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datos, transmisiones de datos o certificaciones, o la regulacin de su aportacin al finalizar la tramitacin.

b) La previsin de medios e instrumentos de participacin, transparencia e informacin.
c) La reduccin de los plazos y tiempos de respuesta.
d) La racionalizacin de la distribucin de las cargas
de trabajo y de las comunicaciones internas.
CAPTULO II
Utilizacin de medios electrnicos en la tramitacin del
procedimiento
Artculo 35. Iniciacin del procedimiento por medios
electrnicos.
1. La iniciacin de un procedimiento administrativo
a solicitud de interesado por medios electrnicos requerir la puesta a disposicin de los interesados de los
correspondientes modelos o sistemas electrnicos de
solicitud en la sede electrnica que debern ser accesibles sin otras restricciones tecnolgicas que las estrictamente derivadas de la utilizacin de estndares en los
trminos establecidos en el apartado i) del artculo 4 y
criterios de comunicacin y seguridad aplicables de
acuerdo con las normas y protocolos nacionales e internacionales.
2. Los interesados podrn aportar al expediente
copias digitalizadas de los documentos, cuya fidelidad
con el original garantizarn mediante la utilizacin de
firma electrnica avanzada. La Administracin Pblica
podr solicitar del correspondiente archivo el cotejo del
contenido de las copias aportadas. Ante la imposibilidad de este cotejo y con carcter excepcional, podr
requerir al particular la exhibicin del documento o de
la informacin original. La aportacin de tales copias
implica la autorizacin a la Administracin para que
acceda y trate la informacin personal contenida en
tales documentos.
3. Con objeto de facilitar y promover su uso, los sistemas normalizados de solicitud podrn incluir comprobaciones automticas de la informacin aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o
pertenecientes a otras administraciones e, incluso, ofrecer el formulario cumplimentado, en todo o en parte, con
objeto de que el ciudadano verifique la informacin y, en
su caso, la modifique y complete.
Artculo 36. Instruccin del procedimiento utilizando
medios electrnicos.
1. Las aplicaciones y sistemas de informacin utilizados para la instruccin por medios electrnicos de los
procedimientos debern garantizar el control de los tiempos y plazos, la identificacin de los rganos responsables de los procedimientos as como la tramitacin ordenada de los expedientes y facilitar la simplificacin y la
publicidad de los procedimientos.
2. Los sistemas de comunicacin utilizados en la
gestin electrnica de los procedimientos para las comunicaciones entre los rganos y unidades intervinientes a
efectos de emisin y recepcin de informes u otras actuaciones debern cumplir los requisitos establecidos en
esta Ley.
3. Cuando se utilicen medios electrnicos para la
participacin de los interesados en la instruccin del procedimiento a los efectos del ejercicio de su derecho a
presentar alegaciones en cualquier momento anterior a la
propuesta de resolucin o en la prctica del trmite de

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audiencia cuando proceda, se emplearn los medios de

comunicacin y notificacin previstos en los artculos 27
y 28 de esta Ley.
Artculo 37. Acceso de los interesados a la informacin
sobre el estado de tramitacin.
1. En los procedimientos administrativos gestionados en su totalidad electrnicamente, el rgano que tramita el procedimiento pondr a disposicin del interesado
un servicio electrnico de acceso restringido donde ste
pueda consultar, previa identificacin, al menos la informacin sobre el estado de tramitacin del procedimiento,
salvo que la normativa aplicable establezca restricciones
a dicha informacin. La informacin sobre el estado de
tramitacin del procedimiento comprender la relacin
de los actos de trmite realizados, con indicacin sobre su
contenido, as como la fecha en la que fueron dictados.
2. En el resto de los procedimientos se habilitarn
igualmente servicios electrnicos de informacin del
estado de la tramitacin que comprendan, al menos, la
fase en la que se encuentra el procedimiento y el rgano
o unidad responsable.
Artculo 38. Terminacin de los procedimientos por
medios electrnicos.
1. La resolucin de un procedimiento utilizando
medios electrnicos garantizar la identidad del rgano
competente mediante el empleo de alguno de los instrumentos previstos en los artculos 18 y 19 de esta Ley.
2. Podrn adoptarse y notificarse resoluciones de
forma automatizada en aquellos procedimientos en los
que as est previsto.
Artculo 39.

Actuacin administrativa automatizada.

En caso de actuacin automatizada deber establecerse previamente el rgano u rganos competentes,

segn los casos, para la definicin de las especificaciones, programacin, mantenimiento, supervisin y control
de calidad y, en su caso, auditora del sistema de informacin y de su cdigo fuente. Asimismo, se indicar el
rgano que debe ser considerado responsable a efectos
de impugnacin.

TTULO CUARTO
Cooperacin entre administraciones para
el impulso de la administracin electrnica
CAPTULO I
Marco institucional de cooperacin en materia de administracin electrnica
Artculo 40. Comit Sectorial de administracin electrnica.
1. El Comit Sectorial de administracin electrnica,
dependiente de la Conferencia Sectorial de Administracin Pblica, es el rgano tcnico de cooperacin de la
Administracin General del Estado, de las administraciones de las Comunidades Autnomas y de las entidades
que integran la Administracin Local en materia de administracin electrnica.
2. El Comit Sectorial de la administracin electrnica velar por el cumplimiento de los fines y principios

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establecidos en esta Ley, y en particular desarrollar las.

siguientes funciones:
a) Asegurar la compatibilidad e interoperabilidad de
los sistemas y aplicaciones empleados por las Administraciones Pblicas.
b) Preparar planes programas conjuntos de actuacin para impulsar el desarrollo de la administracin electrnica en Espaa.
3. Cuando por razn de las materias tratadas resulte
de inters podr invitarse a las organizaciones, corporaciones o agentes sociales que se estime conveniente en
cada caso a participar en las deliberaciones del comit
sectorial.
CAPTULO II
Cooperacin en materia de interoperabilidad de sistemas
y aplicaciones
Artculo 41. Interoperabilidad de los Sistemas de Informacin.
Las Administraciones Pblicas utilizarn las tecnologas de la informacin en sus relaciones con las
dems administraciones y con los ciudadanos, aplicando medidas informticas, tecnolgicas, organizativas, y de seguridad, que garanticen un adecuado nivel
de interoperabilidad tcnica, semntica y organizativa y
eviten discriminacin a los ciudadanos por razn de su
eleccin tecnolgica.
Artculo 42. Esquema Nacional de Interoperabilidad y
Esquema Nacional de Seguridad.
1. El Esquema Nacional de Interoperabilidad comprender el conjunto de criterios y recomendaciones en
materia de seguridad, conservacin y normalizacin de la
informacin, de los formatos y de las aplicaciones que
debern ser tenidos en cuenta por las Administraciones
Pblicas para la toma de decisiones tecnolgicas que
garanticen la interoperabilidad.
2. El Esquema Nacional de Seguridad tiene por
objeto establecer la poltica de seguridad en la utilizacin
de medios electrnicos en el mbito de la presente Ley, y
est constituido por los principios bsicos y requisitos
mnimos que permitan una proteccin adecuada de la
informacin.
3. Ambos Esquemas se elaborarn con la participacin de todas las Administraciones y se aprobarn
por Real Decreto del Gobierno, a propuesta de la Conferencia Sectorial de Administracin Pblica y previo
informe de la Comisin Nacional de Administracin
Local, debiendo mantenerse actualizados de manera
permanente.
4. En la elaboracin de ambos Esquemas se tendrn
en cuenta las recomendaciones de la Unin Europea, la
situacin tecnolgica de las diferentes Administraciones
Pblicas, as como los servicios electrnicos ya existentes. A estos efectos considerarn la utilizacin de estndares abiertos as como, en su caso y de forma complementaria, estndares que sean de uso generalizado por los
ciudadanos.
Artculo 43. Red de comunicaciones de las Administraciones Pblicas espaolas.
La Administracin General del Estado, las Administraciones Autonmicas y las entidades que integran la Administracin Local, as como los consorcios u otras entidades

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de cooperacin constituidos a tales efectos por stas, adoptarn las medidas necesarias e incorporarn en sus respectivos mbitos las tecnologas precisas para posibilitar la
interconexin de sus redes con el fin de crear una red de
comunicaciones que interconecte los sistemas de informacin de las Administraciones Pblicas espaolas y permita
el intercambio de informacin y servicios entre las mismas,
as como la interconexin con las redes de las Instituciones
de la Unin Europea y de otros Estados Miembros.
Artculo 44. Red integrada de Atencin al Ciudadano.
1. Las Administraciones Pblicas podrn suscribir
convenios de colaboracin con objeto de articular medidas e instrumentos de colaboracin para la implantacin
coordinada y normalizada de una red de espacios comunes o ventanillas nicas.
2. En particular, y de conformidad con lo dispuesto
en el apartado anterior, se implantarn espacios comunes
o ventanillas nicas para obtener la informacin prevista
en el artculo 6.3 de esta Ley y para realizar los trmites y
procedimientos a los que hace referencia el apartado a)
de dicho artculo.
CAPTULO III
Reutilizacin de aplicaciones y transferencia
de tecnologas
Artculo 45. Reutilizacin de sistemas y aplicaciones de
propiedad de la Administracin.
1. Las administraciones titulares de los derechos de
propiedad intelectual de aplicaciones, desarrolladas por
sus servicios o cuyo desarrollo haya sido objeto de contratacin, podrn ponerlas a disposicin de cualquier
Administracin sin contraprestacin y sin necesidad de
convenio.
2. Las aplicaciones a las que se refiere el apartado
anterior podrn ser declaradas como de fuentes abiertas,
cuando de ello se derive una mayor transparencia en el
funcionamiento de la Administracin Pblica o se fomente
la incorporacin de los ciudadanos a la Sociedad de la
informacin
Artculo 46. Transferencia de tecnologa entre Administraciones.
1. Las Administraciones Pblicas mantendrn directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacin, especialmente en aquellos campos de especial inters para el desarrollo de la administracin electrnica y
de conformidad con lo que al respecto se establezca en el
Esquema Nacional de Interoperabilidad.
2. La Administracin General del Estado, a travs de
un centro para la transferencia de la tecnologa, mantendr un directorio general de aplicaciones para su reutilizacin, prestar asistencia tcnica para la libre reutilizacin
de aplicaciones e impulsar el desarrollo de aplicaciones,
formatos y estndares comunes de especial inters para
el desarrollo de la administracin electrnica en el marco
de los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad.
Disposicin adicional primera. Reunin de rganos
colegiados por medios electrnicos.
1. Los rganos colegiados podrn constituirse y
adoptar acuerdos utilizando medios electrnicos, con respeto a los trmites esenciales establecidos en los artculos 26 y el 27.1 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de