Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Pedaggica Experimental Libertador

Instituto Pedaggico de Barquisimeto
DR. Luis Beltrn Pietro Figueroa
Departamento de Preescolar

LA ADMINISTRACION Y LA GERENCIA EN LA EDUCACIN INICIAL

Autores:
Alexmar Oropeza
Aida Ramos
Darlys Viscaya
Ofelia Mendoza
Olga Prez
Seccin: 8PE01
Profesora: Yeli Prez

Barquisimeto, Noviembre 2014

Introduccin

En la administracin son importantes los procesos de planificacin ya que es el

que da el sentido al comportamiento administrativo de la organizacin, gestin,
seguimiento y evaluacin (control), entendidos como medidores o indicadores para la
direccin escolar, constituyendo uno de los grandes aportes administrativos, que
permiten tener una visin de la situacin que se desea controlar es por eso, que todo
el proceso administrativo tiene un soporte en la organizacin escolar: los equipos de
trabajo, como el conjunto de personas organizadas formalmente para lograr una
comunicacin efectiva alrededor de la tarea, transmitiendo informacin, canalizando
problemas, proponiendo mejoras y soluciones que conducen a consolidar la calidad
en el servicio seguidamente, las tareas que se necesitan establecer tienen que crear
una nocin dentro de las Instituciones Educativas (IE) de que tiene vida propia,
propiciar que el sistema sea productivo educativo en forma eficaz, eficiente,
planificar, decidir, controlar, no solo los recursos materiales sino tambin los
humanos, armonizar los conflictos humanos y garantizar el funcionamiento de la
escuela debiendo ser personas con alto compromiso y con muchas necesidades de
programas de formacin en las comunidades en cuanto, a los alumnos y maestros en
las IE son quienes le dan vida y estilo propio: son quienes deben garantizar el logro
de las variables escolares y la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones culturales
de la comunidad o de un grupo social determinado; se deben de dar en tres procesos;
Planeamiento, gestin y control se puede decir que, el planeamiento es considerado
como un proceso mediante el cual las Instituciones Educativas piensan
anticipadamente las acciones que van a desarrollar para alcanzar los objetivos que se
han fijado e involucradas en el plan de trabajo, que debe comprender:
Reconocimiento, misin, fijacin de objetivos, metas, anlisis de los datos internos,
seleccin de alternativas e implantacin y control dentro de la gestin lo definimos
como el proceso de las acciones, transacciones y decisiones que la organizacin que
la escuela lleva acabo para alcanzar los objetivos propuestos.

En cuanto, a los requisitos para una gestin exitosa son; Contemplar la estructura
escolar, habilidad de gerenciamiento o direccin, capacidad de negociacin. Gestin
lo definimos como el proceso de las acciones, transacciones y decisiones que la
organizacin que la escuela lleva acabo para alcanzar los objetivos propuestos.
Seguidamente, la actividad principal del administrador educativo es la de elegir y
dirigir, lo cual a su vez conlleva a tomar decisiones en diferentes niveles:
administrativos,

financieros,

infraestructural,

recursos

humanos,

legales

y,

especialmente, en el desarrollo curricular. Aqu la comunicacin es muy importante,

para la toma correcta de decisiones en cada nivel organizativo
En este mismo orden de idea, el mdulo de Administracin de Centros
Preescolares (UNA), en los centros de Educacin Inicial, la importancia y necesidad
de realizar acciones administrativas es indispensable por cuanto:
Asegura un mayor aprovechamiento de los recursos humanos, tcnicos y
materiales. En esta expresin queda implcita que las realizan en la investigacin
y diagnstico para organizar, planificar, dirigir y evaluar los recursos son
importantes en la obtencin de datos precisos y para garantizar que cada uno de

los recursos ser mejor aprovechado.

Orienta el proceso de enseanza aprendizaje, respetando a los seres humanos

involucrados en la accin administrativa.

Enfrenta los problemas del futuro y los cambios que se producen en el pas, la
forma de localizar, entender y resolver los problemas contribuyen a prever
situaciones futuras y enfrentarlas racionalmente.
Permite compartir la autoridad y el liderazgo con todo el grupo, integrado
armnica y coherentemente las acciones que democrticamente realiza el grupo.
Ayuda a emplear conocimientos para determinar un curso accin
Ayuda a localizar y entender los problemas y/o situaciones y, por ende, a
resolverlos.
De igual manera, en los centros prescolares la organizacin administrativa se
orienta hacia la puesta en prctica de una accin centrada y participativa de todos los
miembros de la institucin y de la comunidad para el logro de la atencin integral del

nio en edad preescolar, basada en los fundamentos polticos, filosficos, econmicos

y sociales de nuestro pas, en relacin con el sistema educativo.
En otro aspecto, la gerencia, ms que como un cargo o una funcin, se entiende
como el conjunto de actitudes positivas y de alta calidad que distingue a una
organizacin lder bajo la direccin de personas con iniciativa, creatividad y espritu
de cambio. El gerente tiene la responsabilidad de plantear las estrategias de desarrollo
institucional y asegurar un crecimiento sostenido, con un alto sentido del cultivo de
los valores.
Segn, Mane J. (2008), afirma que la gerencia educativa es un proceso de
coordinacin de una institucin educativa por medio del ejercicio de habilidades
directivas encaminadas a planificar, organizar, coordinar y evaluar, la gestin
estratgica de aquellas actividades requeridas para alcanzar la eficacia pedaggica, la
eficiencia administrativa. Est fundamentada en las Teoras Administrativas y
Gerenciales aplicadas al campo educativo, as como en la gerencia de aula y la Teora
Humanstica bajo los principios de libertad, justicia, respeto, equidad, tica, eficacia,
eficiencia para el cambio de la organizacin escolar como parte del proceso
transformador. Se busca la integracin holstica de los roles que ejecuta el docente
para las actuales transformaciones de orden poltico y social caracterizadas por el
proceso de globalizacin e integracin en el mbito educativo.
Para continuar, Indira Dordelly (2003) Gerencia educativa, es el proceso de
organizacin y empleo de recursos para lograr los objetivos preestablecidos a travs
de una eficiente organizacin donde el gerente educativo debe dirigir su equipo hacia
el logro de los objetivos de la organizacin pero durante una continua motivacin
donde estimule inspeccione oriente y premie constantemente la labor desarrollada a la
vez de ejecutar la accin y funcin de gerenciar, se puede decir que, la calidad
educativa depende de la gestin de los gerentes educativos tales como: disponer de
las herramientas necesarias para lograr la eficacia institucional, tomar decisiones de
ndole administrativas, presupuestaria, pedaggicas y trabajar con indicadores claves
de eficacia y efectividad para medir a toda la organizacin educativa y control de las

actividades de aprendizajes implcito en un diseo curricular. En consecuencia, el

docente como gerente de aula va a ejercer las funciones administrativas
relacionndolos con los recursos de enseanza aprendizaje de manera tal que se logre
el aprendizaje significativo.
En el mismo orden de ideas, Smith (1995), define la gerencia como es el cargo
que ocupa el director general (o gerente) de la empresa, quien cumple con distintas
funciones: coordinar los recursos internos, representar a la compaa frente a terceros
y controlar las metas y objetivos.
Por ltimo, pero no menos importante conseguimos a Otoniel Alvarado Oyarce que
sostiene que la gerencia bsicamente es una funcin administrativa, de naturaleza
profesional inherente a un cargo directivo por lo tanto implica una serie de cualidades
y exigencias personales que favorezcan la conduccin.
Se entiende entonces a la gerencia educativa como el proceso por el cual una figura
central (gerente) enfoca sus conocimientos, destrezas, habilidades y aptitudes para
lograr el desempeo ptimo de una organizacin, tomando en cuenta lo que est en su
entorno: capital humano, recursos materiales, fortalezas y amenazas, entre otras,
teniendo como visin lograr una gerencia eficaz y de calidad.

Segn, el mdulo de Administracin de Centros Preescolares (UNA),

administracin es una combinacin de ciencia y arte para alcanzar determinados
objetivos, mediante el desarrollo de un proceso planificado, organizado, coordinado,

dirigido, supervisado y evaluado, en el cual es fundamental la armona en las

relaciones humanas, de forma tal, que pueda lograrse la buena voluntad para el
cumplimiento ptimo de las metas, en un menor tiempo y a menor costo.
Como ciencia se identifica en un cuerpo de conocimiento sistemtico acumulado y
aceptado, con referencia al entendimiento de verdades generales relativas a un
fenmeno, tema u objeto de estudio en particular. Este cuerpo de conocimientos, su
uso y contribucin a la administracin futura es la base de la elevada condicin,
respeto y satisfaccin a la administracin actual. Representa una ciencia valiosa en
cuanto asimila verdades fundamentales y universales en la organizacin, direccin,
coordinacin, supervisin y evaluacin del proceso administrativo.
Organizacin: implica establecer relaciones efectivas de comportamiento entre
las personas de manera que puedan trabajar juntos con eficiencia y obtengan
satisfaccin personal al hacer tareas seleccionadas bajo condiciones ambientales
dadas.
Direccin: conduce la organizacin a funcionar, su objetivo es alcanzar el
mximo rendimiento de todos los empleados en el inters de los aspectos
globales.
Coordinacin: implica el logro de la armona de los esfuerzos individuales hacia
la consecucin de las metas del grupo.
Supervisin: es funcin del estado, asignada especialmente al ministerio de
educacin, abarca tanto a la educacin oficial como a la privada as como a todos
los niveles y modalidades del sistema educativo.
Evaluacin: es un aspecto muy dinmico de la actividad educativa. Es recoger
informacin sobre la actuacin del alumno, que permita adaptar las actividades de
instruccin a las necesidades de aprendizaje de cada estudiante.
As mismo, la administracin es para Ordway Tead (1956): "el conjunto de
actividades propias de ciertos individuos que tienen la misin de ordenar, encaminar
y facilitar los esfuerzos colectivos de un grupo de personas reunidos en una entidad,
para la realizacin de objetivos previamente definidos".

Como seala, Koontz, H. y H. Weihreich (1987) plantean que: "la administracin

es una actividad esencial asegura la coordinacin de esfuerzos individuales para el
logro de metas grupales. El propsito de todo administrador es establecer un medio
ambiente en el cual las personas puedan lograr metas de grupo con la menor cantidad
de tiempo, dinero, materiales e insatisfacciones personales".
Igualmente, Stoner, J. y R. Freeman (1995) definen la administracin como: "el
proceso de planear, organizar, liderar y controlar el trabajo de los miembros de la
organizacin y de utilizar todos los recursos disponibles de la empresa para alcanzar
los objetivos organizacionales establecidos".
De igual forma, E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la
responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una
empresa, para lograr un propsito dado".
Dentro de esta perspectiva, la administracin contribuye al bienestar de la
comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de
los recursos, para mejorar las relaciones humanas y generar empleos, todo lo cual
tiene mltiples connotaciones en diversas actividades del hombre.
De igual manera el mdulo de Administracin de Centros Preescolares
(UNA), Administracin en el campo educativo, el termino apropiado sera el de
seudociencia o el termino genrico de ciencia social ya que en este sentido la
administracin, en primer lugar tiene que ver con seres humanos, su existencia en casi
todas las actividades del ser humano, para alcanzar sus propsitos le asigna, su
elevada condicin de ciencia social.
De igual forma, hay diversas las definiciones acerca de la administracin en un
centro preescolar:
Es un proceso social que lleva la responsabilidad de planear y regular las
operaciones de una empresa, para lograr un propsito dado. (E.F.L. Brench)

Es un conjunto sistemtico de reglas para lograr mxima eficiencia en las formas

de estructura y manejar un organismo social. (Agustn Reyes Ponce)
Administracin es un proceso distintivo que consiste en la planeacin,
organizacin, ejecucin y control ejecutados para determinar y lograr los objetivos,
mediante el uso de gente y recurso (George Terry)
La administracin estudia y considera la direccin social, pero preocupada
siempre invariablemente, en que sea una direccin eficaz en el ms alto grado
posible (Isaac Guzmn V.)
Se puede decir que, administracin es un conjunto de sistemtico de reglas para
lograr la mxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo
social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir
a sus integrantes y realizar los propsitos y objetivos de un grupo humano particular.

Ofelia

Fases del proceso administrativo: planificacin, organizacin, direccin,

supervisin y evaluacin.

Las fases se refieren a cada uno de las cuatros grandes funciones que se ejercen en
el proceso administrativo para mantener coherencia y continuidad en su desarrollo.
La planificacin es la funcin que integra las previsiones que se han seleccionado
sobre la base del anlisis y deteccin de necesidades, existente en el Centro de
preescolar formuladas en objetivos coherentes con la filosofa y poltica educativa del
pas.
Por otra parte, la planificacin se refiere a acciones en relacin a loa recursos
humanos, tcnicos, docentes, administrativos y legales del proceso administrativo. Es
por ello que la planificacin es una accin mental, intelectual para permitirle al
dirigente reflexionar acerca de las previsiones que deben tomarse en la administracin
de un Centro Preescolar.
En este sentido, estas previsiones deben basarse en un anlisis serio de la situacin
del Centro Preescolar, para detectar las necesidades reales existentes y derivar de
ests: objetivos, metas y acciones a seguir. Desde el punto de vista, la planificacin
debe verse como un proceso y no como un documento contentivo de las ideas del
dirigente, si como acciones que tiene inicio, desarrollo y fin de que, al mismo tiempo,
generan otras para aprovechar y expresar ordenadamente los esfuerzos, recursos, el
espacio y el tiempo de todos los elementos humanos, que intervienen en el proceso
administrativo.
Tambin como fase del proceso administrativo situacin que compete a este curso,
la planificacin queda integrada en la estructura administrativa, por cuanto se
convierte en la accin que organiza las previsiones para satisfacer las necesidades y
mantener incorporados, interactuando e interrelacionados todos los elementos del
procesos de administrativo; es decir, es una serie de acciones planificadas que
efectan los diversos ejecutores: docente, auxiliar, voluntario, director, y supervisor
administracin en funcin del cumplimiento de las polticas y planes adoptados al
pas. As, el planeamiento educativo es la fase mediante el cual, sobre la base de
anlisis de situaciones, deteccin y previsin necesidades existentes en el centro

preescolar, se formulan objetivos coherentes con la filosofa y poltica nacional, se

establecen en los medios y secuencia de acciones indispensables para lgralos y se
seleccionan los instrumentos y recursos que estas acciones implican. Es un proceso
complejos, que comprende desde la incorporacin, de una visin total del Sistema
Educativo, la Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento, los propsitos y
finalidades que sealan el Plan de la Nacional Sector Educacin, hasta los detalles de
ubicacin funcionamiento y desarrollo de las situaciones de aprendizaje en el Centro
Preescolar.
La fase de planificacin cita las previsiones para formar e informar a todos los
recursos humanos que intervienen en el proceso administrativo y ofrecer mayor
racionalidad en la toma de decisiones.
Si el Director del Centro Preescolar s interesa por el progreso y el modo tico de
realizar las operaciones administrativas debe dar importancia a la planificacin.
Quien mantiene inters es quien busca mejoras; escucha, se nutre de nuevas ideas
llevndolas a su aplicacin prctica; ve la posibilidad de resolver problemas; cuenta
con mayores oportunidades para reunir todos los recursos en una unidad ms efectiva;
desarrolla habilidades para proyectar las acciones del centro y de su personal; tiene
una base intelectual para llegar y mantenerse en una lnea de progreso.
Asimismo, como puedes apreciarse la planificacin es una funcin fundamental
del vital proceso administrativo. La planificacin forma base desde la cual se levantan
todas las futuras acciones administrativas, por cuanto en ella se establecen los
objetivos, estrategias, recursos y medios deseados. Puesto que, puede apreciarse con
gran certeza que la planificacin es bsica para llevar a cabo las otras funciones o
fases administrativas, ninguna de ella puede ser ejecutada con efectividad si no ha
sido planificada; sin que ello signifique que la planificacin es ms importante que
otras fases, pero es indispensable, es la fase intelectual del proceso.
Caractersticas de la planificacin del proceso administrativo de Centros Preescolares

La fase de planificacin del proceso administrativo en el Centro Preescolar o en

cualquier institucin, se caracteriza porque permite prever y verificar la prioridad,
compatibilidad, factibilidad, realidad, racionalidad, operatividad y unidad de sus
necesidades y la forma de recursos para la satisfaccin responsable creativa y
cientfica de ellas; esto justifica el registro de las mismas en el plan anual,
documentos donde se asienta toda informacin y lo que invita a aclarar que
planificacin y plan son diferentes.
Seguidamente, la planificacin es el proceso; el plan es un documento. El proceso
implica previsin, desarrollo y ajuste, el documento permite verificar la realizacin de
esas previsiones. La planificacin es una parte del proceso administrativo que ocurre
constantemente; el plan se elabora en un determinado perodo, en el acto de registrar
las presiones del caso al inicio del ao escolar.
Aclara esta situacin, se sealan a continuacin las caractersticas en el proceso de
administracin de centros preescolares:
1.

En la planificacin se precisan las acciones que deben desarrollarse para

lograr que el estado real de la situacin se aproxime al estado normativo.

2.

La planificacin se disea y ejecuta en correspondencia con los criterios

establecidos para su formulacin, supervisin y evaluacin.

3.

Entendida como proceso, la planificacin es flexible para atender las

necesidades de los participantes o miembros que integran el Centro Preescolar. Esta

constituye una de las caractersticas centrales de la planificacin.
Planificacin de la educacin a nivel Centro Preescolar
Este planteamiento es realizado por el personal directivo, docente, administrativo,
padres y/o representantes y alumnos del Centro Preescolar. Consiste en la
determinacin de objetivos del Centro, no slo se referidos a los resultados del
aprendizaje de los nios sino tambin relacionados tcnico- administrativa de
aprendizaje, las relaciones intra e interinstitucional del equipo humano, recursos

materiales, financieros, programas, subprogramas y proyectos, en garanta de un

ptimo procesos de enseanza-aprendizaje. Esto implica la determinacin de los
criterios para:

Ejecutar todas las fases del proceso administrativo.

Establecer las pautas para la organizacin y equipamiento del ambiente de

aprendizaje.

Definir los roles, funciones y responsabilidades del equipo humano.

Fijar criterios para organizar los grupos de nios.

Seleccionar las estrategias para estimular y facilitar el proceso.

Estructurar y organizar el personal docente.

Prever el mejoramiento profesional y personal del equipo humano.

Establecer las polticas para incorporar la comunidad al proceso educativo.

Establecer los canales de comunicacin para ejecutar todas y cada una de las

acciones previstas.
A este nivel se desarrolla el planeamiento a travs de la Direccin del Centro y del
docente. As, al Director le corresponde al Plan Anual del Centro y al docente el Plan
del Aula. Cada uno de ellos debe satisfacer las necesidades tcnico- administrativas
para responder eficiente y eficazmente al proceso educativo, en consonancia con los
requerimientos del contexto donde funciona el Centro de Educacin Preescolar.
Por lo tanto, la accin de la planificacin del proceso administrativo toma en
consideracin los fines y objetivos de la educacin que sirven a la sociedad del nivel
preescolar, la comunidad educativa, personal docente, directivo y los nios. Estos
elementos analizados para detectar las necesidades prioritarias, determinar las
expectativas, recursos, estrategias e instrumentos, satisfacer esas necesidades y buscar
soluciones a los problemas. La ejecucin de la accin implica la evolucin con el fin

de realimentarla, verificar los logros alcanzados y no alcanzados, as replantar otras

acciones cada vez que las ejecutadas hayan generado nuevas acciones.
Tambin, el desarrollo y resultado de toda accin se hace llegar a la oficina
Distrital-Sectorial de Educacin y sta a su vez le asigna el destino que le
corresponde. Asimismo, es necesario resaltar, adems, que la educacin es que hacer
cooperativo que requiere esfuerzos unificados por parte de las personas que trabajan
en ella; stas tendrn que mantener relaciones directas o indirectas con los agentes
correspondientes a todos los niveles y debern con los miembros de la comunidad que
ejerzan sobre la escuela algn tipo de influencia.
Tipos de planificacin formulados en el desarrollo en el Centro de Educacin
Preescolar
La planificacin como proceso, se centra, evidentemente, en los individuos. Desde
el punto de vista, el proceso de administracin en los Centros Preescolares est
fundamentado en los recursos humanos, por lo que el personal directivo debe
mantener una actitud de continuo conocimiento de las necesidades e intereses de los
docentes y nios como elementos prioritarios y de los padres, representantes,
miembros de la comunidad, voluntarios, auxiliares como elementos que intervienen
en el procesos administrativo.
Ahora bien, se ha sealado que aunque se est hablando de un lenguaje
administrativo, en el Centro Preescolar el inters, la necesidad y la importancia del
proceso administrativo est dirigido hacia el nio, en su proceso de aprendizaje, en su
dignidad, en su valor y en su persona.
Por consiguiente, la planificacin, en este marco filosfico, est muy relacionada
con los conceptos de libertad, responsabilidad, tanto del personal directivo como de
todos los miembros que integran la comunidad educativa del Centro de Preescolar:
nios, docentes, padres, representantes y comunidad en general. En este sentido, la
planificacin niega interactividad la formulada por el directivo, porque refuerza el
concepto de autoridad y, en esta va, como proceso niega las posibilidades de

desarrollar la creatividad tanto del docente como el nio; el derecho de ambos a

participar conjuntamente con el director en las decisiones, el principio de que otro
puede asumir responsabilidad por lo que hace, facilitando as el desarrollo de su
autonoma institucional.
En el mismo orden de ideas, esta negociacin denota que en los actuales
momentos se pueden detectar en el ambiente de preescolar venezolano, dos
tendencias administrativas; la centrada en el directo, ms frecuente de ser
observada y la centrada en el docente. La expectativa con estas orientaciones es
ofrecer una informacin que ayude, en la medida de lo posible, a clarificar esta nueva
concepcin de la planificacin, con el nimo de propiciar nuevas tcnicas
administrativas enmarcadas dentro de una nocin evolutiva, abierta y humanstica de
la educacin.
Esta concepcin no tipifica la planificacin que vamos a sealar, slo aclara y
afirma que la planificacin del proceso administrativo de un Centro Preescolar debe
fijar, con precisin y claridad, su accin sobre el desarrollo personal y profesional del
docente, para incidir en el desarrollo evolutivo del nio.
En el Centro de Preescolar se desarrollan dos tipos de planificacin:

La planificacin que le corresponde formular al personal directivo.

La que le corresponde formular al docente.

Organizacin es la funcin que permite determinar la identificacin y descripcin de

las prcticas, empleos y funciones de todos los elementos.
Este aspecto es sumamente importante ay que permite prever las organizaciones,
tanto personal y sus funciones como del espacio, tiempo, carga, presupuestaria y
recursos. As, podemos determinar la organizacin del Consejo Directivo y Docente,
Junta Directiva de la Comunidad Educativa, Comisin de Padres y Representantes,
comisiones de la Comunidad, equipos de voluntarios, organizaciones de los grupos de
secciones, organizacin del personal en comisiones de trabajo, organizacin del

espacio fsico, dentro y fuera del aula, organizacin del tiempo diario, semanal y
manual, organizacin presupuestaria para el personal

y los recursos materiales,

organizacin de los recursos en el rea de trabajo. En el Plan Anual este aspecto se

identifica en la informacin retenida a datos numricos. Cualquiera sea el modelo
utilizado, el registrado de los datos relacionados con este aspectos es importante.
Definicin e importancia de la fase de organizacin- estructura del proceso de
administracin en Centros Preescolares
La organizacin- estructura como fase del proceso administrativo de un Centro
Preescolar es la que define y describe con exactitud, la estructura de los elementos
que integran la accin educativa, determina la prcticas, empleos y funciones,
asimismo resuelve la forma en que deben combinarse sistemticamente las partes
dependientes e interdependientes, para una accin conjunta y armnica orientada
hacia el logro de objetivos y metas propuestas.
Por otra parte, esto se resume en las palabras de Koontz y ODonnell quienes
afirman que la organizacin es una abstraccin diseada a convertir los recursos
desorganizados en el logro de los objetivos tiles y efectivos.
El diseo, dentro este contexto implica que en la fase de organizacin se han
previsto funciones claramente definida da para el logro de la efectividad y eficiencia
de la coordinacin, supervisin, y evaluacin de la accin educativa en el Centro
Preescolar. Una de las ms importantes responsabilidades del administrador es la de
desarrollar una organizacin que incluya la accin y fuerza coordinada del grupo para
cumplir con los objetivos propuestos. La organizacin implica los ordenamientos del
tiempo, el espacio, los recursos y las acciones que realizan los miembros que
participan en el Centro Preescolar para alcanzar un propsito comn.
En los Centros Preescolares la organizacin administrativa se orienta hacia una la
puesta prctica de una accin centrada y participativa de todos los miembros de la
institucin y de la comunidad, para el logro de la atencin integral del nio en edad

preescolar, basada en los fundamentos polticos, filosficos, econmicos y sociales de

nuestro pas, en relacin con el sistema educativo.
Lo fundamental en el Centro Preescolar es que la organizacin haya sido
planificada a sabiendas de quines son los nios, el personal docente y directivo, la
comunidad, los voluntarios, auxiliares, padres y representantes, la comunidad, los
voluntarios, auxiliares, padres y representantes, que actan y participan en la
administracin del hacer educativo. Por ende, la organizacin requiere de una
planificacin que permite establecer las relaciones apropiadas y convenientes, la
fluidez en la comunicacin, la accin concentrada y participativa entre los miembros
que integran el Centro Preescolar y sus funciones dentro del espacio y el tiempo que
se dispone en el centro. As, los esfuerzos colectivos sern superiores a la suma se los
esfuerzos individuales, ya que, cuando la organizacin est bien planificada, los
esfuerzos se equilibran, se coordinan y permiten la ejecucin de las funciones dentro
de las normas establecidas y, en consecuencia, la direccin, coordinacin, supervisin
y evaluacin fluye de la misma manera.
En nuestro pas, existe poca literatura relacionada con orientaciones para las
orientaciones para organizacin administrativa en Centros Preescolares. Griffiths,
Clark y otros, han sugerido algunas orientaciones para la organizacin administrativa
que, aun cuando fueron sealados para la accin educativa general, pueden aceptarse
vlidamente para el nivel Preescolar. Estas orientaciones caracterizan la fase de
organizacin. A continuacin se sealan:

La organizacin debe garantizar que la toma de decisiones sea un proceso que

opere en forma eficaz, para conducir la accin de una manera rpida y eficiente.

La organizacin siempre debe estar basada en una investigacin previa, en un

conocimiento objetivo del medio organizar.

La organizacin debe ofrecer a los miembros con operaciones el goce de la

mayor libertad de accin, compatible con operaciones eficientes y control prudencial.

Los niveles jerrquicos (Supervisin de Distrito o Zona) se incorporan de la misma a

sabiendas que su actuacin debe hacerse con mucha cautela, cuando se juzgue
conveniente mantener cierto control sobre la institucin.

Las funciones que competen a los miembros y las fuentes de donde provienen

las decisiones estarn organizadas de forma tal, que determinen el mecanismo para la
operacin democrtica y una direccin descentralizada.

El propsito de la organizacin es el esclarecimiento y distribucin de

responsabilidades y autoridad entre los individuos del grupo, en forma ordenada y

acorde a los propsitos, metas y objetivos de la institucin. La estructuracin del
Centro Preescolar se hace con base en la naturaleza de su propsito determinado y la
organizacin de ste ser la operacin ms eficaz de este proceso.

Una institucin ser organizada para que el nivel directivo ejerza el mando. La

autoridad y responsabilidad delegadas por el administrador resultarn en un patrn

unitario de niveles determinativos entre todos los miembros de la institucin.

La organizacin administrativa, con base en su propia estructura, crear las

condiciones para que la coordinacin, supervisin y evaluacin desde el punto de

vista de su adecuacin (en qu medida se logran los objetivos) y eficacia (el logro de
realizacin de los objetivos en la relacin a los recursos disponibles) se hagan en
forma mancomunada y operativa.

Organizacin y propsito social no pueden ser disociados. Eso significa que la

organizacin no es un fin sino un medio. La organizacin origina la utilidad potencial

de la estructura, de modo que pueda beneficiar a los grupos a quienes sirve y, por
ende, a la sociedad.

No hay una nica forma de organizacin. Son varios factores los que

determinan cul es la mejor organizacin para cada situacin en particular y entre

ellos cabe destacar: las modalidades del nivel, el tamao de la institucin, ubicacin
geogrfica, la divisin del trabajo requerida, el nmero de miembros y los recursos
disponibles. Adems la mejor organizacin administrativa en un momento dado

puede no ser la mejor en el futuro, cuando se opera un cambio en la organizacin

de la comunidad.
Se ha hecho una intensin en la definicin por considerar que la fase de
organizacin necesita ser definida con amplitud, en virtud de su confusin con el
proceso de administracin. Muchos autores que definen organizacin difieren al
enfatizar en determinado aspecto, unos en forma general especfica; pero, en
conclusin, la organizacin- estructura se define como la fase del proceso
administrativo que determina la identificacin, descripcin de las prcticas, empleos
y funciones de todos los recursos que integran el Centro Preescolar; y la forma como
se combinan sistemticamente las partes independientes e interdependientes para
lograr la accin conjunta y armnica en la consecucin de los objetivos y metas
establecidas.
Por ejemplo: la organizacin determina la funcin del director como administrador
de toso y cada uno de los elementos que intervienen en la accin educativa en el
Centro Preescolar; el docente se identifica como el recurso humano que ejecuta
funciones directamente relacionadas con el nio, en atencin con otro elementos que
influyen en su proceso de aprendizaje; los auxiliares o asistentes son los
colaboradores del docente en el proceso de aprendizaje del nio, as a todos los
miembros en la organizacin se les asignen sus funciones, de manera que cada uno de
ellos se integra para lograr que el director asesore al docente, ste a sus auxiliares y
todos ellos se constituyen en partes interdependientes en el procesos administrativo
del Centro Preescolar.
Importancia de la fase Organizacin- Estructura en el proceso de administracin de
Centros Preescolares
De los planteamientos estudiados podemos deducir que la fase de organizacin es
indispensable en cualquier nivel administrativo; su importancia se destaca en cuanto a
que:

Los objetivos propuestos se logran con menos esfuerzo y costo, los ahorros de

energa sern notables y friccin o contratiempos se reducirn al mnimo.

Cada miembro del Centro Preescolar conoce con precisin las funciones que

va a ejecutar y esto, a su vez, le permite trabajar con eficiencia y eliminar confusiones

e incomprensiones, en relacin al trabajo que a cada uno le corresponde desarrollar.

La organizacin permite delegar en los miembros la autoridad necesaria para

hacer que se lleven a efecto las responsabilidades que cada quien se exigen y esperan.

En la estructuracin del Centro Preescolar el eje o columna vertebral del

proceso administrativo descansa, con un porcentaje bastante alto, en la organizacin

del mismo.
Direccin-organizacin se define como las acciones que orientan, guan,
combinan, integran y armonizan los elementos que se administran. Tambin se refiere
al comportamiento tcnico-admirativo de quienes administran, sus actitudes y
aptitudes, bsqueda de vas para satisfacer necesidades, en general la facilitacin del
proceso, para considerar las previsiones que se deben tomar respecto a las funciones
que competen a este aspecto. En el Plan Anual se incluye dentro de las estrategias
para satisfacer la comunicacin, con todos los miembros, los contactos
interinstitucionales, la resolucin de problemas, el liderazgo y facilitacin del proceso
admirativo.
La fase de Direccin-Coordinacin de Centros Preescolares
La direccin, es la accin o efecto de gua, orientar, dirigir, encauzar, encaminar,
conducir. Desde el punto de vista administrativo es sinnimo de gerencia, supervisin
y admiracin.
La coordinacin, es la accin y afecto de arreglar, ordenar, acomodar, unir,
compaginar, disponer, combinar, integrar, armonizar. Desde el punto de vista
administrativo, coordinar es la funcin integradora de este proceso. Vela porque

exista armona entre sus elementos de tal manera que se complementen y se evite
duplicidad de acciones y esfuerzos.
Ahora bien, la accin de administrativa de guiar, orientar, dirigir se hace tanto
difcil si sta carece de la relacin, compaginacin, combinacin integracin,
armona, entre los elementos que intervienen en el proceso administrativo. As, puede
apreciarse, en la prctica administrativa los elementos que intervienen en al accin
educativa del Centro Preescolar, cualquiera sea la posicin relativa que ellos tengan
en la organizacin, as como las funciones delegadas a cada uno de ellos, no son
desempeadas por s solas sino que estn a las que otros elementos cumplen para
conformar la suma total de funciones y esfuerzos, en garanta del xito de los
objetivos y metas que se ponen en esa accin administrativa.
La fase Direccin-Coordinacin implica la relacin, combinacin, integracin y
conexin entre todos los elementos y, en especial de los elementos humanos que
deben ser considerados en la administracin de Centros Preescolares para poner en
marcha el proceso.
Tal planteamiento en el Centro Preescolar se hace posible, en la medida en que se
tenga identificados los conceptos de autoridad y liderazgo y se practiquen stos
criterio cientfico, se seleccionen con certeza las tcnicas para dirigir, coordinar los
elementos y se utilicen efectivamente clara y precisa de las acciones, cambios y
modificaciones que se operen en un Centro Preescolar.
Lo anteriormente expuesto le asigna un alto grado de importancia a esta fase en la
administracin de Centros Preescolares, a fin de coordinar los esfuerzos de las
personas, los recursos materiales y tcnicos que intervienen en la accin
administrativa y contribuir en forma exitosa a canalizar la comunicacin entre todos
los elementos del proceso.
Todas acciones del administrador, en las distintas modalidades que ofrece el nivel
preescolar, ya sean oficiales o privadas, tendrn como fin ltimo elevar la calidad del
proceso educativo. Es evidente, por tanto que los niveles de actividad deben estar

relacionados con el fin de procesar un buen funcionamiento en la organizacin de

Centros Preescolares. Por todo lo anteriormente expuesto, la fase DireccinOrganizacin se define como las acciones que orientan, guan, combinan, integran y
armonizan todos los elementos que se administran en relacin conexa con otros
proyectos, programas, instituciones, y recursos que sirvan a los propsitos
administrativos de los Centros Preescolares.
Caractersticas de la fase de Direccin- Coordinacin
Interactiva
Esta fase debe considerar la interaccin de todos los elementos del Centro
Preescolar, as como de otros elementos externos que de una u otra forma influyen en
el desarrollo de acciones.
Directiva
Los elementos que se administren en los Centros Preescolares deben ser guiados y
orientados hacia yb fin comn. La palabra direccin no debe confundirse con
jefatura. Direccin implica supervisin, orientacin, coordinacin y ayuda
profesional.
Supervisin- Evaluacin es aquella que a travs de la cual observa, analiza y
determina en forma continua y cientfica el logro de los objetivos.
La Supervisin- Evaluacin como fase que dinamiza e proceso administrativo en
Centros Preescolares
Supervisin
Hasta hace poco la supervisin fue vista como el resultado de un conjunto de
acciones tales como, planificar, coordinar, controlar, evaluar t orientar. Esto la
confunda con el trmino administracin. Afortunadamente ello ha sido aclarado y
supervisin actualmente es definida como la fase administrativo que permite

observar, analizar, interpretar y determinar los objetivos, metas y acciones con la

finalidad de mejorar la situacin educativa.
Evaluacin por su parte: Es la fase que determina los criterios bajo los cuales se
verifica el grado de influencia, la articulacin y pertinencia de los elementos que
convergen en la accin educativa a fin de asesorar, orientar, guiar y promover un
mejoramiento. Como puede apreciarse, esta fase necesita estar en relacin directa
con la supervisin. Sin la observacin, anlisis e interpretacin de los hechos
educativos, mal podra hacerse una verificacin del grado de influencia, articulacin y
pertinencia de los elementos que convergen en hechos y sin verificacin de ellos, la
observacin y sus consecuentes acciones no se justifican. Ambas tienen un alto valor
significativo dentro del proceso administrativo, por otra parte, implica asesora, gua,
coordinacin y promocin. En medida en que ellas coordinan, e proceso el proceso
administrativo se orienta hacia el mejoramiento de la calidad de la accin educativa,
eje primordial del citado proceso.
En el actual contexto administrativo de cambio, constituye tarea fundamental del
administrador estimular, impulsar y hacer posible ese cambio en el Centro Preescolar
que tiene a su cargo. A tal fin, le corresponde observar, analizar e interpretar con su
equipo, las condiciones de todo orden que el Centro ofrece la innovacin y
mejoramiento de las acciones.
Su actuacin no se limita, por tanto, a ser mero transmisor de las rdenes e
instrucciones emanadas de las autoridades y rganos educativos competentes. Su
actuacin se extiende al uso cientfico de la supervisin y evaluacin.
Se considera entonces que la supervisin efectiva debe ser vista como una gua
que estimula y genera actitudes positivas n los elementos que administra, para actuar
con efectos multiplicador entre ellos u otros que, de laguna manera, estable
interaccin con los del Centro Preescolar.

Esta accin estimuladora se genera de la evaluacin de los aspectos supervisados,

permitindose la realimentacin del proceso administrativo, lo que da valor
significativo a esta fase.
Por consiguiente, es un tanto difcil desarrollar la supervisin dentro de un
contexto dinmico, sin hacer referencia de los medios de que se sirve para tal fin.
Supervisin sin evaluacin pierde sentido; asimismo, como todo el proceso
administrativo lo pierde sin el tratamientos de estos dos aspectos.
Conocido el valor significativo de la supervisin y evaluacin nos concentramos al
estudio dinmico de la misma en el nivel preescolar, hacindose necesaria su
definicin, caractersticas, principios, objetivos, tcnicas y recursos para ubicarla con
el contexto que le corresponde.
A continuacin se enfoca la definicin de supervisin -evaluacin en el nivel
preescolar:
Es la fase de la cual se observa, interpreta, analiza, determinada, en forma
continua y cientfica, el logro de las metas, objetivos, acciones, efectividad en la
seleccin de las estrategias y recursos, as como el grado de influencia de los
diferentes factores en los elementos del proceso administrativo, la continuacin y
cientificidad de las acciones ejecutadas para mantener organizados todos los
elementos, con la finalidad de asesorar, orientar, guiar, coordinar, guiar, coordinar,
promover, la accin de esos elementos y verificar la articulacin y pertinencia de los
mismos.
Esta definicin revela la interaccin de todas las fases que en este Curso han
identificado el proceso administrativo del Centro Preescolar, por cuanto supervisin
-evaluacin resulta el punto de partida de la administracin.
En primer lugar, observar, interpretar y analizar (diagnstico) la situacin,
constituye parte esencial y previa para determinar los elementos que se tomarn en
consideracin (Planificacin) en la supervisin y evaluacin y el uso que se dar a los
resultados de la misma a fin de orientar y guiar (Direccin), la atencin al

mantenimiento de la organizacin de los elementos del proceso administrativo

(Organizacin).
En nuestro sistema educativo el Director es el supervisor nato, quien al actuar
como tal, tendr objetivo principal el mejoramiento del proceso de aprendizaje de los
nios, ayudar a los miembros de su personal a superarse en el desempeo de sus
funciones, llevar a cabo la eficaz manejo de los aspectos financieros de los bienes del
Centro Preescolar y un mantenimiento adecuado de los archivos, en general, de la
vida diaria del Centro. De lo expresado anteriormente se desprende que el Director
realizar una supervisin de tipo tcnico-docente y otra de aspectos administrativos
propiamente dichos.
En esta funcin, al igual que en todas que le corresponde cometer, el Director
aspirar el logro efectivo y eficiente de la accin educativa en la cual est
comprometido. Para ello mantendr una actitud de observacin permanente de todo el
acontecer en la vida del Centro. Esto le permite comparar lo que se ha propuesto con
los cambios que se van produciendo, a fin de estar en capacidad de coordinar, guiar y
realimentar todo el proceso. El Centro Preescolar necesita medios que le permitan por
su buen funcionamiento y stos los provee la fase de Supervisin.
Etapa del proceso administrativo: formulacin, ejecucin y evaluacin
Las etapas se refieren a cada una de las partes en que se desarrolla las fases.
Determinan las acciones parciales de los procesos administrativos. Mantiene su orden
con el desarrollo de todo el proceso.
Estas etapas se encuentran divididas en:

Etapa de investigacin y diagnstico: consiste esencialmente en el estudio

de la situacin para diagnstico de los problemas y necesidades existentes en el

centro preescolar.

Etapa de la formulacin de las acciones del proceso administrativo: esta

etapa se caracteriza por expresin clara y precisa de las necesidades y problemas

transformados en objetivos a lograr.

Etapa de ejecucin: se refiere a la etapa o momento de poner en accin lo

que forma clara y precisa se ha formulado como previsin para satisfacer las
necesidades y resolver los problemas.

Etapa de evaluacin: esta etapa se caracteriza por determinar el grado de

extensin, alcance, eficacia, articulacin, factibilidad, adecuacin, actualizacin y

prospectiva del proceso administrativo.
Los pasos por ser ms especficos se tratan en casa una de las unidades
correspondientes a las etapas. Sin embargo, en el esquema presentado a continuacin
se sealan, en correspondencia y cada etapa.

Gerencia: Es un cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene dentro
de sus mltiples funciones, representar a la sociedad frente a terceros y coordinar
todos los recursos a travs del proceso de planeamiento, Organizacin direccin y
control a fin de lograr objetivos establecidos. Un proceso de planeamiento,
Organizacin direccin y control a fin de lograr objetivos a y control a fin de lograr
objetivos establecidos. Sisk (1979)
Del mismo modo, Kryger (1988), La gerencia debe verse como macro concepto
que integra la organizacin, sus procesos dinmicos e interactivos.
La gerencia constituye un factor clave para la productividad de las organizaciones,
su gestin determina que se produzcan resultados positivos al administrar
eficientemente una serie de recursos, de los cuales, el ms importante lo constituye el
recurso humano. Es por medio de la labor que desempean los grupos de trabajo,
como se logran los objetivos y se obtienen resultados.

Al hablar de gerencia educativa se est hablando de praxis gerencial referida al

arte de pensar en organizacin dotacin y el efectivo funcionamiento de las
instituciones escolares, atendiendo a un conjunto de principios gerenciales. A tal
efecto Heifext (2000), considera que el gerente educativo debe atender a sus
subordinados de una manera directa. Como jefe tiene la obligacin de conocer muy
bien a todos sus subalternos y ser capaz de felicitarlo cuando realicen un buen trabajo
en consecuencia hay un consenso en definir la gerencia educativa, como la
herramienta sustantiva de la transformacin social y cultural de los contextos
educativos.
Seguidamente, la gerencia de la institucin educativa es el proceso a travs del
cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la escuela y sus
relaciones con el entorno (Manes, 1999), con miras a "conseguir los objetivos
institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa"
(Amarate, 2000: 11) a fin de ofrecer un servicio de calidad, "y coordinar las distintas
tareas y funciones de los miembros hacia la consecucin de sus proyectos comunes"
(lvarez, 1988:23). Para ejercer la direccin de la escuela se debe contar con un
perfil profesional de competencias, aspecto que abordaremos seguidamente.
En la actualidad las organizaciones educativas, de acuerdo a lvarez (2000),
presenta cinco tendencias que explican su naturaleza y alcances resumidos a
continuacin, entre estas se encuentran: Tendencia Logo Cntrica, Inspiracin
Empresarial, Humanista, Conductual y Tendencia Mixta o Elctrica.
Tendencia Logo Cntrica: Integrada por aquellos autores que se preocupan por
el carcter sistemtico y cientfico de la organizacin escolar. Es una reaccin
contra los que piensan que la mejor forma de llevar un centro es a travs de la
experiencia profesional de la institucin, del saber analgico y de las relaciones
personales, paternalista, basada en la buena voluntad de las partes.
Esta tendencia surge en Espaa hacia los aos 30 coincidiendo con los mejores
momentos de los movimientos pedaggicos de la escuela nueva, interesados por la

enseanza activa, la socializacin, la importancia del trabajo manual e

individualizaciones didctica as como el verdadero espritu de libertad en la escuela
aunque, otros autores ( los que se preocupan por el carcter sistemtico y cientfico de
la organizacin escolar), no llegan a definir la organizacin escolar como disciplina
pedaggica si es cierto que aplican con todo rigor los aspectos sistemticos en la
organizacin de las escuelas que ellos dirigen.
Tendencia Inspiracin Empresarial: sigue los parmetros y principios de la
organizacin de empresas y pretende aplicarlo a las escuelas, as parece la
direccin por objetivos, la programacin, la rentabilidad, la eficacia, el anlisis
del rendimiento de control.
Por lo tanto, la influencia de la organizacin empresarial tuvo su origen en las
doctrinas del americano Fridrich Taylor, (1880 1915) y del francs Henri Farol,
(1841 1925). El primero aplica a la empresa de produccin conceptos como el
cronometraje de movimientos elementales en cada operacin, la coordinacin de
esfuerzos entre el trabajo del hombre y la mquina, los incentivos de produccin. El
segundo extiende su doctrina sobre la racionalizacin del trabajo y la especializacin
del

mismo,

imponindose

dos

conceptos

fundamentales:

el

de

la

departamentalizacin y el de las funciones directivas gerenciales como son prever,

organizar, coordinar y controlar, lo que implica la definicin de objetivos y programas
y la evaluacin de los resultados.
As mismo, lvarez (2000), sintetiza esta doctrina de Taylor y Farol, aplicada a la
institucin escolar en los siguientes principios resumidos: la organizacin escolar
deben tener objetivos o metas que presidan el trabajo de todo el colectivo. La
organizacin exige la coordinacin de esfuerzo de aquellas personas que trabajan
juntas para alcanzar la meta comn.
Tendencia Humanista: inspirada en la teora del psiclogo americano Elton
Mayo, concibe la escuela como lugar de encuentro y participacin compartida por
todos los sectores que interactan en ella. Se intenta llevar a cabo un tipo de

educacin basada en la comunicacin, coordinacin, la gestin y el respeto entre

los diferentes grupos. El ncleo fundamental de esta teora aplicada a la escuela se
concentran en las relaciones humanas, como base de la organizacin. El hombre y
no los otros elementos de produccin vuelven a ser el eje fundamental de toda
organizacin como planificador y responsable de las mismas.
Tendencia Conductual: Subraya la importancia de los roles individuales y tiene
en cuenta los valores, actitudes y comportamientos de los individuos que forman
el grupo de trabajo. Contempla la organizacin como sistemas sociales abiertos
modificando la conducta de los individuos y los grupos se llega a cambiar la
organizacin a mayor eficacia en la produccin.
De esta forma, eficacia y produccin, son trminos sinnimos que generan
individuos motivados y autosatisfecho que desarrollan al mximo su capacidad
intelectual y manual, capaces de crear relaciones constructivas y grficamente en
el seno de la organizacin.
Tendencia Mixta o Elctrica: actualmente las tendencias se complementan
seleccionando aquellos aspectos que mejor se adaptan a la realidad del centro, a
su estilo y a las caractersticas peculiares del entorno. La escuela de hoy da
estructura su organizacin formal inspirndose en los siguientes aspectos:
Participacin, autonoma o departamentalizacin, interaccin, resolucin de
conflicto y cambio lvarez (2000).
En sntesis, fue en la dcada de los cincuenta cuando comienza a percibirse en la
escuela la necesidad de introducir elemento de la organizacin empresarial que
racionalicen y cohesionen el proceso educativo que, poco a poco, se va haciendo ms
complejo, sin embargo lo que impacta ms decisivamente es el ambiente humanista
de la escuela al apoyarse en conceptos generalmente aceptados por los enseantes
como participacin y relaciones democrticas. lvarez (2000).
Procesos de una Organizacin Educativa
En el proceso de direccin de la institucin se planifica, organiza, dirige, controla
y da seguimiento a la gestin escolar, optimizando la utilizacin de los recursos
materiales, financieros, tecnolgicos y humanos disponibles, segn Bravo y Bolvar

(2011). De igual forma estas autoras proponen que esto se puede lograr llevando a
cabo el siguiendo el siguiente proceso:
a) La planificacin, en esta fase el Gerente con su equipo, decide qu y cmo
hacerlo, para convertir a la escuela en un centro de excelencia pedaggica, de acuerdo
al proyecto educativo que orienta los procesos de enseanza en el aula, a partir de un
diagnstico de su realidad, la fijacin de objetivos a lograr, los cursos de accin a
seguir y los recursos a asignar.
b) La organizacin, que implica el diseo de la estructura formal para el
desarrollo de la gestin de la escuela, facilitando la integracin y coordinacin de las
actividades de los docentes, alumnos y otros agentes; y el empleo de los recursos para
desarrollar los procesos, programas y proyectos.
c) La direccin, asociada con el liderazgo, la motivacin y la creacin de un clima
organizacional por parte del directivo, que integre las potencialidades de los
diferentes sujetos, a partir del compromiso de todos con el proyecto educativo para
mejorar la docencia y la administracin de los recursos de la escuela.
d) El control y seguimiento de la gestin, para asegurar la ejecucin de la
programacin de acuerdo al esquema de responsabilidades y distribucin del trabajo
que se dise, para lograr los objetivos y metas asignados a los diferentes actores o
unidades del centro escolar; e introducir ajustes a la programacin y a la asignacin
de recursos.
Tcnicas gerenciales
Es preciso sealar segn Fe y Alegra (2004), (citado por Villalobos), que la
tcnica del gerente educativo debe estar coordinada por la gestin administrativa,
pedaggica y comunitaria. Los gerentes educativos tienen que comprometerse
activamente en la construccin de su propia persona como un paso sustantivo en la
tarea educativa, esta construccin del ser persona implica un ejercicio de
conocimiento permanente de s mismos y de los dems, en un proceso

progresivo

que permita la vivencia y expresin de los valores humanos. La construccin de la

persona es un proceso social que implica la relacin con los otros: Slo es posible
desarrollarse como persona en interaccin con otras personas.
Esta dimensin es fundamental para los educadores porque su actividad est muy
marcada por la dinmica interpersonal. Los gerentes educativos para este nuevo
tiempo tienen que asumir la construccin de la relacin con las otras personas, como
un proceso dialgico tendiente a fortalecer valores humanos (solidaridad, amistad,
servicio, respeto...) que contribuyan a la convivencia democrtica en y desde los
espacios educativos.
Segn lvarez y Crdenas, (citado por este mismo autor) determinan que en las
tcnicas gerenciales se deben incluir conocimientos o habilidades especficas
necesarias para desempear una tarea concreta. De all determinados puestos pueden
requerir cierto dominio con otro idioma, manejo de tecnologa, manejo del estadstico
y de investigacin, lo cual eleva la capacidad resolutiva del director.
La Comunicacin
Es el proceso por medio del cual se transmiten los conocimientos, sentimientos,
emociones y requerimientos con razonamiento y sensibilidad para dar a conocer los
informes, opiniones y deseos, esperando Segn Bravo, y Bolvar (2011). Definen que
desde tiempos muy remotos los hombres han necesitado entenderse y cooperar los
unos con los otros por medio de la comunicacin, ejerciendo as una gran influencia
en todas las etapas de la vida. En este sentido el ser humano se ve envuelto en un
proceso de aprendizaje que va transmitiendo informacin, enseando lenguajes,
seales, cdigos, pautas de conducta e interacciones que determinan una visin de s
y del mundo. De all que el individuo se hace persona cuando se relaciona con su
entorno, el intercambio de dar y recibir, interacciones con sus padres, hermanos,
amigos, la escuela y con otras personas e instituciones.
Comunicacin emptica
Se refiere a la habilidad cognitiva de una persona para comprender el universo
emocional de otras personas. Segn Ramrez, la comunicacin Emptica es la

capacidad de pensar en el otro, en sus intereses, preocupaciones, necesidades y

expectativas. La eficacia de una comunicacin depende en buena medida de la
capacidad emptica del emisor. Este hecho adquiere una importancia mucho mayor
en el caso de las comunicaciones interculturales, que con frecuencia requieren un
formidable esfuerzo para superar barreras idiomticas, de costumbres, criterios y
valores diferentes habilidades comunicativas del liderazgo
Comunicacin Sinrgica
Simplemente abre su mente, su corazn y sus expresiones a nuevas posibilidades,
alternativas y opciones. Se pone en prctica el hbito de tener un fin en mente, se
experimente una sensacin de entusiasmo, seguridad y aventura de que todo saldr
bien.
Lasswel, Shannon y Schramm, (citados por Chacn y Hechevarra), definen que la
comunicacin asume un rol protagnico; su enfoque es sinrgico y generalmente la
direccin de esta rea est estrechamente vinculada a la mxima direccin de la
entidad.
Se logra un equilibrado uso, tanto de canales formales como informales, y un
balance en la produccin de mensajes de todo tipo, tanto vinculados a tareas como a
aspectos humanos, flujos de comunicacin descendente, ascendente, horizontal y
transversal, donde todos los eslabones estn interrelacionados entre s y se garantiza
la retroalimentacin, pues cualquier deficiencia en uno de los elementos de sistema
afecta el resto.
Se empieza con la creencia de que las partes implicadas obtendrn ms
comprensin, y de que el estmulo de ese aprendizaje y esa comprensin recprocos
crear a su vez un impulso hacia una mayor comprensin, aprendizaje y desarrollo. El
no tener interacciones sinrgicas constituye grandes tragedias y despilfarros ya que se
deja sin usar mucho potencial.
Motivacin y satisfaccin laboral

Se define como una atraccin hacia un objetivo que supone una accin por parte
del sujeto y permite aceptar el esfuerzo requerido para conseguir ese objetivo tambien
es importante motivar adicionalmente a las personas que ya han ingresado, para que
cumplan en la mejor manera posible, en cantidad y calidad, su rol Koenes, (1996). (p.
191). Citado por Gonzlez, Delgado, y Di Antonio. (2010). Define que la motivacin
humana se define como un estado emocional que se genera en una persona como
consecuencia de la influencia que ejercen determinados motivos. Satisfactorios, hay
que motivar adicionalmente a las personas que ya han ingresado, para que cumplan
en la mejor manera posible, en cantidad y calidad, su rol. En este sentido el psiclogo
estadounidense Abrahn Maslow desarrollo la teora de la motivacin donde se
encuentra La Pirmide en ella propuso una estratificacin de las necesidades en cinco
niveles jerarquizados de forma que el individuo debe de satisfacer cada nivel.
El primer nivel corresponde a las necesidades primarias para la subsistencia del
individuo, llamadas tambin necesidades fisiolgicas como comer, beber y dormir;
laboralmente se considerara un salario y condiciones laborales mnimas.
El segundo nivel corresponde a la necesidad de proteccin y seguridad, en el
aspecto laboral equivale a las condiciones de seguridad laborales, estabilidad en el
empleo, seguridad social y salario superior al mnimo.
El tercer nivel se refiere a las necesidades sociales como vinculacin, cario,
amistad, etc., y en el mbito del trabajo son las posibilidades de interactuar con otras
personas, el compaerismo, relaciones laborales.
El cuarto nivel corresponde a las necesidades de consideracin y mantenimiento
de un estatus que en el mbito del empleo sera el poder realizar tareas que permitan
un sentimiento de logro y responsabilidad, recompensas, promociones y
reconocimiento.
El nivel ms alto implica la autorrealizacin personal que laboralmente se refiere a
la posibilidad de utilizar plenamente las habilidades, capacidades y creatividad.
Liderazgo

El liderazgo es la funcin que ocupa una persona que se distingue del resto y es
capaz de tomar decisiones acertadas para el grupo, equipo u organizacin que
pertenece, inspirando al resto de los que participan de ese grupo a alcanzar una meta
comn.
Segn Bravo y Bolvar (2011), el gerente educativo, dentro de su desempeo debe
actuar con liderazgo es importante poseer la capacidad de un jefe para guiar y dirigir
una organizacin puede tener una planeacin adecuada, control y procedimiento y no
de sobrevivir a la falta de un lder apropiado, es vital para la supervivencia de
cualquier negocio u organizacin. De all que el gerente debe estar en permanente
auto evaluacin, reflexionando y preguntndose si slo da instrucciones o se
involucra realmente en el proceso de cambio que se quiere implementar Motivando a
sus compaeros al compromiso con la institucin, a la participacin proactiva.
Bass, (citado por estas mismas autoras), puntualiza que el lder trasformador
motiva a los integrantes de una organizacin para que hagan ms de lo que esperaban
hacer originalmente, incrementando la apreciacin, el valor de las tareas de quienes
las desempean, hacindolas ir ms all de sus intereses personales para bien del
equipo y la organizacin, elevando el nivel de necesidades a rdenes superiores, por
ejemplo la autorrealizacin.
Conflicto y Negociacin
El conflicto es considerado en palabras de Jares (1997) un elemento que acaba por
perjudicar gravemente el normal funcionamiento de la organizacin. Es tambin algo
negativo, no deseable, sinnimo de violencia, disfuncin o patologa y, en
consecuencia, como una situacin que hay que corregir, y, sobre todo, evitar.
Para Hannan (1980), citado por este mismo autor, el conflicto, o el desacuerdo, se
interpreta como una desviacin de la tarea, derivada de la reaccin emocional, ms
que de la oposicin de aquellos que definen la tarea del colegio de forma distinta.
En este sentido, el conflicto es un agravante de las relaciones interpersonales de
los sujetos de cualquier organizacin. En el caso de la accin educativa la realidad del

conflicto en la escuela est originada, por tanto, en el hecho de ser una organizacin
y, para Morgan el conflicto estar siempre presente en las organizaciones, en la
especificidad de su naturaleza organizativa, as como en la relacin que se establece
entre los centros educativos y las metas educativas de la sociedad a travs de las
polticas educativas y los currculos establecidos.
En este caso segn los autores, todos los conflictos en este mbito estn
provocados por el poder; para otros, adems del poder incide la estima propia; para
unos terceros, las causas de los conflictos se reducen a los diferentes tipos de
necesidades humanas y/o a un problema de diferentes percepciones.
Por su parte parar solventar, en cierta medida, los conflictos en el seno de
cualquier organizacin tiene que haber una negociacin; Por este motivo,
consideramos que debe ser objeto prioritario, tanto en la construccin del cuerpo
terico de la organizacin escolar, como el desarrollo organizativo de los centros.
Para acometer esta tarea entendemos que, sin renunciar a planteamientos y
estrategias, en la racionalidad socio crtica que nos aporte un mejor entendimiento en
la complejidad de las organizaciones educativas, en general, y de su naturaleza
conflictiva, en particular, adems de ofrecernos una visin positiva del conflicto y de
sus posibilidades de intervencin educativa mediante la negociacin juntamente con
la organizacin, se puede afrontar el conflicto de forma positiva y no violenta, el
conflicto puede ser un factor fundamental para el cambio y el desarrollo organizativo
de los centros de carcter democrtico, participativo y colaborativo

Conclusin

Las nuevas tendencias gerenciales, son de gran importancia las cuales contribuyen
al desarrollo de una educacin de alta calidad y una sociedad ms competitiva para la
formacin de recursos humanos, que privilegian el uso de las competencias como
herramienta para precisarla participacin de los educandos, directiva y educadores
como una comunidad autnoma, capaz de lograr cambios significativos en su
aprendizaje, acorde a las caractersticas de su contexto. En el ambiente escolar el
docente y estudiantes han de propiciar espacios para incitar en el uso adecuado de
estas herramientas, en un clima de respeto que permita la interaccin, de modo que la
descoordinacin que existe sea analizada; buscando convertirla en una necesidad
prioritaria para directivo, docentes y estudiantes, formulndose interrogantes y se
motiven a buscar alternativas de solucin en consenso bajo un inters comn y que
compartan experiencias significativas estos conocimientos sirven para que los

docentes que no estn aplicando las herramientas conozcan la importancia de las

mismas y como nos facilita la enseanza y aprendizaje de los estudiantes,
aplicndolas desde todas las reas del saber.
La intencionalidad es revisar el rol de la escuela y de la directora, docentes y
estudiantes en el manejo de las nuevas tendencias gerenciales en educacin por medio
del abordaje y la transformacin las actividades pedaggicas llevadas a cabo dentro
del aula de clase y en la institucin.

FALTA MODELOS DE GERENCIA EDUCATIVA APLICADOS EN LA

ADMINISTRACION DE UN CENTRO DE EDUCACION INICIAL

Anexos

Administracin

Fases del Proceso Administrativo

Gerencia Educativa

Procesos gerenciales

Tcnicas gerenciales

Comunicacin

Comunicacin emptica

Comunicacin sinrgica

Motivacin

Liderazgo

Conflicto y negociacin

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