Estudos do Trabalho

Ano III Nmero 6 - 2010

Revista da RET
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CRISE DO CAPITAL E QUESTO SOCIAL

Roberto Leher (UFRJ)

Resumo
O estudo tem como ponto de partida a anlise da crise estrutural do capitalismo para tornar
pensvel a atualidade da questo social. Inicialmente, discutida a natureza da crise
estrutural dos anos 1970 e a fora da imagem neoliberal da mesma, sustentando que, com o
aprofundamento da crise em 2008, os social-liberais esto disputando sua imagem,
caracterizando-a como uma crise de natureza especulativa, cuja sada seria um
neodesenvolvimentismo erigido a partir dos fundamentos do neoliberalismo. O texto critica
essa perspectiva a partir da crtica marxista e articula a problemtica com a questo social,
apontando a atualidade das categorias trabalho e classe para os desafios sociais do presente.
Palavras-chave: Crise estrutural, questo social, ideologia do desenvolvimento,
neoliberalismo, social-liberalismo, socialismo, trabalho, classe, formao poltica.

INTRODUO

1.

A caracterizao da crise capitalista

A existncia irrefutvel de uma profunda crise do sistema capitalista no se limita

dbcle do sistema financeiro estadunidense, ao crescimento do desemprego, ao crescente

risco da soberania alimentar dos povos e ao agravamento das condies ambientais. Em toda a
histria do capitalismo, o sistema do capital busca diagnosticar e a empreender aes que, na
ptica do capital, mantenha ou recupere a taxa de lucros. Por isso, o primeiro ponto a ser
abordado neste espao de reflexo est relacionado a um problema poltico e concerne s
seguintes questes: qual a imagem da crise? Como conceituamos a crise?

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Nos anos 1970, quem melhor construiu uma imagem da crise foram os neoliberais.
Qual era seu discurso? Os neoliberais diagnosticaram que a crise tinha como determinante o
tamanho do Estado e, mais especificamente, os gastos em polticas sociais que o hipertrofiou,
gerando direitos em demasia, desequilibrando o mercado de trabalho em prol dos
trabalhadores. A lgica positiva dos neoliberais pode ser assim sumarizada: o excesso de
poltica social exige muitos impostos; as empresas pagam muitos impostos e ficam pouco
competitivas; as pessoas ficam sem dinheiro para comprar mercadorias porque pagam
impostos demais. E eles perseveraram, fizeram denncias, e de forma contnua produziram tal
imagem. Do ponto de vista ideolgico, no resta dvida de que esta leitura ou esta imagem da
crise foi hegemnica. Perry Anderson, um historiador importante, editor da revista New Left
Review, chama ateno para o fato de que o neoliberalismo foi uma das ideologias mais
avassaladoras da histria da humanidade. At a China comunista aderiu a preceitos
neoliberais. A Rssia, o corao da antiga Unio Sovitica, aderiu ao neoliberalismo. O
mundo tomou a direo do neoliberalismo! A resoluo para a sada da crise foi a preconizada
pelos neoliberais: era preciso golpear o Estado Social, privatizar e promover radical
liberalizao financeira. Mas para isso seria necessrio atacar a organizao dos
trabalhadores, a mola propulsora dos gastos sociais. Tal agenda ficou conhecida como
Consenso de Washington.
A pergunta que hoje devemos fazer : qual imagem da crise est surgindo? Quem est
tentando diagnosticar e definir a crise? Quem est fazendo propostas e desencadeando aes
polticas concretas para a resoluo da crise? Certamente desagradarei muitos dos meus
amigos e companheiros quando digo que so os neoliberais da terceira via, ou seja, os socialliberais, os que fabricam a imagem mais persuasiva da crise. Isto incrvel considerando que
levaram a humanidade catstrofe em que estamos vivendo. So estas mesmas foras
responsveis pelas polticas neoliberais, dado o seu poder real junto aos meios de
comunicao, que esto tentando definir a crise da seguinte maneira: tnhamos especuladores
inescrupulosos, desonestos, pessoas sem corao, sem alma, que foram muito gananciosos e
foi esta ganncia desmedida de alguns especuladores que nos empurrou para a crise. Qual a

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sada, ento? Dizem eles: vamos ter que dar um choque de ordem, vamos ter que tentar
reorganizar o sistema financeiro para que o bom capitalismo, o capitalismo produtivo, as
empresas, possam dissipar a crise. Em outras palavras: temos que fazer algum tipo de
retaliao contra quem foi muito ganancioso. Mas salvaremos o capital produtivo,
recuperaremos o bom capitalismo produtivo e isto s possvel com o livre mercado.
Notem as situaes exticas que estamos vivendo. Depois de Mar Del Plata, quando o
projeto da ALCA descarrilou, da luta dos povos contra os tratados de livre comrcio, dos
movimentos sociais de esquerda, depois disso tudo, a nova governana progressista Lula da
Silva, Kirchner e os governos que fazem crtica ALCA e defendem o MERCOSUL clama
pelo fim do protecionismo, afirmando: temos que ter um livre mercado mundial; Deus me
livre de ter protecionismo!; vamos apostar no livre mercado.1 Esta nova governana repe
a essncia do neoliberalismo.
Temos, ento, um problema poltico absolutamente decisivo. A esquerda socialista e
anticapitalista precisa elaborar politicamente a sua imagem da crise e foroso reconhecer
que estamos longe disso. Sem construir uma forte imagem da crise como um processo
resultante da lgica destrutiva do capital, no ser possvel confrontar com a imagem que os
neoliberais, agora com novas roupagens, esto difundindo como se a ganncia desmedida dos
especuladores fosse a essncia da crise.
Nessa perspectiva, eu gostaria de sinalizar, em concordncia com Gilmasa Costa e
Francisco Teixeira, que a crise uma crise do capital e do capitalismo. No fcil teorizar
sobre isso! Mas ns temos que perseverar na leitura e na construo terica, de forma que
possamos disputar uma imagem da crise na sociedade, isto , mostrar que a crise estrutural e
do capital. Isto no quer dizer que estejamos beira da hecatombe final do capitalismo, mas
sem dvida estamos vivendo, hoje, no mundo inteiro, um estado de exceo grave e
devastador. A maior parte da populao do mundo vive momentos de incerteza e, certamente,
a sada preconizada pelos neoliberais, ainda que revestida com um novo manto, vai empurrar
o trabalho para condies de barbrie ainda mais severas.
1

Cf. PORTO-GONALVES e LEHER, (2009).

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Elaboraes feitas por Robert Brenner,2 Franois Chesnais,3 Gerard Dumnil e

Dominique Lvy,4 John Bellamy Foster e Fred Magdoff,5 esto corretas na caracterizao da
crise. Eles afirmam que se trata de uma crise estrutural. Esta crise tem trs dimenses
interligadas, que potencializam seus efeitos destrutivos:
1) Estamos diante de uma crise econmica, com picos no setor financeiro, mas cujas
correntes profundas esto situadas na chamada economia real, tema que ser retomado
adiante.
2) A crise climtica e ambiental. No d para secundarizar os riscos para a
humanidade em face do padro de acumulao que se generalizou no planeta Terra,
sobretudo, a partir dos anos 1970. Isso nada tem a ver com a ecologia romntica e liberal. A
natureza e o carter da crise ambiental somente podem ser compreendidos em sua totalidade
considerando o sistema do capital que pressupe o uso intensivo de energia e de recursos
naturais para sua reproduo ampliada. Para o capital, no importam as consequncias, no
importa se existe populao passando fome; em ltima instncia, o importante manter a
mquina do capital funcionando. Como manteremos a indstria automobilstica e todo o
complexo que gira em torno dela diante de uma crise energtica profunda? Produzir novos
agrocombustveis? Qual o problema dessa via? Mais produo combustvel significa, em
ltima instncia, menos terra disponvel para a agricultura de alimentos, o esgotamento dos
solos e a dilapidao dos recursos hdricos.
O governo Bush tentou, de todas as formas e durante anos, censurar a academia
estadunidense de cincias para afirmar que no existia o aquecimento global. Foi preciso uma
conferncia da Organizao das Naes Unidas (ONU), em que diversos cientistas, diversas
concepes tericas e epistemolgicas fizeram uma sntese e um balano das condies
ambientais e concluram que, de fato, inequvoco o processo de aquecimento global, com
consequncias devastadoras para a humanidade.
2

BRENNER, (2008).
CHESNAIS, (2007/2008).
4
DMENIL e LVY, (2007), e, especialmente, DUMNIL, (2005).
5
BELLAMY e MAGDOFF, (2009).
3

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Tomemos um exemplo. A populao da Bolvia depende da gua, as populaes que

vivem nas regies altas da Bolvia, como La Paz um povo aguerrido e combativo!
dependem do degelo dos Andes para terem gua para consumo. S que a gua disponvel que
desce das cordilheiras dos Andes foi reduzida a 15% do que existia h 10 ou 15 anos. Quando
esta gua for ainda mais reduzida o que restar de La Paz? Como que a populao local
poder viver numa rea sem gua? No por acaso que em Cochabamba houve a primeira
guerra da gua. Quando o governo privatizou poos de gua que foram adquiridos por uma
empresa que pertencia a ningum menos do que o vice-presidente estadunidense, Dick
Cheney, a populao da pauprrima Bolvia teve que fazer uma verdadeira insurreio.
3) Produo e distribuio de alimentos. A soberania alimentar j um muito grave
problema no Haiti, na frica e se aprofunda na Amrica Latina. Tem provocado um aumento
desmedido do custo dos alimentos. Hoje, sete ou oito grandes corporaes negociam todo o
cereal mundial e outras poucas controlam as sementes. Ento, temos uma crise que se
expressa na falta de alimentos. Como Gilmasa brilhantemente ressaltou, isso no um
problema tecnolgico, de foras produtivas, de produo. Longe disso.
Observem que temos uma crise sistmica; uma crise estrutural e no podemos cair
no conto de que esta uma crise decorrente da ao de trinta ou cinquenta inescrupulosos
especuladores. Em fevereiro de 2009, houve uma conferncia na Universidade de Columbia
em que dois organizadores desse sistema do capital falaram sobre a crise.6 Um deles, Paul
Volker ex-secretrio do tesouro estadunidense reconhece que essa crise ser mais
profunda do que a de 1929. O outro conferencista um personagem conhecido, chamado
George Soros, um dos maiores especuladores das bolsas do mundo; j provocou ataques
especulativos memorveis! Ele reconhece que o sistema financeiro, tal como foi organizado,
desmoronou. muito interessante porque ele no faz autocrtica, mas, ainda assim, apesar de
ser um operador desse sistema, tenta caracterizar a crise como um processo semelhante ao
parasitismo. O parasita se estabelece em uma rvore e vai sugando a seiva at o ponto de
matar a rvore e, portanto, morre tambm por no ter mais de onde extrair seu alimento. O
6

BEINSTEIN, (2009).

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capital rentista parasitou de forma to profunda que est paralisando o sistema produtivo
mundial. Essa caracterizao, embora feita por um especulador, corrobora a imagem de que a
crise foi um acidente de percurso e resultado da falta de vigilncia em torno dos
especuladores.
Falamos da crise econmica referida anteriormente (ponto 1) a partir de trs grandes
movimentos que j foram abordados pelo Francisco Teixeira e por Gilmasa, a saber:
(i) A liberalizao das finanas, do comrcio e dos investimentos potencializou as
contradies subjacentes crise atual. Em outras palavras, esse movimento de liberalizao,
capitaneado pelas corporaes e pelos organismos internacionais como o Banco Mundial, o
Fundo Monetrio Internacional (FMI) uma construo certamente muito bem sucedida sob
o ponto de vista do capital. Ela foi erigida por meio da desorganizao e da destruio de
iniciativas de formar capitalismos com uma forte base nacional. Marx mais atual do que
nunca: as crises econmicas se avolumaram, sobretudo a partir da dcada de 1980. Os pases
que tinham polticas nacional-desenvolvimentistas foram convertidos s polticas neoliberais e
quem resistiu mudana econmica foi alvo de interveno militar ou de sistemtica
desestabilizao. De fato, temos uma liberalizao do comrcio e das finanas que no foi
feita pela mo invisvel do mercado, mas pelo sistema de Estados hegemnicos, isto , pelo
imperialismo. Foi o sistema de Estado hegemnico que organizou a liberalizao. Esta
liberalizao chegou a todos os poros da vida social a ponto de a Organizao Mundial do
Comrcio (OMC) concluir que educao, sade, seguridade social so servios que devem ser
mediados pelo mercado. So servios e no mais direitos sociais!
(ii) A vertiginosa expanso do chamado capital fictcio. Hoje, at mesmo o
especulador George Soros reconhece o predomnio do capital fictcio que circula no mundo
sob a forma de ttulos e papis. Esses ttulos e papis equivalem a 20 vezes o produto interno
bruto mundial. Marx caracterizava o capital fictcio como sombra de investimentos j feitos.
Porque quando se faz investimentos nas bolsas ou em uma indstria, em bens e servios,
aquilo tem um valor simblico e o papel gira em torno desse valor simblico. Quem tem o
papel, a ao de uma empresa, est convencido de que possui um determinado capital. Ora, se

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tenho X aes de uma empresa, estou certo de que aquele dinheiro existe. Mas, e se a empresa
falir? Ou se a empresa se desvalorizar? Ou se a ao que eu comprei do banco desvalorizar?
Aquele papel virou papel! O ttulo, a ao, o papel que possuo embora esteja na esfera da
especulao tm vnculos com a economia real e com a vida real.
Tomemos o exemplo de um fundo de penso, destes que os trabalhadores foram
forados a aceitar para ter aposentadoria. O fundo de penso recebe contribuio todos os
meses e adquire aes e outros papis. Caso os papis e aes sofram desvalorizao o fundo
entra em crise e no pode cobrir as penses e aposentadorias. Os fundos de penso criaram
uma regrinha bsica: sua penso poder ser reduzida se houver perda nos investimentos. Na
maior parte dos fundos de penso o cotista no tem um valor de retorno definido e, quando a
crise aparece, o nus recai sobre os trabalhadores aposentados.
(iii) A ampliao desmedida da fora de trabalho mundial, triplicada entre 1980 e 2006
outro fator constitutivo da crise. Isto foi motivado no apenas pelo crescimento da
populao, mas substancialmente pela incluso de pases que no estavam organizados no
sistema mundial de mercadorias e de relaes sociais capitalistas, como o antigo bloco
sovitico e, sobretudo, a China. Quando o antigo bloco sovitico e a China passaram a fazer
parte explicitamente do capitalismo, houve uma expanso sem paralelo na histria da fora de
trabalho disponvel. Isso impacta violentamente a luta de classes no plano mundial, na medida
em que o capital tem, agora, fora de trabalho disponvel numa proporo e dimenso jamais
vistas. Isso permitiu o deslocamento de grande parte da produo mundial para a sia,
sobretudo para o setor dois da economia, que o setor de produo de bens (carros,
televises, celulares, e afins). Grande parte das indstrias estadunidenses instalou plantas na
China. Esta dinmica resultou no enfraquecimento da luta dos trabalhadores estadunidenses,
sufocada pelo medo do desemprego.
Ela gerou tambm desequilbrios no sistema financeiro e problemas econmicos que
no so secundrios. Quando os Estados Unidos da Amrica (EUA) compram mercadorias de
suas empresas situadas na China, esta compra entra como importao, gerando dficits
enormes na economia estadunidense. A China sabe, obviamente, que so transaes internas

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das empresas estadunidenses, por isso mantm um acordo tcito: o pas compra ttulos da
dvida estadunidense para cobrir o rombo. Quanto mais a economia estadunidense importa
produto chins, mais a China tem que comprar ttulos estadunidenses, aumentando o dficit
americano de um lado e o capital fictcio chins de outro. A China est diante de uma crise de
sobreacumulao, ou seja, est produzindo muito mais do que possvel ser absorvido no seu
mercado. Por isto ela tem de vender para o mercado global, principalmente para os Estados
Unidos. Boa parte dos produtos eletroeletrnicos e de uso cotidiano vem da China. Se o
mundo entrar em recesso, a economia chinesa ir sentir; com a crise chinesa, o desequilbrio
econmico mundial vai se adensar.
por isso que Mszros, seguindo Marx, mostra que se trata de uma crise do sistema
do capital, englobando a dimenso especulativa e produtiva. Mesmo se ns pegssemos
empresas do setor produtivo individualmente, iramos notar que elas operam tambm no
mercado financeiro. notrio o caso da Sadia que especulou com o dlar, achando que esta
moeda ia ter certa ascenso no futuro, e se deu mal. Um dos maiores grupos de extrao de
minrios no Brasil, junto com a Vale, o Votorantin que tem um banco que, alis, foi
recuperado pelo Banco do Brasil, com dinheiro pblico. Em suma, o capital produtivo e o
capital dito especulativo so duas faces de uma mesma moeda.
Ento, a ideia de que ns vamos resgatar o capitalismo saudvel ou o bom
capitalismo produtivo no se sustenta no mundo real. uma tese falsa. No podemos aceitar
esta leitura que, inclusive, compartilhada por setores progressistas prximos esquerda.
No me estenderei muito na caracterizao dos impactos da crise sobre a economia de
cada pas. Em fevereiro de 2009, 800 mil postos de trabalho foram fechados nos Estados
Unidos. Quando se fala em fechamento de posto de trabalho no significa s a demisso;
significa tambm que o lugar no ser ocupado por ningum a curto e mdio prazos. Ento
no contamos apenas o nmero de demitidos na composio do desemprego; o mais grave o
fechamento de postos de trabalho. Se compararmos as exportaes do Japo em janeiro de
2009 em relao a janeiro de 2008 houve uma queda de 45% e o desemprego japons j est
muito prximo dos 10%. A previso de crescimento da China para este ano corresponde a

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pouco mais da metade do crescimento de 2008 e a sua taxa elevada se deve a generosa
poltica de crdito. A taxa de desemprego aberta deste ano na Espanha chegar a 17%. O
desemprego mundial aumentou numa proporo que significa o maior acrscimo registrado
pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Vejam que uma manifestao real da crise
o desemprego, inclusive em setores que asseguravam os melhores postos de trabalho. Este
o caso da EMBRAER, aqui no Brasil, que fechou 4 mil postos de trabalho sofisticados do
setor de produo de avies.
O Banco Central estadunidense (Federal Reserve - FED) diz que, at o final do ano, a
crise acabar. No verdade. H um forte consenso entre os principais analistas que a crise
no ser superada em 2009. A crise de 1929 materializou-se de forma dramtica em 1933. A
atual est longe de se esgotar.
A argumentao de que o Brasil sair desse quadro sem consequncias srias
dificilmente ser justificada porque o grau de internacionalizao da nossa economia
aumentou muito. Luiz Filgueiras e Reinaldo Gonalves fizeram um estudo muito interessante
mostrando que, na poca do Fernando Henrique, para cada R$ 100 formados na economia
brasileira R$ 14 dependiam da dinmica externa. No governo Lula, em 2005, a situao
estava pior porque para cada R$ 100 produzidos na economia brasileira, R$ 47 dependiam da
dinmica externa. Ou seja, hoje, a economia brasileira est mais mundializada. No h como
sustentar que uma queda na atividade econmica global deixar o Brasil de fora. Ao contrrio,
o que ns podemos antever um aprofundamento da especializao regressiva da economia
brasileira intensificando a produo de matrias-primas e alimentos. Estamos caminhando
para um processo em que o setor produtivo primrio ganha maior dimenso na economia
brasileira. Isso tem consequncias estruturais porque se trata de um setor que envolve menos
conhecimento, menos tecnologias e opera uma explorao predatria da natureza. Isso nos
leva a questionar: que mundo do trabalho teremos para a juventude num pas que tem este
perfil econmico? Est presente aqui o Daniel Rodrigues, professor da UFPE, que sabe o que
uma plantao de cana-de-acar. Ao redor dela vemos crianas sendo prostitudas ao lado
de postos de gasolina. Como diz metaforicamente Tom Z, um msico e poeta que admiro

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muito, a PIB que faz o PIB ou seja: a prostituio infantil-brasileira indissocivel do

crescimento do produto interno. um quadro, portanto, de especializao regressiva.
2.

A crise e a questo social

Quero enfatizar nesta argumentao que a questo social, nos marcos colocados por

Gilmasa, est relacionada hoje a trs grandes problemticas. Em primeiro lugar, o

aprofundamento desmedido da expropriao: mecanismo utilizado pelo capital para tornar a
fora de trabalho livre para ser vendida no mercado de trabalho por meio da expulso dos
camponeses das terras e da reduo dos direitos sociais. Quanto mais se retira direito social,
mais o trabalhador depende da venda da fora de trabalho porque no tem proteo social. A
reduo ou focalizao das polticas sociais constitui um processo de expropriao que cria
maior disponibilidade de fora de trabalho para o mercado e intensifica a explorao. Tendo
maior quantidade de fora de trabalho disponvel, num momento de recesso como o atual, as
pessoas sero obrigadas a vender a sua fora de trabalho em troca de qualquer moeda.
Isso coloca um segundo problema: a expanso do exrcito industrial de reserva, que
hoje engloba os sobrantes aqueles trabalhadores expulsos do mercado de trabalho e que
dificilmente a ele retornaro. Temos um exrcito industrial de reserva planetrio. Isto se d
num momento em que o mundo tem se fechado para a imigrao. Existe hoje uma
reterritorializao da questo social planetria. Isso no deve ser descartado por ns, porque a
reterritorializao do exrcito industrial de reserva uma reterritorializao da luta de classes.
Quando o setor dominante fala da questo social est interessado em domar as classes
perigosas, os trabalhadores. Podem falar em valores humanitrios, podem falar em caridade,
em compaixo, mas a questo fundamental a governabilidade e aqui ns temos mudanas
que devemos acompanhar com muito cuidado.7
As polticas do chamado Estado de Bem Estar Social tinham como referncia o
trabalho, isto , a pergunta era: como vamos lidar com o desempregado e com as pessoas que
esto sem meios para manter sua vida material? O Estado deveria garantir seguro-desemprego
aos desempregados, assegurar educao fundamental, assegurar uma vida laboral de trinta
7

Cf. LEHER, (p. 25-32).

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anos com jornadas dirias de oito horas, garantir a aposentadoria. Esta a regra geral: elas
giram em torno do trabalho.
Os neoliberais, particularmente Friedrich Hayek, tm uma discordncia visceral com a
poltica do Estado de Bem Estar Social. No que ele seja contra o Estado atuar na
assistncia social. Ele defende que no d para tentar regular o trabalho. Em outras palavras,
Hayek afirma que a taxa de desemprego uma taxa natural que, como uma fora da natureza,
no deve ser freada. Para ele, quando o Estado tenta impedir a existncia do desemprego, ele
desorganiza a economia por interferir em algo natural. A crtica de Hayek dirige-se ao Estado
de Bem Estar Social que regula o mercado de trabalho. Mas Hayek no pode negar que
existam pessoas desempregadas, na misria, passando fome. O que ele diz sobre essas
pessoas? Bom, so perdedoras. Ele at admite que algumas sejam perdedores no por falta de
competncia, mas porque deram azar. Mas continuam sendo perdedoras.
Hayek caracteriza estas pessoas como pobres e no como desempregadas. Eis aqui o
ressurgimento do tema da pobreza que, desgraadamente, orientou o fundamental das cincias
sociais crticas. O problema so os pobres e no os desempregados. O que fazer com os
pobres? Hayek dir: existem perdedores; eles so pobres porque so perdedores e claro que
o Estado no pode ser insensvel a isso. O que fazer ento? Dar bolsas... bolsas e no direito
social organizado em torno do trabalho. Bolsa para aliviar o sofrimento, para aliviar a
pobreza. com base nisso que vai surgir, posteriormente, toda uma cincia social da pobreza
que inclusive tem critrios de medio de nveis de pobreza com a preciso e a escala de um
microscpio eletrnico. Assim eles classificam: aqui ns temos a faixa dos extremamente
pobres... estes ganham a bolsa X. Vocs sabem do que eu estou falando. Bolsa, assistncia e
no mais seguridade social. desta forma que so estruturadas as polticas dos anos 1980 e
1990 em diante.
O Estado liberal do sculo XIX dispunha de 10% do excedente da riqueza produzida
no pas. Os Estados de Bem Estar Social chegaram a deter entre 30% e 45%. Obviamente no
puderam levar as polticas sociais para todas as partes, particularmente para a Amrica Latina.
De toda forma, importante destacar que h uma mudana estrutural na poltica quando se diz

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que o problema a pobreza. Aqui falamos em categorias como incluso, excluso..., todas
categorias neoliberais. O problema, dizem os neoliberais, que essas polticas focalizadas que
aliviam a pobreza precisam ser aperfeioadas. De incio as bolsas eram muito fragmentadas e
pouco massivas. Estou me referindo aqui primeira gerao de governos neoliberais Salinas
de Gortari, no Mxico; Menem, na Argentina; Fujimori, no Peru; Sanchez de Lozada, na
Bolvia; Collor de Mello, no Brasil, por exemplo. Esses governos neoliberais no organizaram
adequadamente o sistema de alvio pobreza. Concluso: em menos de vinte anos, mais de
uma dzia de presidentes foram destitudos na Amrica Latina pela luta social. Isso destroou
a primeira gerao de neoliberais, colocando graves problemas polticos para os dominantes.
Tomemos o caso da Argentina, para mim o mais paradigmtico. No governo Menem,
o trabalho informal da Argentina chegou a 60%, algo inusitado em um pas que primava pela
formalizao dos direitos trabalhistas. Ou seja, o trabalhador tinha carteira assinada e no
governo Menem estes trabalhadores se veem na condio de precrios. Junto a isto houve
aumento dos ndices de pobreza. Essa situao motivou o surgimento dos piqueteiros,
trabalhadores desempregados que, para o marxismo evolucionista e vulgar, constituiriam um
sujeito social impossvel. Para o marxismo dogmtico, no crvel que um desempregado
seja protagonista da luta de classe. Esses sujeitos sociais impossveis, os piqueteiros,
comearam a fazer mobilizaes e fechamento de estradas, impedindo que as mercadorias
circulassem. O movimento piqueteiro organizou assembleias populares, comeou a discutir o
poder popular, a auto-organizao dos trabalhadores, cooperativas... Enfim, coisas muito
heterogneas, mas, indubitavelmente, tal movimento ganhou fora no pas inteiro. A crise se
avolumou, explodindo em 2001. Em dez dias, quatro presidentes caram. O parlamento
indicava um presidente e logo depois ele caa pela mobilizao popular.
A luz vermelha do sistema mundial acendeu, porque estava evidente que os setores
dominantes no conseguiam mais organizar o domnio. Lnin diz que uma crise
revolucionria em trs condies: primeiro, tem que ser uma crise econmica tectnica,
profunda, como a de agora e como aconteceu na Argentina (profunda e com milhares de
pessoas no desemprego). Por conta disto, a classe mdia empobreceu rapidamente, os

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trabalhadores de baixa renda passaram condio de misria. Segundo, que os dominantes

no consigam mais organizar o domnio, no consigam governar mais porque os movimentos
sociais dizem: no aceitamos! No aceitamos mais!. E a terceira condio, a de que os
trabalhadores estejam com capacidade de auto-organizao para levarem a luta at o final. Na
Argentina, a primeira condio estava dada: a crise era tectnica. A segunda estava dada, ou
seja, os dominantes no conseguiam mais organizar o sistema de domnio. Mas a terceira
condio no estava assegurada porque a luta tinha um aspecto espontneo. Isto permitiu que
houvesse a recomposio do poder dominante na Argentina. Como?
No governo Eduardo Duhalde, um dirigente que tinha controle sobre a mquina
peronista nos bairros e era apoiado pelo Banco Mundial, a poltica de alvio pobreza foi
massificada e acompanhada de uma disputa com os piqueteiros pela direo desta poltica. Na
sua tese que vocs no podem deixar de ler Ktia Marro8 estudou os piqueteiros e a
recomposio do poder na Argentina. Os dados que vou citar so dessa pesquisa. A crise
aconteceu em 2001: quedas sucessivas de presidentes, as massas na rua. A poltica oficial
dominante j no conseguia domar as massas. Em janeiro de 2002, o programa de bolsas
estava reduzido a mseras 20.000 (vinte mil) bolsas. Nesse ms, aconteceram duzentos
fechamentos de estradas na Argentina e, em fevereiro, subiram para trezentos. Foi ento que,
em um ms, o governo implementou 350.000 (trezentos e cinquenta mil) bolsas com o apoio
do Banco Mundial. Em abril, 500 (quinhentos) fechamentos de estradas ocorreram. Caos,
tudo parado. O governo, ento, eleva a quantidade de bolsas para 1.000.0000 (um milho)
num momento em que haviam 21% de desempregados na Argentina. Mas em maio, j com a
distribuio de um milho de bolsas, os piqueteiros conseguem fazer 515 (quinhentos e
quinze) fechamentos de estradas e as bolsas passam para 1,6 milho (um milho e seiscentas
mil) e a mobilizao comeou a arrefecer.
O repasse dessas bolsas foi feito pelo Partido Peronista e por setores piqueteiros que o
governo pretendia cooptar. Ou seja, havia assembleias comunitrias nos bairros pobres e elas

MARRO, (2009).

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prprias discutiam como seria a distribuio das bolsas aos moradores. Isso retirou dos
piqueteiros o espao da poltica. As pessoas tinham fome, estavam na misria, e iam s
reunies para receber bolsas, cujo numero cresceu assustadoramente em pouco tempo. Com
isso, Duhalde foi canalizando, paulatinamente, o conflito social para a institucionalidade, para
a mediao dos partidos burgueses e para o prprio Estado. Ou seja, aquela condio que
Lnin fala dos dominantes no conseguirem mais dominar, comea a ser superada; os
dominantes argentinos restabeleceram o controle pela persuaso e pela violncia, houve
massacres de vrias pessoas. Em suma: represso permanente, mas ao lado da represso esto
as bolsas de alvio pobreza.
Ento vejam que a questo social ganha uma dimenso nova. O discurso e a prtica
dominantes que recompem a hegemonia no tm traos universalistas. Isto diferente da
orientao do Estado de Bem Estar Social, cujas polticas estavam assentadas em princpios
virtualmente universais: a escola pblica para todos, a seguridade um direito de todos,
a aposentadoria um direito de todos aqueles que cumprirem certas exigncias etc. Agora,
a recomposio da hegemonia dominante no ocorre mais em uma perspectiva universal, mas
por uma mirade de polticas focais.
Essa orientao focalista ganhou um salto qualitativo e eu vou comear a fazer a
minha sntese final no governo Kirchner. O governo foi eleito com aproximadamente 20%
de votos. O adversrio dele, Menem, desistiu do segundo turno. Entretanto, os setores
dominantes sabiam que a Argentina no estava livre da revoluo; a situao era
potencialmente explosiva em 2003. Kirchner conseguiu agregar os setores dominantes e fez
uma poltica extremamente bem construda, como a de Lula da Silva que tambm brilhante.
O que fez Kirchner? A gerao de militares que matou e torturou composta de pessoas
idosas que j estavam chegando ao final de suas vidas. Ele recuperou uma poltica de direitos
humanos, de punio, que iria aos tribunais, uma coisa lenta, gradual e segura. Lenta demais!
Provavelmente, pouqussimas pessoas pagariam seus crimes hediondos com os rigores da lei.
Com isso atraiu setores de um movimento que tem um simbolismo mgico na Argentina e que
temos que am-lo e admir-lo: as Mes da Praa de Maio. Hebe de Bonafini, a principal

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pessoa pblica do movimento, apoiou o governo Kirchner. A Confederao Geral dos

Trabalhadores (CGT) estava rachada em duas partes. Kirchner reunificou a CGT e atraiu parte
da Confederao dos Trabalhadores da Argentina (CTA) que era a ciso da CGT por
discordar da orientao neoliberal desta central.
A esse processo de atrao de foras, outrora adversrias do projeto em curso o
projeto neoliberal , Gramsci denominou de transformismo. Esta uma categoria riqussima
para anlise. Kirchner conseguiu promover um transformismo tectnico, erigindo uma ampla
base de sustentao de seu governo que, entretanto, pode ser desfeita rapidamente, em virtude
das respostas pfias s demandas sociais populares. Mas de todo modo, o governo de Nestor
Kirchner e o incio do governo de Cristina Kirchner lograram canalizar grande parte do
conflito social para o Estado e para o aparato que girava em torno do Estado que Gramsci
chamou de fortalezas e casamatas dos setores dominantes, os aparelhos privados de
hegemonia como partidos, sindicatos etc. Houve, desta forma, uma recomposio do poder
dominante, mesmo que provisria.
A poltica social atuou no sentido do restabelecimento da ordem. Eu penso que o
programa chefes e chefas de famlia, que do as bolsas na Argentina, foi decisivo para a
recomposio do poder dominante em um contexto potencialmente revolucionrio.

3.

Concluindo com algumas indicaes

Aqui posso indicar algumas pistas. Esta crise atingir, ou melhor, j est atingindo de

forma muito violenta os camponeses, os povos indgenas, os trabalhadores precarizados e

importantes setores da classe trabalhadora organizada que tm carteira de trabalho e que
atuam em locais de trabalho organizados, fbricas etc. Portanto, ns temos, indubitavelmente,
uma janela de oportunidades histricas. As duas outras condies a que Lnin se referiu ainda
precisam ser construdas porque com as polticas de alvio a pobreza no Brasil as condies de
governabilidade de Lula da Silva so extraordinrias. Melhor que as condies de Kirchner
porque l no foi possvel coesionar todos os setores dominantes relevantes, como os grandes
proprietrios rurais.

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Nosso desafio , portanto, a educao poltica das massas. Devemos mostrar o

significado das polticas de alvio pobreza; devemos discutir a ressignificao da questo
social em torno da pobreza e no do trabalho. Temos o desafio de construo de hegemonia
que exigir uma leitura e interpretao do marxismo em novas bases que no sejam
dogmticas. O marxismo dogmtico no reconhece nos camponeses e nos trabalhadores
desempregados um protagonismo social relevante. Ns, como estudiosos e cientistas sociais,
temos que ter fidelidade aos nossos objetos de estudo; precisamos ser fiis ao movimento real
da luta. Necessitamos partir da questo: quem faz luta antissistmica, hoje, na Amrica
Latina? E no de uma frmula pronta segundo a qual s faz luta relevante o trabalhador fabril.
Se no levarmos a srio a pergunta acima no conseguiremos reter e compreender o
movimento do real, de modo concreto. Isto exige um esforo terico enorme.
Creio que as contribuies de Maritegui, marxista peruano; Anbal Quijano, tambm
peruano, e muitos outros latino-americanos, ajudam a pensar e a intervir nesta realidade.
Devemos atentar para as contribuies do ingls Thompson que mostra que a classe no um
dado, a classe um processo histrico, a classe constitui-se na luta social, no fazimento da
luta de classe. Thompson sempre utiliza a ideia de classe como processo: o fazimento da
classe. Os trabalhadores desempregados em si no so classe, isto bvio. Mas quando eles
esto fazendo lutas sociais esto inseridos na luta de classes e, desta forma, incorporam-se
classe no fazimento da luta de classe. Entendo que esta compreenso necessria para que
possamos pensar o protagonismo social do sculo XXI num quadro em que a barbrie social
est posta.
Todo o esforo atual de organizao dos setores anticapitalistas e, notadamente,
socialistas, a nossa tarefa decisiva. Mas para isso, temos que fazer a batalha das ideias e a
educao poltica. preciso desmantelar a ideia incutida na alma dos trabalhadores pela
poltica de alvio pobreza de que so pobres e no classe trabalhadora. Ela apregoa que os
trabalhadores so pobres e fracassados. Por isto no so sujeitos sociais e nem devem lutar
porque, afinal de contas, tm sua parcela de culpa nisso. Essa uma tarefa que j esta sendo
encaminhada. Tenho muita expectativa e otimismo em funo do ambiente intelectual que

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est em curso na Amrica Latina. Estamos em estado de rebeldia. Desde as lutas podemos
avanar a agenda da ALBA.
Muito desse pensamento crtico no Brasil vem sendo forjado nas Escolas de Servio
Social. Aproveito para fazer uma homenagem aos estudantes e professores dos cursos de
Servio Social que conseguiram manter, nos tempos mais adversos, a chama do pensamento
crtico brasileiro e latino-americano.

REFERNCIAS
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marxistas, n. 1. So Paulo: Boitempo, 2003.
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Fundao heinrich boll. s/b. Sem data.
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contempornea. Tese de Doutorado, Escola de Servio Social, UFRJ, 2009.
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In: ALAI, Amrica Latina en Movimiento, 26/03/2009.