacuno y
ovino en pequea escala.
Fuentes de Agua: Cuenta con 06 lagunas, siendo las ms
importantes las lagunas Usgn, Brava y Negra, ubicadas en
las faldas del Cerro Peln Chico, las cuales dan nacimiento al
ro Huacapongo, formador del ro Vir.
Zonas Mineras: La provincia tiene importantes yacimientos
de minerales, de manera especial en los distritos de Julcn
(Oromalqui), Calamarca (Sicchal) y Carabamba (Machacala),
donde existen minas de plata, plomo, cobre, zinc y otros
minerales an sin explotar o explotadas artesanalmente.

Fuente: Taller Identificacin de Zonas de Desarrollo, Programas y
POTENCIALIDADES JULCN
Tierras Agrcolas:
Ayangay,
Chugurpampa
y Carrapalday productora de tubrculos (Julcn). Pampa Bella y
Proyectos
de la Provincia
de Julcn,
2009
Carabamba productoras de papa y trigo (Carabamba). Chinchivara, Cerro Grande y Uningambal productora de papa
y trigo; La vega y Intillacta productora de frutales (Huaso). Chaska, Pachachaca y Calamarca productoras de papa,
cebada y trigo (Calamarca).
Zonas Forestales: Los ngeles, San Martin de Porras y Snchez Carrin en Julcn (300 ha aprox); San Jos de Zalo
(Carabamba); Chusgan, Intillacta en Huaso (500 ha. aprox); y Calamarca-Barro Negro (Calamarca con 400 ha. aprox)
Zonas de Pasturas: Las Pampas de Carabamba (Carabamba), Cerro Sango, San Antonio (Julcn).
Fuentes de agua: Lagunas Oriente Huaychaca (Julcn), el dique de Carabamba y las lagunas Usgn y Brava en
Calamarca.
Zonas de minera informal: Oriente Huaychaca y Oromalqui (minas informales aurferas Julcn); Minas aurferas de
Machacala en Carabamba
Recurso Turstico
Momia Ka-Kan
14
2.2.2.4. Provincia de Santiago De Chuco
Mapa 9
Potencialidades territoriales de la provincia de Santiago de Chuco
Potencial Agrcola: La provincia de Santiago de Chuco dispone de

265,896.00 Has, de las cuales son agrcolas solamente el 15.58%,
Baos termales de
Cachicadn
disponiendo de Riego solo el 4.31% de esta superficie, lo cual

limita fuertemente la actividad agropecuaria, ya que la mayora
lluvias.
Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 96,262 has
aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos de
Santiago de Chuco, Quiruvilca, Cachicadn y Mollepata.
Casa de Vallejo
Ruinas de
Acke
Zonas de Pasturas: El 16% del total del territorio provincial
Resreva y Santuario de
Calipuy
corresponde a zonas de pastos naturales, destacando la provincia

de Cachicadn y el sector de Calipuy en Santiago de Chuco.
Fuentes de Agua: Es la segunda provincia con mayor cantidad de
lagunas, cuenta con 109 lagunas, encontrndose ms de la mitad
en el distrito de Quiruvilca, y las ms importantes son la Laguna
Grande, Laguna de Los ngeles, San Lorenzo, del Toro, Huaylillas
y Laguna Larga.
Zonas Mineras: La actividad minera explota cobre y plata en el
centro minero de Quiruvilca por la empresa Panamerican Silver;
oro, por la empresa Barrick, ubicado su centro minero entre
Santiago de Chuco y Huamachuco; en Angasmarca la empresa
COMARSA, explota oro. Como se sabe las minas contribuyen con

Fuente: Taller Identificacin de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la Provincia de
Santiago de Chuco, 2009
POTENCIALIDADES SANTIAGO DE CHUCO

Tierras Agrcolas: San Jos de Porcn, el Bado, Villa Cruz de Algallama. Suyarida, Erecre, Huarn, Uningambal,
Algallama, y Pijobamba (Produccin de papa), Calipuy, Cunguay (produccin de cereales), Calipuy, Cunguay, Aguiay,
Angasmarca, Sta Cruz de Chuca, Sitabamba (Trigo)
Zonas Forestales: Comunidad Cahuide (5000 Ha aprox.), Los Shulgomos, Huacamarcanga, Coipn, Alto Shorey (3000 Ha
aproximadamente.).
Zonas de Pasturas: Destaca la microcuenca del ro Cambulvara y los pastos naturales de Calipuy (en especial para
camlidos sudamericanos)
Fuentes de agua: Destacan las lagunas: Grande, Los ngeles, San Lorenzo, del Toro (Quiruvilca), Huaylillas, Laguna
Larga (Cachicadn); y pequeas lagunas en los distritos de Mollebamba, Mollepata y Sitabamba.
Zonas de minera informal: El distrito de Quiruvilca acoge tanto a mineros formales como informales, as como a Gran,
mediana y pequea minera. Destaca la produccin aurfera de Barrick, San Simn y la poli metlica de Pan American.
Recurso Turstico
Cerro la Botica
de tierras son de Secano, supeditadas al comportamiento de las
Regalas y el Canon Minero al desarrollo local/regional.
15
2.2.2.5.
Provincia de Snchez Carrin
Mapa 10
Potencialidades territoriales de la provincia de Snchez Carrin
Potencial Agrcola: Cuenta con 60, 615 has. de tierra agrcola,

de las cuales el 17% estn bajo riego y el 83% en secano.
Destaca el cultivo de la papa, trigo, cebada grano y alfalfa.
Markahuamachuco
Yanasara
has aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos

de Huamachuco, Sarn, Sanagorn, Sartimbamba, Chugay y
Marcabal.
Laguna Sausacocha
Alta Gracia y
Wamanraymi
Zonas de Pasturas: La cuarta parte del suelo en la provincia
Aguas termales El Edn
Snchez Carrin son pastos naturales (62,214 has.). La provincia

posee zonas idneas para la ganadera, en especial la vacuna y
la de camlidos sudamericanos. Destacan los distritos de
Marcabal, Sarn, Huamachuco y Chugay.

Fuente: Taller de formulacin del Plan Estratgico del Sector Agricultura al 2015 de la provincia de Snchez Carrin, 2008
POTENCIALIDADES SNCHEZ CARRIN
de oro en el distrito de Huamachuco, se lo hace principalmente
Tierras Agrcolas: El valle interandino del ro Chusgn (Sarn, Molln, Cochabamba, Shalar, Yanasara, Pallar,
Puerto Rico, El convento, San Felipe) con hortalizas, frutales, menestras y taya. Casi la totalidad del distrito de
Curgos, con tubrculos andinos y granos. Huamachuco en especial la microcuenca del ro Grande (los sectores
de Cahuadn, Capul, Puente Piedra, Coipn.)
Zonas Forestales: La franja territorial desde la frontera con la provincia de Otuzco pasando por la parte alta de
las microcuencas de Chuyuhual, Yamobamba hasta el ro Grande. El distrito de Sarn y la zona sur del distrito de
Chugay, en especial las partes altas Cerpaquino, Munmalca, Cochs (Sarin), Huaguil (Chugay). La parte norte
Sartimbamba.
Zonas de Pasturas: El corredor econmico Cushuro (Huamachuco) Cerpaquino Munmalca Cochs, para la
cra de camlidos sudamericanos, y Agocas Chaquilbamba San Miguel Purumarca (distrito de Marcabal)Huamachuco Yamobamba La Arena, con potencial para la produccin vacuna, ovina y caprina.
Fuentes de agua: lagunas ms importantes en extensin son Sausacocha, Huangacocha, Cushuro, Collasgn.
Zonas de minera informal: la ms importante se ubica en el Cerro el toro en Huamachuco, seguidas por
Casgabamba (Sarn), Cuncush (Curgos), El Caure (Marcabal).
de manera informal (Cerro El Toro).
Recurso Turstico.

importantes Sausacocha y Huangacocha.
Zonas Mineras: La provincia de Snchez Carrin posee grandes
extensiones con potencial minero, sin embargo la explotacin
Wiracochapa
mpa
Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 72,672.40
16
2.2.2.6. Provincia de Bolvar

Potencial Agrcola: La provincia cuenta con 11,707 has. de
Mapa 11
Potencialidades territoriales de la provincia de Bolvar
tierra agrcola, de las cuales el 24% se encuentra bajo riego;

Fortaleza
Pirka Pirka
siendo el distrito de Uchucmarca el que posee mayor

porcentaje de tierras agrcolas (riego y secano) representando
Ruinas de
Chivane
el 31% del total provincial. Destaca el cultivo de maz amilceo,

Ciudadela de
kunturmarca
Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 17,179.51
Ciudadela de
Pakarishka
Cataratas Bombom
Nevado Bolvar
has aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos

de Bolvar, Bambamarca, Uchumarca y Longotea.
Zonas de Pasturas: 77,882.22 has. de los suelos en la provincia
de Bolvar corresponden a zonas de pastos naturales (45% del
territorio
provincial),
la principal
razn,
es la
poca
concentracin demogrfica en la provincia, lo que se asocia a

la existencia de grandes extensiones de terrenos sin manejo
(donde solo crece pasto natural).
Fuentes de Agua: Cuenta con 90 lagunas, ocupando el tercer

Fuente: Taller Identificacin de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la
Provincia de Bolvar, 2009
lugar en cantidad de lagunas en la regin. Las lagunas mas
POTENCIALIDADES BOLVAR
aprovechadas por mineros informales ubicadas principalmente
Tierras Agrcolas: parte alta del ro Chivane (Cacapuy, Quinahuayco y Andul productores de papa, trigo y cebada) y la
parte media (San Francisco y San Vicente productores de caa de azcar y frutales); La microcuenca del ro
Cujibamba (parte alta: Cujibamba, Tejechal; y parte media: Yalen); La cuenca del ro Chocta y Chon Chon (San
Antonio, Nuevo Pusac, Sunda, Chiquitn).
Zonas Forestales: Santa Luisa, Quinahuayco y Andul (Uchucmarca 100 ha.); Bolvar y Bambamarca con relativo
potencial forestal (300 ha. aprox)
Zonas de Pasturas: Las Quinuas, Llamactambo, Chivane, Cascapuy, Andul, Quinahuayco, Santa Luisa; todas ubicadas
en Uchucmarca con 500 ha. aproximadamente de pastos naturales y cultivados.
Fuentes de agua: destacan las lagunas de Quishuar, la Traga Plata (Condormarca), las lagunas Shopol, Uchulala y
Yanolen (Bolvar)
Zonas de minera informal: Yanaca (Longotea), Purollacta (Uchucmarca), Chuuen (Bolvar).
en Yanaca (Longotea), Purollacta (Uchucmarca) y Chuuen
Recurso Turstico
destacadas son Quishuar, Traga Plata, Shopol.

Zonas Mineras: La provincia de Bolvar se encuentra cercana a
provincias con gran potencial minero (Patz, Cajamarca,
Snchez Carrin), por lo tanto posee vetas mineras que son
y tubrculos.
(Bolvar).
17
2.2.2.7.
Provincia de Patz
Mapa 12
Potencialidades territoriales de la provincia de Pataz
Potencial Agrcola: Cuenta con 39,324 has. de tierra agrcola,

de las cuales 25% estn bajo riego y 75% en secano. Destaca el
cultivo de maz amilceo, trigo, cebada grano, papa y arveja.
Laguna Pis
aptas para plantaciones forestales, destacando los distritos de

Ongn, Santiago de Challas, Parcoy y Urpay.
Zonas de Pasturas: Cuenta con aproximadamente 82,357 has
Elaborado
por:
CERPLANGRLL
de pastos naturales. La actividad pecuaria en la provincia de

Patz, est compuesta fundamentalmente de ganado vacuno,
ovino y porcino. Se estima un aproximado de 18 000 cabezas
Ciudadela La Trojas
de ganado vacuno, 38 000 ovinos y 12 000 porcinos

importantes Pas, Huasacocha, Culluna y Negra.
Zonas Mineras: Patz como provincia presenta un gran
potencial minero, principalmente aurfero, destacando la franja
que comprenden los distritos de Patz, Pis, Parcoy y
Buldibuyo. Cuenta con asentamientos mineros de Vijus, Patz,
Trapiche y Retamas.

Fuente: Taller Identificacin de Zonas de Desarrollo, Programas y Proyectos de la Provincia de Patz, 2008
POTENCIALIDADES PATZ
Tierras Agrcolas: destaca la Cuenca del Ro Cajas (Tayabamba 870 ha. aprox), Urpay, Santiago de Challas y Chilia. Los
principales productos son el trigo, el maz y la papa.
Zonas Forestales: Destacan el distrito de Ongn con 80, 000 ha. aprox. igualmente Stgo de Challas, Urpay y Tayabamba que
representan 1,500 ha. aprox.
Zonas de Pasturas: Destaca la Comunidad La Victoria ubicada en Tayabamba, de igual modo el potencial de Huancaspata,
Taurija y Ongn.
Fuentes de agua: La provincia de Patz es la que cuenta con la mayor cantidad de espejos de agua, destacan: Laguna de Pis,
Huangascocha, Culluna, Colorada, Colpabamba, etc. La provincia posee en total 104 espejos de agua que sumadas
representan 1 035 km2.
Zonas Mineras: La zona nor-oeste de la provincia destaca por su gran potencial minero (principalmente el aurfero),
destacando Vijus (Patz), Retamas (Parcoy), Tropiche (Parcoy), La Paccha (Buldibuyo).
Potencial Forestal: Cuenta aproximadamente con 32,623 has
18
CAPITULO III:
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
produccin y servicios ambientales y, las actividades econmicas que

operan en armona con las normas ambientales son prcticas comunes.
Se ha erradicado la pobreza extrema en todo el territorio regional, y se
REGIONAL
3.1. 1. Visin de Desarrollo Ampliada al 2021
promueve y defiende la igualdad de oportunidades sin distincin de

sexo, edad, raza, religin o condicin fsica.
Existe acceso universal y educacin de calidad con equidad (basada en
valores) en todos los niveles, sin discriminacin de ninguna ndole,
Al 2021 la regin La Libertad cuenta con instituciones y organizaciones
adecuada a la realidad de las regiones naturales y de las provincias, con
fortalecidas y consolidadas, interrelacionadas, con personas con
enseanza pblica gratuita, sustentada en la ciencia y tecnologa, con
vocacin de servicio y una cultura de valores ticos, debidamente
presupuesto por resultados y trabajando complementariamente con
representada con lderes capacitados y comprometidos con el desarrollo
salud, agricultura y otros sectores relevantes.
regional .
La poblacin reside en viviendas dignas con acceso masivo a servicios
El acceso a los sistemas de salud es universal, garantizndose calidad y
modernos y de calidad en telecomunicaciones, con plena cobertura de
calidez, sin discriminacin de ningn tipo, con nfasis en la salud
servicios de energa preferentemente de fuentes no contaminantes y
preventiva, con presupuestos por resultados y haciendo sinergias con
renovables .
educacin y agricultura.
La poblacin esta sensibilizada y capacitada en hbitos de conservacin

del ambiente y manejo sostenible de recursos naturales; se ejecutan
La Libertad, al 2021 cuenta con una agricultura
polticas ambientales sobre la base de una zonificacin ecolgica y
formalizada, organizada y tecnificada, integrada a los mercados interno
econmica y un plan de ordenamiento territorial. La conservacin de
y externo, articulada con una adecuada infraestructura y con acceso al
fuentes de agua, las plantaciones forestales con fines de proteccin,
crdito; con uso eficiente de los recursos hdricos y manejada por pisos
ecolgicos y zonas de desarrollo.
competitiva:
3.1.CONSTRUCCIN DE LA VISIN CONCERTADA DE DESARROLLO
19
Los subsectores Minera e hidrocarburos plenamente formalizadas,

generando productos procesados, operando de manera sostenible y con
responsabilidad social; dinamizando en su entorno, zonas de desarrollo
compatibles con la agricultura, ganadera, acuicultura y el desarrollo
social.
La Pesca y acuicultura funcionando como conglomerados y/o cadenas de
alta calidad y dinamizando en su entorno, zonas de desarrollo que hagan
posible el empleo decente y permanente.
MYPEs urbanas y rurales formales funcionando en conglomerados
competitivos, generando productos y servicios innovadores e integrados
a los mercados internos y externos. Con Medianas y grandes Empresas
industriales competitivas internacionalmente ofertando productos y
servicios tecnolgicamente desarrollados
La Libertad cuenta con corredores y circuitos tursticos integrados macro
regionalmente y posicionados a escala nacional e internacional con una
oferta turstica diversificada.
valor sostenibles eficientes y rentables, con productos procesados de
20
3.1.2. Escenario Meta6

Al 2021, la regin La Libertad cuenta al menos con 80% de instituciones y
pesca y la acuicultura abastecen de productos hidrobiolgicos de alta calidad y
organizaciones fortalecidas y debidamente capacitadas, al menos 70% de
bajo costo, logrando aumentar el consumo Percpita en al menos 50%; las
las mismas se encuentran en constante comunicacin e interaccin
MYPE funcionan en conglomerados y/o cadenas de valor competitivos,
positiva; las instituciones pblicas ejecutan presupuestos por resultados
integrados a los mercados interno y externo. Se ha promovido un sistema de
de manera concertada y participativa y en funcin a las metas
transporte multimodal con perspectiva macro regional y todas las carreteras
establecidas en los planes; mecanismos de control eficientes funcionan en
departamentales estn asfaltadas, no existiendo capital de distrito que no
al menos 08 provincias de la Regin. En La Libertad 80% de
est conectada al sistema de transporte, se cuenta con puerto y aeropuerto
establecimientos de educacin y salud atienden ptimamente; al menos
de estndares internacionales que permite la entrada y salida de los productos
50% de establecimientos de salud certificados en calidad y calidez segn
y pasajeros de la regin al extranjero de manera eficiente y competitiva. Al
su nivel de complejidad; al menos 60% de l@s alumn@s del segundo
menos el 20 % de Proyectos de mejoramiento y conservacin ambiental
grado de primaria han desarrollado capacidades de comprensin lectora
aprovechan los mercados de bonos de carbono u otros mecanismos similares,
y 40% capacidades matemticas (Nivel 2 en la ECE ), reduciendo en 60%
el marco legal ambiental se cumple a cabalidad regulando la prestacin de
la brecha urbano rural, y cerrndose por completo la brecha hombre -
bienes y servicios con calidad ambiental; se conservan las fuentes de agua y se
mujer; al menos 70% de docentes cumple los requisitos de la carrera
manejan de manera sostenida las cuencas; la poblacin esta sensibilizada y se
pblica magisterial, caracterizndose por su alta preparacin y mstica de
comporta de manera ecoeficiente en relacin al uso de energa, agua,
trabajo. Al menos 50% de las pequeas unidades agropecuarias trabajan
telecomunicaciones, enfatizando el uso de recursos y energas renovables.
adecuadamente organizados y/o estn articulados en cadenas de valor

aprovechando la diversidad de pisos ecolgicos y garantizando la
seguridad alimentaria con productos orgnicos y nativos de la regin;
20% de las unidades agropecuarias son medianas y grandes empresas
trabajando una agricultura de desierto sostenible; la
8
6
Tal como se sealo en la primera parte del documento, para pasar de la visin regional al escenario meta, se aplico el
enfoque de Prospectiva. La asistencia tcnica de Fernando Ortega - CONCYTEC fue muy importante en esta etapa.
7
ECE: Evaluacin Censal de Estudiantes, 2008 MINEDU
En la Hoja de Ruta para el Desarrollo de la Regin La Libertad se propone la construccin de un ferrocarril costero
Chiclayo- Trujillo-Chimbote, hoy reemplazada por la Autopista del Sol que unir Trujillo con Lambayeque y Piura. De igual
modo en el PERX La Libertad, se plantea la elaboracin de un estudio para instalar un medio de trasporte masivo
(ferrocarril) que lleve productos al puerto y/o aeropuerto.
21
3.2.ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN
3.2.1. Zonas de Desarrollo
En las 12 provincias de La Libertad, se puede identificar una serie de potencialidades, las mismas que se localizan en lo que denominamos zonas
de desarrollo, es decir espacios en los que se puede observar complementariedad territorial, cultural, econmica y lo ms importante potencial
humano y social; estas zonas de desarrollo a su vez pueden tomar diferentes formas, digamos franjas o circuitos territoriales (corredores o
circuitos socioeconmicos), cuencas, micro cuencas: asimismo, pueden abarcar varios centros poblados y/o caseros, varios distritos, varias
provincias y hasta varios departamentos.
Zona de Desarrollo
Descripcin
Salpo-Bella Vista-Carabamba-
Zona de desarrollo que une a las provincias de Julcn con Otuzco en un circuito que destaca por la produccin de papa,
Julcn-Campo Nuevo-Mache-
cebada, trigo, habas, chocho, maz, arveja y la crianza de ganado ovino y vacuno.
Agallpampa
Forma parte de La Ruta de la Maravillas Tursticas y Patrimonios Mundiales.
Otuzco-Agallpampa-ShoreyQuiruvilca-Huamachuco
Esta zona une a las dos ciudades ms importantes de la sierra libertea, Huamachuco con cerca de 30,000 habitantes y
Otuzco con aproximadamente 20,000 habitantes. Adems del potencial turstico, destaca el potencial forestal,
agropecuario (camlidos) y dese luego el minero (en el distrito de Quiruvilca se ubica la principal mina de la regin:
Lagunas Norte, productora de oro y principal contribuyente al PBI regional).
Cajabamba-Huamachuco-
Esta zona forma parte de la carretera longitudinal de la sierra norte e integra a las provincias de Snchez Carrin y
(Cachicadn)-Shorey-Stgo de
Santiago de Chuco en La Libertad, con Cajabamba (Cajamarca) en el norte y con Cabana (Ancash) en el sur, (tres
Chuco-Algallama-Angasmarca-
departamentos). Esta zona incorpora a la ruta de los tejedores de Huamachuco y Santiago de Chuco adems de la
Tulpo-Mollebamba-Mollepata-
ciudadela de Markahuamachuco Huamachuco y la casa de Cesar Vallejo; tiene un importante potencial agrcola -zona
Cabana
productora de papa nativa y papa mejorada- y forestal - ganadera.

Zona de desarrollo que forma un circuito ubicado en el distrito de Agallpampa, su caracterstica principal es la ser un
Agallpampa-Cesar Vallejo-San
Pedro-Sangalpampa.
Usquil-Sanagorn-Huamachuco
colchn hdrico que alimenta al ro Moche, principal fuente de agua de la provincia de Trujillo. Es una zona
tradicionalmente forestal, con grandes extensiones de eucalipto.
Zona forestal, presenta una cantidad importante de terrenos aptos para esta actividad, esta zona une las provincias de
Otuzco y Snchez Carrin por medio de una va alternativa.
3.2.1.1. Zona de Desarrollo: Julcn Otuzco Snchez Carrin Santiago de Chuco
22
Mapa: Zona de Desarrollo Julcn Otuzco Snchez Carrin Santiago De Chuco
Cajabamba
ZONAS DE DESARROLLO
Salpo-Bella Vista-Carabamba-Julcn-Campo
Hualasgoyday
(Trujillo) - Otuzco-Agallpampa-Shorey-Quiruvilca-
Sanagor
n
San Pedro
Sangalpampa
Huamachuco
Cesar Vallejo
Cajabamba-Huamachuco-(Cachicadn)-ShoreyStgo de Chuco-Algallama-Angasmarca-Tulpo-
Cachicadan
Otuzco
Agallpampa
A Trujillo
Mollebamba-Mollepata-Cabana
Huacascorral
Mache
Shorey
Quiruvilca
Agallpampa-Cesar Vallejo-San Pedro-
Algallama
Salpo
Campo
Nuevo
Bella Vista
Tulpo
Sangalpampa.
Mollepata
Usquil-Sanagorn-Huamachuco
Stgo de Chuco
Carabamba
Huamachuco
Cabana
(*) Segn la Hoja de Ruta para el Desarrollo de

la Regin La Libertad, auspiciada por el Grupo
Empresarial Pro Regin La Libertad,
incluyendo a Pataz, en esta zona de desarrollo,
se podran incorporar unas 183 000 Has de
secano.
Julcn
Angasmarca
Mollebamba
Potencialidades
Potenc. Agricola
Potenc. Pecuaria
Potenc. Acucola
Potenc. Minera
Potenc. Forestal
Provincias
Snchez Carrin
Otuzco
Santiago de Chuco
Julcn
Nuevo-Mache-Agallpampa
Usquil
23
3.2.1.2. Zona de Desarrollo: Snchez Carrin - Bolvar Patz

Zona de Desarrollo
Descripcin
Huamachuco-El Pallar-El
Forma parte de la zona de desarrollo mayor que denominamos La Ruta de la Maravillas Tursticas y Patrimonios Mundiales, por
Convento-Calemar-
integrar a Chan Chan (Trujillo) Markahuamachuco (Huamachuco) El Complejo Arqueolgico Gran Pajatn (Mariscal Cceres-San
Bambamarca-Abra El Naranjillo
Martn). La idea es combinar para su desarrollo social las potencialidades en torno a una franja de desarrollo localizada entre las
provincias de Snchez Carrin y Bolvar.
Huamachuco-El Pallar-Chugay-
Zona de desarrollo que promueve el intercambio comercial y complementariedad entre Snchez Carrin y Patz. Tursticamente en
Aricapampa-Chagual-Pis-
Patz destacan los complejos a arqueolgicos precolombinas Huarishtambo, Las Trojas, Tamburco, Pampa Las Piedras; recursos
Parcoy-Retamas-Buldibuyo-
paisajsticos como la Laguna de Pis, Bosque de Chigualn. El potencial aurfero de Patz es tambin importante localizndose all
Tayabamba
importantes empresas mineras. Respecto al potencial agropecuario destacan las superficies agrcolas que abarcan la cuenca del ro
Huamachuco-El Pallar-El
Zona de desarrollo que interconecta los distritos de la provincia de Bolvar con el resto de provincias del departamento de La Libertad
Convento-Calemar-
y se extiende por el norte a Balsas (Amazonas), integrndose con Kuelap en la provincia de Chachapoyas, y Celendn (Cajamarca), en
Bambamarca-Cujibamba-Bolvar-
esta perspectiva esta zona de desarrollo se complementa con Amazonas IIRSA Norte y con Cajamarca. Productivamente destacan
Unamen-Uchucmarca-Longotea-
frutales (granadilla, lima, palta), caa de azcar y productos altoandinos (trigo, papa y menestras ), tursticamente en Bolvar, destacan
San Vicente
la fortaleza de Pakarishka, la Ciudadela de Ino, Ciudadela de Cunturmaca, nevado Cajamarquilla, catarata Bombn.
Huamachuco-Curgos-Sarn-
Zona de Desarrollo ubicada en la provincia de Snchez Carrin que destaca por potenciar tres actividades productivas relevantes en el
Cochabamba-Chugay-El Pallar
desarrollo sostenible: La acuicultura, ganadera y la forestal principalmente en el distrito de Sarn. Destacan tursticamente las aguas
termales de Yanasara y El Edn, adems de la ciudadela de Marcahuamachuco y las lagunas de Sausacocha y Collasgn.
Tayabamba-Pis-Chagual-Patz-
Zona de desarrollo que integra las provincias de Patz y Bolvar, forman parte de una zona ms amplia que la caracterizamos como la
Nimpana-Condormarca-
reserva de agua dulce libertea (incluye Santiago de Chuco y Snchez Carrin); tngase en cuenta que en Patz se localiza la mayor
Calemar-Bambamarca-Bolvar
cantidad de lagunas naturales (233), le sigue Santiago (109), Bolvar (90) y Snchez Carrin (44), recurso base de la acuicultura, de la
agroforestera, y de la vida humana.
Cabana-Uchus-Tayabamba-
Zona de desarrollo que integra a Ancash La Libertad y San Martn proyectndose hasta la carretera Fernando Belande (costa, sierra
Ongn-Tocache
y selva). Destaca su reserva forestal y biodiversidad de selva, los productos de pan llevar en la zona andina. Su potencial en trminos
de flujos comerciales es muy importante.
Cajas y Cajn.
Como se sabe, la papa y el trigo, en el marco de los Tratados de Libre Comercio, son considerados productos sensibles, por ello debemos promover estrategias de diversificacin enfatizando productos nativos, ecolgicos y otros con potencial de mercado regional,
nacional e internacional
24
Mapa: Zona de Desarrollo Snchez Carrin - Bolvar-Pataz

A Balsas
Sn Vicente
Uchucmarca
Longotea
Bolvar
Unamen
ZONAS DE DESARROLLO
Cujibamba
Juanjui
Huamachuco-El Pallar-El Convento-CalemarBambamarca-Abra El Naranjillo-Juanjui (San

Martn)
Bambamarca
Huamachuco-El Pallar-Chugay-Aricapampa-
Abra el Naranjillo
Calemar
El Convento
Sartimbamba
Tayabamba- (Hunuco-Ancash)
Nimpana
El Pallar
Huamachuco-El Pallar-El Convento-CalemarBambamarca-Cujibamba-Bolvar-Unamen-
Pataz
Uchucmarca-Longotea-San Vicente-(Amazonas
Chugay
Huamachuco
Cajamarca)
Chagual
Huamachuco-Curgos-Sarn-Cochabamba-ChugayEl Pallar
Curgos
Sarn
Aricapampa
Tayabamba-Pis-Chagual-Patz-Nimpana-
Pas
Cochabamba
Parcoy
Condormarca-Calemar-Bambamarca-Bolvar
Retamas
A Tocache
Martn)
Buldibuyo
A Cabana
Uchus
Ongn
Potencialidades
Potenc. Agricola
Potenc. Pecuaria
Potenc. Acucola
Potenc. Minera
Potenc. Forestal
Provincias
Snchez Carrin
Bolvar
Pataz
Taurija
Cabana-Uchus-Tayabamba-Ongn-Tocache (San
Tayabamba
Chagual-Pis-Parcoy-Retamas-Buldibuyo-
Condormarca
A Huacrachuco
25
3.2.1.3. Zona de Desarrollo: Ascope Gran Chim - Otuzco

Zona de Desarrollo
Descripcin
Zona que integra los principales centros urbanos de la provincia de Ascope. Forma parte de la denominada Ruta del Azcar y el
Paijn-Chocope-Cartavio-Chicama Ascope-Casa Grande
Esprrago por estar estrechamente vinculada a la actividad azucarera y sus derivados. Otros productos que destacan: el pltano
del molino, actual producto de exportacin, la produccin ganadera Lctea y de carne, etc.
Cuenta con recursos tursticos: casas hacienda, el Bazar asimismo recursos como el Higuern, la torre de Facal y el cerro
Cuculicote.
Chicama-Sausal-Desv. Cascas-
Lucma, Huaranchal hasta Usquil.). Esta zona presenta clima ideal para produccin frutcola asimismo potencialidades para
Cascas- Panam-Lucma-Huaranchal-
desarrollar actividades Ecotursticas. Integra las provincias de Otuzco, Gran Chim y Ascope, ubicadas en el mbito de influencia
Coina-Usquil-Otuzco
de la Cuenca hidrogrfica del ro Chicama.

A partir del desvo de Cascas y siguiendo por Cascas esta zona se integra a Cajamarca por Contumaza.
Cascas-Panam-Compn-Caa
Corredor que integra las capitales distritales de la provincia de Gran Chim. Es parte de la zona de influencia de la Ruta de la Vid
Brava-Lucma-Nuevo Mundo-
y la Granadilla lo que explica que en este corredor se produzcan ms de 20 variedades de frutas, en especial la vid, palta y
Sayapullo
granadilla. Presenta potencialidades agrcolas -con cultivos tradicionales y alternativos-, forestales y pecuarias.
Zona de desarrollo que forma un circuito socioeconmico muy interesante en la provincia de Otuzco, localizado en la Ruta de la
Otuzco - Usquil, Coina,
Vid y la Granadilla (zona de desarrollo que parte de Otuzco y termina en Chicama). Esta zona tiene un alto potencial frutcola y
Chuquizongo, Callancas, Charat
forestal, constituyendo la principal zona productora de granadilla y lima de la regin. Destaca tambin su potencial en ganado
vacuno, en especial en la zona de Chuquizongo.
Zona de desarrollo que corresponde a la Ruta de la Vid y la Granadilla (vid en la parte de Cascas, Marmot y granadilla desde
26
Mapa: Zona de Desarrollo Ascope-Gran Chim-Otuzco
Contumaz
ZONAS DE DESARROLLO
Paijn-Chocope-Cartavio-Chicama -Ascope-Casa
Cascas
Panam
Grande
Nuevo Mundo
Casa
Grande
Sayapullo
Ascope
Paijan
-Panam-Lucma-Huaranchal-Coina-Usquil-Otuzco
Compn
Huaranchal
Chocope
Sausal
Caa Brava
Lucma
Mundo-Sayapullo
Huayo
Coina
Cartavio
Chicama
Otuzco
Provincias
Gran Chim
Otuzco
Ascope
Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo, Callancas,

Charat
Charat
Potencialidades
Potenc. Agricola
Potenc. Pecuaria
Potenc. Acucola
Potenc. Minera
Potenc. Forestal
Cascas-Panam-Compn-Caa Brava-Lucma-Nuevo
Usquil
Desv. Cascas
Chicama-Sausal-Desv. Cascas-Cascas-(Contumaz)
27
3.2.1.4. Zona de Desarrollo: Julcn Santiago de Chuco Vir
Zona de Desarrollo
Descripcin
Zona de desarrollo que integra el distrito de Chao (Vir) y con centros poblados y distritos de Julcn, caracterizndose por la
Chao-Buena Vista-Uningambal-Huaso-
complementariedad en produccin y comercializacin de productos de costa y sierra. Destacan los amplias superficies de
Calamarca-Tantada-San Antonio-
pasturas y zonas forestales as como produccin de papas nativas en la provincia de Julcn; por su parte en Chao - Vir
Carrapalday-Julcn-La Victoria-Caduall
destaca el desarrollo agroexportador, atractor de mano de obra de las provincias vecinas principalmente Julcn. por su parte
Bajo
en Chao Vir, dada la ejecucin del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC en su Primera y Segunda Etapa, destaca el desarrollo
Zona de desarrollo que integra las provincias de Santiago de Chuco y Vir constituyndose en La Ruta alternativa a la Casa
Chao-Buena Vista-LLacamate-CalipuyStgo de Chuco
de Cesar Vallejo, atractivo turstico muy importante que se complementa con los restos arqueolgicos de Acke, la Reserva
Nacional de Guanacos, el Santuario de Calipuy, el Proyecto Especial Chavimochic, aguas calientes y corralones de Santa Rita,
todos ellos ubicados en esta zona de desarrollo.
Santiago de Chuco es la segunda provincia en potencial forestal y muy importante productora de menestras.
Vir-Queneto-Tomabal-MayasgoSatapampa-La Victoria-Julcn
Zona de desarrollo que integra a Vir con el distrito de Carabamba (Julcn), tursticamente destacan el Castillo de Tomabal,
Los Petroglifos y templo de Queneto, las huacas de San Juan, Huaca Partida, la huaca La Huaca, El dique, ruinas de Shulca y
meseta (Quinga) de Carabamba. Carabamba destaca por su potencial en papas nativas, alfalfa y trigo.
Zona de desarrollo que se corresponde con la cuenca hidrogrfica del ro Vir. Su potencial deriva precisamente de la
conservacin y desarrollo integral de la cuenca y de los centros poblados a ambas mrgenes del ro. Esta zona tiene un
potencial turstico importante al contar con alta diversidad de recursos: Playa y humedales las Gaviotas, Casa hacienda El
Vir-Huacapongo-Susanga
Carmelo, Ruinas El Cerrito, ruinas de Huancaco, Primero de Mayo, Mochan, PECH, Tomabal, Queneto, San Juan, Huaca
Partida, Zaraque, Huaca Verde, Huaca Gallo y la Gallina, petroglifos de Susanga, Huaca el Silvo, quebrada del Virli, cataratas
y frailones de Condornada, Ruinas de Pueblo Indio. Hay que agregar el potencial en la produccin de crustceos a lo largo del
ro y el potencial marino de la zona costera de Vir.
agroexportador, que atrae mano de obra de las provincias vecinas , principalmente Julcn.
28
Mapa: Zona de Desarrollo Julcn-Santiago de Chuco-Vir
Julcn
ZONAS DE DESARROLLO
Carrapalday
Sgo. De Chuco
Satapampa
San Antonio
Huaso
Tomabal
Calamarca
Calipuy
Julcn-La Victoria-Caduall Bajo
Mayasgo
Queneto
Uningambal
Chao-Buena Vista-LLacamate-Calipuy-Stgo de
Susanga
Vir
Chao-Buena Vista-Uningambal-HuasoCalamarca-Tantada-San Antonio-Carrapalday-
Tantada
Huacapongo
Chuco
Llacamate
Vir-Queneto-Tomabal-Mayasgo-Satapampa-La
Buena Vista
Victoria-Julcn
Chao
Potencialidades
Potenc. Agricola
Potenc. Pecuaria
Potenc. Acucola
Potenc. Minera
Potenc. Forestal
Vir-Huacapongo-Susanga
Provincias
Vir
Julcn
Sgo de Chuco
La Victoria
Carabamba
29
3.2.1.5. Desarrollo: Trujillo -Otuzco
Zona de Desarrollo
Descripcin
Zona de desarrollo localizada en el valle de Santa Catalina el cual capta el recurso hdrico proveniente del Ro Moche en su
Trujillo-Laredo-Menocucho-Poroto-Otuzco
parte baja y del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC; en la zona media de la cuenca del Ro Moche se ubican los distritos de
Salpo y Otuzco. Tiene un potencial agrcola interesante y, gracias a las caractersticas de sus tierras y clima puede
constituye la despensa de hortalizas y frutas de Trujillo. Por las mismas razones se constituye en una zona turista atractiva.
Cuesta-Paranday-Sinsicap
Zona de desarrollo que interconecta a los distritos de Sinsicap, La Cuesta y Paranday en Otuzco al mercado Trujillano. Por
su ubicacin, los tres distritos de Otuzco pueden consolidarse como la despensa de hortalizas orgnicas y regadas con agua
garantizada orientadas al mercado de Trujillo.
Zona de desarrollo que forma un circuito socioeconmico muy interesante en la provincia de Otuzco, localizado en la Ruta
Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo,
de la Vid y la Granadilla (zona de desarrollo que parte de Otuzco y termina en Chicama). Esta zona tiene un alto potencial
Callancas, Charat
frutcola y forestal, constituyendo la principal zona productora de granadilla y lima de la regin. Destaca tambin su
potencial en ganado vacuno, en especial en la zona de Chuquizongo.
Trujillo-Laredo-Menocucho-Simbal-La
30
Mapa: Zona de Desarrollo Trujillo - Otuzco
ZONAS DE DESARR0LLO
Trujillo-Laredo-Menocucho-Poroto-Otuzco
Trujillo-Laredo-Menocucho-Simbal-La Cuesta-
Huaranchal
Otuzco - Usquil, Coina, Chuquizongo, Callancas,
Sinsicap
Charat
Chuquizongo
Paranday
La Cuesta
Usquil
Otuzco
Simbal
Menocucho
Salpo
Poroto
Laredo
Trujillo
Moche
Provincias
Trujillo
Otuzco
Potencialidades
Potenc. Agricola
Potenc. Pecuaria
Potenc. Acucola
Potenc. Minera
Potenc. Forestal
Charat
Paranday-Sinsicap
31
3.2.1.6. Zona de Desarrollo: Pacasmayo - Chepn
Zona de Desarrollo
Descripcin
Zona de desarrollo bi regional localizada en el valle del ro Jequetepeque, vincula dos ciudades Chepn y
San Pedro- Tecapa-Portada de la sierra -
el mbito de la primera etapa del Proyecto Jequetepeque-Zaa, donde se ha desarrollado un cluster del arroz(*),
Ciudad de Dios-Guadalupe-Semn-
sin embargo hay potencial para productos alternativos(**): uva, pltano, esprrago, etc. Destacan tambin las
Chepn-Pacanguilla-Cerro Colorado-
zonas ganaderas de San Pedro y Jequetepeque y los recursos tursticos de Pakatnam, el Caoncillo, el canal de los
Chiclayo
incas y la gastronoma de la zona. Hay que precisar que, el perfil de la segunda etapa del proyecto Jequetepeque
Zaa, implica la explotacin de las aguas subterrneas del valle (se mejoraran 15 000 Has. En el valle de Zaa y 11
000 Has. en el intervalle)
Zona de desarrollo turstica localizada en la faja costera de las provincias de Pacasmayo y Chepn. Destacan las
Pomape-Pacasmayo-Chrrepe
playas Pomape, Pacasmayo y Chrrepe, en las que se puede practicar deportes de aventura como: surf, la pesca
deportiva y artesanal. El balneario de Pacasmayo cuenta con facilidades adecuadas para el turismo.
Mapa: Zona de Desarrollo Chepn-Pacasmayo
A Chiclayo
ZONAS DE DESARR0LLO
Pomape-Pacasmayo-Chrrepe
San Pedro- Tecapa-Portada de la sierra -
Cerro Colorado
Ciudad de Dios-Guadalupe-Semn-Chepn-
Pacanguilla
Pacanga
Chrrepe
Pacanguilla-Cerro Colorado-Chiclayo
Chepn
Seman
Talambo
Jequetepeque
Guadalupe
Ciudad de Dios
Pacasmayo
Portada de la Sierra
San Jos
Tecapa
Pomape
San Pedro de Lloc
Provincias
Chepn
Pacasmayo
Potencialidades
Potenc. Agricola
Potenc. Pecuaria
Potenc. Acucola
Potenc. Minera
Potenc. Forestal
(*) Pensando en el mediano o largo plazo, el cultivo del arroz, as como el

azcar, algodn, maz amarillo duro que tambin se cultivan en este rico
valle de Jequetepeque y otros zonas de la costa de La Libertad, en el
marco de los Tratados de Libre Comercio se consideran productos
sensibles, de all la necesidad de pensar estrategias de diversificacin de
cultivos.
(**) En los talleres realizados en estas provincias, consultados los
productores de arroz sobre su disposicin a diversificar su produccin e ir
hacia un proceso de reconversin del arroz por otros cultivos, se nos
indic que lo haran si es que el estado les garantiza los mercados
alternativos, pues ya han tenido varias experiencias negativas por ejemplo
con cebolla, pprika, etc.
Chiclayo- donde el comercio es una de sus actividades econmicas ms importantes. Cuenta con riego regulado en
32
3.2.1.7. Zona de Desarrollo: Vir Trujillo - Ascope
Zona de Desarrollo
Descripcin
Zona de desarrollo turstica y productiva donde destacan hermosas playas ubicadas en los distritos de Vir (Playa Morn), Moche
Morn-Huanchaco-El
destaca la ola izquierda mas larga del mundo (surf) y la isla Macabi en Malabrigo, los balnearios de Las Delicias y Huanchaco con
Brujo-Malabrigo
sus caballitos de totora, y la baha de Guaape en Playa Morn.

Asimismo, en Malabrigo se localiza un clster de importantes fbricas productoras de harina y aceite de pescado y, el entorno de
la baha Guaape se encuentra preparndose para recibir inversiones relacionadas con la produccin de conchas de abanico.
Zona de desarrollo que interconecta los valles del ro Santa, Chao, Vir, Moche y Chicama, la ms dinmica y desarrollada de la
regin La Libertad, debido principalmente a la Ejecucin de la Primera y Segunda Etapa del Proyecto Especial Chavimochic. Aqu
Chimbote-Guadalupito-Chao-
se localiza La ruta del azcar y el esprrago y de otros productos de agroexportacin (alcachofas, piquillo, uva etc) producidos
Vir-Victor Ral-Salaverry-
por importantes agroindustriales en el mbito del PECH, en tanto la caa de azcar se produce en Laredo, Cartavio y Casa
Moche-Trujillo-Chicama-
Grande. En esta zona se ubican los puertos martimos de Salaverry y Puerto Malabrigo, que resultan estratgicos para la regin
Chocope-Casa Grande-Paijn.
(condicionado a su modernizacin), tanto para la exportacin de productos liberteos como para la importacin de insumos.
Esta zona es parte de la Ruta Moche, donde se puede apreciar el desarrollo de esta cultura precolombina desde sus inicios
hasta su ocaso (Tomabal en Vir, La Huaca del Sol y la Luna en Moche, las huacas de Cao en Magdalena de Cao).
(Las Delicias), Huanchaco (Huanchaco), Santiago de Cao (El Charco), Magdalena de Cao (El Brujo) y Rzuri (Pto Malabrigo);
33
Mapa: Zona de Desarrollo Ascope-Trujillo-Vir
Casa
Grande
Paijan
Ascope
ZONAS DE DESARR0LLO
Chimbote-Guadalupito-Chao-Vir-Victor Ral-
Sausal
Chocope
Salaverry-Moche-Trujillo-Chicama-ChocopeCasa Grande-Paijn.
Chicama
Magdalena de
Cao
Playa Morn-Huanchaco-El Brujo-Malabrigo
El Brujo
Trujillo
Laredo
Huanchaco
Moche
Salaverry
Vctor Ral
Vir
Morn
Chao
Potencialidades
Potenc.
Provincias
Vir
Agricola
Trujillo
Potenc.
Ascope
Pecuaria
Potenc.
Acucola
Potenc. Minera
Potenc. Forestal
Guadalupito
A Chimbote
Malabrigo
34
3.2.2. Zonas de Desarrollo Priorizadas

La metodologa para la formulacin de las Zonas de Desarrollo Priorizadas consisti en la validacin de las zonas de desarrollo provinciales, realizada en la plenaria
regional que confluy actores polticos, sociales y econmicos de las 12 provincias que constituyen la regin La Libertad, finalmente sintetizaron las zonas de
desarrollo provinciales en 10 zonas priorizadas.
PRIORIZACION DE ZONAS DE DESARROLLO GRUPO
02
CORREDORES
Trujillo Otuzco- Huamachuco- Chugay- Cochorco-Patz-Bolvar-Amazonas
Chao-Chuquicara-Cabana-Uchus-Tayabamba-Ongn-Tocache
Trujillo-Shiran-Otuzco-Quiruvilca-Stgo Chuco-Cachicadan-Tulpo-Pallasca
Trujillo-Sanchez Carrion-Stgo Chuco
Patz-Bolvar
Chepn-Pacasmayo-Paijan-Chocope-Casagrande-Cartavio-Laredo-Moche-Vir-Chao
Ascope-Gran Chim-Otuzco
Chicama-Gran Chim-Callancas-Usquil Huamachuco-Cajabamba
Trujillo-Otuzco-Usquil-Coina-Chuquizongo-Huaranchal-Alto Chicama
Trujillo-Simbal-La Cuesta-Paranday-Sinsicap
Vir-Chao-Santiago De Chuco
Vir-Carabamba-Julcn-Calamarca-Huaso-Buena Vista-Chao
Ascope-Gran Chim-Contumaz
Chepn-Pacasmayo-Chilete-Choropampa
Trujillo-Huanchaco-Stgo De Cao
POBREZA
4
4
4
4
5
2
3
3
3
3
3
3
2
2
1
POTENC
3
4
4
4
4
4
4
3
4
4
3
3
3
2
2
COMP.
REG.
5
3
3
3
2
5
3
4
3
2
2
2
2
2
2
SUMA
12
11
11
11
11
11
10
10
10
9
8
8
7
6
5
ZONAS DE DESARROLLO
Patz-Bolvar,-Huamachuco.
Otuzco-Salpo,-Carabamba-Huaca MallazgoVir-Trujillo.
Huamachuco-Cajabamba,-San marcosCajamarca-Chilete-Ciudad de Dios-Trujillo.
Ascope-Gran Chim-Otuzco
Julcn-Huaso-Unigambal-El Pie-Buena vistaCanal Madre Vir
Huamachuco-Laguna Sausacocha-Curgos-El
Eden-Sarn-Moyn-Cochabamba-Yanasara.
Otuzco-Usquil-Coina-Callancas-Charat
Chao-Calipuy -Santiago de Chuco.
COM
POBREZA
P. REG.POTENC
5
5
4
3
4
4
SUMA
14
11
11
3
4
3
3
4
3
10
10
10
3
3
4
3
2
3
9
9
Zonas de Desarrollo: Orden de Prioridad

1.
2.
3.
Trujillo-Salaverry-Huamachuco-Juanju-Tarapoto (Ruta de las Maravillas Tursticas y los Patrimonios Mundiales)

Cajamarca-Cajabamba-Huamachuco-Santiago de Chuco-Tulpo-Cabana-Huaraz (Longitudinal de la Sierra)
Chiclayo-Chepn-Pacasmayo-Ascope-Trujillo-Vir-Chimbote (Corredor costero que incluye: La Ruta moche, Ruta del Azcar y el Esprrago, corredor de
playas, etc.)
4. Huamachuco-Chagual-Tayabamba-(Uchus)-(Huacrachuco)-Ongn-Tocache
5. Huamachuco-Calemar-Condormarca-Bambamarca-Bolvar-Balsas-Chachapoyas-Celendn
6. Otuzco, Usquil, Coina, Chuquizongo-Huaranchal Lucma-Desv. Cascas-Chicama (La ruta de la vid y la granadilla)
7. Vir-Chao-Buena Vista-Unigambal-Huaso-Julcn-Carabamba
8. Chicama-Sausal-Desv. Cascas-Cascas-Contumaz-Cajamarca
9. Chao-Llacamate-Calipuy-Santiago de Chuco-Cachicadn. (Ruta alternativa hacia la casa de Cesar Vallejo)
10. Ciudad de Dios-Chilete-Cajamarca (cuenca del Jequetepeque)
PRIORIZACION DE ZONAS DE DESARROLLO GRUPO 01
35
Mapa: Zonas de Desarrollo Prioritarias

Zonas de Desarrollo Priorizadas
Trujillo-Salaverry-Huamachuco-JuanjuiTarapoto(Ruta de las Maravillas Tursticas y
10
los Patrimonios Mundiales )

Cajamarca-Cajabamba-Huamachuco-Santiago
de Chuco-Tulpo-Cabana-Huaraz(Longitudinal
de la Sierra)
Chiclayo-Chepn-Pacasmayo-Ascope-TrujilloLa Ruta moche, Ruta del Azcar y el
Esprrago, corredor de playas, etc.)
Huamachuco-Chagual-Tayabamba-(Uchus)(Huacrachuco)-Ongn-Tocache
Huamachuco-Calemar-CondormarcaBambamarca-Bolvar-Balsas-(Chachapoyas)Celendn
Otuzco, Usquil, Coina, ChuquizongoHuaranchal Lucma-Desv. Cascas-Chicama (La
ruta de la vid y la granadilla)
Vir-Chao-Buena Vista-Unigambal-HuasoJulcn-Carabamba
Chicama-Sausal-Desv. Cascas-CascasContumaz-Cajamarca
10
Incluyendo a Kuelap en Amazonas, esta ruta, a propuesta del CERPLAN - GRLL, ha sido
considerada en la agenda de la Mancomunidad Regional en curso entre, Amazonas, San Martn, La Libertad,
promovida por sus respectivos gobiernos regionales y en la que los consejeros regionales vienen jugando un
rol importante y complementario.
Chao-Llacamate-Calipuy-Santiago de
Chuco-Cachicadn(Ruta alternativa hacia la
casa de Cesar Vallejo)
Vir-Chimbote (Corredor costero que incluye:
Ciudad de Dios-Chilete-Cajamarca(cuenca
del Jequetepeque)
36
3.3.OBJETIVOS, POLITICAS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

3.3.1. Dimensin Econmica
O. Estratgico
O. Especfico
Indicador Basal
Productividad de los principales cultivos:
Promover el desarrollo
econmico sostenible
y equitativo basado en
las potencialidades
endgenas de la
regin La Libertad.
Desarrollar una
agricultura ganadera
diversificada y
competitiva que
contribuya a mejorar la
calidad de vida en las
zonas rurales.
Papa
a) La Libertad: 14.3 tn/ha (Fuente: MINAG, 2007)
b) Ica: 31.6 tn/ha (Fuente: MINAG, 2007)
c) EE.UU: 44.6 tn/ha (Fuente: FAO, 2007)
Maz Amilceo
d) La Libertad: 1.4 tn/ha (Fuente: MINAG,2007)
e) Arequipa: 2.7 tn/ha (Fuente: MINAG,2007)
f) Brasil: 3.8 tn/ha (Fuente: FAO, 2007)
El 29% (35% de las mejoradas y 21% de las incorporadas)

del total de reas proyectadas por el PECH estn irrigadas
(Abril 2008). Fuente: PECH.
Del total de superficie agrcola en la sierra de La Libertad,

el 27% se encuentra bajo riego.
Fuente: CENAGRO, 1994
Meta 2016
Meta 2021
La productividad de las
principales menestras
(ua, arveja, haba, lenteja
y tarwi), cereales (quinua,
maz amilceo y amarillo
duro), tubrculos (papa,
arracacha, olluco y oca) y
frutas (granadilla, yacn,
lima y palta) aumenta al
menos en un 20%
Incrementar en 30% la
superficie agrcola bajo
riego en la sierra y 50% en
la costa.
La productividad de las
principales menestras,
(ua, arveja, haba, lenteja
y tarwi), cereales (quinua,
maz amilceo y amarillo
duro), tubrculos (papa,
arracacha, olluco y oca) y
frutas (granadilla, yacn,
lima y palta)aumenta al
menos en un 40%
Incrementar en 60% la
superficie agrcola bajo
riego en la sierra y 100% en
la costa
(Tomando como Lnea de

Base el 2009)
(Tomando como Lnea de

Base el 2009
La minera informal se
reduce al menos a 70%.
La minera informal se
reduce al menos a 60%.
Reducimos al menos 2
conflictos sociales
relacionados al sector
minero.
Reducimos al menos 4
conflictos sociales
relacionados al sector
minero.
Desarrollar una industria

minera y de
hidrocarburos formal y
sostenible con productos
de alto valor agregado.
En la Minera a Pequea Escala, del total de productores

censados, el 84.2% es informal.
Fuente: Estudio: Lnea de base de minera informal en La
Libertad, Moquegua y Pasco, realizado por Proyecto de
Reforma del Sector de Recursos Minerales del Per-PERCAN,
Lima marzo 2008.
Seis (06) conflictos sociales activos y latentes

relacionados al sector minero en La Libertad a
Junio de 2009
Fuente: 64 Reporte de Conflictos Sociales,
Defensora del Pueblo.
3.3.1.1. Objetivos
37
El
consumo
de
productos
hidrobiolgicos
Percpita Anual es de 22,1 kg.

Fuente: Anuario Estadstico de Produccin 2008 Produce
Promover el
funcionamiento de MYPE
urbanas y rurales
formales, operando en
conglomerados y/o
cadenas de valor
competitivos, generando
productos y servicios
innovadores e integrados
a los mercados internos y
externos
Posicionar a escala
corredores y circuitos
tursticos regionales y
macro regionales
Aumentar al menos en 50%

el consumo Per cpita de
productos hidrobiolgicos.
Aumentar en 100% las

exportaciones de productos
hidrobiolgicos de alto
valor agregado
Aumentar en 200% las

exportaciones de productos
hidrobiolgicos de alto
valor agregado
50% de las MYPEs son

formales
80% de las MYPEs son

formales
Aumentar al menos 15% la

competitividad,
productividad y rentabilidad
de las MYPEs
Aumentar al menos 30% la

competitividad,
productividad y rentabilidad
de las MYPEs
Aumento de arribos
tursticos (extranjeros) a
tasas anuales de 8 %
Aumento de arribos
tursticos (extranjeros) a
tasas anuales de 10 %
Produccin Pesquera Continental (Trucha):

- La Libertad: 11.5 TM
- Junn: 1,044.2 TM
- Puno: 3,391.4 TM
Produccin Pesquera Martima (Fresco):
- La Libertad: 2,697 TM
- Moquegua: 57,800 TM
- Lima: 65,000 TM
Fuente: PRODUCE, 2006
La Libertad al 2009 produjo 30 TM de
Conchas de Abanico congeladas, que fueron
exportadas
Fuente: Gerencia de Produccin GRLL
30% de las MYPEs son formales.
Fuente: Gerencia Regional de Produccin-GRLL,
2009
No disponible
Arribos totales 2009 a La Libertad(slo

extranjeros): 39,943 personas
Fuente: MINCETUR, 2009
Tasa de variacin anual de arribos de turistas

extranjeros: 6.4 %
Fuente: MINCETUR, 2009
Promover el
funcionamiento de la
pesca y acuicultura como
cadenas de valor
sostenibles eficientes y
rentables
Aumentar al menos en 25%

el consumo Per cpita de
productos hidrobiolgicos.
38
Fuente: Consejo Nacional de Competitividad,

ndice de competitividad regional 2008
Incrementar los productos

tursticos tangibles en 25%
Incrementar los productos

tursticos tangibles en 40%
-Posicin en Inversin en
Ciencia y Tecnologa: 8
-Posicin en Inversin en
Ciencia y Tecnologa: 3
Promover el desarrollo de
la ciencia, tecnologa e
11
Innovacin , en reas
clave como biociencia,
energas renovables y
TICs.
Existen 5 productos tursticos tangibles al ao

2009:
- Chan Chan.
- Huanchaco.
- Huacas del Sol y La Luna.
- Centro histrico de Trujillo.
- Complejo Arqueolgico El Brujo Museo de
Cao.
Existen 2 productos tursticos intangibles al ao
2009:
- Concurso Nacional de Marinera.
- Festival Internacional de la Primavera.
Fuente: Gerencia Regional de Comercio
Exterior y Turismo La Libertad
Porcentaje de la poblacin que sigue estudios
de educacin superior en carreras cientfico
tecnolgicas (posicin: 12; puntaje: 0.5217).
Inversin en ciencia y tecnologa (posicin: 11
; puntaje: 0.5652).
Docentes en educacin superior en carreras
cientfico tecnolgicas (por 1000 habitantes)
(posicin: 13; puntaje 0.4782 )
Solicitudes otorgadas por patentes de
invencin, modelos de utilidad y diseos
industriales (posicin: 3; puntaje: 0.8695).
39
3.3.1.2.
Polticas Condicionantes y Estrategias
POLITICAS DEL SECTOR AGROPECUARIO
ESTRATEGIAS
Promover, con nfasis en el segmento mujer, una educacin que revalore el consumo de
1. Promover la seguridad alimentaria de la

poblacin sobre la base del
productos nutritivos y nativos de la sierra (ua, arveja, haba, lenteja, tarwi, quinua, papa
nativa, arracacha, olluco y oca)
aprovechamiento del potencial agrcola y
Promover el desarrollo del mercado interno, incentivando el consumo de productos nativos a
ganadero de sierra y costa12
travs de ferias y otros mecanismos de promocin.
Validar, sistematizar y difundir metodologas tiles y adecuadas de extensin agropecuaria.
2. Promocin de metodologas de extensin

y acompaamiento a peque@s
agricultores (as) ganader@s
organizad@s13
Generar una masa crtica de profesionales agrarios que hagan la labor de extensin,
acompaamiento seguimiento a los pequeos agricultores organizados.
Implementar programas de extensin y acompaamiento seguimiento que capaciten a los
agricultores(as) ganader@s en buenas prcticas agrcolas y pecuarias.
Asignar y ejecutar presupuestos por resultados
Coherente con los lineamientos de Poltica en Innovacin y Tecnologa del Documento de Trabajo N 2, Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo Nacional 2010 2021. Per, PCM, CEPLAN. Ago. 2009
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 15 - Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.
13
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 18 - Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica
11
12
Zonificar por pisos ecolgicos la produccin de productos nativos
40
Promover la formalizacin y organizacin de los pequeos productores agropecuarios tomando en cuenta sus
valores culturales, e incorporando a las mujeres en estas actividades.
Articular cadenas de valor en torno a productos agrcolas y ganaderos potenciales (nfasis en la generacin de
3. Promover la
Valor Agregado y empleo de mano de obra femenina).
generacin de
Impulsar investigaciones e innovacin tecnolgica en las empresas, universidades y centros de investigacin,
valor agregado
vinculados al desarrollo de productos agrcolas, ganaderos y forestales.

Fomentar MYPEs competitivas, funcionando en conglomerados y/o cadenas de valor, generando productos y
Promover un programa regional de Microcrditos con nfasis en el segmento mujeres.
POLITICAS EN EL SECTOR MINERO
ESTRATEGIAS
Generar capacidades en gestin de territorios urbanos y rurales.
1. Institucionalizar el uso de planes de

ordenamiento territorial como parte de la
gestin de gobierno local y regional14
Generar capacidades de fiscalizacin en las autoridades correspondientes.
Formular e implementar un programa integral de formalizacin de mineros artesanales.
Fomentar programas de responsabilidad social que incluya poblaciones aledaas en la dinmica

productiva.
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 19 - Desarrollo sostenible y gestin ambiental.
14
servicios innovadores e integrados a los mercados interno y externo.
41
Promover que los contratos de concesin incluyan como responsabilidad de la empresa la

generacin de valor agregado, con al menos un porcentaje de la produccin.
2. Promover la generacin de valor

agregado sobre la base de recursos
mineros y de hidrocarburos15
Establecer incentivos tributarios u de otra ndole para fomentar en los empresarios industriales, la
generacin de valor agregado con los recursos mineros y de hidrocarburos.
Promover institutos tecnolgicos y universidades que generen capacidades pertinentes al
POLITICAS EN EL SECTOR PESCA Y
ESTRATEGIAS
ACUICULTURA
Organizar y capacitar a las comunidades aledaas en el manejo acucola y su comercializacin

primero en el mercado local, luego en el mercado regional.
1. Fomentar el desarrollo acucola en la zona

de reserva de agua dulce mas importante
de La Libertad (Patz, Santiago de Chuco,
Bolvar y Snchez Carrin)16.
Mejorar la operatividad de los Centros Pisccolas.
Promover el desarrollo del mercado interno, incentivando en la poblacin el consumo de

productos hidrobiolgicos, (en especial de la anchoveta, tilapia y trucha) por medio de una
adecuada formacin en los centros educativos y a travs de ferias y otros mecanismos de
difusin.
Promover las exportaciones de productos hidrobiolgicos con alto valor agregado.
15
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 18 -Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica.
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 18 - Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica.
desarrollo de una industria minera.
16
42
POLITICAS EN EL SECTOR TURISMO17
ESTRATEGIAS
Sensibilizar y normar que desde la educacin bsica se forme identidad local y conciencia
turstica.
1. Promover la identificacin cultural y

conciencia turstica local regional18
Promover que l@s estudiantes de educacin bsica programen de manera regular visitas de
estudio a los recursos, atractivos o productos tursticos locales y regionales.
productos tursticos de su localidad y regin
2. Promover una gestin participativa y

concertada de las estrategias relacionadas
al desarrollo de turismo
17
Normar y establecer alianzas pblico pblico y pblico privadas para el desarrollo de

productos tursticos.
Promover espacios de gestin y concertacin orientados a promover el desarrollo del turismo
Alineadas a las polticas propuestas por el Plan Estratgico Nacional de Turismo 2008-2018
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 3 - Afirmacin de la identidad nacional.
18
Promover compromiso de la poblacin para cuidar y proteger los recursos, atractivos y/o
43
3.3.1.3. Programas Productivos de Desarrollo Regional

Programas Productivos Prioritarios
Convenciones
Frutas
Papa nativa
Caa de azcar
Pecuaria y derivados lcteos
Acucola y pesquera
Minera
Forestal
Camlidos sudamericanos
Productos Nativos
Infraestructura de riego
Convenciones
Frutas
Papa nativa
Caa de azcar
Pecuaria y derivados lcteos
Acucola y pesquera
Minera
Forestal
Camlidos sudamericanos
Productos Nativos
Infraestructura de riego
Fortalecimiento de la gestin y mejoramiento de la eficiencia de Infraestructura de Riego.

Fortalecimiento de cadenas de valor frutcola con enfoque de equidad (granadilla, yacn, lima, palta, vid,
lcuma, guanbana).
Fortalecimiento de la cadena de valor de la papa nativa con enfoque de equidad.
Fortalecimiento de cadenas de valor de productos nativos (ua, arveja, haba, lenteja, tarwi, quinua,
arracacha, olluco y oca) con enfoque de equidad.
Fortalecimiento de la cadena de valor de la caa de azcar con enfoque de equidad.
Fortalecimiento de la cadena de valor pecuaria (ovejas y vacuno) y derivados lcteos con enfoque de
equidad.
Fortalecimiento de la cadena de valor de camlidos sudamericanos con enfoque de equidad.
Fortalecimiento de la cadena de valor acucola (tilapia, trucha) y pesquera (anchoveta) con enfoque de
equidad.
Programa de Desarrollo Forestal
Fortalecimiento de la cadena de valor minera (oro) con enfoque de equidad
Desarrollo de circuitos y corredores tursticos priorizados de La Libertad (Ruta Moche, Ruta alternativa a la
casa de Vallejo, Ruta de los Patrimonios mundiales y maravillas tursticas, Ruta de los tejedores de
Huamachuco y Santiago de Chuco, etc)
Mejora de la competitividad de la cadena de valor del cuero y calzado.
Mejora de la competitividad de la cadena de valor de la industria metal-mecnica
Programa Regional de Formalizacin de MyPES rurales y urbanas
Programa Regional de formacin orientada a la investigacin en biociencia (productos agrcolas, ganaderos y
forestales).
44
3.3.2. Dimensin Social
O. Estratgico
O. Especfico
Lograr en la educacin bsica

aprendizajes de calidad y tiles
al desarrollo como persona y
pertinentes al desarrollo
regional.
Mejorar el
bienestar de la
poblacin libertea
promoviendo
servicios de
educacin, salud
de calidad y
fortaleciendo el
desarrollo de
capacidades
sociales.
Indicador Basal
- 8.3% de estudiantes del segundo grado de
educacin primaria han desarrollado capacidades
en matemticas
- 15.4% de estudiantes del segundo grado de
educacin primaria han desarrollado capacidad en
comprensin lectora.
Fuente: ECE MINEDU, 2008
Centros de educacin secundaria pblicos con

suficientes computadoras 1.3%.
Fuente: ESCALE-MINEDU, 2007
Gestionar la educacin de
manera eficiente participativa y
concertada en funcin a las
metas de desarrollo regional,
19
Gasto pblico anual en educacin por alumno(a) en PPA US$:

La Libertad: 206.00 1/.
Per: 476.00 2/.
Colombia: 1,293.00 2/.
Brasil: 1,321.00 2/.
Chile: 1,414.00 2/.
Al menos 30% de l@s alumn@s

de 2 primaria han desarrollado
capacidades de compresin
lectora y, al menos 20%
capacidades matemticas.
Aumentar el porcentaje de
Centros de educacin
secundaria pblicos con
suficientes computadoras a 20%
Acercar el gasto pblico por

alumn@ al promedio nacional
Meta 2021
Al menos 60% de l@s
alumn@s de 2 primaria
han desarrollado
capacidades de
compresin lectora y, al
menos 40% capacidades
matemticas.
Aumentar el porcentaje de
Centros de educacin
secundaria pblicos con
suficientes computadoras
a 60%
Ubicar el Gasto pblico por

alumn@ por encima del
promedio nacional
1/. Fuente: Perfil Educativo de la Regin La Libertad 2005, MEDPrincipales indicadores para el seguimiento de Proyectos Educativos
Regionales.
2/. Fuente: Compendio mundial de la educacin 2008, UNESCO
Tasa de cobertura en el nivel Inicial (3-5 aos): 61.3%

Fuente: ESCALE-MINEDU, 2007
Promover el acceso de la
poblacin a servicios de agua y
desage eficientes, como un
medio para alcanzar una vida
20
saludable
Meta 2016
Viviendas con acceso a agua de red pblica es

62.77 %
- Urbano : 76%
- Rural: 22%
Viviendas con acceso a desage de red pblica es
53.22%
- Urbano : 70%
Aumentar la tasa de cobertura

en el nivel Secundario al menos
al 75%
- Reducir la brecha urbano rural
aumentando el acceso a agua
de red pblica en el mbito
rural al menos al 30%.
aumentando el acceso a
La tasa de cobertura en el
nivel Secundario alcanza
al menos el 85 %
- Reducir la brecha urbano

rural aumentando el
acceso a agua de red
pblica en el mbito rural
al menos al 40%.
3.3.2.1. Objetivos
45
Gestionar de manera
descentralizada y con equidad
la atencin integral en salud
con servicios de calidad y
21
calidez humana
Promover la equidad de gnero

y garantizar la igualdad de
oportunidades sin
discriminacin discapacidad,
sexo, raza, color, opinin,
22
religin, cultura y/o edad .
Fuente: Plan Estratgico para la Atencin de

Prioridades en Salud 2008 - 2012
desage de red pblica en el

mbito rural al menos al 4%.

aumentando el acceso a agua
de red pblica en el mbito
rural al menos al 30%.
desage de red pblica en el
mbito rural al menos al 4%.
Reducir al menos a 15% la

prevalencia de desnutricin
5
crnica en menores de 5 aos
Tasa de mortalidad materna: 119.8 por cien mil nacidos vivos

(2007)
Fuente: Plan Estratgico para la Atencin de Prioridades en
Salud 2008 - 2012
Reducir la razn de muertes

maternas al menos a 90 por
100,000 nacidos vivos
Tasa de Analfabetismo adulto (15 aos a ms):

Mujeres: 11.9%
Hombres: 4.1%
Reducir la brecha de
analfabetismo entre sexos
disminuyendo la tasa de
analfabetismo en mujeres al
menos a 6%
Fuente: Censo Nacional 2007 INEI

Poblacin en edad de trabajar con alguna discapacidad
ocupado: 48.2%
Poblacin en edad de trabajar

con alguna discapacidad

rural aumentando el
acceso a desage de red
al menos al 10%.

rural aumentando el
acceso a agua de red
al menos al 40%.
rural aumentando el
acceso a desage de red
al menos al 10%.
Reducir la prevalencia de
desnutricin infantil en
menores de 5 aos al
menos a 10%
Reducir la tasa de
mortalidad materna al
menos 60 por 100,000
nacidos vivos.
Reducir la brecha de
analfabetismo entre sexos
disminuyendo la tasa de
analfabetismo en mujeres
al menos a 3%
Poblacin en edad de
trabajar con alguna
- Rural: 2%
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda-INEI 2007
- Tasa de crecimiento neta anual de cobertura de
agua (1993-2005): 2.02%
Fuente: Plan Regional de Saneamiento Integral La
Libertad (2008)-Diagnostico
Viviendas con acceso a agua de red pblica es
62.77 %
- Urbano : 76%
- Rural: 22%
Viviendas con acceso a desage de red pblica es
53.22%
- Urbano : 70%
- Rural: 2%
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda-INEI 2007
- Tasa de crecimiento neta anual de cobertura de
agua (1993-2005): 2.02%
Fuente: Plan Regional de Saneamiento Integral La
Libertad (2008)-Diagnostico
Menores de 5 aos con desnutricin crnica:
21.6% (2007)
Meta que contribuye al logro de los Objetivos del Milenio. Objetivo 3: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre.
46
Impulsar el fortalecimiento de
la integridad familiar, la
proteccin de la Niez, la
juventud y el adulto mayor.
Impulsar la seguridad
ciudadana, el respeto a las leyes
y la convivencia social.
19
ocupado al menos a 70%
discapacidad ocupado al
menos a 90%
Reducir al menos 20
puntos porcentuales la
prevalencia de mujeres
afectadas por actos de
violencia conyugal.
Mujeres afectadas por actos de violencia

conyugal: 32% (2000)
Fuente: Plan Participativo de Salud 2006-2010
Reducir al menos 10 puntos

porcentuales la prevalencia de
mujeres afectadas por actos de
violencia conyugal.
Tasa de actividad laboral infantil, 2001

- 6 11 aos: 21.7 % (Nacional)
Fuente: Plan Nacional de Prevencin y
erradicacin del trabajo infantil, 2005
Reducir en al menos 30% la

Tasa de actividad laboral
6
infantil .
Reducir en al menos 50%

la Tasa de actividad
laboral infantil.
ndice de Criminalidad nos ubica

en los 10 primeros puestos
ndice de Criminalidad nos

ubica en los 5 primeros
puestos
ndice de Criminalidad (0.0869) nos ubica en el puesto 22.

(puesto 1 mayor seguridad)
Fuente: ndice de Competitividad Regional 2008 - CNC
Objetivo especfico que contribuye con el objetivo 2 del Milenio: Lograr la Educacin Primaria Universal.
20
Objetivo especfico que contribuye con la Meta del Milenio 14: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable.
21
Objetivo especifico que contribuye con los siguiente Objetivos del Milenio:
Objetivo 4: Reducir la Mortalidad en la Infancia , Objetivo 5: Mejorar la Salud Materna ,Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, Malaria y otras enfermedades.
22
Objetivo Especfico que contribuye con el Objetivo 3 del Milenio: Promover la igualdad de gnero y autonoma de la mujer. De igual modo coherente con el Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre hombres y Mujeres. 2010 - 2016,
Regin La Libertad.
Fuente: INEI 2006
Alineado a los objetivos del Plan Nacional de Prevencin y erradicacin del trabajo infantil. (Meta propia de la regin).
47
3.3.2.2. Polticas Condicionantes y Estrategias
POLITICAS EN EDUCACIN
ESTRATEGIAS
Validar, sistematizar y difundir metodologas pedaggicas exitosas medidas en logros de
aprendizajes.
Generar una masa critica de docentes con altas calificaciones que permitan llevar adelante las
estrategias orientadas al desarrollo educativo.
Integrales Exitosas que garanticen
Implementar sistemas de medicin de logros de aprendizajes locales y regionales articulados

al sistema nacional.
aprendizajes de calidad, tiles y

pertinentes al desarrollo regional, con
nfasis en inicial y primaria23.
Implementar programas de acompaamiento seguimiento que orienten a los docentes en

las buenas prcticas pedaggicas de manera integral.
Implementar una currcula educativa flexible, acorde con las condiciones culturales, sociales y
territoriales, basada en valores.
Sensibilizar a los padres de familia sobre la importancia de la matrcula oportuna de los nios,
nias y adolescentes.
Asignar y ejecutar presupuestos por resultados.
Promover una educacin tecnolgica y tcnico-productiva de calidad, en funcin al potencial

humano y los requerimientos del mercado; que forme profesionales ticos y competitivos, que
mejore su empleabilidad y que oriente su insercin laboral independiente y dependiente.
1. Promocin de Metodologas Pedaggicas
23
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 12 - Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte.
48
Implantar una estrategia de difusin de los resultados en los logros de aprendizajes
2. Promover una gestin participativa y

concertada de las estrategias educativas24
Implantar audiencias publicas para rendir cuentas de los resultados de los aprendizajes
Promover la suscripcin de agendas transectoriales en las que se validen las metas a alcanzar en
cuanto a la mejora de la calidad y equidad de la educacin.
POLITICAS EN SALUD
ESTRATEGIAS
Preservar la salud mental de las familias de la Regin con nfasis en los segmentos ms
1. Promover la prestacin equitativa y

eficiente de los servicios de vivienda, agua
Impulsar programas de salud reproductiva con nios, nias, adolescentes y adultos especialmente
en sectores poblacionales de riesgo.
25
potable y saneamiento .
Incluir en el Sistema de Informacin Regional variables e indicadores que permitan hacer
seguimiento a las metas en agua y saneamiento, y a las metas de indiferencia cero de la Poltica
26
Regional de salud del GRLL , en especial la meta de menos nios desnutridos.
24
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 12- Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte.
25
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 10 - Reduccin de la pobreza.
Menos muerte materna, menos nios: hurfanos, desnutridos, analfabetas, menos muerte infantil, menos no asegurados, menos nios: con neumonas, diarreas, menos mujeres maltratadas, menos personas
con cncer.
26
vulnerables (nio, gestante y adulto mayor).
49
Acreditar (certificar la calidad a nivel internacional) a los establecimientos pblicos de salud del segundo y tercer nivel de atencin,
para el cumplimiento de funciones de acuerdo a categorizacin. Acreditar (certificar la calidad a nivel internacional) a los
establecimientos pblicos de salud del primer nivel para el Cuidado Integral de Salud, privilegiando la atencin de salud y nutricin de
las familias con madres gestantes y con nios menores de 3 aos, con un enfoque de adecuacin cultural y ejercicio de Derechos.
Promover el proceso de Aseguramiento Universal de Salud en el mbito regional, enfatizando los grupos vulnerables (personas con
habilidades diferentes, nios, ancianos y madres gestantes).
Promover la cobertura equitativa a los servicios de salud enfatizando las zonas rurales y de menor desarrollo.
2. Promover la
Promover investigaciones bsicas y aplicadas orientadas a mejorar la salud humana.
prestacin de
servicios de
salud de
calidad y con
27
calidez .
Establecer una instancia de coordinacin y concertacin orientada a resolver problemas prioritarios relacionados a la salud y otros
como desintegracin y violencia familiar
Promover la suscripcin de Agendas Transectoriales Territoriales, en las que se establecern los resultados y metas a alcanzar en
cuanto al Cuidado Integral de Salud de la poblacin en las zonas de desarrollo priorizadas
Implantar audiencias pblicas para rendir cuentas de los avances y limitaciones en el logro de metas establecidas en salud.
Promover acuerdos con otros Gobiernos Regionales para el intercambio de prestaciones y la atencin especializada de salud de
pacientes con patologa oftalmolgica, neoplsica y TBC multidrogoresistente.
Asignar y ejecutar presupuestos por resultados en mejoras en la salud de la poblacin.
27
Promover y Desarrollar vocacin de servicio con slidas competencias en l@s profesionales de la salud.
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 13 - Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.
50
POLTICAS EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

1. Promover en la sociedad la prctica de valores, actitudes y comportamientos equitativos entre lo rural y urbano, hombres y
mujeres, pblico y privado 28.
-
Promover cambios en los patrones socio-culturales orientados a prevenir y reducir la violencia contra la mujer ni@s; discriminacin a
3.3.2.3. Programas Sociales de Desarrollo Regional

Programas Prioritarios
Programa de mejoramiento de la Calidad Educativa en la Regin La
Libertad
Programa de cobertura de vivienda urbana y rural
Fortalecimiento y Desarrollo del Sistema de Agua Potable y
Saneamiento Rural de la Regin.
Fortalecimiento y Rehabilitacin del Sistema de Agua Potable y
Saneamiento Urbano de la Regin.
Programa Regional de Nutricin Seguridad Alimentaria sobre la base
de productos nativos (cuy, trucha, quinua, chocho, guanbana)
Programa de aseguramiento de la calidad en los servicios de salud en
la regin La Libertad
Programa Integral de Promocin y desarrollo de Seguridad Ciudadana
de La Libertad.
Programa de desarrollo de Valores e Identidad Cultural.
. . . .
. . .
.
Pacasmayo
Bolvar
Gran Chim
Ascope
Otuzco
Trujillo
Snchez Carrin
Stgo de Chuco
Julcn
C
H
Patz
Vir
Convenciones
H
H
H
C
o
28
Hospital - III
Hospital II
Hospital I
Centro de Salud II
Agua y Saneamiento
Seguridad
Educacin
En el diagnstico del Plan Regional de igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 2006 2010, Regin La Libertad, se identifica que, en el mbito laboral, las mujeres estn ubicadas generalmente en su
rol tradicional.
personas con habilidades diferentes, adulto mayor, madres solteras, infectados con VIH Sida, etc.
51
3.3.3. Dimensin Ambiental
O. Estratgico
O. Especfico
Indicador Basal
Existen 450 miniplantas generadoras de energa
elctrica a partir de combustible fsil en la
Libertad
Conservar y aprovechar
sosteniblemente la
diversidad biolgica, los
recursos naturales
renovables y no
30
renovables de la regin .
Preservacin y
conservacin de la
biodiversidad.
Promover, con enfoque

de cuenca, el uso
eficiente y sostenible del
recurso hdrico en la
31
Regin La Libertad .
Estn en proceso de ejecucin dos proyectos de

generacin de energa elica en La Libertad
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
Meta 2016
Meta 2021
5% del consumo de energa

regional es abastecido por
energas renovables
generadas en la regin.
(D.L. 1002: Promocin de la
inversin para la generacin
de electricidad a travs del
uso de energas renovables,
determina 5% de
participacin de energas
renovables excluyendo la
hidroelctrica.)
10% del consumo de

energa regional es
abastecido por energas
renovables generadas en la
regin.
La Regin La Libertad no cuenta con Zonificacin

Econmica Ecolgica.
Se ha creado la Comisin Tcnica Regional de
Zonificacin Econmica Ecolgica - ZEE encargada
de su elaboracin
Se cuenta con la ZEE de La

Libertad
La ZEE se utiliza como

instrumento bsico en la
gestin Regional y
Municipal
No existe Plan de Explotacin ni registro confiable

de reas forestales.
Se cuenta con un registro

de bosques y al menos 30 %
de ellos cuenta con Grupos
de Gestin organizados.
Se cuenta con al menos

60% de grupos de gestin
de los bosques y con planes
de explotacin racional.
Las cuencas hidrogrficas de la Regin no cuentan

con planes de gestin y de manejo
Fuente: Plenaria Regional 2009
Al menos una cuenca

hidrogrfica de la regin
cuenta con Plan de Gestin
y Manejo.
Al menos dos cuencas

hidrogrficas de la regin
cuentan con Plan de
Gestin y Manejo.
Ro Moche supera el valor lmite permisible de

cianuro WAD, segn la Ley N 28611, Ley General
del Ambiente.
Fuente: DIGESA, 2008
El Ro Moche alcanza el
valor lmite permisible
(2011)
La Regin La Libertad no cuenta con

certificaciones de ecoeficiencia.
El Gobierno Regional funciona

como Institucin
Ecoeficiente (certificada por
MINAM)
Al menos 2 ros
importantes, se manejan
dentro de los lmites
permisibles.
Los Gobiernos Locales
Provinciales funcionan como
Instituciones Ecoeficientes
(certificada por MINAM)
3.3.3.1. Objetivos
52
Promover la
incorporacin de la
Gestin del Riesgo y la
Adaptacin al Cambio
Climtico en la
formulacin y aplicacin
de los instrumentos de
33
planificacin .
29
No disponible
Al menos 2
Municipalidades
Provinciales ejecutan Planes
Integrales de Gestin
Ambiental de los Residuos
Slidos (PIGARS).
No disponible
Al menos el 10% de
proyectos relacionados con
el ambiente se articulan al
mercado de bonos de
carbono y/o mecanismos
similares
No disponible
El Gobierno Regional y 07
Gobiernos Provinciales
gestionan su territorio con
enfoque de riesgo, sobre la
base de ZEE y Planes de
Ordenamiento Territorial.
No disponible
01 Sistema de Monitoreo
de variables de Cambio
Climtico (precipitaciones,
temperatura, nivel medio
del mar, etc.) funcionando
al 100%.
Al menos 4 Municipalidades
Provinciales ejecutan Planes
Integrales de Gestin
Ambiental de los Residuos
Slidos (PIGARS).
Al menos el 20% de
proyectos relacionados con
el ambiente se articulan al
mercado de bonos de
carbono y/o mecanismos
similares
Todos los Gobiernos
Provinciales gestionan su
territorio con enfoque de
riesgo, sobre la base de ZEE
y Planes de Ordenamiento
Territorial.
01 Sistema de Monitoreo
de variables de Cambio
Climtico articulado a
sistemas nacionales y/o
internacionales.
Objetivo especfico que contribuye con la Meta 21 del Milenio: En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de las tecnologas
de la informacin y de las comunicaciones.
30
Compatible tanto con el Eje de Poltica 1 y Objetivo 1, de la Poltica Nacional del Ambiente. DS 012-2009-MINAM, como con la Poltica Ambiental Regional aprobada por Ordenanza Regional N 07-2004 GRLL/CR.
31
Objetivo especfico que contribuye con la Meta 13 del Milenio: Reducir la prdida de diversidad biolgica logrando, para 2010, una reduccin significativa en la tasa de prdida.
32
Objetivo especfico que contribuye con la Meta 12 del Milenio: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente
33
Objetivo especfico que contribuye con la Meta 12 del Milenio: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente
Promover prcticas
Ecoeficientes en todas las
instituciones publica,
empresas privadas y
familias en la regin La
32
Libertad .
53
3.3.3.2.
POLITICAS AMBIENTALES
ESTRATEGIAS
Impulsar la formalizacin de actividades informales de aprovechamiento de recursos naturales.
-Implementacin de mecanismos de desarrollo limpio y/o tecnologas limpias, en el manejo

sostenible de los recursos naturales.
como un factor que contribuye a la competitividad y a la calidad de vida.
1. Promover la conservacin del

ambiente y el manejo sostenible e
Promover la eco eficiencia, con nfasis en el agua y la energa, en las familias como un factor de
ahorro y de mayor bienestar.
integrado de los recursos naturales y

la biodiversidad34.
Implementar un programa de comunicacin, sensibilizacin y capacitacin sobre las bondades de de la

reutilizacin, reciclaje y de la eco eficiencia en general.
Promover investigaciones e innovacin tecnolgica orientadas a tecnologas limpias y/o eco eficientes.
Promover y priorizar proyectos de conservacin y mejoramiento del ambiente relacionados al mercado

de bonos de carbono y/o otros mecanismos similares.
Normar y aplicar programas de educacin y conciencia ambiental en todos los niveles educativos.
Promover y estimular la eco eficiencia, con nfasis en el agua y la energa, en el sector productivo
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: 19. Desarrollo sostenible y gestin ambiental. Compatible tambin con la Poltica Nacional del Ambiente. DS 012-2009-MINAM.
34
54
Fortalecer una instancia de coordinacin y concertacin orientada a solucionar problemas relativos al

ambiente.
Normar la aplicacin de la gestin del riesgo y el Plan de Ordenamiento Territorial en base a la
participativa y concertada de las

estrategias relativas a la
problemtica del medio
ambiental36.
Zonificacin Econmica
Ecolgica, como instrumentos de gestin regional - local y como un
mecanismo para mejorar la capacidad de adaptacin a los efectos de cambio climtico (posible
aumento en el nivel del mar, mayor intensidad en fenmenos naturales, desglaciacin, escasez hdrica,
etc.)
Promover e incentivar investigaciones e innovacin tecnolgica orientadas a solucionar y/o mejorar la
capacidad de adaptacin a los impactos del cambio climtico.
En el marco del Sistema de Informacin Regional generar un sistema de seguimiento a los indicadores
relativos al cambio climtico.
Promover un manejo integrado de bosques como un mecanismo para mejorar la capacidad de mitigar
los efectos del cambio climtico.
2. Promover una gestin
36
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 4 - Institucionalizacin del dilogo y la concertacin
55
3.3.3.3 Programas Ambientales de Desarrollo Regional
o Chepn
Programa Integral de Manejo de Cuencas (Moche, Vir, Chao,

Chicama y Chusgn)
Programa Integral de Manejo de Cuencas Bi-regionales
(Jequetepeque y Santa)
Programa Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos en la
regin La Libertad
o Bolvar
o Pacasmayo
o Gran Chim
o Ascope
Forestacin con plantaciones maderables (pino, eucalipto) y

no maderables (tara) en los pisos ecolgicos alto y medio y en
los zonas de desarrollo priorizadas de la regin.
o Otuzco
o Trujillo
o Snchez Carrin
o Julcn
o Stgo de Chuco
o Vir
o Patz
Ordenamiento Territorial Econmico-Ambiental de la Regin la

Libertad
Programas Ambientales Prioritarios Complementarios
Programa de prevencin y atencin de desastres en la regin
Programa de rescate, conservacin y valoracin de los Bosques
Secos y Humedales de la faja costera de La Libertad.
Programas Ambientales Prioritarios Principales
56
3.3.4. Dimensin Infraestructura
O. Estratgico
O. Especfico
Ampliar y mejorar los

servicios de
telecomunicaciones con
nfasis en las zonas
rurales y urbanomarginales.
.
Desarrollar
infraestructura de
soporte con
perspectiva de zonas
de desarrollo
37
regional .
Indicador Basal
Hogares en vivienda que disponen de servicios de:
- Telfono fijo: 29.8%
Urbano: 38.7%
Rural: 0.9%
- Telef. celular: 43.5%
Urbano: 53.8%
Rural: 10.5%
- Internet: 5.7%
Urbano: 7.5%
Rural: 0.05%
- TV por cable: 12.6%
Urbano: 16.4%
Rural: 0.5%
Meta 2016
Meta 2021
Reducir la brecha digital

urbano-rural en trminos
de acceso a Internet
aumentando el acceso en la
zona rural al menos a 1%.
Reducir la brecha digital

urbano-rural en trminos
de acceso a Internet
aumentando el acceso en la
zona rural al menos a 2%.
Se reduce la brecha entre la

zona urbana y rural,
energa elctrica en zonas
rurales a 30%
Se reduce la brecha entre la

zona urbana y rural,
energa elctrica en zonas
rurales a 50%
Fuente: INEI - CPV2007

Promover la generacin y
dotacin de energa
elctrica a los principales
centros poblados de la
Regin La Libertad
Poblacin en vivienda con acceso a electrificacin:

73.6%.
- Z. Urbana: 90%
- Z. Rural: 22.8%
Fuente: INEI - CPV2007
Promover un sistema de
infraestructura vial, areo
y acutico moderno,
eficiente y competitivo,
orientado a integrar el
territorio con perspectiva
de zonas de desarrollo.
12.4% de la red vial departamental se

encuentra asfaltada al ao 2005 (93.5% de las
vas asfaltadas se encuentran en la costa) que
representa 6 provincias interconectadas con
carreteras asfaltadas al 100% (Chepn,
Pacasmayo, Ascope, Trujillo, Vir, Otuzco)
Fuente: Plan Vial Departamental Participativo- La

Libertad, 2005
Estado de Transitabilidad de Red Vial 2005:

- Buen Estado:11.26%
- Regular: 11.46%
- Al menos 9 provincias de
la Libertad se encuentran
interconectadas vialmente
por medio de carreteras
asfaltadas y en buen estado
- Al menos el 20% de la
superficie de la red vial se
encuentra en buen estado.
- Las 12 provincias de la
Libertad se encuentran
interconectadas vialmente
por medio de carreteras
asfaltadas y en buen estado
Las vas que interconectan
las capitales provinciales se
encuentran en buen estado
y reciben mantenimiento
permanente.
3.3.4.1. Objetivos
57
- Mal Estado: 77.27%

Fuente: Sub Direccin de Desarrollo Vial y Apoyo
Tecnolgico - DRTC-LL.
3.1.1.1.
- Al menos el 40% de la
superficie de la red vial se
encuentra en buen estado.
Programas de Desarrollo Regional
POLITICAS EN INFRAESTRUCTURA
ESTRATEGIAS
Establecer una instancia de coordinacin y concertacin entre Gobierno central, regional y locales
(provinciales) orientada a resolver de manera complementaria los problemas prioritarios relacionados a la
infraestructura de soporte
la inversin, en infraestructura de soporte de la regin.
1. Promover una gestin

participativa y
concertada de las
estrategias relativas a la
Promover contratos de concesin y/o proyectos, con la participacin del sector privado, para ampliar la
frontera agrcola, energtica y vial, incorporando un componente que implique la participacin de las
comunidades del mbito respectivo de influencia en su mantenimiento y sostenibilidad, va promocin de
empresas comunales proveedoras de bienes y servicios, mano de obra, etc.
infraestructura de
soporte38.
Desarrollar infraestructura de soporte con enfoque de zonas de desarrollo e intervencin multisectorial.
Ejecutar un programa de la inversin pblica de infraestructura de soporte en las zonas de desarrollo

priorizadas, tomando en cuenta potencialidades humanas-sociales, econmicas, ambientales, etc.
Asignar y ejecutar un presupuesto adecuado para infraestructura que considere la competencia regional
zonas de desarrollo, en particular en la sierra.
37
Objetivo especfico que contribuye con la Meta 21 del Milenio: En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de las tecnologas
de la informacin y de las comunicaciones
Promover la inversin privada a travs de alianzas estratgicas con el sector pblico orientadas a aumentar
38
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional: Poltica 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda.
58
.
..
Chiclayo
Proyectos de Infraestructura Prioritarios

Asfaltado de Carretera Salaverry-Huamachuco-Abra El Naranjillo-Bolvar-Limite con
Amazonas.
Asfaltado de los tramos correspondientes a la carretera longititudinal de la sierra.
Asfaltado de la va Otuzco-Usquil-Huaranchal-Lucma-Desv. Cascas
Asfaltado de la va Puente Pallar-Puente Chagual-Tayabamba-limite Huacrachuco.
Asfaltado de la va Uchus-Tayabamba-Ongn-lmite con Tocache
Asfaltado de la va Chao-Llacamate-Calipuy-Santiago de Chuco
Asfaltado de la va Chao-Unigambal-Huaso-Julcn
Programa Pblico-Privado de mantenimiento y rehabilitacin de carreteras
departamentales, provinciales y vecinales.
. .
.
.
.
.
. .
.
Cajamarca
Chepn
Pacasmayo
Bolvar
B
ol
Cajabamba v
a
r
Cascas
.
. .
..
.
Trujillo
Otuzco
Julcn
Vir
Chao
C
h
a
o
Juanjui
J
u
a
n
j
ui
Huamachuco
Convenciones
Vias Principales
Vias Secundarias
Vias Alternas
Ciudades
Tocache
Stgo de Chuco
Cabana
R
et
a
m
a
s
Tayabamba
Huaraz
Chimbote
Programas de Infraestructura Prioritarios Principales

Proyecto Especial CHAVIMOCHIC - Tercera Etapa (Mejoramiento Bocatoma, Canal
Integradores Valle Vir, decantador Pampa Blanca, Presa Palo Redondo, Segunda y
Tercera lneas del sifn Vir , Canal Madre Moche Chicama- Urricape, Automatizacin
de Sistemas de Operacin, Aguas Subterrneas Vir y Chicama, Riego y Drenaje Vir y
Chicama, Extensin y Capacitacin Agrcola)
Segunda Etapa del Proyecto Especial Jequetepeque Zaa
Programa de Transporte masivo de pasajeros y de carga interprovincial.
Ampliacin y Modernizacin del Puerto Salaverry
Ampliacin y Modernizacin a estndares internacionales del Aeropuerto Carlos
Martnez de Pinillos
Programas de Infraestructura Prioritarios Complementarios
Construccin Terrapuerto Provincial de Trujillo
Construccin del Complejo Institucional GRLL.
Construccin Mercado mayorista de Trujillo
Desarrollo de un Parque tecnolgico Regional.
Consolidacin del Parque Industrial de Trujillo
Programa regional de Telecomunicaciones en zonas rurales
Programa integral de electrificacin rural en La Libertad
Programa de Transporte masivo de pasajeros en la Provincia de Trujillo.
Programas de Infraestructura Regionales
59
3.3.5. Dimensin institucional

3.3.5.1. Objetivos
O. Especfico
Indicador Basal
Meta 2016
- ndice de
Institucionalidad nos
ubica entre los 10
primeros puestos.
Desarrollar una
institucionalidad pblica
eficiente, transparente,
promotora y orientada al
usuario.
Fortalecer la
institucionalidad, la
concertacin y
participacin
ciudadana como
medio para alcanzar
gobernabilidad
Promover la participacin
ciudadana democrtica y
la concertacin en la
gestin del desarrollo.
Promover la integracin
socio-econmica
territorial con nuestras
regiones vecinas.
- ndice de Institucionalidad regional 2008 nos ubica en el

puesto 23.
Eficacia Presupuestal en Inversiones: puesto 9.
Cumplimiento con Ley Transparencia Informativa: puesto
19.
Inversin per cpita regional: puesto 22.
Fuente: CNC ndice de Competitividad 2008
No disponible
No existe integracin regional.
Meta 2021
- ndice de
Institucionalidad nos
ubica entre los 5 primeros
puestos.
Eficacia Presupuestal en
Inversiones: entre los 3
primeros.
Cumplimiento con Ley
Transparencia
Informativa: entre los 5
primeros.
Inversin per cpita
regional: baja al menos
12 posiciones en el
ranking.
Eficacia Presupuestal en
Inversiones: entre los 5
primeros.
Cumplimiento con Ley
Transparencia
Informativa: entre los
10 primeros.
Inversin per cpita
regional: baja al menos
7 posiciones en el
ranking.
Al menos el 80 % de los
acuerdos y proyectos
plasmados en los
Presupuestos Participativos
de GR y GL (provinciales), se
respetan y ejecutan en los
plazos establecidos.
Al menos el 90 % de los
acuerdos y proyectos
plasmados en los
Presupuestos Participativos
de GR y GL (provinciales), se
respetan y se ejecutan en
los plazos establecidos.
Se cuenta con un proyecto

de integracin socio
econmico con al menos 01
departamento vecino.
Se cuenta con proyectos de

integracin socio
econmico con al menos 02
departamentos vecinos.
O. Estratgico
60
3.3.5.2.
POLITICAS EN INSTITUCIONALIDAD
ESTRATEGIAS
Institucionalizar la transparencia y la rendicin de cuentas, implementando mecanismos como
gobierno electrnico que permitan y faciliten el acceso oportuno a la informacin (sobre planes,
programas, proyectos, presupuestos, operaciones financieras, adquisiciones y gastos pblicos,
proyectados o ejecutados) as como espacios tipo audiencias pblicas entre otro.
1. Practicar y fomentar la
gobernabilidad en la regin La
Libertad39.
Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva la inversin privada y alianzas
pblico privadas en pro del desarrollo regional.
La experiencia, profesionalismo y la carrera pblica deben guiar la seleccin e ingreso de personal a la

administracin pblica. Del mismo modo, institucionalizar la evaluacin permanente por resultados a
los todos los servidores pblicos.
Promover y fortalecer mecanismos transparentes y efectivos de seguimiento, control y sancin a la

corrupcin en el mbito del sector publico regional.
39
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional:

Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho,
4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin,
5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes,
24. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente.
Instaurar como prctica comn la calidad y efectividad de los servicios pblicos.
61
2. La gestin participativa informada y

concertada debe guiar la actuacin de las
autoridades funcionarios empleados
regionales y locales40.
Prevenir la violencia y la inestabilidad poltica haciendo participes a los actores de las propuestas y
soluciones a los problemas regionales - locales.
Institucionalizar y fortalecer mecanismos participativos y eficientes de vigilancia y control

ciudadano
Programas Institucionales Prioritarios Principales

Programa de Promocin de Alianzas Pblico Privadas
con enfoque participativo, para la construccin,
mantenimiento y rehabilitacin de Infraestructura Bsica.
Programa de Capacitacin, Seguimiento y Evaluacin del
servidor pblico en los niveles de Gobierno Regional,
Provincial y Distrital.
Programa de promocin de espacios de participacin,
control ciudadano y rendicin de cuentas a nivel regional
y local.
Programa de promocin de formacin de lderes locales y
regionales.
Programa de fortalecimiento de capacidades de
Organizaciones Sociales de Base y Comunidades
Campesinas, en democracia y gobernabilidad.
Chepn
Bolvar
Pacasmayo
Gran Chim
Snchez Carrin
Ascope
Otuzco
Trujillo
Stgo de Chuco
Julcn
Vir
38
Alineada a las polticas nacionales del Acuerdo Nacional:

Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho.
4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin.
7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana
Pataz
3.3.5.3. Programas Institucionales de Desarrollo Regional
62
3.4.PRIORIZACIN DE LAS INTERVENCIONES

El proceso de formulacin del PDRC Regin La Libertad 2010 - 2021, ha implicado la priorizacin de zonas de desarrollo, concebidas sobre la base de los
enfoques territorial, de desarrollo humano y social. Desde esta perspectiva, es importante entender que, la solucin de los problemas usualmente es
multicausal y por tanto implican intervenciones multisectoriales.
Con la priorizacin de zonas de desarrollo y sobre la base de estos enfoques, vamos a continuacin a presentar el marco de prioridades bsico para las
intervenciones multisectoriales en las zonas de desarrollo priorizadas en el Plan o con el enfoque de programas regionales integrales.
En primer lugar, la disminucin de la desigualdad (brechas sociales) y la erradicacin de la pobreza extrema,
La Lucha contra el cambio climtico
El crecimiento y los cambios en la estructura de poblacin
La competitividad de la economa
Coordinacin y cooperacin interinstitucional.
Tomando como referencia estos grandes desafos, los objetivos especficos y las metas por dimensin de desarrollo concertadas en el plan, a continuacin
se presenta la agenda bsica prioritaria para acercarnos a la visin y escenario meta concertados, en los prximos 5 aos.
Reduccin de la desnutricin crnica en ni@s menores de 5 aos, la misma que establece pasar del 21,6 % del 2007 al menos a 15% en el 2016.
Al menos 30% de l@s alumn@s de 2 primaria han desarrollado capacidades de compresin lectora y, al menos 20% capacidades matemticas al
2016.
Reducir la brecha urbana rural aumentando el acceso a agua de red pblica en el mbito rural al menos al 30%.
Se reduce la brecha de acceso a energa elctrica entre la zona urbana y rural, aumentando el acceso en zonas rurales a 30% (Poblacin en
vivienda con acceso a electrificacin en zona rural 22,8% CPV-2007).
En principio, vamos a resumir los principales retos o desafos a abordar en los prximos aos y que se han planteado y/o se desprenden de la visin de
desarrollo de La Libertad al 2021, del escenario meta y del contenido del plan en general, los mismos que se basan, entre otros elementos de anlisis, en el
enfoque de prospectiva utilizado para llegar al escenario meta y en las tendencias que se observan a escala, internacional, nacional y regional.
63
Al 2016, al menos 9 provincias de la Libertad se encuentran interconectadas vialmente por medio de carreteras asfaltadas y en buen estado.
Al 2016, el Gobierno Regional La Libertad y 07 Gobiernos Provinciales gestionan su territorio con enfoque de riesgo, sobre la base de ZEE y Planes
de Ordenamiento Territorial.
Al 2016, se cuenta con 01 Sistema de Monitoreo de variables de Cambio Climtico (precipitaciones, temperatura, nivel medio del mar, etc.)
funcionando al 100%.
Al 2016, al menos una cuenca hidrogrfica de la regin cuenta con Plan de Gestin y Manejo
Al 2016 se incrementa en 30% la superficie agrcola bajo riego en la sierra y, 50% en la costa.
Al 2016, la productividad de las principales menestras (ua, arveja, haba, lenteja y tarwi), cereales (quinua, maz amilceo y amarillo duro),
tubrculos (papa, arracacha, olluco y oca) y frutas (granadilla, yacn, lima y palta) aumenta al menos en un 30%.
Al 2016 se incrementa en 25% el consumo per cpita de productos hidrobiolgicos.
Al 2016, el ndice de Institucionalidad nos ubica entre los 10 primeros puestos.
Al 2021, la regin La Libertad cuenta al menos con 80% de instituciones y organizaciones fortalecidas y debidamente capacitadas, al menos 70% de
las mismas se encuentran en constante comunicacin e interaccin positiva
Asimismo, a continuacin mostramos una sntesis de las polticas y/o estrategias para alcanzar estas metas por dimensin de desarrollo:
3.4.1. Polticas/estrategias en la dimensin econmica.
-
Promover, con nfasis en el segmento mujer, una educacin que revalore el consumo de productos nutritivos y nativos de la sierra (ua, arveja, haba,
lenteja, tarwi, quinua, papa nativa, arracacha, olluco y oca).
Promover el desarrollo del mercado interno, incentivando en la poblacin el consumo de productos hidrobiolgicos, (en especial de la anchoveta,
tilapia y trucha) por medio de una adecuada formacin en los centros educativos y a travs de ferias y otros mecanismos de difusin.
Promover la generacin de valor agregado y la seguridad alimentaria de la poblacin, sobre la base del aprovechamiento del potencial agrcola,
ganadero y forestal de sierra y costa.
Promover la generacin de valor agregado sobre la base de los recursos mineros y de hidrocarburos.
Promover el desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin, en reas clave como biociencia, energas renovables y TICs.
3.4.2. Polticas/estrategias Sociales.
64
Promover la suscripcin de agendas transectoriales en las que se validen las metas a alcanzar en cuanto a la mejora de la calidad y equidad de la
educacin.
Promover metodologas pedaggicas exitosas que garanticen aprendizajes de calidad, tiles y pertinentes al desarrollo regional, con nfasis en el nivel
inicial y primario.
Incluir en el Sistema de Informacin Regional variables e indicadores relevantes que permitan hacer seguimiento a las metas en agua y saneamiento, y
a las metas de indiferencia cero de la Poltica Regional de salud del GRLL, en especial la meta de menos nios desnutridos.
Promover la cobertura equitativa a los servicios de salud con nfasis en las zonas de desarrollo priorizadas.
Promover la prestacin equitativa y eficiente de los servicios de agua potable y saneamiento con la participacin activa de los gobiernos locales.
Promover la suscripcin de Agendas Transectoriales Territoriales, en las que se establecern los resultados y metas a alcanzar en cuanto al Cuidado
Integral de Salud de la poblacin en las zonas de desarrollo priorizadas.
Promover la conservacin del ambiente y el manejo sostenible e integrado de los recursos naturales y la biodiversidad.
Normar la aplicacin de la gestin del riesgo y el Plan de Ordenamiento Territorial en base a la Zonificacin Econmica Ecolgica, como instrumentos
de gestin regional - local y como un mecanismo para mejorar la capacidad de adaptacin a los efectos de cambio climtico
3.4.4. Polticas/estrategias en infraestructura.

-
Promover contratos de concesin y/o proyectos, con la participacin del sector privado, para ampliar la frontera agrcola, energtica y vial,
incorporando un componente que implique la participacin de las comunidades del mbito respectivo de influencia en su mantenimiento y
sostenibilidad, va promocin de empresas comunales proveedoras de bienes y servicios, mano de obra entre otros.
Desarrollar infraestructura de soporte, con enfoque de zonas de desarrollo e intervencin multisectorial.
3.4.5. Polticas institucionales

- Practicar y fomentar la gobernabilidad en la regin La Libertad.
- Instaurar como prctica comn la calidad y efectividad de los servicios pblicos.
- Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva la inversin privada y alianzas pblico privadas en pro del desarrollo regional.
3.4.3. Polticas/estrategias ambientales.
65
GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
Con apoyo de:

PROGRAMA DE LAS
NACIONES UNIDAS
PARA EL
DESARROLLO
www.regionlalibertad.gob.pe
Los Brillantes N 650 Urbanizacin Santa Ins Trujillo
Central Telefnica: (044) 233310
66

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00220

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

Centro Regional de Planeamiento Estratgico (CERPLAN)

Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Zonas de Desarrollo Priorizadas ............................... 35

3.3. OBJETIVOS, POLITICAS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO ... 37

CAPITULO II: DIAGNSTICO ESTRATGICO REGIONAL ..................

3.3.2. Dimensin Social ......................................................... 45

2.1. POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO ...........................9

3.3.3. Dimensin Ambiental ................................................. 52

2.1.1. Potencialidades Regionales ...........................................9

3.3.4. Dimensin Infraestructura ......................................... 57

2.1.2. Potencialidades Provinciales .......................................12

3.3.5. Dimensin Institucional............................................... 60

Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

3.3.1. Dimensin Econmica ................................................. 37

3.4. PRIORIZACIN DE LAS INTERVENCIONES

Institucionalizar el uso de planes de ordenamiento territorial como

Practicar y fomentar la gobernabilidad en la regin La Libertad.

Consideramos que el escenario al que estamos apostando al 2021, el cual

Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

A solo 11 aos del bicentenario de la Independencia Nacional - a celebrarse

realiz a travs de una encuesta virtual a los participantes

1. PROCESO DE FORMULACIN DE LA VISIN REGIONAL

metodologa novedosa sino por los resultados obtenidos1.

La formulacin de la visin regional concertada se ha hecho en

Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

Como se puede apreciar en el esquema adjunto, la visin

provincias de La libertad, se convoca a la Plenaria

Esta experiencia de incorporacin de la Prospectiva en un Plan de Desarrollo Concertado, fue

PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

FORMULACIN VISIN: ENFOQUE PROSPECTIVA

Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

2.2.1.2. Zonas De Pasturas

2.2.POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO

Plan de Desarrollo Regional Concertado Regin La Libertad 2010-2021

2.2.1. Potencialidades Regionales

La regin La Libertad cuenta con un importante

territorial y un 0.12% del la superficie total de bosques

del Per ), de las cuales 79,316 has. Corresponden a

El sistema hidrogrfico de la regin La Libertad est

forestal, existiendo en el 2007 352,500 has. aptas para

conformado principalmente por 6 ros. Los que se

reforestacin, (15% de su superficie territorial), de las

forman en la vertiente occidental de los Andes

cuales slo se han reforestado 42,092 has. (12% del

(Jequetepeque, Chicama, Moche, Vir y Chao),

total), quedando disponibles para reforestar 310,408

pertenecen a la Cuenca del Pacfico, riegan los

has. El potencial forestal se localiza principalmente en

valles costeros con un caudal variable debido a que

las provincias de: Otuzco, Santiago de Chuco, Snchez

se alimentan de precipitaciones pluviales las que

Carrin, Gran Chim, Julcn, Pataz y Bolvar.

principales tributarios: Rio Cujibamba (Bolvar), Ro

Pusac (lmite de las provincias de Bolvar y

Chachapoyas departamento de Amazonas), y Ro

Chusgn (Snchez Carrin).

que dispone de agua todo el ao, siendo sus

amaznica o del Atlntico destaca el ro Maran

Fuente: Per Forestal 2007

Fuente: Per Forestal 2007