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Gua de Manejo Eficiente

de Envases Usados en la Cadena Productiva


de la Industria Manufacturera en General

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Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

La presente gua de difusin de Mejores Tcnicas Disponibles (MTD) es una herramienta


para la identificacin e implementacin de oportunidades de mejora en las empresas
del sector. Su objetivo fundamental es presentar y difundir una seleccin de MTD que
permita mejorar la competitividad y el desempeo ambiental de las empresas de menor
tamao del sector.

Mejores tcnicas disponibles (MTD)


as Mejores Tcnicas Disponibles es un
conjunto de tcnicas aplicadas a procesos
de diversos sectores productivos que se

Tcnica Candidata a MTD

demuestran ms eficaces para alcanzar un


elevado nivel de proteccin medioambiental,

SI

siendo a su vez aplicables en condiciones


econmicas y tcnicas viables.
A estos efectos, se entiende por:
Mejores: las tcnicas ms eficaces para alcanzar
un alto nivel general de proteccin del medio

Supone una mejora ambiental clara?

NO

Descartada como MTD

SI

Es viable tcnicamente y cumple estndares de


calidad y de seguridad laboral?

NO

Descartada como MTD

ambiente en su conjunto y de la salud de las


personas.
Tcnicas: la tecnologa utilizada, junto con la forma
en que la instalacin est diseada, construida,
mantenida, explotada o paralizada; y
Disponibles: las tcnicas desarrolladas a una

SI

Es viable econmicamente?

NO

Descartada como MTD

SI
MTD

escala que permita su aplicacin en el contexto del


correspondiente sector productivo, en condiciones

Figura 1. Esquema del proceso de seleccin de MTD

econmicas y tcnicamente viables, tomando


en consideracin los costos y los beneficios,

Una vez superado este primer requisito, la

tecnologa es una inversin muy costosa, no

siempre que el titular pueda tener acceso a ellas

tcnica candidata a MTD deber estar disponible

siempre asumible debido a diversos factores.

en condiciones razonables.

en el mercado y ser adems compatible con la


produccin segn los estndares de calidad,

Es importante sealar que las Mejores Tcnicas

La figura 1 representa un esquema simplificado

sin un impacto significativo sobre otros medios,

Disponibles no fijan valores lmite de emisin

del proceso de seleccin de MTD.

ni un mayor riesgo laboral o industrial (escasa

ni estndares de calidad ambiental, sino que

productividad, complejidad, etc.).

proveen medidas para prevenir o reducir


las emisiones a un costo razonable. Las

En una primera fase de la seleccin, una tcnica

candidata a MTD, en comparacin con otras

Finalmente, una tcnica no podr considerarse

MTD significan, por tanto, no un lmite a

tcnicas disponibles empleadas para realizar

MTD si resulta econmicamente inviable para

no sobrepasar, sino que tienen un constante

una determinada operacin o prctica, debe

el sector. La adopcin de MTD por parte

propsito de mejora ambiental que puede

suponer un beneficio ambiental significativo

de un productor no supondr un costo tal

alcanzarse por diferentes vas y que pueden

en trminos de ahorro/aprovechamiento de

que ponga en riesgo la continuidad de la

utilizar otras tecnologas ms apropiadas para

recursos y/o reduccin del impacto ambiental

actividad. En este sentido, es conveniente

determinada instalacin o localizacin a las

producido.

recordar que la adopcin o un cambio de

descritas como referencia.

Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

Manejo Eficiente De Envases Usados En La Cadena


Productiva de la Industria Manufacturera
En General
1. Antecedentes
La presente gua tiene por objetivo entregar
informacin sobre las Mejores Tcnicas para el
manejo eficiente de los envases vacos que
contuvieron sustancias qumicas, con nfasis en
las que contuvieron sustancias qumicas peligrosas, aplicable a todo el sector de la industria de
manufactura nacional, con el fin de hacer ms
eficiente sus procesos, reducir los riesgos a las
personas y los efectos negativos en el ambiente.
No se consideran envases de pesticidas.
En Chile existen numerosos sectores industriales,
como qumico, industria de celulosa y papel,
minera, pesca y acuicultura, industrias bsicas
de hierro y acero, transporte, construccin,
productos de la refinacin del petrleo, industria
textil, de calzado, alimentaria, entre otros. En
la gran mayora de los sectores productivos se
utilizan sustancias qumicas, tanto peligrosas
como no peligrosas (insumos, materias primas,
tratamiento de efluentes lquidos, etc.) y por
tanto se generan como residuos los envases que
contuvieron dichas sustancias.
Se entiende por envase al recipiente que se
usa para contener una sustancia, el cual est
en contacto directo con sta. En algunos casos
el envase debe estar protegido por un embalaje
para poder cumplir su funcin. Son envases, entre
otros, los tambores, bolsas, cajas, bidones, contenedores porttiles, sacos, cuetes, estanques1.
En trminos generales, en el ciclo de uso del envase
que contiene una sustancia qumica intervienen
diferentes actores. En primer lugar se encuentra
el fabricante del envase, quien lo elabora con
las caractersticas adecuadas para su uso (ya sea
para uso propio o para venta a terceros). Por otra
parte, se encuentra el fabricante de la sustancia
qumica. De esta forma, considerando ambas

etapas, se obtiene una sustancia debidamente


envasada. Asimismo, una sustancia qumica
envasada puede provenir del fraccionamiento de
dicha sustancia, anteriormente contenida en un
envase de mayor tamao. Los envases ocupados
con sustancias qumicas son utilizados o vendidos
a terceros para diversos usos.
Finalmente, y luego del uso de la sustancia qumica,
se obtiene un envase vaco como residuo, el que
puede corresponder a un residuo peligroso o
no peligroso, dependiendo de la sustancia que
haya contenido.
En la figura siguiente se muestra un diagrama
ilustrativo del ciclo de uso del envase de de
sustancia qumica en la industria manufacturera
en general.
Figura N1: Ciclo de uso del envase
Fabricacin
sustancia

Fabricacin
envase

Descripcin del problema y


su impacto
Los envases vacos que han contenido alguna
sustancia qumica, en particular sustancias
peligrosas, suponen una serie de potenciales
impactos negativos, tanto a la seguridad de las
personas y el medio ambiente, as como a la
sustentabilidad de la actividad. Por lo anterior, es
de extrema relevancia dar un manejo adecuado
a dichos envases.
Los impactos que pueden ocasionarse a causa
de un mal manejo2 de los envases usados de
productos qumicos, sean stos peligrosos o no,
pueden ser:
Intoxicaciones por la utilizacin de estos envases
para el almacenamiento de alimento o bebida
de consumo humano.
Alergias por contacto.

sustancia

envase
Usuario

envase
usado

Fraccionamiento

Accidentes y enfermedades ocupacionales


(cortes, golpes, problemas respiratorios, entre
otros).
Generacin de residuos slidos industriales
que pueden ser mal manejados.

Fuente: Elaboracin Propia


Problema de imagen para las empresas.
Los tipos de envases son variados tanto en sus
volmenes como en el material en que estn
construidos, estos pueden ser de vidrio, plstico,
metal, cartn, etc., dependiendo de la sustancia
que van a contener. La mayora de los envases
utilizados por la industria manufacturera son
envases de 200 L, ya sean plsticos o metlicos,
pudiendo utilizarse otros volmenes tales como
20, 80 o ms litros.

Mayores costos de disposicin final de residuos


peligrosos, debido al aumento de stos.
Aumento de costo por multas.
Disminucin de eficiencia productiva por
mal aprovechamiento de insumos o por
prdidas.

(1) De acuerdo a lo definido en el Decreto Supremo (D.S.) N78/2009, Reglamento de Sustancias Peligrosas, del MINSAL.
(2) Se entiende como mal manejo toda accin que se contrapone con la normativa y/o con la forma adecuada de realizar las diferentes acciones durante la vida del envase, como por ejemplo el
lavado, el almacenamiento, el rotulado, el traslado, etc.

Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

Por otra parte, si los envases han contenido sustancias peligrosas, los
impactos pueden ser an mayores:

Figura N3: Jerarqua de gestin de residuos

Aumento de la generacin de residuos slidos peligrosos, con su consecuente aumento en los costos.
Contaminacin de suelo, agua, y/o aire, problemas de intoxicacin de
las personas que habitan en el medio circundante a lugares de almacenamiento no autorizados.
Riesgos de incendio y/o derrames.
Dado lo anterior, la presente gua pretende dar una orientacin respecto
de acciones que permitan asegurar un manejo adecuado de los envases,
aumentando la eficiencia productiva, reduciendo la contaminacin en origen
y mejorando la gestin, reutilizacin y reciclaje, tanto de los residuos slidos
industriales peligrosos como de los no peligrosos.

Solucin genrica al problema


El manejo eficiente se debe realizar a lo largo de todo el ciclo de vida de los
envases. En particular, una vez usado el envase, debe seguirse la jerarqua
de gestin de residuos, la cual se muestra en la siguiente figura:

Fuente: Elaboracin Propia.


En el contexto anterior, se debe apuntar en primer lugar a reducir la cantidad
de envases vacos generados, por ejemplo, a travs del uso de envases de
mayor tamao (de ser factible tcnica y econmicamente) y a reducir la
peligrosidad de stos, por ejemplo mediante la limpieza del envase. En
segundo trmino, a reutilizar el envase con la misma sustancia o con sustancias compatibles con la que contuvo anteriormente, (previa limpieza en
lugar adecuado) o reciclar a travs del envo a un tercero autorizado para
limpieza y reutilizacin del envase. En ltima instancia, cuando el envase ha
llegado al fin de su vida til, o bien no es factible la realizacin de algunos de
los pasos descritos anteriormente, enviar el envase a un sitio de disposicin
final autorizado por la autoridad competente.

2. Normativa Aplicable
El sector manufacturero en general debe enmarcar

A continuacin se indica la normativa nacional

sus operaciones dentro de un contexto normativo

aplicable al manejo de envases que contuvieron

nacional, obligatorio, as como tambin dentro de

sustancias, sean estas peligrosas o no peligrosas.

un marco regulatorio internacional, voluntario,

Se indica, para cada caso, la materia que es

pero que se exige cumplir a la hora de ingresar

regulada y los aspectos generales asociados a

en dichos mercados. Los principales aspectos

su aplicacin y/o cumplimiento.

normados relacionados a este documento


abordan el cuidado por el medio ambiente, la
gestin de residuos y las condiciones laborales
de los trabajadores.

La normativa aplicable al manejo y disposicin de residuos peligrosos considera


principalmente el Decreto Supremo
N148/2003 del Ministerio de Salud.
Reglamento Sanitario sobre Manejo de
Residuos Peligrosos. Este Reglamento
establece las condiciones sanitarias y de
seguridad mnimas a que deber someterse
la generacin, tenencia, almacenamiento,
transporte, tratamiento, reuso, reciclaje,
disposicin final y otras formas de eliminacin de los residuos peligrosos.

Texto normativo

Materia Regulada

Aplicacin y/o Comentarios

Decreto Supremo N148/2003 del Ministerio de


Salud. Reglamento Sanitario sobre Manejo de
Residuos Peligrosos.

Establece las condiciones sanitarias y de seguridad


mnimas a que deber someterse la generacin,
tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras
formas de eliminacin de los residuos peligrosos.

Para los residuos peligrosos se debe: Identificar


y etiquetar de acuerdo a la clasificacin y tipo
de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial
NCh 2.190 of.93. Transportarlos y disponerlos
en lugares que cuenten los Resolucin Sanitaria.
En su articulo 18 se indica que son residuos peligrosos los envases y recipientes contaminados
que hayan contenido uno o ms constituyentes
enumerados en la Categora II (la categora en
mencin hace referencia a sustancias peligrosas).

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Texto normativo

Materia Regulada

Aplicacin y/o Comentarios

Ley N 19.300 del 1994, del Ministerio Secretara


General de la Presidencia, modificado por Ley
N 20.417/10.
Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

Desarrolla los siguientes instrumentos de gestin


ambiental (Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA), Normas de Calidad Ambiental,
Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin.

La actividad de tratamiento de residuos (acondicionamiento de envases) podra estar afecta


al ingreso al Servicio de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEA).

Decreto Supremo N 95 del 2002, del Ministerio


Secretara General de la Presidencia, que aprueba
el Texto Refundido del Reglamento del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental

Establece las disposiciones por las cuales se


regir el Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA)

La actividad de tratamiento de residuos (acondicionamiento de envases) podra estar afecta


al ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA).

Decreto con Fuerza de Ley N 725/1967, del


Ministerio de Salud, que aprueba el Cdigo
Sanitario, publicado en el Diario Oficial el 31
de enero de 1968.

Art. 79 Para proceder a la construccin, reparacin,


modificacin y ampliacin de cualquier planta
de tratamiento de basuras y desperdicios de

Para todos los residuos generados y las actividades


indicadas, se debe contar con las autorizaciones
de la Seremi de Salud.

Decreto con Fuerza de Ley N1/1990.

En su Art 1, indica Determnense las siguientes


materias que, conforme a lo dispuesto en el artculo
7 del Cdigo Sanitario requieren autorizacin
sanitaria expresa: articulo N 25. Instalacin de
todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin,
industrializacin, comercio o disposicin final de
basuras y desperdicios de cualquier clase.

Todo lugar destinado al almacenamiento, tratamiento y disposicin final de residuos slidos


deben contar con autorizacin sanitaria de la
Seremi de Salud (es la misma autorizacin exigida
en el Cdigo Sanitario).

Resolucin Exenta N499/2006, del Ministerio


de Salud.

Complementa el D.S N 148/03 del MINSAL.

Aplica al generador, transportista y destinatario


de residuos peligrosos.
Se debe contar con el sistema de declaracin
de residuos peligrosos (SIDREP), para el retiro
de residuos peligrosos.

Decreto Supremo N 594/1999, del Ministerio

Regula la acumulacin, tratamiento y disposicin


final de residuos industriales dentro del predio
industrial, local o lugar de trabajo.

El lugar de almacenamiento de los residuos industriales slidos debe contar con autorizacin
sanitaria. El transporte debe contar con autorizacin, y si se hace con un tercero es obligacin
que est autorizado. El lugar de disposicin final
debe contar con autorizacin sanitaria.

Define una terminologa y clasificacin general


de sustancias peligrosas, incluyendo adems, un
listado general de las sustancias que se consideran
peligrosas, con informacin respecto al riesgo
segn su clase y su compatibilidad.

Las sustancias peligrosas deben estar adecuadamente identificadas segn los requisitos de
esta norma.

Ministerio de Salud Determina Materias que


Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa.

de Salud, que aprueba Reglamento sobre


condiciones sanitarias y ambientales bsicas en
lugares de trabajo.

Norma Chilena 382 Of. 2004 Decreto Supremo


N 29/2005 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Sustancias Peligrosas. Terminologa
y Clasificacin General

cualquier clase, ser necesaria la aprobacin previa


del proyecto por el Servicio Nacional de Salud.

Aprueba documento electrnico de declaracin


de residuos peligrosos

Fuente: Elaboracin Propia

3. Mejores Tcnicas para


el Manejo eficiente de Envases
Las Mejores Tcnicas para el manejo eficiente de los envases vacos que contuvieron sustancias qumicas, con nfasis en las que contuvieron
sustancias qumicas peligrosas, son aquellas que permiten mejorar la seguridad y la eficiencia productiva y ambiental en el sector de la industria
de manufactura nacional.

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MT 1: Elaboracin e implementacin de un programa de manejo responsable


de envases usados (peligrosos y no peligrosos).
Descripcin de la Tcnica
La tcnica que se presenta corresponde a la elaboracin e
implementacin de un programa de manejo responsable
de todos los envases usados peligrosos y no peligrosos que
considere alguna(s) de las opciones indicadas a continuacin:
Opcin 1: Reutilizacin del envase, previa limpieza dentro
de la misma empresa.
Opcin 2: Envo del envase a sitio de reciclaje o eliminacin
autorizados. En el caso de no poder ser reutilizado.
En cualquier caso, debe ser considerado un plan de capacitacin para el personal en materia de manejo adecuado
de los envases.

Figura N4: Opciones de recuperacin, reutilizacin y/o disposicin final.

OPCIN 1

Paso 0
Generacin de procedimiento escrito de limpieza de
envases

ENVASE USADO VACO

Si

Se puede lavar y
reutilizar?

No

Entrega a
terceros

Disposicin final en
sitio autorizado

Paso 1
Identificacin de envases que entran a programa de
lavado

Paso 2
Identificacin de lugar para lavado de envases

Paso 3
Identificacin y habilitacin de lugar de almacenamiento
Paso 4
Implementacin de registro de envases (prelavado,
lavado y post lavado)

REUTILIZACIN
(Misma sustancia o sustancia compatible)

Fuente: Elaboracin Propia.

OPCIN 2

Reciclador o
comercializador

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Opcin 1: Reutilizacin del envase, previa limpieza


dentro de la misma empresa.
Esta etapa busca reducir los volmenes de residuos slidos industriales peligrosos y no peligrosos a travs de la recuperacin y posterior reutilizacin
de los envases contenedores de productos qumicos.
Lavado:
Usar una tcnica de limpieza de los envases acorde con el residuo contenido,
para luego poder reutilizarlo con la misma sustancia o con sustancias
compatibles de acuerdo a lo indicado en la ficha tcnica del producto
correspondiente.
A continuacin se indica una serie de pasos metodolgicos que deben
seguirse para implementar un sistema de recuperacin de envases usados:
PASO 0: Generar un procedimiento escrito de limpieza de los envases, acorde
con la sustancia contenida, que considere a lo menos los siguientes hitos:
Recepcin de envases usados desde la zona pre lavado.
Revisin de estado del envase y, en base a eso, determinacin de la
conveniencia de realizar el lavado para posterior reutilizacin.
Lavado, el cual puede ser:
- Lavado con agua a presin (la cual puede ser realizada mediante
hidrolavadoras para lograr un lavado ms eficiente y menor consumo
de agua). Esto se aplica a todos lo envases que hayan contenido
sustancias compatibles con agua.
- Aplicacin de limpieza con vapor (se debe contar con suministro de
vapor a travs de una caldera)
- Enjuague con solucin cida o bsica para neutralizar pH si el envase
contena una sustancia bsica o cida respectivamente.
Tratamiento de los residuos lquidos generados (deben ser tratados o
envasados y enviados a sitio de disposicin autorizados de acuerdo con
la normativa vigente).
Almacenamiento de envases limpios en zona post lavado.
PASO 1: Identificar cules y qu cantidad de envases podran entrar a un
programa de lavado.
PASO 2: Identificar un lugar apropiado en la instalacin que se pueda
habilitar para el lavado de envases. Algunos criterios que deben ser considerados para dicha definicin son:
a. Superficie mnima: Se debe contar con un rea suficiente para poder
realizar el lavado. Como referencia se puede considerar un rea mnima
de 1 x 1 m., sin embargo depender de los envases especficos a lavar.
b. Acceso a agua: El lugar debe tener acceso a punto de consumo de
agua.

c. Piso adecuado: El piso industrial debe ser de un material que evite la


contaminacin de suelo o napas (radier, cermico, otro). No se recomienda en ningn caso el uso de pisos de tierra. Adicionalmente debe
contar con un sistema que contenga el agua contaminada producto
del lavado, con pendiente y pretiles, con canaletas de recoleccin de
agua y evacuacin segura a lugar de recoleccin de agua de lavado.
PASO 3: Identificar y/o habilitar un lugar de almacenamiento de envases
pre lavado, y otro para envases post lavado. El sitio de acopio de envases
pre lavado debe estar dividido entre envases que contuvieron sustancias no
peligrosas y sustancias peligrosas con el fin de evitar contaminacin cruzada.
Estos ltimos debern cumplir con la normativa vigente (DS N148/2003
antes mencionada) respecto del acopio de residuos peligrosos.
PASO 4: Implementar registro de envases de la siguiente manera:
a. Registro pre lavado: Se registrarn los envases al momento de su ingreso
a la zona de acopio de pre lavado. Este registro deber contener al
menos la siguiente informacin:
- Fecha de entrada
- Volumen del envase
- Cantidad de envases
- Material del envase
- Sustancia contenida
- Sustancia peligrosa (Si/No)
- Estado del envase
- Responsable de la entrega del envase
- Firma
b. Registro lavado: Se registrarn los envases al momento de su lavado.
Este registro deber contener al menos la siguiente informacin:
- Fecha de lavado
- Volumen del envase
- Cantidad de envases
- Material del envase
- Sustancia contenida
- Sustancia peligrosa (Si/No)
- Encargado del lavado
- Firma
c. Registro post lavado: Se registrarn los envases al momento de su retiro
de la zona de acopio de post lavado. Este registro deber contener al
menos la siguiente informacin:
- Fecha de utilizacin
- Volumen del envase
- Cantidad de envases
- Material del envase
- Sustancia contenida
- Sustancia peligrosa (Si/No)
- Estado del envase
- Uso posterior
- Encargado de reutilizacin
- Firma

Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

Reutilizacin:
Una vez que se han realizado las acciones de lavado de envases, y stos
han sido dispuestos en la zona post lavado, estn en condiciones de ser
reutilizados (nuevamente llenados) con sustancias que sean compatibles con
las originales, en caso contrario, los envases se debern eliminar de acuerdo
a lo sealado en la opcin 2 descrita en la letra b) siguiente.

Capacitacin al personal que manipula envases


usados con sustancias qumicas.
Para la correcta implementacin del programa de manejo responsable de
todos los envases usados peligrosos y no peligrosos, se debe contar con
un plan de capacitacin al personal. Dicha capacitacin deber considerar
al menos lo siguiente:

Nota: Para el caso de los envases que contuvieron sustancias no peligrosas


se recomienda reutilizar (volver a llenar) solo con sustancias no peligrosas,
con el fin de evitar el aumento de envases usados peligrosos.

Frecuencia anual, al 100% del personal que manipula envases usados


sobre el correcto manejo de stos. Para un trabajador nuevo se debe
considerar como parte de su induccin.

Opcin 2: Envo del envase a sitio de reciclaje o


eliminacin autorizados. En el caso de no poder ser
reutilizado.

Duracin de 1 da, dictadas por la mutual de seguridad o prevencionista

En caso de que el envase no haya sido reutilizado dentro de la empresa,


este deber ser retirado, por medio de alguna de las siguientes alternativas:

Contar con registro de asistencia, con nombre, rut y firma de cada

Entrega a recicladores (o comercializadores) autorizados. En este caso, los


envases podrn ser utilizados por terceros, en la fabricacin de nuevos
productos (incluida la fabricacin de nuevos envases), lo que constituye
un aprovechamiento de estos residuos. Es importante tener en cuenta las
condiciones que puedan imponer los recicladores o comercializadores,
tales como limpieza previa, estado de los envases, etc.
Traslado a un sitio de disposicin final debidamente autorizado. Se
entiende por disposicin final un relleno sanitario en casos de residuos
no peligrosos y un relleno de seguridad en caso de residuos peligrosos.
Para el caso de residuos peligrosos se debe contar con el Documento de
Declaracin correspondiente al Sistema de Declaracin de y Seguimiento
de Residuos Peligrosos.

de riesgos.

participante. Adems se deber indicar fecha de capacitacin, nombre


de la persona que la dicta, as como sus contenidos.
Las temticas de dichas capacitaciones corresponden a:
- Segregacin de residuos en el origen
- Manejo de envases que contuvieron sustancias peligrosas y no peligrosas.
- Uso de Elementos de Proteccin Personal
- Procedimientos de trabajo seguro.
- Planes de emergencia.
- Primeros auxilios.
Complementario a las capacitaciones, se recomienda elaborar un instructivo

Para identificar el lugar autorizado donde enviar los envases, ya sea recicladores o sitios de disposicin final, se debe consultar a la Seremi de Salud
de la Regin respectiva.

con la asesora tcnica de la mutual o prevencionista de riesgos y en lnea


con los contenidos tratados en la capacitacin. Dicho instructivo se deber
difundir en las zonas de la instalacin donde se manejen los envases usados.

Aplicaciones
Aplica para las industrias manufactureras en general, que utilicen sustancias peligrosas y/o no peligrosas y que generen como residuos envases usados.

Ventajas de su aplicacin
No requiere la modificacin de procesos.

Se deben modificar instalaciones para la zona de lavado.

Disminuye la cantidad de residuos generados, por reutilizacin de


envases.

En funcin del volumen de envases que se traten, se podra requerir


permisos ambientales y/o sanitarios adicionales.

Disminuye costo de disposicin, por minimizacin de envases.

Generacin de residuos lquidos del lavado de los envases, que


deben ser adecuadamente tratados y dispuestos segn la normativa
vigente.

Disminuye costos asociado a disposicin


Disminuye el riesgo de accidentes.
Contribuye a mejorar la imagen de la empresa.

Desventajas de su aplicacin

Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

Condiciones de uso

Consideraciones:

Para la implementacin de esta tcnica se requiere:

Capacitaciones anuales:
- Valor HH trabajador: 0,6 UF
- Valor HH relator y supervisor
- Cantidad de trabajadores a capacitar: 3
- Duracin capacitacin: 8 horas
- Preparacin de procedimiento: 6 horas

Establecer lugares de acopio y de lavado.


Capacitar al personal sobre el lavado de envases.
Realizar consultas en caso de requerir disposicin final para envases
(Seremi de Salud)

Evaluacin econmica3

- No considera costo asociado a seguimiento y control por corresponder a labores habituales de supervisor

3 aos
Tasa: 12%
Impuesto: 17%

Compras normales de envases $100.000 mensuales


Disminucin compras de envases 50%

Inversin: $132.000 (procedimiento)


Egresos anuales: $552.800 (aumento consumo de agua y capacitaciones anuales)
Ingresos anuales: $636.000 (Disminucin de residuos, disminucin de
compras de envases)

Generacin normal de RP: 50 kg/mes


Disminucin de generacin de RP: 30%
Costo por transporte y disposicin de RP: $200 / kg
no se incluye el costo del tratamiento del agua de lavado?
Consumo normal de agua: $100.000 /mes
Aumento consumo de agua: 5%

VAN: $101.804
TIR: 53%
PRI: 2 aos

Nota:
Sin perjuicio que las MTD seleccionadas en esta gua estn orientadas a empresas del segmento de menor tamao, la presente evaluacin responde a criterios de tamao y condiciones
particulares. Por lo anterior, el resultado de esta evaluacin debe considerarse como referencial. Para recibir orientacin bajo condiciones de evaluacin distintos, puede contactar al
600-600-2675.

Caso ilustrativo
A modo de ilustrar de manera simple y
didctica la aplicacin de esta tcnica, se
considerar una empresa ficticia y se aplicarn
las acciones descritas anteriormente.

Se utilizan entre 4 y 5 envases al da de sustancia qumica 1, y entre 1 y 3 envases al da de sustancia


qumica 2.

Empresa que utiliza sustancia qumica


1 en envases de 20 litros y sustancia
qumica 2 de 80 litros.

Los envases vacos son almacenados diariamente en un sitio contiguo a la zona de lavado, a la espera
del lavado.

Estas sustancias son compatibles con


el agua, por lo que los envases usados
pueden ser lavados con agua.
Adems utiliza sustancia corrosiva en
envases de 200 litros. Estos envases
previos al lavado deben ser neutralizados con una base, si no se hace este
tratamiento previo estos envases no
pueden ser reutilizados.

La instalacin cuenta con un espacio apropiado para realizar el lavado, de 3 m x 2 m, donde se ubica
una toma de agua a la que se ha conectado una manguera. El piso es de cemento, y se cuenta con una
canaleta para la recoleccin del agua de lavado.

Cada ingreso de envases vacos es registrado en una planilla como la que se muestra a continuacin.
Ejemplo de Registro de entrada al sitio de almacenamiento de envases vacos (pre lavado)
Fecha de Volumen de Cantidad
Material Sustancia
entrada
envase de envases del envase contenida

Sustancia
Peligrosa

de
Estado del Responsable
la entrega del Firma
envase
envase

26/06/11

20 litros

Plstico

Sustancia 1

NO

OK

Juan Soto

26/06/11

80 litros

Metal

Sustancia 2

NO

OK

Pablo Prez

27/06/11

20 litros

Plstico

Sustancia 1

NO

OK

Carlos Toro

27/06/11

80 litros

Metal

Sustancia 2

NO

OK

Pablo Prez

Etc.
Etc.

(3) Valor moneda nacional ao 2011.

Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

1 vez a la semana se realiza la limpieza de los envases (la frecuencia de lavado depender bsicamente de le necesidad de contar con envases limpios
y/o de la capacidad de almacenamiento del sitio, entre otros). No es necesario lavar todos los envases almacenados, siempre y cuando se cuente con
espacio para acopiar.
Los lavados tambin son registrados en una planilla.
Ejemplo de Registro de lavado
Fecha de lavado

Volumen de
envase

Cantidad de
envases

Material del
envase

Sustancia
contenida

Sustancia
Peligrosa

Encargado del
lavado

3/07/11

20 litros

30

Plstico

Sustancia 1

NO

Juan Soto

3/07/11

80 litros

20

Metal

Sustancia 2

NO

Juan Soto

10/07/11

20 litros

25

Plstico

Sustancia 1

NO

Carlos Toro

10/07/11

80 litros

18

Metal

Sustancia 2

NO

Carlos Toro

Firma

Etc.
Etc.
El lavado de los envases se realiza de acuerdo al procedimiento establecido.
Por ltimo, los envases luego de lavados son reutilizados.
Ejemplo de Registro de reutilizacin de envases
Sustancia
contenida anteriormente

Sustancia
Peligrosa

Estado del
envase

Plstico

Sustancia 1

NO

Bueno

15

Metal

Sustancia 2

NO

Bueno

20 litros

18

Plstico

Sustancia 1

NO

Bueno

80 litros

10

Metal

Sustancia 2

NO

Bueno

Fecha de
utilizacin

Volumen
de envase

Cantidad
Material
de envases del envase

5/07/11

20 litros

20

6/07/11

80 litros

8/07/11
10/07/11

Uso posterior
Reutilizacin con
misma sustancia
Reutilizacin con
misma sustancia
Reutilizacin con
sustancia compatible
Reutilizacin con
sustancia compatible

Encargado de
reutilizacin

Firma

Juan Soto
Juan Soto
Carlos Toro
Carlos Toro

Etc.
Etc.
Los envases vacos de sustancias corrosivas de 200 litros sern entregados a sitio de disposicin autorizado, dada su caracterstica de peligrosidad, y
que en este caso en particular se considera que estos envases no pueden ser lavados en la misma instalacin, ni reutilizados, ya que no se cuenta con
un sistema de tratamiento de pH previo. Estos envases deben almacenarse en una bodega de residuos peligrosos de acuerdo a la normativa vigente
antes mencionada (ver captulo 2) hasta su retiro, y dispuestos en un sitio autorizado.
La empresa cuenta con 3 trabajadores involucrados en el manejo de los envases que contuvieron sustancias qumicas.
Los 3 trabajadores sern capacitados en las temticas siguientes:
- Segregacin de residuos en el origen
- Manejo de envases que contuvieron sustancias peligrosas y no peligrosas.
- Uso de Elementos de Proteccin Personal
- Procedimientos de trabajo seguro.
- Planes de emergencia.
- Primeros auxilios.
Las capacitaciones tendrn una duracin de 8 horas, y sern dictadas por la Mutual de Seguridad a la que est afiliada la empresa.
Una vez realizada la capacitacin, se entregar un certificado de asistencia a los trabajadores, y la empresa guardar el registro de estas capacitaciones.
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Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

4. RECOMENDACIONES para el Manejo Eficiente de


Envases Usados en la Cadena Productiva de la
Industria Manufacturera en General

Qu hacer
Etiquetar: Cada vez que trasvasije de un envase a otro.
Eliminar: Al terminar la vida til del envase, entregar en un sitio
autorizado para su eliminacin, sea esta a travs de reciclaje o
disposicin final.
Registrar: Mantener un registro de ingresos de las sustancias
qumicas que contenga la fecha en que se recibi, abri y cundo
debe descartarse, debido a que algunas sustancias pueden deteriorarse o daarse con el tiempo, volverse inestables y estallar
al removerles la tapa de sus envases.

Qu no hacer
Almacenar los envases usados en sitios no autorizados sin
sealtica ni identificacin.
Manipular envases usados sin saber que sustancias contuvieron
y sin elementos adecuados de seguridad.
Lavar con agua envases que contuvieron sustancias peligrosas
incompatibles con el agua.
Entregar envases usados a personas no autorizadas que puedan
mal utilizarlos en almacenamiento de alimentos u otros usos
no compatibles.

5. Referencias y bibliografa
1. CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIN LIMPIA, 1999, Acuerdo de Produccin Limpia Empresas Qumicas de la Regin Metropolitana.
Chile.
2. CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIN LIMPIA, 2005, Acuerdo de Produccin Limpia Empresas Qumicas de la Regin de Valparaso,
Manejo de Residuos Industriales Slidos. Chile.
3. CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIN LIMPIA, 2008, Casos de Empresas en Acuerdo de Produccin Limpia. Chile.
4. Reglamento (CE) n o 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificacin, etiquetado y
envasado de sustancias y mezclas, y por el que se modifican y derogan las Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el Reglamento
(CE) n o 1907/2006 (Texto pertinente a efectos del EEE)
5. Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancas peligrosas por carretera en
territorio espaol. Espaa.

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Para obtener mayor informacin

www.produccionlimpia.cl

Solicitar orientacin telefnica a:

600 600 2675

Consejo Nacional de Produccin Limpia (CPL)


Director Ejecutivo Rafael Lorenzini Paci
Subdirector de Tecnologas Limpias Christian Nicolai Orellana
Gua de Mejores Tcnicas Disponibles
para el Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
ISBN 978-956-8535-27-8
Desarrollo de Contenidos POCH AmbientAl S.A.
Revisin de Contenidos Subdireccin de Tecnologas Limpias - CPL
Diseo y Diagramacin Creanativa

2012, Chile. Consejo Nacional de Produccin Limpia


Almirante Lorenzo Gotuzzo 124, piso 2. Telfono (56 2) 6884500
Se permite la reproduccin parcial o total de su contenido previa la autorizacin del Consejo Nacional de Produccin Limpia.
Tecnolimpia es un programa del Consejo Nacional de Produccin Limpia para cuya operacin cuenta con el cofinanciamiento de la Cooperacin Europea. El objetivo de
Tecnolimpia es movilizar a las empresas de menor tamao para que, a travs de la implementacin de produccin limpia en sus procesos productivos o servicios, mejoren su
productividad y posicin competitiva.
El Programa de Innovacin y Competitividad Unin Europea-Chile es un programa de cooperacin ejecutado por diversas instituciones pblicas para promover la innovacin y
el emprendimiento en beneficio del desarrollo econmico nacional. En su primera fase, cuenta con un financiamiento de 18,6 millones de euros, aportados en partes iguales
por la Unin Europea y el Gobierno de Chile, bajo la coordinacin de la Agencia de Cooperacin Internacional de Chile (AGCI).
La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del Consejo Nacional de Produccin
Limpia y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea.