FADES

Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
TECPN GUATEMALA, CHIMALTENANGO
INFORME DE DIAGNSTICO MUNICIPAL
RESUMEN EJECUTIVO
A.

Regin:

II

B.

Categora:

C.

Cuenta con Oficina Municipal de

Planificacin (OMP):

SI

D.

Cuenta con Administracin Financiera

Integrada (AFIM):
SI

E.

Cuenta con Juzgado de Asuntos

Municipales:

NO

F.

Recauda directamente el Impuesto

nico sobre Inmuebles (IUSI)

SI

G.

Interesa a la alcalda asumir nuevas

competencias:

SI

H.

Se considera la alcalda capaz de

asumir nuevas competencias:

SI

I.

Existe y funciona el Consejo Municipal

de Desarrollo (Comudes):
S

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
J. Comentarios del trabajo de campo
EDUCACIN
Existe un
programa de
alimentacin
escolar
administrado
por la
supervisin de
educacin.

SALUD

Se cubre el
sector con
actividades de
promocin,
educacin y
ejecucin de
programas de
salud en
beneficio de la
Los padres de
poblacin,
familia ejercen como por
una supervisin ejemplo la
directa en la
vacunacin y
alimentacin
atencin a
de la poblacin distintas
escolar.
enfermedades
infectocontagio
sas.

AMBIENTE

INFRAESTRUCTURA

SEGURIDAD

FORTALEZAS

Por medio del

gobierno local
se llevan a
cabo
programas de
educacin y
concienciacin
escolar para el
reciclaje,
reforestacin,
y la proteccin
de flora y
fauna.

Se tiene el apoyo de
una organizacin no
gubernamental
denominada Amigos
Regionales para el
mejoramiento de la
calidad de vida de
sus beneficiarios, al
ejecutar programas
para mejorar la
construccin de las
viviendas, as como
reparacin y
mantenimiento de
escuelas por medio
de proyectos
comunitarios.

Existe
coordinacin de
seguridad entre
la Polica
Nacional Civil y
entidades como
la
municipalidad,
iglesias
catlicas y
evanglicas y
otras que
efectan
eventos
sociales,
religiosos,
deportivos, en
donde es
necesario
prevenir
cualquier acto
ilcito o fuera
de la ley.

Se cuenta con
el apoyo de
ONGs y OGs, y
de la poblacin
en general,
para la
conservacin y
proteccin del
patrimonio
cultural y el
ambiente.

DEBILIDADES

Existe
desinformacin
en la poblacin
de las acciones
realizadas por
la
municipalidad
y en algunas
ocasiones se
han limitado
los beneficios
comunitarios
La comunidad
porque no se
se encuentra
les ha dado
bien organizada participacin.
en COCODES, lo
cual facilita el Falta de
trmite de
comunicacin y
proyectos y la
coordinacin en
gestin para la los diferentes
solucin de sus departamentos
problemas.
y secciones de
la
municipalidad
no permiten
una mejor
atencin y
resolucin de
los asuntos que
le competen.

OBSERVACIONES
Se observ una
inadecuada
comunicacin de
las autoridades
municipales
hacia los grupos
comunitarios
organizados.
Se observ
descontento de
los grupos
comunitarios con
las autoridades y
tcnicos de la
municipalidad.
Lo anterior
impidi que en
dos diferentes
ocasiones
pudieran
realizarse
algunas de las
actividades
grupales
previstas en el
marco del
Programa
Aprodesc.

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
I. INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO
1.

Geogrfica
1.1 Extensin territorial (Kms.
cuadrados):
1.2 Listado de aldeas y caseros:

201 Kms.

1.2.1 Nombre de la aldea:

1.2.1.1 CRUZ DE SANTIAGO
1.2.1.2 CALIAJ
1.2.1.3 CAQUIXAYAJ
1.2.1.4 CHUATZUNUN
1.2.1.5 CHIRIJUYU
1.2.1.6 CHAJALAJYA
1.2.1.7 CHICHOY
1.2.1.8 EL TABLN
1.2.1.9 PALAMA
1.2.1.10 PUEBLO VIEJO
1.2.1.11 PANABAJAL
1.2.1.12 PACHALI
1.2.1.13 PACORRAL
1.2.1.14 PAXOROTOT
1.2.1.15 PANIMACOC
1.2.1.16 PAQUIP
1.2.1.17 PARAXQUIN
1.2.1.18 PAMESUL
1.2.1.19 XEJAVI
1.2.1.20 XEPAC
1.2.1.21 XECOXOL
1.2.1.22 XETZAC
1.2.1.23 XENIMAJUYU
1.2.1.24 ZACULEU
1.2.1.25 PACHICHIAC
1.2.1.26 EL TESORO

1.2.2 Nombre del casero:

1.2.2.1 AGUA ESCONDIDA
1.2.2.2 PACOC
1.2.2.3 CHIVARABAL
1.2.2.4 CHUARACANJAY
1.2.2.5 CHIPOCOC
1.2.2.6 CHIQUIMJUYU
1.2.2.7 ASUNCION MANZANALES
1.2.2.8 PACACAY
1.2.2.9 PALEY
1.2.2.10 PALIMA
1.2.2.11 PATIOBOLAS
1.2.2.12 PAMANZANA
1.2.2.13 PANJIJAY
1.2.2.14 POTRERILLO
1.2.2.15 SAN JOSE CHIRIJUYU
1.2.2.16 SAN ANTONIO
1.2.2.17 SAN VICENTE PALAMA
1.2.2.18 VISTA BELLA
1.2.2.19 XAYA
1.2.2.20 XESAJCAP
1.2.2.21 PACAM
1.2.2.22 PAMANZANA
1.2.2.23 CHIXOLOY
1.2.2.24 PATUNAYCHE
1.2.2.25 SAN LORENZO POROMA
1.2.2.26 CHUACHALI

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
1.2.2.27
1.2.2.28
1.2.2.29
1.2.2.30
1.2.2.31
1.2.2.32
1.2.2.33
1.3 Nmero de comunidades con ms
de 2,000 habitantes:
2.

Demogrfica
2.1 Poblacin total (No. habitantes):
2.1.1 Urbana:
2.1.1.1 Indgena:
2.1.1 .1 No indgena:
2.1.2 Rural
2.1.2.1 Indgena:
2.1.2.2 No indgena:

3.

LA CUMBRE
XETONOX
JECHEYA
CHUZAKIA
PAXEPANIL O XEPANIL
PANIMACHAVAC
PARAXAJA

Lingstica

59,859
17,854
15,711
2,143
42,005
41,225
780

88%
12%
97%
3%

3.1 Idiomas que se hablan en el municipio:

3.1.1 Maya (Kaqchikel 64%/tot)
3.1.2 Xinka
3.1.3 Garfuna
3.1.4 Espaol
3.1.5 Otro

3.2 Nmero de hablantes de cada idioma:

3.2.1 40,027
3.2.2
1
3.2.3
3
3.2.4 13,670
3.2.5
21

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
II. CAPACIDAD INSTITUCIONAL GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL
2.1 Integracin de la Corporacin Municipal
Cargo o puesto
Alcalde
Concejales
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Quinto
Sexto
Sptimo
Sndicos
Primero
Segundo

Sexo
(M/f)
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
NR

Profesin u oficio

Aos de experiencia en
la municipalidad
10 meses

Agricultor

M
M
M
M

4to. Ao Universidad
No responde
No responde
6to. Diversificado Medio

Abogaca y Notariado
Agricultor
Maestro de Educacin
Primaria
Abogaca y Notariado
Arquitecto
Comerciante

1 ao
5 aos
10 meses
10 meses

M
M
M

4to. Ao Universidad
5to. Ao Universidad
NR

M
M

6to. Ao Diversificado
5to. Universidad

Tcnico en Adm./Informa.
Profesor de Enseanza
Media

Escolaridad
(Grado y Nivel)
5to. Universidad
5to. Universidad

Profesin u oficio

1 ao
1 ao
32 aos
1 ao
1 ao

2.2 Otros funcionarios municipales

Cargo o puesto
Secretario
Tesorero
Auditor interno
Otro u otros
Coordinador de la O.M.P-

Sexo
(M/f)
M
M

6to. Diversificado Medio

Administrador de Empresas
Administrador de Empresas

Maestro de Educacin
Primaria

Aos de experiencia en
la municipalidad
10 meses
10 meses

10 meses

2.3 La Municipalidad s cuenta con una Oficina Municipal de Planificacin (OMP).

5

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.4 La integracin de la OMP es la siguiente:
Cargo o puesto
Coordinador

Sexo
(M/f)
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
6. Diversificado Medio

Profesin u oficio

Aos de experiencia en
la municipalidad
ND

Maestro de Educacin
Primaria

Otro u otros
Sub. Coordinador
Tcnico Forestal

M
M

2. Ao Ingeniera Univer.
Bach. En Computacin
3er. Ao Ing. Forestal Univ. Perito Forestal

ND
ND

2.5 La Municipalidad s cuenta con una unidad de Administracin Financiera Integrada Municipal (AFIM).
2.6 En caso de haberla, integracin de la AFIM:
Cargo o puesto
Coordinador

Sexo
(M/f)
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
5. Ao Universidad

Profesin u oficio
Lic. Auditoria y Contadura
Pblica

Aos de experiencia en
la municipalidad
10 meses

Otro u otros

2.7 Cuenta la municipalidad con un juzgado de asuntos municipales?

ND

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.8 Integracin de la Comisin Municipal de Educacin, Educacin Bilinge/Intercultural, Cultura y Deportes
Cargo o puesto
Sndico II

Sexo
(M/f)
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
5. Ao Universidad

Concejal I

6 Diversificado Medio

Concejal II

ND

Profesin u oficio
Profesor de Enseanza
Media
Maestro de Educacin
Primaria
Comerciante

Aos de experiencia en
la municipalidad
1
10 meses
32 aos

2.9 Integracin de la Comisin Municipal de Salud y Asistencia Social

Cargo o puesto
Concejal I
Concejal V

Sexo
(M/f)
M
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
4. Ao Universidad
4. Ao Universidad

Profesin u oficio
Abogaca y Notariado
Abogaca y Notariado

Aos de experiencia en
la municipalidad
1 ao
1 ao

2.10 Integracin de la Comisin Municipal de Servicios, Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y

Vivienda
Cargo o puesto
Concejal II
Conejal VI
Sndico I

Sexo
(M/f)
M
M
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
ND
5. Ao Universidad
6. Diversificado Medio

Profesin u oficio
Autodidacta
Arquitecto
Administracin e
informtica

Aos de experiencia en
la municipalidad
5 aos
1 ao
1 ao

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.11 Integracin de la Comisin Municipal de Fomento Econmico, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales
Cargo o puesto
Concejal VII
Concejal VI
Concejal V

Sexo
(M/f)
M
M
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
NR
5. Ao Universidad
NR

Profesin u oficio

Aos de experiencia en
la municipalidad
32 aos
1 ao
5 aos

Comerciante
Arquitecto
Comerciante

2.12 Integracin de la Comisin Municipal de Descentralizacin, Fortalecimiento Municipal y Participacin

Ciudadana
Cargo o puesto
Sndico II
Concejal II

Sexo
(M/f)
M
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
NR
5. Ao Universidad

Profesin u oficio
Autodidacta
Profesor de
Media

Enseanza

Aos de experiencia en
la municipalidad
5 aos
1 ao

2.13 Integracin de la Comisin Municipal de Finanzas

Cargo o puesto
Alcalde
Concejal I
Sndico I

Sexo
(M/f)
M
M
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
NR
4. Ao Universidad
6. Diversificado Medio

Profesin u oficio
Agricultor
Abogaca y Notariado
Tcnico en Adm./Inform.

Aos de experiencia en
la municipalidad
10 meses
10 meses
10 meses

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.14 Integracin de la Comisin Municipal de Probidad
Cargo o puesto
Sndico I
Concejal I

Sexo
(M/f)
M
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
6. Diversificado Medio
4. Ao Universidad

Profesin u oficio
Tcnico en Adm./Inform
Abogaca y Notariado

Aos de experiencia en
la municipalidad
1 ao
1 ao

2.15 Integracin de la Comisin Municipal de los Derechos Humanos y la Paz

Cargo o puesto
Concejal V
Concejal III

Sexo
(M/f)
M
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
4. Ao Universidad
NR

Profesin u oficio
Abogaca y Notariado
Agricultor

Aos de experiencia en
la municipalidad
1 ao
10 meses

2.16 Integracin de la Comisin Municipal de la Familia, la Mujer y la Niez

Cargo o puesto
Concejal III
Concejal VII

Sexo
(M/f)
M
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
NR
NR

Profesin u oficio
Agricultor
Comerciante

Aos de experiencia en
la municipalidad
10 meses
32 aos

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.17 Actividades de las comisiones y responsabilidad
Comisin
2.17.1 Educacin

Cada cunto tiempo

se rene
1 vez a la semana

Mecanismo utilizado para

A quin rinde
rendicin de cuentas
cuentas
Plenaria
Comunidad

Principales temas debatidos en

2004
Educacin Pertinente para el trabajo
y la vida

2.17.2 Salud

1 vez a la semana

Plenaria

Comunidad

2.17.3 Infraestructura

1 vez a la semana

Plenaria

Comunidad

2.17.4 Ambiente

1 vez a la semana

Plenaria

Comunidad

2.17.5 Descentralizacin

1 vez a la semana

Plenaria

Comunidad

2.17.6 Finanzas

1 vez a la semana

Plenaria

Comunidad

2.17.7 Probidad

1 vez a la semana

Plenaria

Comunidad

Salud preventiva.
Centro de especialidades para la
salud.
1. Construccin de edificios
escolares.
2. Mejoramiento de caminos
rurales.
3. Adoquinamiento de calles del
municipio.
1. Plan integrado para la
conservacin y reforestacin de
bosques.
2. Atencin especializada a
especies en extincin.
3. Eliminacin de focos de
infeccin, tratamiento de basura
y aguas contaminadas.
Consolidacin de la participacin a
travs de COCODES
1. Actualizacin de funciones y
sistemas de procesamiento
2. Centralizar las finanzas para
garantizar la eficacia y
eficiencia de los recursos.
1. Definir sistemas de fiscalizacin.
2. Buen uso del presupuesto real a
los intereses y necesidades de la
poblacin.

10

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.17.8 Derechos Humanos

1 vez a la semana

Plenaria

Comunidad

2.17.9 Familia

1 vez a la semana

Plenaria

Comunidad

Sistema de sensibilizacin y
divulgacin de los D.H. familiares.
Sistema de funciones dentro del
marco a efecto de tener un hogar
integrado.

2.18 Recursos tcnicos de la municipalidad

Recurso
2.18.1 Telfono
2.18.2 Fax
2.18.3 Radiotelfono
2.18.4 Computadora
2.18.5 Impresora
2.18.6 Internet
2.18.7 Fotocopiadora
2.18.8 Vehculo

11

Cantidad de unidades
1
- el mismo aparato0
10
9
0
1
1 Pick up 4x4 y 1 Motocicleta

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.19 Ingresos de la municipalidad en los aos 2000 a 2003
(Cantidad de quetzales efectivamente recaudada por ao)
Fuente
2.19.1 Transferencias del gobierno
(subtotal)
2.19.1.1 Asignacin constitucional
2.19.1.2 IVA-PAZ
2.19.1.3 IUSI (si aplica)
2.19.1.4 Consumo de combustibles
2.19.1.5 Consumo de bebidas alcohlicas
2.19.1.6 Impuesto de circulacin de vehculos
2.19.2 Ingresos propios
(subtotal)
2.19.2.1 Tasas y arbitrios municipales
2.19.2.2 IUSI (si aplica)
2.19.2.3 Contribuciones por mejoras
2.19.2.4 Empresas municipales
2.19.2.5 Alquileres
2.19.2.6 Otros
2.19.3 Total
(suma de 2.19.1 y 2.19.2)

12

2000
Q. 2,671,053.28

2001
Q. 6,213,080.61

2002
Q. 8,184,630.34

2003
Q 8,828,365.59

Q.
Q.
Q.
Q.
Q.
Q.

Q.
Q.
Q.
Q.
Q.
Q.

3,403,048.06
2,406,528.36
0.0
140,253.35
0.0
263,250.84

Q. 3,648,433.18
Q. 3,766,648.51
Q.
0.0
Q.
229,600.79
Q.
0.0
Q. 639,947.86

Q
Q
Q
Q
Q
Q

Q 993,329.95
Q.
823,613.52
Q.
16,358.56
Q.
35,537.62
Q.
0.0
Q.
117,820.25
Q.
0.00
Q. 7,206,410.52

Q. 1.470,690.63
Q. 1,293,238.66
Q.
11,805.64
Q.
58,091.33
Q.
0.0
Q. 107,555.00
Q.
0.0
Q. 9,655,320.97

Q 1,458,884.99
Q 1,301,835.29
Q
0.0
Q
47,589.70
Q
0.0
Q
109,460.00
Q
0.0
Q 0,287,250.58

1,135,985.92
1,172,842.64
0.00
87,090.73
0.00
275,133.99

Q. 701,054.65
Q. 586,876.29
Q. 7,251.36
Q. 14,712.00
Q.
0.0
Q. 92,215.00
Q.
0.0
Q. 3,372,107.93

4,307,480.73
4,015,184.62
0.0
166,734.68
0.0
338,965.56

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)

2.20 Ejecuciones sectoriales del presupuesto de la municipalidad en los aos 2000 a 2003
(Montos en quetzales efectivamente ejecutados por ao)
Sector
2.20.1 Educacin
% del total
2.20.1.1 A escuelas nacionales
% del total
2.20.1.2 A escuelas municipales
% del total
2.20.2 Salud
% del total
2.20.3 Infraestructura
% del total
2.20.4 Ambiente
% del total
2.20.5 Seguridad
% del total
2.20.6 Resto de la ejecucin presupuestaria
% del total

Q.
Q.
Q.
Q.

2000
251,349.10
15%
00.00
482,314.18
10%
150,000.00

Q.

Q.

2001
547,843.05

Q.

00.00

2002
Q. 619,725.00

Q.

Q.

00.00

Q.

2003
689,032.10
0.00

Q.

312,340.00

Q. 367,823.19

Q.

244,448.50

Q.

336,128.00

Q. 299,816.42

Q.

Q. 3,482,115.10

Q.3,621,114.12

Q. 3,708,005.44

0.0

2,910,410.80
60%
Q. 1,240,320.26
15%
Q.
0.0

Q.

542,242.25

Q. 590,149.22

Q.

Q.

0.0

Q.

0.0

Q.

0.0

Q.

Q.

0.0

Q.

0.0

Q.

0.0

0.0

870,567.02

2.21 Nmero de proyectos que la Corporacin Municipal y sus comisiones lograron incluir en el Listado Geogrfico
de Obras de Inversin Pblica durante el ao 2003: 7

13

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.22 Principales canales de comunicacin entre la municipalidad y la comunidad
Instancias comunitarias con las que
se comunica la municipalidad
2.22.1 Consejo Municipal de Desarrollo
(COMUDES)
2.22.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODES)
2.22.3 Organizaciones No Gubernamentales
(ONGs)
2.22.4 Autoridades y organizaciones
indgenas
2.22.5 Radioaficionados

Formas o mecanismos
de comunicacin utilizados
Reuniones mensuales

Principales asuntos
sectoriales tratados
Infraestructura, salud, educacin.

Reuniones semanales

Infraestructura, salud, educacin.

Reuniones por cita

Coordinacin para la siguiente agenda, segn

proyectos.
Coordinacin para la siguiente agenda, segn
proyectos.
Coordinacin para la siguiente agenda, segn
proyectos.
---

Anuncios locales

2.22.6 Otras agrupaciones (especificar tipo)

No responde

Reuniones por cita

2.23 Medios de comunicacin o mecanismos que la Corporacin Municipal y sus comisiones utilizan para informar
sobre el manejo y administracin de las finanzas municipales:
2.23.1
2.23.2
2.23.3

14

Revistas.
Publicacin de fotografas
Comunicados a los COCODES.

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.24 Funciones o responsabilidades que ya se encuentra realizando el municipio, sea en forma directa, bajo
convenio con otro u otros municipios, por mancomunidad de municipios o bien por concesin al sector privado,
segn lo establecido por el Cdigo Municipal, Artculo 68 (Competencias propias del Municipio).
Funcin o responsabilidad

No la
realiza

S la realiza

En forma
directa

Convenio con
otro(s)
municipio(s)

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

Distintos
fondos

Total
2.24.1 Abastecimiento domiciliario
de agua potable clorada
2.24.2 Alcantarillado
2.24.3 Alumbrado pblico
2.24.4 Admn. de mercados
2.24.5 Admn. de rastros
2.24.6 Admn. de cementerios
2.24.7 Recoleccin, tratamiento y disposicin de
desechos slidos
2.24.8 Limpieza y ornato
2.24.9 Construccin y mantenimiento de caminos
de acceso
2.24.10 Pavimentacin y mantenimiento de vas
pblicas urbanas
2.24.11 Regulacin del transporte de pasajeros y
carga y de sus terminales
2.24.12 Autorizacin de licencias de construccin
de obras pblicas o privadas
2.24.13 Supervisin del cumplimiento de las
normas de control sanitario de la produccin,
comercializacin y consumo de alimentos y bebidas
2.24.14 Gestin de la educacin pre-primaria y
primaria, as como de los programas de
alfabetizacin y educacin bilinge
2.24.15 Admn. de la biblioteca pblica

15

Parcial

Mancomunidad
de municipios

Concesin
sector privado

X
X

X
X

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.24.16 Promocin y gestin de parques, jardines y
lugares de recreacin
2.24.17 Gestin y admn. de farmacias municipales
populares.
2.24.18 Modernizacin tecnolgica de la
municipalidad y de los servicios pblicos
2.24.19 Promocin y gestin ambiental de los
recursos naturales
2.24.20 Admn. del registro civil
2.24.21 Prestacin del servicio de polica municipal
2.24.22 Designacin de mandatarios judiciales y
extrajudiciales

X
X

X
X

X
X

2.25 Manifiesta inters la alcalda en asumir funciones o responsabilidades que le transfiera el gobierno central
en los sectores considerados?
S

NO

POR QU?
Existe capacidad y experiencia. Porque solamente el proceso de
descentralizacin apoya la eficiencia municipal.

2.26 Considera la alcalda que la municipalidad se encuentra en capacidad de asumir y desarrollar eficazmente
funciones o responsabilidades que le transfiera el gobierno central en los sectores considerados?
S
X

16

NO

POR QU?
Se cuenta con el Recurso Humano, y con la participacin de la sociedad civil.
Porque el proceso de descentralizacin fortalece la gestin municipal.

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
2.27 Cules funciones o responsabilidades en particular interesan al municipio y considera la alcalda que la
municipalidad se encuentra en capacidad de asumir y desarrollar eficazmente en los sectores considerados o bien
en algn otro sector?
Sector
2.27.1 Educacin

Funcin(es) o responsabilidad(es)
A. Educacin Pertinente para el trabajo y la vida

---

2.27.2 Salud
2.27.3 Infraestructura
2.27.4 Ambiente

A. Construccin de edificios escolares.

B. Mejoramiento de caminos rurales.
C. Adoquinamiento de calles del municipio.
A. Plan integrado para la conservacin y reforestacin de bosques.
B. Atencin especializada a especies en extincin.
C. Eliminacin de focos de infeccin, tratamiento de basura y aguas contaminadas.

--2.27.5 Seguridad
--2.27.6 Otro

17

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)

III. LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO, POR SECTOR Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL

3.1 EDUCACIN
3.1.1

Municipalidad

3.1.1.1 Educacin Pertinente para el trabajo

y la vida

3.1.4

Iglesia Catlica: San Francisco de Ass

3.1.4.1 Formacin a catequistas y agentes

pastorales
3.1.4.2 Celebracin de Eucarista

18

3.1.2

Dependencia del Gobierno Central

Supervisin Educativa del Ministerio
de Educacin

3.1.2.1 Programa de Alimentacin Escolar

3.1.2.2 CENACEP, centro de aprestamiento
para nios menores de edad
3.1.2.3 Atencin a nios menores

3.1.5

Iglesia Evanglica: Filadelfia

3.1.5.1 N. A.

3.1.3 ONG:

KATORI

3.1.3.1 Capacitacin a grupos de nios,

jvenes y padres de familia
3.1.3.2 Jvenes saludables, capacitacin en
temas de inters y servicios a la comunidad
3.1.3.3 Educacin alternativa para nios
menores de 5 aos
3.1.3.4 Alfabetizacin, para jvenes becados.
3.1.3.5 Reforzamiento educativo, tutoras.

3.1.6 Entidad Maya: Espiritualidad Maya

3.1.6.1 Programa cultural, involucrar a la
cultura maya a travs de la msica y el arte
3.1.6.2 Charlas de la cosmovisin maya para
adultos y jvenes

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
3.2 SALUD
LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO
3.2.1

Municipalidad

3.2.2

Dependencia del Gobierno Central

Centro de Salud

3.2.1.1

Salud preventiva

3.2.2.1 Inmunizacin, vacunacin a nios.

3.2.1.2

Centro de especialidades

3.2.2.2 Materno Peri-Natal, atencin a

embarazadas y nios.
3.2.2.3 Infecciones respiratorias agudas,
atencin a la poblacin.
3.2.2.4Infecciones transmitidas por agua y
alimentos, atencin a la poblacin.

3.2.3 ONG: _KATORI

3.2.3.1 Prevencin de enfermedades y
chequeo mdico
3.2.3.2 Salud curativa, tratamiento medico
3.2.3.3 Suplemento nutricional, dieta
alimenticia a nios dndole una racin sobre
lo que se les detecte
3.2.3.4 Odontolgico, salud oral y chequeo.

3.2.2.5 Tuberculosis pulmonar, deteccin y

tratamiento de enfermedades.
3.2.2.6 SIDA, detencin de la enfermedad.

3.2.4 Iglesia Catlica: San Francisco de Ass

3.2.5 Iglesia Evanglica: Filadelfia

3.2.6 Entidad Maya: NA

3.2.4.1 Farmacia, venta de medicina a bajo

costo

3.2.5.1 Capacitacin a nivel comunal.

NA

19

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)

3.3 INFRAESTRUCTURA
LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO
3.3.1

Municipalidad

3.3.2

Dependencia del Gobierno Central

3.3.3 ONG:

NA

3.3.1.1 Construccin de edificios escolares

3.3.1.2 Mejoramiento de caminos rurales
3.3.1.3 Adoquinamiento de calles del
municipio

3.3.2.1 NA

3.3.3.1 NA

3.3.4 Iglesia Catlica:

3.3.5 Iglesia Evanglica:

3.3.6 Entidad Maya:

3.3.4.1 NO APLICA

3.3.5.1 NO APLICA

3.3.6.1 NO APLICA

20

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
3.4 AMBIENTE
LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO
3.4.1

Municipalidad

3.4.1.1 Plan integrado para la conservacin y

reforestacin de bosques
3.4.1.2 Atencin especializada a especies en
extincin.
3.4.1.3 Eliminacin de focos de infeccin y
tratamiento de basura y aguas contaminadas.

3.4.2

Dependencia del Gobierno Central

Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales

3.4.3 ONG:

NA

3.4.2.1 Concienciacin escolar, ensear

reciclaje a escolares
3.4.2.2 Reforestacin, recuperar la
degradacin de ecosistemas, con prioridad a
manantiales.
3.4.2.3 Ecoturismo, sea sostenible y ampliar
vivero.
3.4.2.4 Proteccin a la fauna y flora en vas de
extincin.
3.4.2.5 Sealamiento del rea protegida.
3.4.2.6 Reconocer el rea del parque regional
municipal y determinar limites.
3.4.2.7 Zonificacin interna del parque
regional determinando los limites
3.4.2.8 Recoleccin de semillas de especies
nativas para restablecimiento de los
ecosistemas.

3.4.4 Iglesia Catlica:

3.4.5 Iglesia Evanglica:
3.4.6 Entidad Maya:
____________________________________ ____________________________________ ____________________________________
3.4.4.1 NA

21

3.4.5.1 NA

3.4.6.1 NA

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
3.5 SEGURIDAD
LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO
3.5.1

Municipalidad

3.5.2

Dependencia del Gobierno Central

Polica Nacional Civil PNC

3.5.3 ONG: NA

3.5.1.1 ND

3.5.2.1 Seguridad en turismo

3.5.2.2 Brindar seguridad en ruta
3.5.2.3 Seguridad a transporte colectivo

3.5.4 Iglesia Catlica:

3.5.5 Iglesia Evanglica:

3.5.6 Entidad Maya:

3.5.4.1 NA

3.5.5.1 NA

3.5.6.1 NA

22

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
IV. INDICADORES SELECCIONADOS POR SECTOR E INFORMACIN ACERCA DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO
SECTORIAL EN EL MUNICIPIO
4.1 EDUCACIN
4.1.1 Tasas de alfabetismo
%
72.4
ND
ND
ND
ND

Total
4.1.1.1 Rural
4.1.1.2 Urbana
4.1.1.3 Indgena
4.1.1.4 No indgena

4.1.2 Poblacin escolar (total de asistentes o participantes en cada uno de los niveles indicados)
4.1.2.1 Centros de educacin inicial
4.1.2.2 Nivel preprimario (prvulos)
4.1.2.3 Nivel primario
4.1.2.4 Nivel bsico
4.1.2.5 Nivel diversificado
4.1.2.6 Otros (alfabetizacin, extraescolar)
PRIMARIA DE ADULTOS

No.

1,230
716
9,828
1,616
209
38

4.1.3 Nmero de escuelas y/o centros educacionales oficiales

Nivel
4.1.3.1 Inicial
4.1.3.2 Preprimario
4.1.3.3 Primario
4.1.3.4 Bsico
4.1.3.5 Diversificado

23

No.
2
39
41
3
0

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.1.4 Nmero de escuelas y/o centros educacionales privados

4.1.4.1 Inicial
4.1.4.2 Preprimario
4.1.4.3 Primario
4.1.4.4 Bsico
4.1.4.5 Diversificado

Nivel

No.
0
7
8
4
1

4.1.5 Nmero de escuelas y/o centros educacionales municipales

Nivel
4.1.5.1 Inicial
4.1.5.2 Preprimario
4.1.5.3 Primario
4.1.5.4 Bsico
4.1.5.5 Diversificado

No.
0
0
0
0
0

4.1.6 Nmero de escuelas y/o centros educacionales por cooperativa

Nivel
4.1.6.1 Inicial
4.1.6.2 Preprimario
4.1.6.3 Primario
4.1.6.4 Bsico
4.1.6.5 Diversificado

24

No.
0
0
0
2
1

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.1.7 Nmero de escuelas y/o centros educacionales bilinges
Nivel

No.
0
0
0
0
0

4.1.7.1 Inicial
4.1.7.2 Preprimario
4.1.7.3 Primario
4.1.7.4 Bsico
4.1.7.5 Diversificado

4.1.8 Nmero de escuelas y/o centros educacionales bajo jurisdiccin de alcaldas auxiliares: NO HAY
4.1.9 Nmero de escuelas y/o centros educacionales bajo jurisdiccin de alcaldas indgenas: NO HAY
4.1.10 Hay presencia de CONALFA en el municipio? S
4.1.11 Hay presencia de educacin extraescolar en el municipio? S _____ NO _____ (ND)
4.1.12 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio
Nombre de la dependencia entrevistada:
Supervisin de Educacin
Cargo o puesto
Coordinador tcnico
administrativo
Coordinador tcnico
administrativo
Coordinador tcnico
administrativo
Secretaria

25

Sexo
(M/f)
M
M
M
F

Escolaridad
(Grado y Nivel)
Profesor de Enseanza
Media-Universitaria
Profesor de Enseanza
Media-Universitaria
Licenciado en PedagogaUniversitario
5to Secretariado-Medio

Profesin u oficio
Profesor de Enseanza
Media
Profesor de Enseanza
Media
Pedagogo
Secretaria

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.1.13 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio
Nombre de la dependencia entrevistada: Supervisin de Educacin
Recurso
a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado
b) Telfono
c) Fax
d) Radiotelfono
e) Computadora
f) Impresora
g) Internet
h) Fotocopiadora
i) Vehculo
j) Otros MOTO

Cantidad de unidades
1
1
0
0
0
0
0
0
0
3

4.1.14 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003

Nombre de la dependencia entrevistada: NA
4.1.15 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio
Nombre de la entidad entrevistada:
NA
4.1.16 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio
Nombre de la dependencia entrevistada:
NA

26

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.2 SALUD
Dato requerido
4.2.1 Tasa de mortalidad general

Respuesta(s)
4.2.1.1

5.56 por mil

4.2.2 Diez principales causas de morbilidad general

4.2.2.1
4.2.2.2
4.2.2.3
4.2.2.4
4.2.2.5
4.2.2.6
4.2.2.7
4.2.2.8
4.2.2.9
4.2.2.10

Ira (violencia generalizada)

Neumona
Diarrea
Amebiasis
Enfermedad pptica
Infeccin urinaria
Parasitismo intestinal
Cefalea tensional
Conjuntivitis
Neuralgias

4.2.3 Diez principales causas de mortalidad general

4.2.3.1
4.2.3.2
4.2.3.3
4.2.3.4
4.2.3.5
4.2.3.6
4.2.3.7
4.2.3.8
4.2.3.9
4.2.3.10

Neumonas y bronconeumonas
Diarreas
Traumatismos / politraumatismo
Insuficiencia cardiaca congestiva
Accidente cerebro vascular
Infarto aguado del miocardio
Diabetes
Cncer del cerviz
Cncer de prstata
Desnutricin

4.2.4 Tasa de mortalidad infantil

4.2.4.1

4.2.5 Diez principales causas de mortalidad infantil

4.2.5.1
4.2.5.2
4.2.5.3
4.2.5.4
4.2.5.5
4.2.5.6

27

42 por mil
Neumonas
Diarreas
Sepsis neonatal
Prematurez
Asfixia perinaral
Septicemia

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.2.5.7
4.2.5.8

Sndrome convulsivo
Miellomeningocele

4.2.6 Tasa de mortalidad materna

4.2.6.1

133 por 100,000

4.2.7 Nmero de centros y puestos de salud funcionando, a cargo

de la municipalidad

4.2.7.1

4.2.8 Nmero de hospitales, centros de salud, centros de convergencia

y puestos de salud funcionando, a cargo del Ministerio de Salud
4.2.8.1

4.2.9 Nmero de personas atendidas por el programa de extensin de

cobertura (SIAS)

4.2.9.1

4.2.10 Porcentaje de la poblacin menor de cinco aos de edad con

esquema de vacunacin completo

4.2.9.10

28,781
89 %

Corresponde a nios menores de 1 ao.

4.2.11 Presencia del sector privado en el sector de salud

Existe o no existe en el municipio
cada uno de los establecimientos siguientes,
que sean de propiedad privada?
4.2.11.1 Hospital(es)
4.2.11.2 Casa(s) de salud
4.2.11.3 Policlnica(s)
4.2.11.4 Laboratorio(s) radiolgico(s)
4.2.11.5 Laboratorio(s) qumico-biolgico(s)

28

Respuesta
(Marcar X )
S
X

NO
X
X
X
X

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)

4.2.12 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio

Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud
Cargo o puesto
Director

Sexo
(M/f)
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)
Mdico y CirujanoUniversitario

Medico de 4 horas

Mdico y CirujanoUniversitario

Enfermera Profesional

Secretaria
Trabajador Social

F
M

Inspector de Saneamiento
Ambiental
Tcnico en Salud Rural

M
M

Tcnico en Salud Rural

16 Enfermeras Auxiliares
Tcnica en Laboratorio
3 Operativos
3 Mdicos Ambulatorios

M
4M y 12 F
F
M
2M y 1 F

Enfermera ProfesionalMedio
Secretaria
Trabajador Social
Universitario
Tcnico de Saneamiento
Ambiental- Medio
Tcnico Social rRralMedio
Tcnico Social Rural Medio
Aux. de Enfermera-Medio
Tec. En Lab. Medio
Operativos- Medio
Mdicos Cirujanos
Universidad

29

Profesin u oficio
Mdico y Cirujano

Mdico y Cirujano
Enfermera Profesional
Secretaria
Trabajador Social
Tcnico en Saneamiento
Ambiental
Tcnico social rural
Tcnico Social rural
Aux. de Enfermera
Tcnica en Laboratorio
Operativos
Mdicos y Cirujanos

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.2.13 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio
Nombre de la dependencia entrevistada:
Centro de Salud
Recurso
a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado
b) Telfono
c) Fax
d) Radiotelfono
e) Computadora
f) Impresora
g) Internet
h) Fotocopiadora
I Vehculo Pick up
J) Otros motos
j) Otros

Cantidad de unidades
13
2
1
0
2
2
0
0
1
4

4.2.14 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003

Nombre de la dependencia entrevistada:
NA

30

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.2.15 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio
Nombre de la entidad entrevistada: Asociacin Ayuda de Nios KATORI
Cargo o puesto

Sexo
(M/f)

Supervisora

Medica
Odontloga
Asistente Medico
Asistente Dental

F
F
F
F

Oficial de Campo

Oficial de Campo

Oficial de Campo

Instructora de Bordado

Encargado de Limpieza
Encargado Conserje

M
M

Escolaridad
(Grado y Nivel)

Profesin u oficio

Licda. Trabajo Social

Universitario
Doctora- universitario
Odontloga, universitario
Enfermera, medio
Maestra de Educacin
Primaria Medio
Profesor de Enseanza
Media- Universitario
Bachiller en Ciencias y
Letras Medio
Maestra de Educacin
Primaria Medio
Tcnico en corte y
confeccin Medio
4to. Primario
6to. Primario

Licenciada en Trabajo
Social
Doctora
Odontloga
Enfermera
Maestra
Profesor de Enseanza
media
Bachiller
Maestra
Tcnica en Corte y
Confeccin
Encargado de Limpieza
Guardin Conserje

4.2.16 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio

Nombre de la dependencia entrevistada:
KATORI
Recurso
a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado
b) Telfono
c) Fax
d) Radiotelfono
e) Computadora
f) Impresora
g) Internet
h) Fotocopiadora
i) Vehculo

31

Cantidad de unidades
1
2
1
0
1
1
0
1
1

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.3 INFRAESTRUCTURA
Dato requerido
4.3.1 Caminos de terracera
4.3.1.1 No. de caminos
4.3.1.2 Longitud total en Kms.
4.3.1.3 No. de aos de haber sido construidos
4.3.1.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central,
secretara, fondo social, municipalidad u ONG)
4.3.2 Caminos de herradura
4.3.2.1 No. de caminos
4.3.2.2 Longitud total en Kms.
4.3.2.3 No. de aos de haber sido construidos
4.3.2.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central,
secretara, fondo social, municipalidad u ONG)
4.3.3 Carreteras pavimentadas
4.3.3.1 No. de carreteras
4.3.3.2 Longitud total en Kms.
4.3.3.3 No. de aos de haber sido construidas
4.3.3.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central,
secretara, fondo social, municipalidad u ONG)

Respuesta(s)
50
300 Kms.
50 a 100 aos
Gobierno Central y Covial
ND
ND
ND
ND

2
20 Kms.
9 a 50 aos
Gobierno Central

4.3.4 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio

Nombre de la dependencia entrevistada: NA
4.3.5 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio
Nombre de la dependencia entrevistada: NA
4.3.6 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003
Nombre de la dependencia entrevistada: NA
32

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)

4.3.7 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio

Nombre de la entidad entrevistada:
KATORI
Cargo o puesto
Supervisora

Sexo
(M/f)
F

Medica

Odontloga
Asistente Mdico
Asistente Dental

F
F
F

Oficial de Campo

Oficial de Campo

Oficial de Campo

Oficial de Campo

Encargada de Biblioteca

Instructora de Bordado
Encargada de Limpieza
Guardin Conserje

33

F
F
M

Escolaridad
Profesin u oficio
(Grado y Nivel)
Licenciada en trabajo social Licenciada en Trabajo
Universitario
Social
Doctora Universitaria
Doctora
Odontloga Universitaria
Enfermera Medio
Maestrea de Educacin
Primaria urbana Medio
Profesor de Enseanza
Media universitario
Bachiller en Ciencias y
Letras - medio
Maestro de educacin
Primaria Medio
Maestro de Educacin
Primaria Medio
Maestra de Educacin para
el Hogar Medio
Corte y Confeccin - Medio
4to.Primario
6to. Primario

Odontloga
Enfermera
Maestra
Profesor de Enseanza
Media
Bachiller en Ciencias y
Letras
Maestro de Educacin
Primaria
Maestro de Educacin
Primaria
Maestra de Educacin para
el Hogar
Corte y Confeccin
Encargada de Limpieza
Guardin-Conserje

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.3.8 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio
Nombre de la dependencia entrevistada: KATORI
Recurso
a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado
b) Telfono
c) Fax
d) Radiotelfono
e) Computadora
f) Impresora
g) Internet
h) Fotocopiadora
i) Vehculo Moto
j) Otros

34

Cantidad de unidades
1
2
1
0
1
1
0
1
1

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.4 AMBIENTE
Dato requerido
4.4.1 Nmero total de vivienda
4.4.1.1 Urbanas
4.4.1.2 Rurales
4.4.2 Nmero de viviendas con servicio de agua entubada
4.4.2.1 Urbanas
4.4.2.2 Rurales
4.4.3 Tratamiento del agua
4.4.3.1 No. plantas de tratamiento de agua potable (PTAP)
4.4.3.2 Capacidad de servicio de las PTAP prevista (metros
cbicos por da)
4.4.3.3 No. plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR)
4.4.3.4 Capacidad de servicio de las PTAR (poblacin atendida)
4.4.3.5 Responsable del mantenimiento (gobierno central,
secretara, fondo social, municipalidad u ONG)
4.4.4 Disposicin de desechos slidos
4.4.4.1 Hay basureros clandestinos funcionando? (S / NO)
4.4.4.2 Hay basureros municipales funcionando? (S / NO)

Respuesta(s)
10,606
3,602
7,004
3,350
5,573
3
ND
ND
ND
Gobierno Municipal
SI
SI

4.4.5 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio

Nombre de la dependencia entrevistada: NA

35

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
4.4.6 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio
Nombre de la dependencia entrevistada: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Recurso
a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado
b) Telfono
c) Fax
d) Radiotelfono
e) Computadora
f) Impresora
g) Internet
h) Fotocopiadora
i) Vehculo

Cantidad de unidades
1
0
0
0
0
0
0
0
0

4.4.7 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003

Nombre de la dependencia entrevistada: NA
4.4.8 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio
Nombre de la entidad entrevistada: NA
4.4.9 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio
Nombre de la dependencia entrevistada:
NA

36

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)

4.5 SEGURIDAD
Dato requerido
4.5.1 Comisaras de polica
4.5.1.1 Civil

4.5.1.2 Municipal
4.5.1.3 Trnsito
4.5.1.4 Turismo
4.5.1.5 Otras
4.5.1.6 Responsable del mantenimiento (gobierno central,
secretara, fondo social, municipalidad u ONG)
4.5.2 Agentes del orden
4.5.2.1 No. de agentes de la Polica Nacional Civil
4.5.2.2 No. de agentes de la Polica Municipal
4.5.2.3 No. de agentes de la Polica de Trnsito
4.5.2.4 No. de agentes de la Polica de Turismo
4.5.3 Hay presencia de empresas privadas de seguridad? (S / NO)
4.5.4 Hay destacamento militar? (S / NO)
4.5.5 Hay centro(s) penitenciario(s)? (S / NO)
4.5.6 Si hay centro(s) penitenciario(s), anotar nmero de reclusos

37

Respuesta(s)
No. de comisaras
Servicios con que cuentan
las instalaciones
1

0
0
0
0

Funciones:
Seguridad Ciudadana
Mantener el orden pblico
Proteccin de bienes

Gobierno Central
12
6 (Colaboran con la PNC)
0
0
NO (6 Agentes de diferentes empresas no
ubicadas en el municipio)
NO
NO
NO

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)

4.5.7 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio

Nombre de la dependencia entrevistada: POLICIA NACIONAL CIVIL
Cargo o puesto

Sexo
(M/f)

Oficial I

Oficial III

Agente

Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente
Agente

M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M

38

Escolaridad
(Grado y Nivel)
Bachiller en Ciencias y
Letras-Medio
Bachiller en Ciencias y
Letras-Medio
Bachiller en Ciencias y
Letras-Medio
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico
3ro Bsico

Profesin u oficio
Bachiller en Ciencias y
Letras
Bachiller en Ciencias y
Letras
Bachiller en Ciencias y
Letras
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad
Guardia de Seguridad

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)

4.5.8 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio

Nombre de la dependencia entrevistada: POLICIA NACIONAL CIVIL
Recurso
a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado
b) Telfono
c) Fax
d) Radiotelfono
e) Computadora
f) Impresora
g) Internet
h) Fotocopiadora
i) Vehculo Pick-up
j) Otros motos

Cantidad de unidades
1
0
0
0
0
0
0
0
1
2

4.5.9 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003

Nombre de la dependencia entrevistada:
No Manejan fondos
4.5.10 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio
Nombre de la entidad entrevistada:
NA
4.5.11 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio
Nombre de la dependencia entrevistada:
NA

39

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
V. LISTADO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL MUNICIPIO E IDENTIFICACIN DE LOS APORTES NECESARIOS PARA
RESOLVERLOS IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL-, POR SECTOR Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL:
5.1 EDUCACIN
5.1.1 Tema: Cumplimiento de las polticas y estrategias educativas departamentales y nacionales ND
5.1.1.1 Problema
a) ND

5.1.1.2 Aportes de la
Municipalidad
a) ND

5.1.1.3 Aportes del

Gobierno Central
a) ND

5.1.1.4 Aportes de las

ONGs
a) ND

5.1.1.5 Aportes de la
Comunidad
a) ND

5.1.2 Tema: Educacin inicial y preprimaria monolinge y/o bilinge

a) ND

5.1.2.1 Aportes de la
Municipalidad

a) ND

5.1.2.2 Aportes del

Gobierno Central

a) ND

5.1.2.3 Aportes de las

ONGs

a) ND

5.1.2.4 Aportes de la
Comunidad

5.1.3 Tema: Otorgamiento de becas y bolsas de estudio

a) ND

5.1.3.1 Aportes de la
Municipalidad

a) ND

5.1.3.2 Aportes del

Gobierno Central

a) ND

5.1.3.3 Aportes de las

ONGs

a) ND

5.1.3.4 Aportes de la
Comunidad

5.1.4 Tema: Planificacin de servicios de apoyo a la calidad educativa

5.1.4.1 Problema
a) ND

40

5.1.4.2 Aportes de la
Municipalidad
a) ND

5.1.4.3 Aportes del

Gobierno Central
a) ND

5.1.4.4 Aportes de las

ONGs
a) ND

5.1.4.5 Aportes de la
Comunidad
a) ND

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EDUCACIN Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.1.5 Tema: Coordinacin de programas y modalidades educativas
5.1.5.1 Problema
a) ND

41

5.1.5.2 Aportes de la
Municipalidad
a) ND

5.1.5.3 Aportes del

Gobierno Central
a) ND

5.1.5.4 Aportes de las

ONGs
a) ND

5.1.5.5 Aportes de la
Comunidad
a) ND

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
5.2 SALUD
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.2.1 Tema: Suministro de agua limpia y segura
5.2.1.1 Problema
a) Nacimientos
contaminados
b) Captacin inadecuada

5.2.1.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Tcnico financiero

5.2.1.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Financiero

5.2.1.4 Aportes de las

ONGs
a) Tcnico

5.2.1.5 Aportes de la
Comunidad
a) Financiero (pago del
canon de agua)

5.2.2.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Financiero

5.2.2.4 Aportes de las

ONGs
a) Tcnico

5.2.2.5 Aportes de la
Comunidad
a) Involucramiento en el
proceso educativo

c) Falta de cloracin
d) Sistema de entubacin
antiguo

5.2.2 Tema: Disposicin de excretas

5.2.2.1 Problema
a) Fecalismo al aire libre
b) Mala educacin

5.2.2.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Tcnico Financiero

c) Sistema de
alcantarillado

42

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.2.3 Tema: Tratamiento de aguas negras
5.2.3.1 Problema
a) Todas las fuentes de
Agua estn contaminadas
b) Falta de tratamiento de
aguas

5.2.3.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Tcnico - Financiero

5.2.3.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Financiero

5.2.3.4 Aportes de las

ONGs
a) Tcnico

5.2.3.5 Aportes de la
Comunidad
a) Educacin

5.2.4.4 Aportes de las

ONGs
a) Tcnico

5.2.4.5 Aportes de la
Comunidad
a) Educacin y
colaboracin

5.2.5.4 Aportes de las

ONGs
a) Tcnico

5.2.5.5 Aportes de la
Comunidad
a) Educacin y
colaboracin
b) Involucrarse en lo
tcnico
c) Pagar recoleccin de
basura

5.2.4 Tema: Limpieza y mantenimiento de mercados

5.2.4.1 Problema
a) Tren de aseo no
funciona adecuadamente
b) Educacin de los
integrantes de la poblacin

5.2.4.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Tcnico - Financiero

5.2.4.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Financiero

5.2.5 Tema: Recoleccin, disposicin y tratamiento de la basura

5.2.5.1 Problema
a) Basureros clandestinos
b) Falta planta de
tratamiento de basura
c) Tren de aseo no efecta
bien su labor

43

5.2.5.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Tcnico - Financiero

5.2.5.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Financiero

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.2.6 Tema: Regulacin y vigilancia de la calidad de alimentos que se venden
5.2.6.1 Problema
a) Slo centro de salud lo
vigila
b) Falta vigilancia de la
municipalidad

5.2.6.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Tcnico - Financiero

5.2.6.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Divulgacin de
Educacin Financiera

5.2.6.4 Aportes de las

ONGs
a) Tcnico

5.2.6.5 Aportes de la
Comunidad
a) Educacin

5.2.7.4 Aportes de las

ONGs
a) No responde

5.2.7.5 Aportes de la
Comunidad
a) No responde

5.2.7 Tema: Farmacias municipales y botiquines rurales

5.2.7.1 Problema
a) Existen suficientes,
farmacias municipales y
botiquines

5.2.7.2 Aportes de la
Municipalidad
a) No responde

5.2.7.3 Aportes del

Gobierno Central
a) No responde

5.2.8 Tema: Prevencin, reduccin y mitigacin de riesgos por desastres naturales

5.2.8.1 Problema
a) Falta de contingencia

44

5.2.8.2 Aportes de la
5.2.8.3 Aportes del
Municipalidad
Gobierno Central
a)
Crear un plan de a) Tcnico Financiero
contingencia con todos los
sectores

5.2.8.4 Aportes de las

ONGs
a) Tcnico

5.2.8.5 Aportes de la
Comunidad
a)
Involucrarse en lo
tcnico y educacional

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.2.9 Tema: Cobertura de servicios dentro del esquema SIAS (Sistema Integral de Atencin en Salud)
5.2.9.1 Problema
a) Falta de recurso
humano

5.2.9.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Apoyo econmico

5.2.9.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Proporcionar Recurso
Humano

5.2.9.4 Aportes de las

ONGs
a) Tcnico - Financiero

5.2.9.5 Aportes de la
Comunidad
a) NA

5.2.10 Tema: Administracin de los servicios de salud del primero y segundo nivel de atencin (puestos de salud y
centros de salud)
5.2.10.1 Problema
a) Falta de Recurso
Humano

45

5.2.10.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Financiamiento

5.2.10.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Proporcionar Recurso
Humano

5.2.10.4 Aportes de las

ONGs
a) Tcnico

5.2.10.5 Aportes de la
Comunidad
a) NA

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
5.3 INFRAESTRUCTURA
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.3.1 Tema: Mantenimiento de infraestructura por administracin y/o por concesin de servicios de
mantenimiento
5.3.1.1 Problema
a) ND

5.3.1.2 Aportes de la
Municipalidad
a) ND

5.3.1.3 Aportes del

Gobierno Central
a) ND

5.3.1.4 Aportes de las

ONGs
a) ND

5.3.1.5 Aportes de la
Comunidad
a) ND

5.3.2 Tema: Diseo y elaboracin de planos de infraestructura por administracin y/o por concesin
5.3.2.1 Problema
a) ND

5.3.2.2 Aportes de la
Municipalidad
a) ND

5.3.2.3 Aportes del

Gobierno Central
a) ND

5.3.2.4 Aportes de las

ONGs
a) ND

5.3.2.5 Aportes de la
Comunidad
a) ND

5.3.3 Tema: Construccin de infraestructura por administracin y/o por concesin

5.3.3.1 Problema
a) ND

5.3.3.2 Aportes de la
Municipalidad
a) ND

5.3.3.3 Aportes del

Gobierno Central
a) ND

5.3.3.4 Aportes de las

ONGs
a) ND

5.3.3.5 Aportes de la
Comunidad
a) ND

5.3.4.4 Aportes de las

ONGs
a) ND

5.3.4.5 Aportes de la
Comunidad
a) ND

5.3.4 Tema: Ordenamiento territorial y control urbanstico

5.3.4.1 Problema
a) ND

46

5.3.4.2 Aportes de la
Municipalidad
a) ND

5.3.4.3 Aportes del

Gobierno Central
a) ND

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
5.4 AMBIENTE
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.4.1 Tema: Manejo de los recursos hdricos
5.4.1.1 Problema
a) Agotamiento de
manantiales por
deforestacin

5.4.1.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Reforestacin en
partes o micro cuerdas
degradadas.

5.4.1.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Financiamiento y
equipamiento de la
oficina

b) Talas ilcitas dentro

del parque regional
municipal
c) Incendios forestales

b) Incrementar el
personal de
guardabosques
c) Concienciacin

b) Equipamiento con
vehculos

d) Recoleccin de musgo,
gallitos, corte de
regeneracin natural
para construccin de
rboles de Navidad

d) Reforestacin en
partes o micro cuencas
degradadas

47

5.4.1.4 Aportes de las

ONGs
a) Financiamiento para
compra de semillas y
ampliacin de viveros
forestales
b)

c) Aumentar la Vigilancia

c) Vigilancia

d)

d)

5.4.1.5 Aportes de la
Comunidad
a) Mano de obra para
reforestacin
b)
c) Ya est organizado y
sectorizado para
combatir los incendios
d) Concienciacin de la
comunidad

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.4.2 Tema: Conservacin de la biodiversidad
5.4.2.1 Problema
a) La explosin
demogrfica

b) Cambio de uso de la
tierra
c) Deforestacin de pino y
ciprs

5.4.2.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Concienciar a la
comunidad

5.4.2.4 Aportes de las

ONGs
a) Financiamiento para
talleres

5.4.2.5 Aportes de la
Comunidad
a) Concienciacin para
que la natalidad sea
regulada

b) Financiamiento para
talleres
c) Coordinacin con
instituciones como el
centro de accin legal
ambiental y social (CALAS,
CONAP y otras) que tengan
relacin con el ambiente

b) Concienciacin para que

la natalidad sea regulada
c) Informacin de
procedimiento y dao que
causa INAB con el asunto o
proyecto de incentivos
forestales

5.4.3.2 Aportes de la
5.4.3.3 Aportes del
Municipalidad
Gobierno Central
a) Convocatorias a reunin a) Que los encargados del
para tratar el tema
rea arqueolgica reciban
capacitacin
b) Educacin y orientacin b) Crear incentivos
para los recursos naturales econmicos a la
municipalidad

5.4.3.4 Aportes de las

ONGs
a) Financiamiento para
realizacin de talleres

5.4.3.5 Aportes de la
Comunidad
a) Mano de obra no
calificada y proteccin

b) Financiamiento para
realizacin de talleres

b) Incentivos econmicos
en alrededores o aledaos
al parque regional

c) Creacin de plazas

c) Trabajos de campo de
reforestacin

c) Que la comunidad
seleccione al personal

b) Concienciacin
c) Coordinaciones
necesarias con INAB para la
solucin del problema y
promover la conciencia y
tratar de reforestar

5.4.2.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Coordinaciones con
Salud, APROFAM, y otras
instituciones que realicen
actividades
interrelacionadas
b) Que INAB cambie su
poltica de reforestacin
c)

5.4.3 Tema: Conservacin del patrimonio cultural

5.4.3.1 Problema
a) Falta de conciencia
sobre la importancia del
patrimonio cultural
b) No hay un sistema
adecuado para la
conservacin de reas
verdes como parte del
patrimonio
c) No hay fomento al
turismo local

48

c) Creacin de plazas y
coordinacin con INGUAT

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.4.4 Tema: Control de la contaminacin del aire
5.4.4.1 Problema
a) La contaminacin
generada por los vehculos
b)

Rozas

C) Falta de control en la
manipulacin de frutas en
la Frontera Agrcola
d) Contaminacin
generada en los rituales
mayas

5.4.4.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Coordinacin con PNC,
para control de emisin de
gases, y control de buses
b) Concienciacin a los
agricultores a travs de los
consejos comunitarios
c) Concienciacin a los
agricultores a travs de los
consejos comunitarios
d) Concienciacin a la
poblacin de los daos que
ocasionan al ambiente las
tradiciones

5.4.4.3 Aportes del

5.4.4.4 Aportes de las
Gobierno Central
ONGs
a) Coordinacin y aplicar a) Publicaciones en
sanciones
trifoliares, boletines e
informacin radial
b) Concienciacin,
b) Publicaciones en
divulgacin para evitar las trifoliares, boletines e
rozas
informacin radial
c) Coordinacin por
c) Publicaciones en
medio del MAGA
trifoliares, boletines e
informacin radial
d) Concienciacin a nivel d) Publicaciones en
nacional, para minimizar el trifoliares, boletines e
impacto.
informacin radial

5.4.4.5 Aportes de la
Comunidad
a) Mantener en buen
estado de funcionamiento
b) Que no lo efecten
c) Uso adecuado de
agroqumicos
d) Llevar a cabo
tradiciones sin contaminar

5.4.5 Tema: Control de la contaminacin por agroqumicos

5.4.5.1 Problema
a) Uso excesivo de
fertilizantes

5.4.5.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Concienciacin del uso
adecuado de los recursos

b) Uso inadecuado de
qumicos

b) Concienciacin del uso

adecuado de los recursos

49

5.4.5.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Implementacin para el
uso de fertilizantes
orgnicos
b) Regulacin y monitoreo
en las ventas de qumicos

5.4.5.4 Aportes de las

ONGs
a) Concienciacin a las
comunidades para el uso
adecuado de los qumicos
b) Divulgacin a las
comunidades

5.4.5.5 Aportes de la
Comunidad
a) Respetar las reglas y
normas para el uso
adecuado de los qumicos
b)---

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.4.6 Tema: Control de la contaminacin visual, audial y del paisaje
5.4.6.1 Problema
a) Basureros clandestinos
b) Talas inmoderadas

c) Rtulos y vallas
publicitarias

5.4.6.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Retirar los basureros
clandestinos

5.4.6.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Apoyo econmico y
concienciacin para
eliminar el problema
b) Reduccin a travs de
b) Cambio de polticas del
instituciones encargadas de INAB y monitoreo de las
emitir licencias
licencias autorizadas, a
travs SEPRONA y PNC
c) Retirar, no autorizar la c) Reglamentacin para la
colocacin
instalacin de los rtulos y
vallas publicitarias

d) Uso excesivo de bocinas d) Aplicacin de la ley

del transportes terrestres e
iglesias

50

d) Aplicacin de la ley de
trnsito y de MARN.

5.4.6.4 Aportes de las

ONGs
a) Apoyo para retirar los
basureros clandestinos
b) Concienciacin para el
uso adecuado para los
recursos naturales

5.4.6.5 Aportes de la
Comunidad
a) Concienciacin a no
crear basureros
clandestinos
b) Concienciar sobre el
uso adecuado del rbol

c) Cumplimiento de la Ley c) Dar avisos a las

instituciones cuando
ubiquen nuevas
instalaciones
d) Divulgacin para el uso d) Concienciar para el uso
adecuado de las bocinas,
adecuado de bocinas
para evitar contaminacin
auditiva

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.4.7 Tema: Manejo de los bosques
5.4.7.1 Problema
a) Talas ilcitas
b) Crecimiento
poblacional
c) No hay programas
coordinados entre el
MAGA, consejos
comunitarios y la
municipalidad
d) No hay programas
coordinados entre el INAB
y la municipalidad para
evitar la tala inmoderada

5.4.7.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Monitoreo y vigilancia
b) Intervencin
institucional para la
regulacin de la natalidad
c) Coordinacin con el
MAGA y consejos
comunitarios
d) Que haya una estrecha
coordinacin entre INAB y
la Municipalidad para la
autorizacin de talas

5.4.7.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Concienciacin a nivel
nacional sobre el uso
adecuado del rbol
b) Intervencin
institucional para la
regulacin de la natalidad
c) Incentivar a la
poblacin a travs de las
instituciones para la
proteccin de los bosques

5.4.7.4 Aportes de las

ONGs
a) Concienciacin para el
uso adecuado del rbol
b) Intervencin
interinstitucional para
regulacin de la natalidad
c) Concienciacin a travs
de talleres para la
conservacin de bosques

d) Monitorear y evaluar el d) Monitorear y evaluar el

trabajo del INAB en el rea trabajo del INAB
boscosa

5.4.7.5 Aportes de la
Comunidad
a) Tramitacin legal para
el aprovechamiento del
bosque
b) El uso adecuado de los
bosques
c) Monitoreo y Evaluacin
del trabajo del INAB en el
rea boscosa
d)

5.4.8 Tema: Realizacin de estudios y evaluaciones de impacto ambiental

5.4.8.1 Problema

5.4.8.2 Aportes de la
5.4.8.3 Aportes del
5.4.8.4 Aportes de las
Municipalidad
Gobierno Central
ONGs
a) Incumplimiento de las a) Divulgacin de la ley a) Exigir a las instituciones a) Vigilancia y compromiso
leyes de parte de la para la evaluacin del encargadas para cumplir la en el cumplimiento de la
poblacin
impacto ambiental
ley
ley ambiental
(desconocimiento)
b) Incumplimiento de la b) Aplicar la ley
b)
b)
ley Ambiental

51

5.4.8.5 Aportes de la
Comunidad
a) Recibir capacitacin a
travs de talleres para
reducir la contaminacin
b)

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
5.5 SEGURIDAD
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.5.1 Tema: Aspectos de seguridad tanto en la cabecera municipal como en las aldeas, caseros y vas de
comunicacin
5.5.1.1 Problema

5.5.1.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Apoyo econmico

5.5.1.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Apoyo con recurso
humano y equipo

b) Maras

b) Tener inters en
realizar juntas locales

b) Atencin psicolgica
para los elementos

c) Robo a residencias

c) Apoyo econmico

c) Apoyo con recurso

humano y equipo

d) Robo de vehculos

d) Apoyo econmico

d) Apoyo con recurso

humano y equipo

e) Accidentes de trnsito

e) Apoyo econmico

e) Apoyo con recurso

humano y equipo

a) Los puntos de asalto

52

5.5.1.4 Aportes de las

5.5.1.5 Aportes de la
ONGs
Comunidad
a) Apoyo en disolucin del a) Denuncias y
problema
colaboracin con la
institucin
b) Apoyo en disolucin del b) Denuncias y
problema
colaboracin con la
institucin
c) Apoyo en disolucin del c) Denuncias y
problema
colaboracin con la
institucin
d) Apoyo en disolucin del d) Denuncias y
problema
colaboracin con la
institucin
e) Apoyo en disolucin del e) Denuncias y
problema
colaboracin con la
institucin

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.5.2 Tema: Emisin de documentos de antecedentes policacos
5.5.2.1 Problema
a) Desconocimiento de las
leyes
b) La distancia para ir a la
ciudad a realizar las
solicitudes
c) Que no se expiden en el
Municipio

5.5.2.2 Aportes de la
5.5.2.3 Aportes del
5.5.2.4 Aportes de las
Municipalidad
Gobierno Central
ONGs
a) Promover que las
a) Implementar al menos 3 a) Difusin de la
oficinas funcionen tambin oficinas por departamento informacin sobre los
en los municipios
proceso y ubicacin de las
oficinas

5.5.2.5 Aportes de la
Comunidad
a) Que demanden la
informacin y respeten los
procesos

5.5.3 Tema: Emisin de documentos migratorios, como pasaportes

5.5.3.1 Problema
a) Ninguno

53

5.5.3.2 Aportes de la
Municipalidad
a) NA

5.5.3.3 Aportes del

Gobierno Central
a) NA

5.5.3.4 Aportes de las

ONGs
a) NA

5.5.3.5 Aportes de la
Comunidad
a) NA

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.5.4 Tema: Emisin de licencias de conducir
5.5.4.1 Problema
a) Desconocimiento del
proceso
b) Analfabetismo
c) El costo del trmite
d) La distancia, tener que
movilizarse a la capital
e) Desconocimiento de la
capital

54

5.5.4.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Informacin en medios
de comunicacin masiva
b) Apoyo del Ministerio de
Educacin, ms maestros y
ms escuelas
c) Llegar a un acuerdo
para reducir el costo
d) Oficina que de los
lineamientos al interior

5.5.4.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Descentralizacin
b) Ms informacin por
medios no escritos

5.5.4.4 Aportes de las

ONGs
a) Divulgacin e
informacin

5.5.4.5 Aportes de la
Comunidad
a) Divulgacin e
informacin

c)
d) Divulgacin y
distribucin masiva del
Reglamento de trnsito

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS
- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.)
5.5.5 Tema: Control y ordenamiento del trnsito y del transporte
5.5.5.1 Problema
a) Falta de recursos de la
PNC para regular el
trnsito
b) No hay supervisin en el
departamento por parte de
la Direccin General de
Trnsito
c) No hay colaboracin de
parte de la Polica
Municipal
d) No hay inters por
tratar el tema en el
municipio

5.5.5.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Que apoyen a la PNC

5.5.5.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Ms recurso humano y
equipo

b) Apoyo de la Polica
Municipal

b) Que se exija a la
Direccin General de
Trnsito tener un control
adecuado de buses

c) Inversin en sealizacin
de las vas

5.5.5.4 Aportes de las

5..5.5 Aportes de la
ONGs
Comunidad
a) Que se difunda y
a) Respeto a los agentes
promuevan reglas y normas que controlan el trnsito
de conduccin adecuada
dentro del municipio
b) Respeto a las seales y
normas viales
c) Respeto al Reglamento
de Trnsito

5.5.6 Tema: Seguridad para los visitantes y turistas

5.5.6.1 Problema
a) Puntos de asalto
b) Carteristas

55

5.5.6.2 Aportes de la
Municipalidad
a) Financiero para
reparacin y compra de
nuevas unidades
b) Conciencia de las
Alcaldas Auxiliares para
que cooperen con la PNC

5.5.6.3 Aportes del

Gobierno Central
a) Que enven ms
unidades y ms personal

5.5.6.4 Aportes de las

5.5.6.5 Aportes de la
ONGs
Comunidad
a) Concienciacin de la
a) Colaboracin para con
poblacin sobre el papel de las autoridades
la PNC)

b) Apoyo a programas de
prevencin

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)

LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS

- IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Conclusin)
5.5.7 Tema: Prestacin de servicios policacos y centros de detencin
5.5.7.1 Problema
a) Falta de personal
b) Falta de unidades y
equipo
c) Falta de medios
comunicacin

56

5.5.7.2 Aportes de la
5.5.7.3 Aportes del
Municipalidad
Gobierno Central
a) Apoyo econmico en los a) Asignacin de ms
servicios bsicos
personal

5.5.7.4 Aportes de las

ONGs
a) Concienciacin a la
poblacin sobre las
funciones de la PNC

5.5.7.5 Aportes de la
Comunidad
a) Colaboracin en
denuncias e informacin

b) Ms unidades
c) Implementacin de
personal con el equipo
adecuado

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
VI. CAPACIDAD DE ACCIN DE LA POBLACIN EN EL MUNICIPIO, POR SECTOR
Los grupos focales programados para satisfacer la informacin requerida en este apartado no pudieron realizarse
debido a problemas internos entre la municipalidad y los empleados, COCODES y representantes de entidades
gubernamentales y ONGs, as como al poco inters manifestado por el Alcalde y su Coordinador de la OMP. Se hicieron
varios intentos por parte del personal investigador de FADES, pero despus de cinco visitas fue imposible realizar los
talleres.
6.1 EDUCACIN
6.1.1

Nombre del grupo, comit

u organizacin

6.1.1.1
ND

6.1.2

Actividades ms mencionadas de
cada grupo, comit u organizacin

a)
b) ND
c)

6.1.3 Principales resultados obtenidos

en cada una de las actividades
a)
b) ND
c)

6.2 SALUD
6.2.1
6.2.1.1
ND

57

Nombre del grupo, comit

u organizacin

6.2.2 Actividades ms mencionadas de cada

grupo, comit u organizacin
a)
b) ND
c)

6.2.3 Principales resultados obtenidos

en cada una de las actividades
a)
b) ND
c)

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR
6.3 INFRAESTRUCTURA
6.3.1

Nombre del grupo, comit

u organizacin

6.3.1.1

6.3.2 Actividades ms mencionadas de cada

grupo, comit u organizacin
a)
b) ND
c)

ND

6.3.3 Principales resultados obtenidos

en cada una de las actividades
a)
b) ND
c)

6.4 AMBIENTE
6.4.1

Nombre del grupo, comit

u organizacin

6.4.1.1
ND

6.4.2 Actividades ms mencionadas de cada

grupo, comit u organizacin
a)
b) ND
c)

6.4.3 Principales resultados obtenidos

en cada una de las actividades
a)
b) ND
c)

6.5 SEGURIDAD
6.5.1
6.5.1.1
ND

58

Nombre del grupo, comit

u organizacin

6.5.2 Actividades ms mencionadas de cada

grupo, comit u organizacin
a)
b) ND
c)

6.5.3 Principales resultados obtenidos

en cada una de las actividades
a)
b) ND
c)

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)

VII. CAPACIDAD DE SUPERVISIN DE LA POBLACIN EN EL MUNICIPIO

7.1 Organizaciones y agrupaciones en el municipio ND

Organizaciones, comits y grupos

en la cabecera municipal
Cantidad aproximada

ND

Ms mencionados
por actividad y No. de miembros

ND

Organizaciones, comits y grupos

en aldeas y caseros
Cantidad aproximada

ND

Ms mencionados
por actividad y No. de miembros

ND

7.1.1 Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES) S

7.1.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) S

59

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
7.1.3 Descripcin de los principales integrantes del COMUDES y niveles de escolaridad (ltimo grado y nivel
aprobado):

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

Integrante
Cristbal de Jess Salomn
Marcos Enrique Serech Sen
Narciso Meja
Alfonso Ortiz
Valentn Umul
Carlos Tzian Col
Selso Tecn
Luis Genaro Sepet
Santos Ic Tucubal
Toms Neja Capir
Jeol Socop
Isaac Surec Chonay
Silvano Tecn Ventura
Carlos Enrique Ajzac Velsquez
Saturnino Macario Capir
Alfonso Chan Cojt
Francisco Javier Niss Morales
Luco Jocoj Luchn
Roberto Guarcax

Nivel de escolaridad
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND

7.1.4 Nmero de reuniones que el COMUDES ha realizado en 2004: 3 (1 al mes)

7.1.5 Principales acciones y logros del COMUDES:
No hay, porque el anterior no reporta ninguna, y el actual se form en agosto del presente ao.

60

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
7.1.6 Nmero de comits y agrupaciones que realizan acciones de importancia para el municipio en los sectores
que se indica:
Sector
Educacin
Salud
Infraestructura
Ambiente
Seguridad

Nmero de agrupaciones
42 Juntas escolares
6
0
0
1 Comit de Vecinos en
coordinacin con la subestacin
regularmente en patrullaje.

7.1.7 Principales acciones y logros de esas agrupaciones en cada sector:

Educacin
Salud

Infraestructura

Ambiente
Seguridad

61

Sector

Principales acciones y logros

1. Gestin de necesidades en el rea
educativa
2. Promocin extra-aula
1. Atencin en Salud
2. Medicinas y productos bsicos
3. Farmacias municipales y comunitarias
4. Capacitacin de personal, promotores y
comadronas.
1. En Educacin Escuelas
2. Mantenimiento de carreteras urbanas y
rurales (de la Municipalidad y Zona Vial)
3. En Saneamiento Drenajes sanitarios y agua
potable.
4. Otros - Muros perimetrales y centros de
convergencia
1. Disminucin de contaminacin por basurero
2. Anlisis de aguas negras para implementar
plantas de tratamiento
1. Minimizar los asaltos a transentes
2. Minimizar robos a comercios

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
7.1.8 Nmero de organizaciones de solucin de conflictos (mesas, comits, etc.): NA
7.1.9 Presencia de radioaficionados en el municipio: NO
7.1.10 Participacin indgena:
Tipo de autoridad indgena
Existente en el municipio
Cofradas
Consejos de Ancianos
Sacerdotes, rezadores

Nmero
12
0
20

7.2 Informacin sobre supervisin social ND

7.2.1 Informa la municipalidad de su actividad a los ciudadanos del municipio?
ND

7.2.1.1

Siempre
(No. respuestas)

7.2.2 Las entidades representadas en el taller han solicitado alguna vez copias o
certificaciones de acuerdos de la municipalidad?
Muchas veces
ND
7.2.2.1
(No. respuestas)
7.2.3 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha dado la
municipalidad las copias o certificaciones que las entidades le han solicitado?
Siempre
ND
7.2.3.1
(No. respuestas)

62

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
7.2.4 Las entidades representadas en el taller han solicitado autorizacin de la
municipalidad para consultar algn archivo o registro financiero y contable?
Muchas veces
ND
7.2.4.1
(No. respuestas)
7.2.5 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha
concedido la municipalidad el permiso para consultar los archivos o registros
financieros y contables?
Siempre
ND
7.2.5.1
(No. respuestas)
7.2.6 Alguna vez los vecinos de este municipio han solicitado a la municipalidad que realice
una consulta con ellos, para tratar algn asunto de inters de los vecinos?
Muchas veces
ND
7.2.6.1
(No. respuestas)
7.2.7 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha
cumplido la municipalidad con realizar la(s) consulta(s) que los vecinos han solicitado?
Siempre
ND
7.2.7.1
(No. respuestas)
7.2.8 Si la municipalidad ha realizado alguna consulta a los vecinos, cundo se realiz la
ltima consulta a los vecinos? (mes y ao) ND
7.2.9 Qu se trat en esa consulta y qu resultado tuvo?

63

ND

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
7.2.11 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha
cumplido la municipalidad con realizar la(s) consulta(s) que los indgenas han
solicitado?
Siempre
ND
7.2.11.1
(No. respuestas)
7.2.12 Si la municipalidad ha realizado alguna consulta con vecinos indgenas, cundo se
realiz la ltima consulta con comunidades o agrupaciones indgenas? (mes y ao)

7.2.13 Qu se trat en esa consulta y qu resultado tuvo?

ND

7.2.14 Inform la municipalidad a los vecinos en febrero pasado, a travs de algn medio,
acerca del uso de fondos de prstamos que la municipalidad ha recibido?
ND

7.2.14.1

S
(No. respuestas)

7.2.15 Alguna agrupacin comunitaria ha solicitado a la municipalidad que incluya en su

presupuesto de inversin o funcionamiento algn proyecto?
Muchas veces
ND
7.2.15.1
(No. respuestas)
7.2.16 Ha incluido la municipalidad ese (esos) proyecto (s) en su presupuesto?
ND

64

7.2.16.1

Siempre
(No. respuestas)

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
(Para quienes en la pregunta anterior contestaron
7.2.17 nunca) Por qu consideran que la municipalidad no
ha incluido ese (esos) proyecto (s) en su presupuesto?
ND

7.2.18 Segn la ley, el alcalde debe informar cada tres meses acerca de la ejecucin del
presupuesto municipal a los vecinos del municipio a travs de los alcaldes
comunitarios, los alcaldes auxiliares y otros medios. Reciben los vecinos del
municipio cada tres meses esa informacin de parte del alcalde?
ND

7.2.18.1

S
(No. respuestas)

7.2.19 (Para quienes en la pregunta anterior contestaron no) Le han pedido los vecinos
alguna vez esa informacin al alcalde, o bien a los alcaldes comunitarios o auxiliares?
ND

7.2.19.1

S
(No. respuestas)

Qu factores consideran los participantes en el taller

7.2.20 que facilitan y ayudan a promover la participacin de la
comunidad en los asuntos de inters del municipio?
ND

Qu factores consideran los participantes en el taller

7.2.21 que dificultan e impiden la participacin de la
comunidad en los asuntos de inters del municipio?
ND

65

Sistema de Informacin
de Apoyo a la Descentralizacin

FADES
Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc)
7.2.22 Existe algn grupo o sector (mujeres, jvenes, gremios, etc.) que, en opinin de los
participantes en el taller, tienen poca capacidad de participacin y supervisin social?
ND

7.2.22.1

S
(No. respuestas)

(Para quienes en la pregunta anterior contestaron s)

Cules son esos grupos o sectores y por qu consideran
7.2.23
que tienen poca capacidad de participacin y
supervisin?
ND

Principales comentarios adicionales de los participantes

7.2.24 en el taller respecto a la participacin de la comunidad
en los asuntos del municipio:
ND

66

Sistema de Informacin
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