Nova Lei Seca e crime de perigo abstrato - Revista Jus Navigandi - Dout...

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Jus Navigandi
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A nova Lei Seca e o crime de perigo abstrato

http://jus.com.br/revista/texto/23762
Publicado em 02/2013

Jos Geraldo da Fonseca (http://jus.com.br/revista/autor/jose-geraldo-da-fonseca)

A lei presume que ao se embriagar e tomar a direo do veculo o motorista pe em perigo, ainda que em
abstrato, a vida e a incolumidade fsica de outrem, e tanto basta para a sua inculpao.
Segundo as estatsticas, o trnsito mata, no Brasil, cerca de 46.000 pessoas por ano. No h clculo confivel do nmero de
mutilados. So cerca de 126 cadveres por dia, quase seis por hora. A maioria dessas mortes fruto da imprudncia dos motoristas; do
excesso de velocidade; da m conservao das estradas e dos veculos; das ultrapassagens perigosas e da direo comprometida pelo uso
de lcool e de outras substncias psicoativas que alteram o controle motor, o raciocnio e os reflexos de quem est ao volante.
Dentre as modificaes trazidas pela recente Lei n 12.760, de 20 de dezembro de 2012 conhecida como a nova lei seca, que
alterou a Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, a mais importante talvez seja a possibilidade
de se presumir que o motorista que dirige embriagado por lcool ou qualquer outra substncia psicoativa que cause dependncia tem a sua
capacidade psicomotora comprometida e pratica, portanto, crime de perigo abstrato.
Crimes de perigo abstrato so todas aquelas condutas que no exigem leso concreta a um bem jurdico tutelado nem expem esse
bem a risco real e imediato. Para a configurao desse crime basta que o comportamento do agente seja suficiente para provocar, em tese,
o resultado danoso que a ordem jurdica probe. o caso, por exemplo, do porte de arma municiada. O STF j decidiu que o porte de arma
desmuniciada, ou apenas da munio, no configura crime de perigo abstrato, mas o porte da arma municiada, sim, ainda que o agente no
tenha inteno de ferir ou matar quem quer que seja. H perigo real de que o faa num momento de estresse, falso perigo ou tenso, num
acesso de clera ou de descontrole emocional. Para a tipificao do crime de perigo abstrato basta o comportamento do agente, e no um
ato concreto de que tenha tido inteno de ferir ou matar. Nos casos de porte irregular de arma municiada e de embriaguez ao volante h
grau elevado de potencialidade delitiva. O crime de perigo por mera conduta.
Segundo antiga lio muito em moda entre os penalistas, crime todo fato tpico, antijurdico e culpvel. Tpico, porque exige a
exata coincidncia entre o fato e o contorno terico previamente definido na lei; antijurdico, porque a conduta deve afrontar eficazmente um
bem jurdico individualmente considerado ou a ordem jurdica como um todo; e culpvel, porque o prprio art.1 do Cdigo Penal diz que no
h crime sem lei anterior que o preveja nem pena sem prvia cominao legal.
Em regra, o direito penal pune os crimes de perigo concreto, isto , aquelas condutas delituosas que atingem direta e imediatamente
o bem jurdico tutelado. O art.306 da Lei n 12.760/2012 diz que crime conduzir veculo automotor com capacidade psicomotora alterada
em razo da influncia de lcool ou de outra substncia psicoativa que determine dependncia. Trata-se, como se disse, da positivao do
crime de perigo abstrato. No necessrio provar que o motorista embriagado se embebedou com o propsito de atropelar ou matar, ou de
que, se embebedando, no tinha inteno de faz-lo. A lei presume que ao se embriagar e tomar a direo do veculo o motorista pe em
perigo, ainda que em abstrato, a vida e a incolumidade fsica de outrem, e tanto basta para a sua inculpao.
O art.306 da Lei n 9.503/97 qualificava como crime de perigo o ato de conduzir veculo automotor, na via pblica, sob a influncia
de lcool ou substncia de efeitos anlogos, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem. Exigia-se que a direo perigosa
ocorresse na via pblica e que a conduta do motorista expusesse a incolumidade das pessoas a dano potencial. Interpretado o tipo penal
ao p da letra, no haveria crime se a direo no se desse em via pblica ou no pusesse pessoas em risco. Ou seja: punia-se apenas o
crime de perigo concreto. A Lei n 11.705/2008 qualificou como crime a conduo de veculo automotor, na via pblica, estando com
concentrao de lcool por litro de sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer outra substncia
psicoativa que determine dependncia. Alm de manter uma das situaes de fato previstas na Lei n 9.503/97 a de que a direo do

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veculo automotor se desse em via pblica , a Lei n 11.705/2008 estabeleceu nveis de alcoolemia no sangue, ou influncia de outro tipo
de substncia psicoativa para que a embriaguez ao volante estivesse configurada. Abaixo desses nveis seis decigramas por litro de
sangue ou se a substncia no fosse psicoativa e causadora de dependncia no haveria crime de trnsito. Agora, a Lei n 12.760/2012
diz (art.306) que crime conduzir veculo automotor com capacidade psicomotora alterada em razo da influncia de lcool ou de outra
substncia psicoativa que determine dependncia. Diferentemente da Lei n 9.503/97, a nova lei no exige qualquer grau de concentrao
de lcool ou outra substncia psicoativa no sangue do motorista. A tolerncia zero. Basta que se ateste que no momento do acidente a
capacidade psicomotora do motorista estava alterada por ingesto de lcool ou de qualquer outra substncia psicoativa que cause
dependncia. Substncias psicoativas so todas as que agem no crebro alterando seu funcionamento, humor ou comportamento. No
so apenas as drogas ilcitas, mas tambm os frmacos de uso regular e controlado. Assim, podem ser includas nesse grupo de
substncias os medicamentos de uso comum ou outras substncias de uso normal na vida civil; os psicotrpicos; os hipnticos; os indutores
de sono; os antidepressivos; os ansiolticos; os moderadores de apetite; os anestsicos e qualquer tipo de droga que cause dependncia; e
as drogas ilegais.
A nova lei tambm retirou do art.306 da Lei n 9.503/97 a expresso na via pblica. Com isso, crime de perigo abstrato a direo
sob efeito de lcool ou outras drogas em qualquer via, pblica ou no.
Outra mudana saudvel de paradigmas trazida pela nova lei seca est nos meios de provas da embriaguez ao volante. At a
edio da Lei n 12.760, apenas o teste do bafmetro e o exame de sangue eram provas conclusivas de que o motorista estava dirigindo
embriagado. Mas, como o Brasil signatrio do Pacto de San Jos da Costa Rica (Decreto n 678/69), vige no ordenamento o princpio de
que ningum obrigado a produzir prova contra si mesmo (Pacto, art.8, 2, "g"). Assim, nos delitos de trnsito por embriaguez bastava ao
motorista recusar-se a se submeter ao exame de sangue ou ao bafmetro para escapar ileso de qualquer penalidade. Agora, no. A nova lei
diz, expressamente, que constituem elementos de prova da embriaguez ao volante vdeos, relatos, declarao policial, testemunhas e outras
provas moralmente legtimas. O bafmetro e o exame de sangue continuam sendo as provas mais seguras, mas as provas indicirias tm o
mesmo peso caso o motorista se recuse a fazer o teste ou o exame de sangue. De fato. O 1 do art.306 diz que a direo perigosa por
embriaguez poder ser comprovada se houver (1) concentrao igual ou superior a 6 decigramas de lcool por litro de sangue ou igual ou
superior a 0,3 miligrama de lcool por litro de ar alveolar ou (2) sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo Contran, alterao da
capacidade psicomotora. O 2 diz que a verificao da embriaguez poder ser obtida mediante teste de alcoolemia, exame clnico, percia,
vdeo, prova testemunhal ou outros meios de prova em direito admitidos, observado o direito contraprova. Cabe ao CONTRAN decidir se
h equivalncia entre distintos testes de alcoolemia para caracterizao desse crime. O art.2 da Resoluo Contran n 206, de 20 de
outubro de 2006, diz que No caso de recusa do condutor realizao dos testes, dos exames e da percia, previstos no artigo 1, a infrao
poder ser caracterizada mediante a obteno, pelo agente da autoridade de trnsito, de outras provas em direito admitidas acerca dos
notrios sinais resultantes do consumo de lcool ou de qualquer substncia entorpecente apresentados pelo condutor.
J se disse que o bolso o rgo mais sensvel do corpo humano. Fiando-se nisso, as multas tambm foram elevadas de R$
957,70 para R$ 1.915,40 caso o motorista seja flagrado dirigindo bbado ou se recuse a se submeter ao etilmetro (teste do bafmetro).
Esse valor ser dobrado (R$3.830,76) se o motorista bbado reincidir na direo alcoolizada em um ano contado da autuao. Alm disso,
ter o direito de dirigir cassado por um ano.
A pena para esses delitos de trnsito continua sendo de deteno, de seis meses a 3 anos, multa e suspenso ou proibio de se
obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo. A direo alcoolizada constitui infrao gravssima que custa 7 pontos na carteira de
habilitao do motorista e multa de R$1.915,40, alm de proibio de dirigir por um ano, recolhimento da habilitao e reteno compulsria
do veculo.
A Lei n 12.760/2012 no , obviamente, retroativa. Os que causaram ferimentos ou mortes no trnsito na constncia da lei antiga
no podem ser apenados com base na lei nova. A lei penal somente retroage para beneficiar.

Autor
Jos Geraldo da Fonseca (http://jus.com.br/revista/autor/jose-geraldo-da-fonseca)
Desembargador Federal do Trabalho no Rio de Janeiro, Presidente da 2. Turma; Membro da Seo Especializada em Dissdios
Individuais; Presidente do Conselho Consultivo da Escola de Capacitao de Funcionrios (ESACS); Membro do Conselho Consultivo da
Revista Justia & Cidadania; Coordenador da Escola Nacional de Magistratura (ENM); Especialista em Direito Processual do Trabalho e
Previdncia Social pela Universidade de Roma (La Sapienza); Especialista em Processo Civil pela PUC/SP; Especialista em Direito
Processual do Trabalho pela Universidade Federal Fluminense; Membro da Associao de Juristas de Lngua Portuguesa; Professor;
Autor.
www.poisz.com.br (http://www.poisz.com.br)

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Informaes sobre o texto

Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT):
FONSECA, Jos Geraldo da. A nova Lei Seca e o crime de perigo abstrato. Jus Navigandi, Teresina, ano 18 (/revista/edicoes/2013), n. 3521 (/revista
/edicoes/2013/2/20), 20 (/revista/edicoes/2013/2/20) fev. (/revista/edicoes/2013/2) 2013 (/revista/edicoes/2013) . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista
/texto/23762>. Acesso em: 2 mar. 2013.

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