CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. SITUACION PROBLEMATICA.
La educacin es considerada como parte imprescindible de la transformacin
econmica, poltica, social y cultural de los pueblos, as como la formadora de un
nuevo hombre, consciente y capaz de contribuir al desarrollo de su propia sociedad,
lo cual se hace posible, mediante el funcionamiento de un Sistema Educativo
orientado a la ejecucin de un proceso sistemtico de formacin, previendo como
resultado, un producto de calidad, fundamentada en los criterios de relevancia,
pertinencia, efectividad y eficacia.
Es importante destacar que la educacin ha sido objeto de mltiples anlisis crticos,
debido a la consideracin de no cumplir con los objetivos para los cuales ha sido
diseada, principalmente por la exagerada influencia poltica en manos del aparato
de gobierno, quien disea los fines, polticas y objetivos generales que tienen como
propsito definir los intereses del sistema imperante; sin embargo, an con esas
limitaciones, debe destacarse el papel preponderante que desempea la educacin,
de tal manera que, al estimar las diferentes perspectivas que la hacen funcional, se
destaca el siguiente enfoque:
"La educacin es un proceso social porque el hombre es el
nico ser que se educa e implica el anlisis y atencin
permanente de las demandas de las personas, como sujeto
interactuantes de la familia y la sociedad en general"./1
Al juzgar el enfoque propuesto, se establece que los pases de Amrica Latina y de
manera particular, El Salvador, por medio de sus representantes gubernamentales,
1

/ MINISTERIO DE EDUCACIN. "Programa de Desarrollo y Formacin Profesional para Docentes en

Servicio". Departamento de Desarrollo Curricular. MINED. El Salvador. 2001. Pg. 6.

han manifestado la necesidad de un esfuerzo renovado, intenso y sostenido para

atender las carencias y necesidades educativas fundamentales, no satisfechas e
indispensables para enfrentar el desarrollo de los pases.
En virtud del planteamiento formulado, se ha concebido por parte de las
autoridades educativas, que la educacin, es el factor que ms decididamente puede
ayudar a superar las condiciones imperantes para accesar con mejores ventajas a
una formacin de calidad y pertinencia, en la cual, los procesos respondan a las
exigencias y expectativas de la sociedad salvadorea actual, altamente dinmica y
cambiante.
Es por ello que, enmarcado dentro de este contexto, el Ministerio de Educacin ha
venido impulsando un profundo proceso de transformacin educativa en todos los
niveles de enseanza, conocida como Reforma Educativa en Marcha y para
divulgarla y operativizar sus acciones se disea el documento "Lineamientos del
Plan Decenal de Educacin (95 2005)", en el cual se destaca dentro de sus cuatro
ejes, el que se refiere a Mejoramiento de la Calidad, que incluye cambios
curriculares, Programas de Atencin Integral, Evaluacin Escolar, Formacin y
Capacitacin Docente.
Para lograr el mejoramiento cualitativo propuesto en la Reforma Educativa, se han
implementado una serie de acciones, destacndose entre ellas, los programas
permanentes de capacitacin docente en todos los niveles educativos del Sistema,
resaltando el de Tercer Ciclo de Educacin Bsica, del cual se ocupa la presente
investigacin, dado que, desde enero de 1996 los maestros y maestras han estado
participando en seminarios y talleres a fin de mejorar su competencia profesional,
orientando adecuada y convenientemente el proceso de enseanza aprendizaje,

dado que el xito o fracaso de alumnos y alumnas bajo su responsabilidad, depende

en gran medida de dicho criterio; sin embargo, a pesar de la atencin que se les ha
brindado en diversas reas de especializacin, tanto pedaggicas como didcticas,
se perciben algunas dificultades en su desempeo docente, tal como se establece a
continuacin:
"En cuanto al tratamiento metodolgico y aplicacin de
tcnicas de la enseanza en la asignatura de Estudios
Sociales y Cvica, se ha detectado el abuso de tcnicas
tradicionales, como la expositiva, el dictado,
interrogativas, estudios dirigido y otras, las cuales tienen
sus
virtudes;
pero
utilizadas
inadecuada
o
persistentemente, no dan buenos resultados"./2
Es evidente la existencia de una problemtica en cuanto al tratamiento que se le est
dando a la asignatura de Estudios Sociales y Cvica a nivel de Tercer Ciclo en
algunos Distritos Educativos de San Miguel, generando efectos colaterales de gran
magnitud en la poblacin estudiantil, dado que se desmotivan y pierden el inters
por adquirir los conocimientos tan necesarios e indispensables que dicha asignatura
presenta, principalmente porque se orienta a:
"Integrar a nios y nias a su realidad, familia, comunidad
y pas, fortaleciendo su identidad nacional, histrica,
Geogrfica, as como el fomento y la prctica de los
valores humanos, ticos y cvicos"./3
Aparte de la indiferencia que los alumnos y alumnas muestran hacia los Estudios
Sociales y Cvica, se destaca que en las pruebas objetivas o evaluaciones similares
que se realizan, como laboratorios, exmenes cortos u otros, se refleja una

/ AYALA CARRANZA, DONALDO. "Influencia de la Preparacin profesional de los/as Docente en el

Proceso de Formacin de los/as alumnos/as de Tercer Ciclo". (Tesis). Universidad Francisco Gavidia.
2000. Pg. 64.
3
/ MINISTERIO DE EDUCACIN. "Reforma Educativa en Marcha". Documento III. Impresos
Urgentes, S.A. de C.V. El Salvador, 1995, pg. 20.

tendencia hacia la revisin de conocimientos de naturaleza memorstica,

convirtindose los examinandos, en repetidores de conceptos, atentando contra los
niveles de anlisis, reflexin y crtica, que convenientemente orientados
contribuyen a desarrollar la creatividad que dicha asignatura demanda; sin
embargo, los/as docentes estn preocupados por constatar o probar el conocimiento
adquirido, a fin de otorgar calificaciones, criterio que solo indica cunto saben sus
alumnos/as?; pero no clarifica acerca de qu saben?, qu no saben?, cmo lo
saben?; descuidando as la funcin formativa, traducida en exploracin de
aprendizajes significativos.
"Al revisar las tendencias y escalas estimativas para
evaluar y medir el aprovechamiento de la poblacin
escolar, se determina que a nivel de Tercer Ciclo, el
rendimiento ms bajo corresponde a la asignatura de
Matemtica, luego Estudios Sociales y Cvica, estando
equiparadas Lenguaje y Literatura con Ciencias, Salud y
Medio Ambiente; no as el rea de Ingls"./4
Al considerar los resultados, puede percibirse la magnitud del problema en la
asignatura en referencia Estudios Sociales y Cvica , deducindose el
desconocimiento de la metodologa adecuada que facilite y propicie el aprendizaje
de alumnos y alumnas; o bien, el desconocimiento de la asignatura que imparte por
no ser especialista, generando as algn nivel de incapacidad acadmico
profesional; sin embargo, no debe pasar desapercibida, la indiferencia y desinters
que tambin prevalece actualmente en la poblacin escolar en todos los niveles
educativos del sistema salvadoreo; razn por la cual, el presente estudio se orienta
a establecer la problemtica que prevalece en torno a la labor que realizan los/as

/ FUNDACION SALVADOREA PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL (FUSADES). "Calidad

de la Evaluacin: Normas o Criterios". Documento 68, El Salvador, Ao 2001. Pg. 768.

docentes de Estudios Sociales y Cvica, a nivel de Tercer Ciclo de Enseanza

Bsica.
1.2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA
Despus de realizar un anlisis en torno a los aspectos ms relevantes que
comprende la situacin problemtica, se propone el siguiente enunciado del
problema:
En qu medida incide la aplicacin de tcnicas didcticas
de la Asignatura de Estudios Sociales y Cvica en el
rendimiento escolar de los/as alumnos/as de Tercer Ciclo
de los Distritos 12-13 (Moncagua) y 12-14 (Quelepa) en el
Departamento de San Miguel?
1.3. JUSTIFICACION
Actualmente se concibe a la educacin como un proceso integral que asegura la
permanencia de las bases de la sociedad y que contribuye a su evolucin y
desarrollo, toda vez y cuando, los productos educativos que se forman, renan
criterios de calidad, ya que solo as podr asegurarse la eficiencia en su desempeo
que tanto se estn exigiendo en la sociedad salvadorea actual, que debe mostrar
consonancia con los avances cientficos y tecnolgicos a nivel mundial y que
debido a la marcada influencia por los procesos y estructuras de la globalizacin, ha
de preparar a la poblacin estudiantil para que se ajuste a esas circunstancias y que
pueda responder como futuro profesional.
No existe duda que el enfoque formulado ha de hacerse realidad, toda vez y cuando
los/as docentes que laboran con Estudios Sociales y Cvica de Tercer Ciclo, sean
capaces de orientar el trabajo que realizan hacia el logro de los objetivos que dicha
asignatura se propone en este nivel, de tal manera que permita a los alumnos/as,
identificar las instituciones, valores, costumbres y pautas de comportamiento social;

distinguir caractersticas positivas y negativas ms relevantes de la cultura

salvadorea, con el fin de modelar su personalidad; reflexionar sobre la prctica de
los derechos individuales, econmicos y sociales; adquirir conciencia de la
importancia de construir un estado democrtico; desarrollar actitudes de
preservacin del medio ambiente; desarrollar la capacidad de investigacin y
valorar el trabajo en equipo, a fin de darle apertura al dilogo, tolerancia y
participacin, como base para la convivencia social.
No hay duda que para cumplir dichos objetivos, se requiere de la competencia y
capacidad profesional de los/as docentes, destacando la actualizacin acadmica y
cientfica para el desarrollo de los contenidos de dicha asignatura, sin descuidar el
papel predominante que le compete al conocimiento y aplicacin de la metodologa
y diversidad de tcnicas didcticas modernas que permitan a los/as estudiantes
participar e involucrase con agrado en las diferentes unidades de estudio, de tal
manera que sienta que ellos/as son el centro del proceso educativo y que sus
aprendizajes dependen de su inters, siendo orientado bajo la responsabilidad
profesional de su maestro/a.
En tal sentido, actualmente los tratados de Pedagoga y Didctica confieren papel
preponderante al aprendizaje y no a la enseanza; sin embargo, no hay que olvidar
las responsabilidades que se le atribuyen a los/as docentes:
"Deben ser orientadores, cargados de energa para cada
actividad a realizar para que los/as alumnos/as se
manifiesten con entusiasmo e iniciativa; no dar soluciones,
sino posibilidades para que sus discpulos las descubran;
pero ms que todo, ofrecer un trabajo variado y
participativo, de tal manera que les permita involucrase
directamente y ser partcipes de su aprendizaje"./5
5

/ VILLAVERDE M., CIRIA. "Rol Preponderante del Maestro Actual". Editorial Humanista, Mxico,
1998. Pg. 89.

Resulta evidente que an con la aplicacin del principio de que "el aprendizaje es
controlado por la persona que aprende", se requiere ineludiblemente de un buen
profesional que gue y oriente el trabajo que han de ser sus alumnos/as,
auxilindose bsicamente de las diversas tcnicas didcticas que permitan en el
caso de los Estudios Sociales y Cvica, su participacin dinmica y motivante, a fin
de aprovechar al mximo el desarrollo de los contenidos que le permitan
identificarse e insertase en la realidad y el medio circundante que les rodea.
En consecuencia de lo anterior, se plantea la importancia de la investigacin por
cuanto un estudio de esta naturaleza, ha de permitir establecer si los/as docentes que
han recibido las capacitaciones por parte del Ministerio de Educacin, han sido
aprovechadas al mximo, cumpliendo con la caracterstica de pertinencia que tanto
exige el programa de Estudios Sociales y Cvica, el cual ha de ser posible
manifestando un alto nivel de disposicin y responsabilidad en la aplicacin
adecuada de tcnicas didcticas actualizadas que permitan operativizar el desarrollo
de los contenidos programticos y el logro de los objetivos curriculares en dicha
rea de especialidad, de tal manera que se cumpla el rol que le compete al Sistema
Educativo en el nivel de Tercer Ciclo, el cual se orienta a que alumnos y alumnas
adquieran conocimientos generales, hbitos, habilidades, destrezas, valores sociales
y morales para enfrentar el desempeo de sus diferentes compromisos, tanto como
ciudadano, padre de familia o profesional.
En virtud de los criterios formulados, se establece la utilidad que representa el
problema en estudio para los diferentes sectores de la sociedad salvadorea, as:
-

Para el Sistema Educativo Salvadoreo que se muestra interesado en un proceso

de formacin que responda a las necesidades, intereses y problemas de los
educandos y la sociedad actual, siendo responsable de lograr dicho cometido, el

docente que ensaya con criterio tcnico cientfico, la aplicacin de tcnicas

didcticas pertinentes a la realidad imperante.
-

Para el Ministerio de Educacin que se muestra muy optimista con la

implementacin de todos aquellos programas que contribuyan al mejoramiento
de la calidad educativa, principalmente los que conciernen a la aplicacin de
metodologas didcticas funcionales.

Para las autoridades educativas de los Distritos, ya que la investigacin

realizada ha proporcionado resultados objetivos y confiables, debiendo ser
tomados en cuenta para implementar programas de refuerzo en cuanto a
conocimiento y aplicacin de tcnicas didcticas para la especialidad de los
Estudios Sociales y Cvica.

Para la Universidad de Oriente (UNIVO) porque es la unidad rectora que tiene

como proyeccin, formar profesionales con una personalidad slida, alta
calidad cientfica y elevado espritu de servicio para la solucin de problemas
de la vida nacional.

Para los/as docentes de los Centros Escolares de los Distritos 12-13 y 12-14 que
se convierten en los responsables directos de la operativizacin del proceso de
enseanza aprendizaje y garantes de que alumnos/as logren el rendimiento
escolar que les permita accesar al nivel inmediato superior del sistema
educativo nacional.

1.4. ALCANCES Y LIMITACIONES

1.4.1. Alcances.
- El estudio se orient a poner en prctica los pasos del Mtodo Cientfico,
con el objeto de determinar las incidencias de la aplicacin de las

tcnicas didcticas en el rendimiento escolar de alumnos y alumnas de

Tercer Ciclo de Educacin Bsica.
- Se identificaron las tcnicas que usualmente utilizan los/as docentes en la
asignatura de Estudios Sociales y Cvica a nivel de Tercer Ciclo.
- Se

pudo

verificar

si

los/as

docentes

estn

aprovechando

la

implementacin del programa de desarrollo profesional por parte del

Ministerio de Educacin, en cuanto al conocimiento y aplicacin de
tcnicas para la enseanza de los Estudios Sociales y Cvica.
- Se logr establecer si los/as alumnos/as participan activamente en el
desarrollo de los contenidos programticos de Estudios Sociales y Cvica.
- Se logr determinar si el desempeo metodolgico de los/as docentes
satisfacen las expectativas y aspiraciones de sus alumnos/as.
- Se verific si los/as docentes facilitan el proceso de aprendizaje de sus
alumnos/as, mediante el logro de los objetivos que se persiguen en la
asignatura en estudio.
1.4.2. Limitaciones
Algunas limitaciones que se encontraron en el estudio propuesto, se detallan
a continuacin:
- Poca colaboracin de algunos/as docentes al momento de suministrarles
los cuestionarios, debido a que no contaban con el tiempo necesario por
sus mltiples ocupaciones, habindose tomado la decisin de dejrselos

para que los contestaran, siendo retirados posteriormente por el equipo de

investigacin.
- Dificultad por parte de algunos/as docentes en la devolucin de los
cuestionarios, aduciendo que se les haban olvidado, por lo que se opt
por visitar sus hogares para la respectiva recuperacin, habiendo incidido
en prdida de tiempo y mayor inversin de recursos econmicos.
- Dificultad al momento de suministrar los cuestionarios a alumnos/as,
debido a que se encontraban en clases, habindose optado por hacerlo en
recreo y en algunos casos, cuanto tenan horas libres.