Вы находитесь на странице: 1из 414

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIA POLTICA
TESE DE DOUTORADO

Diversificao do espao jurdico e lutas pela definio do


direito no Rio Grande do Sul

Fabiano Engelmann
Orientador: Prof. Dr. Odaci Luiz Coradini

Porto Alegre, novembro de 2004

AGRADECIMENTOS

Agradeo CAPES pela bolsa concedida ao longo do curso de Doutorado


e ao CNPQ pela bolsa de doutorado sanduche que viabilizou a estada na Escola de
Altos Estudos em Cincias Sociais em Paris no perodo de 2003\2004. Aos professores
do curso de Ps-Graduao em Cincia Poltica da UFRGS, em especial ao orientador
Odaci Luiz Coradini pela dispoonibilidade na leitura e acompanhamento deste trabalho.
Tambm ao co-orientador Yves Dezalay pela acolhida no quadro do Centro de
Sociologia Europia e o incentivo ao aprofundamento e continuidade da pesquisa. Da
mesma forma, ao professor Afrnio Garcia pelo apoio recebido ao longo da estada na
EHESS e

disposio para

participar da banca da tese, em conjunto com os

professores Helgio Trindade e Jos Carlos dos Anjos, a quem tambm sou grato pela
anlise deste trabalho.

RESUMO

O presente trabalho se prope a realizar uma sociologia do campo


jurdico brasileiro da dcada de 90. Neste sentido, investigou-se a relao entre a
diversificao do espao jurdico e a legitimao de definies do direito no Brasil ao
longo da dcada de 90. Foi analisada a estreita correspondncia entre a diferenciao
do ensino do direito como lugar de produo de definies de problemas jurdicos e a
mobilizao de determinados usos da advocacia e das carreiras de Estado, neste
perodo.
O universo emprico analisado foi o espao dos juristas do Rio Grande do
Sul. O trabalho dividido em cinco partes. Numa primeira, realizada a definio da
problemtica em relao a estudos existentes sobre o tema de pesquisa.
Numa
segunda, analisa-se a configurao da tradio jurdica herdeira do padro do
bacharelismo imperial no interior do espao em pauta e sua relao com o catolicismo e
a insero social, profissional e poltica dos principais agentes vinculados a esta
tradio. Numa terceira parte, analisou-se a diferenciao de um espao de produo
de definies do direito relacionado ascenso de determinados grupos de juristas
marginalizados que se constituem contra esta tradio. Destacam-se como recursos
destes, o investimento em ttulos escolares de mestrado e doutorado,
a
profissionalizao na atividade docente e na definio de critrios institucionais do
ensino jurdico. Numa quarta parte, analisou-se as mobilizaes de novos usos do
direito no mundo das carreiras jurdicas atravs do movimento do direito alternativo e
da anlise de casos representativos da advocacia engajada em causas coletivas.
Finalmente, numa quinta parte, foi abordada a emergncia das associaes de
juristas, particularmente as de magistrados e promotores pblicos, e a mobilizao em
torno de definies institucionais e da legitimao destas carreiras frente ao mundo da
poltica.
Este conjunto
de dimenses permitiu apreender condicionantes
referentes s lutas internas do universo analisado, bem como, o reposicionamento dos
juristas no espao de poder do Brasil na dcada de 90.

ABSTRACT

The present work intend to carry through a sociology of Brazilian legal field
of the 90s. With this purpouse, it was investigated the relation between the
diversification of legal space and the legitimation of definitions of Law in Brazil during the
90s. It was analyzed the narrow correspondence between the differentiation of the
teaching of Law as place of production of definitions of legal problems and the
mobilization of determined uses of Lawyering and careers of State, in this period.
The analyzed empirical universe was the space of the jurists of Rio Grande do Sul. The
work is divided in five parts. In a first one, it is carried through the definition of the
analyzed problematic in relation with the existing studies on the research subject. In one
second, it is analyzed the configuration of the legal tradition heiress of the standard of
the imperial bacharelismo inside the analyzed space and its relation with the catolicism
and the social, professional and politics insertion of the main agents associated with this
tradition. In one third part, it was analyzed the differentiation of a space of production of
definitions of Law related to the ascension of determined groups of marginalized jurists
that turn against this tradition. Outstanding resources of these are the investment in
Masters and Doctoral degrees, the professionalization in the teaching activity and in the
definition of institucional criteria of legal education. In one fourth part, it was analyzed
the mobilizations of new uses of Law in the world of legal careers through the movement
of the alternative Law and the analysis of representative cases of Law engaged in
collective causes. Finally, in a fifth part, it was broached the emergency of associations
of jurists, particularly of magistrates and prosecutors, and the mobilization around
institucional definitions and legitimation of these careers face the world of politics.
This set of dimensions allowed to apprehend determinants referring to the internal fights
of the analyzed universe, as well as the repositioning of jurists in Brazilian space of
power in the 90s.

RSUM

Dans ce travail, on se propose de faire une sociologie du champ juridique


brsilien des anns 90. Dans ce sens, on a recherch la relation entre la diversification
de lespace juridique et la lgitimation des dfinitions et usages politiques du droit
pendant la decnnie de 90. Principalement on a analis ltroite correspondace entre la
diffrenciation de l espace de l enseignement juridique comme un lieu de production
des dfinition des problmes juridiques et les mobilisations politiques des juristes,
dans cette priode.
La base empirique de ltude a t lunivers des juristes de ltat du Rio Grande do Sul.
Le travail a t divis en cinq parties: Premirement, on presente la dfinition de la
problematique en rapport a la bibliogrhaphie sur le domaine de recherche. Deuximent,
on a analys la configuration de la tradition juridique dans cet espace et leur relation
avec le catholicisme et l insertion politique, sociale et professionnel des principaux
groupes de agents, dans le fondement des usages du droit. Troisiment, on a analys
la relation entre lascension des groupes de juristes marginaliss dans lespace
juridique et linvestissement dans des titres dtudes de mastre et doctorat. Cet
relation permet de saisir lmergence de la carrire acadmique comme espace de
production des conceptions et usages spcifiques du droit. Quatriment, on a analys
les mobilisations de ces conception de droit dans les carrires pratiques qui ont merg
dans les anns 90. Dans ce contexte, la question principale aborde est le mouvement
du droit alternatif et des cases representatifs des avocats engage en causes
collectives. Finalement, dans la cinquime partie, on a analys lmergence des
associations de juristes, particulirement des magistrats et des promoteurs de justice.
Le but de ces associations dans la deuxime moiti des annes 90 est la lutte pour la
relgitimation des carrires dtat juridiques.
Cet ensemble de dimensions analise ont permis d aprendre les luttes internes de l
espace recherche, aussi que, le repositionnement des juristes dans l espace de
pouvoir brsilien pendant les anns 90.

SUMRIO

Resumo.............................................................................................................................3
Abstract.............................................................................................................................4
Rsum.............................................................................................................................5
INTRODUO..................................................................................................................9

CAPTULO 1- TRADIO E
DIREITO

DIVERSIFICAO NOS USOS E DEFINIES DO

1.1 A estruturao da tradio jurdica: O direito enquanto meio de conservao da


ordem social..................................................................................................................37
1.2 Diversificao do espao jurdico: O direito como instrumento de transformao
social..............................................................................................................................44
1.3 O ensino jurdico como lugar de produo do direito alternativo............................49
1.4 As definies das carreiras de Estado e a politizao do direito na dcada de
90.....................................................................................................................................58
1.5
Engajamento
da
advocacia
e
produo
de
causas
coletivas...........................................................................................................................68

CAPTULO 2- A FORMAO DA TRADIO JURDICA NO RIO GRANDE DO SUL

2.1. A descentralizao do bacharelismo ..................................................................72


2.2 A formao dos juristas catlicos..........................................................................90
2.3 O pensamento jurdico gacho ..........................................................................101

CAPTULO 3 - EXPANSO DO ENSINO UNIVERSITRIO E LEGITIMAO DOS


ESPECIALISTAS EM ENSINO

3.1 A ascenso dos especialistas em ensino e sua legitimao no espao jurdico na


dcada de 80 e 90.........................................................................................................118
3.2 As lutas em torno da definio do ensino jurdico legtimo: A inveno de uma
especialidade................................................................................................................122
3.3 A ocupao das comisses de especialistas em ensino jurdico do Ministrio da
Educao e da Ordem dos Advogados do Brasil.........................................................136
3.4 As empresas de ps-graduao em direito e a redefinio dos problemas
jurdicos.........................................................................................................................145
3.4.1 A formao da ps-graduao em direito da Universidade Federal do Rio Grande
do Sul......................................................................................................................148
3.4.2 A formao da ps-graduao em direito da Universidade Federal de Santa
Catarina.........................................................................................................................156
3.5 A interiorizao do ensino jurdico no Rio Grande do Sul.......................................164
3.6 A expanso da ps-graduao em direito no Rio Grande do Sul...........................169

CAPTULO 4 ENGAJAMENTO DO MUNDO JURDICO E USOS POLTICOS DO


DIREITO........................................................................................................................194

4.1. O uso da Constituio e dos princpios gerais de direito contra o direito


tradicional ....................................................................................................................198
4.2. A constituio do movimento do direito alternativo................................................204
4.2.1 A formao do grupo dos magistrados alternativos e as disposies para o
confronto........................................................................................................................212
4.3 A aliana entre os especialistas em ensino e o grupo de magistrados gachos e
a ampliao do movimento do direito alternativo na dcada de 90..............................233
4.4 Advocacia e militantismo......................................................................................245

4.4.1 Advocacia, militantismo,


direitos humanos e feminismo: caso da ONG
Themis..........................................................................................................................252
4.4.2 Advocacia, militantismo, direitos humanos e catolicismo social: O caso dos
advogados populares .................................................................................................265

CAPTULO 5 O ENGAJAMENTO ASSOCIATIVO COMO ESPAO DE


POLITIZAO DO DIREITO ...................................................................................271

5.1 A Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul - Ajuris: Lutas corporativas,
democratizao do Judicirio e defesa do acesso justia.................................... 280
5.1.1 As disputas em torno da definio da reforma do Judicirio.............................292
5.2 A Associao dos Juzes para a Democracia .......................................................299
5.3. A Associao dos Magistrados do Trabalho: A defesa dos trabalhadores e as
teses coletivas ............................................................................................................305
5.4 A Associao do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul -AMPRGS e o
engajamento dos promotores pblicos e a redefinio institucional do Ministrio Pblico
na dcada de 90........................................................................................................... 320

CONCLUSO...............................................................................................................331
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA..................................................................................337
ANEXOS.......................................................................................................................358

INTRODUO

A conjuntura de redemocratizao poltica do Brasil a partir do fim do


regime militar e a promulgao da Constituio de 1988 inauguram condies para a
emergncia de novos usos e definies das instituies.

Este efeito de conjuntura

atinge no somente os diversos agentes que atuam na luta poltica e suas respectivas
estratgias e recursos mobilizados para fazer valer suas causas polticas, mas
tambm o conjunto de saberes disciplinares que envolvem a fundamentao destas
lutas, e que tem como espao de produo a Universidade.

Entre as instituies que so atingidas por este processo, est o poder


Judicirio, ou mais amplamente o que se pode denominar de espao jurdico. O
ambiente formado ao mesmo tempo pelo conjunto dos operadores jurdicos, dos
professores de direito e pela ampla rede de ensino universitrio, diretamente atingido
pela redemocratizao poltica do pas. Sofre um processo de diversificao, tanto das
caractersticas sociais dos que tem acesso ao ttulo de bacharel em direito, que
repercute nos usos das profisses jurdicas, quanto das disciplinas que fundamentam o
conjunto da atividade deste espao. Os efeitos desta diversificao que se apresentam
bastante visveis ao longo da dcada de 90, abrem um maior espao de lutas entre as

10

definies de Estado e Justia e pem em jogo diretamente o papel que assumiro


os juristas numa sociedade democrtica.

Dentro deste quadro, o presente trabalho analisa a relao entre


processos de diversificao do

os

espao jurdico e as definies e usos do direito

advindos neste contexto no Brasil. A problemtica de pesquisa foi construda a partir


das relaes entre as caractersticas sociais e recursos reconvertidos pelos juristas
para a construo de determinadas fundamentaes para o uso do espao judicial.
Tomou-se como universo emprico prioritrio para o estudo, o conjunto de professores
universitrios dos cursos de Mestrado e Doutorado em direito

e amostras

representativas de bacharis que atuam nas carreiras jurdicas no Rio Grande do Sul.

Este recorte justifica-se pela dificuldade de se obter dados sobre o


conjunto que atua nas carreiras jurdicas, devido extenso da populao e s fontes
pouco acessveis, principalmente em se tratando das carreiras de Estado. Para este
ltimo segmento,

trabalhou-se com casos representativos de tomadas de posio

pblica, principalmente de juristas que se apresentam como representantes das


principais

posies em concorrncia na definio do papel institucional destas

carreiras.

A orientao para a construo da problemtica de pesquisa e do


universo investigado se deu a partir de resultados do estudo j realizado para a

11

dissertao de mestrado1 que enfocou a trajetria do corpo docente da Faculdade de


Direito de Porto Alegre/UFRGS (Universidade Federal do Rio Grande do Sul). Neste
trabalho, verificou-se que, principalmente a partir da dcada de noventa, h uma
significativa polarizao nas tomadas de posio nas confrontaes entre juristas tendo
por objeto concepes de direito e de atuao profissional. Num primeiro plo, podem
ser agrupados bacharis

que esto associados a grandes famlias de juristas e

polticos que detm grande capital social e posicionam-se nas carreiras jurdicas mais
tradicionais e na gesto da Faculdade de Direito de Porto Alegre.

Num segundo plo, socialmente mais diversificado, posicionam-se grupos


que se legitimam enfrentando a tradio jurdica. Neste segundo caso, h uma
tendncia mediao de forte investimento no ensino universitrio de ps-graduao
para a ascenso social. As tomadas de posio destes juristas envolvem redefinies
de concepes de direito e uso das carreiras jurdicas.

Em se tratando de elites jurdicas mais tradicionais, associadas ao


primeiro plo, h um padro de recrutamento que comporta uma cultura familiar com
forte reproduo social (Charle, 1989). As relaes de interconhecimento geradas a
partir da trajetria do grupo familiar expandem-se para outras esferas com relativa
facilidade. O capital de relaes sociais acumulado facilmente reconvertido em
prestgio profissional e poltico. Essa posio de elite favorece as disposies para a
conservao da ordem social atravs do efeito de apriorizaco capaz de neutralizar

Ver Engelmann (2001)

12

a proximidade de interesses e as afinidades dos habitus ligada a formaes familiares


e escolares semelhantes (Bourdieu, 1986:16) que unem os juristas aos setores
socialmente dominantes.

A neutralizao se d na objetivao da norma, pressuposto da


autonomia do espao jurdico, na sua codificao que faz desaparecer o arbitrrio que
est no seu fundamento, possibilitando, inclusive, o seu controle lgico. (Bourdieu,
1986 b). No caso em pauta, este controle expresso nos repertrios de doutrina
mobilizveis nas lutas pela definio do direito produzidos atravs de uma constante
edio de manuais e

compndios de jurisprudncia autorizados, que delimitam o

espao possvel das confrontaes entre os intrpretes e sua distino em relao aos
profanos.

Entre os espaos privilegiados de reconverso dos grupos familiares


dominantes no meio jurdico, est a advocacia. As sociedades de advogados que
representam interesses junto ao Judicirio se constituem tambm com a participao
de advogados recm-formados detentores de menor capital de relaes sociais, mas
com grande investimento em titulao acadmica. A expresso universitria deste plo,
no caso brasileiro, est em ps-graduaes em direito com perfil mais tradicional como
o da Universidade de So Paulo- USP, da Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo- PUCSP e a Universidade Federal do Rio Grande do Sul-UFRGS.

Esses

cursos

especializam-se

na

produo

problemticas jurdicas presentes em disciplinas que mesclam

formalizao

de

relaes entre

13

empresas privadas e o Estado, como o direito tributrio e o direito empresarial ou


mais genericamente o direito civil. No caso da UFRGS h uma especializao
temtica, indicada pelo maior nmero de produo de dissertaes de mestrado2 nas
reas do direito privado e do processo civil, caracterizando uma posio na diviso
do trabalho jurdico mais prxima dos setores socialmente dominantes, e do mundo das
empresas privadas.3

Em contrapartida, a diversificao social dos ocupantes de postos nas


carreiras jurdicas acompanha um fenmeno de expanso do mercado escolar. Os
investimentos em titulao acadmica (mestrado e doutorado) e na carreira docente
com dedicao exclusiva, apresentam-se como recursos para a ascenso social dos
agentes desvinculados das grandes famlias de juristas e polticos. A apreenso deste
fenmeno implica num aprofundamento da anlise das diversas possibilidades de uso
do ttulo acadmico, tanto na

profissionalizao da carreira docente, quanto nos

mecanismos de promoo nas carreiras de estado. Alm desta perspectiva, tambm


importante considerar a gesto do ttulo frente a diversas esferas

sociais,

principalmente aos movimentos sociais (ONGS, sindicatos de trabalhadores e


diversos movimentos associativos).

Tomou-se como fonte a relao disponibilizada no site do programa de Ps-Graduao em Direito da UFRGS,
contendo o tema, perodo, orientador e banca das dissertaes defendidas para o perodo de 1990 a 2002.
3
Conforme Bourdieu (1986), a oposio entre o direito privado e o direito pblico e os direitos sociais em
grande medida homloga s caractersticas sociais dos juristas que se posicionam num ou noutro campo. No mesmo
sentido, o trabalho mais recente de Sacriste (2002) sobre a legitimao do direito constitucional e da atividade de
constitucionalista na Frana, establelece como eixo de distino a capital e o interior, opondo a Faculdade de
Direito de Paris como plo produtor de direito privado ao campo das faculdades de direito de Rennes e Toulouse,
entre outras, como espao onde emerge o direito constitucional, disciplina dominada na diviso do trabalho
jurdico.

14

Tanto na esfera do ensino universitrio, quanto na das carreiras jurdicas,


a mobilizao da titulao acadmica para ascenso a posies de poder no espao
jurdico est associada ao surgimento de determinadas definies e usos do direito.
Estes envolvem tomadas de posio pblicas em relao a temas conjunturais
(principalmente polticos e sociais) por parte dos juristas de Estado e o engajamento
em causas coletivas, estreitamente vinculadas aos movimentos sociais, por parte de
determinados perfis de advogados.

Nestes termos, instaura-se a oposio entre um plo socialmente mais


diversificado em relao a um plo tradicional. Os usos polticos e sociais do direito,
principalmente pelo associativismo,

aparecem como caractersticos do plo mais

diversificado. Por outro lado, o plo tradicional refora os padres de uso e definies
do direito a partir da sua neutralizao, utilizando o poder Judicirio principalmente
como espao de garantia da conservao social.

Empiricamente, no ensino universitrio, pode-se identificar o curso de psgraduao em direito da Universidade Federal de Santa Catarina- UFSC como um dos
propulsores do segundo plo. Este foi o primeiro curso de doutorado em direito a ser
fundado na regio sul do pas abrangendo um grupo de professores profissionalizado
na atividade docente.

No final da dcada de 90, esta configurao permite a

emergncia da produo de definies do direito e do ensino jurdico que se opem


tradio jurdica, fornecendo os quadros que articulam os cursos de ps-graduao em
direito no Rio Grande do Sul.

15

O curso da UFSC diferencia-se do curso de mestrado em direito da


UFRGS, fundado na dcada de 80 por sua especializao na filosofia do direito, tema
dominado no espao jurdico. O caso da UFRGS

aproxima-se, em termos de

abordagem da doutrina jurdica, do curso de ps-graduao em Direito da Universidade


de So Paulo-USP, herdeiro da tradio da Academia de direito do Largo de So
Francisco fundada durante o Imprio. A proximidade entre estas duas instituies
dada principalmente pela circulao de docentes entre elas, que se inicia j na
fundao da Faculdade de Direito de Porto Alegre em 1901 prolongando-se

at o

perodo recente.4

Na diviso do trabalho judicial, os magistrados vinculados Justia do


Trabalho representam um plo dominado do direito. Em relao tradio jurdica, o
direito do trabalho representa um direito de esquerda por sua obrigao social de
mediar a relao de trabalho protegendo o assalariado. Esta marca, aproxima os juzes
do trabalho das diversas associaes sindicais, e em certa medida, do militantismo
poltico. deontologia do juiz do trabalho e os repertrios de doutrina mobilizados na
definio do direito corresponde um perfil de juzes mais engajados politicamente5.
J no mbito da magistratura tradicional (civil e penal) h uma tradio de
neutralizao do direito e maior afastamento em relao conjuntura poltica.

Os

movimentos de tomada de posio pblica em relao poltica, relacionam-se ao

A respeito do papel desempenhado pelos juristas formados na Academia do Largo de So Francisco na fundao da
Faculdade de Direito de Porto Alegre ver Santos (2000)
5
Esta diviso do espao judicial est dentro da oposio entre o direito privado e o direito pblico, em se
tratando o direito do trabalho de um direito social pblico. Cam (1978) demonstra, para o caso francs, que os
juzes do trabalho, juzes vermelhos, recrutados na dcada de 60, que protagonizaram uma srie de movimentos de
constestao da tradio jurdica francesa, representavam um segmento de juristas socialmente diferenciado em
relao aos magistrados tradicionais, recrutados fora do espao das grandes famlias jurdicas

16

aparecimento dos juzes alternativos. Estes se constituram enquanto grupo na


dcada de 90, no Rio Grande do Sul,

se caracterizando pelas sentenas judiciais

proferidas em confronto com a deontologia do juiz tradicional. Uma das caractersticas


dos alternativos foi o uso do direito, atravs de sentenas judiciais, em favor de
indivduos e grupos socialmente dominados. A fundamentao destas decises
judiciais, assim como as tomadas de posio pblicas destes magistrados foram
fundamentadas fora dos repertrios tradicionais de doutrina jurdica e, em grande
medida, contra estes repertrios.

Esses posicionamentos pblicos foram amplificados nacionalmente


atravs da articulao de diversos eventos de mobilizao como

congressos e

associaes durante a dcada de 90. Nestes espaos se estabeleceram vnculos com


professores do curso de Ps-Graduao em Direito da UFSC. A amplificao do
movimento provocou uma diviso no espao jurdico com a manifestao de
solidariedade s posies do grupo por parte de

docentes, estudantes,

juzes,

promotores pblicos e advogados.

Da mesma forma, a partir da

mobilizao corporativa ocorrida em torno

da ampliao das garantias para as carreiras de estado na Constituinte de 1986, as


associaes de classe tambm passam a integrar, junto com outras entidades
relacionadas ao mundo do direito, um espao de politizao especfico do mundo
jurdico.

17

Visando uma melhor apreenso dos processos genericamente descritos,


o objeto de pesquisa foi definido em duas dimenses pondo em relao as
fundamentaes intelectuais e a mobilizao destas no exerccio prtico no espao
das carreiras jurdicas. A primeira dimenso consiste na compreenso destas relaes
abordando a relativa autonomizao do

ensino universitrio do direito. Enfocou-se

neste caso, a emergncia do espao acadmico como lugar de produo de repertrios


de redefinio do ensino jurdico, do papel institucional das carreiras jurdicas e das
doutrinas passveis de serem mobilizadas pelos juristas que atuam no mundo prtico.
Notadamente pelos movimentos de crtica da tradio jurdica e de mobilizao de
advogados, magistrados e promotores pblicos na contestao desta tradio.

A segunda dimenso consiste na anlise das relaes entre a


diversificao do espao das carreiras jurdicas e as condies de apropriao e uso
das

fundamentaes do direito. Particularmente nos movimentos de juzes

alternativos, na advocacia engajada em causas coletivas

e nas mobilizaes das

associaes de promotores e magistrados que emergem como aglutinadoras da


representao poltica desses agentes nas dcadas de oitenta e noventa.

Integrando as dimenses de anlise propostas, procura-se demonstrar a


estreita relao entre a diversificao do espao jurdico no Rio Grande do Sul e a
emergncia de diferentes usos e definies do direito principalmente na dcada de
noventa. Considera-se que a diversidade social dos juristas, no caso em tela, amplia o
espao de concorrncia interpares, levando a (re)definies e (re)hierarquizaes das

18

tecnologias jurdicas. No mesmo sentido, as profisses e as possibilidades de uso do


direito tambm sofrem processos de reelaborao.

Para uma melhor definio do espao dos juristas analisado, ope-se dois
grandes plos concorrentes. Um segmento tradicional (neutro / conservador /
prtico) a um diversificado (politizado"/ crtico/ acadmico).

Entretanto, esta

grande oposio significou apenas um ponto de partida para a apreenso de lgicas


mais complexas que definem as oposies e alinhamentos no interior deste espao. As
mltiplas divises e segmentaes visveis nas confrontaes doutrinrias ensejam a
integrao das classificaes dos agentes com a dimenso relativa s estruturas de
capitais e posies sociais ocupadas.

Nesse sentido, as diferenciaes de caractersticas relacionadas origem


social, origem geogrfica, origens escolares, trajetos escolares, trajetos profissionais,
polticos e universitrios so postas em relao com as tomadas de posio
doutrinrias acerca das definies e usos do direito e justia, assim como, as
definies dos papis institucionais das diversas carreiras jurdicas.

1. Noes referenciais e condies para uma sociologia do campo jurdico

19

A construo de um esquema de anlise para o conjunto de dimenses


do fenmeno descrito enfrenta uma srie de dificuldades. Os principais obstculos
decorrem da escassez de estudos no mbito do Brasil e Amrica latina que possam
contribuir para um maior refinamento da anlise e melhor definio do objeto de
pesquisa.

Estes

obstculos

decorrem,

em

grande

medida,

das

deficincias

epistemolgicas tanto das abordagens jurdicas fundamentadas nas cincias sociais,


quanto dos estudos derivados do campo das cincias sociais tendo por objeto o mundo
do direito, que conformam o espao de discusso da sociologia do direito.

Nesses termos, o ponto de partida para uma abordgem sociolgica do


espao jurdico implica na anlise das condicionantes da emergncia da sociologia do
direito e dos temas de pesquisa legitimados nesta disciplina. Tendo em vista o
enfrentamento destas dificuldades buscou-se neste trabalho construir um esquema de
anlise do espao jurdico que possibilite relacionar as condies sociais e estratgias
de ascenso dos agentes neste espao social especfico com os respectivos
posicionamentos e relaes com temas, problemas e lutas internas. Assim, pode-se
contribuir para a apreenso das condies de produo de um conjunto de temas e
problemas que se legitimam simultaneamente no espao em pauta e no universo das
cincias sociais brasileiras.

A proposta de anlise presente teve dois objetivos fundamentais:


Explicitar referenciais que permitiram a construo do objeto de pesquisa atravs do
estabelecimento de indicadores para sua operacionalizao e, concomitantemente,

20

explicitar o instrumental analtico que orientou o tratamento dos dados produzidos.


Orientou-se sua construo no sentido da explicitao dos referenciais que justificam a
escolha de determinadas relaes entre

indicadores que integram um referencial

terico mais amplo.

Num

segundo

momento,

procurou-se

abordar

as

dificuldades

potencialidades da utilizao do referencial proposto no estudo do caso especfico,


confrontando-o com

aspectos relacionados ao espao social em tela e s

condicionantes macro-estruturais que respeitam dinmica de formao do Estado no


Brasil e Amrica latina.

Parte-se da premissa de que o objeto de pesquisa em pauta,


genericamente definido como o universo de interao dos bacharis em direito, implica
num espao socialmente institudo por ritos, smbolos, cdigos, hierarquias e garantias
legais legitimadas estatalmente. A apreenso dos princpios de estruturao deste
espao envolve

a anlise de variveis que explicitem a estrutura dos capitais

mobilizados na sua hierarquizao e a relao dos agentes com esta estrutura.

Nesses termos, parte-se do referencial terico desenvolvido a partir de um


conjunto de pesquisas sobre a

estruturao dos campos acadmico, escolar e

cientfico na Frana, presente principalmente nos trabalhos de Pierre Bourdieu, La


Noblesse detat (1989) e Homo Academicus (1984). Alm do conjunto das pesquisas
desenvolvidas por Bourdieu,

importante mencionar como referncia geral os

trabalhos relacionados s condies de ascenso das elites do campo burocrtico

21

francs e a relao com a meritocracia desenvolvidos por

Christophe Charle,

particularmente, Les Elites de la Republique (1987) e o estudo sobre as estratgias de


reconverso da nobreza francesa

de Monique de

Saint Martin,

LEspace de la

Noblesse (1993).

Estes trabalhos centram-se na anlise dos princpios que estabelecem as


hierarquias, classificaes, possibilidades de reconverses de capitais e legitimao
dos agentes que ocupam as posies de poder em espaos sociais especficos que so
tratados como campos relativamente autnomos em relao a outras esferas sociais. O
recurso analtico utilizado para a apreenso dos princpios de estruturao destes
universos a relao entre os indicadores de origem e posio social (origem social,
geogrfica, familiar, escolar,

cultural, poltica, entre outros) e as disposies e

predisposies para determinadas estratgias de


acumulao e gesto

investimentos dos agentes na

de capitais passveis de mobilizao para sua acenso em

campos relativamente autnomos.

As indicaes destes trabalhos demonstram que para o estudo de grupos


sociais identificados a determinadas competncias certificadas como um grupo
profissional deve-se considerar, para a apreenso das lgicas que intervm na
estruturao do grupo e de seu espao especfico, em mxima amplitude, o espao
social em que se movem. Esta postura analtica implica na relao de um conjunto de
indicadores de origem e posio social dos agentes ou grupos de agentes, com os
indicadores referentes estrutura de capitais especfica do campo analisado.

22

No caso do campo acadmico francs, em Homo Academicus, Bourdieu


(1984) considera para a estruturao da ascenso a posies de poder, a retraduo
do capital econmico, cultural e social herdados (relacionados origem e posio
social) e os capitais especficos do campo acadmico como o capital de poder
universitrio (pertencimento a institutos

e cargos administrativos), capital de poder

cientfico (direo de organismos) e capital de prestgio cientfico (discursos, tradues


de obra, nmero de citaes), alm de outros, como o capital de notoriedade
intelectual.

No caso analisado, h a formao de dois plos no interior do campo


acadmico. Num plo relacionam-se o conjunto de determinantes que se baseiam no
capital escolar ou cientfico (especficos ao campo) e as respectivas trajetrias sociais
e origens que predispem a estes investimentos. Em oposio, h um segundo plo
mundano determinado pela origem e posio social e sua relao com o espao de
poder (poltico e econmico, principalmente). Ambos os princpios concorrem para a
hierarquizao do campo, sendo estruturalmente interdependentes:

hierarquia social segundo o capital herdado e o capital


econmico e poltico atualmente detido se ope a hierarquia especfica
propriamente cultural, segundo o capital de autoridade cientfica ou de
notoriedade intelectual. Esta oposio est inscrita nas estruturas mesmas do
campo universitrio que o lugar do confronto entre dois princpios de
legitimao concorrentes: o primeiro, que propriamente temporal e poltico, e
que manifesta, na lgica do campo universitrio, a dependncia deste campo
frente aos princpios em vigor no campo do poder, se impe cada vez mais
completamente medida que se eleva na hierarquia propriamente temporal
que vai das faculdades de cincias s faculdades de direito ou de medicina; o
outro, que fundado sobre a autonomia da ordem cientfica e intelectual, se
impe cada vez mais claramente quando se vai do direito e medicina s
cincias (BOURDIEU, 1984: 70/71).

23

A transposio

desse esquema de anlise para o caso brasileiro

complexa, tendo em vista os contextos distintos de estruturao do mundo universitrio


francs e as caractersticas especficas presentes no fenmeno de importao das
instituies, de suas regras e de seus produtos. A anlise das respectivas estratgias
de importao e uso do conjunto de instituies, regras e procedimentos sem o ethos
gerativo, deve ser considerada no caso em pauta. Entretanto,

pode-se tomar como

indicao importante dos casos estudados por Bourdieu (1984), a proximidade do


espao do mundo universitrio relacionado aos cursos de direito com o espao do
poder dos grupos temporalmente dominantes.

Especificamente para a pesquisa que se desenvolveu, relacionada ao


espao de

uma elite social, cuja legitimidade est calcada na gesto do ttulo de

bacharel em direito frente a diversas esferas sociais, se destaca uma srie de


pesquisas que serviram de referncia. Dentre os principais esto os trabalhos de Cam
(1978), Bourdieu (1986), Bancaud (1986), Karady (1991) e os de Dezalay ( 1989,
1992, 1994, 1997, 2001, 2002). No conjunto destes trabalhos h a preocupao com o
recrutamento para advocacia e as carreiras de Estado (particularmente para a
magistratura),

e as transformaes na sua morfologia. As hipteses principais

formuladas envolvem a relao entre o recrutamento dos agentes para as respectivas


carreiras e as redefinies de sua deontologia, bem como, dos usos e definies
legtimos do direito e do espao judicial.

24

Estes trabalhos demonstram, principalmente, o grande peso da herana


social no recrutamento dos magistrados e, tambm, na seleo dos grupos dirigentes
para os altos postos burocrticos, como nos casos estudados por Charle (1989) que
inclui o conjunto das elites burocrticas na Frana. Sobre as faculdades de direito, o
trabalho de Karady (1991) referncia importante principalmente por sua proximidade
com a dinmica em pauta na presente pesquisa.

Karady (1991), demonstra os usos do conhecimento jurdico como


instrumento de legitimao por parte de diversos grupos que ascenderam no espao
de poder na Hungria no sculo XIX. De acordo com o autor, o tipo de conhecimento
oferecido pelo direito afinava-se com as competncias necessrias para o exerccio
dos postos de poder (como a competncia genrica dos legisladores e dos gestores do
Estado) permitindo ao contrrio de outras profisses, como a medicina e a engenharia,
citadas pelo autor; a conservao ou aquisio do habitus nobre.

Num nvel de anlise mais geral, sobre a estruturao do espao jurdico


e seus princpios de hierarquizao, os trabalhos de Bourdieu (1986) e Dezalay (1989)
fornecem indicaes que auxiliam num critrio para o mapeamento mais amplo do
espao de concorrncia jurdico:

As prticas e os discursos jurdicos so, com efeito, o produto do


funcionamento de um campo cuja lgica especfica est duplamente
determinada: por um lado, pelas relaes de fora especficas que lhe
conferem a sua estrutura e que orientam as lutas de concorrncia, ou mais
precisamente, os conflitos de competncia que nele tm lugar e, por outro lado,
pela lgica interna das obras jurdicas que delimitam em cada momento o
espao dos possveis e, deste modo, o universo das solues propriamente
jurdicas (BOURDIEU, 1986: 3/ 4).

25

Esta abordagem do campo jurdico, leva a considerar na pesquisa,


concomitantemente, os mecanismos de recrutamento para as diversas carreiras
socialmente institudas por ritos, smbolos, e garantias legitimadas na fora do Estado; e
as tomadas de posio doutrinrias

por parte dos juristas frente ao direito. A

apreenso dessas condicionantes envolve o mapeamento dos principais plos em


concorrncia que se estruturam em funes das hierarquias, envolvendo carreiras mais
ou menos prestigiadas, e a relao da trajetria social dos agentes com os mais
diversos usos do direito, das carreiras e da tradio jurdica.

Em grande medida, estes plos em concorrncia aparecem nas disputas


do sentido da definies de justia e direito, formalizadas na doutrina jurdica. O
estudo do espao de produo da doutrina jurdica que um dos objetos centrais das
lutas pela definio do direito e do monoplio de dizer o direito, fundamental para a
compreenso dos princpios de estruturao destas disputas. Nesta anlise,
necessrio por em questo as relaes dos produtores de direito com os diversos
grupos sociais aos quais esto vinculados, e aos interesses sociais que estes agentes
traduzem na forma do direito (Dezalay, 1993).

Nesse sentido, importante considerar na anlise o espao social e


profissional no qual so mobilizados os diversos recursos de definio e traduo que
instituem seu monoplio em relao aos profanos na manipulao dos cdigos
jurdicos.

Esta relativa autonomizao em relao poltica e a grupos sociais

26

identificados a uma expertise, como os economistas e os contabilistas, um dos


pressupostos da legitimidade do poder dos juristas, conforme acentua Chevallier
(1993):

Os profissionais do direito procuram se assegurar o monoplio


da interpretao legtima dos textos jurdicos, desqualificando as interpretaes
concorrentes dos outros atores sociais e polticos: a interpretao jurdica
exigiria um conjunto de competncias especficas, da qual s os juristas
dispem, assim como o respeito s exigncias de neutralidade, desinteresse,
independncia, desconhecidas dos profanos e caractersticas do ethos
jurdico; da conquista deste monoplio depende, no somente a autoridade
dos
juristas,
mas
ainda
a
autonomia
do
campo
jurdico
(CHEVALLIER,1993:261).

No trabalho de Dezalay (1989) esta perspectiva de anlise aparece no


estudo das relaes entre a trajetria das grandes corporaes de advogados que
atuam pautadas pelas regras do mercado econmico internacional e as redefinies do
espao de produo das doutrinas e da prtica

jurdicas. Para o mundo jurdico

americano, o autor detecta princpios e regras do mundo econmico agindo como


principal estruturante da ascenso dos advogados de negcios (agent daffaires).
A partir disto, ocorre um enfrentamento da deontologia tradicional da advocacia e, mais
amplamente, com a tradio de mediao de conflitos atravs do aparelho judicirio.

Em trabalho

sobre a Amrica Latina, Dezalay (2002) enfoca

principalmente o papel da circulao internacional das tecnologias institucionais e das


definies do direito, onde se firma um plo produtor (Europa e mais recentemente
Estados Unidos) e um plo importador (Brasil e Amrica latina). Esta circulao de
tecnologias e problemticas envolve sua assimilao e uso para a legitimao de

27

determinados grupos dirigentes indgenas. Tal ocorre, principalmente, no mbito

dos

cursos de ps-graduao e na aliana de grupos de economistas e juristas com elites


no-tradicionais destes pases opondo novos princpios de legitimao no espao do
poder.

O caso dos economistas

parece ser o mais ilustrativo das hipteses

desenvolvidas por Dezalay (2002) na oposio entre os princpios de estruturao do


espao do poder entre os Chicago-Boys (representando novas concepes de
economia calcadas principalmente na modelizao matemtica6) e os economistas
estruturalistas, identificados a uma gerao articulada com a tradio bacharelesca.
No caso do direito, Dezalay (2001 e 2002), enfoca a mobilizao dos diversos rseaux
internacionais em torno dos usos das concepes de direitos humanos importadas dos
Estados Unidos, como recurso para a construo de um espao de resistncia por parte
dos juristas aos regimes militares da Amrica latina na dcada de 70.
Em que pese as dificuldades de operacionalizao do esquema de anlise
proposto por Dezalay (2002), pelo fato de considerar um universo internacional7
apresentando o risco de excessiva generalizao a partir da anlise de casos
especficos, o estudo traz indicaes que possibilitam a comparao do caso brasileiro
com outros da Amrica latina. A partir do confronto dos casos analisados pode-se
problematizar a importao e assimilao de tecnologias institucionais e a estruturao
do espao de atuao dos economistas e juristas.
6

Sobre a relao entre posies sociais de origem, diversos usos das concepes de economia e ascenso dos
economistas nos espaos de poder na Frana, ver Lebaron ( 2000).

28

Especificamente

quanto

aos

juristas,

necessidade

de

incluir

indicadores que possibilitem maior detalhamento das relaes estabelecidas entre os


segmentos importadores e o uso destes produtos para sua legitimao frente ao mundo
da poltica e do conjunto dos movimentos sociais. As estratgias de importao, neste
caso, podem envolver tanto a reconverso de

setores tradicionais com

posies

sociais ameaadas, quanto a legitimao de novos grupos. O uso de determinadas


especializaes e competncias envolve o acesso a posies sociais bloqueadas aos
novos agentes

pela ausncia de determinadas

estruturas de

capitais numa

conjuntura de diversificao social.

A problemtica especfica do que Badie & Hermet (1993) denominam de


uma dinmica rf est na base das principais diferenas em relao estruturao
do espao jurdico brasileiro e europeu. Principalmente os efeitos de hibridizao e
justaposio entre as instituies importadas e os respectivos padres das relaes
com estes produtos. Conforme Badie (1992), estes produtos podem servir a diversas
estratgias de legitimao das elites polticas e intelectuais:

Freqentemente concebida como arma de poder, a importao


de modelos ocidentais serve tanto para os projetos conservadores como para
os projetos revolucionrios; alvo da maior parte dos movimentos
contestatrios, ela se infiltra at nas suas temticas e suas prticas polticas
cotidianas; instrumento de ao e de governo, ela serve largamente para o
jogo das elites intelectuais, em qualquer corrente de pensamento ou de
linguagem e em qualquer ideologia (BADIE, 1992:127).

Indicaes gerais para a anlise da circulao internacional das idias e as conseqncias para a definio das
lutas intenas no campo intelectual e de poder nacionais podem ser encontradas em Bourdieu (2002) e Dezalay
(2004)

29

Esta caracterstica de dinmica importadora remete o enfoque da


pesquisa em tela, para a maximizao de indicadores relacionados posio social e
da relao com diversas esferas sociais dos agentes e grupos que se apropriam e
reconvertem estes produtos nas lutas entre as principais posies em concorrncia no
espao jurdico. Estes fatores parecem determinantes para a ascenso de diversos
grupos e agentes a posies de destaque no espao analisado.

Visando a operacionalizao da pesquisa, dentro dos referenciais


delineados, definiu-se como universo emprico prioritrio da investigao os seguintes
segmentos: 1. O grupo de professores identificado Faculdade de Direito da UFRGS,
representativos da tradio jurdica no Rio Grande do Sul. 2. O grupo de professores
dos cursos de ps-graduao em direito (mestrado e doutorado) do Rio Grande do Sul
atuando em 2001. 3. O grupo dos magistrados do Rio Grande do Sul identificados ao
movimento do direito alternativo8. 4. Dois casos representativos de engajamento da
advocacia em causas coletivas, presentes na articulao das ONGs especializadas em
defesa de direitos, Themis (direito das mulheres) e Acesso (direito dos sem-terra
e dos sem-teto) , esta ltima integrada Rede nacional de advocacia popular 5. Trs
casos representativos das posies pblicas assumidas na representao e definies
das carreiras de Estado ao longo da dcada de 90, Associao dos Juzes do Rio
Grande do Sul- Ajuris,

Associao dos Magistrados do Trabalho da quarta regio-

AMATRA-4 e Associao do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul- AMPRGS.

30

Este corte, evidentemente, no excluiu a anlise de informaes mais


gerais a respeito da estruturao das carreiras jurdicas e do ensino universitrio na
dcada de 90. Sobre este universo foram coletadas

informaes referentes aos

indicadores de origem social, geogrfica, posicionamentos polticos e intelectuais,


trajetria

profissional,

local de nascimento, ocupao do pai, ano de formatura,

estudos escolares pr-universitrios e universitrios,

produo intelectual geral,

produo intelectual tcnica, participao e pertencimento a sociedades e clubes


sociais/culturais e trajetria poltica. A coleta de informaes se deu atravs de
questionrios, entrevistas, anlises de currculos e fontes secundrias.

Essas informaes permitiram a organizao de um banco de dados


sobre o universo pesquisado possibilitando a relao entre as posies alcanadas e
as tomadas de posio no interior das lutas jurdicas e polticas. O instrumento
privilegiado para coleta de material foi a anlise da produo intelectual e as entrevistas
com agentes representativos de posies em concorrncia. As entrevistas foram a
estratgia de pesquisa privilegiada para obter maior aprofundamento na apreenso de
trajetrias representativas.

Iniciou-se a coleta de material pela anlise de fontes secundrias visando


a melhor definio dos roteiros de entrevista. Principalmente, a produo intelectual, os
currculos e diversas publicaes que delimitam os momentos de constituio das
8

As referncias ao grupo de magistrados gachos considerados os inauguradores do movimento do direito


alternativo no Poder Judicirio brasileiro recorrente em diversas publicaes. Neste sentido ver especificamente

31

tomadas de posio polticas e intelectuais.


agrupados

A comparao dos dados recolhidos e

permitiu a comparao da trajetria dos juristas onde se pde apreender

as principais posies em concorrncia.

O confronto dos dados obtidos na pesquisa

com trabalhos sobre mesma temtica, principalmente nos casos americanos, francs e
latino-americanos tambm foi fundamental para a anlise dos dados coletados. Esta
comparao possibilitou concluses mais gerais sobre as variaes dos princpios que
estruturam o espao jurdico.

Do primeiro agrupamento de juristas compreendendo o corpo docente


ligado Faculdade de Direito da UFRGS, identificado como representativo dos cursos
jurdicos centrais no Brasil, tomou-se a anlise do conjunto da populao, composta de
cerca de 32 casos que atuaram entre 1901 e 2000, com maior nfase para o grupo de
21 professores que ingressou entre 1940 e 1970, que pode ser classificado como
grupo dos juristas catlicos. Sobre este foram consultados livros de memria coletiva,
como o Livro do Centenrio da Faculdade de Direito (2000), e os trabalho de Santos
(2000) e Till (2000), alm de outras publicaes jornalsticas que contriburam para o
mapeamento de percursos polticos, profissionais e escolares.

Tambm foram consultadas as pastas presentes no Arquivo da Faculdade


de Direito da UFRGS, bem como, os fichrios dos departamentos de Direito pblico e
filosofia do direito, Direito civil e processual civil e Direito financeiro e do trabalho. Da
mesma forma, foram realizadas, para este segmento, entrevistas informativas
parentes prximos, como no caso da famlia Martins Costa, Cirne

Andrade (1996) e Arruda Jr. ( 1992) e Wolkmer (2001).

com

Lima, Carrion e

32

Porto da Rocha, em busca de informao para os casos representativos j falecidos.

Do agrupamento dos professores dos cursos de ps-graduao em direito


(mestrado e doutorado) do Rio Grande do Sul foram mapeados aproximadamente 40
professores9 com doutorado em direito atuando na ps-graduao no estado. Foram
identificados quatro centros principais de Ps-Graduao.

Do primeiro centro mapeado, Universidade Federal d Rio Grande do Sul UFRGS, do grupo de professores, atuando no segundo semestre de 2001, foram
entrevistados atravs de um questionrio detalhado 10 dos 12 professores que constam
na ps-graduao em direito. Para a Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do
Sul- PUCRS, sobre o grupo em atividade no segundo semestre de
entrevistados sete dos 10 professores que constam

2001, foram

na ps-graduao.

Da

Universidade do Vale do Sinos- UNISINOS, foram entrevistados 10, dos 11 professores


atuando no segundo semestre de 2001. Finalmente, da Universidade de Santa CruzUNISC , foram entrevistados 10, dos 11 professores atuando no segundo semestre de
2001, sendo que quatro so comuns com a UNISINOS.

Do agrupamento de magistrados e juristas do Rio Grande do Sul


identificados ao movimento do direito alternativo foram entrevistados cinco dos seis

difcil estabelecer uma grandeza exata tendo em vista que diversos docentes pertencem a mais de uma instituio,
assim como permanecem pouco tempo em algumas instituies, havendo grande circulao. Tendo em vista isto,
foram privelgiados para anlise os casos mais recorrentes.

33

juzes fundadores do grupo de magistrados alternativos10. A reconstituio do grupo


tambm foi realizada pela leitura de vrias publicaes que indicaram a presena
tambm de docentes ligados UFSC, identificados ao movimento, do qual foram
entrevistados quatro casos representativos.

Finalmente, foram realizadas entrevistas com casos representativos dos


movimentos associativos tanto de advogados (Rede nacional de advocacia popular e
ONG-Themis), quanto das lideranas das carreiras jurdicas de Estado, ligadas
principalmente Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul- Ajuris e Associao dos
Magistrados do Trabalho- AMATRA, Associao do Ministrio Pblico do Rio Grande do
Sul- AMPRGS e a ONG THEMIS.

Alm das entrevistas foram

consultadas

diversas fontes secundrias

indicativas das tomadas de posio das lideranas que falam em nome

destas

entidades. Principalmente, no caso do Ministrio Pblico e do poder Judicirio


estaduais, as sries de depoimentos dos agentes destes poderes de Estado coletados
pelo projeto Memria Judicirio e Memria Ministrio Pblico, publicadas em Flix &
Grij (1999) e Flix (2001 e 2001b)11.

A primeira parte da pesquisa foi realizada entre maro e julho de 2001,


consistindo da anlise das fontes secundrias, livros de memria, currculos,

10

Um dos principais lderes do grupo, o Desembargador Mario Puggina faleceu no incio do ano 2001, antes do
trabalho de campo.
11
No caso do Ministrio Pblico, o projeto Memria do Ministrio Pblico disponibilizou depoimentos ainda
indditos, coletados em 2002.

34

publicaes coletivas, revistas de artigos de diversas associaes e cursos de direito


que permitiram mapear as principais posies em concorrncia e agrupar os casos que
seriam analisados.

A segunda parte da pesquisa, foi realizada entre setembro de 2001 e


dezembro de 2002, procedeu-se s entrevistas. No trabalho de campo, as maiores
dificuldades encontradas referem-se obteno de dados sobre os magistrados e
integrantes das carreiras de

Estado.

Tanto na obteno de currculos quanto na

disponibilidade de tempo e disposies para falar sobre questes propostas respeito


de seu percurso12. No caso dos professores universitrios ouve uma abertura maior,
proporcionada pela publicizao de currculos no sistema unificado da plataforma Lattes
do Conselho Nacional de Pesquisa Cientfica-CNPQ e por maior disponibilidade para
conceder entrevistas, excetuado apenas um caso de negativa.

Finalmente, organizou-se o material para fins de exposio em cinco


captulos:

No captulo um, foram abordadas as condicionantes do uso e definio do


direito relacionadas ao universo dos juristas tradicionais e as modalidades que
emergem com a ascenso de juristas socialmente diversificados. A diversificao do
espao jurdico, no caso em pauta, atinge as definies do ensino jurdico, do papel
poltico das carreiras de Estado e o militantismo atravs da advocacia.

35

No captulo dois, trabalhou-se basicamente

com os princpios de

estruturao da tradio jurdica identificada Faculdade de Direito de Porto


Alegre/UFRGS, tomada como representativa de um curso de direito central. Neste
sentido, foram analisados os principais fatores que influenciam a estruturao desta
tradio presente nos percursos e origens dos agentes que so agrupados nessa
modalidade, onde se destacam a relao das grandes famlias de juristas com o
catolicismo conservador.

No captulo trs, realizou-se um mapeamento da diversificao e


expanso do ensino de ps-graduao e sua relao com a produo de determinadas
definies do direito. Neste sentido, se trabalhou fundamentalmente dois aspectos:
primeiro, o processo de legitimao da titulao acadmica no interior do espao
jurdico na dcada de 90 atravs da especializao em ensino. Segundo, a expanso
dos cursos de ps-graduao no interior do Estado do Rio Grande do Sul,
produo de fundamentaes para

e a

usos do direito mobilizveis no universo das

carreiras prticas.

No captulo quatro,

foram abordados casos representativos das

mobilizaes de definies do direito que apontam para usos polticos do espao


judicial, no universo da magistratura e da advocacia. Foi analisado o movimento do
direito alternativo, tratado como caso representativo de correspondncia entre juristas
posicionados no espao do ensino universitrio, relativamente marginalizado em

12

O roteiro das entrevistas realizadas, bem como do questionrio utilizado, est nos anexos um a cinco.

36

relao s faculdades de direito tradicionais e juzes que se mobilizam em torno da


crtica dos modelos e definies de magistratura.

Da mesma forma, trabalhou-se casos representativos de modalidades de


engajamento da advocacia na defesa de causas coletivas. O primeiro caso analisado
o da advocacia feminista da ONG-Themis. O segundo a advocacia para o
movimento dos sem-terra e sem-teto, promovida pela ONG Acesso, ligada Rede
Nacional de Advogados Populares. Estas duas ONGs constituem os casos nicos de
especializao na advocacia para causas coletivas no Rio Grande do Sul, durante a
realizao da pesquisa.

No captulo quinto, foi analisado o espao das associaes de juristas de


Estado no Rio Grande do Sul. Neste sentido, tomou-se como representativas a
Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul- AJURIS, a Associao dos Magistrados
do Trabalho da quarta

regio AMATRA-4, e a Associao dos Promotores do Rio

Grande do Sul - AMPRGS. O objetivo desta parte foi apreender a legitimao destas
associaes, como espao de produo de lderes e definies do papel e poltico das
carreiras jurdicas de Estado.

Na medida do possvel, procurou-se comparar os casos estudados, nos


nveis de anlise propostos, com outras dinmicas, particularmente a Frana, Estados
Unidos e outros pases da Amrica latina. A comparao nestes termos contribuiu para
consideraes mais gerais sobre as relaes entre as varincias e invarincias

37

estruturais do espao jurdico e as definies de direito que se legitimam no perodo


analisado.

CAPTULO 1 TRADIO E
DEFINIES DO DIREITO

DIVERSIFICAO NOS USOS E

1.1 A estruturao da tradio jurdica: O direito enquanto meio de conservao


da ordem social

A formao do espao jurdico, no caso brasileiro, apresenta uma srie de


especificidades que merecem ser consideradas em relao dinmica europia, de
onde importado o conjunto de instituies que conformam este espao. No caso em
pauta, na concorrncia pelo monoplio de dizer o direito, no h separao entre

38

um plo de prticos e um de acadmicos. No caso da Frana e Alemanha, Bourdieu


(1986) identifica, no espao jurdico, um plo de juristas voltados para a interpretao
puramente terica da doutrina, monoplio dos professores e um plo de intrpretes
voltados para a avaliao prtica de um caso particular, apangio dos magistrados.
Na dinmica brasileira, as disputas em torno da definio do direito que legtimo de
ser aplicado assim como, das problemticas consideradas juridicamente legtimas
so definidas tradicionalmente no espao do mundo prtico da advocacia e das
carreiras de Estado.

nesse espao de diviso do trabalho judicial entre o magistrado


encarregado de julgar, do promotor de justia que prope a ao judicial em nome
da sociedade, e do advogado que representa causas, que concorrem e se definem os
principais confrontos entre concepes de direito. Ao contrrio do que ocorre

na

Europa e tambm nos Estados Unidos (Dezalay, 1992), o espao das faculdades de
direito no se autonomiza profissionalmente em relao ao mundo dos prticos,
estando profundamente integrado a este.

A partir da dcada de noventa, de forma incipiente, pode-se visualizar o


movimento de um conjunto de juristas em direo especializao na produo
intelectual e profissionalizao acadmica. Entretanto, esta relativa autonomizao tem
como condio de legitimidade de seus produtos e de seus produtores, a manuteno
de vnculos com o mundo dos prticos.

39

Historicamente, como atestam os estudos para o caso brasileiro de


Venncio Filho (1982) e Adorno (1988), e em outras dinmicas, para a Frana, Charle
(1987, 1989) e para a Hungria Karady (1991); h uma forte associao entre a origem
social, capital de relaes sociais detido, a posse do ttulo de bacharel e as chances
de ascenso no mundo jurdico. O acesso a estes postos, no perodo imperial e no
incio do perodo republicano (principalmente at a dcada de 30), dependia de
indicaes e relaes estabelecidas com os chefes polticos provinciais, fato que
perdura como regra at a introduo de mecanismos institucionais de recrutamento,
como o concurso pblico para as carreiras de Estado. Esse mecanismo combina a
continuidade dos atributos sociais necessrios para o acesso a estas carreiras, muitas
vezes explicitados nos editais de concurso, como a reputao ilibada, conhecimentos
gerais, bom conhecimento da lngua portuguesa, com a prova de um saber-fazer
jurdico formalizado, passvel de ser adquirido escolarmente.13

O predomnio deste padro de estruturao da tradio jurdica brasileira


na seleo para postos pblicos tambm facilita as reconverses dos bacharis para
diversas esferas de atuao, como o jornalismo, o ensino em diversas reas, e mesmo
atividades no setor econmico-privado. Um dos recursos analticos capaz de explicitar
as lgicas de reproduo dessa herana social a comparao das trajetrias14 das

13

Alm dos estudos de Venncio Filho (1982) e Adorno (1988), h o estudo mais recente sobre o recrutamento dos
magistrados em So Paulo de Koerner (1994) que indica a forte relao entre as origens sociais e familiares na
ascenso aos tribunais superiores no sculo XIX. Este padro tende a continuar nas primeiras dcadas do sculo XX,
com a progressiva introduo de mecanismos institucionais de recrutamento e corporativizao das carreiras.
14
A distino entre o uso da noo de trajetria em relao noo de histria de vida desenvolvida em
Bourdieu (1986). Segundo o autor: a trajetria pode ser entendida como srie de posies sucessivamente ocupadas
por um mesmo agente (ou um mesmo grupo) em um espao ele prprio em devir e submetido a incessantes
transformaes.

40

grandes famlias de bacharis. O grande

capital social15 acumulado por esses grupos

familiares (e a posio social de antemo da advinda) facilita as reconverses16


operadas na trajetria destes na ocupao de postos de destaque em diversas esferas
sociais.

Um

dos

espaos

privilegiados

destas

caracterstica de representao de interesses, a

reconverses,

pela

sua

advocacia. No caso em tela, o

imbricamento entre a esfera do mercado e a esfera do Estado leva circulao no


mbito das carreiras entre o exerccio de cargos pblicos tcnicos (magistratura,
promotoria, defensoria pblica, delegacia de polcia, etc. ) ou polticos de confiana,
particularmente os privativos de bacharel em direito, como as diversas modalidades de
procuradorias municipais, estaduais e federais e a advocacia.

O fenmeno da dedicao exclusiva ao exerccio da advocacia privada,


entre os juristas mais destacados, ainda recente. Em grande nmero de casos, as
relaes sociais que garantem o sucesso de uma sociedade de advogados combinam
a especializao tcnica com o capital de notoriedade e relaes sociais adquirido a
15

O capital social definido como o conjunto dos recursos atuais ou potenciais que esto vinculados posse de um
conjunto durvel de relaes mais ou menos institucionalizadas de interconhecimento e interreconhecimento
(Bourdieu, 1980)
16
No caso da nobreza francesa, analisado por Saint-Martin (1993), as estratgias de reconverso do lugar s
separaes (clivagens) no espao social, com o abandono de posies estveis, desvalorizadas ou ameaadas, por
aqueles que as ocupam por longo tempo. A entrada de novos agentes nos setores ou nos lugares, at h pouco,
freqentados pelos membros de seu grupo dependem, em larga margem, do estado do sistema dos instrumentos de
reproduo (estado dos costumes e da lei sucessria, do mercado de trabalho, do sistema escolar, etc.), do estado
(volume e estrutura) do capital econmico, do capital cultural, do capital social e do capital simblico que os
diferentes grupos pretendem reproduzir. A noo de reconverso permite captar este processo e, consequentemente,
relacionar o conjunto de variveis que envolvem o ttulo escolar, a origem social, as apostas de carreira e o conjunto
de capitais, ajudando a definir o espao dos possveis e a reproduo de posies de elite.

41

partir da passagem por alta posio no espao da burocracia judiciria.17

Um padro distinto de articulao da advocacia identificado para os


casos

americano e

Conforme os

francs, j desde sua origem desvinculados do Estado18.

trabalhos de Dezalay (1992) Dezalay & Garth ( 2000) e Dezalay &

Bancaud (1994), nos casos analisados nesses dois pases, identifica-se uma
significativa reestruturao do espao jurdico patrocinado pelas grandes firmas de
advocacia e a associao com centros internacionais de formao de quadros voltados
atuao no mbito das empresas multinacionais privadas.

As grandes firmas de advocacia

procedem a uma redefinio19 das

regras de funcionamento do mundo jurdico, particularmente nos

Estados Unidos,

onde se destaca o surgimento de uma justia fora do Estado, com a utilizao da


arbitragem realizada por juristas que no esto vinculados s instituies tradicionais

17

Indicadores desta tendncia foram constatados na pesquisa realizada para a dissertao de mestrado, onde para os
integrantes do corpo docente da Faculdade de Direito de Porto Alegre investigados no foi constatado exerccio da
profisso de advogado desvinculado da insero poltica ou da ocupao de postos burocrticos. Maiores detalhes
para o caso do Rio Grande do Sul, ver Engelmann ( 2001). Da mesma forma, o estudo de Bonnelli (1999) sobre a
profissionalizao dos advogados no Brasil demonstra que em distintos perodos histricos os advogados em suas
associaes, como o Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros no perodo imperial sempre tiveram como
preocupao primeira assessorar e ocupar postos na burocracia pblica, no se configurando um modelo de
advocacia de mercado, independente e em oposio ao Estado.
18
Sobre a histria da estruturao da advocacia na Frana e sua autonomizao em relao ao Estado, ver o trabalho
de Karpik (1995). No mesmo sentido para o caso espanhol, ver Jacobson (2001).
19
Esta redefinio atinge tambm o campo da produo doutrinria, tradicionalmente, no caso francs, dominado
pelos professores de direito guardies da ortodoxia jurdica. Com o crescimento dos grandes escritrios de
advogados de negcios surge uma outra demanda por um saber jurdico imediato e voltado para a soluo de
problemas muito especializados no campo das relaes mercantis. O ritmo desta demanda acaba por redefinir a
prpria perspectiva de pesquisa no mbito do direito, deslocada do campo das faculdades para o dos grandes
escritrios que contratam seus prprios pesquisadores, conforme acentuam Dezalay & Bancaud ( 1994).

42

do poder Judicirio20. Da mesma forma, esse processo implica no recrutamento de


novos advogados desvinculados do padro tradicional de exerccio da advocacia.

A mudana dos hbitos profissionais, na deontologia e nos aspectos


nobilirquicos identificados ao carter pblico da profisso geram tensionamentos em
relao a grupos de advogados tradicionais. No caso francs, as caractersticas sociais
e os recursos mobilizados pelos novos-advogados confrontam publicamente os agent
daffaires com os advogados ligados principalmente s grandes famlias de juristas, nas
disputas pela definio da profisso e de sua deontologia.

No caso brasileiro e latino-americano, os efeitos da internacionalizao do


direito e a oposio de uma justia privatizada em relao a carreiras de Estado ainda
parecem incipientes21. O padro histrico de imbricamento das esferas pblicas e
privadas dificulta a visualizao de um plo autnomo de advocacia capaz de redefinir
as regras tradicionais de seu

exerccio e, mais amplamente, a ordem jurdica.

Conforme Dezalay (2002) ao plo modernizante neste caso, voltado a uma cultura
americana de mercado, no correspondeu na Amrica latina, a formao de um plo de
advogados prximos destes modelos de negcios internacionais.

No Rio Grande do Sul, a institucionalizao das profisses jurdicas com


a corporativizao e o associativismo envolve particularmente uma elite de bacharis
20

Para uma viso geral das condies de legitimao da arbitragem comercial na Frana e nos Estados Unidos, ver
Dezalay (1994).

43

que se articula a partir da primeira faculdade de direito do estado, fundada em Porto


Alegre no ano de 1901. H um imbricamento da trajetria desse grupo com as diversas
lutas polticas que se processaram neste perodo, particularmente at a dcada de 30.
A diferenciao de um espao de produo intelectual e de definio das carreiras
jurdicas, tambm articulado a partir de um plo de bacharis que mantm ligaes
(como professor ou ex-aluno) com a Faculdade de Direito de Porto Alegre.

Observa-se para este caso, uma indiferenciao e circulao

entre a

ocupao dos postos pblicos, o exerccio da advocacia e do magistrio jurdico. A


grande homogeneidade de caractersticas sociais tambm condiciona estes bacharis
como uma

elite social relativamente fechada, independentemente das peculiaridades

das carreiras seguidas.

Um dos indcios dessa homogeneizao a hegemonia, principalmente a


partir da dcada de 30, de juristas ligados a diversos movimentos associativos
catlicos. Parte significativa dos egressos de famlias tradicionais ter na definio de
suas tomadas de posio em relao ao direito, filosofia e poltica, a influncia das
relaes estabelecidas entre sua militncia estudantil e sua formao catlica. O plo
que pode ser considerado como mais conservador responsvel tambm pela
articulao da ps-graduao em direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
na dcada de 80.

21

Em pesquisa realizada com determinados segmentos de empresrios em So Paulo, Castelar ( 2000), demonstra
que o recurso a prticas alternativas justia estatal como a arbitragem tem pouca recepo, sendo que a maioria

44

Este

grupo

composto

por

juristas

com

percursos

prximos,

invariavelmente22 com passagem por colgios catlicos e ocupantes de postos na


burocracia estatal. O investimento acadmico neste caso pequeno, predominando o
autodidatismo23. Da mesma forma, este plo se caracteriza tambm pela adoo de
mtodos e temas tradicionais no

estudo do direito, voltados

hermenutica das

normas jurdicas24.

Os investimentos profissionais so, predominantemente, em direo


ocupao de postos que mesclam a exigncia da titulao em direito com indicaes
polticas, forma de construo do espao dos juristas no interior da burocracia do poder
Executivo. Tambm h uma tendncia de reforo tradio jurdica, amplamente
proclamada nos discursos, homenagens, reunies de turma de ex-colegas e
comemoraes de datas festivas. Esta tradio funde relaes sociais, familiares e
formas de pensar o direito, expressas em textos de consagrao individual e coletiva25.

Contra o conjunto de atributos, definies e formas de uso do direito


relacionados a esta tradio jurdica, herdeira do padro do bacharelismo imperial,26

dos pesquisados prefere tirar algum proveito da morosidade da justia estatal.


22
As informaes citadas foram coletadas a partir de questionrios e da anlise do currculo dos professores do curso
de ps-graduao em direito da UFRGS. Maiores detalhes ver Engelmann ( 2001) e Santos ( 2000).
23
O autodidatismo baseado numa apropriao ecltica e retrica principalmente da filosofia revela a continuidade de
um padro que Venncio Filho (1982) e Adorno (1988) constataram como estruturais para as academias de direito do
perodo imperial.
24
Sobre as implicaes da adoo dos mtodos tradicionais de estudo do direito e sua relao com as cincias
sociais ver Marques (2001).
25
Um farto material representativo deste capital social coletivo pode ser encontrado no livro do centenrio da
Faculdade de Direito da UFRGS (2000)
26
O bacharelismo imperial bem caracterizado no trabalho de Adorno (1988) que descreve os padres de insero
social e poltica dos bacharis em direito ao longo de sua formao na academia de direito de So Paulo como
estreitamente vinculados a uma determinada forma de fazer poltica.

45

que se constituem os diversos movimentos que envolvem usos e fundamentaes do


direito na dcada de 80 e 90. Adiante se faz um mapeamento geral das principais
confrontaes no mbito das concepes e usos do direito que podem ser relacionados

diversificao do espao jurdico detectada j a

partir da dcada de 70. A

identificao destas diversas oposies e perspectivas tem por objetivo aprofundar os


referenciais para o estudo das condies sociais de sua produo.

1.2 Diversificao do espao jurdico: O direito como instrumento de


transformao social

A problematizao do social no mbito das carreiras jurdicas representa


um conjunto de tomadas de posio acerca de definies do direito construdas a partir
da apropriao da

sociologia e da filosofia do direito. Na fundamentao da

doutrina jurdica produzida em torno destas disciplinas protagonizado o

debate

sobre o direito alternativo ou o uso alternativo do direito. Neste sentido a sociologia


do direito ou sociologia jurdica, assim como, o conjunto de fundamentaes
filosficas que pe em jogo as definies de justia, estado e direito, aparecem
como recursos dos juristas que se apresentam como crticos dos juristas tradicionais
no espao jurdico. Estes ltimos, no campo das batalhas doutrinais, fundamentam
suas definies a partir da interpretao do conjunto de repertrios legais codificados
reivindicando a autonomia da cincia jurdica frente sociologia.

Em linhas gerais,
pesquisas neste campo.

pode-se identificar trs grandes perspectivas de

46

A primeira, tem origem no espao jurdico e produto do fenmeno de


fundamentao de determinados usos do direito a partir das cincias sociais, originando
a chamada sociologia jurdica. Essa perspectiva assume um carter marcadamente
ideolgico numa tentativa de aproximar o direito da realidade. Tem por objetivo a
denncia do carter burgus do direito, se destacando como sua referncia terica
principal o contra-manual de introduo ao estudo do direito produzido pelo jurista
marxista francs Michel Mialle na dcada de 70,

Introduo Crtica ao Direito27 e as

teorias crticas do direito28, decorrentes das tentativas de anlise marxista.

Essa abordagem esteve na base, no caso francs, da fundamentao dos


movimentos de critique du droit na dcada de 70, onde se destaca a liderana
intelectual de Michel Mialle. Desta vertente origina-se a fundamentao principal para o
movimento do direito alternativo, particularmente oriunda de parte da produo
intelectual que tem lugar na ps-graduao em direito da Universidade Federal de
Santa Catarina, que foi objeto de anlise neste trabalho.

Uma segunda vertente floresce na fronteira entre o direito e as cincias


sociais identificada na tentativa de constituir um campo de debates relacionados
sociologia do direito, partindo de pesquisadores oriundos das cincias sociais. Esta
empresa calcada em grande medida em
27

pesquisas empricas articulada num

Este trabalho citado em diveras publicaes de juristas alternativos como referncia fundamental da
sociologia jurdica no Brasil sendo difundido a partir da dcada de 80, sua primeira edio portuguesa em
1979.

47

conjunto de trabalhos de juristas que se reconverteram para as cincias sociais29 que


objetivam construir uma disciplina de estudos que dispute espao simultaneamente no
currculo dos cursos jurdicos, e no mundo das cincias sociais.

Os trabalhos produzidos nesta modalidade tm envolvimento com os


confrontos no mbito do espao jurdico predominando temticas de pesquisa que se
situam numa fronteira entre o direito e as cincias sociais, como a criminologia, a
violncia e os direitos humanos. Esta vertente prxima da sociologia do direito
francesa capitaneada por Jean Jacques Arnaud, um dos criadores do Rseau e revista
Droit et Societ, principal espao de debate das abordagens sociolgicas sobre o direito
na Frana.

Arnaud esteve ligado na dcada de 80 a um grupo de pesquisadores da


ps-graduao em direito da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, onde
atuam parte dos socilogos do direito mais representativos desta vertente. A distino
desta em relao sociologia jurdica a maior sofisticao acadmica atravs da
incorporao de mtodos

tpicos das cincias sociais e a busca da legitimao desse

conjunto de pesquisas, simultaneamente, nos espaos acadmicos do direito e das


cincias sociais.

Da mesma forma, esta vertente reivindica uma maior autonomia em


relao ao mero uso ideolgico da sociologia pelos juristas, disputando com os
28

Sobre as diversas teorias crticas do direito, seus autores, suas origens e princpios epistemolgicos ver Wolkmer
(2001).

48

juristas crticos os usos legtimos da sociologia do direito. Um caso representativo foi


o Grupo de Trabalho Direito e Sociedade da Associao Nacional de Ps-Graduao
em Cincias Sociais- ANPOCS na dcada de 80 e 90. Espao de convivncia das duas
perspectivas, o Grupo

foi uma tentativa de

legitimar a sociologia do direito no

universo das cincias sociais30 (Junqueira, 1993 e Faria & Campilongo, 1991). O
conflito entre pesquisadores de cincias sociais, trabalhando num enfoque emprico
e juristas crticos, trabalhando num enfoque ideolgico, apontado por Junqueira
(2001), como causa da extino do grupo31.

Uma terceira vertente de estudos pode ser identificada num conjunto de


pesquisas mais recentes, realizadas pelo Instituto de Estudos Econmicos Socais e
Polticos de So Paulo- IDESP, coordenadas por Sadek (1995, 1995b, 1995c, 1998 e
1999) e no Instituto de Pesquisas do Rio de Janeiro- IUPERJ, coordenadas por Vianna
(1997, 1999). Nestes trabalhos no h

a preocupao com a articulao de uma

disciplina de sociologia do direito. Entretanto, a legitimao frente ao espao jurdico


est presente na abordagem normativa desta produo intelectual. Esta perspectiva
perpassa a escolha dos temas de pesquisa,

principalmente no caso do IDESP,

subordinando-os ao estado das lutas do espao jurdico, onde se destacam os debates


em torno da Reforma do Judicirio, ou a ampliao do Acesso Justia, atravs de
um enfoque institucionalista.
29

Para um panorama desta perspectiva ver Souto & Falco (1980) e Junqueira (1993).
A institucionalizao dos estudos sociolgicos sobre o direito na Frana, tambm reproduzem a oposio entre os
socilogos do direito e os juristas socilogos, sendo que no caso dos ltimos seu trabalho estar relacionado ao
uso das cincias sociais tambm na formulao de propostas legislativas, alm da fundamentao dos movimentos
crticos do direito. Neste sentido, ver tambm Soubiram-Paillet (2000) , Arnaud & Andrini (1995) e Payne (2001)
30

49

Tomando-se estas trs vertentes de trabalhos, representativas de


modalidades de relao entre as cincias sociais e o espao jurdico, pode-se apontar
como comum duas grandes dificuldades na constituio do campo jurdico enquanto
objeto de estudo sociolgico. Em primeiro lugar, a apropriao e mobilizao da
sociologia por grupos dominados nos confrontos doutrinrios internos do mundo jurdico
est intrinsecamente relacionada diferenciao de um espao acadmico de
produo de repertrios de crtica da tradio jurdica.
decorrente da

tendncia geral destes trabalhos

A segunda dificuldade

em no descolar de temas

conjunturais que se reproduz, na construo dos objetos de pesquisa sobre o espao


jurdico produzindo uma interveno sofisticada

no espao de lutas onde a

emergncia da sociologia como alternativa de combate, deve ser tomada como objeto
de anlise32.

Os investimentos em titulao acadmica dos juristas posicionados na


esfera do ensino universitrio de ps-graduao, tendem a diminuir as fronteiras entre
uma sociologia jurdica, originria da vertente marxista, voltada para a crtica retrica
da tradio jurdica e uma sociologia do direito, que utiliza mtodos empricos de
pesquisa. Neste sentido, a sociologia do direito legitimada no mbito do espao

31

Entrevista publicada no Caderno da Universidade Federal de Sergipe em 2001. Um maior detalhamento sobre as
temticas das comunicaes apresentadas nos seminrios promovidos pelo grupo direito e sociedade na ANPOCS
entre 1979 e 1989 pode ser obtido em Junqueira (1993).
32
Mesmo mais recentemente, estas dificuldades epistemolgicas para a afirmao de um campo de estudos na
cincias sociais que tenha por objeto o campo jurdico tambm est presente nos casos da constituio da sociologia
do direito americana e francesa. Neste sentido, originam-se um conjunto de trabalhos que pem em primeiro plano
uma sociologia do surgimento e legitimao desta disciplina. Para o caso americano ver Dezalay et all.(1989) e para
o caso francs, Arnaud & Andrini (1995), Jobert (2000), Franois (2000) e Commaille (2000).

50

acadmico das cincias sociais, em grande medida praticada por juristas com formao
sociolgica, tem na sua pauta de pesquisa as temticas dos direitos humanos,
acesso justia, criminologia e violncia, ou, a partir da dcada de 90, temas como
a reforma do judicirio. H a predominncia de um conjunto de temas de pesquisa
reconversveis no espao dos juristas, associados ao espao dominado que

sociologia ocupa na diviso do trabalho jurdico, como disciplina auxiliar, mas capaz
de assegurar ganhos econmicos e simblicos

aos socilogos do direito neste

espao.

1.3 O ensino universitrio como lugar de produo do direito alternativo

A origem da expresso alternativos no mbito do Judicirio remonta aos


movimentos de magistrados ocorridos na Itlia e Espanha na dcada de setenta33. No
caso italiano, atribudo s mobilizaes articuladas pelas

associaes de

magistrados que surgem aps o perodo fascista, principalmente no final da dcada de


sessenta (Andrade, 1998).

Entre os principais recursos utilizados para a legitimao dos juristas


crticos ou alternativos no espao jurdico est a gesto dos ttulos acadmicos de
ps-graduao, particularmente de doutorado, no espao do ensino universitrio do
direito no Brasil na dcada de noventa.

A relativa escassez de titulao acadmica

dos professores de direito e a ampliao das exigncias por parte da poltica

33

Ver a este respeito Wolkmer (2001) e Andrade (1998).

51

conjuntural do Ministrio da Educao para a certificao dos cursos de graduao, so


fatores a serem considerados na anlise da ascenso de agentes marginalizados neste
espao.

Esse segmento

hegemoniza tanto a direo dos cursos de graduao e

principalmente de ps-graduao, quanto as comisses e conselhos de ensino do


Ministrio da Educao e Ordem dos Advogados do Brasil. Da mesma forma, as
exigncias institucionais de mestres e doutores nos cursos de direito tambm criaram
tensionamentos com o padro do bacharel-professor, invariavelmente oriundo do
mundo dos prticos, forando uma profissionalizao relativa da atividade docente.

No que tange produo intelectual,


portadores de ttulos de

o espao ocupado por juristas

doutorado, profissionalizados na atividade docente, est

associado expanso de um conjunto de repertrios e definies da doutrina jurdica e


de um

determinado tipo de pesquisa acadmica. Esses juristas profissionalizados no

ensino universitrio so responsveis por uma produo intelectual que tem lugar no
espao relativamente autonomizado dos cursos de ps-graduao e se caracteriza por
uma relao ambivalente com o mundo dos prticos.

A tematizao

de problemticas jurdicas como as questes sociais

envolvendo a interpretao do direito, ou os novos direitos pblicos protagonizada nos


cursos de ps-graduao, implica em novas hierarquizaes das disciplinas jurdicas.
Temas tradicionalmente dominados, com menor prestgio, adquirem destaque. O uso
da sociologia cresce como auxiliar interdisciplinar na fundamentao das definies

52

envolvendo temticas, ligadas aos novos direitos pblicos. Esta apropriao das
cincias sociais ocorre numa perspectiva mais emprica, atravs da incorporao de
instrumentos de pesquisa de campo, ou ideolgica, atravs da utilizao de conceitos
para a fundamentao da crtica das formas de uso do espao judicial protagonizada
pelos juristas tradicionais.

Nestes termos, a sociologia do direito que emerge nestas bases legitima


uma srie de temas relacionados a um perfil de juristas militantes como os direitos
humanos, direitos sociais, acesso justia e a criminologia. Num mesmo sentido,
prope redefinies alternativas de disciplinas mais tradicionais como o direito civil
ou o processo civil, temticas de especializao vinculadas aos juristas mais
conservadores.

filosofia

do

direito

legitima-se

como

modernizadora

na

fundamentao destas definies atravs da formalizao e da traduo para a


linguagem jurdica das tomadas de posio crticas e sociais dos juristas. Neste
sentido, o uso de diversos conceitos importados dos mais variados sistemas filosficos,
notadamente os relacionados hermenutica, contribuem para uma refundao
sofisticada dos repertrios de doutrina mobilizveis nas confrontaes entre juristas.

Invariavelmente

maior

investimento

intelectual

na

sociologia

corresponde ao menor prestgio da disciplina no interior do espao de concorrncia


entre juristas.

Neste caso, se inserem, exemplificativamente, o direito penal e o

direito do trabalho, que podem ser tomados como disciplinas que utilizam em maior

53

grau as cincias sociais para sua fundamentao.

O objetivo principal da

sociologizao a aproximao do direito com a realidade dos grupos socialmente


dominados, redefinindo os critrios de deciso num sentido social ou crtico, em
relao aos usos protagonizados pelos segmentos tradicionais.

Segundo Dezalay (1989), para o caso americano, as lutas doutrinrias


englobam conflitos entre grupos que se formam no interior do espao jurdico. A relativa
autonomizao do palco destas lutas num espao universitrio, mantm uma relao
dbia com o mundo prtico, como no caso do movimento de contestao da tradio
jurdica americana legal realists, j no final da dcada de 40:

O projeto contestador dos legal realist denunciado por seus


adversrios como bolcheviquizao da doutrina, se inscreve assim
perfeitamente na estratgia constitutiva de um campo cientfico que se forma
distanciando-se dos prticos e dos interesses que pesam sobre o campo da
prtica profissional, mas cujos avanos so condicionados pelos ganhos
potenciais que eles oferecem a estes mesmos prticos ou ao menos s novas categorias de prticos. Esta posio lhes permite expressar e
eufemizar, sob a forma de lutas doutrinrias, os conflitos de interesses entre
grupos sociais (DEZALAY, 1989: 83). (grifo meu)

O autor demonstra

como a sociologia do direito americana comporta,

num primeiro momento, a crtica ao direito positivo e ao formalismo e, posteriormente,


se constitui

como uma aposta profissional. No universo das tomadas de posio, a

sociologia aparece como importao de conceitos e mtodos das cincias sociais


para as prticas jurdicas legitimando uma metodologia crtica na interpretao das
normas. Nesse sentido, se constitui uma oposio legtima que domina o debate entre
os formalistas ou positivistas (ligados tradio) e os crticos. Ou seja, opem-se
os que afirmam a autonomia absoluta da forma jurdica em relao ao mundo social e

54

os que

concebem o direito como um reflexo ou utenslio ao servio dos dominantes

(Bourdieu, 1996).

Esse fenmeno, no caso americano, envolve tambm o movimento law


and society, em certa medida sucessor dos juristas-crticos, legal realists. O movimento
direito e sociedade emerge no fim dos anos 60, sendo responsvel por um conjunto
de reflexes crticas acerca do espao das faculdades de direito tradicionais nos
Estados Unidos. Neste movimento, liderado por professores de direito, entra em jogo
tambm a autonomizao relativa do espao do ensino universitrio em relao ao
mundo das carreiras prticas, de acordo com Vauchez (2001):

H um longo processo de autonomizao das faculdades de


direito americanas, do corpo docente e dos estudos jurdicos em relao aos
saberes prticos ligados ao trabalho dos advogados. Entre os elementos mais
caractersticos deste empresa de profissionalizao do ensino jurdico, esto
includos a seleo de estudantes, o recrutamento de professores com
dedicao exclusiva para substituir os professores prticos e sobretudo a
constituio de um mtodo cientifico de ensino do direito (VAUCHEZ,
2001:141/142).

Da mesma forma, Vauchez (2001) acentua

que o sucesso destas

empresas cientficas de crtica do direito e de trabalhos scio-jurdicos esteve


estreitamente vinculado criao de um mercado da pesquisa scio-jurdica, a partir
de 1950. As pesquisas, neste caso, foram financiadas por fundaes privadas e
agncias governamentais, particularmente nas temticas do acesso justia e a
guerra contra a pobreza.

55

No caso brasileiro e no caso francs34, a sociologia jurdica e a


sociologia do direito, alm de fundamentarem a crtica da tradio jurdica, servem
para a traduo de temas sociais para o espao judicial. Isto ocorre tanto no interior
dos cursos de ps-graduao, quanto na
relacionados a estas disciplinas

expanso do

uso dos conhecimentos

em outras esferas sociais. Entre os casos

representativos destes usos, est a mobilizao do espao judicial por diversas


modalidades de movimentos sociais e ONGs, envolvendo a mise en forme jurdica de
causas polticas e sociais.

Entre os mais representativos pode-se citar o movimento do direito


alternativo que surge a partir da mobilizao de um grupo de magistrados e as redes
de advogados que atuam em causas coletivas estreitamente vinculados a movimentos
sociais e ONGs. Notadamente, neste ltimo caso, a advocacia praticada pelas ONGs
de defesa de direitos humanos, direitos ambientais,

direitos da infncia e da

adolescncia e direitos da mulher e ao movimento dos trabalhadores Sem Terra.

A aproximao do direito com a realidade, possibilitado pelo uso das


cincias sociais, pode ser lido como uma tentativa de legitimar o posicionamento de
juristas dominados dentro do espao jurdico devido a seus atributos sociais e perfis de
trajetria poltica:

Este processo favorece uma confrontao dos textos e dos


procedimentos com as realidades sociais de que tais procedimentos so tidos

34

Ver a respeito da gnese e histria do surgimento e legitimao da disciplina de sociologia do direito no espao
acadmico francs, o conjunto de entrevistas realizado com Jean Carbonnier por Arnaud & Andrini (1995).

56

por expresso e regulao. o regresso s realidades que favorece o


aumento da diferenciao do campo e a intensificao no seio do campo
jurdico, em ligao com seus homlogos no campo social. No por acaso
que as tomadas de posio acerca da exegese da jurisprudncia, acerca da
fidelidade doutrina e acerca da adaptao necessria s realidades, parecem
corresponder de maneira bastante estrita s posies ocupadas no campo,
tendo, de um lado, atualmente o direito privado, e, especialmente o direito civil,
que a tradio neoliberal, apoiada na economia, vem reativar e, de outro lado,
disciplinas como o direito pblico ou o direito do trabalho, que se constituram
contra o direito civil, por meio do desenvolvimento das burocracias e do reforo
dos movimentos de emancipao poltica, ou ainda o direito social, definido
pelos seus defensores como a cincia que, ao apoiar-se na sociologia permite
adaptar o direito a evoluo social (BOURDIEU, 1986: 3/4).

Tomando-se os principais estudos de sociologia do direito no Brasil,


tem-se um exemplo, j no incio da dcada de 80, da preocupao com a redefinio
social do direito e com a temtica do ensino jurdico. Em Souto & Falco (1980) e em
Junqueira (1993),

encontramos um mapeamento dos trabalhos e das temticas

produzidas por esta sociologia do direito que tem lugar no espao acadmico que
comea a surgir j no final da dcada de 70:

Mudana Social e Direito: Uma Pesquisa Exploratria Bsica,


Atitudes dos Professores e Alunos do Rio de Janeiro e So Paulo em face ao
Ensino jurdico e sua Reforma, o Sistema Penal no Rio de Janeiro: Uma
Pesquisa Emprica, A Funo Judiciria no interior: Pesquisa Scio-Jurdica
Emprica, Cincia Emprica e Prtica de Decises Jurdicas: Comentrio
Introdutrio, Texto de Decises Judiciais de Interesse Scio-Jurdico
(SOUTO & FALCO,1980: 255/301).

Nessas temticas aparece recorrentemente a preocupao em situar


questes tradicionais como a funo judicial, o sistema penal e a deciso jurdica
numa perspectiva sociolgica. Neste sentido, so utilizadas tcnicas de pesquisa
como questionrios, entrevistas e observao, principalmente

tendo por objetivo

57

detectar a opinio e as percepes dos agentes do mundo jurdico em relao aos


temas propostos.

Tambm pode se destacar um conjunto de


crises do direito. Estas aparecem em

estudos que tratam das

posicionamentos preocupados com a

mediocridade do ensino jurdico35 e com a crise de identidade scio-profissional dos


bacharis em direito no Brasil36. O foco destes trabalhos a desvalorizao do
bacharel tradicional, principalmente por seu assalariamento, e as inadequaes entre
a realidade da prtica jurdica e social e os currculos das faculdades de direito.

As tomadas de posio

em teses de doutorado, comunicaes em

congressos, bem como, nas comisses de ensino tanto do Ministrio da Educao,


quanto da Ordem dos Advogados do Brasil, possibilitam a abertura de um novo espao
de atuao para estes agentes.

O estabelecimento de redes de relaes e o

investimento, atravs destes espaos, envolve, ao mesmo tempo, a produo da crise


do direito, enquanto objeto legtimo de estudo (diagnstico) e a especializao para
resolv-la, representada na formulao de propostas de soluo.

Trata-se da produo de mais uma expertise (em educao jurdica) que


legitimada

simultaneamente no mundo universitrio (ps-graduaes, atravs da

produo de teses),

35

e no mundo dos prticos, pelo monoplio de avaliao das

Sobre os diagnsticos e propostas acerca do ensino jurdico no Brasil ver o conjunto de trabalhos produzidos pela
comisso de especialistas em ensino articulada pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil- OAB.
(OAB Ensino Jurdico, 1992, 1996, 1997) e o estudos de Aguiar ( 1990), Nalini (1994) e Rodrigues (1995).
36
Neste caso ver especificamente Arruda Jr. (1988).

58

competncias dos bacharis em direito pela Ordem dos Advogados do Brasil, e no


Ministrio da Educao que legitima as comisses de especialistas em ensino.

Nestes termos, a anlise da diferenciao do espao de produo das


vises sociais do direito e da crtica da tradio jurdica, est intrinsecamente
relacionada ascenso de um conjunto de juristas socialmente descolados das
grandes famlias que investem na produo intelectual desta crtica e reconvertem
estes produtos na ascenso em diversos espaos abertos na dcada de oitenta e
noventa. Isso ocorre tanto na esfera do Estado, nas comisses de ensino do Ministrio
da Educao e da Ordem dos Advogados do Brasil, quanto no espao privado do
ensino universitrio na rea do direito.

Num mesmo sentido, o sucesso da produo destes repertrios


corresponde ao mercado de redefinio da doutrina jurdica aberto pela mobilizao
dos juristas prticos que se movimentam no sentido da crtica e da politizao,
bem como das diversas modalidades de advocacia-militante que se expandem na
dcada de 90.

1.4 As definies das carreiras de Estado e a politizao do direito na dcada


de 90

No mbito das carreiras de Estado a mobilizao


definies do direito e do poder Judicirio

aparece

como

de determinadas
um processo de

59

politizao desta instituio na dcada de oitenta e noventa. Conforme os trabalhos


de Vianna (1999) e Arantes (1997), h uma judicializao da poltica, cujo caso
representativo o uso das aes diretas de inconstitucionalidade junto aos tribunais
superiores, onde est expressamente em pauta a disputa em torno do sentido da regra
constitucional. O uso deste tipo de recurso traduz para o direito e remete para os
tribunais superiores disputas regionais entre representantes dos poderes Executivo e
Legislativo, transferindo o que se poderia estabelecer como um problema tradicional
da arena poltica para a esfera da interpretao jurdica.

Esta transferncia implica num imbricamento maior entre as esferas


poltica e jurdica no sentido do trnsito de quadros e relaes estabelecidas entre
juristas que se movem entre esferas de poder. A prpria organizao interna do
Judicirio ope os concursos pblicos para a justia de primeiro grau s indicaes
para a composio dos tribunais superiores. Essa estrutura tende clivagem entre
instncias judiciais que julgam conflitos interindividuais, como a justia de primeiro
grau, e os tribunais superiores, mais polticos.

Diferentemente do direito privado, o direito pblico calcado no direito


constitucional diretamente vinculado s conjunturas polticas onde determinado
grupo institui a regra de direito fazendo desconhecer o arbitrrio da negociao que
ela descreve ou fazendo reconhecer como natural a realidade que ela constri

60

(Lacroix, 1992).

A recorrncia Constituio37 como fonte das decises judiciais

amplia o espao de possveis dos confrontos doutrinrios, tendo em vista que, como
indica Lacroix (1992), ela pode ser entendida como um recurso mobilizvel na luta
poltica:

A Constituio deve ser entendida menos como um dado


definido, presente na linha de um texto, e mais, como uma construo que tem
a marca de sua gnese e de seus usos que deve ser pensada no como
repertrio apriori e limitativo de aes para os titulares dos papis institucionais
definidos e sim, como um conjunto de usos menos diferentes do uso de outras
formas de recursos utilizados espontaneamente na luta poltica (LACROIX,
1982: 18).

Ou

seja,

nas

lutas

pela

definio

do

direito,

recurso

constitucionalizao superpondo o direito pblico ao direito privado implica numa


maior abertura da interpretao da regra jurdica,

possibilitando inclusive, sua

politizao.

Por outro lado, relacionada a abertura da arena jurdica para novos usos
do direito, a partir da dcada de 90, ocorre tambm uma maior judicializao da vida
social. Este processo compreende a entrada para o cenrio jurdico de um conjunto de
problemas identificados s causas coletivas (direito do consumidor, direitos
humanos, direitos ambientais, direitos sociais e outros). Em termos gerais, esta

37

No mesmo sentido a anlise de Franois (2003) sobre a mobilizao do direito constitucional nas lutas polticas e
na formalizao de polticas pblicas na Frana, como recurso crescente e constrangedor da ao dos agentes do
campo poltico.

61

judicializao da poltica e da vida social pode ser caracterizada como um


fenmeno que aumenta o potencial de mediao de conflitos do poder Judicirio38.

A maior legitimao do Judicirio e das instituies ligadas ao meio


jurdico pode ser atribuda tambm a um efeito de descrena nos canais tradicionais
de mediao poltica. Esta legitimao est relacionada ao mesmo tempo, com a
diversificao social do recrutamento, s novas definies institucionais das carreiras
de Estado e s condies de possibilidade de mobilizao de novos repertrios de
doutrina e concepes do direito.

As definies institucionais destas carreiras a partir da Constituio de


1988,

envolvem garantias legais, como vitaliciedade, inamovibilidade e a

irredutibilidade de salrios que lhes garantem relativa autonomia em relao ao mundo


da poltica . Ou seja, estas garantias representam condies de possibilidade, quanto
s disposies dos novos agentes recrutados que redefinem os usos sociais destas
carreiras projetando-as para alm de

um espao restrito e, freqentemente, em

enfrentamento com os outros poderes de Estado.

Especificamente,

crescem

dentro

do

espao

pblico

brasileiro,

segmentos como o dos promotores pblicos e dos procuradores da Repblica que


atuam em nome da moralidade pblica legtima. No caso do Ministrio Pblico, o
monoplio da atuao

38

em nome da sociedade legitimado atravs de garantias

Sobre os novos usos do direito especificamente na regulao poltica e das polticas pblicas, ver Jobert (2000) e
Commaille (2000).

62

institucionais, traz subjacente uma percepo da sociedade brasileira como incapaz de


defender autonomamente seus direitos. Assim como, uma crtica aos canais
tradicionais de mediao poltica, como os partidos polticos e demais instituies do
sistema representativo, associados s prticas moralmente condenveis de
corrupo e clientelismo (Arantes, 199939 ).

Neste sentido, so representativas, tambm, as lutas dos procuradores da


repblica

e promotores pblicos para afirmarem sua independncia, seu espao

socialmente institudo
burocrtico e

em relao aos grupos vinculados ao mundo poltico e

tambm em relao ao Judicirio. Um dos recursos utilizados a

imprensa, que permite instantnea repercusso no mundo da poltica. O uso deste


recurso para falar em nome da sociedade para um pblico que transcende os
intrpretes do direito contribui para a ampliao do espao dos promotores e para sua
legitimao social enquanto guardies da moralidade pblica.

No caso dos magistrados, o espao de ampliao da mediao com os


movimentos sociais se configura nas associaes de classe e nas escolas de
formao que so administradas por estas. O seu fortalecimento ocorre ao longo do
processo constituinte iniciado em 1986. Neste sentido, elas emergem como mediadoras
dos interesses dos juzes e como centralizadoras das disputas pelas definies do seu

39

Segundo Arantes (1999), que realizou entrevistas junto a integrantes do Ministrio Publico Federal e estadual
brasileiro, recorrente a idia da oposio entre instituies poltico-representativas degeneradas e sociedade civil
fraca. Nesse sentido, os promotores entendem que preciso que o Ministrio Pblico traga as grandes questes ao
Judicirio, e que este funcione como instncia de substituio dos polticos incapazes que esto de atender aos apelos
da sociedade, por omisso ou mesmo por m-f (Arantes, 1999: 96, 97).

63

papel poltico bem como, um espao onde os magistrados fazem

poltica

legitimamente.

Os estudos produzidos no Brasil, na Frana e na Itlia

40

a partir da

cincia poltica que analisam o conjunto desses fenmenos compreendidos,


genericamente, como politizao do direito enfocam o imbricamento entre a poltica
e o direito como um novo papel institucional exercido pelo poder Judicirio ou pelo
Ministrio Pblico. Tais anlises41 reforam o perfil das aes judiciais e dos novos
direitos passveis de serem postulados, a partir da redemocratizao do pas com o
advento da Constituio de 1988, como um fator determinante deste novo cenrio
(Arantes, 1997 e Vianna, 1999, Silva, 2001 e Cavalcanti, 1999). Em grande medida a
politizao seria absorvida na constitucionalizao do direito tida como um
fenmeno natural de um processo de abertura poltica e de institucionalizao de
uma sociedade democrtica.

Embora tragam indicaes sobre a diversificao social no recrutamento


para as carreiras de Estado, tais pesquisas no aprofundam a relao das alteraes
neste recrutamento e os possveis tensionamentos e redefinies nas hierarquias de
juristas e possibilidades de usos do direito legtimos. A ampliao da concorrncia pelo
monoplio de dizer o direito no interior do espao jurdico parece coincidir com os
diferentes usos polticos, ideolgicos ou sociais, emergentes na dcada de 90. Da

40

Ver para o caso francs e italiano os trabalhos de Maillard (2003), Tirbois (2003), Garapon (2003) e Liberatti
(2003) que abordam os novos papis polticos assumidos pelos magistrados na dcada de 90, a partir da noo de
politizao.
41
Especificamente sobre o Ministrio Pblico brasileiro ver Silva ( 2001) e Cavalcanti (1999).

64

mesma maneira, os tensionamentos e realinhamentos entre os juristas coincidem com


alteraes no recrutamento para as carreiras de estado.

Para o segmento dos magistrados, as mudanas nas origens sociais, so


indicadas no trabalho de Vianna (1997)42. Uma amostra de magistrados brasileiros
recrutados entre 1974 e 1985 aponta 54% dos juzes com pais com escolaridade at
o primeiro grau e 34% com perfil ocupacional subalterno. Tambm demonstra que
72% dos pais de juzes so funcionrios pblicos ou empregados de empresas estatais.
A mudana na composio social dos magistrados, exemplificada aqui nas origens
familiares, pode ser constatada na comparao com estudos sobre bacharis incidindo
na populao do final do sculo XIX e primeiras dcadas do sculo XX43.

No caso do Ministrio Pblico, tambm as pesquisas realizadas por Sadek


(1997) em amostra do conjunto dos promotores pblicos brasileiros indicam que a
maioria dos integrantes apresenta, comparativamente a situao de seus pais, maior
renda e escolaridade. O mesmo se aplicando para os integrantes do Ministrio Pblico
Federal (Castilho & Sadek, 1998).

A grande questo na apreenso das condicionantes desses processos de


mobilizao poltica dos juristas de Estado est na relao da diversificao social do
seu recrutamento com as disposies por parte desses novos agentes ativadas em
diversos usos do direito e das profisses jurdicas. As variveis a serem consideradas

42
43

Ver tambm as pesquisas realizadas por Bonelli (1998) e Castilho & Sadek (1998) e Sadek ( 1997).
Para o sculo XIX, ver Venncio Filho ( 1982), para o incio do sculo XX, ver Miceli (1979).

65

na relao entre a diversificao e os usos do direito no envolvem apenas as origens


sociais dos novos recrutados, mas a relao de suas caractersticas sociais

e as

disposies para determinados usos do direito. O que implica incluir na anlise,


condicionantes como a formao religiosa e filosfica, por exemplo, obtidas em
determinados estabelecimentos escolares ou junto ao grupo familiar, assim como, o
militantismo poltico e a relao com os movimentos sociais nas tomadas de posio
em determinados usos do espao judicial.

Para o caso francs, Cam (1978),44 indica, como condicionantes do


espao de tomadas de posio da magistratura, a relao entre diversificao escolar,
social e a redefinio dos usos do direito. Ao analisar o recrutamento de juzes na
Frana aps 1968, explicita a chegada de uma terceira idade da magistratura. Neste
caso, a feminizao da populao de magistrados, a juvenilizao e a mudana nas
origens sociais dos juzes recrutados da dcada de 70 em diante, correspondem ao
crescimento na magistratura, de uma redefinio das tecnologias de deciso no sentido
da preocupao com o social e com a crtica ao direito positivo tradicional.

Nessas tomadas de posio

esto em jogo, concomitantemente na

definio do posicionamento frente ao direito, a moral religiosa, experincias polticas,


e mais amplamente, as predisposies para determinadas definies morais da justia
e do uso da carreira de magistrado. No caso analisado por Cam (1978), para os
magistrados identificados ao direito do trabalho entra em jogo na definio de seus

44

Ver tambm sobre as oposies entre as caractersticas do magistrado notvel e do magistrado republicano e as
crises advindas do recrutamento de juzes na Frana, Charle (1993) e Mounier (1993).

66

posicionamentos no espao jurdico, a relao entre suas origens sociais, as


apropriaes do catolicismo e tomadas de posio poltica de esquerda:

Pode-se sugerir a este respeito muitas hipteses: Em primeiro


lugar, se pode invocar a existncia de uma espcie de afinidade eletiva entre
esta maneira jurdica de se posicionar sobre os problemas sociais e o habitus
de classe das novas fraes. O fato que no caso particular do campo jurdico o
direito do trabalho tem servido de suporte nova moral, f catlica e de
esquerda, no surpreendente. Historicamente a isso se prestava: matria
dominada se prestava ao uso dos dominados, o direito do trabalho que
continha em si os esquemas da simbologia crist. (rico/pobre, forte/fraco), no
podia deixar de seduzir uma nova frao de classe marginal e catlica,
procura de uma nova tica jurdica (CAM, 1978: 23).

A diversificao social da magistratura no caso francs envolve o


enfrentamento da deontologia tradicional do corpo magistral. Como exemplo, pode-se
mencionar a fundao do Sindicato da Magistratura na Frana45 que serviu como esfera
de aproximao dos magistrados com o conjunto das lutas trabalhistas, contribuindo
para a redefinio desta profisso
associada tambm

num sentido social. Esta aproximao est

ao fato de os novos juzes recrutados dependerem

exclusivamente de seus salrios, diferentemente dos antigos magistrados que


complementavam seus proventos a partir de patrimnios e rendas herdados do grupo
familiar.46

Trabalhando mais especificamente os efeitos de conjuntura

na

mobilizao dos magistrados na dcada de 80 e 90 na Itlia, na Frana e Espanha, h


uma srie de trabalhos que aportam importantes referncias para a anlise do
45

Sobre os efeitos da fundao do sindicato da magistratura no campo jurdico francs ver Devill (1992).

67

fenmeno em tela. Particularmente os trabalhos de Roussel (2000, 2001, 2002 e 2003),


Israel (2001) e Garraud (2003), para o caso francs; Briquet (2001), Vauchez (2001) e
Musella (2001), para o caso italiano; e Pujas (2000) para o caso espanhol. Estas
pesquisas centram a anlise nas lgicas de ao coletiva dos magistrados frente a
conjuntura dos escndalos poltico-financeiros na Frana e nos movimentos anticorrupo na Itlia e na Espanha.

Tomam por base principalmente a autonomizao do espao judicirio em


relao ao mundo poltico e econmico como principal hiptese para a emergncia da
politizao dos magistrados e promotores pblicos.

A autonomizao ao mesmo

tempo calcada nos mecanismos de recrutamento para estas carreiras e nas suas
garantias institucionais, propiciou as condies para a mobilizao de diversos
recursos pelos juristas de Estado nas suas empresas de moralizao, como a mdia
e mesmo, em alguns casos, sua expertise na anlise contbil e financeira.

De acordo com Roussel (2000):

Os efeitos de autonomizao que tocam o espao judicirio


provm finalmente da convergncia entre um conjunto de prticas
interconectadas, respondendo a lgicas de produo heterogneas. O
distanciamento do mundo dos juzes e dos universos polticos e econmicos,
com o enfraquecimento das relaes de interconhecimento local e das
relaes de mais ou menos familiaridade conduzem ao desaparecimento de
todo sentimento de solidariedade entre gente do mesmo mundo. (...) As
transformaes que marcam as representaes (dos magistrados) so pois,
desde j, resultados de uma forma de autonomizao do espao judicirio em
relao ao espao poltico ou econmico (ou ao menos de certas partes deste
espao). Ao mesmo tempo, elas se apresentam como uma condio de
possibilidade de autonomizao mais poderosa, na medida em qu, por no
lhes parecer mais natural fechar os olhos para as prticas dos homens
46

Neste sentido, ver os trabalhos de Charle (1993) e Mounier (1993).

68

polticos, certos magistrados podem atuar na perseguio de polticos no


centro dos escndalos (ROUSSEL, 2000: 39).

Esses efeitos de autonomizao do espao jurdico em relao ao mundo


econmico e poltico merecem ser considerados, no caso brasileiro, em conjunto com a
entrada dos novos agentes nas carreiras de estado e suas respectivas aspiraes,
disposies sociais, herdadas ou adquiridas em sua socializao prvia. Neste sentido,
pode-se combinar com a anlise das lgicas que se traduzem no contexto da ao
coletiva, as variveis referentes trajetria dos juristas em pauta, os tipos de
engajamentos no movimento estudantil, as pr-disposies adquiridas do

grupo

familiar, bem como, a relao deste conjunto de disposies que engendram prticas e
so operacionalizadas em sua relao com os contextos prticos de ao.

A apreenso das relaes destes juristas de Estado com outras esferas


sociais no curso e na socializao prvia entrada nas carreiras de Estado permite
relacionar suas propriedades de posio e de disposio para apreenso de certos
padres de recrutamento e de modalidades de disposies. Neste sentido, se permite
no mbito das confrontaes doutrinrias, investigar as afinidades objetivas entre a
posio social e a propenso para o engajamento e mobilizao de determinados
recursos para o reforo de posturas de vanguarda no
conservao da tradio jurdica.

1.5 Engajamento da advocacia e produo de causas coletivas

enfrentamento ou

69

Uma terceira modalidade de mobilizao de repertrios de crtica


da tradio jurdica e usos do espao judicial representado pelos advogados
engajados em causas coletivas. Fenmeno presente de forma mais explcita no mbito
do direito do trabalho, na advocacia para sindicatos de trabalhadores, num primeiro
momento, e tambm na dcada de 70, na defesa de presos polticos e nas redes
internacionais de advocacia relacionada ao movimento de defesa de direitos humanos.

Na dcada de 90, no Brasil, estas modalidades de engajamento da


advocacia em causas coletivas assumem outras formas. Principalmente na relao com
movimentos sociais onde grupos de advogados investem na traduo47 de causas
polticas constitudas no espao destes movimentos. Este fenmeno comporta uma
srie de especificidades que esto estreitamente relacionadas ascenso de grupos de
juristas vinculados aos investimentos na redefinio social do direito e ao militantismo
poltico de esquerda. Da mesma forma, este fenmeno est relacionado redefinio
institucional do pas a partir da Constituio de 1988 e s condies de possibilidade
de usos do espao judicial geradas a partir de sua relativa autonomizao.

Um conjunto de trabalhos que tratam deste fenmeno desenvolvido nos


Estados Unidos nos anos 80 e 90, identificados a noo de cause lawyer, desenvolvida
por Austin Sarat e Stuart Scheingold48. Tal referencial tem por objetivo analisar as
diversas modalidades
47

de engajamento dos advogados americanos em causas

Sobre a utilizao do direito na traduo de causas polticas para o espao judicial por movimentos sociais ver o
trabalho de Spanou (1989) sobre a legitimao da causa ecolgica no universo do direito europeu.
48
Sobre a noo e possibilidades de uso da noo de cause lawyer ver Sarat & Scheingold (1998) e (2001). Nesta
perspectiva, para o caso francs, mais recentemente h o trabalho de Gaiti & Israel (2003) e Israel (2001) e Spanou

70

coletivas, particularmente com o apoio da American Bar Foundation nos movimentos de


advogados a favor da abolio da pena de morte nos Estados Unidos49.

Os trabalhos realizados nesta perspectiva analisam as alteraes que


ocorrem no mundo jurdico americano, tanto no espao de produo das decises
judiciais, quanto no das profisses jurdicas, relacionadas emergncia deste padro
de advocacia engajada em causas coletivas. De acordo com esta literatura, a
especificidade de engajamento pelo direito, envolve a anlise das estratgias dos
movimentos sociais no uso do espao judicial, o papel dos juristas na traduo e
formalizao das causas polticas na linguagem das disputas no interior do Judicirio
e a conciliao da atuao profissional com o militantismo poltico.

Um outro fator que merece ser considerado, a emergncia de um


espao internacional de construo de causas coletivas atravs da exportao e
importao de causas polticas e sociais e a constituio de redes internacionais
entre advogados. Esta internacionalizao forte no caso dos direitos humanos,
principalmente atravs das ONGs. Conforme indicam Dezalay & Garth (2001), o recurso
aos fruns internacionais de direito, como a Corte Internacional de Justia, e os
repertrios de doutrina jurdica produzidos a partir das concepes de direitos

( 1989).
49
Especificamente sobre o engajamento da American Bar Association no apoio aos advogados de presos condenados
morte e na construo da causa da abolio da pena de morte, ver Sarat (2001).

71

humanos, foram utilizados principalmente para criar uma alternativa ao fechamento do


Estado ao longo das ditaduras na Amrica latina50.

No caso latino-americano, e mais especificamente, do Brasil e da


Argentina, Meili (1998 e 2001), distingue dois padres de configurao do engajamento
de advogados em causas coletivas, um baseado em redes formais (formalized-issue
networks) e, em grande medida internacionalizadas e outro baseado em redes
informais de cooperao entre advogados (informally organized networks).

No caso brasileiro, Meili (2001) refere que h uma diminuio das redes
formais constitudas a partir das comisses de direitos humanos

da Ordem dos

Advogados do Brasil durante o regime militar, ligadas a redes internacionais, para


grupos de advogados que passam a atuar na advocacia dos movimentos sociais dos
sem-terra, e sem-teto e demais modalidades relacionadas ao conjunto dos direitos
sociais. Num outro sentido, as redes mais formais e internacionalizadas de
engajamento de advogados em causas coletivas que permanecem esto ligadas aos
movimentos e temticas tais como a proteo do meio-ambiente, direito das
mulheres, direitos da infncia e adolescncia, luta contra a violncia que so
articulados a partir de ONGs especializadas.

Da mesma forma, a anlise do engajamento dos advogados no caso em


pauta precisa considerar a srie de especificidades presentes na histria da
50

Este fenmeno de construo de um espao de juristas identificados causa dos direitos humanos e articulado
com a Igreja Catlica, particularmente ntido no caso chileno, conforme demonstram Dezalay & Garth (2001) e

72

constituio da advocacia no Brasil e os processos recentes que permitiram a


reconverso de determinados grupos de advogados no engajamento nas causas
coletivas dos movimentos sociais.

tambm o trabalho de Garland (2003).

73

CAPTULO 2 A FORMAO DA TRADIO JURDICA NO RIO


GRANDE DO SUL

2.1. A descentralizao do bacharelismo

A apropriao e uso das tecnologias

institucionais

no Brasil, na sua

origem, est relacionada a uma tradio de manuteno e reproduo de hierarquias


sociais. Padro constitudo na relao das elites sociais e polticas brasileiras com o
conjunto destas

tecnologias que envolvem, desde as definies morais que

fundamentam as concepes legtimas do papel do Estado e da Justia, at as


tcnicas e saberes especficos de operao da burocracia pblica.

Embora a relao dos juristas com a conservao da ordem social e


poltica em diversas dinmicas possa ser tomada quase como um princpio, as bases
sociais que condicionam esta relao apresentam grande diversidade. No caso em
pauta, a formao e reproduo
intrinsecamente relacionada s

de uma determinada tradio jurdica est

reconverses de grupos familiares que persistem

ocupando posies de destaque no espao jurdico e poltico ao longo de vrias


dcadas.
A apreenso deste fenmeno de configurao de uma forma
conservadora do uso do direito, no caso do Rio Grande do Sul, demanda a anlise
simultnea da gnese da tradio jurdica apropriada e reproduzida no espao local e
as estratgias de reconverso adotadas pelos

grupos familiares que se destacam

74

neste plo.

A tradio que se conforma no Rio Grande do Sul est estreitamente

vinculada tradio brasileira formada no perodo colonial e imperial. Esta, que originou
a expresso bacharelismo51, pode ser apreendida na anlise dos diversos usos do
ttulo de bacharel,

do saber-fazer, e da relao dos juristas

conhecimento jurdico na sua insero

social e

com o ensino e o

poltica. Os bacharis em direito

formados em Coimbra no perodo colonial e nas academias de So Paulo e Recife, no


perodo imperial, ambas fundadas em 1827, eram originrios da elite social poca.
Tinham grande insero na vida da corte imperial, e nas atividades culturais e
jornalsticas52.

Alm da forte presena dos bacharis em direito detendo mandatos


parlamentares e cargos executivos ao longo do imprio53, no h uma diferenciao do
espao jurdico em relao ao mundo da poltica. A ascenso s funes tipicamente
jurdicas como a magistratura, dependiam de nomeao do imperador, envolvendo a
mobilizao de redes de relaes sociais e de capital de notoriedade, tendo em vista
que estas funes tambm se apresentavam como honrarias54.

Da mesma forma, nesta tradio do bacharelismo, a relao com o


conhecimento jurdico subordinada s lgicas de insero social e poltica. As duas
academias de direito fundadas no perodo imperial se conformavam antes como espao
de socializao poltica e estabelecimento de relaes sociais, do que propriamente de
51

Expresso utilizada principalmente por diversos autores que analisaram a relao do juristas com a vida poltica
brasileira principalmente no perodo imperial, para caracterizar os recursos mobilizados pelos bacharis em direito
no exerccio da poltica. Ver particularmente: Adorno (1988), Carvalho (1996), Faoro (1995).
52
Ver especificamente Adorno (1988), Barreto (1978) e Barman & Barman (1976).

75

formao estritamente escolar. Em termos de produo intelectual e ensino, predomina


o ecletismo e ausncia de rigor cientfico na apropriao das diversas doutrinas
filosficas e jurdicas importadas principalmente de Portugal e da Frana.

Num mesmo sentido, a atuao em diversos movimentos culturais e


polticos, clubes sociais e sociedades secretas, permitia aos estudantes de direito a
aquisio de um conjunto de saberes prticos passveis de serem mobilizados na vida
poltica, no exerccio das funes judiciais e no convvio com os diversos segmentos da
elite social. Esta espcie de saber-fazer constitui uma das heranas fundamentais
presentes na tradio jurdica que persiste mesmo aps o perodo imperial, conforme
acentua Adorno (1988):

No entremeio dos traos do advogado sobressaiu-se a


quintessncia do juridicismo bacharelesco: a prudncia e a moderao
polticas. De fato, o principal legado que a Academia de Direito de So Paulo
transmitiu a seus filhos foi o de um aprendizado que no encontrou espao nas
salas de aula; o aprendizado de que o segredo da harmonia da vida civil e
poltica residia na descoberta de pontos de equilbrio entre radicalismos
contrapostos, entre os avanos da histria e a precauo prpria ao espritos
prticos e reflexivos (ADORNO, 1988: 159).

As caractersticas comuns herdadas a partir da presena na elite social e


adquiridas e reforadas no ambiente das academias constrem uma tradio de uso do
direito que se legitima constantemente no espao dos parlamentos, dos tribunais e da
produo

intelectual.

Este

conjunto

representantes, capacitados para falar

refora

posio

dos

bacharis

de

"em nome de, tanto de interesses

individuais, no caso da advocacia, quanto em nome da Justia, do Estado e do


53

Ver Barreto (1978) e Carvalho (1986).

76

bem comum, no caso da magistratura, e outras carreiras de Estado.

Este padro descrito foi descentralizado com a proclamao da repblica


e a fundao de faculdades de direito nas provncias. Neste sentido, a adoo de
instituies republicanas e a ruptura formal com o modelo do imprio no representou a
quebra do padro de insero social e poltica dos juristas, nem com as caractersticas
do ensino jurdico adotado nas faculdades de direito imperiais. Nestes termos, pode-se
analisar a fundao da Faculdade de Direito de Porto Alegre em 1901, que se afirma
como o grande plo formador e reprodutor da elite jurdica no Rio Grande do Sul.

A expanso das faculdades de direito pelas provncias ocorre dentro de


um padro bastante semelhante55,

sendo fruto de uma articulao entre governos

locais e a elite poltica e social. Estas foram formatadas como grandes escolas sem,
entretanto, terem o carter pblico, sendo fruto de um certo hibridismo entre a boa
vontade de particulares e as benesses

do poder pblico (Venncio filho, 1977).

Esta natureza hbrida entre as iniciativas privada e pblica associada frouxido


institucional das faculdades de direito com a prevalncia do ensino livre, tem
fundamentao, no caso do Rio Grande do Sul56,

na pregao ideolgica das foras

polticas identificadas com o positivismo, filosofia social com forte influncia entre a elite
poltica sul-rio-grandense no princpio do sculo XX.

54

Sobre os processos de recrutamento dos magistrados no perodo imperial e republicano ver Koerner (1998).
Ver comparativo dos processos de fundao das faculdades de direito nas provncias logo aps a proclamao da
Repblica em Venncio Filho (1977).
56
Ver neste sentido Leite & Franco (1992), Santos (2000) e Engelmann (2001).
55

77

Conforme Venncio Filho (1977), a tese importada da Alemanha do


ensino livre teve um papel importante na estruturao destas faculdades regionais,
tendo estado presente na estruturao de todas as faculdades fundadas nas provncias
logo aps a promulgao da repblica57.

Da mesma

forma, a insero do corpo

docente e do corpo discente nas diversas lutas polticas da poca, tambm um


padro que se reproduz para a lgica regional das provncias.

A Faculdade de Direito de Porto Alegre tem grande proximidade com o


modelo da Academia Imperial de So Paulo. Majoritariamente seus fundadores so
formados neste estado. Do grupo dos 24 bacharis fundadores da Faculdade de
Direito de Porto Alegre, 18 formaram-se em So Paulo, um em Coimbra, dois no Rio
de Janeiro -sendo um em medicina - e trs em Recife. Da mesma forma,

esta

proximidade propiciou a gesto de relaes pessoais com antigos professores da


academia paulista contribuindo para o transplante do modelo de ensino adotado58.

O espao da faculdade de direito vai se constituir enquanto plo de


aglutinao de uma parte importante da elite poltica gacha do incio do sculo XX.
Particularmente, o grupo que ascende ao poder em 1930, agrupado na

chamada

gerao de 1907, cuja maior expresso foi Getlio Vargas. Este grupo formado em
direito em 1907 , em grande medida, resultado do ambiente da faculdade de direito de
Porto Alegre, que a mesma maneira das
57

academias imperiais, reproduzia no seu

A Faculdade Livre de Direito de Porto Alegre, vem a ser a stima a ser estabelecida no pas depois de So Paulo (
01/03/1828), Olinda/Recife (15/05/1828), Faculdade Livre de Direito do Rio de Janeiro (15/06/1891), Faculdade
Livre de Cincias Jurdicas e Sociais no Rio de Janeiro (18/05/1891), Faculdade Livre de Direito na Bahia

78

interior as lutas polticas e sociais do momento, como descrito nos trabalhos de Love
(1975) e Grij (1998).

Essa conformao dos primeiros anos da Faculdade de Direito, o


fundamento da tradio que estrutura os movimentos de diferenciao do espao
jurdico que comea a se definir a partir da corporativizao das diversas profisses, na
dcada de trinta e da produo intelectual dos repertrios de doutrinas.

Este

processo de definio do espao jurdico tambm est relacionado com a ascenso de


um grupo de juristas catlicos que tem grande influncia na continuidade da matriz
conservadora de uso do direito representado por esta tradio.

grupo

dos

juristas

catlicos

tem

um

papel

importante,

simultaneamente, na gesto da fundao das principais faculdades de Direito do


estado, nos movimentos de definio institucional das carreiras jurdicas, na produo
intelectual e na ocupao de diversos postos pblicos ao longo das dcadas de
quarenta e cinqenta.

Parte dos juristas deste grupo descende diretamente dos

bacharis fundadores da Faculdade de Direito de Porto Alegre.

Este grupo original de fundadores, era composto por nortistas e


nordestinos que chegaram ao Rio Grande do Sul nomeados juzes de direito, como
Manuel Andr da Rocha e Jos Almeida Martins Costa, ou de juristas oriundos de
famlias da elite urbana de

Porto Alegre, como Carlos Thompson Flores, alm de

(15/04/1891) e Faculdade Livre de Direito de Minas Gerais (10/12/1892). Conforme Leite e Franco (1992) e Santos
(2000).

79

diversos outros oriundos do mundo da estncia, com formao predominante em So


Paulo. Dos trs juristas citados, originam-se extensos grupos familiares, cujos
descendentes ocupam ao longo de vrias dcadas posies de destaque na vida
jurdica e poltica do estado59.

A caracterstica comum do grupo dos 24 juristas fundadores e dos 30


que ingressam, como professores entre 1903 e 1926, era a mltipla insero social, na
poltica, no jornalismo, na literatura e na vida intelectual regional. Reproduziam o
padro de insero social e poltica apresentado pelos bacharis ao longo do perodo
imperial. Da mesma forma, neste grupo de fundadores, no se pode caracterizar
escolas de pensamento ntidas, havendo o predomnio dos positivistas60 no sentido
de sua insero no mundo poltico, ento hegemonizado pelo Partido Republicano RioGrandense.

O quadro a seguir evidencia

insero poltica destes juristas,

descrevendo apenas os professores com mandato parlamentar, sendo que deste grupo,
diversos exerceram outros cargos de confiana na burocracia pblica. Os cargos de
promotor pblico, magistrado e outros destinados a bacharis, passaram a depender,
no perodo republicano, da nomeao do presidente da provncia. Nestes termos, se
configuraram tambm como ocupaes polticas, na medida em que demandavam a

58

Ver maior detalhamento em Santos (2000).


Especificamente sobre a relao dos bacharis oriundos das primeiras turmas da Faculdade de Direito de Porto
Alegre com o mundo da estncia, ver Grij (1998).
60
Sobre a relao dos bacharis com o Partido Republicano Rio Grandense e a doutrina positivista ver
particularmente Grij (1998), Love (1975) e Soares (1998).
59

80

insero e mobilizao de redes de relaes sociais e polticas para seu


preenchimento.

Quadro 1 Professores da Faculdade de Direito de Porto Alegre que ingressaram entre


1901-1926 com mandato parlamentar
FUNDADORES, INGRESSO EM 1901
Antonio M. Loureiro Chaves
1929-1930

PARTIDO
PRR

Arthur Pinto da Rocha


Estadual:1892/1896,
Federal:
1894/1896,
PRR
1897/1899, 1900/1902, 1903/1905, 1918/1920,
1921/1923, 192/1926
Carlos Thompson Flores, 1891-1896,
PRR
James Fitzgerald Darcy, 1901/1904
PRR

Jos de Almeida Martins Costa PRR Federal:


PRR
1894/1896, 1897/1899
Manoel de Campos Cartier: Estadual,
1887/1888, Federal: 1897/1899, 1900/1902,
1903/1905, 1906/1908, 1909/1911, 1912/1914
Maral Pereira de Escobar, Federal: 1891,
1892/1896
Paulo Germano Hasslocher
Estadual
1897/1900, 1929/1930, Federal: 1900/1902,
1903/1905, 1906/1908, 1909/1911
Plnio de Castro Casado PL Federal:
1897/1899, 1924/1926, 1930Possidnio M Cunha Jr, 1891,
Estadual:
1913/1916, 1917/1920, 1921/1924, 1925/1928,
Federal: 1897/1899
Timtheo Pereira da Rosa,RR 1913/1916
Total de professores fundadores: 24
Total com mandato parlamentar: 11

PRR
PRR
PRR

INGRESSOS EM 1903-1926
PARTIDO
Alberto de Britto PRL Const. 1935,
1935/1936, 1937
PRL

Arlindo da Costa Crrea Leite 1901/1904,


PRR
1905/1908
-Fernando Antunes 1925/1928
Francisco de Souza Ribeiro de Dantas Filho
1921/1924, 1925/1928, 1929/1930
Heitor
Annes
Dias
PRL
Const
Federal:1933/1935, 1935/1937
Ildefonso
Soares
Pinto,
Estadual:
1909/1912, 1913/1916, Federal: 1912/1914,
1915/1917
-Fausto de Freitas e Castro, 1946/1951
-Joaquim Maurcio Cardoso 1913/1916,
1925/1928,
1929/1930,
cont.
1935,
1935/1936, 1937 Federal, cont. 1933/1935
-Pedro Afonso Mibielli PRR 1897/1900,
1901/1904
Victor de Azevedo Bastian 1925/1928

PRR
PRR
PRL
PRR
PSD
PRR
PRR
PRR

PRR;PL
PRR
PRR
Total
de
professores
ingressa(1903/1926): 30
Total com mandato parlamentar: 10

que

Fonte: Aita (1996), Grij (1998) e Engelmann (2001)

No mesmo sentido, o exerccio da advocacia foi condicionado pela relao


com o mundo da poltica. Esta expressa no exerccio paralelo, por advogados, de
mandatos parlamentares, ocupao de diversos postos de representao nas esferas
culturais, tais como a diretoria de academias de letras, institutos histricos, escolas

81

secundrias, alm da ocupao de cargos na burocracia pblica, no exerccio do


jornalismo e na atividade docente.

Esse padro de multiposicionalidade e forte relao com a vocao para


o Estado61 que caracterizou, desde seu nascedouro, a advocacia no Rio Grande do
Sul, no possibilitou a afirmao de uma advocacia com vocao autnoma ou
privada, mesmo tardiamente.

No caso da magistratura e, mais recentemente, em outras carreiras de


Estado, com a progressiva restrio institucional participao simultnea no mundo
da poltica, os grupos familiares que acumularam grande capital de notoriedade a partir
da insero nestas carreiras no incio do sculo XX, operam reconverses para setores
especficos de atividade. H a especializao na ocupao de postos de confiana na
burocracia, ou nas carreiras de Estado ou, ainda, na advocacia combinada com a
atividade poltica.

Pode-se citar como representativo deste fenmeno de especializao, o


grupo familiar dos Thompson Flores. Carlos Thompson Flores, fundador da Faculdade
de Direito de Porto Alegre inicia sua carreira como promotor pblico, passa pela
magistratura, ocupa cargos pblicos e encerra como Vice-presidente do Superior
Tribunal do Estado. Seu neto, Carlos Thompson Flores Neto, segue

61

uma carreira de

Ope-se, neste caso, a idia de vocao para o Estado, no sentido de circulao de advogados entre a advocacia
privada e a ocupao de postos pblicos, ao modelo de anlise proposto por Karpik (1995), para o caso francs,
onde, segundo o autor, os advogados se posicionam entre o Estado e o mercado com uma vocao pblica e
independente em relao ao mundo da poltica.

82

magistrado do incio ao fim, chegando Ministro do Supremo Tribunal Federal,


tambm exercendo o magistrio na Faculdade de Direito de Porto Alegre e ocupando a
Presidncia da Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul-Ajuris.

Quadro 2 Comparativo trajetria profissional Carlos Thompson Flores e Carlos


Thompson Flores Neto
NOME

LOCAL E ANO
ATIVIDADES NA
DE FORMATURA FAC. DE DIREITO
Carlos
Thompson So Paulo, 1865
1900-1904
Flores
Primeiro Diretor da
Faculdade
* Porto Alegre 1843
-Lente Catedrtico
+ Porto Alegre, 1904
de Prtica Forense
-1904-Lente
de
Direito Privado

TRAJETRIA
PROFISSIONAL
-1866/71 Promotor em
Porto Alegre
-1875-Juiz em So Joo do
Ca(regio de Montenegro)
-1878 Auditor de Guerra
-1878/1880
VicePresidente da provncia
-1891/6 Constituinte no
RGS e Assemblia dos
Representantes pelo PRR
-1893 Desembargador
-1894/1904
ProcuradorGeral do Estado
-1896/7
Vice-Presidente
Superior
Tribunal
do
Estado
Porto Alegre, 1933 1934, professor de -05/10/1933 Nomeado Juiz
Processo Civil
Distrital de Herval do Sul
(vrias comarcas)
-1954
TRE
como
desembargador
-196 Eleito CorregedorGeral de Justia
-1958 Presidente do TRE1965/1965 Vice-Presidente
do TRE
-1968 Presidente do TJ
-Ministro do STF
-Presidente do STE

OUTRAS
ATIVIDADES
- Colaborador do
Jornal A Reforma

Carlos
Thompson
Flores (neto)
filho de Luiz Carlos
Reis Flores, neto de.
Carlos
Thompson
Flores
*26/01/1911Montenegro

-1955/1956 Presidente da AJURIS


-1965 Presidente da
Comisso de Direito
Processual Civil,
eleito a III Confern
cia de Desembargadores

Fonte: Santos (2000), Engelmann (2001)

Um caso representativo de reconverso mais especfica para o exerccio


da advocacia e da poltica o grupo familiar dos

Martins Costa. Neste caso,

tambm o exerccio da advocacia e a existncia de um escritrio familiar combina-se


com o magistrio nas faculdades de direito de Porto Alegre e da Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul- PUCRS. No mesmo sentido, h o investimento

83

simultneo na atividade poltica atravs do exerccio de mandatos parlamentares,


ocupao de postos de confiana na burocracia pblica e passagem pela direo do
Instituto dos Advogados do Rio Grande do Sul. Esta entidade tem grande importncia
na

definio da profisso de advogado neste estado, servindo como espao de

aglutinao das lideranas que fundam a seccional do Rio Grande do Sul da Ordem
dos Advogados do Brasil, em 1933.

Quadro 3 Comparativo da trajetria profissional de Jos de Almeida Martins Costa e


descendentes
NOME

LOCAL E ANO
ATIVIDADES NA
DE FORMATURA FAC. DE DIREITO
Jos de Almeida Olinda, 1852
No leciona
Martins
Costa
(nascido no interior
das Alagoas filho de
alferes Domingos de
Almeida
Costa
e
Ludovina
Martins
Ferrera )
*30/4/1826 Brejo do
Anaupurs (Alagoas)
+22/07/1897
Porto
Alegre

Jos de Almeida 1883


Martins Costa Jr.
So Paulo
(filho de Jos de
Almeida
Martins
Costa, )
Porto Alegre, 1862
+ Porto Alegre, 1918

-1900
Lente
Catedrtico
legislao
comparada
sobre
direito privado
-1903 Renunciou

Antonio de Almeida
Martins Costa (filho
de Jos de Almeida
Martins Costa,.)
- *7/03/1872 So Luiz
Maranho

12/06/1906-lente
subst. Da 8 seoTeoria e Prtica do
Processo
Civil,
Comercial e Criminal
1/7/1906-Dir.

So Paulo, 1893
Estudos
pruniversitrios:
Colgio Fernando
Gomes
Porto
Alegre

TRAJETRIA
OUTRAS INFORMAES
PROFISSIONAL
1854 Juiz municipal
de Tamandu
(passou por vrias
comarcas)
1872
Vicepresidente
da
provncia
do
Maranho
1876

Desembargador em
Porto Alegre
1891-Presidente do
Superior Tribunal do
Estado
do
Rio
Grande do Sul
1892 Governador
provisrio do RGS
1892 Aposentou-se
-1888/9-Promotor em
Cachoeira
-1889/90 Promotor
em Porto Alegre
-1894/1900 Cmara
Federal pelo PRR
-Secretrio
de
Governo
na
Presidncia de Jlio
de Castilhos
1898 Secretrio de
Estado da Fazenda
-Aps
exonerado,
passa a advogar.
-Advogado
-30/04/1894
Promotor pblico
So Sebastio do
Ca
1898-Nomeado 2

84

+ 22/10/1917

Administrativo,
outubro

Jos
Luiz
de
Almeida
Martins
Costa (neto de Jos
de Almeida Martins
Costa)
-filho do Dr.
Almeida
Costa jnior
*Petrpolis,
16/03/1899
Camilo
Costa, (neto
Almeida
Costa
Porto
*21/01/1896
+?

Curso secundrio
Ginsio Anchieta e
no Instituto Jlio e
Castilhos
Porto
Alegre,
30/12/1922

Jos de
Martins

at Promotor em Porto
Alegre,
-30/4/1904Procurador da
Repblica
-25/06/1914Exonera-se
-26/06/1914Nomeado Juiz
Federal subst.
-Advogado
aps

-25/07/1938
Contratado
prova de ttulos
-16/03/1943
Catedrtico interino
de Direito Civil
-1948
Dispensado
da ctedra
-1952-Reassume

Martins Porto
Alegre,
Jos de 1917
Martins Laureado em 1918

Alegre,

-10/08/1972
Comenda
Jurista
Eminente
do
IARGS
-1935-1939 Presidente do
IARGS

-Advogado
18/10/67 Ttulo de mestre
-Professor de direito em estudos
constitucional
da -Recusou cadeira no STF
PUCRS,
jurisconsulto
-Deputado estadual
Constituinte
em
1935(PRR)

Fonte: Santos (2000), Engelmann (2001)

Conforme se depreende da anlise do quadro, a trajetria dos

Martins-

Costa combina o exerccio da advocacia com postos de confiana na burocracia do


Estado e o exerccio de mandatos parlamentares. Neste caso, h um predomnio da
alternncia entre a atuao na advocacia e na poltica.

Da mesma forma, um

grupo com extensa descendncia de juristas formados na Faculdade de Direito de


Porto Alegre e, posteriormente, a partir de 1951, tambm na PUCRS.

Apesar do processo de diversificao social

e institucionalizao das

profisses jurdicas e do ensino universitrio que se processa mais intensamente a


partir da dcada de 70, os grupos familiares identificados tradio jurdica mantm
posies de destaque. E isto se deve, em grande medida, capacidade de gesto da

85

herana do capital familiar e das redes de relaes adquiridas a partir do pertencimento


elite social.

A gesto desta herana envolve,


esferas de atividades sociais,

no mundo da

tambm, a presena em diversas


advocacia privada, na produo

intelectual do direito, no magistrio superior e na articulao das associaes de


juristas. Notadamente se destaca, neste sentido, o Instituto dos Advogados do Rio
Grande do Sul- IARGS, paralelo OAB-RS, que funciona com um grande panteo dos
advogados sul-riograndenses. Este instituto rene principalmente os professores da
Faculdade de Direito da UFRGS e advogados relacionados aos grupos de juristas
tradicionais que receberam comendas, medalhas e distines atribudas por seu papel
de destaque no exerccio da advocacia no Rio Grande do Sul62.

Embora os trajetos dos grupos familiares de juristas apresentem


diversidade, pode-se enunciar um conjunto de caractersticas gerais, principalmente
dos grupos com maior extenso de descendentes. Em primeiro lugar, o pertencimento
elite social que facilita a

mltipla insero em posies de destaque. Estas

transcendem o mundo jurdico, se ampliando para a ocupao de posies em diversos


domnios profissionais e culturais. Esta multiplicidade garantida pela possibilidade de
reconverso de uma srie de capitais, principalmente o capital cultural e o

capital de

relaes sociais advindo tambm do grupo familiar.

62

As modalidades de distino honorficas atribudas a juristas no Rio Grande do Sul e os respectivos titulares destas
desde a data de fundao do IARGS, 1926 at 1986, so listadas em Cachapuz (1986)

86

Num mesmo sentido, a herana do nome de famlia


acentuado no mundo jurdico, servindo como porta de entrada tanto

tem um peso
na advocacia

privada, quanto na burocracia pblica, como atestado moral. Na ocupao de postos


onde est em jogo a confiana, a ser depositada no profissional, a reconverso da
tradio familiar e de pertencimento elite social tambm tem grande peso. Este capital
herdado do grupo familiar, em alguns casos, ampliado atravs de alianas
matrimoniais.

Para alm da gesto do nome de famlia e da multiposicionalidade


propiciada pelo pertencimento de antemo elite social, a gesto do capital cultural
assume importncia especfica. A passagem por colgios de elite (no caso os colgios
catlicos), clubes sociais e culturais, institutos e diversos espaos de consagrao
permitem o reforo de relaes culturais entre famlias pertencentes ao mesmo meio.

A varivel da origem geogrfica de nascimento, local de estudos pruniversitrios e universitrios, apresenta grande potencial explicativo neste caso.
Implica num fator de distino, em relao indivduos desenraizados com menor
possibilidade de mobilizao de capital de relaes sociais para ascenso no meio
jurdico.

Este um dos principais fatores que distingue este segmento de elite social

dos grupos que ascendem no espao jurdico atravs do investimento em titulao


acadmica, vindos do interior do estado, analisados no terceiro captulo deste trabalho.

Nestes termos, o grupo familiar constitudo pelos Martins Costa o caso


mais representativo das grandes famlias de polticos e juristas no Rio Grande do Sul.

87

O casal fundador se constitui do Alferes Domingos de Almeida Costa, nascido em 1800


no Maranho e de Ludovica Martins Ferreira.

Um dos filhos do casal, Jos de Almeida Martins Costa, nascido em 1826


na Vila do Brejo do Iarapuru no Maranho, formado em Direito em Olinda em 1852 o
fundador do grupo familiar no Rio Grande do Sul. Aps ocupar diversos postos como
juiz, nomeado pelo imperador, em Minas Gerais, Rio de Janeiro, Paran, Esprito Santo
e, inclusive, de Vice-Presidente da Provncia do Maranho, nomeado desembargador
em 1872 em Porto Alegre. Em 1891 torna-se presidente do Superior Tribunal do Estado
e em 1892 aposenta-se como Desembargador permanecendo em Porto Alegre at sua
morte em 1897.

Seu filho, Jos de Almeida Martins Costa jr, um dos fundadores da


Faculdade de Direito de Porto Alegre tendo, entretanto, renunciado ctedra de Direito
Privado em 1903. Seu trajeto profissional caracterstico da elite poltica de bacharis
poca, tendo sido, logo aps formado em 1888, nomeado Promotor Pblico,
posteriormente em 1894 foi eleito Deputado Federal pelo PRR (Partido Republicano
Rio-Grandense), partido que congregava a maioria dos professores da faculdade de
direito no incio do sculo. Ocupou tambm o cargo de Secretrio da Fazenda no
governo de Jlio de Castilhos,

a partir de 1898, mantendo, paralelamente,

um

escritrio de advocacia durante toda sua vida.

No caso dos Martins Costa, o escritrio de advocacia iniciado neste


perodo herdado pelos descendentes que alternam o exerccio desta atividade com

88

cargos polticos e postos pblicos na burocracia. Dos cinco filhos de Jos de Almeida
Martins Costa Jr., duas mulheres e trs homens, trs se destacam nos meios jurdicos e
polticos.

Camilo Martins Costa, nascido em 1896, formado na Faculdade de Direito


de Porto Alegre em 1918, mantm um escritrio de advocacia em sociedade com o
irmo. Tambm professor-fundador do curso de Direito da PUCRS e ocupa diversos
postos polticos pblicos, atravs de sua ligao com o PRR, sendo tambm fundador
da OAB no Rio Grande do Sul. Camilo Martins Costa destaca-se nas dcadas de 20 e
30 entre os juristas catlicos por sua defesa pblica do catolicismo, atravs da
imprensa e da tribuna da Assemblia de Representantes.

O outro filho de Jos Almeida Martins Costa Jr., tambm bacharel em


direito, Jos Luiz de Almeida Martins-Costa (neto), professor de direito civil na
Faculdade de Direito de Porto Alegre, no tendo mandatos parlamentares. Entretanto,
integrou a OAB-RS e foi Presidente do IARGS - Instituto dos Advogados do Rio Grande
do Sul, fundado em 1926. Mesmo com uma dedicao plena atividade poltica,
Camilo mantm-se scio do irmo, Jos Luz, no escritrio de advocacia herdado do
pai.63 O terceiro filho de Jos Almeida jr, Dcio Martins Costa, forma-se em medicina,
mas tambm atua na poltica no Partido Libertador. A oposio entre o PRR e o Partido
Libertador, entretanto no divide a famlia, pois os dois irmos estiveram juntos em
longas lutas polticas64.

63
64

Depoimento de Maria da Glria Martins Costa, filha de Camilo Martins Costa.


Depoimento de Maria da Glria Martins Costa, filha de Camilo Martins Costa.

89

As duas outras filhas de Jos Luiz jr. casam com descendentes de


famlias tradicionais, Sylvia Martins-Costa com o mdico Alberto Mariano Pinto, casal
que tem seis filhos. Maria da Glria Martins-Costa, casa com o advogado Joo Mariano
Beck (Presidente da OAB (1981/85), tendo 11 filhos. Percebe-se analisando os dados
parciais da genealogia desta famlia, a extensa descendncia com alianas
matrimoniais com grupos familiares tradicionais, incluindo juristas de destaque, como
Galeno Vellinho de Lacerda e Paulo Brossard de Souza Pinto, ambos advogados que
ocuparam postos polticos e na alta hierarquia do Judicirio. Da mesma forma com
descendentes de famlias tradicionais do estado como Pinheiro Machado e Loureiro
Chaves, alm de alianas de herdeiros mais recentes com descendentes de
importantes famlias de juristas fora do estado Rio Grande do Sul65.

O quadro a seguir ilustra a presena dos Martins Costa nos dois principais
cursos de graduao em direito de Porto Alegre, demonstrando as sucessivas geraes
de bacharis

formadas entre 1901 e 2000 na Faculdade de Direito de Porto

Alegre/UFRGS e entre 1951 e 2002, na Faculdade de Direito da PUCRS, fundada em


1947.

Quadro 4 MARTINS COSTA formados na Faculdade de Direito de Porto


Alegre/UFRGS e na Faculdade de Direito da PUCRS
NOME

65

POSTOS OCUPADOS

ANO FORMATURA FAC.


DIREITO PORTO

Trata-se do caso de Judith Martins-Costa, filha de Antonio de Almeida Martins-Costa, que esposa em terceiro
casamento, o jurista paulista, professor da USP e advogado, Miguel Reale Jnior em 1999, filho do jurista e filsofo
Miguel Reale. Judith inicia sua carreira docente no fim da dcada de 80 na UFRGS, acumulando um posto de
conselheira do Tribunal de Contas da Unio do qual se aposenta em 1999. Conclui seu doutorado em direito na USP
em 1998 e torna-se livre-docente desta instituio em 2003.

90

ALEGRE/UFRGS E PUCRS
Vice-pres.
da
prov.
(Interior Maranho, Pres. Tribunal
RGS, governador prov. do
RGS
JOS DE ALMEIDA MARTINS COSTA JR. Poltico,
Advogado,
(FUNDADOR DA FAC. DIREITO) (Alagoas) Jos de professor, fundador da Fac.
Almeida Martins Costa
de Direito
ANTONIO DE ALMEIDA MARTINS COSTA Promotor, Proc. Da Rep.,
(Maranho) (filho de Jos De Almeida Martins Costa) juiz federal, professor
CAMILO DE ALMEIDA MARTINS COSTA ( filho de
Poltico, Advogado,
Jos de Almeida Martins Costa Jr)
JOSE LUIZ DE ALMEIDA MARTINS COSTA (neto) Advogado, professor, Pres.
(filho de Jos de Almeida Martins Costa Jr)
IARGS
JOS DE ALMEIDA MARTINS COSTA
Alagoas)

Porto

Dir.

Porto

Dir.

Porto

1950,
Fac.
Alegre/UFRGS

Dir.

Porto

1951,
Fac.
Alegre/UFRGS
PUCRS, 1960
PUCRS, 1970
PUCRS, 1975
1980,
Fac.
Alegre/UFRGS

Dir.

Porto

Dir.

Porto

1980,
Fac.
Alegre/UFRGS

Dir.

Porto

professora, 1980,
Fac.
Alegre/UFRGS

Dir.

Porto

1981,
Fac.
Alegre/UFRGS

Dir.

Porto

1986,
Fac.
Alegre/UFRGS
PUCRS, 1988
1988,
Fac.
Alegre/UFRGS
PUCRS, 1989
1989,
Fac.
Alegre/UFRGS
PUCRS, 1990

Dir.

Porto

Dir.

Porto

Dir.

Porto

1991,
Fac.
Alegre/UFRGS

Dir.

Porto

1991,
Fac.
Alegre/UFRGS
PUCRS, 1997
1997, PUCRS
2002, PUCRS
2002, PUCRS

Dir.

Porto

Advogado e professor
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Advogado
Advogado

Advogado

ROBERTA CHAVES MARTINS COSTA

Advogado

HENRIQUE H DE A MARTINS COSTA

Advogado

JOAO CARLOS DE ALMEIDA MARTINS COSTA

Advogado

TEREZA MARTINS COSTA KESSLER

Sem informao

VIRGINIA RHODEN MARTINS COSTA

Sem informao

LEA VERGARA MARTINS COSTA


CESAR VERGARA DE ALMEIDA MARTINS
COSTA(filho de Cludio de Almeida Martins
Costa(escultor/prof.), neto de b Jose Luiz De Martins
Costa (neto))
LAURA HOFMEISTER MARTINS COSTA MALCON
(Filha de Antonio de Almeida Martins Costa neto)
MARIANA SALLE MARTINS COSTA
RAFAEL DAVI MARTINS COSTA
RAFAEL MARTINS COSTA MOREIRA
ROSANGELA MARTINS COSTA

Sem informao
Advogado

No exerce advocacia
Sem informao
Sem informao
Sem informao
Sem informao

1893, So Paulo
Dir.

Advogado e professor

Advogada,
Cons. TCU

1887, So Paulo,

1918,
Fac.
Alegre/UFRGS
1922,
Fac.
Alegre/UFRGS
1935,
Fac.
Alegre/UFRGS

PAULO DE ALMEIDA MARTINS COSTA


ANTONIO DE ALMEIDA MARTINS COSTA NETO
filho de Jose Luiz De Almeida Martins Costa (neto)
(neto de Antonio de Almeida Martins Costa .)
CELSO IGNACIO DE ALMEIDA MARTINS COSTA
(filho de Jose Luiz de Almeida Martins Costa (neto))
MARIO GERALDO DE ALMEIDA MARTINS COSTA
MARIA THEREZA MARTINS COSTA KESSLER
JOS ANTNIO MARTINS COSTA DA ROSA
CRISTIANO MARTINS COSTA KESSLER(neto ? de
Jose Luiz De A Martins Costa (neto)
FR ANCISCO ANTONIO MARTINS COSTA MOTTA
(Filho de Vicente Motta,) (neto de Camilo Martins
Costa)
JUDITH HOFMEISTER MARTINS COSTA (Filha De
Antonio de Almeida Martins Costa neto)
CELSO IGNACIO DE ALMEIDA MARTINS COSTA
JUNIOR (filho de Celso Ignacio de Almeida Martins
Costa)

1852, Olinda

Fonte: Lista de bacharis em direito da UFRGS (1900/2000), Lista de Bacharis em direito da PUCRS (1951/2002) e Santos (2000)

91

A modalidade de insero social, poltica e profissional dos Martins Costa,


quando comparada outros

grupos familiares com menor descendncia, permite

afirmar a existncia de um padro de insero que caracteriza este plo tradicional.


Entre outros grupos familiares que se aproximam deste padro, pode-se citar o caso
dos

Cirne e Lima e os Couto e Silva66,

que formam escritrios de advocacia

familiares e participam, como demonstrado adiante, da direo da Faculdade de


Direito de Porto Alegre.

2.2 A formao dos juristas catlicos

Entre os grupos familiares mais tradicionais do meio jurdico importante


analisar o fenmeno da predominncia, particularmente a partir da dcada de 20, de
uma matriz de pensamento e uso do direito comum. A anlise desta matriz contribui
para a apreenso do espao de possveis em que se articulou a produo doutrinria a
partir da dcada de 30. No mesmo sentido, permite a apreenso dos fatores

que

favoreceram a aglutinao de um grupo de juristas para a ocupao de diversos postos


de destaque no espao jurdico que comea a

se diferenciar neste perodo. A

importncia do catolicismo na conformao do espao jurdico conservador no Rio


Grande do Sul tem grande importncia tendo em vista que a herana desta matriz de
pensamento sobrevive poca de seu apogeu entre 30 e 60, atingindo ainda nas
dcadas de 80 e 90, a estruturao do curso de ps-graduao em direito da UFRGS.

66

Ver anexo n. 13

92

No ambiente da Faculdade de Direito de Porto Alegre, a inflexo da matriz


positivista que tinha na ligao ao Partido Republicano Rio Grandense sua principal
base de articulao, para a matriz catlica, articulada pela Congregao Mariana, tem
como marco a chegada do lder catlico Armando Cmara em 1935, ctedra de
filosofia do direito. No se trata na anlise em pauta de tomar as oposies
nominalistas67 entre positivismo e catolicismo, como categorias explicativas.
Diversamente, pretende-se demonstrar a relao estabelecida com uma gerao de
docentes da faculdade de direito com uma determinada vertente do catolicismo e a
principal conseqncia deste proceso, a conslidao de um pensamento jurdico
conservador.

Antes de representar uma ruptura com um primeiro perodo positivista,


a catolicizao da Faculdade de Direito de Porto Alegre, com extenso no mundo
jurdico profissional, representa um padro de continuidade dos usos e apropriaes do
direito tpicos da tradio do bacharelismo. A associao entre o pertencimento elite
social e a formao familiar e escolar catlica, refora as disposies para uma matriz
conservadora na apropriao da definio e uso do direito. Este pertencimento elite
favorece e quase, garante, a nomeao para postos pblicos ou o sucesso no mundo
prtico. Da mesma forma, conforma a insero destes juristas no mundo acadmico
da Faculdade de Direito, que se configura como espao de reproduo destes usos e
definies.

67

Conforme Coradini (2003), a oposio entre positivismo e catolicismo, insere-se numa matriz geral de um
comunitarismo orgnico. Conforme o autor este comunitarismo ao mesmo tempo que pode modificar sua pauta
de temas de confronto em cada conjuntura histrica, adquire modalidades distintas conforme as esferas sociais em
que se apresenta (Coradini, 2003:137).

93

Estes fatores contribuem para a compreenso do relativo atraso da


institucionalizao de prticas e regras acadmicas na Faculdade de Direito de Porto
Alegre, tendo em vista que a herana catlica persiste at as dcadas de 80 e 90,
mesmo que os juristas catlicos tenham perdido fora em outros espaos, como no
caso da Faculdade de Filosofia. Neste caso, o processo de internacionalizao da
formao que se processa no final da dcada de 60 e, ao longo da dcada de 70,
favorece uma diversificao intelectual maior, bem como, a sua profissionalizao
acadmica68.

A partir dos estudos de Trindade (1982) e Isaia (1998) sobre a elite do


catolicismo no Rio Grande do Sul, pode-se analisar a ascenso de uma gerao de
catlicos no espao jurdico como estreitamente relacionada a uma estratgia mais
ampla da Igreja Catlica de formao de uma elite social na dcada de 20. De acordo
com Isaia (1998), a prtica poltica castilhista favoreceu a expanso do catolicismo no
Rio Grande do Sul, principalmente por permitir, pela Constituio de 1891, a livre
iniciativa particular para gerir o ensino primrio e secundrio. Esta poltica possibilitou a
expanso e predomnio da rede de ensino catlico e a viabilizao das estratgias de
expanso dos colgios primrios e secundrios geridos pela Igreja Catlica. No mesmo
sentido, favoreceu as estratgias da Congregao Mariana de ampliar sua influncia
no mbito dos filhos das elites sociais de Porto Alegre.

68

Para maior detalahmento ver Coradini (2003)

94

Um dos resultados representativos desta estratgia da Igreja Catlica a


formao de um grupo de juristas catlicos pertencentes s famlias da elite de Porto
Alegre que hegemoniza o espao da formao intelectual das principais faculdades de
direito do Rio Grande do Sul. Este grupo ascende direo da Faculdade de Direito de
Porto Alegre e participa da fundao de outras importantes faculdades do Estado,
como a Faculdade de Direito da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do SulPUCRS, de Porto Alegre, em 1947 e do curso de Direito da Universidade do Vale do
Rio do Sinos- Unisinos,

localizada em So Leopoldo, em

1967. Da mesma forma,

este grupo protagoniza as definies institucionais das carreiras jurdicas, ocupando


diversos postos pblicos e participando da fundao das associaes de juristas, como
a seccional da OAB no Rio Grande do Sul e a Associao dos Juzes do Rio Grande do
Sul.

A formao catlica forneceu uma matriz de percepes e disposies


que permitiu a atuao homognea destes juristas. Neste sentido, a produo e
reproduo desta matriz, ao mesmo tempo, envolvendo a formao intelectual e as
relaes sociais que os catlicos entabulavam entre si, demandava um investimento
simultneo em diversas esferas, poltica, educacional, jurdica, visando sempre ampliar
o capital de relaes sociais e o capital catlico do grupo. Este investimento
multiposicional fica evidenciado na presena como professor nas faculdades pblicas
e privadas, nos espaos de consagrao (como institutos e associaes e mesmo de
atividade religiosa)

e na ocupao de postos na burocracia pblica, alm da

capacidade de projetar-se no universo da representao poltica.

95

Todo o conjunto de trunfos adquiridos, geridos e reconvertidos pelo grupo


na esfera do ensino universitrio, das carreiras jurdicas e da poltica, pode tambm ser
relacionado ao pertencimento a grupos familiares de elite. A expanso dos vnculos
estabelecidos j nos colgios catlicos secundrios envolve a gesto do capital de
relaes sociais destes juristas. Este ampliado
graduao em direito

ao longo da passagem pela

e da participao em diversos movimentos associativos e

estudantis, conjugando-se com a herana da posio ocupada pelo grupo familiar de


origem.
Como

ponto de partida para a apreenso das estratgias e recursos

utilizados para a ascenso no espao jurdico, por parte dos juristas catlicos, pode-se
tomar a passagem pelos colgios

primrios e secundrios no perodo

analisado.

Conforme Trindade (1982), a relativa homogeneidade desta gerao dos catlicos


dada pela passagem no estudo secundrio pelo Colgio Anchieta situado em Porto
Alegre,

escola privada de elite na poca. A precariedade do ensino pblico neste

perodo projeta os colgios catlicos como aglutinadores dos filhos das elites regionais.
Neste contexto, pode-se citar, ainda, o Colgio Nossa Senhora da Conceio de So
Leopoldo, que originou o Colgio Anchieta e o Colgio Nossa Senhora do Rosrio de
Porto Alegre.

Nestas escolas, ocorre uma formao escolar nos moldes dos colgios
confessionais europeus imbricada a

uma forte formao religiosa que prolongava a

disciplina e a autoridade espiritual e moral exercida pelos sacerdotes sobre os alunos,


mesmo aps a sada do colgio. Da mesma forma, eram estimuladas, a educao

96

intelectual atravs do estabelecimento de jogos competitivos, hierarquizando o


desempenho escolar (Trindade, 1982 : 30).

Ao mesmo tempo ocorria o acompanhamento espiritual dos estudantes,


que envolvia conselhos e vigilncia sobre a vida pessoal dos mesmos por parte dos
padres da Congregao Mariana. Este ltimo aspecto fundamental na garantia da
unidade do grupo refletida, posteriormente,

nas estratgias de ao dos juristas

catlicos em diversas esferas:

O colgio Anchieta no passaria de mais uma escola


confessional qualquer se no tivesse seu prolongamento, a Congregao
Mariana. Essa instituio foi a escola mais frtil da gerao catlica. Nela se
reduplicava e se aprofundava as metas do Colgio Anchieta: o intelecto e a
disciplina. Acrescentava-se mais uma: a dimenso espiritual que se centrava
na prtica dos sacramentos como a confisso e a comunho. No fundo a
dimenso espiritual propunha um processo de santificao. Como a escola
no podia exigir a perfeio espiritual de todos, foi criada esta instituio de
origem centenria, para desenvolver mais esta meta. Os jovens eram
rigorosamente escolhidos por seus colegas marianos e apresentados ao diretor
espiritual. Eles passavam por um perodo de provao, em que eram primeiro
considerados aspirantes para depois passarem a condio de verdadeiro
congregado. (...) Dentro de um esprito de combate, os congregados deviam
proteger a Igreja contra os seus inimigos. Isto acrescentou a sua misso
espiritual um carter inquisicional que visava detectar inimigos. No incio eram
os positivistas, depois os protestantes e por fim os comunistas (TRINDADE,
1982: 31).

A formao intelectual, nestes termos, um dos fatores importantes na


apreenso das condicionantes do pensamento conservador que se configura neste
grupo tendo impactos posteriores na forma de pensar e se apropriar do direito e da
filosofia. Pode-se tomar por hiptese que, no caso da Faculdade de Direito de Porto
Alegre h um reforo desta vertente conservadora, mesmo na gerao de docentes
que atua nas dcadas de 70 e 80, devido ao maior autodidatismo em relao aos

97

bacharis em direito que se dedicaram ao magistrio na Faculdade de Filosofia, no


mesmo perodo, e que realizaram cursos de doutorado no exterior, ao longo da dcada
de 7069.

A Faculdade de Filosofia de Porto Alegre incorpora na dcada de 60 uma


srie de quadros herdeiros deste grupo que realizam cursos de doutorado no exterior
e, por conseqncia, se apropriam de outras matrizes intelectuais. Parte deste grupo
tem sua carreira acadmica interrompida pelo golpe militar em 1964. Neste sentido,
para o caso da Filosofia contribui para uma diminuio da influncia da matriz catlica
escolstica, o

contato com centros de formao estrangeiros da Alemanha e da

Frana, principalmente.

O fato de tal fenmeno no se ter processado na Faculdade de Direito de


Porto Alegre, alm do autodidatismo, pode ser atribudo aos investimentos maiores na
ocupao de postos no mundo das carreiras jurdicas prticas. Fator que bloqueia
estudos no exterior e a aposta em uma carreira acadmica favorecendo a emergncia
de um maior conservadorismo na apreenso, manipulao e reproduo das
tecnologias jurdicas:

Na gerao catlica deu-se um fenmeno interessante em


razo dessa prematura educao europia: como eles no precisavam sair de
nosso meio para uma educao mais aprimorada, as lacunas culturais que
progressivamente apareciam, eram supridas pelo autodidatismo. Isto supunha
inegavelmente uma educao bsica bem estruturada e suficientemente larga
que poderia sustentar outros conhecimentos correlatos. O autodidatismo
69

Pode-se tomar como indicativo a menor titulao dos bacharis em direito que lecionam na ps-graduao em
Direito em relao aos que deslocaram-se para a ps-graduao em Filosofia, no mbito da UFRGS. Para maior
detalhamento ver Coradini (2003).

98

provocou tambm uma cultura regional que no se aculturou totalmente mas


que, por outro lado, se satisfez com sua educao bsica, retardando j na
dcada de 40 um desenvolvimento pedaggico mais avanado como o que se
produziu em So Paulo no mesmo perodo. O efeito desse autodidatismo foi o
aparecimento de um pensamento cultural conservador. No fundo, tratava-se de
manter, apesar das atualizaes, uma estrutura bsica educacional. Podemos
comprovar essa afirmao em relao Filosofia que atravessou trs dcadas
tendo a Escolstica como paradigma dos catlicos. Essa Filosofia foi ensinada
no Colgio Anchieta de forma primorosa na dcada de 20 pelo Padre Werner.
A gerao catlica somente atualizou em alguns pontos a escolstica
(TRINDADE, 1982: 3).

Alm das caractersticas referentes formao recebida, que reforam


disposies para uma forma

conservadora de apropriao do catolicismo, importa

considerar ainda, as estratgias de reproduo familiar e de ocupao de espaos que


esto imbricadas ascenso deste grupo no espao de poder. O fator propulsor das
famlias catlicas foi representado pelas estratgias da Congregao Mariana de atuar
no somente como formadora intelectual e espiritual, mas tambm como articuladora de
uma elite social.

A ocupao do espao do ensino primrio e secundrio, neste sentido,


resulta mesmo na converso de herdeiros de juristas positivistas ao catolicismo. Um
caso bastante representativo o dos herdeiros de

Manuel Andr da Rocha,

positivista, lder do PRR, ex-diretor da Faculdade de direito por 30 anos e


Presidente do Tribunal de Justia do Estado70. Seu filho Paulo Rocha (advogado e
delegado de polcia), tendo passado pelo Colgio Anchieta, um dos lderes do grupo
dos juristas catlicos, ao longo da dcada de 40 e 50.

70

Ver Santos (2000)

Da mesma forma, seu

99

descendente, Manuel Andr da Rocha Neto, que tambm passa pelo Colgio Anchieta,
se vincula aos grupos de catlicos de esquerda na dcada de 7071.

Esta formao direcionada para a ocupao de espaos de poder poltico


e acadmico fundamental para a garantia de uma determinada unidade de ao do
grupo dos juristas catlicos. Funcionava por um reforo do interreconhecimento firmado
no pertencimento elite social, formao escolar e espiritual semelhante e relaes
sociais adquiridas e gestadas desde os tempos da passagem pelo colgio Anchieta.
Conforme relata o professor de filosofia da UFRGS, Carlos Cirne e Lima, filho de Ruy
Cirne Lima, um dos expoentes intelectuais da gerao dos catlicos:

A corrente catlica escolstica tem uma estratgia bem clara.


Eles criam uma Congregao Mariana de estudantes secundrios, mas
tambm uma Congregao Mariana de estudantes universitrios. Esta
Congregao Mariana dirigida por um padre alemo chamado Padre Werner.
Este padre faz uma espcie de cursinho para treinar alunos para entrar por
concurso pblico num solo hostil, na faculdade de direito de medicina e de
odonto. Ele treina em latim, no aprendem grego, mas aprendem filosofia
escolstica e so preparados para entrar nas faculdades pblicas, o mais velho
deles o Cmara. Por ser o mais velho o Cmara vai capitanear este grupo.
Esse grupo treinado pelo Werner entra, simultaneamente para a faculdade de
direito, na dcada de 30-40. Uma faculdade que era totalmente dominada
pelos positivistas-maons comea a ver um grupo catlico, eu diria ultracatlico (Entrevista concedida por Carlos Cirne e Lima, 01/05/2002)

Em grande medida esta unidade nos investimentos nos espaos de poder


poltico e acadmico era liderada por Armando Cmara, professor de filosofia do direito

71

Manuel Andr da Rocha Neto, ocupa o posto de de Procurador-Geral do Estado que tem status de Secretrio de
Estado por duas vezes ao longo da dcada de 80 e 90, nos governos de Pedro Simon (1986-90) e Antonio Britto
(1994-1996). Este cargo preenchido pela indicao de um bacharel em direito entre os procuradores do Estado
concursados.

100

que se projeta como lder poltico e intelectual dos catlicos, indicando sempre a
simultaneidade das aes do grupo em diversas esferas:

Este grupo vai se distribuir dentro da faculdade de direito, o


nico que vai escrever alguma coisa, em termos intelectuais o meu pai [Ruy
Cirne Lima] . O Cmara era um orador, enquanto meu pai um cientista
jurdico. Meu pai era acadmico, intelectual, tinha uma relao internacional
to boa quanto a minha, por exemplo, j naquela poca. O Cmara era sempre
direcionado para as funes de direo e como ele ia para estas funes ele
certamente no tinha a produo intelectual que meu pai tinha. S que na hora
de eleger um deputado, o Cmara ia para primeiro plano. Ento o Cmara vai
ser Diretor, o Cmara vai ser reitor da PUCRS, etc. O Cmara vai ser senador,
renunciar ao senado, jogado sempre na poltica. (Entrevista concedida por
Carlos Cirne e Lima, 01/05/2002)

O envolvimento dos catlicos com a vida poltica no Rio Grande do Sul,


compreende o uso das diversas definies

da

dogmtica

catlica

para

fundamentao de projetos polticos. Em termos gerais, pode-se opor, a matriz catlica


conservadora a um catolicismo mais social. O primeiro, identificado ao interior do
Estado e um segundo identificado Porto Alegre. Conforme Isaia (1998), a prtica da
religio catlica nos meios rurais do Rio Grande do Sul ao longo das dcadas de 20 e
30 era pacfica, sendo difcil a penetrao nos meios das elites urbanas, da o projeto
do Padre Werner:
J no final dos anos vinte, o grupo de ex-anchietanos, membros
da Congregao Mariana Mater Salvatoris funda um centro de estudos e
cultura religiosa. Era o Centro Catlico de Acadmicos (CCA). Embora
autnomo em relao Arquidiocese, esse centro esteve na origem do
primeiro ncleo da Juventude Universitria Catlica, ligada, quando da sua
formao Ao Catlica. Esse Centro Catlico de Acadmicos realizou seu
primeiro congresso em 1933, em um momento ainda profundamente marcado
pelo clima das eleies daquele ano. O endosso da Arquidiocese aos
candidatos do PRL, desgostava profundamente a expressivo nmero de leigos.
Esta desaprovao ao que consideravam um desvirtuamento dos estatutos da
Liga Eleitoral Catlica aparecero nos acontecimentos que marcaram o
congresso dos estudantes catlicos do Rio Grande do Sul de 1933. As teses

101

aprovadas no congresso acenavam pra uma viso crtica do momento histrico


baseada no reformismo social (ISAA, 1998: 126).

Esta apreenso da atuao do grupo de jovens catlicos que se


lanavam, ao social repetia-se no interior do estado onde, por determinao do
primeiro Congresso Universitrio Catlico, foram fundados centros similares ao de Porto
Alegre. Eram os Centros de Juventude Catlica, que proliferaram no estado na dcada
de 30, possibilitando inclusive a organicidade com movimentos como a Liga Eleitoral
Catlica- LEC e a Ao Brasileira de Renovao Social. A difuso dos Centros de
Juventude Catlica no estado foi facilitada pelo ento engenheiro da viao Frrea do
Rio Grande do Sul, Valrio Alberton, que posteriormente seria ordenado padre jesuta.
Conforme descreve o estudo de Isaia (1998), viajando por todo o Rio Grande do Sul,
de 1933 a 1938, organizou muitos desses centros em cidades servidas pelas vias
frreas do estado.

As reaes do catolicismo conservador ligado elite urbana de Porto


Alegre associavam estes movimentos difuso da ideologia comunista. A presena
de elementos do laicato junto a movimentos grevistas, estabelecia tenses com os
setores do catolicismo conservador rio-grandense:
A atuao pastoral de D. Joo Becker no ficava a salvo de
crticas. Sua insistncia por um trabalho demasiadamente ligado s elites
sociais e intelectuais era notada pelos jovens da poca. O prprio padre
Leopoldo Brentano, fundador dos Crculos Operrios, criticava o elitismo que
cercava as preferncias pastorais da Arquidiocese de Porto Alegre. O
referido sacerdote, quando convidado por D. Joo Becker para organizar os
Crculos Operrios na Arquidiocese, queixava-se de no ter recebido o apoio
necessrio. A Arquidiocese estava por demais vinculada a uma elite para
valorizar condignamente uma atuao frente ao movimento operrio. O clero
arquidiocesano persistia, segundo o Padre. Brentano, numa tica
burguesa(Carlos Brito Velho entrevista, apud ISAIA: 129).

102

Estas diferentes apreenses da matriz catlica que podem ser distribudas


na oposio entre os plos

interior e capital, refletidas nas lutas polticas, no se

reproduzem, num primeiro momento, no espao jurdico. A matriz do pensamento


jurdico conservador, predominante no Rio Grande do Sul, resulta da irradiao da
formao catlica das elites em Porto Alegre. nessas bases que se conforma, nas
dcadas de 30 e 40, o pensamento jurdico gacho refletindo as lutas polticas entre
os representantes das faces conservadoras, agrupadas nas disputas intelectuais
entre catlicos e positivistas.

Posteriormente, na dcada de 60 em diante, pode-se relacionar


determinados movimentos

catlicos como a teologia da libertao, entre as

fundamentaes do engajamento de determinadas modalidades de uso do direito.


Notadamente no caso dos diversos
advogados-militantes nos

movimentos que emergem

no espao dos

direitos humanos, na defesa de causas sociais e nas

mobilizaes de juristas a partir do direito alternativo.

2.3 O pensamento jurdico gacho

No h, no caso em pauta, a emergncia de uma escola de pensamento


catlica que possa ser apreendida a partir da unicidade em torno de um sistema de
conceitos entre disciplinas jurdicas. A apreenso das bases da conformao de um

103

pensamento jurdico gacho consagrado pelos historiadores nativos72 da elite dos


juristas no Rio Grande do Sul, envolve a anlise dos diversos movimentos e recursos
mobilizados pelos catlicos no seu posicionamento no espao jurdico.

Nesse sentido, sua produo intelectual, parte de esquemas de


percepo e apreciao da realidade bastante prximos.

Misturam-se formao

catlica, os fatores referentes s origens sociais comuns, formao intelectual e o tipo


de relao que se estabelece na apropriao e reproduo do conhecimento filosfico,
literrio e das tecnologias institucionais que estes juristas incorporam de suas leituras,
via de regra, pautadas pelo autodidatismo filosfico. Esta maneira de produzir e utilizar
as diversas definies do direito, representa uma continuidade da tradio do
bacharelismo que se configura na fundao da Faculdade de Porto Alegre.

Os juristas que procuraram historicizar a produo intelectual jurdica no


Rio Grande do Sul, invariavelmente ressaltam a influncia das faculdades de direito de
Recife e So Paulo na conformao intelectual do

pensamento jurdico gacho.

Destacam o pendor para o direito pblico e a oralidade como peculiaridades desta


produo no Rio Grande do Sul.

Conforme Martins (1974)73, o primeiro livro de direito pblico escrito por


autor gacho foi publicado por Joaquim Francisco de Assis Brasil antes do surgimento
72

73

Particularmente os trabalhos mais completos de Martins (1974) e Arajo (1996).

Martins (1974) destaca ainda no campo do direito pblico: Alcides Cruz, professor a Faculdade, publica em 1910,
Noes de Direito Administrativo Brasileiro. No imprio, Direito Administrativo de Antnio Joaquim Ribas e,

104

da Faculdade de Direito, em 1881, editado no Rio de Janeiro e tendo por tema a


repblica federal. No prefcio deste livro, o autor explicita o saber-fazer tpico do
bacharelismo imperial, presentes no ecletismo, na assistematicidade e

na maneira

retrica produzir intelectualmente:

Quanto s fontes de inspirao para este trabalho, quase


posso afirmar que outra no tive que no fosse a minha prpria meditao
sobre o que tenho observado em nosso e em alheios pases. Tinha sem
dvida uma larga leitura anterior dos mais eminentes espritos que trataram
esta e anlogas matrias dos Montesquieu, dos Blackstone, dos De
Tockeville, dos Story, dos Kent (sic), dos Macaulay, dos Freeman, dos
Laboulaye, dos Bryce, dos Dupriez, sem contar os trs venerandos apstolos
do Federalista - Hamilton , Madison e Jay; mas enquanto escrevi, no abri
livro, a no ser exceo rarssima. O pouco que cito ordinariamente de
memria (ASSIS, 1896 apud MARTINS, 1974: 150).

Segundo, Martins (1974), os primeiros livros publicados por juristas


gachos eram de cunho didtico. Se constituam de compilaes estimuladas por um
decreto federal que obrigava os professores de direito produo de compndios para
uso dos alunos na graduao. Esta modalidade de produo intelectual prossegue at
1917 com a edio de diversos trabalhos de comentrio sobre cdigos, tradues e
compilaes,

ligadas a lies proferidas em sala de aula. Esta conformao da

produo jurdica representa uma vertente significativa, pois os comentrios a leis,


jurisprudncia e os manuais das diversas disciplinas jurdicas, constituem
majoritariamente a produo intelectual neste domnio. Em grande medida este padro
de produo intelectual sobrevive, como regra no mundo jurdico,

mesmo com a

expanso dos cursos de Mestrado e Doutorado em Direito nas dcada de oitenta e


noventa que tendem a opor um padro de produo com maior rigor acadmico.

aps a Repblica, o Tratado da Cincia da Administrao e Direito Administrativo, de Augusto Olmpio

105

A produo intelectual nesses moldes, continua o padro do bacharelismo


imperial, com grande acento na retrica e na exposio ecltica, em forma de
definies simplificadoras de diversas tcnicas relacionadas as disciplinas do direito
civil, penal e pblico. Este princpio permanece com a ascenso dos juristas
catlicos, sendo o caso mais representativo o do principal lder poltico e intelectual do
grupo,

Armando Cmara. Notabilizado como grande intelectual

mesmo sem a

apresentao de trabalho escrito. Conforme Martins (1974):

H brilhantssimos espritos, na histria da cultura e do direito


rio-grandense, que no vazaram o seu pensamento em livro. Comunicaram-no
apenas pela imprensa ou pelas revistas especializadas, ou na ctedra
universitria, ou nas rodas de amigos e no encanto da palestra ntima.
(MARTINS, 1974: 156).

No perodo posterior a 1930 se amplia a edio de livros na rea do


direito, que passa a ser hegemonizada pelos juristas catlicos74. Mesmo nos trabalhos
escritos, a participao destes no representa um ponto de ruptura com a tradio da
produo estabelecida desde o incio do sculo. Continua a predominar a importao
das doutrinas jurdicas e a estreita relao dos trabalhos escritos com a conjuntura do
espao das lutas polticas do perodo em que so produzidos.

Viveiros de Castro, ao qual, acentua Martins, faltava o cunho didtico.


74
O autor refere alm de Darcy Azambuja, uma srie de juristas que publicaram livros, estreitamente vinculados ao
catolicismo: Armando Fay de Azevedo, Ruy Cirne Lima, Joo Bonum, Fanor Butler Maciel, Eloy Jos da Rocha ,
Elpdio Ferreira Paes, Joo Leito de Abreu, Loureno Mrio Prunes, Clvis Verssimo do Couto e Silva, Hernani
Estrella, Eduardo Ruiz Caravantes, Darcy Pinto, Edgar Luiz Schneider, Mozart Victor Russomano, rico Maciel
Filho, Dmasio Rocha, Waldemar do Couto e Silva, Gilda Maciel Corra Meyer Russomano, Breno Brando
Fischer, Alcides Mendona Lima, Galeno Vellinho de Lacerda, Francisco Machado Vila, Paulo Barbosa Lessa,
Paulino Jacques, Justino Vasconcellos, Homero Prates, Walmor Franke, Gervsio Luz, Armida Bergamini Miotto,
Joo Didonet Neto, Lenine Nequete, Angelito Aiquel, Hugolino Uflacker, Osvaldo Optiz Rosah Russomano,
Armando Dias de Azevedo, Antnio Jos Fabrcio Leiria. (Martins 1974: 156)

106

Pode-se tomar como representativo deste fenmeno, o trabalho de Darcy


Azambuja, catlico, poltico, literato e jurista, professor de teoria do estado da
Faculdade de Direito de Porto Alegre,

que produz um livro de direito pblico

intitulado A Racionalizao da Democracia, publicado em 1933. Azambuja, forma-se


em direito em 1927 e ingressa como professor em 1932. Exerce a funo de inspetor
escolar desde 1925 e, em 1927, imediatamente aps formado, nomeado Promotor
Pblico em Porto Alegre. Ocupa cargos de secretaria na faculdade de direito e ascende
ao governo com o grupo de Getlio Vargas

Em 1930 assume o cargo de Oficial de gabinete do interventor federal no


estado, posteriormente de Procurador-geral e Secretrio do Interior. Paralelamente a
ocupao de postos pblicos e na Faculdade de Direito de Porto Alegre, tambm
professor da faculdade de filosofia da UFRGS e de letras da PUCRS ao longo da
dcada de 40. Ostenta um grande capital de notoriedade com a posse de diversos
ttulos, como membro do Instituto Histrico e Geogrfico, Academia rio-grandense de
letras, OAB, IARGS, e comendas outorgadas pelos governos da Itlia e da Frana,
conforme ilustra o quadro abaixo:

Quadro 5 Trajetria escolar, profissional e poltica de Darcy Azambuja


ESTUDOS PR
CARREIRA NA
UNIVERSITRIOS
FACULDADE DE
LOCAL E DATA DA
DIREITO
FORMAO EM DIREITO
Escola Incio Montanha, -09/08/1932 Interino
Colgio
Militar,
onde de direito pblico e
concluiu
curso
de constitucional
agrimensura em 1921
-12/08/1933
Porto
Alegre, Nomeado

CARREIRA PROFISSIONAL E
POLTICA
1925
Foi
nomeado
subbibliotecrio da Faculdade de
direito
-Nomeado
inspetor
escolar do estado no mesmo
ano

OUTRAS INFORMAES
-1943-Professor
de
filosofia da Faculdade de
filosofia da URGS
-1954-Passou a lecionar
cincia poltica no curso

107

11/08/1927(turma
centenrio dos
jurdicos)

do catedrtico
de -1927-Nomeado para a 4
cursos Teoria
Geral
do Promotoria Pblica de Porto
Estado
(por Alegre
concurso)
-1929 Retorna a inspetoria
-1935-Catedrtico de -31/03/1930-1931 Secretrio da
Faculdade de Direito
Direito Pblico
-Lecionou tambm -01/12/1930 Oficial de Gabinete
direito
civil
em do Interventor Federal do
Estado
substituio
-1/08/1934/16/04/1935
Procurador-Geral do Estado
-16/04/1935
Secretrio
Interior e Exterior

de cincias sociais
Jornalismo

de

-Foi professor contratado


dos cursos e Letras da
Faculdade de Filosofia e
da PUC
-Fundador da Faculdade
de direito da PUC
-Redator e diretor de A
Federao

-Membro da OAB
do -Membro do IARGS
-Membro do IHGRGS

-20/06/1935
Nomeado -Membro da
Consultor-Geral do Estado
RGS de Letras

Academia

-1937-Ttulo honorfico Comendador da Ordem


da
Coroa
da
Itlia,
concedido pelo Rei Vittoro
Emmanuelle III
-1948 Ttulo de Officier
dAcadmie
concedido
pelo
Ministrio
da
Educao na Frana
regionalista notvel

Fonte: Trindade (1882), Santos (2000), curriculum vitae e entrevistas.

No livro publicado por Darcy Azambuja possvel visualizar a estreita


associao entre a teoria do estado proposta pelo autor, sua trajetria de ocupao de
postos pblicos e os rumos polticos impressos ao governo em escala nacional com a
ascenso de Vargas e seu grupo ao poder central. Referindo-se ao autor, Martins
(1974), assinala como principal contedo do livro, a idia da racionalizao do Estado
e do poder poltico, modelo bastante prximo ao programa de Getlio Vargas:

Racionalizao do governo parlamentar, os direitos sociais e a


sua racionalizao, o regime representativo, a racionalizao do regime

108

representativo, a representao profissional e os conselhos tcnicos, a


dualidade de cmaras e, por fim, a crise da democracia e a funo do poder
executivo, so captulos em que o brilhante constitucionalista expe, discute e
assenta concluses de admirvel equilbrio quanto s transformaes que se
operam no estado moderno (MARTINS, 1975: 155).

O que pode ser tomado como representativo neste aumento da produo


jurdica, a progressiva diferenciao do espao dos juristas

que acompanha o

fenmeno de corporativizao das profisses tambm detonado na dcada de 30.


Trata-se de um conjunto de investimentos na formalizao de tcnicas, procedimentos
utilizados no espao das profisses prticas, particularmente na advocacia e na
magistratura. Este conjunto de saberes formalizado e passa a circular na forma de
manuais e de livros acompanhando tambm o ritmo de expanso dos cursos de
graduao que tende a aumentar a partir a dcada de 50 com a fundao de diversos
cursos de direito no interior do Estado75.

As lutas intelectuais em torno das definies do direito neste espao de


produo que se forma no Rio Grande do Sul, se reproduz na disciplina de filosofia do
direito no interior da Faculdade de Porto Alegre entre as foras polticas identificadas
ao positivismo e ao catolicismo. Invariavelmente a hegemonia intelectual das
vinculaes ao positivismo est associada predominncia no universo poltico das
foras identificadas ao castilhismo, sendo que a adeso ou oposio filosfica ao
positivismo se dava em funo das posies polticas em que se encontravam os
agentes que disputavam intelectualmente.

109

Assim como no espao da disciplina de filosofia do direito, estas


tradues das lutas polticas ocorrem nos textos e no magistrio da

disciplina de

direito constitucional. A hegemonia dos positivistas na Faculdade de Direito, cuja


maior expresso Manuel Andr da Rocha, por 32 anos diretor desta, sofre um revz
com a ascenso do grupo dos juristas catlicos, liderados por Armando Cmara na
dcada de 30. A notabilizao de Armando Cmara como pensador catlico e
filsofo do direito, envolve a gesto de uma extensa rede de relaes constituda a
partir do pertencimento a instituies catlicas, associaes e

instituies

educacionais.

Lder poltico e intelectual do grupo catlico, fundador de grupos de


estudo, associaes e revistas, entre as quais, a Revista Estudos", o jornal O Dia, e a
Associao dos Professores Catlicos, Cmara tambm se afirma como dirigente de
estabelecimentos de ensino. Neste sentido, sua atuao expande-se da atividade
docente para o associativismo em torno da pregao do catolicismo conservador. A
fundao da Associao de Professores Catlicos tendo por objetivo promover ciclos e
debates culturais e estudos livres que tinham lugar na sua casa, um dos resultados
desta estratgia, conforme ressalta um de seus bigrafos:

Com a fiel vocao magisterial, filosfica e jurdica


entrelaadas e com seu cristianismo vivo e integral, foi o fundador, logo aps
os idos de 1930, da Associao de Professores Catlicos do Rio Grande do
Sul, que nasceu no Solar do Visconde de Pelotas. Na falta de sede prpria, a
semeadura cultural sediou-se no Salo de Conferncias da Biblioteca Pblica
do estado, em que gravitou por muito tempo o movimento cultural da cidade.
L tiveram lugar ciclos e cursos, semanas e estudos livres e entre o mais
lembramos a legendria Semana de Cultura do outono de 1935, cujo
75

Ver Santos (2000).

110

animador mor foi o professor Armando Cmara, num movimento neoespiritualista no ano da intentona comunista, pugnando o mesmo contra o
Positivismo, o Materialismo. Em 1937, a APC abriu sede a rua Marechal
Floriano. L atuaram Balduno Rambo, Roberto Sabia de Medeiros, Dcio de
Souza, Beckeuser, Otvio Derisi, Mrio Reis, Leonardo Van Acker e inmeros
outros mestres estrangeiro, nacionais e da provncia (OBINO, 1975: 48).

A Associao dos Professores Catlicos fundada por Armando Cmara,


funciona como articuladora da elite intelectual catlica, propiciando o estabelecimento
de vnculos intelectuais e sociais entre o grupo, constituindo um capital de relaes
mobilizado na insero em diversas esferas, profissionais, polticas e educacionais:

Eram semanas sociais, ciclos filosficos e seminrios religiosos


e amplamente culturais, em que no faltava a colaborao de engenheiros,
mdicos, sacerdotes, juristas, economistas, pedagogos e arquitetos. Havia
cursos e ciclos de filosofia, Teologia, Histria da Msica e do Plasticismo,
Filosofia da Arte, Histria da Filosofia, Psicologia e Filosofia da Matemtica,
Esttica, Deontologia Jurdica, Filosofia da Religio, Cosmologia, Axiologia,
Moral, Antropologia, propedutica filosfica e filosofia pedaggica. Encontros
natalinos e pascuais. (OBINO, 1975: 49).

A notabilizao de Cmara envolve tambm a reconverso de seu capital


simblico acumulado na mltipla insero e liderana nos espaos da elite intelectual
catlica do Rio Grande do Sul na eleio para o Senado em 1954, se apresentando
como liderana catlica. Interessa notar que apesar de sua eleio para o Senado
pela Liga Eleitoral Catlica, esta aposta no constitui o investimento principal,
compondo, antes, parte das apostas dos catlicos no meio intelectual, como indica
mesmo a renncia de Cmara em 1954 e seu grande investimento no espao do ensino
universitrio.

As

relaes pessoais, intelectuais e polticas estabelecias entre os

111

juristas catlicos favorecem seu posicionamento no mbito da ao no universo do


ensino jurdico. Como representativo deste fenmeno pode-se tomar comparativamente
a trajetria dos diretores desta Instituio entre o perodo de 1940 e 1980, onde
aparece nos percursos comuns, a unidade de ao e homogeneidade caractersticas
deste grupo.

No quadro a seguir toma-se comparativamente a trajetria de seis casos


de expoentes do grupo de catlicos que ocuparam a direo da Faculdade de Direito de
Porto

Alegre;

Elpdio

Ferreira

Paes

(1942/1948),

Jos

Salgado

Martins

(1949/1952//1954/61//1971/1973), Eloy Jos da Rocha (1951/1953), Galeno Vellinho de


Lacerda (1961/1967), Ruy Cirne Lima (1967/1971),Clvis do Couto e Silva(1981/84),
Almiro do Couto e Silva (1984/88), Joo Sperb Sanseverino (1988/92)76.

Quadro 6 Comparativo das trajetrias profissionais e escolares de seis juristas


catlicos e ex-diretores da Faculdade de Direito de Porto Alegre
NOME, E DATA
DE
NASCIMENTO E
MORTE
Elpdio
Paes

ESTUDOS PR
UNIVERSITRIOS
LOCAL E DATA DA
FORMAO EM
DIREITO
Ferreira Primrio em Bag

-filho de Pedro
Pellagio
Peruviano Paes e
de
Ernestina
Ferreira Paes

Preparatrios
Ginsio Rosrio e
Instituto Jlio
Castilhos com
irmo Weibert.
Porto Alegre, 1929

*
24/02/1902,
Clnia do Alto
Uruguai(Trs
Passos)
+Porto
Alegre,
12/02/1972

no
no
de
o

CARREIRA NA
FACULDADE DE
DIREITO

CARREIRA
PROFISSIONAL E
POLTICA

1932 Contratado prof.


de direito constitucional
e civil no Instituto
Superior do Comrcio
1933 Dir. administrativo
-1936
Tornou-se
catedrtico,
por
concurso, em direito
administrativo
-1939-Catedrtico de
Direito Romano
-1940 alm de direito
romano,
civil
e
comercial
-1941-Regeu
direito
administrativo

-1929-1931-Assessor
jurdico da Prefeitura de
Taquara
1932
-Advogado
do
Departamento
de
pessoal da Viao Frrea

-08/05/1942-1949
76

Fonte: Livro do Centenrio da Faculdade de Direito da UFRGS publicado em outubro de 2000.

OUTRAS
INFORMAES

112

Diretor da Faculdade
de Direito
-Primrio: Ginsio N.
Eloy Rocha Filho S. Rosrio,
So
Leopoldo
03/06/1907
Preparatrios com o
prof. Emlio Meyer
Freqentou curso de
filosofia do padre
Werner, no Colgio
Anchieta
Porto Alegre, 1929

-1939-Catedrtico de -07/02/1928/30
Juiz
Direito do Trabalho
municipal de Taquara
(quando ainda cursava o
-1952
Diretor
da, 5o ano de direito)
Faculdade de Direito
de Porto Alegre
-22/11/1961 Diretor do
Instituto e Direito do
-Aposentou-se
em Trabalho de Reforma
26/12/1969
Social

-Diretor
da
Faculdade
de
Cincias Polticas e
Econmicas
de
Porto Alegre(PUC)

1940-Fundou
a
Faculdade
de
Educao, Cincias
e Letras da PUCRS
-02/12/1945 Deputado .
Assemblia Constituinte
Nacional
-1947-Secretrio
de
Estado da Educao e
Cultura
-30/04/1953
Desembargador
do
Tribunal
de
Justia
nomeado
pelo
5o
constitucional(nunca
advogou)
-1966
Ministro
do
Supremo
Tribunal
Federal
-1970/72 Presidente do
STE

Jos
Salgado Primrio:
Martins
Anchieta

Colgio

- *Porto Alegre Secundrio: Cursou


Colgio Militar, volta
14/12/1908
para o Anchieta para
+20/11/1973
os preparatrios,
Porto
02/07/1932

Alegre,

-1973/75 Presidente do
STF
-31/12/1943
-10/12/1929
Ainda
estudante
Nomeado
Catedrtico
de Direito Penal
Promotor pblico em
Jos
Bonifcio(atual
-1952 Nomeado Reitor Erexim),
da UFRS, no aceitou
nomeao
-27/11/1932/1943
Promotor Militar de So
-Diretor da Faculdade Gabriel
de Direito: 1949/52,
1953/1961,1971/732
08/08/1944 Membro do
Conselho Penitencirio
do Estado

Professor
de
Literatura brasileira
na Faculdade de
Filosofia da URGS
-13/01/1947
Catedrtico
Direito Penal
PUC

de
da

-Presidente
da
Federao
das
Associaes Rurais
do RGS

-Indicado duas vezes


para o 5o constitucional Membro da ONU
Tribunal de Justia
comisso
estudos
para
-1954
Suplente
de combate
Senador
delinqncia

da
de
o

-Publicaes
em
literatura, direito e
filosofia
-poltico

militante

113

Vice-Presidente
UDN

Ruy Cirne Lima

Ginsio -31/10/1929
Livredocente
de
Direito
- *Porto Alegre,
Internacional Privado
Secundrio: Ginsio
23/12/1908
filho
de Anchieta
-28/08/1930
preparatrios com o Catedrtico de Direito
Farmacutico
professor
Emlio Administrativo
Meyer
-10/03/1964
ViceDiretor da Faculdade
Porto Alegre, 1929
de Direito
-07/08/1971 Diretor da
Faculdade de Direito
-06/07/1972
Aposentou-se

Galeno Vellinho
e Lacerda
*26/11/1921Caxias do Sul
filho
de
Engenheiro
+

Primrio:
Sevign,

Primrio
Secundrio:
Colgio Anchieta
Porto Alegre, 1943

da

-01/02 a 22/03 de 1930 -1946-1947


Promotor Pblico subs. Presidente
do
Da 2a promotoria da IARGS
capital
-13/01/1947
-1931
Advogado
em Professor titular de
Santa Catarina
Direito
Administrativo
da
-01/05/1938-01/05/1940
Faculdade de Direito
Advogado da Companhia da PUC, desde sua
de Seguros Previdncia fundao.
do Sul quando foi eleito
seu diretor exercendo - Doutor m Medicina
este cargo por 30 anos
honoris causa da
Faculdade Catlica
-Consultor Jurdico do de
Medicina
de
Banco
Industrial
e Porto Alegre
Comercial do Sul S/A
-Comenda
do
-1964/1965
Secretrio IARGS
Jurista
da Fazenda do Rio emrito
Grande do Sul
-1967-Prmio
Teixeira de Freitas,
concedido
pelo
IARGS
-Publicou
obras
literrias e jurdicas
do -1951-1962do Professor de dir.
judicirio e fil. do
direito PUCRS

e 1947-Assistente de Dir. -1946-Assessor


judicirio
Conselho
Adm.
Estado
1956-Catedrtico
de
Dir. Judicirio Civil
-1946-1947-Consultor
Jurdico do Conselho do - 1975-Comenda 1960-1967- Diretor da Estado
Professor insigne do
Fac. de Direito por
IARGS
decreto
1947-1954-Auditor
do
Tribunal de Contas do 1974-Comenda
Estado
Osvaldo Vergara
do conselho da OAB
1959-1961-Juiz do TRE
1962-1963-Diretor
Navegao
grandense

da
Rio-

114

Clvis Verssimo Primrio e secundrio: -08/07/1966-Professor


do Couto e Silva Colgio Anchieta
Catedrtico direito civil,

-Advogado (Escritrio de -Membro- fundador


Advocacia familiar)
da Academia de
letras jurdicas do
Diretor da Faculdade
RS
de Direito em 1981 1984
-1962-1963Professor
de Dir.
-Fundador do mestrado
Civil da PUC
em direito na UFRGS
-Membro
da
comisso
elaboradora
do
Projeto de Cdigo
Civil

*06/09/1930

Porto Alegre
Filho
de
Advogado + 1993

-Presidente
do
IARGS(1962-1964)-

Fonte: pastas funcionais e curriculum vitae do Arquivo da Faculdade de Direito, Santos (2000), Nequete
(1974) e Felix (1999).

Pela anlise dos casos expostos no quadro, pode-se visualizar a mltipla


insero social e poltica dos diretores da Faculdade de Direito tomados como
representativos do grupo dos juristas catlicos, num intervalo de mais de quarenta
anos. Destaca-se a insero de todos os perfis analisados no mundo da prtica, e em
alguns casos, tambm, na vida partidria com o exerccio de mandatos. Ao mesmo
tempo, pode-se visualizar a presena na direo do Instituto dos Advogados do Rio
Grande do Sul.

Os estudos

pr-universitrios so realizados em colgios catlicos,

predominando o Colgio Anchieta e o Colgio Nossa Senhora do Rosrio. Os estudos


universitrios so feitos na Faculdade de Direito de Porto Alegre, entre 1929 e 1953,
perodo que corresponde ao auge da influncia do catolicismo, nesta faculdade.

Em

quatro, dos seis casos analisados, so realizados entre 1929 e 1932, em dois casos,
sucessivamente, em 1943 e 1953. O intervalo entre a formatura e o ingresso como

115

professor, varivel, sendo em alguns casos imediato, no ultrapassando o perodo de


dez anos, a exceo de um caso.

Excetuando Clvis do Couto e Silva, que herda um escritrio familiar,


todo os outros ocupam postos pblicos na burocracia, na magistratura e na esfera
poltica. O ingresso na magistratura, promotoria ou advocacia pblica imediato aps a
formatura, em dois casos, ocorre a nomeao para cargos pblicos antes mesmo da
formatura em direito. A presena nas associaes corporativas, como o IARGS e OAB,
tambm freqente, assim como a presena como professor da Faculdade de Direito
da PUCRS. Outro aspecto a assinalar

so os indicativos da deteno de grande

capital de notoriedade, como a ocupao de postos de direo em organizaes


polticas, a deteno de distines como comendas e prmios e a publicao de textos
em outros domnios, como a literatura e a filosofia.

A continuidade e extenso da influncia de Cmara e dos juristas


catlicos envolve tambm a fundao do curso de Direito da Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul-PUCRS, Universidade da qual Cmara vai ser Reitor.
Esta segunda Faculdade de Direito, fundada em Porto Alegre em 1947, torna-se a
tambm um importante espao de formao da elite jurdica no Rio Grande do Sul.

O grupo de juristas-fundadores do curso de Direito da PUCRS tem a


presena de trs ex-diretores da Faculdade de Direito de Porto Alegre, alm de
expoentes com forte notoriedade nos meios catlicos, composto de contemporneos
das turmas de 1916 e 1918 e 1927 e 1929 desta faculdade. composto por Ney

116

Wiedmann, formado em 1916, Adroaldo Mesquita da Costa, formado em 1918;


Armando Dias de Azevedo, formado em 1918; Camilo

Martins Costa, formado em

1918, Walter Becker formado em 1926, Darcy Azambuja, formado em 1927, Elpdio
Ferreira Paes, formado em 1929; Eloy Jos da Rocha, formado em 1929; Francisco
Juruena, Ruy Cirne Lima, formado em 1929 e Balthazar Gama Barbosa, formado em
1930.

Posteriormente, no final da dcada de 60 um grupo formado ao longo das


dcadas de 40 e 50 na Faculdade de Direito de Porto Alegre e na PUCRS e ligado aos
juristas catlicos da primeira gerao, funda o curso de direito da Universidade do
Vale do Rio do Sinos- Unisinos. Deste podemos destacar Lenine Nequete, formado em
1947, Ruy Ruben Ruschel, formado na PUCRS, 1951, Luz Melbio Uiraaba, formado
em 1959, Rui Rosado, formado em 1942 e Ney Fayet, formado na PUCRS em 1959.
Este grupo composto em sua totalidade por magistrados que ocupam postos no
Tribunal de Justia do Estado, sendo que Rui Rosado, ascende ao Superior Tribunal de
Justia em 1996.

Da mesma forma, na conformao das associaes profissionais h uma


presena significativa dos juristas-catlicos, particularmente no Instituto dos
Advogados do Rio Grande do Sul que origina a seccional da OAB no Rio Grande do
Sul:

Quadro 7 Fundadores do Instituto dos Advogados do Rio Grande do Sul (IARGS) e


secional gacha da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB/RS), Associao dos Juzes
do Rio Grande do Sul (Ajuris) e Associao do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul

117

(AMPRGS)
NOME
Leonardo M Franco E
Souza
Armando Dias De
Azevedo Neto
Arnaldo Da Silva Ferreira
Plauto De Azevedo
Oswaldo Wergara
Fanor Azambuja De
Arsillac
Ruy Cirne Lima
Adroaldo Mesquita Da
Costa
Camilo de Almeida
Martins Costa
Augusto Loureiro Lima
Joaquim Tibrcio De
Azevedo
Joaquim Maurcio
Cardoso
Aristides Casado
Antonio Carlos Pereira da
Cunha
Fernando Antunes
Tancredo Tostes
Joo Solon De
Macedonia Soares
Celso Afonso Soares
Joo Pereira Sampaio
Coroliano Albuquerque
Dcio Pelegrini
Maurlio Alves Daiello
Homero Martins Batista
Ney Da Silva Wieman
Claudino Gayel
Abdon De Mello
Henrique Fonseca
Arajo
Joo Clmaco De Melo
Filho
Jos Correa Da Silva
Luiz Lopes Palmeiro
Octvio Pitrez

FACULDADE DE DIREITO EM
QUE SE FORMOU

Porto Alegre, 1918

Porto Alegre, 1916


Porto Alegre, 1907
Porto Alegre, 1923
Porto Alegre, 1929
Porto Alegre, 1918

ENTIDADE QUE PARTICIPOU DA


FUNDAO/TTULO HONORFICO
Iargs/OAB, 1926/1932
OAB, 1933
Fundador Iargs/OAB, 1926/1933
Fundador OAB, 1933
-OAB, 1933, -Comenda Honorfica Advogado
Emrito.
OAB

Porto Alegre, 1918

OAB, Comenda Jurista Eminente.


Iargs/OAB, 1926/1933
Comenda De Jurista Eminente
Iargs/OAB, 1926/133, Comenda Advogado
Emrito
Fundador OAB, 1932
Fundador Iargs, 1926

Porto Alegre, 19008

Fundador Iargs, 1926

Porto Alegre, 1918

Fundador Iargs, 1926


Fundador Iargs, 1926

Porto Alegre, 1908


Porto Alegre, 1921
Porto Alegre, 1914

Fundador Iargs, 1926


Fundador Iargs, 1926
Fundador Ajuris, 1944

Porto Alegre, 1915


Porto Alegre, 1916
Porto Alegre, 1918
Pelotas,
Porto Alegre, 1933

Fundador Ajuris,1944
Fundador Ajuris,1944
Fundador Ajuris, 1944
Fundador Ajuris, 1944
Fundador Ajuris, 1944
Fundador Ajuris, 1944
Fundador Ajuris, 1944
Fundador Ajuris, 1944
Fundador Amprgs, 1940
Fundador Amprgs, 1940

Porto Alegre, 1927

Fundador Amprgs, 1940

Porto Alegre, 1922


Porto Alegre, 1932

Fundador Amprgs, 1940


Fundador Amprgs,1940
Fundador Amprgs, 1940

Porto Alegre, 1918


Porto Alegre, 1924

Fonte: Livro dos 60 anos do IARGS (1986), Ata de fundao da AJURIS, Ata de fundao da AMPRGS

As pequenas turmas da Faculdade de Direito de Porto Alegre de 1906 at


1929 forneceram os fundadores do Instituto dos Advogados do Rio Grande do Sul,
seccional sul-rio-grandense da Ordem dos Advogados do Rio Grande do Sul,

118

Associao do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul e Associao dos Juzes do


Rio Grande do Sul). Dentre os fundadores do IARGS, h significativa presena de
juristas identificados ao grupo dos juristas-catlicos, tendo exercido alguma atividade
poltica ou a docncia na Faculdade de Direito de Porto Alegre. O mesmo j no ocorre
no caso dos fundadores
Associao

do

da

Ministrio

Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul e da


Pblico,

cujos

fundadores

destacaram-se

mais

especificamente apenas no domnio de suas profisses.

O progressivo estabelecimento de regras de restrio para a ocupao


simultnea de postos polticos e a magistratura, ou o cargo de promotor pblico,
reduz a participao nestes postos de juristas oriundos das grandes famlias catlicas.
Estes, pela sua

multiposicionalidade, tendem a se destacar mais no universo da

advocacia (estreitamente dependente, para seu sucesso de um conjunto de capitais de


relaes social, nome de famlia e insero na elite social, portados por este grupo), e
nos cargos destinados a bacharis em direito, dependentes de indicao poltica.

Num outro sentido, com o processo de diversificao social do ensino


universitrio e das profisses jurdicas que se acentua na dcada de 70 e que tambm
atinge o corpo docente da Faculdade de Direito, a presena da herana do
pensamento jurdico catlico perde sua fora hegemnica. Um dos espaos que
representa a continuidade desta herana o curso de Mestrado em Direito fundado
pelo advogado Clvis do Couto e Silva na dcada de 80, analisado no captulo seguinte
no contexto de expanso do ensino universitrio de ps-graduao no Rio Grande do
Sul.

119

CAPTULO 3 - EXPANSO DO
ENSINO UNIVERSITRIO
LEGITIMAO DOS ESPECIALISTAS EM ENSINO

3.1 A ascenso dos especialistas em ensino e sua legitimao no espao


jurdico nas dcadas de 80 e 90

Neste captulo abordada a relao entre a ascenso no espao jurdico


de um conjunto de juristas desprovidos das estruturas de capitais que caracterizam os
grupos relacionados tradio jurdica, e a emergncia de apropriaes das cincias
sociais e da filosofia para redefinir o conjunto das disciplinas jurdicas e dos usos do
espao judicial. Esse plo de juristas pode ser caracterizado por sua maior
especializao e investimento no ensino universitrio.

A ascenso deste segmento ocorre principalmente pela profissionalizao


na docncia,

na gesto universitria e na

mobilizao de ttulos de mestrado e

doutorado como recurso para sua ascenso social.

Esta pode ser relacionada,

120

tambm, a um fenmeno de diversificao do mundo jurdico expresso na expanso do


nmero de vagas ofertadas a partir da dcada de setenta nos cursos de graduao e
na formalizao dos concursos pblicos para as carreiras de Estado.

A ampliao da oferta de vagas nos cursos de direito

gerou, ao mesmo

tempo, uma inflao de titulados e um novo mercado que adveio com a possibilidade
de regular esta expanso: a especializao em ensino jurdico. Assim como a maior
impessoalizao dos concursos pblicos para as carreiras de Estado possibilitou a
ascenso a estes postos, de juristas com propriedades sociais e trajetos profissionais,
intelectuais e polticos diferenciados em relao aos padres dos juristas oriundos de
grupos familiares mais tradicionais.

Neste sentido, pode-se falar de uma reestruturao do espao jurdico, ao


mesmo tempo, no mundo das carreiras de estado e do ensino universitrio. Esta atinge
tanto as definies institucionais do papel das profisses, da formao universitria,
quanto as estruturas de capitais e as caractersticas sociais e intelectuais dos juristas
que apostam na redefinio das teorias jurdicas e na carreira acadmica como
meios de ascenso social.

A profissionalizao na carreira universitria por parte de juristas, no


caso brasileiro, um fenmeno mais visvel na dcada de noventa. Envolve uma
complexidade especfica, pois no est necessariamente identificada autonomizao
de um campo acadmico fechado, mas antes, em um espao de produo intelectual
de determinados repertrios de doutrina. Ao mesmo tempo, tais repertrios so

121

legitimados no mundo prtico, mobilizados principalmente pelos juzes alternativos e


por advogados engajados na traduo de causas sociais e polticas.

Uma das faces mais visveis da constituio deste espao acadmico


a emergncia de uma literatura especializada sobre a crise do ensino jurdico77. Esta
prope a anlise da crise do direito que detonada, de acordo com as vises nativas,
pela expanso e massificao do ensino superior. O conjunto de trabalhos que aborda
a crise do direito e do ensino jurdico se constitui contra a tradio jurdica herdeira
do bacharelismo imperial. Tradio que identificada,

por estes segmentos, a um

modelo de ensino e produo doutrinria do direito, dogmtico e em crise.

A apropriao das cincias sociais para a fundamentao do discurso da


crtica da

tradio jurdica, neste conjunto de trabalhos, fundamental para a

legitimao dos diagnsticos da crise e a inveno da crtica aos

usos do direito e

das profisses jurdicas. Entre os efeitos apontados pela literatura nativa78, como causa
da grande expanso dos cursos de graduao a partir da dcada de 70,
custo de implantao dos cursos jurdicos,
laboratrios e com a contratao de

sem a

est o baixo

necessidade de instalao de

professores horistas que exercem tambm

profisses prticas.
77

Conforme Rodrigues (1995, p. 12/13): No perodo que se denomina de contemporneo, que vai de 1972, at os
dias de hoje, grande foi a produo acadmica preocupada com o diagnstico e a soluo da crise do ensino jurdico.
Entre os diversos autores que nesse perodo produziram, de forma sistemtica, pode-se destacar Alberto Venncio
Filho, lvaro Melo Filho, Aurlio Wander Chaves Bastos, Edmundo Lima de Arruda Jr., Horcio Wanderlei
Rodrigues, Joo Batista Vilela, Joaquim Arruda Falco, Jos Eduardo Faria, Luiz Alberto Warat e Roberto Lyra
Filho.

122

Esta expanso e massificao do ensino cria, ao mesmo tempo, um


espao de reconverso para diversos juristas desprovidos dos capitais necessrios
para a ascenso dentro do espao jurdico. Principalmente a gesto de cursos de
graduao e ps-graduao, o magistrio e a especializao em consultoria e produo
intelectual na rea do ensino. Da mesma forma, permite estreita

relao com os

segmentos posicionados nas profisses prticas atravs da atuao na formalizao


dos saberes necessrios para a fundamentao e traduo para o direito de causas
polticas e sociais.

Pode-se estabelecer uma comparao deste fenmeno de crise do


direito, com a crise da medicina no caso brasileiro, tambm relacionada ao processo
de ampliao da oferta de vagas nos cursos de medicina a partir da dcada de setenta.
Conforme acentua a pesquisa de Coradini (1997:279) analisando as tomadas de
posio pblica e clivagens no campo mdico nesse perodo: a expanso do ensino
mdico e a diversificao das origens sociais de seus alunos coincindem
cronologicamente com o fortalecimento da organizao e das lutas corporativas e com
a chamada crise da medicina. No caso do direito, a diversificao social relaciona-se
produo de tomadas de posio a favor da reforma do ensino jurdico, assim como
acerca das definies polticas e sociais das profisses jurdicas.

Na dcada de noventa, o espao universitrio se tornou uma porta para


ascenso de agentes, com origem geogrfica interiorana, de baixa ou mdia origem

78

Existe uma extensa bibliografia de artigos e livros sobre a crise do direito, para um panorama geral de como
esta problemtica foi produzida ver particularmente Rodrigues (1987, 1992) e Arruda Jr. (1988).

123

social e descolados das famlias tradicionais. A posse de ttulos de doutorado, neste


perodo, propiciou a ocupao de postos de direo em cursos de ps-graduao em
instituies privadas. Assim como, as diversas posies que se abriram no mercado do
ensino jurdico nos cursos de graduao e nos cursos preparatrios para concursos
articulados a partir das entidades associativas das carreiras de Estado.

O processo de reconverso dos ttulos acadmicos acumulados a partir de


cursos de mestrado e doutorado realizados no final da dcada de 70, pode ser
apreendido em trs frentes de atuao simultneas: A produo intelectual-acadmica
na rea do ensino jurdico, a ocupao de espaos nas comisses de ensino do
Ministrio da Educao (MEC) e da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e

participao em movimentos intelectuais de contestao da tradio jurdica, onde se


destaca o movimento do direito alternativo.

3.2 As lutas em torno da definio do ensino jurdico legtimo: A inveno de uma


especialidade

A produo intelectual especializada na rea do ensino jurdico um dos


principais recursos que so mobilizados para a ocupao dos diversos espaos abertos
neste domnio na dcada de noventa. Vrias

dissertaes e teses de doutorado

produzidas no mbito da Ps-Graduao em Direito da UFSC em Florianpolis se


constituem em conceituao e descrio dos modelos de ensino e avaliao para o
direito, contribuindo para referenciar seus autores como especialistas em ensino.

124

Essa produo acadmica diretamente reconvertida nas proposies de novos


referenciais de ensino e na ocupao de espaos nas comisses da Ordem dos
Advogados do Brasil

e do Ministrio da Educao, encarregadas de viabilizar

institucionalmente estes modelos e avaliar os cursos existentes.

Alm da atuao das comisses e da produo intelectual especializada,


a participao em congressos e seminrios para discutir o ensino jurdico, aparece
como estratgia de especializao. Nestes termos, se forma um conjunto de
proposies, que se legitimam nas comisses e so implementadas pelo Ministrio da
Educao na dcada de 90 como diretrizes para a abertura de novos cursos de
graduao e ps-graduao. Um primeiro conjunto de propostas que merece ser
destacado diz respeito valorizao da titulao acadmica no ensino universitrio do
direito. Isso atinge diretamente o recrutamento dos docentes e estabelece uma
distino entre os portadores de ttulos de mestrado e doutorado e os professoresbacharis , conforme o trabalho publicado pelo professor da UFSC, Horcio Wanderley
Rodrigues, Novo currculo mnimo para os cursos jurdicos, em 1995:

1. Devem ser propiciadas condies para a qualificao e


capacitao do corpo docente segundo os parmetros indicados:
-Recomenda-se a titulao acadmica do corpo docente para o
exerccio do magistrio, sendo fundamental que se exija dos professores pelo
menos curso de especializao na impossibilidade de Curso de PsGraduao Stricto Sensu (Mestrado e Doutorado)
-Recomenda-se a adoo de um plano permanente de
capacitao docente dos cursos jurdicos visando seu contnuo
aperfeioamento. O corpo docente deve contar com um mnimo de 30% (trinta
por cento) de doutores e docentes capacitados em cursos de aperfeioamento
devendo ser considerada a proporo dos formados em cursos de PsGraduao Stricto Sensu para os demais.
-A remunerao do corpo docente dos cursos jurdicos deve ser
proporcional aos valores percebidos pelas carreiras jurdicas (Magistratura,
Ministrio Pblico e Procuradorias)(RODRIGUES, 1995: 62).

125

A luta pela equivalncia remuneratria e a titulao acadmica ope este


modelo de recrutamento de professores ao molde tradicional, onde predominam
docentes sem titulao de ps-graduao e que ocupam postos em profisses jurdicas
prticas, donde tiram sua remunerao principal.

Esses critrios de recrutamento para a profissionalizao da funo


docente esto inseridos nas definies que se pretendem legitimar advindas dum
conjunto de trabalhos acadmicos abordando a crise do ensino jurdico e a crise do
direito. Representativos destes trabalhos so os produzidos pelos professores da
UFSC, Horcio Wanderley Rodrigues, A Crise do Ensino Jurdico de Graduao no
Brasil Contemporneo: indo alm do senso comum, publicado em 1992

por

Edmundo Arruda Jr, Advogado e Mercado de Trabalho: Um ensaio sobre a crise de


identidade scio-profissional dos bacharis em direito no Brasil, publicado em 1988.

O trabalho de Arruda Jr. enfoca a expanso das vagas no

ensino

universitrio e as dificuldades de insero do bacharel no mercado de trabalho como


resultado do modelo econmico-social do regime militar. Tem-se a uma causa
ideolgica para a crise do direito:

A segmentao do mercado para os portadores de um ttulo de


Bacharel em Direito, tendo motivao nas estruturas poltico-econmica e
poltico-educacional, tm em certos mecanismos institucionais um processo de
reforo e alargamento da aludida crise de identidade scio-profissional. A

126

segmentao tem, desta forma, variadas causas: monopolizao econmica,


donde advm a prpria desestruturao do mercado, se concebido de forma
clssica, tpico do capitalismo fundado na livre concorrncia do capital
comercial e industrial de uma sociedade liberal, onde o Estado pouco interfere;
resulta tambm do prprio aparecimento, a partir dos anos 50, dos
administradores e contabilistas sempre presentes em postos administrativos
especializados, antigamente preenchidos pelos Bacharis em Direito.
(ARRUDA Jr., 1988: 141).

No caso de Horcio Wanderley Rodrigues, o enfoque da crise do direito


centra-se mais especificamente na crise do ensino jurdico.

Numa viso esquemtica, pode-se buscar uma visualizao do


aspecto mltiplo da crise do ensino jurdico, da seguinte forma: a) nvel
estrutural, que engloba as crises dos paradigmas poltico-ideolgico e
epistemolgico; b) nvel operacional, que abrange as crises acadmica
(curricular e didtico-pedaggica) e administrativa; c) nvel funcional que inclui
as crises de mercado e trabalho e de identidade (decorrente da dissociao
entre a imagem projetada e a prtica concreta das atividades jurdicas e da
indefinio sobre o papel social que cabe aos juristas) e de legitimidade
(oriunda do conflito entre os valores proferidos pela prtica do Direito e aqueles
reivindicados pela sociedade (RODRIGUES, 1992: 17).

Estas avaliaes que conseguem se impor como legtimas no espao das


discusses sobre a crise do direito conduzem a uma sobrevalorizao da educao
jurdica sobre o conjunto das prticas profissionais, o que favorece os especialistas em
educao, portadores de titulao e expertises

ainda raras na dcada de 90. A

construo da necessidade de reforma do ensino jurdico afirma o espao de


atuao destes especialistas em ensino ao defenderem que se trata de uma crise
epistemolgica. Portanto, um problema atinente ao mundo acadmico, aos juristas
capazes de propor uma reformulao para os repertrios de doutrina e ensino, que

127

atuam nos cursos de ps-graduao, assim como, uma crise de pedagogia e de


controle reforando o papel das comisses de ensino estatais.

Entretanto, o tensionamento com a tradio jurdica se d no limite das


possibilidades de (re)atualizao do campo. Ou seja, para a legitimao do conjunto de
novos produtos oriundos do mbito acadmico, h a reivindicao da importncia
social e poltica dos cursos de direito constitudos tradicionalmente. Neste sentido,
pode-se apreender todo este conjunto de investimentos na crtica da tradio
jurdica, como uma aposta na sua redefinio, antes que na sua negao.

Trata-se de um investimento na formalizao, na adequao s regras,


tambm do ensino universitrio j presentes em cursos de graduao e ps-graduao
mais institucionalizados, como as cincias sociais ou as reas das cincias duras.
Representativo disso so as proposies em torno do recrutamento dos docentes para
os cursos de graduao. Em oposio seleo de professores de direito que so
recrutados nas instituies particulares

por indicaes pessoais muitas vezes de

parentes, amigos ou colegas de escritrio ou de atividade, ou nas universidades


pblicas

atravs

de concursos dirigidos e preparados para serem vencidos por

determinados candidatos (Rodrigues, 1992: 31), proposta

a contratao de

professores apenas por concurso pblico de provas e ttulos com exigncia mnima do
ttulo de especialista naquelas regies onde no haja mestrado e doutorado.
(Rodrigues, 1992: 31). Nestes termos, as propostas dos especialistas apontam para a
profissionalizao do professor de direito, em estreita correspondncia com as

128

demandas dos juristas que ascendem a partir de

maior investimento em titulao

acadmica.

Representativo deste repertrio e da legitimao de um modelo de ensino


nestas bases, a produo intelectual do conjunto de juristas que participou junto com
a comisso da OAB convocada em 1991, da produo da coletnea Ensino jurdico,
diagnsticos, perspectivas e propostas. Esta reuniu os principais juristas com produo
intelectual na rea do ensino, onde se destaca a participao do

grupo ligado

UFSC:

Quadro 8: Grupo de juristas que produziu a coletnea de textos Ensino Jurdico,


diagnsticos, perspectivas e propostas, articulado pela comisso de especialistas em
ensino da OAB em 1992.
NOME

INSTITUIO
TTULO DO ARTIGO
PUCRS/UFF Rio de Desafios e prioridades para a Reforma do Ensino
Jos Ribas Vieira
Janeiro
Jurdico no Brasil
Marlia Muricy
UFBA Bahia
Notas sobre a Cincia e o Ensino do Direito
lvaro Melo Filho
UFC - Cear
Currculo jurdico-um modelo atualizado
Ilegalidade e Direito Alternativo: Notas para evitar
Luciano Oliveira
UFPE -Pernambuco
alguns equvocos
UFRN Rio Grande do
Paulo Lopo Saraiva
A OAB e o Ensino jurdico
Norte
Ensino jurdico para que(m)? Tpicos para anlise
Horcio
Wanderley
UFSC Santa Catarina
e reflexo
Rodrigues
Leonel Severo Rocha
UFSC Santa Catarina A Racionalidade Jurdica e o Ensino do Direito
Confisses pedaggicas diante da Crise do Ensino
Luiz Alberto Warat
UFSC Santa Catarina
Jurdico
Crise do Direito, mudana de paradigmas e Ensino
Antonio
Carlos
UFSC-Santa Catarina
Jurdico Crtico
Wolkmer
Roberto Rosas
UNB - Braslia
Avaliao dos Cursos Jurdicos
O Ensino Jurdico e a Ordem dos Advogados do
Joaquim Arruda Falco
UNB- Braslia
Brasil
lvaro Villaa Azevedo
USP- So Paulo
Formao do advogado O que Fazer
Proposta de Reformulao Curricular do Curso de
Fbio Konder Comparato USP So Paulo
Graduao em Direito
Jos Eduardo Faria
USP So Paulo
O Ensino Jurdico
Ada Pellegrini Grinover
USP-So Paulo
Crise e Reforma do Ensino jurdico
Fonte: OAB ENSINO JURDICO, 1993 e plataforma lattes (site CNPQ.br)

129

Todos os integrantes do grupo

presentes nesta coletnea possuem

produo bibliogrfica na rea do ensino jurdico e lecionam em universidades. Este


casamento entre a participao nas comisses e uma produo intelectual
determinada, tende a favorecer os juristas que tm um investimento maior na temtica
do ensino. Neste sentido, pode-se apreender tambm a superparticipao dos juristas
oriundos de Florianpolis.

Este grupo de docentes

representa um plo com grande articulao em

torno da produo nesta temtica, inclusive com movimentos que tm dimenso


internacional. O caso mais representativo destas iniciativas a criao da Associao
Latino-Americana de Metodologia e Ensino do Direito -ALMED na dcada de setenta.

O fundador desta associao foi o jurista argentino radicado no Brasil e


principal articulador e referncia intelectual da ps-graduao em Direito da UFSC, nas
dcadas de setenta e oitenta, Luiz Alberto Warat que atravs de um percurso por
universidades perifricas do estado do Rio Grande do Sul, torna-se uma das principais
referncias de um grupo de juristas que se caracterizam pela crtica da tradio
jurdica. Em seus trabalhos, Warat procura estabelecer uma ligao mais forte entre
o mundo dos filsofos do direito e o mundo tradicional

dos prticos ou da

dogmtica jurdica:
Olhando os anos 70 em seu conjunto, pode dizer-se que a
crtica ao ensino do Direito efetivou-se em quatro fontes simultneas:
metodolgicas, epistemolgica, poltica e afetiva. Do ponto de vista
metodolgico tentou-se superar o ensino tradicional do Direito (baseado nas
aulas magistrais, na memorizao dos cdigos e a falcia de autoridade) por
aulas mais participativas, baseadas em trabalhos grupais e objetivos
pedaggicos claramente planificados. Em termos epistemolgicos tentou-se
superar o tradicional divrcio que se havia instalado entre os dogmticos e os

130

filsofos do Direito, mostrando a importncia pedaggica da aproximao. Nos


vrios Congressos da ALMED (Associao Latino Americana de Metodologia e
Ensino do Direito) e nos cursos e palestras que Joaquim Falco, Aurlio
Wander Bastos, Trcio Sampaio Ferraz Jnior e eu ministramos, tentamos
fornecer elementos de Teoria Geral do Direito, de Filosofia, de Epistemologia e
de Semiologia que permitiram um tratamento menos bitolado do saber jurdico.
Do ponto de vista
poltico, foram tentadas duas coisas: primeiro a
instrumentalizao de um saber mais crtico do direito, com o objetivo no
manifesto de contribuir nas lutas dos direitos humanos e as possibilidades de
abalar o terrorismo de Estado, possibilitando assim, o incio de uma eventual
escalada redemocratizadora. Segundo, trabalhar o direito como uma dimenso
semiolgica da poltica, contribuindo desta maneira, a desmistificao da
crena no carter neutro da lei e seus saberes Enquanto os afetos, tentou-se
inaugurar uma imensa discusso em torno da afetividade do processo didtico
como suporte indispensvel do trabalho de formao do aluno. Assim se
sugeriu a substituio do saber de erudio por um conhecimento apoiado na
aceitao do outro como diferente (WARAT, 1992: 202).

A Associao Latino-Americana de Metodologia do Ensino do DireitoALMED foi articulada por Warat e fundada em 1974 sendo seu objetivo central o
desenvolvimento de estudos crticos referentes educao e aos processos de
transmisso do saber jurdico (Rodrigues, 1992: 220). Esta associao envolveu
fundamentalmente juristas brasileiros e argentinos, sendo que a parte brasileira se
concentrou em Florianpolis, coordenada por Warat.

Tambm se ramificou para o interior do Rio Grande do Sul, em Santa Cruz


do Sul e Santa Maria, atravs do Programa Especial de Treinamento-PET, financiado
pela Comisso de Aperfeioamento de Pessoal de Ensino Superior-CAPES, onde se
reuniu um grupo de alunos de Santa Catarina em torno de Warat. Este

grupo,

posteriormente, na dcada de 90 ocupa espaos importantes nas comisses de ensino


e na direo de diversos cursos de mestrado e doutorado no Rio Grande do Sul. De
acordo com Junqueira (1993) houve uma experincia fracassada de criao da ALMED
no Rio de Janeiro:

131

A seo fluminense nunca se constituiu como um grupo


orgnico, mas apenas como iniciativa de alguns professores com ligaes com
Luiz Alberto Warat, Michel Mialle e Antoine Jeammaud. Ao contrrio da
experincia do Rio de Janeiro, as reflexes da ALMED em Santa Catarina divulgadas pela revista da associao (Contradogmticas Revista LatinoAmericana de Estudos Polticos e Jurdicos), cujo ltimo nmero foi publicado
em convnio com as Faculdades Integradas de Santa Cruz do Sul e a Editora
Acadmica e pela Revista Seqncia- Estudos Jurdicos e Polticos do Curso
de Ps-Graduao em Direito da UFSC influenciaram toda uma gerao de
juristas brasileiros no apenas do sul do pas, mas de diversos estados.
(JUNQUEIRA, 1992: 44).

Esta associao editou duas revistas, uma na Argentina,

A Revista

Latino-Americana de Metodologia do Ensino do Direito e, posteriormente, no Brasil em


1982, comeou a editar a Revista Contradogmticas no mbito da Ps-Graduao em
Direito da UFSC. No interior desta associao conviveram juristas que mobilizaram
diversas matrizes tericas que tinham por objetivo a proposio de redefinies e usos
do direito, do ensino e das profisses jurdicas.

Da mesma forma, a entidade, no mbito da Amrica latina serviu como


porta de entrada para a importao de fundamentaes tericas para a crtica da
tradio jurdica. Esta importao se deu pela circulao de juristas europeus em
diversos congressos propiciando intercmbio intelectual com os juristas deste plo.
Neste sentido, se cristalizaram trs matrizes importadas no mbito da ps-graduao
em direito em Santa Catarina.

A matriz sistmica, inspirada nos trabalhos de Niklas Lumann, e uma


matriz marxista, inspirada nos trabalhos do jurista francs Michel Mialle. Pode-se
mencionar uma terceira matriz semiolgica, presente no interior da associao,

132

representada inicialmente por uma das incurses epistemolgicas de Luiz Alberto


Warat. A difuso e uso destas matrizes, sua instrumentalizao na produo de teorias
crticas, tambm se deu no espao dos diversos cursos de especializao e palestras
que ocorreram, particularmente com receptividade nos cursos de direito marginalizados
em relao ao espao das faculdades de direito mais tradicionais, de acordo com
Rodrigues (1992):

Durante sua existncia a ALMED tem organizado cursos de


especializao e aperfeioamento, bem como seminrios e congressos. Entre
estes se destacam as VIII Jornadas latino-Americanas de Metodologia do
Ensino do Direito. A ltima foi realizada em 1988 na cidade de Santa Cruz do
Sul (RS), durante a qual se destacou a sua importncia como projeto
autnomo onde cabe a utopia e como lugar onde possvel a existncia da
pluralidade e da diferena
Os trs principais grupos presentes historicamente no interior
da ALMED so o sistmico e o dialtico ambos mais vinculados teoria
poltica e sociologia e o semiolgico de preocupao principalmente
filosfico-epistemolgica. Entre os principais expoentes contemporneos da
Associao, alm de Warat, pode-se destacar: Albano Marcos Bastos Pepe,
Agustin Squella, Carlos Alberto Plastino, Eduardo Angel Russo, Enrique
Puceiro Zulletta, Itamar Pedro Bevilqua, Jos Alcebades de Oliveira Jnior,
Jos Luiz Bolzan de Morares, Jos Maria Gmez, Leonel Severo Rocha e
Maurcio Berni (Rodrigues, 1992: 223).

Nos movimentos de crtica do direito que originam, posteriormente, a


fundamentao acadmica para o direito alternativo, tem grande influncia, atravs da
ALMED, particularmente o movimento francs Critique du droit, que surge na dcada
de 70, coordenado por juristas marxistas. De acordo com Wanda Lemos Cappeler,
professora da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro-PUCRJ, ligada ao
grupo de Jean Jacques Arnaud, uma dos principais referncias na rea da sociologia
jurdica

francesa,

autores

como

Pasukanis,

Althusser,

Bachelard,

Gramsci,

contriburam para propor uma outra noo de cientificidade no domnio das cincias

133

sociais em geral e do direito em particular. Tais autores permitiram o aprofundamento


da anlise da ideologia como instncia explicativa (Cappeler, 1992:365). No mesmo
sentido, conforme Cappeler, a ALMED se constitui num espao para que estes
movimentos chegassem Amrica latina:

A partir de 1979 as trocas entre professores e pesquisadores


comearam notadamente no interior da ALMED. Este ano, no Mxico, teve
lugar o primeiro congresso de juristas crticos latino-americanos, sempre em
contato com certos colegas franceses. Em 1980, o segundo congresso da
ALMED teve lugar no Mxico; em 1981 esta associao se reuniu no Rio de
Janeiro com a presena de Michel Mialle e Antoine Jemmaud e, em 1982,
novamente no Mxico (CAPPELER, 1992: 370).

Estes diversos

investimentos na refundamentao intelectual dos

modelos de ensino jurdico e nas comisses de ensino proporcionaram a acumulao e


a legitimao das expertises da crtica da tradio jurdica que teve no espao do
ensino universitrio um campo de batalha privilegiado para os juristas marginais.
Principalmente pela possibilidade de ocupar espaos no mbito de instncias que se
constituram no interior do Estado, no Ministrio da Educao, e no interior da OAB, que
tambm possui o poder institucional de emitir normas acerca do funcionamento e da
estrutura dos cursos de direito.

Um dos instrumentos de legitimao e de exerccio do poder advindo


nesse processo foi a avaliao dos cursos de graduao durante a dcada de 90,
dentro das diretrizes legitimadas ao longo do trabalho nas comisses. A atribuio de
conceitos aos cursos vigentes, a crtica aos mtodos de ensino e ausncia de titulao
dos docentes geraram diversos tensionamentos.

134

Os resultados obtidos no diagnstico procedido pela comisso de


especialistas em 1992, refletem a desprofissionalizao da atividade docente. No
Levantamento das Condies dos Cursos Jurdicos no Brasil (1992) foram
respondidos 88 questionrios correspondendo a 47,8% dos cursos de direito existentes
no pas (184, segundo o cadastro de instituies e cursos Ensino Superior do MEC),
32 deles ligados a instituies pblicas e 56 instituies privadas. O relatrio do
diagnstico propicia uma fundamentao emprica para o discurso dos especialistas em
ensino:

Uma alta concentrao de professores em regime de tempo


parcial caracteriza os cursos jurdicos no Brasil, alcanando 80% do total de
docentes. Nas escolas privadas este percentual sobe para 92% e, mesmo nas
pblicas, mais da metade (58%) dos professores atuam em regime de tempo
parcial. Esta alta incidncia de professores em tempo parcial agravada pelo
pouco tempo dedicado instituio, uma vez que, mais da metade destes
docentes atuam, no mximo 12 horas semanais ( BELLONI, 1992:114).

A baixa titulao acadmica dos docentes aparece como principal


indicativo da pouca profissionalizao do ensino jurdico:

Observa-se tanto no total da amostra quanto na segmentao


pblicas e privadas, um corpo docente pouco qualificado no sentido da
titulao formal com mais da metade dos docentes com apenas o curso de
graduao. Apenas 15% do total de docentes tem ps-graduao stricto sensu
nas escolas privadas esse percentual de 11%, enquanto nas pblicas sobe
para 21%. Os cursos de especializao ps-graduao latu sensu so
programas de qualificao mais utilizados tendo formado mais de um tero do
corpo docente (BELLONI, 1992: 115).

135

Este diagnstico, assim como, toda a ofensiva dos especialistas em


ensino, que passam a integrar na dcada de 90, as comisses de avaliao dos
cursos universitrios, provoca reaes que se manifestam

a partir de crticas

individuais de juristas relacionados aos segmentos tradicionais. As manifestaes de


reao aos princpios

de excelncia legitimados pelos especialistas,

ope os

mestres e doutores, aos professores-bacharis que integram o mundo das


profisses prticas. Nestes termos, se opem as tentativas de legitimao de um
modelo calcado na profissionalizao docente, autoridade social das

atividades

extra-acadmicas dos juzes, advogados e promotores de notrio saber jurdico.

A manifestao de um juiz de direito e professor da Faculdade de Direito


da Universidade Federal de Santa Maria, UFSM do interior do Rio Grande do Sul,
quando esta sofreu avaliao negativa por parte da comisso de especialistas em
ensino no final da dcada de 90, ilustrativa neste sentido. So evocados na defesa da
tradio jurdica, critrios consagrados institucionalmente no recrutamento de juristas
pelos tribunais superiores como o notvel saber jurdico:

Professores com mestrado e doutorado, na rea jurdica, nem


sempre so os melhores e os mais preparados. Muitas vezes os melhores
professores so apenas bacharis em Direito. Muitos juristas brasileiros
famosos e de notria competncia no so "mestres", nem "doutores". No
Supremo Tribunal Federal, apenas para dar exemplo, existem Ministros de
"notvel saber jurdico" (art. 105 da Constituio Federal) que pouco
passaram da graduao. O bom professor de direito geralmente tem muito
conhecimento, tem bagagem de leitura, tem vivncia profissional, mas nem
sempre obteve tais predicados em um mestrado ou doutorado. Da a
concluso no sentido de que, na rea jurdica, a titulao dos professores
deve ser valorizada, sendo equivocada, porm, a adoo da titulao formal
como critrio central da avaliao dos cursos (Juiz Rafael Castegnaro
Trevisan, Jornal A Razo, Santa Maria, 16.05.1999).

136

No h uma manifestao articulada contra os critrios de recrutamento e


avaliao dos cursos jurdicos propostos pelas comisses de especialistas. As tomadas
de posio pblica surgem em grande medida partindo de casos pontuais em que
cursos tradicionais so avaliados negativamente pelas comisses de ensino, como o
caso citado. Neste sentido, juristas que se posicionam, simultaneamente, no ensino
universitrio e nas profisses prticas, opem a competncia social do notrio saber
e da tradio de grandes juristas, aos novos titulados que buscam a profissionalizao
da funo docente.

A legitimao do grupo de Florianpolis como especialistas em ensino e


a institucionalizao das proposies de currculos e critrios de avaliao, ao longo da
dcada de 90, nas comisses de ensino do Ministrio da Educao e Ordem dos
Advogados do Brasil, fundamental para sua ascenso no espao do ensino
universitrio. A ocupao destas comisses propiciou a reconverso dos investimentos
intelectuais na crtica do direito e na anlise da crise do ensino jurdico, no poder
institucional de avaliar e definir os pressupostos do ensino jurdico legtimo. Nestes
termos, abriu espao para o posicionamento destes especialistas na gesto de cursos
de graduao, mestrado e doutorado bem com em empresas de consultoria fundao
de cursos de direito.

137

3.3. A ocupao das comisses de especialistas em ensino jurdico do Ministrio


da Educao e da Ordem dos Advogados do Brasil

Os movimentos de formao de comisses de especialistas de ensino na


rea do direito na dcada de 90 tiverem por plo de articulao, simultaneamente, o
Ministrio da Educao ( instncia reguladora do ensino universitrio) e a Ordem dos
Advogados do Brasil-OAB (instncia que define os critrios para o ingresso na
advocacia). Estas comisses tiveram por propsito institucional verificar a organizao
e funcionamento dos cursos de direito, bem como apresentar uma proposta de
alterao do

currculo mnimo dos cursos de graduao (Rodrigues, 1992:98). O

recrutamento para estas comisses envolve critrios regionais de indicao por parte
das sub-sees regionais das OABs e de especializao em ensino, notadamente
produo intelectual, titulao de doutorado em direito e posicionamento de destaque
na esfera do ensino universitrio.

Conforme Rodrigues (1995) no ano de 198079, foi criada pelo MEC uma
primeira comisso de especialistas em ensino jurdico com a finalidade de apresentar
um novo currculo para os cursos de graduao. Esta elaborou uma nova proposta
curricular que, entretanto, no foi implementada, servindo, para desencadear
institucionalmente a discusso da crise do ensino jurdico .

79

De acordo com Rodrigues (1995:99) esta comisso era composta por: , por Alexandre Luiz Mandina (Rio de
Janeiro), Lourival Vilanova (Pernambuco), Orlando Ferreira de Melo (Santa Catarina). Posteriormente houve a
incluso dos professores Adherbal Meira Mattos (Par), lvaro Mello Filho (Cear), Aurlio Wander Bastos (Rio de
Janeiro) e Trcio Sampaio Ferraz Jr. (So Paulo) e Luiz Alberto Warat (Santa Catarina).

138

A legitimao do modelo interdisciplinar do ensino jurdico

ocorre

primeiramente nas faculdades onde h a presena dos integrantes das comisses de


especialistas na direo dos cursos de direito privados, como nos casos da Pontifcia
Universidade Catlica do Rio de Janeiro -PUCRJ, e o caso mais representativo
poca,

a Faculdade Cndido Mendes, de Ipanema, dirigida por Aurlio

Wander

Bastos, jurista com grande produo intelectual na rea do ensino.

Tambm no caso das universidades pblicas, a Faculdade de Direito da


Universidade do Cear e a Universidade Federal de Santa Catarina, adotam estas
diretrizes interdisciplinares que tendem a absorver as cincias sociais e a filosofia no
ensino de graduao de direito. Note-se que este modelo no teve receptividade em
cursos mais tradicionais como as Faculdades de Direito da USP, UFPE (Universidade
Federal de Pernambuco) e UFRGS.

Em 1991, o Conselho Federal da OAB criou uma nova comisso de


ensino jurdico encarregada de diagnosticar a situao do ensino no pas e de
apresentar propostas de modelos de ensino (OAB, Ensino Jurdico, 1992). Esta
iniciativa do conselho propiciou a reunio de especialistas da coletnea OAB-Ensino
Jurdico, editada sucessivamente em 1992, 1996, 1997, com uma srie de ensaios e
estatsticas sobre a situao do ensino jurdico no Brasil.

139

A comisso de ensino jurdico da OAB instituda pelo Conselho Federal


da entidade em 199180 era composta por lvaro Villaa de Azevedo (Universidade de
So Paulo), Edmundo Lima de Arruda Jr. (Universidade Federal de Santa Catarina),
Jos Geraldo de Souza Jr. (Universidade Nacional de Braslia), Paulo Luiz Neto Lobo
(Universidade Federal de Pernambuco), Roberto Armando Ramos de Aguiar
(Universidade Nacional de Braslia) e Srgio Ferraz (Conselheiro Federal da OAB).
Neste caso, tambm h a presena de professores ligados a ps-graduao da UFSC,
que se destaca na

articulao de proposies de modelos de ensino nestas

comisses.

Um

caso representativo da presena de juristas de Florianpolis no

espao das comisses Edmundo Arruda jr. que coordena um conjunto de aes que
aproximam a produo intelectual que tem lugar no mundo universitrio e no espao
das profisses prticas. Essa afirmao, ao mesmo tempo como lder e como
intelectual lhe projeta na posio central nos rseaux existentes entre os ocupantes
dos espaos nessas comisses e as lideranas do movimento do direito alternativo e
demais movimentos de redefinio das carreiras jurdicas e modalidades de
engajamento da advocacia que florescem na dcada de 90.

O espao de reforo destas redes e da posio das principais lideranas


intelectuais deste processo, se configura nos diversos seminrios e congressos que
80

Foram nomeados na Resoluo 13/91 do Conselho Federal da OAB: Considerando que o ensino jurdico no se
esgota na transmisso de uma tcnica, sendo indissocivel de uma viso crtica do Direito, RESOLVE Criar a
comisso de Cincia e Ensino Jurdico, com finalidade de examinar a matria, propondo medidas que lhe digam

140

ocorrem na dcada de 90. Este conjunto de relaes entre alternativos e crticos,


posicionados na esfera universitria propiciou o recrutamento de Arruda Jr. para a
comisso de ensino:

O Paulo Lobo (Universidade Federal de Pernambuco, Doutor em


Direito USP) sempre foi do Conselho Federal do MEC. O Paulo Lobo vinha no
congresso, era um congresso de direito civil alternativo, aqui em Blumenau,
depois fizemos um segundo, o Puggina (magistrado alternativo do Rio Grande
do Sul) estava l. Eu tinha uma relao muito boa com ele, todos os
congressos de direito alternativo ele vinha. Ele era muito amigo do Jos
Geraldo e me chamou para a comisso (Entrevista concedida por Edmundo
Arruda jr. em 29/09/02).

Entre estes espaos, a atuao nas comisses representava o momento


de garantir, pela fora institucional, a implementao de determinados modelos de
ensino atravs da articulao e mediao, com os setores identificados tradio
jurdica que aparecem menos articulados, conforme relata Arruda Jr.:

Hoje posso falar. Antes das reunies, o Paulo Lobo, o Jos


Geraldo de Souza Jr. (Diretor do Curso de Direito da UNB, Diretor de
polticas para o ensino superior do MEC em 2003) e o Roberto Aguiar
(Universidade de Braslia, doutor em filosofia do direito PUC-So Paulo) e
eu ficvamos conversando sobre o que ns amos encaminhar nas reunies.
Ficava claro que ns no queramos uma expanso das indstrias culturais,
ficava claro que ns queramos trabalhar com qualidade e que tnhamos que
colocar critrios. Da em cima daquela discusso normativa n. 1 que da OAB,
a gente criou critrios de excelncia e de necessidade social. Necessidade
social assim, para cada mil habitantes, uma vaga no mximo de direito, num
raio de cinqenta quilmetros. As salas de aula tm que ser no mximo com 40
alunos. No final se ns propusermos o exame de Estado, no vai passar.
Ento vamos abrir mo do exame de Estado para aprovarmos a monografia
(Entrevista concedida por Edmundo Arruda Jr em 29/09/2002). (grifos meus)

respeito; e designar, para comp-la, os advogados lvaro Villaa Azevedo, Edmundo Arruda Lima Jnior, Jos
Geraldo Souza Jnior, Paulo Luiz Neto Lobo e Srgio Ferraz (Resoluo 13/91- OAB).

141

A ascenso desse grupo marginal de juristas crticos

em que se

destacam os docentes do curso de mestrado e doutorado de Florianpolis, ocorreu em


funo da maior titulao e especializao em ensino jurdico e por um conjunto de
relaes que envolveram presena de um ex-reitor da UFSC no Conselho de Ensino
Superior do Ministrio da Educao. Isto permitiu ao modelo de ensino jurdico
gestado no interior da UFSC a hegemonia

nestas comisses durante

parte das

dcadas de oitenta e noventa.

As referncias intelectuais e a articulao deste modelo produzido na


UFSC se deve, em grande medida, atuao do jurista argentino Luiz Alberto Warat,
que passou por diversas instituies do interior do estado do Rio Grande do Sul e teve
forte peso na definio do ensino crtico e interdisciplinar. Da mesma forma, Warat
tem grande influncia na dcada de 80 no recrutamento dos professores da psgraduao da UFSC, o que permite a configurao nesta Universidade de um perfil
determinado de apropriao e produo intelectual na rea do ensino que permanece
marginalizado, at a dcada de 90, em relao ao espao das faculdades de direito
mais centrais.

Conforme acentua Horcio Wanderley Rodrigues, tambm um dos lderes


do movimento dos alternativos e autor de diversos ensaios na rea do ensino
jurdico, o curso da UFSC se especializa na formao de lideranas de cursos
jurdicos:

142

A UFSC foi a nica instituio onde se desenvolveram linhas


de pesquisa voltadas a questo do ensino do direito, por causa do Warat. Isto
fez com que se formasse um perfil de profissional que sabia trabalhar com
estas questes. Isto curioso, at hoje ns somos o curso que mais forma
coordenadores de curso. Quando um curso quer algum titulado para
coordenar o curso eles procuram algum aqui na UFSC. Ns temos
professores formados aqui nos 27 estados da federao. Por ser um curso, o
nico curso acadmico do Brasil, se dedicou muito mais formao docente,
ns acabamos por ter uma insero no magistrio que foi muito forte. At h
pouco tempo nosso curso era o nico que tinha as cadeiras de metodologia do
ensino e pesquisa como obrigatria. Muitos cursos formam professores sem
tecnicamente prepar-los
(Entrevista concedida por Horcio Wanderley
Rodrigues em 30/09/ 2002).

A reconverso desta expertise em educao, desvalorizada frente ao


mundo jurdico tradicional,

na ocupao de espaos nas comisses de ensino,

entretanto, s foi possvel pela mobilizao de redes de relaes que envolveram


inclusive fatores regionais, como o fato de ser professor da UFSC, tendo em vista que
o Reitor desta Instituio participou da direo do Conselho de Ensino Superior do
Ministrio da Educao e indicou diversos professores da UFSC para as comisses de
ensino. Isto contribui para a apreenso da ascenso deste grupo marginalizado em
relao autoridade social dos grandes juristas. Sobre a ascenso dos professores
da UFSC nas comisses do Ministrio da Educao, relata Rodrigues:

Mas, claro que existem outras questes de natureza poltica.


A formao destas comisses ela se d principalmente a partir de 93. Na
poca o secretrio geral da CESU (Conselho de Ensino Superior do MEC) era
o Rodolpho, reitor da UFSC. Ele j tinha sido reitor da UFSC estava na CESU
depois ele voltou e ele reitor pelo segundo mandato, alis o terceiro
mandato no-consecutivo. E o Rodolpho, acabou levando para as comisses
muitos professores daqui. Pela proximidade que ele tinha com os professores
da casa. No Conselho Nacional de Educao, ns tivemos tambm o ex-Reitor
da UFSC o Fernando que atualmente est na CESU, professor aposentado.
Ento eram professores de perfil mais conservador, mas acabaram cedendo
aquele espao para as pessoas da sua regio. Ento tambm tem uma
questo que um pouco do acaso. Se o Secretrio da CESU naquele
momento fosse um nordestino, talvez voc tivesse tido uma nomeao das

143

comisses das pessoas mais voltadas para o Nordeste (Entrevista concedida


por Horcio Wanderley Rodrigues em 30/09/2002).

Entre os professores vinculados regio, foram escolhidos os que


tinham maior investimento na produo intelectual na rea do ensino jurdico. Este
recurso foi reconvertido simultaneamente na participao nas comisses, na aquisio
da notoriedade acadmica atravs de publicaes, assim como, na consultoria para
formulao de projetos pedaggico dos novos cursos de graduao, que surgem na
segunda metade da dcada de 90, constrangidos pelas normas impostas pelas
comisses de ensino:

(P. E como voc chegou a ocupar este espao na comisso de ensino?)


R. Tem toda uma vinculao, voc considera o seguinte, eu
escrevi uma dissertao sobre o Lyra Filho [Professor da Universidade de
Braslia], pioneiro na proposio de um modelo crtico de ensino jurdico, isso
me aproximou do Jos Geraldo [Professor da Universidade de Braslia], a
minha aproximao do Jos Geraldo me aproximou do Paulo Lobo que na
poca era o presidente da Comisso de Ensino Jurdico da OAB e membro da
comisso da CESU. Eu fui para o provo, para a comisso do provo [Exame
nacional de Cursos superiores implantado pelo MEC em 1996], indicado
como representante do Conselho Federal da OAB. Como eu cheguei ao
conselho Federal da OAB ? Atravs do Paulo Lobo. Ento isto se deve muito
s relaes pessoais. O caso da Olga [Coordenadora da ps-Graduao em
Direito da UFSC em 2002] um pouco diferente. Quando a Olga chegou a
CESU a primeira vez, o nome, cada Universidade tinha indicado um nome, o
nome que tinha ido para a lista era o meu, o professor Rodoplho me ligou
dizendo que estava me indicando para a comisso. Eu pedi para no ser
indicado porque eu estava prestando consultoria e achei que era eticamente
incompatvel. A ele indicou a professora Olga, como a UFSC tinha uma vaga
de qualquer maneira, ela acabou ingressando (Entrevista concedida por
Horcio Wanderley Rodrigues em 30/09/2002). (grifo meu)

No mesmo sentido, Horcio Wanderley Rodrigues relata a articulao


dos alternativos no contexto destas comisses:

144

P. E como so tomadas as decises na comisso quanto aos modelos de


ensino que sero aplicados nas avaliaes, h consensos, ou h grupos
representando concepes distintas?
R. Na comisso que eu participei ns chegvamos a consensos. Cedendo,
mas nesta comisso que eu participei tinha eu, o Paulo Lobo, o Jos Geraldo,
o Joo Maurcio, ns ramos assim, a comisso era de dez e tnhamos 50% de
professores nossos, era formada por professores entre aspas, alternativos.
Depois voc tinha professores mais tradicionais, lvaro Villaa da USP, Joo
Batista de Minas, professor-padre Jesus Otal, mas todos eles catlicos, com
uma viso de bem comum, que ajuda (Entrevista concedida por Horcio
Wanderley Rodrigues em 30/09/2002).

A articulao do grupo dos alternativos, no espao do ensino jurdico,


mais forte do que ocorre com setores apontados como
investem menos na articulao

conservadores. Estes

de proposies nas comisses, o que pode ser

atribudo sua menor capacidade de manipular os cdigos acadmicos e,


invariavelmente, pelo menor investimento na carreira acadmica em relao

profisses prticas.

Da mesma forma, importante ressaltar que o grupo dos juristas crticos


demonstra

capacidade de negociar e conciliar com os setores conservadores.

Neste sentido, no entra em jogo a ruptura absoluta com os modelos tradicionais de


ensino, mas a legitimao dos especialistas dentro deste espao atravs da
conciliao e da negociao visando garantir

ganhos potenciais simblicos e

materiais para seus produtos e sua especializao em educao jurdica .

A ocupao desses espaos

nas comisses de ensino possibilitou

tambm a reconverso desta expertise na consultoria para a fundao de cursos de

145

direito ao longo da dcada de 90.

Neste sentido, os dois principais expoentes do

grupo de Florianpolis, Horcio Wanderley Rodrigues e Edmundo Arruda jr., se


destacam

tambm

nesta

atividade

participando

da

elaborao

de

projetos

pedaggicos de diversos cursos no Rio Grande do Sul e em outros estados.

Nessa atividade entra em jogo a posio como professor de uma


universidade federal,

de um curso de mestrado e doutorado que se referencia no

estudo do ensino jurdico, a produo de diversos livros e artigos nesta rea, a


presena em comisses de ensino e a liderana nos congressos e seminrios em torno
do movimento do direito alternativo. O conjunto destes investimentos permite o
acmulo tambm de um capital de

relaes que favorece seu posicionamento no

mercado do ensino jurdico privado. A reportagem transcrita a seguir em forma de


denncia, contribui para ilustrar o jogo que se estabelece atravs da reconverso
deste conjunto de investimentos nas atividades de consultoria:

(...) Em agosto do ano passado [ano de 1999], uma comisso de avaliao


designada por Silvino Lopes [membro do Conselho de Ensino superior
poca] foi verificar se o curso de Direito da Universidade de Guarulhos atendia
aos requisitos para continuar funcionando. Durante a visita, o avaliador
Alexandre Luiz Ramos81 sugeriu coordenadora do curso de Direito,
professora Miriam Freire Pereira, a contratao como consultor de Edmundo
Lima de Arruda Jnior, seu orientador de tese de mestrado. Quatro dias
depois, Arruda Jnior enviou uma correspondncia universidade oferecendo
seus servios por R$ 100 mil. Ele j havia feito o mesmo trabalho para outras
11 instituies de ensino. O reitor Antonio Veronesi levou o caso ao Conselho
Nacional de Educao (CNE), que recomendou Secretaria de Ensino
Superior a imediata instalao de sindicncia para apurar a denncia.(...) .
"No houve dolo ou m-f por parte do professor Alexandre, embora essa
comisso recomende que as comisses de avaliao devem se omitir de
oferecer sugestes desse jaez", conclui o relatrio. Essa omisso tem uma
explicao. Afonso Baeta [ poca Secretrio Nacional de ensino Superior do
81

Alexandre Luiz Ramos formado em direito pela UFSC, juiz do trabalho e ocupa o cargo de Diretor-Geral do
Complexo de Ensino Superior de Santa Catarina, fundado em 2000, em Florianpolis, cujo presidente e acionista
majoritrio Edmundo Arruda Jnior.

146

MEC ] e Silvino Lopes escalaram para investigar a denncia o professor Paulo


Luiz Netto Lobo, um velho conhecido do consultor Edmundo Arruda. Na poca
em que presidiu a Comisso de Especialistas da Ordem dos Advogados do
Brasil, Paulo Lobo indicou justamente Arruda ao reitor Pedro Chaves dos
Santos Filho para dar consultoria Universidade para o Desenvolvimento do
Estado e da Regio Pantanal. Pedro Chaves scio, no Instituto de Educao
Superior de Braslia (Iesb), da professora Eda Machado, mulher do chefe de
Gabinete do ministro da Educao ( Revista Isto , em 16/02/2000 fonte
site Isto on line n. 1585, consultada em 05/05/2004).

O outro grande espao de legitimao dos juristas crticos o

dos

programas de mestrado e doutorado em direito que se expandem na segunda metade


da dcada de 90. Neste caso, entra em pauta diretamente a concorrncia entre estes
juristas que tm hegemonia na fundao dos cursos no espao do ensino privado no
Rio Grande do Sul, com o plo mais tradicional da Faculdade de Direito de Porto
Alegre/UFRGS, tal como apresentado a seguir.

3.4 As empresas de ps-graduao em Direito e as lutas pela definio do direito

A legitimao dos especialistas em ensino comporta tambm a ocupao


de espaos na gesto de cursos de direito, principalmente de ps-graduao, em
universidades privadas j existentes, assim como, a abertura de novos cursos de
graduao. Esta estratgia aproveita o espao da expanso do ensino privado e, ao
mesmo tempo, propicia a diviso do trabalho no interior do mundo jurdico entre estes
especialistas e os juristas tradicionais.

Ao que tudo indica, o sucesso da expanso dos cursos de ps-graduao


no est na negao do universo dos prticos ou na constituio de uma problemtica

147

acadmica tpica de um campo cientfico. Ele est, antes, na capacidade dos


especialistas em ensino em estabelecerem alianas com juristas que atuam nas
profisses prticas para fazer

valer o conjunto de recursos relacionados a suas

especialidades.

O movimento do direito alternativo, que envolveu magistrados e


professores de direito recrutados no final da dcada de 70, e ao longo da dcada de 80,

representativo deste fenmeno. Antes de abordar este processo de aliana e

absoro de novas definies do direito pelo mundo dos prticos, necessrio uma
anlise mais detalhada das condies de emergncia dos cursos de mestrado e
doutorado

em direito. Estes

determinadas

definies

das

representam no s o espao de produo de


disciplinas

jurdicas,

atravs

da

circulao

de

especialistas, como um centro de difuso atravs do estabelecimento de redes de


relaes em congressos, editoras e escolas preparatrias para concursos.

No Rio Grande do Sul, os cursos de ps-graduao em direito aparecem


simultaneamente implantao das regras defendidas pelos especialistas em ensino e
tendo estes por gerentes. Pode-se opor, no sul do pas, dois grandes centros de
formao de docentes nesta rea. Um, representado pela Ps-Graduao em Direito
da UFRGS, fundada em 1981. O outro centro representado pela Ps-Graduao da
UFSC, fundada em 1973. O confronto dos dois casos importante, pois representam
duas formaes distintas que englobam diferenas entre as caractersticas sociais dos
docentes e formas de uso e apropriao do direito. Ambos resultam nos dois principais

148

eixos de oposio no espao do ensino universitrio na segunda metade da dcada de


90.
Nestes termos, a ps-graduao

da UFRGS

herdeira da tradio

jurdica mais conservadora examinada no segundo captulo, ao passo que a UFSC


representa um plo diversificado socialmente que fornece os quadros para os diversos
cursos que se constituem no espao do ensino jurdico do Rio Grande do Sul na
segunda metade da dcada de 90.

Diferentemente do ensino universitrio de cincias sociais e economia,


em que h uma expanso da ps-graduao estreitamente vinculada s agncias de
financiamento estatais e s universidades pblicas82, no caso do ensino jurdico, a
expanso da ps-graduao e da produo intelectual ocorre a partir da rede privada
de ensino, na segunda metade da dcada de 90. Notadamente, no caso do Rio Grande
do Sul, com a fundao em universidades privadas j existentes, de programas de
mestrado e doutorado por um grupo de professores oriundos da UFSC.

Para melhor compreenso desse fenmeno examinado, a seguir, o


processo de formao da ps-graduao em direito da UFRGS e da UFSC.
Posteriormente, aborda-se, comparativamente, as caractersticas do programa da
UFRGS tomada como caso representativo da tradio jurdica,

e o grupo de

professores posicionados nos programas que se articulam na segunda metade da


dcada de 90 no Rio Grande do Sul. Para este plo, so representativos

149

Universidade do Vale do Rio do Sinos-Unisinos, a Pontifcia Universidade Catlica do


Rio Grande do Sul-PUCRS e Universidade de Santa Cruz do Sul-Unisc, que
representam um plo socialmente mais diversificado. Toma-se por base, para ambos
os casos, o corpo docente que atua no ano de 2001.

3.4. 1 A formao da ps-graduao em Direito da UFRGS

O Mestrado da Faculdade de Direito da UFRGS surge em 1981 como


resultado da iniciativa do professor de direito civil do curso de graduao e advogado
Clvis do Couto e Silva. A formao deste curso no representa uma ruptura com a
tradio do pensamento jurdico firmada pelos catlicos, tal como analisada no
captulo dois. Representa, antes uma continuidade com a opo de pesquisa por
temas dogmticos da doutrina jurdica, como o direito privado e o direito
processual.

O fundador Clvis do Couto e Silva, formado na Faculdade de Direito em


1953, assim como seu irmo Almiro do Couto e Silva, formado em 1955,

so

herdeiros intelectuais dos juristas catlicos. Foram diretores da faculdade de direito e


se atribuem a filiao doutrina alem do direito. Sendo que Almiro do Couto e Silva,
advogado e professor de direito administrativo chegou a cursar uma especializao
em direito civil na Universidade de Heilderberg. A influncia do direito alemo no
82

Sobre o processo de expanso das cincias sociais no Brasil e sua relao com o Estado, ver Pcaut (1990 ). Para o
caso da expanso e afirmao dos economistas no espao da ps-graduao e a relao com o Estado ver Loureiro

150

chega a constituir uma escola, mas representa a apropriao ecltica, uma


importao, conforme Almiro Couto e Silva, do que se estava fazendo na Alemanha
em direito civil e administrativo, ou da forma alem de pensar o direito( Almiro Couto
e Silva, entrevista concedida em 18/09/2001).

As trs primeiras orientandas de mestrado de Clvis do Couto e Silva na


dcada de 80, tornam-se professoras do Mestrado em Direito na dcada de 90 e a
partir da segunda metade desta orientam a maioria das

dissertaes produzidas na

rea de direito privado.

O plo do direito pblico, ocupado por um discpulo de Armando


Cmara, Cezar Saldanha Jr., formado em 1968, tendo realizado doutorado em direito
na USP orientado pelo

jurista catlico Manuel Gonalves Ferreira Filho. Com menor

presena na orientao de dissertaes, mas atuando como docente nesta rea, podese incluir Eduardo K. Carrion, formado em 1971,

tendo realizado um curso de DEA

(Diploma de Estudos Aprofundados) em direito constitucional na Universidade de Paris


I.

Um terceiro segmento que pode ser includo neste programa de ps- graduao

representado pelos docentes que orientam as dissertaes de direito processual at o


ano de 1995, Adroaldo Furtado Fabrcio, formado em 1957 ( ex- presidente do Tribunal
de Justia do Estado), Jos Maria Rosa Tesheiner, formado em 1960 (Desembargador
aposentado) e o advogado Ovdio Batista, formado em 1954.

(1997, 1998).

151

Embora a especializao temtica que divide a estruturao da psgraduao em direito privado, pblico e processual possa ser um caminho para a
apreenso dos diversos usos e apropriaes do direito, fundamental considerar, em
conjunto com estas divises, as caractersticas sociais dos juristas posicionados neste
espao. As caractersticas relacionadas origem social e aos trajetos profissionais dos
agentes em pauta, quando postas em relao com os respectivos usos e apropriaes
do direito, permite situ-los dentro da tradio jurdica mais conservadora.

Neste sentido, observa-se que as alianas entre um plo oriundo das


famlias mais tradicionais, que representa a tradio catlica de elite e um menostradicional, representado pelos docentes que investem mais na carreira acadmica,
importante para a modernizao da Faculdade de Direito. No primeiro plo, pode-se
incluir Clvis do Couto e Silva, seu irmo, uma de suas orientandas, Judith Martins
Costa e Cezar Saldanha Jr. e os processualistas, pela sua grande projeo no
universo das profisses prticas. No segundo, a outra orientanda de Couto e Silva,
Cladia Lima Marques, com grande investimento em titulao acadmica e Eduardo
Carrion, nico professor com regime de dedicao exclusiva ao longo da dcada de 90.

Simultaneamente ao falecimento do seu fundador e principal articulador,


Clvis do Couto e Silva em 1993,

o Mestrado em Direito da UFRGS comea a sofrer

as imposies institucionais das comisses de especialistas em ensino do Ministrio da


Educao, que resultam numa sucesso de avaliaes negativas. A falta de docentes
com dedicao exclusiva e titulao refletida na conduta dos alunos do mestrado que

152

abandonam ou protelam alm dos prazos institucionais a defesa de dissertaes em


contrapartida de sua insero nas profisses prticas.

Num primeiro momento que se estende de 1990 a 1995, so defendidas


16 dissertaes, predominando trabalhos classificados como de direito privado e
direito processual. Entre os primeiros alunos que defenderam dissertaes, esto
juristas

com

projeo

nas

profisses

desembargadores, juzes, advogados


intercmbios nas bancas constitudas
predominantemente com a

prticas

no

Rio

Grande

do

Sul,

e professores da Faculdade de Direito. Os


com professores fora da UFRGS so

Universidade de So Paulo e em alguns casos, a

Universidade Federal de Minas Gerais, e a Pontifcia Universidade Catlica de So


Paulo.

Nota-se que no h presena do plo mais acadmico que se configura


na dcada de 80, representado pelos professores da Universidade Federal de Santa
Catarina. Num segundo perodo, entre 1996 e 2000, so defendidas 70 dissertaes.
Neste intervalo se forma uma nova gerao de professores de direito, que atuaro no
ensino universitrio privado e mesmo na prpria Faculdade de Direito de Porto Alegre83.
O aumento da produo de dissertaes se deve tambm aposentadoria dos
processualistas, a concluso de teses de doutorado por docentes que j atuavam no

83

Conforme constatado na anlise das fichas funcionais dos professores em atividade nos departamentos de direito
civil e processual civil, direito pblico e filosofia do direito e direito financeiro e do trabalho na graduao do curso
de direito da UFRGS em 2000, h uma grande renovao do corpo docente ao longo da dcada de 90. Principalmente
atravs de contratos de professor-substituto e mesmo por concursos para professor-assistente, incorporando mestres
e alunos do mestrado da prpria Instituio, sem entretanto, um aumento dos contratos com dedicao exclusiva.

153

curso e a entrada de professores com titulao, majoritariamente pela Universidade de


So Paulo.

Quadro 9: Corpo docente da Ps-Graduao em Direito da UFRGS atuando em 2001/2


GRUPO UFRGS

ATIVIDADE PROFISSIONAL GRADUAO

CLUDIA LIMA MARQUES

Professora/Advogada

UFRGS

JUDITH MARTINS- COSTA

Professora/Conselheira
Tribunal de Contas
Professor/Advogado

UFRGS

ALMIRO DO COUTO E SILVA

EDUARDO KROEFF
CARRION
CEZAR SALDANHAJR

UFRGS

da UFRGS

EspecializaoHeilderberg
Alemanha
Especializao
Un. Paris I
Doutorado USP

Bco. UFRGS

Doutorado USP

MACHADO Professor

UFRGS

LUIZ AFONSO HECK

Professor/Procurador
Fazenda
Professor/ Procurador
Central
Professor

PETER W. ASHTON

Professor/Advogado

UFRGS

OVDIO BATISTA ARAJO


LUIZ FERNANDO BARZOTO

Professor/Advogado
Professor

UFRGS
UFRGS

CARLOS SILVEIRA NORONHA

CARLOS
OLIVEIRA

ALBERTO

PSNASCIMENTO
GRADUAO
Doutorado
Porto Alegre
Heilderberg
Alemanha
Doutorado USP Porto Alegre

ALVRO Professor/Desembargador

UFMG

UFRGS

Porto Alegre

Porto Alegre
Porto Alegre

Encruzilhada do
Sul
em Arroio do Meio

Doutorado
Munique
(Alemanha)
Mestrado
New LourenaYork (EUA)
Marques*
Livre-Docente
So Borja
Doutor em Direito Porto Alegre
USP
Doutor em Direito Porto Alegre
USP

*Colnia Britnica em Lourena-Marques


Fonte: Curriculum vitae dos professores e questionrios aplicados (agosto-dezembro, 2001)

O empenho das duas ex-orientandas de Couto e Silva na rea do direito


privado um fator importante para a modernizao da ps-graduao, no sentido de

154

sua adequao s regras institucionais. Ambas investem na carreira acadmica que,


entretanto, apropriada de maneiras diferentes.

No caso de Lima Marques a

vinculao ao ensino universitrio aparece como forma de insero e ascenso no


espao jurdico, enquanto que para Martins Costa representa a gesto da herana
familiar.

No segundo caso, a apropriao da carreira acadmica est imbricada


herana familiar ( seu pai Jos Almeida Martins Costa filho de um dos fundadores da
faculdade de direito). A ampliao do capital herdado do grupo familiar ocorre atravs
da aliana matrimonial com outra famlia tradicional do meio jurdico de So Paulo,
atravs de

Miguel Reale Jr. Esta terceira aliana matrimonial

contribui para a

concretizao de uma sociedade de advogados em So Paulo e a ascenso livredocncia na rea de direito civil na USP em 2003.

Diferentemente no caso de Cladia Lima Marques, com menos capital de


relaes familiares no meio jurdico (filha de um industrial, sem parentes advogados ),
o capital de relaes sociais na rea jurdica acumulado a partir de sua passagem na
faculdade de direito. As relaes estabelecidas no interior desta alaram-na para o
doutorado em direito civil na Alemanha (Heilderberg), e a cargos pblicos (assessora
do Ministro da Justia Nelson Jobim e assessora da Casa Civil no estado no Governo
de Pedro Simon na dcada de 80 ). A ps-graduao na Alemanha foi obtida graas
s relaes de Clvis do Couto e Silva

e os cargos na burocracia pblica graas a

indicao de Manoel Andr da Rocha Neto, professor da faculdade, procurador-geral

155

do estado ligado ao PMDB, entre 1986 e 1994. (Cladia Lima Marques, entrevista
concedida em 02/10/2001)

Neste sentido, a apropriao da carreira acadmica combina um grande


investimento em titulao, com a gesto de relaes sociais com os grupos mais
tradicionais da Faculdade de Direito. O resultado destas alianas sua ascenso
coordenao do curso de mestrado e a liderana na implantao do doutorado no
mbito desta ps-graduao a partir de 2002.

H uma dupla legitimao, tanto na esfera acadmica, quanto como


especialista em temas relacionados ao direito privado participando de inmeros
congressos e palestras, na temtica emergente na dcada de 90, do direito do
consumidor.

Da mesma forma,

Marques atua como porta-voz da Faculdade de

Direito, frente aos rgos institucionais da Universidade onde est em jogo a


manipulao dos cdigos acadmicos sobre a definio da pesquisa cientfica. Um
caso representativo sua tomada de posio em favor da produo intelectual dos
juristas da UFRGS, em artigo publicado na revista desta faculdade em 2001:

Em nossas Universidades ainda hoje encontramos alguns que


pensam que o carter cientfico (da pesquisa ) depende do uso de mtodos
empricos. Criticam os juristas e seus mtodos, criticam sua falta de dedicao
pesquisa, Universidade, sua baixa produo cientfica, sua preocupao
com a prtica, sua falta de profissionalismo. Mal ou bem este menosprezo
estrutural pelo mtodo hermenutico usado no Direito contribuiu para o
isolamento e fechamento do pensamento, do discurso e das atividades
cientficas dos juristas nas Universidades (MARQUES, 2001:69).

156

Marques ope ao paradigma racionalista, a

ps-modernidade, que

quebraria os critrios tradicionais de excelncia acadmica. Esta oposio tambm


reedita a disputa entre os critrios de validade da produo intelectual na rea do
direito.
A avaliao da produo cientfica oriunda das Faculdades,
porm, veio da universidade, utilizando seus mtodos, seus critrios, seu
empirismo, suas perguntas ao trabalho realizado pelos juristas, poucas vezes
foi este classificado como cientfico. Chegamos ao ponto de documentos
oriundos da universidade considerarem que no havia pesquisa cientfica nas
Faculdades de Direito, apesar da representativa produo intelectual,
especialmente livros de grande repercusso l realizados. Importantes eram as
estatsticas de impacto, a repercusso abstrata dos veculos utilizados para
publicao nacional e internacional e no as citaes ou a repercusso, prtica
que nossos mestres conseguiram nos Tribunais, na sociedade, nas leis que
ajudaram a realizar, nas Constituies e na jurisprudncia em geral. Chegamos
a ponto de considerar no-cientistas, os grandes autores e doutrinadores do
Direito do incio deste sculo (MARQUES, 2001: 69/70).

Este debate denota que est em jogo a formalizao das prticas mais
tradicionais do ensino jurdico, onde se reivindica o carter acadmico ou cientfico
ao que e sempre foi a produo intelectual dos juristas, citada em acrdos,
repertrios de jurisprudncia, peties e demais peas processuais tpicas do mundo
prtico. Neste sentido, a ascenso de Marques, jurista com investimento acadmico,
mas, ao mesmo tempo, fazendo a defesa da tradio jurdica, na forma acadmica,
pode ser tomada como representativa de uma tentativa de adequao, de conciliao
da autoridade social deste segmento de juristas com as novas exigncias institucionais
impostas pelos especialistas em ensino.

Neste caso, no est em pauta uma redefinio da tradio atravs da


incorporao de novas fundamentaes capazes de subvert-la para refund-las, tal

157

como

processado pelo plo que se forma margem do espao jurdico mais

tradicional. Antes, trata-se de adequar-se s novas regras do jogo, empreendimento


que s pode ter na vanguarda juristas capazes de mediar a incorporao dos novos
cdigos de avaliao do ensino impostos, atravs do Estado, e os velhos bacharis,
oriundos dos grupos familiares tradicionais.

Esta mediao, implica na composio de critrios de consagrao da


produo acadmica vlidos no mundo universitrio e os critrios de valorizao
predominantemente sociais, adotados no mbito do mundo prtico. A capacidade de
situar-se entre estes dois extremos, da cincia e da tradio, permite a dupla
legitimao necessria para a ascenso nesta configurao e sua possibilidade de
resistncia em relao ao modelo que se expande no espao do ensino privado, na
segunda metade da dcada de 90, identificado ao plo formado na UFSC.

3.4.2 A formao da ps-graduao em direito da UFSC

O curso de ps-graduao da UFSC foi criado em 1973, dez anos antes


da UFRGS. A diferena deste curso em relao ao segundo

a proposio

institucional de adotar uma perspectiva interdisciplinar ou crtica, em relao aos


estudos dogmticos.

Esta nfase compreende

primeiramente o

estudo das

Instituies Jurdico-polticas e Relaes Internacionais e, posteriormente, em 1984


passou a abranger tambm a linha de pesquisa em filosofia e teoria do direito. A
abordagem de temas dominados no mbito da diviso do trabalho jurdico, conforme

158

Arruda jr., caracteriza o programa como um curso de cincias humanas com nfase
em direito, dada pela exigncia para ingresso, do ttulo de bacharel:

Ento aqui se destacou porque no havia grandes dogmticos


e o Blasi (fundador do curso de direito da UFSC) se fascinava com esta viso
interdisciplinar. Ento era um mestrado em direito que no era direito e teve
um impacto enorme dentro do direito. Voc fazia antropologia, era o Slvio
Coelho
grande antroplogo a, indigenista, que tava trabalhando com
antropologia, depois tinha o Warat que dava filosofia, era filosofia pura, nem
era filosofia do direito. Outro dava sociologia, outro dava psicanlise, teoria
poltica dava o Jos Maria Gomes. Voc tinha em torno de 12 disciplinas, no
sei se voc tinha duas ou trs jurdicas. O curso era acusado de no ser um
mestrado em direito, mas como as pessoas que faziam se exigia o ttulo de
bacharel em direito, eles eram obrigados a ruminar tudo aquilo durante trs
anos e depois se tornarem promotores, juzes e professores sempre. Isto foi
uma coisa no planejada e que deu a caracterstica daqui. Tanto que, depois
de um tempo aqui tambm comeou a se preocupar em fazer uma leitura por
dentro da dogmtica (Entrevista concedida por Edmundo Arruda Jr. em
29/09/2002 ).

Um segundo fator, a grande profissionalizao do corpo docente quando


comparado ao curso de direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, tendo
em vista a dedicao exclusiva da maioria dos professores. Neste caso, o primeiro fator
distintivo a titulao. Os cursos de doutorado foram realizados, em sua maioria na
UFSC e em universidades estrangeiras. Destacam-se como centros de formao
estrangeira, a

Universidade Catlica de Louvain la neuve (Blgica), Universidade

Social de Toulouse na Frana, e a Escola de Altos Estudos em Cincias Sociais em


Paris. Pode-se acrescentar tambm a grande diversidade de formao universitria de
graduao e de origem geogrfica de nascimento dos docentes.

A influncia internacional mais forte, como j acentuado, ocorre tambm


atravs da circulao de professores estrangeiros no quadro da Associao Latino-

159

Americana de Metodologia do Ensino do Direito-ALMED, e mesmo na ps-graduao,


como no caso de Michel Mialle, professor da Universidade de Toulouse que atuou como
convidado proferindo cursos na dcada de oitenta na UFSC. Da mesma forma, a
influncia do jurista mexicano Oscar Correas (professor da Universidade Autnoma do
Mxico-UNAM), na linha da produo crtica, tambm tem um grande intercmbio com
o grupo de Santa Catarina. Crreas passou pela Universidade Catlica de Crdoba, na
Argentina, e possui uma forte influncia do catolicismo de esquerda, posteriormente
convertido ao marxismo84.
Quadro 10 Corpo docente atuando na ps-graduao em direito da UFSC em 2001/2
GRUPO UFSC

ATIVIDADE
GRADUAO PS- GRADUAO NASCIMENTO
PROFISSIONAL
EDMUNDO ARRUDA JR
Professor universitrioUNB
Doutorado
em Cuiab-MT, 1955
UFSC/CESUSC
Sociologia
Um.
Louvain
la-neuve
(Blgica)
LEONEL SEVERO ROCHA
Professor universitrioUFSM
Doutorado
em Passo
Fundo,
UFSC
Cincias
Sociais 1956
EHESS-Paris
(Frana)
ANTONIO CARLOS WOLKMER Professor universitrioUNISINOS
Mestrado em Cincia So
LeopoldoUFSC
poltica
UFRGS, RS, 1952
Doutorado em Direito
UFSC
HORCIO
WANDERLEY Professor universitrioUNISC
Doutorado em Direito Santa Cruz, 1958
RODRIGUES
UFSC
/UFSC, 1991
ngeloJOS ALCEBADES DE OLIVEIRA Professor Universitrio Fac. de Direito de Doutorado em Direito Santo
JNIOR
Santo ngelo
UFSC, 1991
RS, 1955
LUIZ ALBERTO WARAT
Professor Universitrio Un Nacional de Doutorado
Buenos
AiresBuenos Aires
(Doutorado em Direito Argentina
Un. Buenos Aires,
1969/71)
NILSON BORGES FILHO
Professor Universitrio UFSC
Doutorado em Direito Florianpolis-SC,
/UFSC, 1991
1947
OLGA MARIA BOSCHI AGUIAR Professora UniversitriaPUCRS
Doutorado
UNAM- Porto Alegre-RS,
DE OLIVEIRA
Mxico
1953
SERGIO CADEMATORI
Professor Universitrio UFSM
Doutorado em Direito LivramentoUFSC
RS,1952
VERA REGINA PEREIRA DE Professora UniversitriaUFSM
Doutora em Direito Caapava do SuANDRADE
UFSC
RS, 1961
UBALDO CSAR BALTHAZAR
Professor
UFSC
Doutor em Direito Siderpolis-SC,
Universitrio/Advogado
UFSC
1952
VOLNEI IVO CARLIN
Professor
UFSC
Doutor em Direito Santa Cruz do
Universitrio/Magistrado
Toulouse/Frana
Sul-RS,1940
SLVIO DOBROWOLSKI
Professor
UFPR
Doutor em DireitoCuritiba-PR,
84

Informaes sobre a biografia de Oscar Correas foram retiradas do site Oscar-correas.com.mx.

160

Universitrio/Magistrado
/
Advogado
ODETE MARIA DE OLIVEIRA
Professora
UFSC
Universitria/Magistrada
JOS MARCIO MARQUES VIEIRA Professor Universitrio UFSC
LUIZ ADOLFO OLSEN VEIGA

Professor Universitrio UFSC

INDIO JORGE ZAVARIZI

Professor
Universitrio/Fiscal
Tributos Estaduais

UFSC
de

UFSC

Doutor
UFSC
Doutor
UFSC
Doutor
UFSC
Doutor
UFSC

1937

em
em
em
em

Direito Florianpolis-SC,
1942
Direito Blumenau-SC,
1935
Direito Rio
NegrinhoSC,1935
Direito Florianpolis,
1931

Fonte: Curriculum vitae dos professores e questionrios aplicados e entrevistas realizadas entre (agostodezembro, 2001)

H um conjunto mais antigo de professores que realizou o doutorado na


prpria UFSC, quando este foi criado em 1984. Esse grupo tambm concentra os
docentes que exercem atividades na burocracia judiciria e na advocacia, alm da
atividade docente. Entretanto, tem menor importncia na ocupao de espaos nas
comisses de ensino e na liderana do movimento do direito alternativo em relao
aos grupos com trajetria mais recente no curso.

Num primeiro momento, houve a marginalizao deste grupo no espao


das faculdades centrais, fenmeno que pode ser constatado a partir da anlise do
posicionamento da primeira gerao de doutores formados e pela presena em bancas
de dissertaes e teses na USP e na UFRGS.

O espao ocupado pelos juristas

formados na UFSC predominantemente o do ensino jurdico privado, perifrico em


relao ao espao das faculdades mais tradicionais.

No caso do Rio Grande do Sul, o grupo de sul-riograndenses que funda e


dirige os principais cursos de mestrado e doutorado em direito na segunda metade da

161

dcada de 90, oriundo de universidades perifricas do estado,

originrios da

Universidade de Santa Cruz do Sul, da Universidade de Passo Fundo e da


Universidade do Vale do Rio do Sinos. Neste sentido, a organizao de cursos de psgraduao nessas instituies, pode ser vista como um percurso de volta por parte de
um grupo de bacharis em direito que realizaram mestrado em Santa Catarina.

Basicamente se formaram dois grandes plos no interior desta psgraduao, no final da dcada de 70. Um ligado ao professor Luiz Alberto Warat e outro
Luiz Fernando Coelho (Professor da Universidade Federal do Paran, doutor em
filosofia do direito pela UFSC com cursos de especializao na Espanha e nos EUA).

Luiz Alberto Warat foi o responsvel pela caracterizao do curso de


Santa Catarina como interdisciplinar e com a preocupao de realizar uma crtica aos
dogmas do direito mais tradicional, conforme assinala um de seus ex-alunos, Gilberto
Bedin, professor da UNISC e da Uniju, universidades privadas do

interior do Rio

Grande do Sul:

O pensamento do ilustre professor argentino-brasileiro


caracteriza-se ainda pela sua grande capacidade de se manter atualizado,
estando sempre atento s principais inovaes formuladas nas diferentes
reas do conhecimento humano, e pela sua predisposio para produzir
inesperados deslocamentos tericos, polticos e metodolgicos. Essas duas
caractersticas constituem-se, outrossim, no fator predominante que tem
impedido que as reflexes do professor Luiz Alberto Warat envelheam e
rapidamente se imobilizem, tornando-se conservadoras e prisioneiras das
artimanhas preparadas pela astcia da razo dogmtica e pelas estratgias de
recuperao ideolgicas utilizadas pelas diversas instituies jurdicas (BEDIN,
1998: 24).

162

Este conjunto de iniciativas incorporou com maior facilidade os cdigos


acadmicos, no sentido de buscar a aplicao ecltica de instrumentos tericos
interpretao do direito, ou seja, atravs da fundamentao nas cincias sociais e,
principalmente, na filosofia, em vrias matizes (semiologia, filosofia da linguagem, e
posteriormente, psicanlise). J o grupo que se forma ao redor de Coelho apresenta
uma tendncia mais acentuada ao militantismo. Ou seja, apropria-se do marxismo,
principalmente inspirado, num primeiro momento, no livro Introduo Crtica ao Direito
de Michel Mialle, que est na base da

sociologia jurdica, instrumento de

fundamentao das diversas crticas do direito e do militantismo decorrente destas


iniciativas :

No mestrado h todo um grupo ligado ao Warat. A Vera


Andrade veio do Rio Grande do Sul, o Horcio veio do Rio Grande do Sul, de
origem bem humilde, veio o Alcebades, transferido da Unisc. O Leonel que fez
concurso aqui, vrios outros tentaram mas no conseguiram entrar, o Albano
ficou por l, o Berger, na Unisinos, j falecido. Isto um grupo ao redor do
Warat. E o Coelho que era muito provocador e tal, tinham outro grupo que era
eu, o Wilson, o Clmerson, influenciado por dois mestrandos que eram bem
marxistas, um deles era o Jos Afonso Nascimento. Ele j chegou aqui
marxista, j tinha toda obra do Lnin lida, ns pegvamos a obra do
Poulantzas e lamos. Este grupo tinha uma certa identidade com o marxismo e
uma preocupao em ler Gramsci, Poulantzas, etc. Que no era a linha do
curso. O curso era Bakhutin com a carnavalizao do direito, Foucault,
bastante Foucault com Warat, Barthes, muito Durkheim com um professor que
era muito bom mas era tarado em Durkheim, mandava ler todos os livros do
Durkheim que era o Osni Regis (Entrevista concedida por Edmundo Arruda Jr.
em 29/09/2002 ).

O fator de clivagem do grupo misturava origens geogrficas, comuns, a


tutela de Warat e as abordagens do direito. A parte ligada Coelho dedica-se
militncia poltica e intelectual com passagens no movimento estudantil. Deste grupo,
Edmundo Arruda Jr. e Wilson Ramos filho, participam ativamente das comisses de

163

ensino do MEC e OAB, prestam consultoria abertura de cursos de direito e, em 2000,


tornam-se scios do Complexo de Ensino Superior de Santa Catarina-CESUSC,
fundado em Florianpolis, presidido por Arruda Jr85. Este comea sua dissertao de
mestrado trabalhando com Luiz Alberto Warat, rompendo posteriormente:

O Edmundo Arruda Jr. era orientando do Warat, era o


discpulo preferido do Warat. O Edmundo conseguiu uma bolsa para fazer
doutorado na Europa e precisava defender sua dissertao logo, o Warat no
concordou. O Edmundo para poder ir para a Europa trocou de orientador. E
trocou o Warat pelo inimigo terico e poltico do Warat no curso que era o Luiz
Fernando Coelho, que era mais marxista. A partir da houve um rompimento
com Warat. Quando eu tambm me vinculei ao Edmundo, o Warat rompeu
comigo. Mas isto uma briga mais antiga em que havia divergncia com o
Coelho. Mesmo a formao inicial do Edmundo se d com o Warat. A maioria
dos alternativos, inclusive, o Lenio Streck, por exemplo, estudaram como
Warat. Ns tnhamos trs grandes professores aqui no final da dcada de 70
inico da dcada de 80. O Luiz Fernando Coelho, o Warat e o Gomes. O
Gomes foi dar aula na PUCRIO, o Coelho foi em 86, se desligou ficou s no
Paran , e o Warat ficou s. (Entrevista concedida por Horcio Wanderley
Rodrigues em 30/09/2002 ).

Neste sentido, os critrios de ruptura e alinhamentos do grupo so


pautados pelas tomadas de posio em relao ao direito e as estratgias pessoais de
ascenso na carreira acadmica. O grupo ligado Warat,

era formado, em sua

maioria, por professores oriundos do interior do estado do Rio Grande do Sul,


graduados em Santa Maria, Santa Cruz e Passo Fundo. Os seus principais expoentes
tambm apresentam maior mobilidade social, principalmente atravs do ensino
universitrio. O investimento na profissionalizao acadmica, aparece como fator de
clivagem na perspectiva da faco mais militante, liderada na dcada de 90, por
Arruda Jr.:
85

A fundao desta faculade de direito viabilizada com recursos do FAT-Fundo de Amparo ao Trabalhador. A
partir desta mesma fonte so fundadas diversas outras outras faculdades de direito no Paran, Gois, Piau e Mato-

164

No passaram por centros urbanos e estavam buscando


fascinados o conhecimento como mobilidade social sem muita preocupao
com movimentos sociais. Eu tinha feito movimento social, tinha sido preso,
levei porrada e tal, mas no era orgnico tambm. Fazia movimento estudantil,
barulho e tudo. E a gente sempre tinha aquela necessidade de fazer poltica.
Ns lamos a Civilizao Brasileira e Marx, por exemplo. E os caras j estava
lendo teoria funcionalista, sem ler Marx, isto nos revoltava. Marx que ns no
conhecamos tanto era desprezado por eles que no conheciam porra
nenhuma. Ns nos revoltvamos pelo desprezo por Marx por pessoas que no
entendiam nada. O Leonel Severo Rocha (sucessor na liderana do grupo do
Warat) mesmo dizia, Marx est ultrapassado, aquilo foi um fator de clivagem.
Formou-se claramente dois grupos ali dentro (Entrevista concedida por
Edmundo Arruda Jr. em 29/09/2002 ).

A relao estreita com Warat tambm permitiu a este grupo ascender


mais facilmente ao espao da ps-graduao na UFSC. Esta atuao unificada se
reflete, posteriormente, quando o grupo se desloca da UFSC para a Unisinos, para a
Unisc e a Universidade de Caxias, alm de participar de diversas outras iniciativas de
interiorizao do ensino de graduao e ps-graduao:

Obviamente como o Warat tinha uma fora muito grande, todo


o grupo dele ascendeu academia mais rapidamente. O Clmerson Clve teve
um concurso onde ele disputou, em direito constitucional, com o Leonel e
reprovaram o Clmerson. O Clmerson considerado um dos maiores
constitucionalistas do Brasil e j era naquela poca. Na verdade no
reprovaram, mas deram uma nota bem menor, s tinha uma vaga e botaram o
primeiro, o Leonel [Leonel Severo Rocha]. O prprio professor Muller comentou
isso. Os professores que tinham mestrado e eram doutorandos do grupo do
Warat davam aula na ps. O outro grupo tinha que ter o ttulo de doutor depois.
Deu muita representao de professores, e ns fazamos piquete contra
desembargador dar aula na Faculdade de direito, hoje no faramos isso.
Naquela poca ns amos para o conflito. Isso tinha reflexo na ps. Os cara
so porra louca, eles vo impedir um desembargador de dar aula. Hoje no
faramos isso (Entrevista concedida por Edmundo Arruda Jr. em 29/09/2002 ).

Grosso do Sul e no ano de 2003 no Rio Grande do Sul.

165

Neste sentido, a emergncia do plo crtico em Santa Catarina, pode ser


abordada como a ascenso de um grupo perifrico no espao jurdico favorecido por
um contexto de valorizao institucional da titulao acadmica. Da mesma forma,
pode-se afirmar que a relativa autonomia e radicalizao dos grupos que atuam na
UFSC diminui na medida em que cresce sua valorizao no espao jurdico, fenmeno
observado na dcada de 90. Neste sentido, as clivagens militantismo versus
academicismo que opunham estas fraes na dcada de 80, tambm tendem a se
atenuar, em torno da empresa comum da dedicao ao ensino jurdico, tanto nas
comisses de ensino quanto na gesto dos cursos privados.

3.5 A interiorizao do ensino jurdico no Rio Grande do Sul

Na segunda metade da dcada de

90, parte dos docentes da ps-

graduao da UFSC, ligados a Warat e Leonel Severo Rocha (professor da UFSC e


principal sucessor de Warat na articulao do grupo com atuao no interior do Rio
Grande do Sul)

se dedica fundao de cursos de ps-graduao perifricos, muitos

retornando s universidades onde se graduaram. O outro grupo, liderado por Edmundo


Arruda Jr., articula o movimento do direito alternativo junto com magistrados gachos
e, posteriormente, na segunda metade da dcada de 90, investe em centros privados
de ensino tambm como resultado da gesto de ttulos junto s comisses e conselhos
de ensino federais.

166

Antes da anlise mais detalhada do grupo que articulou a ps-graduao


no interior do Rio Grande do Sul, numa perspectiva comparativa com a ps-graduao
em direito da UFRGS, toma-se como representativo deste fenmeno de interiorizao
do ensino jurdico, o processo de formao do curso de direito da Uniju, universidade
perifrica localizada na cidade de Iju, interior do Rio Grande do Sul. Referido nas
publicaes alternativas como primeira faculdade de direito marxista do pas86, este
curso um caso representativo de graduao que pode ser situado no extremo oposto
em relao faculdade de direito de Porto Alegre.

Da mesma forma, a estruturao deste curso representativa da atuao


dos juristas crticos no interior do Rio Grande do Sul. Fundado em 1985, caracterizase por um projeto pedaggico que adota a crtica do direito como fundamento. Em
termos curriculares, esta postura crtica implica na incluso de disciplinas formativas
relacionadas filosofia do direito, como a epistemologia jurdica, lgica, e
disciplinas relacionadas ao universo da cincia poltica e da sociologia jurdica.

O projeto pedaggico do curso foi elaborado a partir de contatos


estabelecidos entre um grupo de professores da Uniju com Luiz Alberto Warat que
atuou na dcada de 70 e 80 na Faculdade de Direito de Santo ngelo, FADISA (interior
do Rio Grande do Sul) e no curso de direito da Universidade de Santa Cruz. Nesta foi
articulado o Programa Especial de Treinamento- PET,87 financiado pela Capes e

86

Especificamente em trabalhos que descrevem os diversos movimentos crticos no espao jurdico brasileiro,
Arruda jr. (1992), Andrade (1996) e Wolkmer (2001).
87
Este grupo foi formado a partir de discpulos de Warat que j havia na dcada de 80 se deslocado para a psgraduao em Direito da UFSC. Tinha como principais articuladores os professores Leonel Severo Rocha, e Jos

167

destinado formao de docentes na rea do direito,

por onde passaram diversos

professores de cursos jurdicos do interior do estado.

Parte do conjunto de professores

de Iju que fundou o curso tambm

freqentou especializaes ministradas por Warat em Santo ngelo. Posteriormente


alguns integrantes deste grupo, na dcada de 90, realizaram ps-graduao na UFSC.
Cladio Bedin, atual Vice-Reitor de ps-graduao da Uniju foi recrutado a partir de
relaes estabelecidas com o fundador do curso de direito, Darcsio Crrea em
Florianpolis quando este estava realizando doutorado em direito na UFSC. Ex-aluno e
professor da Unisc, Bedin integrou o Programa Especial de Treinamento, articulado em
Santa Cruz do Sul por Warat.

O grupo de professores que funda o curso de direito de Iju tem como


peculiaridade ser composto de ex-padres que lecionavam
dcada de 70. A Universidade tem como

filosofia na instituio na

caracterstica o comunitarismo, sendo

originria da ordem dos freis capuchinhos de Iju. Esta origem acentuada pelo grupo
de

docentes

quando

posicionam

Instituio

com

uma

caracterstica

de

comprometimento social, com movimentos sociais e, portanto, resistentes a um


curso de direito

que pudesse representar uma clula de conservadorismo neste

espao (Entrevista concedida por Darcsio Crrea em 21/10/02).

Alcebades de Oliveira Jnior, Luiz Ernani Bonesso de Arajo, os dois primeiros tornaram-se professores da UFSC
na dcada de 90.

168

O recrutamento dos professores desde o incio do curso, em 1985,


obedeceu a critrios determinados por seu alternativismo sem que necessariamente
estivesse relacionado com o movimento de direito alternativo que eclode na dcada
de 90. A afinidade com o movimento ocorreu pela abordagem crtica qual o grupo
de Iju se propunha, muito influenciada pelo catolicismo da teologia da libertao.
Conforme um dos professores fundadores do curso, houve resistncia ao recrutamento
de professores contrrios ao alternativismo.

Em contrapartida, ocorreu a estigmatizao do curso como comunista


por parte de juristas ligados faculdade de direito da UFRGS dificultando, inclusive, o
ingresso de docentes no mestrado desta Instituio. Estes fatores contriburam para o
alinhamento com Florianpolis:

Eles questionavam o discurso jurdico de dentro, dentro do


prprio institudo do curso de graduao. Da ns ficamos de criar um curso
alternativo. Inclusive antes da gente se integrar ao movimento do direito
alternativo ns dizamos que estvamos criando um curso alternativo de
direito. O que ns entendemos por alternativo poca ? Exatamente uma
postura no-dogmatista, no positivista, mas sim um curso engajado, com
insero social e com crticas ao prprio institudo. E ento nesse sentido, a
gente foi um dos autores desse curso com base nesses subsdios externos
que a gente foi buscar. Nasceu nessa tica. Eu me considero nessa linha. A
gente foi acompanhando outros movimentos. E neste meio tempo que se
organizou mais concretamente o movimento do direito alternativo. Justamente
com o professor Edmundo, o professor Horcio e a gente se inseriu neste
grupo (Entrevista concedida por Darcsio Crrea em 21/10/02).

A relao do grupo de Iju com o movimento do direito alternativo na


dcada de 90 deu-se principalmente atravs da circulao em congressos em
Florianpolis e pelas relaes estabelecidas junto ps-graduao em direito da

169

UFSC. O posterior desengajamento do grupo atribudo pelos professores da


Instituio centralizao e

estrelismo que teria ocorrido com os principais lderes

do movimento.

Um importante indicador das caractersticas que situam a faculdade de


Iju no campo dos cursos de direito crticos est expresso na edio da revista Direito
em Debate, fundada em 1991 e editada semestralmente at 2002, sem interrupo.
So veiculados neste peridico principalmente artigos produzidos por professores do
curso, mas tambm de expoentes do movimento do direito alternativo e de
professores ligados ao grupo de Warat. No conjunto dos nmeros publicados
constata-se que predominam as temticas dos direitos humanos, direito alternativo,
ensino jurdico, filosofia do direito, profisses jurdicas, teoria do estado direito
civil e direito penal. Neste sentido, a tendncia predominante para trabalhos na
perspectiva da filosofia do direito, com temas que no so tradicionalmente objeto de
publicaes direcionadas a juristas. Nos editoriais iniciais ressaltada esta viso
alternativa do direito, como forma de negar o carter perifrico do curso, afastado dos
grandes centros, e al-lo condio de curso de vanguarda.

O fenmeno da criao de um curso de direito nestes moldes,


explicitamente em oposio tradio jurdica, merece ser analisado no contexto da
interiorizao do ensino jurdico e das estratgias dos grupos que tiveram papel ativo
neste processo. Pode-se afirmar que o curso de Iju aparece como expresso
radicalizada do plo diversificado de ensino superior que se forma na dcada de 90
no Rio Grande do Sul, tal como analisado a seguir.

170

3.6 A expanso da ps-graduao em Direito no Rio Grande do Sul

O processo de expanso da ps-graduao em direito, no caso analisado,


acompanha o ritmo da ampliao do ensino universitrio privado. A maior assimilao
das exigncias institucionais nas universidades privadas favoreceu a absoro dos
titulados em direito e a articulao de cursos de mestrado e doutorado seguindo a
tendncia de aumento da demanda por titulao.

Esta expanso evidencia a relao desse processo com a ascenso dos


especialistas em ensino que construram e legitimaram os modelos institucionais de
avaliao e definio do ensino jurdico. Estes esto presentes na gesto dos cursos
que traduzem estes modelos em seus currculos.

Num mesmo sentido, o aumento pela demanda de ttulos de psgraduao, na dcada de 90, tambm atinge o poder Judicirio e o Ministrio Pblico
que passaram a incluir programas de financiamento para seus quadros obterem maior
titulao. Estes incentivos se manifestam atravs de convnios com instituies
privadas visando abrir cursos de mestrados, garantir cotas de vagas e formar turmas
dirigidas a magistrados e promotores pblicos. A busca de ttulos acadmicos por parte

171

dos juristas de Estado lhes propicia ganhos de promoo e ocupao de espaos no


mbito de

suas carreiras e no mercado universitrio, assim

como, no espao

associativo que administra as escolas preparatrias para concurso nessas profisses.

O padro de formao na UFSC, que se expande nas universidades do


interior do Rio Grande do Sul, envolve o recrutamento de docentes que esto fora do
grupo mais tradicional que se formou a partir da configurao da faculdade de direito
da UFRGS.

Nestes termos,

caracterizam um plo mais diversificado, tanto no

concernente a caractersticas sociais, quanto nas formas de apropriao, definio e


uso do direito.

Para anlise da relao entre a configurao destes cursos de psgraduao, dos modelos de ensino e das definies de direito em jogo, procedeu-se a
comparao de um conjunto representativo dos dois principais plos em concorrncia.
De um total de 35 professores88 de cursos de mestrado e doutorado em direito atuando
no Rio Grande do Sul, obteve-se informaes para 28 casos.

O nmero em tela representativo dos dois principais plos em


concorrncia nas definies e abordagens do direito.
tradicional, identificado UFRGS, e outro,

Compreendem um plo

diversificado relacionado UFSC. Este

segundo fornece os quadros para a organizao do primeiro curso de doutorado em


direito implementado no Rio Grande do Sul em 1998, na UNISINOS em So Leopoldo.

172

H ainda o curso da PUCRS que pode ser considerado hbrido, pois


alm de professores com formao em cincias sociais e filosofia, abriga tambm
professores da UFRGS aposentados. No caso da PUCRS, a rea penal (criminologia)
coordenada por docentes ligados rea das cincia sociais. J a linha do direito
processual compreende magistrados com titulao de ps-graduao
oriundos da UFRGS.

e docentes

Outros dois cursos, mais perifricos, so constitudos tambm

pelo grupo de Santa Catarina presente na Unisinos, em conjunto com professores das
reas de cincias sociais e filosofia destas instituies, como

so os casos da

Universidade de Santa Cruz- UNISC e Universidade de Caxias do Sul- UCS.

Neste sentido, o grupo oriundo da UFSC dirige os cursos da Unisinos,


Unisc e UCS, sendo liderado pelo professor-titular , licenciado da UFSC, Leonel Severo
Rocha, ex-orientando de Warat com grande investimento em titulao e nas comisses
de ensino jurdico. Deste conjunto, praticamente todos tm participao em comisses
de ensino do MEC, ou da OAB, alm de participarem das comisses de avaliao dos
cursos de ps-graduao em direito da CAPES, na segunda metade da dcada de 90.

Da mesma forma, diversos docentes presentes neste plo so articulados


com as associaes representativas das profisses prticas. Neste caso, entra em
jogo sua dupla vinculao, ao mesmo tempo a estas profisses e ao mundo acadmico.

88

Este nmero representa o total mapeado no segundo semestre de 2001. H uma grande circulao de professores
entre instituies, os 28 casos analisados representam os mais recorrentes pela sua mltipla presena em diversas
instituies.

173

Se destacam, no caso em pauta, a Escola Superior da Advocacia da OAB e a Escola


Superior da Magistratura, gerida pela Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul.

No caso da Escola da OAB, um caso representativo desta articulao


o do

seu diretor em 2001, tambm

professor das ps-graduaes em direito da

UNISINOS, UNISC e UCS e coordenador da graduao em direito da Universidade


Luterana do Brasil na cidade de Canoas, Antonio Maria Isehard.

Formado em direito

em 1982 na UNISC, realizou mestrado e doutorado na UFSC, convidado por Luiz


Alberto Warat e Leonel Severo Rocha (Entrevista concedida por Antonio Maria Isehard
em outubro de 2001). Sua insero na direo da Escola Superior da Advocacia da
OAB/RS resulta da combinao de sua trajetria na advocacia em Santa Cruz do Sul,
com sua militncia poltica no Partido Democrtico Trabalhista e sua presena no
ensino universitrio pela rede articulada em Santa Cruz por Luiz Alberto Warat.

Conforme Isehard, esta

articulao facilitou diversos acordos de

cooperao intelectual entre o programa de ps-graduao em direito da Unisinos e a


Escola. No caso da Escola Superior da Magistratura, representativo desta presena
simultnea no mundo acadmico e no espao das profisses prticas, o diretor
desta, juiz de direito e professor da PUCRS , Eugnio Facchini Neto, formado na UPF
em 1978, doutor em direito na Universidade de Florena e vinculado ao movimento do
direito alternativo na dcada de 90.

174

Para uma apreenso mais elucidativa deste fenmeno da expanso do


ensino jurdico de ps-graduao foram analisados, comparativamente, um conjunto de
indicadores sobre as caractersticas sociais e os percursos profissionais, polticos,
acadmicos e escolares do corpo docente. Esta comparao tem por objetivo
principalmente explicitar um panorama geral das relaes entre as variveis que
intervm na definio do espao de insero social, poltica, intelectual e profissional
que condiciona determinados usos e definies do direito nos dois principais plos em
concorrncia no espao do ensino jurdico no Rio Grande do Sul, na segunda metade
da dcada de 90. Neste sentido, ope-se os docentes posicionados no curso de psgraduao da UFRGS, tomados como casos representativos de um plo tradicional
aos

posicionados

nos

programas

das

instituies

de

ensino

privadas,

UNISINOS/UNISC/PUCRS representativos de um plo social e intelectualmente mais


diversificado.

Para este fim foram selecionadas cinco


entre estes dois plos.

modalidades de comparao

A primeira compreende a relao entre as temticas de

pesquisa e publicao. Na segunda, so comparadas as origens geogrficas dos


docentes, compreendendo esta varivel, os indicadores de local de nascimento, local e
instituio de
comparao

estudos pr-universitrios

instituio de graduao. A terceira

realizada entre os estudos de ps-graduao, compreendendo os

indicadores da instituio e do local de realizao da maior titulao acadmica. A


quarta comparao realizada sobre a insero social, poltica e profissional dos
docentes. Compreende os indicadores de formao religiosa, filiao partidria,
atuao em movimentos sociais e associaes profissionais, o exerccio de cargos

175

pblicos e insero em profisses jurdicas.

Finalmente uma quinta relao entre os

dois plos estabelecida a partir das origens sociais, tendo por base os indicadores de
data de nascimento, ocupao do pai, do av paterno, escolaridade dos pais e
percepo de ascenso social em relao ao grupo familiar de origem.

A relao entre o tema de produo intelectual e disciplinar, e a instituio


em que o agente est vinculado permite a distino entre as definies de direito mais
dogmticas relacionadas tradio jurdica, e as definies interdisciplinares
relacionadas ao plo crtico. No caso em pauta, a UFRGS abriga um conjunto maior
de produo intelectual relacionado produo doutrinria mais tradicional, ao passo
que o conjunto de outras instituies de trajetria mais recente, abrigam as apostas de
redefinio das disciplinas jurdicas a partir do uso das cincias sociais e da filosofia.

Quadro 11 Relao temas de publicao e pesquisa x instituio


INSTITUIO
1

UFRGS

UFRGS

UFRGS

UFRGS

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

UFRGS
UFRGS
UFRGS/PUCRS
UFRGS
UFRGS
UFRGS,
UNISINOS/UCS
UNISINOS/UNISC/UCS/UFSC
UNISINOS
UNISINOS/UNISC
UNISINOS/UNISC
UNISINOS/UCS
UNISINOS/UCS
UNISINOS
UNISINOS/UNISC

TEMAS DE PESQUISA E PUBLICAO


Direito do Consumidor, Direito da Integrao, Direito Internacional Privado
Princpio da Legalidade e da segurana jurdica, Responsabilidade do Estado,
Direito Administrativo
Teoria Constitucional, Histria Constitucional, Teoria do Estado
Supremacia do Direito, Epistemologia das Cincias Sociais, Pensamento juspoltico
Processo Civil, Direito Civil, Filosofia do Direito
Direitos fundamentais, Jurisdio Constitucional
Fundos de Investimento, Direito dos Negcios
Processo Cautelar, Curso de Processo Civil
Histria do Pensamento Jurdico, Teoria da Justia
Processo Civil, Comentrio a artigos da Constituio
Trabalho Rural, Processo do Trabalho, Tratado sobre a prescrio
Teoria do direito, sociologia do direito, Hermenutica Jurdica
Fontes do Direito Internacional, Uso da Fora nas Relaes Internacionais
Teoria do Estado, Direito Constitucional, Sociologia do Direito
Filosofia Hermenutica, Direito Constitucional, Cincia Poltica
Justia Constitucional, Fraude eleitoral, Metodologia da pesquisa
Direito de Famlia, Biotica e Direito, Gnero e Direitos Humanos
Propriedade Intelectual, Marcas e Patentes, Concorrncia Desleal
Teoria do Estado, Direitos Humanos, Direito Administrativo

176

20

UNISINOS

21

UNISINOS/UNISC

22

PUCRS

23

PUCRS

24

PUCRS

25

PUCRS

26
27

PUCRS
PUCRS

28

PUCRS

Formao do educador, Qualificao Docente, Educao distncia


Manual de Introduo ao Estudo do Direito, Teoria do Estado, Filosofia do
Direito
Problemtica dos direitos sociais, Eficcia dos Direitos Fundamentais, Dignidade
da pessoa humana
Movimentos sociais e ONGS, Sociologia jurdica, Cooperao Internacional e
no-governamental
Processo Penal, Paradigma garantista, Viso crtica do processo penal
Construo do Estado Nao, Produo intelectual dos formados em Coimbra,
Estado e Violncia
Movimentos liberais (Espanha e Portugal) e suas repercusses na Amrica
Teoria do Crime, Teoria das penas, Hermenutica Jurdica
Constitucionalizao do Direito Privado, Importncia do Direito Comparado,
Funo Social do Contrato

Fonte: Curriculum vitae dos professores e questionrios aplicados (agosto-dezembro, 2001). OBS: Neste
quadro foi considerado Leonel Severo Rocha, atuando na Unisinos/Unisc/UCS/UFSC para quem obtevese as informaes presentes atravs do curriculum vitae.

Entre os temas mais tradicionais que aparecem entre as publicaes e


pesquisas do plo representado pela UFRGS, pode-se destacar o direito internacional
privado, direito administrativo, processo civil, direito civil e direito dos negcios.
So disciplinas vinculadas formalizao de um conjunto de saberes e tcnicas
adquiridas na prtica das profisses jurdicas. Um outro conjunto de temas que
aparece no plo mais tradicional respeita aos assuntos mais tericos, teoria do
estado, teoria constitucional e teoria da justia.

Tais temas representam uma zona de contato entre o direito e a


filosofia e, no caso do plo da UFRGS, esto, em grande medida, enquadrados na
tradio intelectual catlica devido aos investimentos nesta temtica de um herdeiro
direto dos juristas catlicos. O caso representativo, neste sentido, Cezar Saldanha Jr,
nascido em Porto Alegre, filho de um juiz de direito fez os estudos secundrios no
colgio Nossa Senhora do Rosrio e

na Faculdade de Direito foi um dos alunos

177

preferidos de Armando Cmara, da turma de 68, tendo feito a transcrio das aulas
proferidas por este.89

Sua produo intelectual denota o investimento na filosofia do direito,


situada entre os temas da supremacia do direito, epistemologia das cincias sociais
e pensamento jus-poltico, que so tratados numa perspectiva terica relacionada
estreitamente ao pensamento catlico neotomista.

Sua dissertao de mestrado,

Aspectos Polticos da Crise da Democracia no Brasil e tese de doutorado Consensus


no Constitucionalismo Ocidental foram

realizadas na USP,

sob a orientao do

tambm jurista catlico, Manuel Gonalves Ferreira filho.

Num mesmo sentido, estas opes temticas esto relacionadas aos


investimentos no espao da alta burocracia pblica. Saldanha jr. procurador da
fazenda nacional de carreira, ocupou o cargo de procurador-geral da fazenda nacional
de 1992 e 2000, cargo de confiana do governo federal. Sua ascenso a este cargo
combina seu posicionamento como procurador de carreira com as relaes
constitudas a partir do espao nacional dos juristas catlicos, que envolve a relao
com docentes da USP e com movimentos nacionais laicos da Igreja Catlica90. Entre
estes investimentos, pode-se situar, inclusive, sua candidatura, em 1986, Deputado
Federal pelo Partido da Frente Liberal.

89

Conforme menciona no trabalho biogrfico de Armando Cmara, produzido por Mendona (1999).
O conjunto de informaes sobre a trajetria de Cezar Saldanha Jr. foram obtidas a partir de entrevista com o
mesmo em outubro de 2001 e informaes recolhidas a partir das entrevistas com Luis Fernando Barzoto, professor

90

178

No caso do Rio Grande do Sul, sua mltipla insero como professor de


graduao ao longo dos anos setenta e oitenta, na PUCRS, UNISINOS e diversos
cursos preparatrios para concursos pblicos, alm do grupo de estudos, que mantm
com os alunos da graduao em direito da UFRGS, serviram para ampliar este conjunto
de relaes e influncia. Do grupo de estudos da UFRGS, que se rene, j ao longo
da dcada de 80, so recrutados seus orientandos do curso de mestrado em direito.
Neste sentido, pode-se situar estas definies e disputas relacionadas filosofia do
direito, teoria do estado, como lugar onde entra em jogo diretamente os usos do
direito protagonizados no espao das carreiras de estado.

Este conjunto de disciplinas possibilita a fundamentao das diversas


disputas em torno da noo do bem comum, dos interesses gerais da sociedade, da
noo de bem pblico ou de

justia, contextualizadas no quadro da filosofia do

direito, ao mesmo tempo que fortalece os rseaux estabelecidos entre os juristas que
partilham o mesmo sentido atribudo a estas definies.

No

plo

mais

diversificado

fundamentao das cincias sociais,

uma

significativa

presena

da

sociologia do direito, cincia poltica,

metodologia de pesquisa, que esto relacionadas legitimao de determinadas


problemticas jurdicas, particularmente a traduo de causas sociais e polticas na
arena jurdica. Neste sentido, este uso das cincias humanas aparece na
fundamentao de publicaes sobre temas de gnero e direitos humanos, direitos

do Mestrado em direito da UFRGS em setembro de 2001 e seu ex-orientando e Marcus Fabiano Gonalves, seu exassessor na Procuradoria-Geral da Fazenda em Braslia, em setembro de 2002.

179

humanos, movimentos sociais e ONGs. Da mesma forma, o uso das cincias sociais
contribui para a redefinio das disciplinas dogmticas que
perspectiva crtica ou social, como no caso da

so colocadas numa

viso crtica do processo penal ou

da funo social do contrato.

Os temas relacionados filosofia tambm esto presentes neste plo


como a teoria do

estado e a hermenutica jurdica, particularmente entre os

docentes que ocupam simultaneamente, posies na alta burocracia judiciria.


Entretanto, neste caso, a apropriao e uso da filosofia assume uma perspectiva
crtica em relao ao saber tradicional dogmtico.

Um caso representativo, deste plo, o professor da UNISINOS/UNISC,


vice-coordenador do mestrado e doutorado em direito da UNISINOS, Lnio Luiz Streck.
Nascido em Agudo, filho de agricultores, realizou estudos primrios na mesma cidade e
secundrios em escola estadual em Santa Cruz do Sul, onde tambm graduou-se em
direito na UNISC em

1980.

Sua produo intelectual situada entre a filosofia

hermenutica, cincia poltica e direito constitucional, envolve um grande


investimento na filosofia de fundamentao da crtica do direito, mais recentemente
direcionada fenomenologia de Heidegger (Entrevista concedida por Lnio Luiz
Streck em 12/09/2001).

Sua formao de ps-graduao ocorre na UFSC, onde foi orientando de


Luis Alberto Warat na dissertao intitulada O Tribunal do Juri e os Esteritipos-Uma
Anlise Interdisciplinar

e no doutorado,

por

Leonel Severo Rocha, tese sobre

180

Eficcia, Funo e Poder das Smulas no Direito. O conjunto destes investimentos


acadmicos so conjugados a sua carreira de promotor de justia, vinculao ONG
Themis e ao Partido dos Trabalhadores e a insero na ampla rede que envolve cursos
de especializao em direito no espao do ensino universitrio e preparatrios para
concurso. Neste conjunto pode-se agregar tambm sua ligao com o movimento do
direito alternativo, formada a partir do plo da UFSC (Entrevista concedida por Lnio
Luiz Streck em 12/09/2001).

As distintas modalidades de
legtimos e dos saberes disciplinares,

apropriao dos temas juridicamente

envolve um conjunto de variveis

que

compreende desde as caractersticas sociais e respectivas disposies da advindas,


at a passagem por determinados centros de formao ou o

engajamento no

movimento estudantil. Neste sentido, uma das principais oposies em jogo o local de
nascimento e estudos universitrios e pr-universitrios, pois permite opor os dois plos
com base na distino capital e interior:

Quadro 12 Origem geogrfica de nascimento e estudos pr-universitrios e


universitrios
INSTITUIO

LOCAL
NASCIMENTO

LOCAL DE
INSTITUIO DE
ESTUDOS PR- INSTITUIO DE ESTUDOS
SECUNDRIOS
GRADUAO/LOCAL
UNIVERSTRIOS
Porto Alegre
Colgio So Pedro, (privado) UFRGS, Porto Alegre
Porto Alegre
Colgio Anchieta (privado)
UFRGS, Porto Alegre
Colgio
Aplicao/Colgio
Porto Alegre
UFRGS, Porto Alegre
Anchieta (pblico/ privado)
Porto Alegre
Colgio NS. Rosrio (privado) UFRGS, Porto Alegre

1. UFRGS
2. UFRGS

Porto Alegre
Porto Alegre

3. UFRGS

Porto Alegre

4. UFRGS

Porto Alegre
Encruzilhada
do
Santa Cruz do Sul Liceu So Luiz (privado)
UFRGS, Porto Alegre
Sul
Arroio do Meio
Arroio do Meio
Colgio Cenecista (privado)
UFMG, Belo Horizonte
LourenaParis,
So Colgio Sinodal e Colgio N
UFRGS, Porto Alegre
Marques*
Leopoldo
Sa. Conceio(privado)
So Borja
Porto Alegre
Colgio Jlio de CastilhosUFRGS, Porto Alegre

5. UFRGS
6. UFRGS
7. UFRGS
8. UFRGS

181

9. UFRGS

Cascavel

10 UFRGS

Rio Grande

11. UNISINOS

Arroio do Meio

12.
UNISINOS/UNISC/U
CS/UFSC
13. UNISINOS
14./UNISINOS
/UNISC
15.
UNISINOS/UNISC

(pblico)
Colgio
Cascavel/Itaja-SC Marista/Aplicao(Univale)
UFRGS, Porto Alegre
(pblico/privado)
Colgio Estadual Lemos jr
Rio Grande
UCPEL,Pelotas
(pblico)
Seminrio Salvador do Sul
Salvador do Sul
PUCPR, Curitiba
(privado)

Passo Fundo

Passo Fundo

Sem informao

UFSM, Santa Maria

Caic RN

Rio de Janeiro

Colgio Militar (pblico)

UNB, Braslia

Jaguari

Santa Maria

Colgio Santa Maria (pblico) UFSM, Santa Maria

Escola Estadual Ernesto Alves


UNISC, Santa Cruz
de Oliveira (pblico)
Colgio
de
So
Bento
16. UNISINOS/UCS Boa Vista-RO
So Paulo
PUCSP, So Paulo
(privado)
Escola Estadual Assis Brasil
17. UNISINOS/UCS Porto Alegre
Pelotas
UFPEL, Pelotas
(pblico)
18.
Ludwin-American
Studies
Rio Pardo
Nova Iorque
UNISC, Santa Cruz
UNISINOS/UNISC
(privado)
Ginsio Madre Santa Brbara
19. UNISINOS
Lajeado
Lajeado
URI, Lajeado
(privado)
20.
Colgio
Marista
Roque
Cachoeira do Sul Cachoeira do Sul
UNISC, Santa Cruz
UNISINOS/UNISC
Gonalves (privado)
21.
MAGISTRATURA/P Novo Hamburgo Novo Hamburgo Fundao Evanglica (privado) UNISINOS, So Leopoldo
UCRS
Escola S. de Teologia de
22. PUCRS
Porto Unio/SC
Joinvile/SC
Escola Tcnica Tupy (privado) So Leopoldo/, c. sociais
UFRGS
Fundao Un.Fed. Rio
23. PUCRS
Bom Retiro do Sul Rio Grande
Colgio Lemos Jr (plbico)
Grande, Rio Grande
Colgio
Nsa.
Medianeira
24. PUCRS
Erexim
Erexim
UPF, Passo Fundo
(privado)
Colgio
Nsa.
Rosrio
25. PUCRS
Alegrete
Porto Alegre
PUCRS, Porto Alegre
(privado)
26. PUCRS
Pelotas
Pelotas
Colgio Pelotense (pblico)
UFPEL, Pelotas
27.
Passo Fundo
Colgio Passo Fundo (privado) UPF, Passo Fundo
MAGISTRATURA/P Soledade
UCRS
Agudo

Santa Cruz do Sul

Fonte: Curriculum vitae dos professores e questionrios aplicados (agosto-dezembro, 2001)


*Colnia inglesa em Moambique

Dos dez casos analisados para plo situado na UFRGS, quatro nasceram
em Porto Alegre e cinco realizaram seus estudos pr-universitrios na capital, sendo
que os quatro oriundos de Porto Alegre o realizaram em escolas privadas catlicas. Do
total destes casos, apenas dois realizaram sua escolarizao em colgios pblicos. No

182

mesmo sentido, a formao de graduao predominante na prpria instituio, sendo


apenas dois formados fora da UFRGS, um caso tambm em uma Faculdade de Direito
central, na Universidade Federal de Minas Gerais e outro caso numa faculdade de
direito perifrica, no interior do estado, Universidade Catlica de Pelotas.

Os

juristas

presentes

nas

outras

instituies

apresentam

uma

diversificao maior de local de nascimento, estudos pr-universitrios e graduao.


Neste plo diversificado, dos 17 casos analisados, quanto ao local de nascimento,
apenas um

de Porto Alegre. Dois realizaram seus estudos pr-universitrios na

capital, no Colgio Nsa. Senhora do Rosrio, catlico, e no Colgio Jlio de Castilhos,


pblico, respectivamente. Predominam neste conjunto a realizao dos pruniversitrios em escolas privadas no interior do estado. Quanto s instituies de
graduao, dos 17 casos, apenas um realizou graduao em direito na UFRGS. Outros
quatro casos podem ser situados em instituies centrais, UNB, PUCRS e PUCSP e
um de graduao em cincias sociais na UFRGS.

Os 12 restantes realizaram a

graduao em direito em instituies perifricas.

Estes dados permitem opor um plo recrutado predominantemente a


partir de sua passagem pela UFRGS e outro com maior diversificao, mas com
predominncia de docentes graduados no interior do Estado, principalmente para o
grupo situado na UNISINOS e UNISC, vinculado originariamente ps-graduao em
direito da UFSC. Esta oposio relaciona-se ao recrutamento de grande parte deste
grupo que realizou graduao em cursos do interior e que hoje ocupa os postos de
gesto destas ps-graduaes. Pode-se afirmar que h um retorno do grupo originrio

183

destas instituies do interior do Estado que realizou seus estudos de ps-graduao


na UFSC e depois se afirmou como professor universitrio nos cursos do interior do Rio
Grande do Sul.

A ligao desse

conjunto com Luiz Alberto Warat resultado das

estratgias de recrutamento de juristas nos cursos de graduao do interior do estado


do Rio Grande do Sul para a ps-graduao da UFSC atravs de sua passagem em
cursos de graduao na UNISC e na UPF, atravs do j mencionado Programa
especial de treinamento-PET, financiado pela CAPES. Entre os casos representativos
esto ex-alunos da ps-graduao da UFSC, graduados entre 1979 e 1987, Leonel
Severo Rocha (coordenador da ps-graduao em direito da UNISINOS), graduado na
UFSM em 1979,

Lnio Luiz Streck,

graduado na UNISC em 1980, Jos Luiz

Bolzan, graduado na UFSM em 1984, Antonio Maria Isehard, graduado na UNISC em


1982 e Rogrio Gesta Leal (Coordenador da ps-graduao em direito da UNISC),
graduado na UNISC em 1987.

Neste grupo com presena na UNISINOS e UNISC agregam-se ainda os


casos de Anderson Orestes Cavalcante Lobato, graduado na PUCSP em 1986 e sua
esposa Maria Claudia Crespo Bruner,

graduada na UFPEL em 1986, que realizaram

doutorado em direito constitucional em Toulouse e Rennes91, respectivamente, e so


ligados ao grupo de Jean-Jacques Arnaud com ramificaes tambm na PUCRJ.

91

No caso francs, a disciplina de direito constitucional, vai se legitimar no espao acadmico do direito, a partir
das universidades perifricas em relao Paris, notadamente Rennes e Toulouse, vinculadas s temticas do direito
privado. Sobre as oposies entre capital/interior na definio e opes disciplinares no caso do direito na Frana
ver Sacriste (2002)

184

A comparao dos estudos de ps-graduao tambm fornece outro eixo


de distino entre os dois plos, representado pela instituio de realizao do curso de
doutorado, toma-se como representativo sempre a maior titulao do caso analisado:

Quadro n. 13 Estudos de ps-graduao e atividades profissionais alm o magistrio


INSTITUIO

1. UFRGS
2. UFRGS
3. UFRGS
4. UFRGS
5. UFRGS
6. UFRGS
7. UFRGS

INSTITUIO DE PSMAIOR
ATIVIDADES
LOCAL DA PSGRADUAO
TITULAO DE
PROFISSIONAIS
GRADUAO
PSGRADUAO
Un Sarre/Heilderberg
Doutorado
Advogada parecerista
Alemanha
Un. Heilderberg
Especializao Advogado privado
Alemanha
Un. de Paris(Sorbonne)
Especializao Somente professor
Frana
Procurador da Fazenda
USP
Doutorado
So Paulo
Nacional
Advogado
do
Banco
USP
Doutorado
So Paulo
Central aposentado
Um. Albert-Ludwig
Doutorado
Somente professor
Alemanha
Consultor
Jurdico
do
Un. de Miami
Mestrado
EUA
Banrisul
Sem titulao
Sem titulao
Advogado
Sem titulao
USP
Doutorado
Somente professor
So Paulo
USP
Doutorado
Desembargador
So Paulo

8. UFRGS/PUCRS
9. UFRGS
10.UFRGS
11. UNISINOS/UNISC
/UCS/UFSC
12. UNISINOS

EHESS

Doutorado

Somente professor

Frana

Un de Londres

Doutorado

Somente professor

13. UCS/UNISINOS

UFSC (Un. Montpelier)

Doutorado

Somente professor

Inglaterra
Santa
/Frana

UFSC

Doutorado

Procurador do Estado

Santa Catarina

Un Tolouse

Doutorado

Procurador de Justia

Frana

Un. Rennes

Doutorado

Advogado

Frana

Un. Ludwig Maximi

Doutorado

Somente professor

Alemanha

UFSC

Doutorado

Somente professor

Santa Catarina

19. UNISINOS

Ludwig Maximilian

Doutorado

20. UNISINOS/UNISC
21. UNISINOS/UNISC
/UCS

UFSC

Doutorado

Somente
professor
Alemanha
(Padre)
Somente professor
Santa Catarina

New York School

Doutorado

Advogado

14. UNISINOS/UNISC
/UCS/
15. UNISINOS/UNISC
/UCS/UFSC
16. UNISINOS/UNISC
/UCS/UFSC
17. UNISINOS
18. UNISINOS/UNISC
/UCS/UFSC

Catarina

Estados Unidos

185

22. PUCRS
23. PUCRS
24. PUCRS
25. PUCRS
26. PUCRS
27. PUCRS
28. PUCRS

Un de Munique
Doutorado
Universitat Munster
Doutorado
Un. Complutense de Madri Doutorado
Un. de Coimbra
Doutorado
Un. Complutense de Madri Doutorado
Sem
titulao
(livreSem titulao
docente)
Un. de Florena
Doutorado

Juiz de Direito
Somente professor
Advogado
Somente professor
Somente professor

Alemanha
Alemanha
Espanha
Portugal
Espanha

Somente professor

Porto Alegre

Juiz de Direito

Itlia

Fonte: Curriculum vitae dos professores e questionrios aplicados (agosto-dezembro, 2001) OBS: Neste quadro foi considerado
Leonel Severo Rocha, atuando na Unisinos/Unisc/UCS/UFSC para quem obteve-se as informaes presentes atravs do curriculum
vitae

No caso do plo da UFRGS, predomina entre os seis professores com


titulao de doutorado, a formao na USP em quatro casos. Do total analisado, h
dois casos de doutorado no exterior, em Heilderberg e em Albert-Ludwig, ambos na
Alemanha, e trs casos de realizao de cursos de especializao e mestrado, na
Alemanha, Frana e Estados Unidos.

No grupo de 17 docentes das demais instituies predominam as


formaes de doutorado no exterior, para 12 casos. Entre a formao no Brasil, todos
os casos so titulados pela UFSC. Entre as estrangeiras predominam a passagem por
universidades francesas, principalmente na rea de direito pblico.

Pode-se visualizar um maior nmero de titulados em doutorado no plo


diversificado, assim como um maior investimento na carreira acadmica como nica
atividade. Nos dois casos, os docentes com titulao no exterior tm majoritariamente
dedicao exclusiva vida acadmica, em contrapartida aos casos em que a titulao
obtida no Brasil em que ocorre simultnea insero no mundo das profisses prticas.

186

Entretanto, h o predomnio, nos dois plos, do exerccio de outras


atividades profissionais alm da funo de professor universitrio. No caso da UFRGS,
h apenas trs casos de dedicao exclusiva, entre 10 analisados, e no das demais
instituies sete, entre 18 analisados. No caso do plo mais tradicional, h uma maior
presena em cargos de confiana em rgos pblicos. Entre as profisses prticas a
atividade de advogado a mais freqente em ambos os segmentos.

Pode-se afirmar que os professores do plo diversificado se destacam


mais pelo tempo dedicado pesquisa e ao ensino. Em contrapartida,

tm menor

dedicao advocacia, entretanto, se apresentam tambm como advogados. J no


caso dos professores da UFRGS, o exerccio da advocacia representa a principal fonte
de renda para os mais antigos e menos titulados.

No caso das universidades privadas, h maior exigncia quanto a


cumprimento de carga horria de aulas em contrapartida de maior remunerao. Neste
sentido, h uma maior tendncia dedicao exclusiva.
direito da

O caso da ps-graduao em

PUCRS o que apresenta menor percentual de professores exercendo

outros cargos, particularmente

porque muitos professores desta instituio so

oriundos de outras reas, como a filosofia e as cincias sociais tendo insero prvia
nestes cursos a sua atividade na ps-graduao em direito.

A diminuta dedicao exclusiva dos professores de direito nos dois plos,


est ligada possibilidade de ganhos potenciais com sua insero no mundo prtico.
A aceitao do ensino, consultoria, produo intelectual e demais produtos do meio

187

acadmico varia na medida da presena dos docentes no espao jurdico


hierarquizado a partir das profisses prticas. O afastamento, ou autonomizao
absoluta em relao a este espao da prtica, leva a uma desvalorizao do jurista
frente aos pares.

Tambm se observa para os raros casos de professores universitrios que


se dedicam exclusivamente vida acadmica, o exerccio de cargos executivos nas
universidades. A ocupao destes postos possibilita

a mediao com as escolas de

formao das carreiras de Estado. Neste sentido, ocupam um espao que se expande
na dcada de 90 caracterizado pela educao jurdica, em seus mais variados nveis,
desde a preparao para concursos to-somente at a formao de ps-graduao.

As informaes referentes insero associativa e poltica dos juristas,


distribudos nos dois plos em anlise, obtidas a partir dos indicadores de formao
religiosa, adeso a partidos polticos e movimentos sociais, assim como, suas origens
sociais, contribui para a apreenso das condicionantes desta relao com o mundo
prtico nos engajamentos em determinados usos do direito.

Quadro 14 Insero associativa e poltica


FILIAO/
FORMAO
VINCULAO A ASSOCIAES PROFISSIONAIS E
SIMPATIA
INSTITUIO
RELIGIOSA
MOVIMENTOS SOCIAIS
PARTIDO
/FILOSFICA
POLTICO
1. UFRGS
catlica
NO
Adurgs. Oab/Rs
2. UFRGS

catlica

3. UFRGS

catlica

4. UFRGS
5. UFRGS

catlica
catlica

NO
ncleo
Iepes
(PMDB)
PFL
PMDB

Iargs, Conselheiro Da Oab


do
Adurgs, Iargs, Oab/Rs, Iab, Conpedi, Clube de Cultura
Oab/Rs, Iargs, Opus Dei, Idc
Adurgs, Associao Dos Ex-Alunos Da Faculdade, Iargs, Oab/Rs

188

6. UFRGS
7. UFRGS
8. UFRGS
9. UFRGS,
10. UFRGS,
11. UNISINOS
12. UNISINOS
/UNISC/
13. UNISINOS
/UNISC
UNISINOS/
UCS/
15. UNISINOS
/UCS
16. UNISINOS
17. UNISINOS

catlica
Evanglica
(IECLB)
no
catlica
no
Evanglica
Batista

NO

Sinpro

NO

Oab/Rs, Iargs

NO
NO
PT

Oab/Rs, Inst. Ibero Americndo De Direito Proc. Civil, Iargs


Associao De Docentes Da Unisinos, Oab/Rs, Regnus Cristi
Iargs, Oab/Rs, Instituto Ibero-Americano, Iab`

NO

Membro Do Ramo Brasileiro Da International Law Society

no

PT

Oabr/Rs, Apergs, Conpedi

no

PT

Sinpro, Amprgs, Iab, Ong-Themis

catlica

PT

Oabr, Iargs, Instituto Brasileiro De Direito Constitucional, Ass.


Professores Unisinos, Ong

no

PT

Oab, Sinpro, Ass. De Professores, Ong

catlica

NO

catlica

NO

Soc. Inter. De Direito Do Autor, Oab, Igreja-Padre


Oab/Rs, Inst. Inter-Americano De Direito Do Autor, Sociedade
Internacional De Direito Do Autor,

18.
UNISINOS/UNIS no
C
Evanglica
19. UNISINOS
IECLB
20. UNISINOS
catlica
/UNISC
Evanglica,
21.PUCRS
IECLB
Evanglica22. PUCRS
IECLB
23. PUCRS
catlica
24. PUCRS

no

NO

25.
PUCRS

catlica

26. PUCRS

catlica

27. PUCRS

no

PT

Oab, Ass. Dos Pro, Da Unisc, Diretor Do Conselho De Pesquisa E


Ps-Graduao Em Direito

PT

Sinpro

PDT

Sinpro, Oab/Rs

PT

Ajuris

PT
NO

Sociedade Brasileira De Sociologia, Isa, Sinpro, Conic Fraternidade


Teologia latinoamericana
Aprofurg, Comisso De Direitos Humanos Da Oab/Rs
Sinpro, Associao Latino-Americana De Criminologia, Sociedade
Brasileira De Pesquisa Histrica, Associao Brasileira De
Antropologia, Sociedade Brasileira De Antropologia

j foi filiado ao
Adpuc, Sinpro, Anph, Socieda. Bras. Pesquisa Em Histria, Ass.
partido
Histria Latino-Americana
Libertador
j foi filiado a
Adfpel,Rotary Clube
UDN
PT
Ajuris, Ajd

Fonte: Curriculum vitae dos professores e questionrios aplicados (agosto-dezembro, 2001)

No

plo da UFRGS, dos dez casos analisados, sete se declaram

catlicos. Se ajuntar a esta informao a passagem por colgios catlicos e dois casos
representativos de militantismo no catolicismo leigo, num caso, com o movimento
Regnus Cristhi e noutro, Opus Dei, ambas organizaes catlicas conservadoras,
transparece de forma ntida a herana dos juristas catlicos. Num mesmo sentido,

189

destaca-se a presena no Instituto dos Advogados do Rio Grande do Sul, fundado em


1926, tambm uma instituio tradicional da advocacia no Rio Grande do Sul.

A adeso partidria minoritria neste plo, ocorrendo em quatro dos


dez casos analisados.

Dos casos que declaram simpatia ou filiao partidria,

predomina uma adeso que pode ser situada como de centro ou direita, com trs
casos de proximidade com o

PMDB e PFL, e um caso de simpatia pelo PT,

respectivamente.

No plo diversificado, a adeso religiosa menor. Dos dezessete casos


analisados, seis se declaram ateus, sete catlicos e quatro evanglicos. Num mesmo
sentido, a adeso poltico-partidria maior, ocorrendo em 13 casos. Destes, 10 so
simpatizantes ou filiados do PT e dois a organizaes polticas mais antigas j extintas,
Unio Democrtica Nacional UDN e Partido Libertador. H uma ntida tendncia a
esquerda, se comparadas estas informaes s adeses do plo dos docentes da
UFRGS.

O perfil associativo deste plo repete a grande insero na Ordem dos


Advogados do Brasil e em diversos institutos relacionados a temticas especficas do
direito. Entretanto, no caso do engajamento nos movimentos sociais h uma adeso
maior Ongs, que pode ser relacionado produo intelectual em determinadas
temticas, como o direito das mulheres e o direito da infncia e adolescncia, que se
legitimam no espao jurdico na dcada de 90.

190

As tomadas de posio polticas so mais explcitas no plo diversificado


e podem ser relacionadas tambm ao distanciamento destes juristas em relao
tradio jurdica. Ao passo que, no plo da UFRGS restam adeses ao centro ou
direita e a no-declarao de filiao partidria. Neste caso, h uma afinidade maior
com a deontologia tradicional da neutralidade do campo jurdico que caracteriza uma
postura mais tradicional quanto aos seus usos sociais. Esta neutralizao tem por base
a denegao da poltica, vista como parcializao, expresso de interesses, em
contrapartida ao bem comum e aos interesses gerais da sociedade, os quais, o
promotor pblico, o magistrado e, em algumas situaes, mesmo o advogado,

deve

assegurar.

A comparao das

origens sociais e familiares entre estes docentes

permite a anlise de outro eixo de oposio entre os dois plos dado pela
predominncia da origem social mais alta no espao da UFRGS em relao ao conjunto
das demais instituies.

Quadro 15 Origem social


INSTITUIO

DATA DE
NASCIMENTO

PROFISSO DO PAI

1. Ufrgs

1964

Dono de fbrica (mdia)

2. Ufrgs

1933

Advogado

3. Ufrgs

1948

Advogado

4. Ufrgs
5. Ufrgs

1945
1929

Advogado/juiz de direito
Comerciante

6. Ufrgs

1960

Ferreiro

7. Ufrgs

1934

8. Ufrg

1929

SITUAO
ESCOLASOCIAL EM
RIDADE DO
RELAO AOS
PAI
PAIS
banco
grau
Sem alteraes

PROFISSO DO
AV PATERNO

Diretor
de
(banrisul)
Marceneiro autnomoSuperior
Pecuarista/farmacuti
Superior
co
Desconhecida
Superior
Comerciante
grau

Sem alteraes
Sem alteraes
Sem alteraes
Ascenso

grau
Ascenso
ncompleto
Diretor de cervejaria
Cervejeiro, diplomata
Superior
Sem alteraes
estatal(ingls)
Proprietrio
rural(1.500 Proprietrio
grau
Sem alteraes
ha) aprox.
rural(grande)
ncompleto
Agricultor

191

9. Ufrgs,

1969

Proprietrio rural (700ha) Proprietrio rural

10. Ufrgs

1942

Auditor contbil(privado)

11. Unisinos

1962

Militar(coronel)

Empresrio
Comandante
marinha mercante

12.
1962
Unisinos/Unisc
13.
1955
Unisinos/Unisc
14.
Unisinos/Ucs/Dir 1962
eito
15.
Unisinos/Ucs/Dir 1962
eito
16. Unisinos
1926
17.
Unisinos/Unisc/ 1960
Ucs
18.
1965
Unisinos/Unisc
19. Unisinos

1949

Comerciante (mdio)

20.Unisinos
/Unisc

1957

Alfaiate

21. Pucrs

1963

Professor (pedagogo)exsecretrio de educao de Gerente de hotel


Novo Hamburgo

22. Pucrs

1958

Agricultor (pequeno)

23. Pucrs

1970

Funcionrio
estadual

24. Pucrs

1942

Empresrio
empresa)

25.Pucrs

1946

26. Pucrs

1933

27. PUCRS

1955

grau
ompleto
grau
da
Superior

Sem alteraes
Ascenso
Ascenso

Construtor (autnomo)

Agricultor (pequeno)

grau

Ascenso

Agricultor(pequeno)

Agricultor
28 ha)

Bancrio(bco. Brasil)

Pastor (ass. De deus)Superior

Ascenso

Contador(empresa
privada)

Proprietrio
rural(grande)

Superior

Ascenso

Agricultor(pequeno)

Agricultor(pequeno)

grau

Ascenso

Agricultor(pequeno)

Agricultor(pequeno)

Procurador de justia

Advogado do estado Superior

(pequeno,
grau
Ascenso
ncompleto

grau
ncomp.

Ascenso
Sem alteraes

Comerciante(pequeno
grau
Sem alteraes
ncompleto
)
grau
Alfaiate
Ascenso
ncompleto
Superior

Ascenso

grau
Ascenso
ncompleto
pblico
Superior
Sem alteraes

Agricultor (pequeno)

pbico Funcionrio
federal

(grande Agricultor(mdio
proprietrio)

grau

Comerciante(mdio)
Comerciante
grau
Funcionrio
pbico
Poltico(vice-prefeito) grau
federal(mdio)
Juiz de direito
Comerciante
uperior

Descenso
(considerando o
patrimnio)
do
pai
Ascenso
Ascenso
Sem alteraes

Fonte: Curriculum vitae dos professores e questionrios aplicados (agosto-dezembro, 2001)

O plo dos juristas da UFRGS apresenta maior incidncia de filhos de pais


e avs de profisses jurdicas e oriundos de ocupaes mais altas. Dos dez casos
analisados, oito so filhos de proprietrios rurais, advogados, auditor contbil ou
empresrios, predominando a profisso de advogado, para trs casos. No mesmo
sentido, os sete casos tem avs que podem ser classificados como de origem social
alta. A estes ajunta-se a percepo por parte dos docentes da inalterao de sua

192

situao social em relao famlia de origem, que s se apresenta no caso do filho e


neto de comerciantes e de um filho de ferreiro e neto de agricultor. No mesmo sentido,
predomina na escolarizao dos pais, o ensino superior e o ensino mdio, compondo
sete dos casos analisados, sendo quatro com nvel superior.

O plo das outras instituies apresenta-se mais diversificado quanto ao


indicador de profisso do pai, e tambm com maior frequncia de filhos de pais que
exercem ocupaes manuais. Dos dezessete casos analisados, quatro so filhos de
agricultores, um de construtor e um de alfaiate. A escolarizao predominante neste
plo tambm entre o segundo grau e o nvel superior, em dez casos, cinco com curso
superior e cinco com segundo grau.

Para os dois plos, observa-se que

os magistrados-professores

geralmente tm uma origem social mais alta. Um indicador importante que se


depreende destes dados a existncia de apenas um caso de filho de profissional do
direito no plo diversificado. Mesmo que predominem neste plo, pais com profisses
que podem ser situadas entre mdias e altas, h uma percepo maior de ascenso
social neste plo, ocorrendo em 12 dos 17 casos analisados.

Esta percepo est associada a uma maior valorizao dos ttulos


acadmicos, pois no caso deste plo, estes so fundamentais para a profissionalizao
na docncia que a ocupao principal na maioria dos casos. Mesmo que no seja
suficiente, para por si s,

garantir a ascenso social dos novos titulados,

investimento acadmico garantiu uma reclassificao social de agentes

oriundos de

193

famlias mais ou menos desvalorizadas socialmente sem os capitais necessrios para a


ascenso dentro do padro da tradio jurdica.

A legitimao desse segmento posicionado no ensino universitrio privado


e de seus produtos, est estreitamente relacionada ascenso de juristas com maior
investimento nas profisses prticas, com propriedades sociais e trajetrias polticas e
intelectuais tambm distintas dos padres do plo tradicional. O trabalho de pr em
forma causas sociais e polticas, relacionadas aos

movimentos sociais, a

utilizao das cincias sociais e mesmo da redefinio das disciplinas jurdicas para
propor abordagens sociais e polticas denegadas pela doutrina jurdica tradicional,
entra em estreita correspondncia com os usos do direito que florescem na dcada de
noventa no Brasil.

Estes usos arquitetados pelas diversas modalidades de advocacia


militante, por Ongs e movimentos sociais, tem receptividade no espao judicial
principalmente pela ecloso do movimento do direito alternativo. Tal evento tem por
base a conjugao da mobilizao de um repertrio de fundamentao do direito em
afinidade com as causas sociais e polticas que se legitimam ao longo na dcada de
noventa no espao judicial. A difuso destes repertrios ocorre nos diversos espaos
de discusso, congressos, seminrios e grupos de estudo com presena simultnea
de juristas com atuao no mundo acadmico e no mundo prtico.

Da mesma

forma, tem lugar no espao especfico relacionado s escolas superiores de advocacia,


magistratura, ministrio pblico e as respectivas associaes destas profisses, assim

194

como nos diversos cursos de ps-graduao em direito na forma de especializao,


mestrado e doutorado que se expandem neste perodo.

Ao verificar-se as afinidades entre os juristas-prticos que atuam no


espao poltico das carreiras de estado, nas direes das associaes (e mais
recentemente mesmo nas cpulas dos tribunais), nos movimentos do direito
alternativo e na advocacia engajada em causas coletivas, com

os segmentos

posicionados no espao acadmico, pode-se apreender as condicionantes desta dupla


legitimao.

Isso ocorre ao mesmo tempo

no mundo acadmico e no mundo

prtico do poder Judicirio, fenmeno que envolve diretamente o reposicionamento


dos juristas no espao de poder em relao a outros segmentos que disputam o sentido
das definies de bem comum, Estado e Justia.

195

CAPTULO 4 - ENGAJAMENTO NO MUNDO JURDICO E USOS


POLTICOS DO DIREITO

s diversas fundamentaes que so produzidas no mbito de um espao


universitrio diversificado, e que se profissionaliza na dcada de 90, correspondem
usos

polticos do direito no

mundo das profisses jurdicas. Estes podem ser

apreendidos nas diversas modalidades de engajamento poltico dos profissionais neste


perodo. Nesta seo estas modalidades so agrupadas em trs padres principais.

Um primeiro, corresponde ao uso das diversas fundamentaes sociais


do direito principalmente em

decises judiciais, com forte repercusso no mundo

poltico. Pode-se associar a esta modalidade os magistrados e professores


universitrios protagonistas do movimento do direito alternativo que eclode no espao
pblico na dcada de 90 propondo definies de Justia, Estado e Direito que
tenham por fundamento a transformao social e a opo ideolgica
favorecimento dos indivduos e grupos sociais dominados.

pelo

196

Um segundo, pode ser apreendido na anlise das modalidades de


engajamento dos advogados no uso do direito em defesa de causas coletivas e no
militantismo poltico. Este padro de exerccio da advocacia na dcada de 70 vincula-se
advocacia sindical e aos movimentos de direitos humanos ligado defesa de
presos polticos e aos movimentos de resistncia ao governo militar92. Este padro de
uso poltico do direito, ao longo da dcada de 90, configura-se na advocacia para os
diversos movimentos sociais,

feministas, homossexuais, sem-terra, sem-teto,

implicando na redefinio dos movimento de direitos humanos. Neste sentido, h uma


reconverso dos advogados que atuaram nesta perspectiva na dcada 70, assim como,
a emergncia de uma gerao mais recente de juristas-militantes vinculados a este
conjunto de mobilizaes.

Um terceiro padro de engajamento, pode ser apreendido na mobilizao


das associaes de magistrados e promotores pblicos em torno da Constituinte de
1988 e, posteriormente, na dcada de 2000, durante o processo de reforma da
previdncia social. Nestes dois momentos, as associaes que representam estas
carreiras de Estado se mobilizam para defender garantias corporativas pondo em jogo,
ao mesmo tempo, as definies e o papel social e poltico destas no espao de
poder. Os dois primeiros padres de engajamento do mundo jurdico so analisados a
seguir, e o terceiro analisado no captulo cinco.

92

Sobre a configurao do movimento dos direitos humanos na Amrica latina, sua relao com o espao
internacional e a mobilizao de juristas contra os governos militares, ver Dezalay & Garth (2000). Mais
especificamente sobre o Brasil e sobre a ao das comisses de defesa de direitos humanos da OAB ver Oliveira
(1992).

197

Um conjunto de trabalhos produzidos no mbito dos Estados Unidos e da


Frana analisa os diversos movimentos de engajamento de advogados e magistrados
no uso do direito e nas adeses a causas coletivas. Particularmente, no caso do
engajamento dos magistrados em diversos eventos de mobilizao, na Itlia, no
combate corrupo poltica93 e na Frana, em funo das denncias e investigao
dos casos de corrupo envolvendo o capital financeiro94.

Estes estudos demonstram que o fenmeno de mobilizao dos


magistrados no

pode ser atribudo

somente a oposies que

se constituem no

interior da magistratura, decorrentes das alteraes nos mecanismos de recrutamento


nestes pases que possibilitaram a entrada de indivduos dotados de origem social
diferenciada em relao aos magistrados mais tradicionais. Para Briquet (2001), Pujas
(2000) e Roussel (2002), estes fenmenos de engajamento so atribudos tambm a
um efeito de fechamento do mundo judicirio, em relao ao mundo poltico e ao
mundo econmico. Efeito que tende a diminuir as solidariedades entre as pessoas do
mesmo mundo (Roussel,

2002), no caso, os magistrados e os outros segmentos da

elite social.

Este caminho de anlise da mobilizao das carreiras de Estado oferece


um aporte importante para a abordagem do caso em pauta, tendo em vista que a
condio de possibilidade de politizao do direito e mobilizao dos repertrios de
93

Para o caso do engajamento dos magistrados italianos no combate corrupo poltica e a relao destes
fenmenos com seu posiconamento no espao de poder neste pas, ver especificamente Briquet (2001), Pujas (2000)
e Cazzola & Morisi (1995).

198

doutrina crtica

a favor de grupos sociais dominados, est necessariamente na

relativa autonomizao deste espao, em relao ao universo da poltica. Este caminho


tambm se evidencia na mobilizao das associaes de magistrados na defesa das
garantias corporativas, pressupostos desta relativa autonomizao.

No mesmo sentido, para a abordagem do padro de engajamento da


advocacia na defesa de determinadas causas, h um conjunto de trabalhos abrigados
sob o termo cause lawyer, produzidos nos Estados Unidos, que procura apreender as
modalidades de engajamento dos advogados em causas coletivas.

Trata-se

principalmente do papel dos advogados e juristas na traduo das reivindicaes


militantes em questes de direito e na conciliao entre a prtica da advocacia e o
engajamento militante95. Esta bibliografia apresenta as diversas frentes de atuao e
ligao da advocacia e dos movimentos sociais, apontando a internacionalizao de
determinadas causas como as relacionadas aos direitos humanos e aos direitos das
mulheres.96

Este conjunto de trabalhos concernentes s modalidades de engajamento


das carreiras de Estado e advocacia, contribuem para anlise dos fenmenos que
podem ser situados dentro de um contexto de diferenciao do espao jurdico
brasileiro na dcada de noventa. Nos casos analisados neste trabalho, a mobilizao
de fundamentaes do direito em torno do seu uso em favor de grupos sociais
94

Para a anlise do engajamento dos magistrados franceses na dcada de 90 na investigao de escndalos


financeiros ver Roussel (2002).
95

Neste sentido ver Sarat & Scheingold (1998), Sarat & Scheingold (2001) e Israel (2001).

199

dominados,

atravs tanto da redefinio de idias morais gerais como justia,

estado, propriedade, e diversos outros dogmas da doutrina jurdica est presente na


diviso dos saberes disciplinares, e nos instrumentos judiciais utilizados para efetivar
demandas pontuais.

O primeiro caso analisado, representativo do padro de mobilizao das


carreiras de Estado no Brasil o movimento do direito alternativo que envolve, num
primeiro momento, um grupo de magistrados do Rio Grande do Sul e posteriormente
produz uma diviso mais ampla no espao jurdico brasileiro atravs da entrada em
cena de docentes vinculados UFSC.

O segundo padro de mobilizao analisado, se constitui de dois casos


representativos da advocacia militante que se articulam a partir do Rio Grande do Sul,
mas com ressonncia nacional. Trata-se da advocacia feminista, articulada pela ONG
Themis, e a Rede Nacional de Advogados Populares-RENAP, ligada defesa judicial
dos movimentos de sem-teto e do movimento dos sem -terra.

4.1 . O uso da Constituio e dos princpios gerais de direito contra o direito


tradicional

O movimento do direito alternativo pode ser abordado inicialmente como


uma tentativa de refundamentao intelectual do direito no sentido de sua mobilizao
poltica. liderado simultaneamente por juristas posicionados no mundo prtico das

96

Para o caso francs, sobre a relao entre advocacia e movimentos sociais, ver especificamente Spanou (1989).

200

profisses jurdicas

e no mundo universitrio dos cursos de graduao e ps-

graduao. Esta aliana se deu

atravs da formao de redes de relaes que

envolveram um grupo de magistrados - posteriormente tambm um conjunto de


advogados e promotores - e um grupo de professores universitrios identificados ao
plo dos especialistas em ensino. O objetivo deste movimento foi a desconstruo da
tradio jurdica conservadora, atravs de um conjunto de investimentos nas teorias
crticas do direito, incorporadas nas

decises judiciais, publicao de artigos e

participao em diversos congressos de juristas.

O movimento adquiriu dimenso nacional atravs de reportagens


jornalsticas, congressos, seminrios e palestras que se multiplicaram na dcada de 90.
Este contexto forou o posicionamento de inmeros juristas contra ou a favor dos
juzes

alternativos, dividindo o espao jurdico em relao aos mesmos. As

manifestaes de contrariedade surgiram dos grupos mais conservadores. No espao


universitrio, vieram em artigos e manifestaes veiculadas na imprensa de professores
de direito posicionados nas faculdades de direito mais centrais como a USP e a
UFRGS.

Entre os pares magistrados, as manifestaes de reprovao originaram-se

particularmente dos juzes que ocupam posies no alto da hierarquia judiciria, dos
tribunais regionais e dos tribunais superiores nacionais, atravs de conversas informais,
entrevistas imprensa e mobilizao de rgos institucionais de avaliao do
desempenho funcional dos juzes.

Num outro sentido, as manifestaes de solidariedade originaram-se de


advogados-militantes, professores-universitrios posicionados no espao marginalizado

201

em relao s faculdades centrais e de juzes posicionados predominantemente na


magistratura de primeiro grau e na liderana de associaes que se manifestaram como
simpatizantes das teses dos alternativos. Este conjunto de tomadas de posio
solidrias permitiu o agrupamento de um segmento de juristas num conjunto de
mobilizaes posteriores em torno do movimento do direito alternativo

Alm de explicitar posicionamentos polticos, o movimento pode ser lido


como expresso radical da ativao das associaes de magistrados, particularmente
da Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul que serviu como espao para a
reunio dos alternativos. Nem todos os juzes que atuavam na associao, no incio
da dcada de 90, tomaram posio pblica favor dos alternativos, entretanto, a
associao contribuiu para a aglutinao dos juzes em torno do grupo que formou o
ncleo principal do alternativismo. A Ajuris, num primeiro momento, caracterizou-se
como o espao de reunio, que posteriormente, ampliou-se atravs de contatos com
outras associaes em congressos, seminrios, encontros e tambm,

atravs da

circulao de juzes no mundo universitrio.

Na manipulao dos cdigos jurdicos, a fundamentao para a


concepo alternativa do direito assume maior ou menor sofisticao de acordo com o
posicionamento dos agentes no espao jurdico. Parte dos magistrados alternativos
buscavam somente uma politizao do direito tomando por base as regras
constitucionais e os princpios gerais de direito que possibilitam a abertura na
interpretao das normas jurdicas em oposio ao princpio da legalidade que
restringe as decises judiciais a uma aplicao mais objetiva da legislao.

202

J no caso dos professores e dos magistrados com maior investimento


intelectual, mensurado principalmente na publicao de livros e artigos, h um
investimento maior na apropriao das cincias humanas como fundamento dos
princpios gerais de direito. Tais apostas centram-se na produo de uma doutrina
crtica onde entram em jogo a formalizao das demandas dos movimentos sociais e
a redefinio das disciplinas jurdicas

a partir de uma fundamentao calcada nas

cincias sociais.

Neste sentido, se legitima uma oposio no interior da magistratura entre


decises baseadas no principio da legalidade, tpico do direito identificado a uma
interpretao mais restrita da lei, e as aliceradas nos princpios gerais de direito,
identificados viso mais poltica. No segundo caso, a abertura permitida pelas
regras

constitucionais

vinculadas

lutas

polticas

conjunturais

gera

uma

permissividade maior para a incorporao da formao ideolgica do magistrado no


ato de julgar.

Esta possibilidade de manipulao dos cdigos em direo aos princpios


constitucionais e extra-jurdicos, aparece nas mobilizaes de magistrados na Itlia a
partir dos anos 70 e 90, como no caso do movimento da magistratura democrtica no
mesmo pas. Este evocado pelos prprios autores alternativos brasileiros como
paradigmtico na expresso da independncia poltica dos juzes, como acentua o
magistrado catarinense alternativo, autor do livro Introduo ao Direito Alternativo,
publicado em 1996.

203

Em realidade, essa prtica extremista foi resultado de uma


discusso maior, do prprio papel assumido pelos magistrados, de seu poder
emblemtico na sociedade civil, da prpria funo repressiva/ideolgica do
poder Judicirio. Os membros da Magistratura Democrtica para combater
esta situao, colocavam como fator crucial a independncia do magistrado
dentro do prprio Judicirio. Esse, rigorosamente hierarquizado e
burocratizado, permitia a uma aristocracia de magistrados, membros da Corte
de Cassao, ou presidentes dos demais tribunais, o exerccio de poderes
ditatoriais (ANDRADE, 1996: 51).

Tambm, no caso italiano, na dcada de 90, a operao mos limpas


representou um momento de mobilizao poltica da magistratura. Esta emergiu no
espao pblico como denunciadora da corrupo numa empresa de moralizao da
poltica especificamente voltada luta anti-mfia. A denncia da degradao

do

sistema poltico ope os magistrados enquanto juzes da virtude s regras prticas da


vida poltica. De acordo com Briquet (2001) o papel dos magistrados na crise italiana
comporta dois fenmenos:

1. A extenso da esfera judiciria caracterstica da democracia ocidental,


utilizao crescente da mediao jurdica como modelo de regulao social e,
independncia dos magistrados em relao aos poderes polticos.
2. A difuso das prticas ilegais no seio das elites dirigentes resultado da
necessidade crescente de financiamento dos partidos e da tendncia
mercantilizao da poltica num contexto de esgotamento das tenses entre
ideais vinculados ideologia (BRiQUET, 2001:120).

Entretanto, apesar deste contexto de ativao poltica da magistratura,


para o caso italiano, Briquet (2001:122) assinala que a histria da magistratura antimfia nos anos 90 indica que o sucesso da revelao crtica que ela opera e sua
capacidade de se fazer reconhecer como empresa de moralizao deve mais ao

204

contexto poltico no qual ela agiu, do que a um processo global de jurisdicizao da


poltica.

No caso francs, nos eventos de denncia da corrupo do capital


financeiro, esta modalidade de uso do direito e dos instrumentos judiciais tambm se
faz presente, e se deve, em grande medida, conjuntura especfica da dcada de
noventa (Roussel, 2002).

No caso brasileiro, a apreenso deste fenmeno, envolve principalmente


dois processos: um, est relacionado aos efeitos de conjuntura associados ao perodo
que circunda o aparecimento da Constituio de 1988, com a Assemblia Constituinte
de 1986. Outro, pode ser relacionado ascenso no espao jurdico, devido
expanso do ensino universitrio, de um conjunto de juristas dotados de disposies e
estruturas de capitais que entram em choque com os padres do mundo jurdico
tradicional. Estes dois fenmenos, tomados relacionalmente, abrem espao para o uso
das prerrogativas institucionais pelos novos agentes que ascendem ao longo da dcada
de 90.

A apreenso mais detalhada do fenmeno de alterao estrutural nos


mecanismos de recrutamento demandaria um trabalho especfico sobre o corpo de
magistrados tomando-se, no caso em pauta, o conjunto da magistratura estadual e
verificando-se as alteraes quanto a indicadores de caractersticas sociais e trajetria,
comparativamente. Devido s dificuldades de acesso s fontes para um trabalho desta
natureza, restringe-se a anlise ao grupo de magistrados e professores universitrios

205

que protagonizou o movimento do direito alternativo, pois possvel analisar a partir


dos recursos mobilizados pelos partcipes deste evento, sua distino em relao ao
conjunto dos demais juristas tradicionais.

4.2. A constituio do movimento do direito alternativo

O movimento do direito alternativo que emergiu no final da dcada de 80


representativo, ao mesmo tempo, da ascenso no espao jurdico, de grupos de
agentes com caractersticas sociais distintas dos padres dos juristas tradicionais e dos
usos do direito possibilitados pela conjuntura de redefinio institucional do final do
regime militar. Por sua dimenso poltica nacional e pelo enfrentamento das regras do
mundo jurdico que realizou, este movimento centraliza na dcada de 90 o plo crtico
que se constituiu em oposio aos usos e definies tradicionais. Sua amplitude resulta
de uma aliana de grupos de juristas

marginalizados em relao ao espao das

faculdades de direito mais centrais, formado basicamente por dois segmentos.

Um primeiro,

composto por agentes cujo investimento se deu

predominantemente na esfera universitria, constitudo por docentes com titulao de


doutor em direito e diversos trabalhos publicados. Neste grupo, predominam
professores da ps-graduao da UFSC e juristas relacionados ao plo socialmente
diversificado, tal como analisado no captulo trs.

O outro segmento, formado por

um grupo de magistrados da justia estadual do Rio Grande do Sul que se distingue por
uma atuao judicial no limite dos padres da deontologia legtima do espao judicial.

206

A constituio de redes de relaes que permitiram a configurao em


primeiro lugar, do

grupo dos juzes alternativos e, em segundo lugar, do movimento

do direito alternativo, compreende vrias etapas de adeso.

Desde as ligaes

estabelecidas por relaes de amizade entabuladas antes da formao do grupo, at as


adeses mais perifricas por afinidades intelectuais to-somente. A adeso formada
atravs da

circulao de textos e sentenas judiciais compreende principalmente

afinidades intelectuais.

A apreenso destas alianas e afinidades, envolve um conjunto complexo


composto desde caractersticas sociais dos agentes em pauta at as experincias e
engajamentos ocorridos anteriormente a seu ingresso na magistratura. Este conjunto
conforma certo grau de homogeneizao no grupo permitindo afinidades, na reativao
de certas pr-disposies para a adeso prticas de determinados usos do direito,
propiciadas pela conjuntura poltica da dcada de 90.

A articulao das redes entre os alternativos ocorre principalmente nos


movimentos associativos e na produo intelectual, como indica o manifesto de
fundao do Instituto de Direito Alternativo em 1990:

O IDA no to somente uma instituio entre outras


existentes no pas de crtica ao direito vigente. Outros movimentos importantes
surgiram desde a dcada de setenta, como 0 Direito Achado na Rua, sob
coordenao do professor Jos Geraldo Sousa Jnior, O Ministrio
Democrtico, Os Juizes para a Democracia, Os Juizes Alternativos, O Instituto
de apoio Jurdico Popular, 0 Grupo de Apoio Jurdico Popular, entre tantos
outros coletivos que procuravam dar consecuo as teorias nascidas
principalmente no contexto da crtica aos desmandos jurdico-poltico social do
regime militar. Roberto Lyra Filho, Luiz Alberto Warat, Luiz Fernando Coelho,
Jos Eduardo Faria, Miguel Pressburger, Roberto Aguiar, entre tantos outros

207

procuravam criar problematizaes terico-polticas sobre o papel do direito e


dos operadores jurdicos nos processos de mudana social. A especificidade
do IDA poltica e terica: seu objetivo tem sido o de buscar
alinhavar/aproximar atores e instituies de carter progressistas no Direito,
provocando uma maior interlocuo entre vrias entidades, autores, escolas,
que podem sem considerados como crticos em relao do sistema poltico
vigente (fonte: site do Instituto de Direito Alternativo IDA-PPG do Direito,
UFSC, maro, 2001).

Neste sentido, se formam associaes especficas em vrios nveis e


grupos que se articulam sob o guarda-chuva do direito alternativo, principalmente nos
congressos e seminrios que passam a ocorrer com grande freqncia na dcada de
90. No mesmo sentido, h a edio de diversos livros e publicao de uma revista
especializada.

O instituto que serve como plo aglutinador, Instituto de Direito

Alternativo-IDA, funciona integrado ao Centro de Cincias Jurdicas e Sociais da


Universidade Federal de Santa Catarina-UFSC.

A articulao com o

mundo acadmico possibilitou uma dupla

legitimao do movimento, ao mesmo tempo na ao dos juzes (atravs de sentenas


judiciais e entrevistas imprensa) e na produo intelectual. Uma srie de teses de
doutorado e dissertaes de mestrado foram produzidas dentro dos pressupostos das
concepes alternativas de direito.

O forte investimento na produo intelectual dos juristas alternativos


um dos recursos mobilizados na busca de distino em relao aos juristas
tradicionais. Este investimento em muitos casos, envolve a frequncia a cursos de
mestrado e

doutorado e a incorporao das cincias sociais e

da filosofia na

208

fundamentao de peties e decises judiciais. Entretanto, esta fundamentao


exgena mantm-se no limite do aceitvel no campo jurdico, evitando o risco de um
processo de ruptura que poderia implicar numa desqualificao dos alternativos, como
no-juristas.

A incorporao da sociologia e da filosofia, no caso em pauta, est


relacionada abertura para o uso de determinadas concepes morais para a
fundamentao dos usos sociais e polticos do espao judicial.

No h o

predomnio de alguma matriz terica, ocorrendo a apropriao ecltica de diversos


conceitos das cincias sociais e da filosofia, com predomnio da vertente marxista.

A mobilizao do marxismo no a base principal para a


fundamentao dos magistrados alternativos. Difere do caso das mobilizaes de
juzes na Itlia, onde s diversas concepes de Estado e de Justia corresponde o
pertencimento a determinadas organizaes polticas de filiao marxista. Conforme
Andrade (1996), os

juzes alternativos brasileiros no reivindicam a vinculao a

organizaes polticas tampouco apresentam-se como marxistas. Predomina um


amlgama na fundamentao do alternativismo, misturando o jusnaturalismo e o
cristianismo:

H uma identidade entre os dois movimentos (brasileiro e


italiano) no tocante atuao dos juristas como intelectuais, colocados tanto
nos aparelhos de Estado (magistrados e promotores de justia), como na
sociedade civil (professores, advogados e estudantes), com o objetivo de
buscar uma nova dimenso da poltica. No entanto, existe uma diferena de
base terico-ideolgica desses intelectuais. Enquanto na Itlia havia uma
vinculao ao marxismo, no Brasil a vinculao existe somente em relao a
uma parte do movimento, pois a maioria busca suporte terico mais na teologia

209

da libertao, em particular, no cristianismo, em geral, e, tambm, no idealismo


jusnaturalista (ANDRADE, 1996: 270).

As modalidades de apropriao e fundamentao do direito alternativo


so aprofundadas, posteriormente, em conjunto com a anlise das caractersticas
sociais do ncleo de juzes que se destacou na direo do movimento. O amlgama
nas referncias intelectuais dos magistrados, fica explcito na anlise comparativa das
disposies para a adeso crtica da tradio jurdica, inclusive na ausncia de uma
perspectiva terica, num primeiro momento de decises judiciais crticas.

Entretanto,

esta

modalidade

de

fundamentao

moral

para

sua

mobilizao pode ser lida no contexto das condicionantes da formao da esquerda


no Brasil.

Neste caso, no se aplicam, na dcada de 90, as oposies entre

marxismo e cristianismo, presentes na configurao do espao da esquerda italiana,


predominando nos diversos movimentos sociais identificados esquerda, a mistura
entre estas diversas modalidades de fundamentao do militantismo.

Este ecletismo na fundamentao do movimento do direito alternativo


favorece uma nova fundamentao da dogmtica jurdica sem implicar o risco de
excluso do espao judicial representado por uma adeso formal ao marxismo.
Conforme o professor de fillosofia do direito da ps-graduao em direito da USP,
Trcio Ferraz Jr (1990), a dogmtica no mundo jurdico definida por considerar para
determinadas disciplinas como o direito civil, direito penal, direito processual, etc.,

210

certas premissas em si e por si arbitrrias (1990:48), neste sentido limitando o espao


de possveis da confrontao jurdica:

A caracterstica fundamental da dogmtica que ela explica


que os juristas, em termos de um estudo estrito do direito, procurem sempre
compreend-lo e torn-lo aplicvel dentro dos marcos da ordem vigente. Esta
ordem que lhes aparece como um dado, que eles aceitam e no negam, o
ponto de partida inelutvel de qualquer investigao. Ela constitui uma espcie
de limitao dentro da qual eles podem explorar as diferentes combinaes
para a determinao operacional de comportamentos juridicamente possveis
(FERRAZ Jr. 1990: 49).

A dogmtica jurdica composta pelo conjunto de obras que subsidia a


produo doutrinria, num primeiro momento, criticada pelos alternativos que
posteriormente, vo procurar redefini-la. Esta aposta de reelaborao est espelhada
na abundante quantidade de publicaes articuladas neste sentido.

O quadro a seguir ilustra o investimento no debate intelectual deste


segmento. Para o intervalo de quatro anos (1991-1995), perodo considerado de incio e
auge do movimento do direito alternativo, h um nmero significativo de publicaes
pela Editora Acadmica de diversos trabalhos neste sentido. Esta editora de So Paulo
dirigida por Slvio Donizeti, que foi uma espcie de mecena dos alternativos,
desativada na segunda metade da dcada de 90 devido ao falecimento de seu
proprietrio97.

97

Entrevista concedida por Arruda Jnior em 30/09/02.

211

Conforme Andrade (1996), aps 1993 outras editoras especializadas em


direito, comearam a aceitar a publicao de textos alternativos. Neste contexto,
pode-se destacar um conjunto de trabalhos que se propem a realizar um balano do
movimento, resultados de teses de doutorado98 e dissertaes de mestrado. Entre as
principais editoras que veicularam estes trabalhos, destaca-se a Livraria do Advogado
e a Srgio Antonio Fabris, ambas de Porto Alegre. A primeira edita regularmente textos
de juristas posicionados no mbito das profisses prticas e com vinculao ao ensino
universitrio. No segundo caso, h uma

especializao maior na publicao de

trabalhos relacionados ao plo dos juristas formados em Florianpolis, particularmente


do grupo ligado Luis Alberto Warat e Leonel Severo Rocha e posteriormente, na
segunda metade da dcada de 90, comeam a ser publicadas as dissertaes de
mestrado produzidas no mbito da UNISINOS e UNISC.

Quadro 16 Livros identificados com a viso alternativa do direito publicados entre


1991 e 1995 pela Editora Acadmica So Paulo (extinta no final da dcada de 90)
LIVROS

AUTOR

Juiz alternativo e poder Ldio Andrade magistrado- Santa


Judicirio
Catarina, Doutor em Direito
Lies
de
Direito Vrios autores, Edmundo Arruda Jr.
Alternativo, 1
Professor UFSC (org.)
Lies
de
Direito Vrios autores, Edmundo Arruda Jr.
Alternativo, 2
Professor UFSC (org.)
Magistratura
e
Direito Amlton B. Carvalho magistrado do
Alternativo
Rio Grande do Sul
Antonio
Alberto.
Machado(Prof.
Ministrio Pblico e Direito UNESP)
Alternativo
Marcelo Pedroso Goulart Promotor
Pblico em So Paulo
Introduo Sociologia Vrios autores, Edmundo Arruda Jr.
Jurdica Alternativa
Professor UFSC (org.)

98

TIRAGEM

DATA

ESGOTADO

2.000

Setembro, 1991

Outubro, 1991

2.000

Setembro,1991

Outubro,1991

1.600

Setembro,1992

Outubro,1994

3.000

Maio,1992

Outubro,1994

3.100

Maio,1992

2.000

Maro,1993

Pode-se destacar entre estes, o trabalho de Ldio de Andrade, Introduo ao direito alternativo, publicado em
1996 pela editora. Livraria do Advogado, Teoria e prtica do direito alternativo de Amilton Bueno Carvalho,
publicado pela editora Sntese de Porto Alegre, e as dissertaes de mestrado de Rodrigo Damasceno Ferreira e
Silva, Poder Judicirio e hegemonia: o caso dos magistrados gachos, defendida na UFSC em 1995 e Magistratura
e transformao social: as teses coletivas dos juzes gachos, defendida por Magda Biawaschi em 1998, ambas sob
a orientdao de Edmundo Arruda Jnior.

212

Direito
Alternativo
na
Jurisprudncia
Lies de Direito Alternativo
do Trabalho
Ensino Jurdico e Direito
Alternativo
Razo e Racionalidade
Jurdica
Revista
de
Direito
Alternativo, 3
Lies de Direito Alternativo
Civil
Lies
Alternativas de
Direito Processual

Amlton B. Carvalho magistrado do


3000
Rio Grande do Sul

Setembro,1993

Edmundo Arruda Jr. Professor UFSC

1.700

Novembro,1993

Edmundo Arruda Jr. Professor UFSC

1.950

Novembro, 1993

Edmundo Arruda Jr. Professor UFSC

2.100

Abril,1994

Amlton B. Carvalho magistrado do


2.000
Rio Grande do Sul, diretor,
Silvio Donizete Chagas(org) Diretor
2.000
da Ed. Acadmica
Horcio Wanderley Rodrigues(org.)
1.000
Prof UFSC

Outubro,1995
Maio,1994
Novembro
1995

de

Fonte: Andrade (1998 ), complementado

Tomando-se este quadro como amostra representativa pode-se perceber


que o investimento na redefinio intelectual do mundo jurdico no se restringe apenas
a reelaborao da fundamentao das disciplinas dogmticas. Tambm h
investimentos crticos numa nova fundamentao moral para o ensino e para os
papis sociais e polticos das profisses jurdicas, principalmente no caso da
magistratura.

reflexo alternativa sobre o ensino jurdico est imbricada ao

fenmeno j analisado no captulo anterior de surgimento de um grupo de especialistas


em ensino na UFSC. Deste grupo, parte fundamenta sua crtica ao ensino praticado
no espao das faculdades de direito tradicionais atravs das definies alternativas
do uso do direito. Da mesma forma, a discusso em torno da definio da atuao das
carreiras de Estado, do seu

papel poltico, realizado a partir da mobilizao das

fundamentaes morais e critrios de realizao da justia social e combate s


desigualdades sociais.

213

A legitimao das diversas concepes alternativas, compreende


tambm a publicao e produo de repertrios de jurisprudncia, que so
produzidos atravs da circulao informal
promotores, de peas processuais e

entre magistrados, advogados e

sentenas

e da publicao de artigos

comentando decises judiciais em revistas especializadas. Ou seja, h o investimento


na (re)fundamentao do direito visando pr em forma a crtica tradio tornando-a
progressivamente aceitvel pelos pares. Este efeito pode ser relacionado tambm a
ascenso do grupo original dos magistrados alternativos ao Tribunal de Justia do
Estado do Rio Grande do Sul99, no final da dcada de 90, como desembargadores.

4.2.1 A formao do grupo dos magistrados alternativos e as disposies para o


confronto

Num primeiro momento no se pode identificar os magistrados


alternativos a uma associao de classe, tal como no caso italiano, onde pluralidade
de associaes de magistrados correspondia a sua diversidade de tomadas de posio
polticas. A estrutura das associaes de magistrados, no caso brasileiro, s

mais

recentemente, assume a postura de vanguarda poltica da magistratura.

99

O grupo dos magistrados alternativos beneficiou-se para sua ascenso ao Tribunal de Justia, da unificao do
Tribunal de Alada (tribunal auxiliar da 2a instncia) em 1997 onde atuavam juzes em ltimo grau de carreira, com
o Tribunal de Justia, onde atuam os desembargadores. Esta unificao promoveu, todos os juzes de Alada
desembargadores, acelerando a chegada ao Tribunal de Justia.

214

O grupo de magistrados alternativos se articula nos debates que so


coordenados pela Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul, a partir de 1981
tendo por objeto temas relacionados conjuntura poltica do final do regime militar. Tais
debates se intensificam durante a Constituinte de 1988, momento de ativao
corporativa, tendo em vista, a garantia de prerrogativas na Constituio de 1988.
Conforme resume Amlton Bueno de Carvalho, principal lder e articulador do grupo
dos magistrados alternativos no Rio Grande do Sul e autor de um dos livros que se
tornaram referncia entre estes juzes, Magistratura e direito Alternativo:

A Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul (AJURIS),


ainda nos anos oitenta realizava muitos encontros, entre juzes, tanto em nvel
estadual, quanto regional. No entanto a tnica era a seguinte: tudo se resumia
em debates tcnicos em lutas mais corporativistas (...) Havia medo (...) tanto
que no tinha coragem de publicizar que era socialista. Mas um fato foi
importante para assumir nova postura, representando uma ruptura com o
medo: numa assemblia geral, o ento juiz de primeiro grau (hoje
Desembargador aposentado), Srgio Gischkow Pereira, uma espcie de guru
no momento de nossa infncia como juzes, em meio discusso, declarou
que era socialista: foi assustador e provocou alvio: era possvel ser juiz de
esquerda (CARVALHO, 1998: 35).

A partir destas reunies inicia-se um processo de tomadas de posio


poltica e jurdica, comuns em sentenas judiciais, que tem por conseqncia, a
formao de um grupo de estudos de filosofia do direito. Este se rene mensalmente
na sede campestre da Ajuris em Porto Alegre ou Santa Maria, ao longo do final dos
anos 80. Conforme Carvalho (1998: 41), elegeu um coordenador e mensalmente se
reunia para debater um texto ou tema previamente estabelecido. Amlton Bueno de
Carvalho, relata que havia um clima de receio em relao s possveis reaes de
reprovao que o grupo pudesse sofrer da cpula do Tribunal de Justia do Estado.

215

Por receio (real ou imaginrio), sem se ter claramente qual razo, talvez de fantasiosa
perseguio funcional, as reunies eram celebradas quase que s escondidas
(Carvalho, 1998: 42).

O recrutamento para o grupo dos alternativos sinaliza a ambigidade da


funo da magistratura cercada de mitos de garantia da ordem e a perspectiva de
subverso que transparece nas condies que cercam os encontros e o recrutamento
para o grupo:

Os participantes eram escolhidos com alguma severidade,


sempre mediante proposta de um e com votao. Duas condies, no entanto,
eram exigidas: ser socialista e ter desempenho profissional (no plano da tica e
da produo) satisfatrio, tanto que houve recusa de colegas que
manifestaram interesse em participar do grupo. Havia a percepo de uma
necessidade inicial de fechamento do grupo, devido ao contexto da ditadura
militar e para se proteger de estigmas (CARVALHO, 1998: 36 ).

Amlton Bueno Carvalho relaciona o grupo herana de uma gerao


anterior que j atuava na Ajuris na dcada de 70 e que tem entre seus principais
lderes, Jos Paulo Bisol100, Osvaldo Stefanello101 e lvio Schuch Pinto. Este primeiro
grupo denominado de jagunos, se constitua de magistrados que se reuniam para
discutir textos e sentenas judiciais na dcada de 70. Deste grupo, Jos Paulo Bisol
aposenta-se da magistratura e segue carreira poltica na dcada de 80, ao passo que
Osvaldo Stefanello e lvio Schuch ocupam a presidncia da Ajuris, respectivamente em
100

Bisol aposenta-se da magistratura na dcada de 80 e elege-se senador pelo PMDB (1996-1994), posteriormente
exerce o cargo de Secretrio da Justia e Segurana do Rio Grande do Sul no governo de Olvio Dutra do PT (19982002).

216

1988 a 1990 e 1990 a 1992 e, posteriormente, em 2000 ascendem cargos de direo


no Tribunal de Justia, sendo que o primeiro eleito presidente do Tribunal em janeiro
2004.

O grupo integrado pelos alternativos, tambm assume a denominao


de juzes orgnicos, numa referncia expresso utilizada para os intelectuais
orgnicos pelo filsofo marxista Antonio Gramsci102. A primeira greve de juzes do
Brasil organizada no Rio Grande do Sul em 1987, evocada como evento fundador.
Este episdio teria operado uma diviso no seio da magistratura entre juzes que se
posicionariam de forma mais radical e outros que se prendiam mais a questes
salariais (Carvalho, 1998).

Da mesma forma, o grupo se constitui com uma rede informal de troca de


sentenas e informaes pelo correio. Este intercmbio centralizado, pelo lder
principal Amlton Bueno de Carvalho. A sada da clandestinidade dos alternativos
ocorre com a participao em seminrios e congressos de direito e publicao de
artigos publicizados em revistas editadas no mbito do curso de ps-graduao da
UFSC, a Contradogmticas e a Revista Sequncia. Entre os peridicos de maior
circulao no ambiente dos magistrados e demais profisses prticas, destacam-se as
publicaes na Revista da Ajuris, de grande circulao no meio jurdico do Rio Grande
do Sul. Esta revista insere-se no padro tradicional de publicaes dirigida ao universo
101

Stefanello e Schuch Pinto ocupam a presidncia do Tribunal Regional Eleitoral ao longo da segunda metade da
dcada de 90, sendo o primeiro, eleito Presidente do Tribunal de Justia em 2004. Ambos tem uma participao
discreta na dcada de 90 no movimento do direito alternativo.

217

dos prticos com artigos de doutrina e jurisprudncia, em sua maioria organizados


por juzes.

Os artigos publicados na

Revista da Ajuris103 tem dois objetivos: propor

uma fundamentao alternativa para a redefinio das diversas disciplinas jurdicas e


criticar os fundamentos dos padres da deontologia do juiz tradicional. Neste sentido,
ope-se s publicaes de pares magistrados que enfatizam a neutralidade do juiz ou
as que realizam comentrios a leis e procedimentos jurisdicionais, relacionados ao
universo da produo doutrinal dogmtica.

Alm deste investimento no debate intelectual, o grupo passa a atuar na


Escola Superior da Magistratura onde Amlton B. Carvalho ministra, no curso de
preparao para a magistratura, uma disciplina de direito alternativo. A aceitao
desta disciplina na escola da magistratura administrada pela associao de classe, e
voltada para cursos de preparao para o concurso da carreira,

indicativa da

penetrao do grupo neste espao onde circulam os magistrados encarregados da


representao poltica do conjunto da corporao e tambm professores universitrios
relacionados ao plo diversificado de ensino. Apesar da participao neste espao,
os magistrados do grupo no reivindicam a disputa pela diretoria da Ajuris:

Em 1990, o grupo restou


consolidado enquanto prtica
judicante, labor terico e atividade poltico-institucional. Envolvia algo em torno
de dez por cento da magistratura gacha e outros dez por cento de
102

Gramsci (1982) utiliza no trabalho Intelectuais Orgnicos e a Organizao da Cultura a categoria de


intelectuais orgnicos em oposio aos intelectuais tradicionais para denominar todos aqueles que realizam
atividades no domnio do conhecimento, entre os quais os juristas, vinculados uma classe social especfica.
103
Foram analisados artigos publicados entre 1989 e 2000.

218

simpatizantes, o que deu forte respaldo na disputa pelo poder na Associao


dos Juzes, em suas eleies, embora no se pensasse em ter candidato
prprio jamais (talvez um erro histrico) ambicionamos chegar ao poder
(CARVALHO, 1998: 39).

Nesse caso analisado, importante ressaltar que a disputa da associao


de magistrados no assumia importncia crucial podendo ser confrontado ao
movimento da magistratura democrtica na Itlia. Neste, por sua vinculao
organizaes polticas externas ao espao jurdico, os juzes tinham por centro

disputa da direo da associao de magistrados e, inclusive, fundaram organizaes


paralelas para acomodar diferentes tendncias polticas, conforme acentuam Barcelona
& Coturri (1976):

Temos, de um lado os magistrados pertencentes Unio da


Magistratura Italiana (UMI), que representa a posio moderada e inclui os
magistrados pertencentes justia e ao supremo; no outro lado est a
Associao de magistrados que rene a todos os demais e que manifesta em
seu seio toda uma srie de correntes que contrastam fortemente entre si.
direita se situa a Associao dos magistrados independentes, no centro
figuram os pertencentes
s correntes Impegno Constituzionale,
essencialmente defensores de uma interpretao de tipo evolucionista e
promotora de uma concepo de juiz que, atravs da Constituio, se converte
em intrprete das instncias pluralistas que se expressam na sociedade; e
esquerda temos a Magistratura Democrtica que proclamando-se fiel
Constituio, se apia em uma concepo dicotmica da sociedade, e por
conseqncia destina ao juiz um papel distinto, mais explicitamente poltico (
BARCELLONA & COTTURRI, 1976: 86).104

No caso em pauta, predominam muito mais redes informais de trocas de


sentenas, congressos, grupos de estudo e manifestaes pela imprensa105 do que a

104

Tambm sobre o espao das associaes de magistrados e seu papel no espao jurdico italiano, ver Porta e Reiter
(2001).
105
Lenoir (1994), analisa para o caso francs as modalidades de juzes que utilizam a imprensa para falar, analisando
a oposio entre os que detm a palavra autorizada da instituio, que so os juzes que ocupam os altos postos da

219

vinculao a partidos polticos ou associaes de classe. Mesmo a publicizao do


grupo, indicativa disso pois ocorreu atravs da veiculao pela imprensa de uma
srie de frases que teriam sido proferidas em uma reunio informal.

A publicao de uma matria ofensiva no Jornal da Tarde, de So Paulo


em 25 de outubro de 1990, redigida pelo jornalista Luiz Maklouf que passou trs dias
com os juzes em um congresso em Recife realizando uma reportagem sobre o direito
alternativo, intitulada Juzes gachos colocam direito acima da lei, mencionada
como desencadeadora do movimento. Tal texto possibilitou a publicizao do grupo
partir das crticas dirigidas contra a deontologia da magistratura. O contedo trazia
frases ditas em off,

publicadas com destaque sobre a forma de decidir conflitos

judiciais por parte dos alternativos, juzes negam a lei; o Juiz Amlton manda a lei
para a puta que pariu. Esta reportagem mencionada como evento fundador do
movimento, principalmente pelas reaes que provocou, conforme relata Amlton Bueno
Carvalho:
Os dias seguiram e novas reportagens foram publicadas. Agora
uns a favor, outros contra. Agresses de uns, aplausos de outros. O efeito se
deu em cascata, inmeros jornais do pas agitaram a matria. O nmero de
cartas e telefonemas em apoio foi considervel. O risvel que, por incrvel
que parea o nome Direito Alternativo terminou sendo criado pelo jornalista.
que ele baralhou as coisas confundindo a cadeira que eu lecionava na Escola
Superior da Magistratura com o nome do Grupo. Ficou como sendo juzes
vinculados ao direito alternativo (CARVALHO, 1998: 46).

hierarquia judiciria, perfeitamente conformes as normas do corpo de magistrados, e os juzes posicionados na base
da hierarquia judiciria que utilizam a imprensa para expressar dificuldades no exerccio profissional, desafiando esta
e provocando a censura dos pares.

220

A transmutao do grupo dos alternativos para o movimento do direito


alternativo, se d, em grande medida,

devido aliana com professores da ps-

graduao em direito de Florianpolis, principalmente liderados pelo professor de


sociologia jurdica, Edmundo Arruda Jr. que assume a liderana do movimento em
escala nacional a partir das reaes que surgem da veiculao da reportagem do jornal
Folha da Tarde. A realizao do primeiro encontro internacional de direito alternativo
em Florianpolis em 1991, a consolidao desta aliana dos magistrados com o
grupo de docentes da UFSC.

As principais reaes s posies publicizadas pelos juzes ocorreram em


manifestaes individuais pela imprensa de advogados, promotores e magistrados.
No houve a interveno organizada, contra

ou a favor do grupo. O mais temido

tipo de reao se deu entre os pares magistrados e a cpula do Tribunal de Justia do


Estado do Rio Grande do Sul. Esta mobilizou o Conselho da Magistratura (rgo que
delibera acerca de promoes, remoes e outros aspectos da vida funcional dos
juzes) e a Corregedoria-Geral de Justia (rgo que administra as sanes

produtividade dos juzes) para discutir o problema causado pelas declaraes


publicadas. No houve, entretanto, nenhuma punio formal. Conforme Amlton B.
Carvalho isto se deu em funo da boa conduta funcional dos juzes alternativos:

Estes caras, do direito alternativo so os que mais produziram.


Depois daquela reportagem filha da puta houve uma reunio com o Ministro
Jos Nri da Silveira Presidente do STF, com o Presidente do Tribunal de
Justia (Nelson Luiz Puperi) e o Corregedor de Justia do Rio Grande do Sul,
o Nelson Oscar de Souza; em que o Presidente do Supremo perguntou ao
Corregedor o que ns vamos fazer com estes juzes, e o Nelson Oscar que
um juiz conservador, disse: Nada, porque so os nossos melhores juzes . O

221

que segurou foi a competncia, se ns tivssemos rabo (Amlton Bueno


Carvalho, Entrevista concedida em 28/02/02).

As reaes intelectuais ficaram marcadas em artigos publicados em


revistas especializadas e em publicaes como o livro A Verdadeira Face do Direito
Alternativo (1999), de autoria do promotor de justia, vinculado maonaria e ao
movimento monarquista, Gilberto Callado de Oliveira. A tese central do livro procura
denunciar o carter marxista da violao da prudncia pelo uso alternativo do
direito. Da parte do catolicismo mais conservador, tambm um artigo publicado atravs
do jornal Catolicismo em 1993. Os argumentos de crtica so apresentados como o
reforo deontologia do juiz tradicional que deve buscar o meio-termo e afastar-se
das questes polticas que levam parcialidade.

Apesar de no terem recebido uma punio formal e tampouco suscitarem


manifestos articulados que pudessem opor um grupo de juzes conservadores, as
sanes no interior do poder Judicirio se manifestaram atravs de mecanismos

que

denotam a maior ou menor aceitao dos pares e da instituio106. Estes mecanismos


informais ou implcitos, integram o conjunto de ritos formalizados do corpo da
magistratura, baseado no compartilhamento de percepes e apreciaes comuns do
saber fazer que constituem a base de solidariedades e alinhamentos e o limite das
divergncias entre pares. Ao utilizar a imprensa para denunciar esta deontologia

106

Estes mecanismos informais podem ser apreendidos tambm nas lembranas evocadas pelos magistrados
quando se posicionam em relao a colegas e a sua trajetria na carreira. Ver neste sentido o corpus de depoimentos
presente em Flix (1999).

222

informal como parte de um conservadorismo a combater, os alternativos so


sancionados nestas bases.

Em primeiro lugar, o preterimento nas promoes por merecimento ou


por antiguidade, na carreira, decidido atravs de sesses secretas da cpula dos 25
desembargadores mais antigos do Tribunal de Justia. Dos seis juzes alternativos
expostos na reportagem, Marco Antonio Scapini, Henrique Poeta Roenick, Aramis
Nassif, Marcio Puggina, Rui Portanova e Amilton Bueno Carvalho

que chegaram a

desembargador, apenas o ltimo, foi promovido por merecimento.

Esta promoo individual citada por membros do movimento como


uma tentativa de cooptao pela cpula do Tribunal de Justia. Na entrevista com
cinco destes juzes, tendo o sexto falecido, aparecem outras sanes implcitas, como
a ausncia de convites para festas entre desembargadores, comisses de concursos
ou para representar o Tribunal de Justia em solenidades:

Ento, dificilmente um juiz alternativo convidado para alguma


coisa. Dentro do Tribunal para integrar uma comisso de concurso, por
exemplo. Mas o mais importante salientar o seguinte, eu acho que o poder
Judicirio do Rio Grande do Sul o mais democrtico do pas, num outro lugar
qualquer ns teramos sofrido algumas conseqncias talvez graves e tem
tambm as vozes que se levantaram a nosso favor. Como o Des. Ruschel, o
Des. Marco Aurlio Costa Oliveira que deu entrevista em rdio e jornal dizendo
que ns ramos estudiosos e que ele concordava com nossas idias e assim
inmeros outros o que amenizou um pouco a situao. Mas foi muito difcil na
poca agentar o preconceito. Eu me lembro na poca eu me encontrei num
episdio com um colega de So Paulo e eles me chamava olha o juizinho do
Lula, olha o juizinho do Lula , j vinculando as nossas idias na rea jurdica
com uma tendncia poltico-partidria. Vinculando indevidamente, ns sempre
fomos juzes de esquerda como existem na maioria, juzes de direita. Mas sem
qualquer vinculao poltico-partidria (Entrevista concedida por magistrado
alternativo 15/03/02).

223

A percepo das perseguies informais e veladas varia entre os


membros do grupo. Em casos em que houve um envolvimento pessoal maior, elas
so apresentadas como caa as bruxas:

O Tribunal em funo desta vinculao saiu caa das bruxas,


todos os juzes que integravam este movimento tiveram seu nome dentro do
Conselho da Magistratura. A partir da houve uma devassa na vida funcional,
no saberia te dizer se na vida particular, a meu ver foi nas duas...Na vida
funcional houve uma devassa muito grande. Vrios de ns foram assim,
penalizados um termo muito forte, sofremos uma presso muito forte do
Tribunal para uma srie de coisas. O grande fato de 90% que sempre eram
promovidos por merecimento, a partir da nunca mais. Com exceo de alguns,
talvez deliberadamente os mais exponenciais. Houve aquilo que ns tnhamos
medo, alguns bons juzes que comearam o movimento saram at para que
no houvesse isso, que foi o estigma. A partir da a sentena que tu dava era
sempre vista como uma sentena alternativa (Entrevista concedida por
magistrado alternativo em 07/03/02).

Pode-se observar nesses relatos, a posio ambgua em relao ao poder


Judicirio. No h uma ruptura com as rotinas de trabalho judicante aparecendo,
inclusive, uma tendncia ao reforo das atividades jurisdicionais, atravs do trabalho
em dia pressuposto estabelecido como garantia da legitimidade frente aos pares e aos
posicionados no alto da hierarquia que controlam os instrumentos formais de sano.
Da mesma forma, o investimento na reinveno dos fundamentos das doutrinas
jurdicas inerente atividade jurisdicional reforam a hiptese de que o movimento se
insere num processo em que est em jogo a definio poltica e a legitimao de um
conjunto de usos do direito relacionados s demandas de diversos movimentos
sociais.

224

Esta perspectiva de pr em jogo o papel do magistrado e os usos do


direito avaliada positivamente pelo lder do movimento, Amlton Bueno Carvalho
ao afirmar que os ganhos dos alternativos superam as perdas em termos de
promoo profissional. Esta percepo pode ser atribuda reconverso do capital
simblico acumulado ao longo de suas tomadas de posio no espao do ensino
universitrio, na Escola da Magistratura e na representao poltica dos juzes:

a) A atividade judicante restou mais ousada e muito mais criativa, tudo porque
o instrumental terico ficou mais rico;
b)os integrantes comearam a produzir textos, ditos de vanguarda, publicados
na Revista Ajuris;
c)aqueles que eram professores alteravam significativamente o contedo de
suas aulas;
d) alcanamos espao na Escola Superior da Magistratura e alguns
desenvolveram a capacidade de palestrante, recebendo convites com incrvel
frequncia para transmitir suas experincias nas universidades;
e) a atuao politizada fez como que tivssemos participao decisiva em
todas as greves da magistratura ( CARVALHO, 1998: 37).

A comparao da trajetria dos cinco principais lderes do grupo,


demonstra seu descolamento em relao aos grupos de juristas mais tradicionais do
Rio Grande do Sul, e em relao a uma determinada tradio da magistratura. Esta
compreende um conjunto de atributos sociais que passam pela origem familiar,
passagem por colgios de elite de Porto Alegre, formao na UFRGS e que formam um
conjunto de disposies para a adeso aos valores da magistratura. Entre as
caractersticas mais marcantes esto o dever de reserva do magistrado, a discrio,
a neutralidade no julgamento, o senso de prudncia que compem um saber-fazer

225

compartilhado e celebrado pelo corpo em discursos,

homenagens e repertrios de

memria coletiva107.

Os fatores que parecem ter maior relao com as tomadas de posies


polticas e jurdicas, relacionados a trajetria dos indivduos em pauta, referem-se a sua
formao religiosa e as experincias polticas e sociais anteriores ao ingresso na
magistratura.

Tomando-se comparativamente a origem social, familiar, religiosa,

escolar e a trajetria poltica destes juzes,

pode-se tentar apreender as

condicionantes sociais de suas posies e tomadas de posio no espao jurdico.

Quanto s origens sociais no h um fator que possa ser apontado como


determinante para o posicionamento dos juzes alternativos. Embora predominem
origens sociais que podem ser identificadas s camadas mdias ou baixas, filhos de
alfaiate, lixeiro, e propagandista de laboratrio,

tambm h um filho de

magistrado e um filho de poltico. O grupo pode ser situado no padro de origem


social mdio de magistrados que vem sendo recrutados a partir da dcada de 70108
que indica a predominncia de filhos de funcionrio pblico de mdia e baixa extrao
social. Entretanto, importante ressalvar como fator distintivo, o descolamento do
grupo em relao s famlias mais tradicionais de juristas que passaram pela Faculdade
de Direito de Porto Alegre e possuem um sobrenome conhecido nos meios jurdicos.

107

Indicativo destes repertrios que consagram os atributos dos magistrados, para o caso do Rio Grande do Sul,
podem ser obtidos nos trabalhos de Nequete (1974) e Felix (1999).
108
Ver Vianna ( 1997).

226

Este

descolamento,

tal

como

ocorre

no

caso

dos

professores

universitrios associados ao plo diversificado, indicado pela predominncia, neste


plo, de juzes nascidos no interior com passagens por universidades privadas. No h
uma escola, universidade, ou ponto de origem comum. Da mesma forma, no tocante a
indicadores de trajetria poltica, estudos pr-universitrios e origem social. O principal
lder do grupo que relata intensa participao na militncia estudantil contrasta com o
mais radical do grupo, que no teve nenhuma militncia estudantil.

O grau de

envolvimento com a poltica

antes de ingressar na

magistratura varivel. Em trs, dos cinco casos, o uso poltico do direito e a adeso
a perspectivas de esquerda se deu no curso da magistratura. O que se pode anotar
como recorrente a preocupao de ajudar os pobres que pode ser associada a uma
determinada formao familiar, onde predomina o catolicismo.

A passagem pela universidade da maioria do grupo se deu entre 1964 e


1984. O lder do movimento, Amlton Bueno refere especificamente a passagem por
uma organizao poltica de esquerda, a

Ao Popular

no perodo em que foi

estudante universitrio em Passo Fundo. No caso de Aramis Nassif, especializado em


direito penal, tambm houve um contato prvio com a poltica antes do ingresso na
magistratura, atravs do pai (Nabin Nassif, ex-Prefeito de Palmeiras das Misses,
cidade do interior do Rio Grande do Sul) e do exerccio da advocacia por dez anos.

No caso de Carvalho, a distino em relao aos outros integrantes do


grupo por sua passagem pelo movimento estudantil de esquerda, anterior ao ingresso

227

da magistratura, o projeta para a posio de articulador do grupo. Da mesma forma, sua


tomada de posio em relao ao direito atribuda a uma posio filosfica e
poltica, ao passo que para outros integrantes do grupo sem militncia poltica
anterior, esta definio aparece como intuitiva:

P. O que o levou concepo alternativa do direito?


R. Da teramos que fazer uma psicanlise. Eu tinha uma militncia poltica
forte em minha histria a partir de certa altura.
P. Isto teve uma grande influncia?
R. Acho que sim, j no tempo de colegial no tempo de clssico, fiz em Passo
Fundo, fui presidente do grmio estudantil, depois militei no DCE da UPF,
integrando a Ao Popular.
P. Esta trajetria pr-magistratura influenciou bastante, no houve uma
ruptura?
R. Acho que foi uma construo de saber que foi acumulando e que influenciou
as formas de pensar o direito
P. Em termos, de pai e me, alguma participao de sua famlia na
poltica, ligao com partidos.
R. No
P. Qual era a profisso de seu pai?
R. Alfaiate. Minha me era servente do frum de Passo Fundo, ns
morvamos nos fundos do frum o que pode ter influenciado minha opo pelo
direito
P. Sua militncia poltica comeou no movimento estudantil secundarista,
ento, na universidade como se d a opo pela magistratura ?
R. Eu acho que a opo pela magistratura tem a ver com o
sonho de meu pai e de minha me para que eu fosse magistrado. Logo depois
de formado eu advogava na rea criminal e civil em Passo Fundo, uma
advocacia tradicional, estava ganhando bastante dinheiro. Fiz o concurso
sem estudar e passei. Pensei em no assumir. Assumi e acabei gostando.
(Entrevista concedida por Amlton Bueno Carvalho em 28/02/02).

O mais radical do movimento, Rui Portanova refere uma convivncia


com os pobres estimulada na infncia pela me que gostava de ajudar. Apesar da
origem social, definida como

de classe mdia baixa (filho de lixeiro, funcionrio

pblico do municpio de Porto Alegre), passou pelo Colgio Nossa Senhora do Rosrio,

228

colgio catlico em Porto Alegre e posteriormente fez o segundo grau no Colgio


Estadual Jlio de Castilho e o curso de direito na PUCRS. Portanova apresenta a
fundamentao das sentenas judiciais alternativas como resultado da necessidade
de ajudar os pobres. Esta fundamentao moral no seria fruto de uma concepo
terica, embora tenha tido contato antes do ingresso na magistratura com leituras
marxistas:

P. Ento no havia ligao da famlia com a religio ou a poltica, mas


estas posturas de seus pais pesaram na sua tomada de posio na
magistratura? Como?
R. Basicamente, eu verifiquei esta coisa bem estigmatizada de pobre e rico.
Primeiro eu no tinha medo de pobre, segundo passou da minha me para
mim que tinha que ajudar pobre. Me passou, depois que eu nasci num lugar
que no era pobre, era classe mdia baixa da eu convivi com pessoas pobres
e acabava me sentido at melhor com eles do que numa situao um pouco
melhor. Isto seria puramente filantropia se eu no comeasse, pela via de um
irmo meu extremamente estudioso que da lia Marx e me influenciou muito.
Fez uma campanha para o Lott, na poca do Lott. Comeou a entrar uma
perspectiva poltico-partidria, e eu comeo a juntar essas coisas.
P. A opo pela magistratura, se construiu ao longo do curso de direito,
ou foi posterior a formatura ?
R. Ela tem duas coisas. A primeira e mais fundamental : Qual o melhor lugar
para servir ? qual o lugar que eu achava que poderia enfim fazer uma
atividade dessas coisas que eu pensava em fazer, vamos dizer que eu tinha o
pobre como mtodo de estudo. Eu estudava sempre na perspectiva do pobre.
Trabalhando com o direito qual a melhor forma de chegar l. E a minha
advocacia, at pelo meu temperamento, pelo meu jeito de ser, eu achava muito
difcil que eu fosse conseguir alguma coisa, como disciplina. Na poca, idiotice
a forma de ver, mas eu achava que tinha bom temperamento para ser juiz.
Sempre eu achei que sendo juiz eu iria servir legal, afinal a ltima palavra
que vai ser dada. E da um detalhe que tinha era o fato de que na poca eu
achava o mximo ser juiz, continuo achando que super legal, mas na
universidade era o mximo o cara ser juiz. E da eu tinha tido muito mais jeito
para fazer as coisas com garra, com fora, vou estudar para fazer aquilo ali. Ao
menos alguma coisa eu consegui ser, sempre quis ser.
P. Ento esta parte poltica sua, ou ideolgica, vai aflorar na prtica j
como magistrado ?
R. Dentro do Judicirio. Eu diria assim, eu era um cara de esquerda, mas no
sabia como fazer. At dentro do Judicirio, at o momento, em 1987 com a
questo da Constituio, eu disse esse troo aqui eu acho importante. Da eu
peguei a Constituio passada passei a ler e a cada artigo da Constituio
passada eu fazia um novo artigo na perspectiva do que eu gostaria que fosse.

229

Eu pegava artigo por artigo e escrevia um novo artigo (Entrevista concedida


por Rui Portanova em 13/03/02).

No caso de Henrique Poeta Roenick, filho de juiz, a opo pela


magistratura

influenciada pelo pai. Entretanto, a formao de uma perspectiva

crtica do direito atribuda a sua

formao escolar, com passagem no primrio e

secundrio por colgios catlicos. No Colgio Anchieta refere o contato com


professores de histria e seminaristas que

contriburam para a formao de sua

conscincia crtica, incluindo o segundo grau no Colgio Anchieta:

P . A qual fator voc atribui a afinidade com o grupo do direito


alternativo. Na sua trajetria o que pesou para esta tomada de posio
em relao ao direito ?
R. Em termos de participao em poltica estudantil, a minha foi pouca. Em
termos familiares, eu tive pelo menos pela linha do meu pai que era juiz, eu
no tive um referencial, muito antes pelo contrrio. Meu pai sempre um homem
de uma compreenso de aplicao do direito dogmtica, bastante alinhado ao
positivismo. Ento por a no foi. Eu sempre tive muita preocupao com a
questo social, desde estudante de direito e com a dificuldade de acesso ao
Judicirio que eu comecei a verificar na faculdade por isto inclusive me
interessei pela assistncia judiciria aos necessitados e isto despertou em mim
um sentimento e gerou um embate entre pai e filho, colocando especificamente
estas questes. No meu pai no havia esta preocupao. Eu no tinha por que
seguir esta linha porque minha orientao paterna foi totalmente diversa. Mas
surgiu de inquietaes prprias, minhas.
P. Quanto aos cursos pr-universitrios, primeiro e segundo grau foram
feitos onde ?
R. Eu comecei no interior, estudei em grupo escolar, colgio de freira. colgio
de padre e em Porto Alegre o segundo grau fiz no Colgio Anchieta.
P. O Anchieta tem uma forte tradio catlica...Saram muitos juzes de l.
Como foi sua passagem por l ?
R. Na poca do clssico do Anchieta, j para o final teve um padre, um
professor l ligado a sociologia, que era uma pessoa, ele no era padre, era
seminarista; e tinha uma inquietao muito forte e tinha uma amizade, uma
identidade muito forte com os alunos. Eu lembro que estas questes
comearam a aflorar j nesta poca, antes da faculdade, e posteriormente j
na faculdade, porque toda minha formao universitria na PUCRS foi
plenamente dogmtica, o que me frustrou muito. Sem qualquer perspectiva
crtica. Eu aprendi muito mais no trabalho, do que na faculdade. A forma como
era ministrado o curso, as aulas ( Entrevista concedida por Henrique Poeta
Roenick em 07/03/02).

230

Marco Antonio Scapini apresenta um padro de engajamento na


magistratura recorrente na tradio jurdica, envolvendo a patronagem de familiares no
meio jurdico. Foi secretrio de um desembargador com grande prestgio no espao
jurdico, Athos Gusmo Carneiro, posteriormente Ministro do Superior Tribunal de
Justia. Chegou ao cargo de secretrio por indicao de um tio (desembargador),
casado com a irm de sua me. Foi incentivado pelo tio a seguir na magistratura.
Atribui sua identificao com o direito alternativo a vontade de ajudar os pobres:

P. E na sua trajetria, o que pesou para o senhor se posicionar pelo


direito alternativo?
R. Eu no sei se interessa realmente minha trajetria de vida. Eu venho de
uma famlia humilde. Mas se ns olharmos o grupo do direito alternativo que
iniciou o movimento tinha pessoas que o integraram que jamais passaram
trabalho na vida. Eu particularmente passei algum trabalho e tal e meu pai era
um homem pobre, tinha cinco filhos, eu e mais quatro filhas e era
propagandista de laboratrio. A minha me fazia bala para vender e tal. Talvez
eu tenha sido influenciado por esta histria de vida, mas eu me lembro que
desde a primeira sentena que eu dei, e eu me lembro exatamente da primeira
sentena, eu tive esta preocupao com a parte mais fraca. Claro que tem o
pobre sacana tambm, tem. Mas eu sempre tive esta preocupao de que a lei
tem que ser aplicada no sentido de garantir os direitos, de se tentar de alguma
forma igualar os desiguais ( Entrevista concedida por Marco Antonio Scapini
em 15/03/02).

O caso de Aramis Nassif envolve diretamente a herana poltica familiar,


que o posiciona, j na prtica da advocacia, como advogado dos pobres. A insero
na poltica, envolve a participao pela mo do pai, a passagem pelo movimento
estudantil e posteriormente o exerccio da advocacia intimamente relacionada
atividade poltica:

231

P. Mas, indo um pouco alm, esta afinidade com o direito alternativo


influenciada pela sua formao familiar, poltica ?
R. Minha famlia era de classe mdia, meu pai era poltico, poltico de centro,
no diria de direita, teve uma amenidade na educao dos filhos, permitindo a
a liberdade de pensamento. Ele admitia que se pensasse de maneira diferente.
P. Como foi sua participao no movimento estudantil ?
R. Na dcada de 60, no perodo ps-golpe de 64,
P. Isto foi no secundrio, ou j na faculdade ?
R. Na faculdade, no segundo grau ns ramos todos muito alienados. O
despertar para alguma idia poltica foi justamente a partir da leitura de livros
de esquerda, Marx enfim, toda esta coisa da poca, sem entender muito
tambm, mas dando para ter uma noo diferente daquilo que a gente
herdara, eu diria assim, uma esquerda festiva.
P. Voc integrou alguma organizao poltica nessa poca ?
R. Eu sempre fui de partido poltico, do MDB, enquanto advogado tambm do
MDB era o que existia na poca, o PMDB. Depois fiz concurso para a
magistratura da me afastei.
P. Alguma faco dentro do PMDB ? chegou a exercer algum cargo
pblico ?
R. Ingressei na magistratura em 1980, No integrei nenhuma faco dentro do
PMDB e no exerci nenhum cargo pblico eletivo, tambm. Eu sempre fugia,
at mesmo porque tinha a sombra do meu pai, ele era muito conhecido. Eu
nunca saberia se fui eleito por meu prestgio pessoal ou pelo prestgio dele,
ento eu fiquei um pouco afastado desse lado da estria (Entrevista concedida
por Aramis Nassif em 22/03/02).

A insero no movimento estudantil, a integrao ao PMDB e o exemplo


poltico paterno, vo configurar a modalidade de apropriao do direito e de exerccio
da advocacia, que tem por centro a defesa dos pobres:

P. Voc advogou em Palmeiras das Misses at 1980?


R. Exerci a advocacia por dez anos.
P. Na rea criminal ?
R. Tambm, eu era um clnico geral. Tenho a felicidade de colocar no meu
currculo que fui defensor de muito pobre, muito ladro de galinha, e prostituta,
meu gabinete era uma festa de pobreza. Eu era muito ligado com esse
pessoal. At mesmo, pela herana do meu pai. Meu pai era muito procurado.
E esta foi uma experincia que me enriqueceu muito, mais tarde como
magistrado, eu tinha essa viso do pobre, do miservel, do sofredor, do preto,
da prostituta, enfim (Entrevista concedida por Aramis Nassif em 22/03/02).

232

A atuao como defensor de pobres, o contato popular o ponto de


vista do advogado, contriburam para sua definio na magistratura, que surge como
uma forma de afastamento da cidade natal em funo de uma tragdia pessoal:

P. Como foi sua entrada na magistratura?


R. Eu no vou dizer especificamente o que foi, mas o que me trouxe
magistratura foi uma tragdia. Familiar, pessoal. Eu j era um advogado
institudo dentro da comunidade de Palmeiras, uma advocaciazinha medocre,
mas rica. Eu sempre li muito. E a sobreveio uma tragdia l na famlia e
Palmeiras se tornou muito triste para mim, se eu continuasse em Palmeira eu
no superaria o trauma daquela tragdia. Ento eu fiz o concurso como uma
alternativa. Apesar de ter sido apontada esta vocao por juzes que inclusive
passaram por Palmeiras das Misses, eu no me imaginava juiz. Conciliei
estes dois lados, a experincia como advogado e a experincia com o contato
popular. As duas coisas que se ligaram muito a minha idia de magistrado,
claro sem excluir a leitura, uma formao cultural influente, foi importante. E
depois contato com colegas que pensavam da mesma maneira. Eles
perceberam que eu tinha algumas idias similares s que eles defendiam.
Apesar deles entenderem na poca que o direito alternativo era basicamente
um direito pragmtico, um direito de aplicao (Entrevista concedida por
Aramis Nassif em 22/03/02).

Pode-se concluir da anlise comparativa dos cinco casos precedentes que


constituem o grupo principal fundador dos juzes alternativos, que as disposies para
as tomadas de posio em relao ao direito envolvem um conjunto de disposies pradquiridas. Estas incluem determinadas modalidades de

leituras, passagem por

colgios catlicos, passagem pelo movimento estudantil e contato com

os pobres

atravs da famlia ou o exerccio da advocacia previamente entrada na magistratura.


Esse conjunto de disposies, aliado ao contexto prtico de ao proporcionado pela
conjuntura do final da dcada de 80, contribu para uma determinada apropriao,
fundamentao e exerccio da magistratura.

233

O engajamento na carreira no foge dos padres que poderiam ser


estendidos

outros

magistrados

tradicionais.

Envolvem

incentivo

familiar,

reconverses da advocacia, encantamento com o capital simblico inerente profisso


de magistrado at a crena moral na possibilidade de ajudar os pobres. A disposio
de ajuda aos pobres vem fundamentada em leituras marxistas, na formao catlica
familiar, na militncia estudantil ou no intuicionismo. Neste sentido no h um fator
preponderante.

O que importa apreender, neste caso, o processo que permitiu que


juristas com estas caractersticas sociais e disposies, agrupados num

grupo de

estudos de filosofia do direito, protagonizassem o movimento do direito alternativo de


carter nacional, constitudo contra o conservadorismo e disposto a redefinir os usos
do espao judicial. Esta transio, ao que tudo indica, s foi possvel pela aliana
deste grupo com um conjunto de caractersticas sociais muito semelhantes, tambm
marginalizado no meio jurdico, formado por parte dos professores de direito da UFSC.

Quadro 17
Sinopse das caractersticas sociais e trajetos
magistrados alternativos

FATORES DA
OPO PELA
OUTRAS
TRAJETRIA NA
MAGISTRATURA
INFORMAES
TOMADA DE POSIO
-militncia estudantil, baixa -Sonho do pai/no queria -Diversas publicaes
origem scia
ser magistrado
-Lder do movimento
-Passagem pelo mov.
- Interpretao filosfica da
Estudantil,
Exconcepo de homem
militante AP
-Promovido
ao
Tribunal
por
merecimento
Colgio
-filho de juiz conservador- -Influencia do pai e da -Forte ressentimento
Catlico
ateu, assistncia judiciria me/no
queria
ser com a cpula do
Porto Alegre
aos pobres na faculdade
magistrado
tribunal
PUCRS, 1976 -

OCUPAO E
TRAJETO
ESCOLA-RIDADE
ESCOLAR
DO PAI
Alfaiate
Colgio
primrio
pblico
Passo Fundo
UPF, 1971
Magist.1981

Magistrado
superior

comparados dos

234

Magist. 1978
Poltico/ Tabelio
secundrio

Colgio
Pblico
UPF,1971
Magist: 1981

Pai poltico, 10 anos


advogado e poltico(MDB),
defesa dos pobres
Direito
dentro
da
sociologia
Lixeiro
(func. Colgio
-Pai getulista, baixa origem
Pblico)
Catlico
social,
irmo
marxista,
primrio
Porto Alegre
ajuda
aos
pobres,
PUCRS, 1974 convivncia com pobres na
Magist. 1976
juventude,
direito ideolgico, faz
opo de esquerda
Propagandista de Colgio
-Baixa
origem
social,
laboratrio
pblico
intuitivo ao lado dos pobres
secundrio
Porto Alegre
preocupao com os mais
PUCRS, 1977 fracos
Magist: 1980

-Tragdia familiar, ruptura -publicaes


com a cidade de origem criminologia
Palmeira das misses

-Status/poder
pobres

ajudar

em

os -O mais radical dos


juzes
-Prof.
UFRGS
graduao

-Influencia
de
tio
desembargador (casado
com sua tia)

Fonte: Entrevistas realizadas entre fevereiro e maro de 2002.

4.3 A aliana entre os especialistas em ensino e o grupo de magistrados


gachos e a ampliao do movimento do direito alternativo na dcada de 90

A dimenso pblica das tomadas de posio poltica e jurdicas adotadas


pelos juzes alternativos foi maximizada com a reportagem do Jornal da Tarde e na
mdia ao longo da dcada de 1990. Neste sentido, os investimentos em congressos,
reunies e seminrios e na produo intelectual para a redefinio crtica do direito,
intensificaram-se. O fator principal que caracterizou a passagem de um grupo de
estudos regional para o movimento nacional, foi a adeso de parte do corpo docente da
ps-graduao em direito da UFSC, particularmente do professor de sociologia
jurdica, Edmundo Arruda Jr.

Conforme j delineado no captulo trs, o curso de ps-graduao da


UFSC abrigava um grupo de professores articulado pelo jurista argentino Luiz Alberto

235

Warat, cujos investimentos intelectuais se colocavam em confronto com o padro da


produo de doutrinas jurdicas dogmticas. A caracterstica deste grupo a
especializao no ensino e a ocupao de espaos na gesto de faculdades de direito
perifricas. Parte destes, entretanto,

se caracteriza, tambm,

por um maior

engajamento poltico.
Lideram esta parcela engajada do corpo docente da ps-graduao em
direito da UFSC, Edmundo Arruda Jr, Horcio Wanderley Rodrigues e Antonio
Wolkmer. Posteriormente, h a adeso de professores da Universidade Nacional de
Braslia e da Universidade Federal do Paran. O fator preponderante para que o grupo
dos professores universitrios assumissem o papel de vanguarda do movimento, foi sua
maior capacidade e liberdade para organizar congressos, encontros e publicaes de
coletneas de textos de direito alternativo.

Neste contexto de ampliao do movimento do direito alternativo se


destaca principalmente Edmundo Arruda Jnior. Contemporneo dos professores que
deixaram a ps-graduao da UFSC para se dedicarem fundao de cursos
universitrios no Rio Grande do Sul, Arruda Jnior,
esquerda

entre estes,

referido como expresso

principalmente por suas tomadas de posio radicais e

marxistas em relao a temas polticos e jurdicos.

Tanto sua

atuao nas

comisses de especialistas em ensino, quanto sua aliana com os juzes gachos,


estiveram marcadas pela tentativa de refundamentao do direito e tensionamento com
a tradio jurdica. De origem social alta (grupo familiar formado por grandes
fazendeiros e militares de alta patente do Mato Grosso do Sul), Arruda Jnior investiu

236

na carreira acadmica,

fazendo doutorado na Blgica (Louvain la Neuve), com a

preocupao principal de militar politicamente atravs do direito.

O contato com a sociologia marxista, a passagem pela Europa, a


realizao de uma tese de doutorado sobre o ensino jurdico e a deteno de um
posto de professor em uma universidade federal foram rapidamente reconvertidos em
trunfos que legitimaram a ocupao de espaos simultneos nas comisses de reforma
do ensino e na articulao dos movimentos de refundamentao do direito. Este
conjunto de trunfos possibilitou sua afirmao como lder entre os grupos de juristas
emergentes, conforme pode-se depreender por seus investimentos aps o retorno do
doutorado na Blgica:

Depois de voltar da Blgica, comecei a pensar que as coisas


deveriam mudar na prtica dos juristas, e a ao comearia por uma maior
socializao de angstias e problemas profissionais comuns e especficos
entre advogados, magistrados, promotores. Apoiado por estudantes e pela
mdia proporcionada pelos magistrados alternativos do Rio Grande do Sul,
passei a coordenar os congressos internacionais e alguns nacionais. Foram
mais de dez, sempre com centenas de participantes que levaram a
Florianpolis mais de trezentos conferencistas, tornando-se um centro
destacado de crtica ao Direito. Lembro-me de uma festa em minha casa com a
presena de Evandro Lins, Leandro Konder, Maurcio Tragtenberg, Carlos
Nelson Coutinho, Oscar Correas, entre tantos outros. Tarso Genro, Boaventura
dos Santos, Renato Janine Ribeiro e dezenas de outros levaram suas idias
para discusso. Os congressos foram dinmicos de 1991 a 1997, e tiveram
uma trajetria de problematizao inicialmente marxista, tendendo para temas
mais especficos, tcnicos e mesmo transversais s questes mais gerais da
luta de classe, da relao entre marxismo, direito e democracia, por exemplo.
No final estvamos discutindo biotica, a questo indgena, negra, questo de
gnero etc. (Entrevista de Edmundo Arruda Jr. publicada no Caderno da
Universidade Federal de Sergipe, 2001).

Num mesmo sentido, a ocupao da posio de articulador do


movimento do direito alternativo, por parte de Arruda Jr., em grande medida,

237

decorrente de sua disposio para o enfrentamento das regras consagradas no


espao jurdico. Esta disposio pauta sua trajetria acadmica, a vontade de mudar a
prtica dos juristas, atravs do debate intelectual, canal conquistado pelo investimento
em titulao e ascenso ao posto de professor da ps-graduao na Universidade
Federal de Santa Catarina.

Entretanto, a sua radicalizao e tomada de posio como jurista


marxista tambm pode ser relacionada origem social alta que lhe permite jogar com
as regras sem preocupao com a estigmatizao ou marginalizao em relao ao
espao das faculdades de direito centrais e o espao das profisses prticas. Este
fator o afasta do grupo de Santa Catarina, liderado por Warat, posteriormente por
Leonel Severo Rocha, composto por juristas de origem social mais baixa e que
ascenderam socialmente pela via da carreira acadmica e da legitimao da titulao
universitria no espao jurdico.

A conjuntura que sucedeu a exposio pblica dos magistrados


alternativos que se reuniam em um grupo de estudos relativamente fechado e

o fato

de terem sido acuados por um conjunto de crticas e censuras por seus pares, abriram
espao para a aliana com os professores da UFSC. Estes relativamente
marginalizados em relao ao mundo jurdico tradicional assumiram a defesa dos
juzes alternativos, onde se destaca Arruda Jnior:

Passei a ser um dos coordenadores nacionais do movimento,


desde 1990. Havia um seminrio em Salvador. L estavam Amlton Bueno de

238

Carvalho, Roberto Aguiar e Jos Geraldo (UnB), Miguel Pressburguer e Celso


Soares (IAJUP), eu e Antnio Carlos Wolkmer quando, num churrasco no
apartamento da juza baiana Ilse Marques quando lemos a Gazeta Mercantil
com a entrevista do Amlton sobre dada sentena alternativa e um infeliz
palavro dele em off e publicao como manchete. Houve uma reao
virulenta da direita jurdica e a coisa dividiu opinies no STF. O ultrareacionrio constitucionalista Celso Bastos organizou um sistemtico trabalho
de desconsiderao dos lderes do movimento (Entrevista de Edmundo Arruda
Jr. publicada no Caderno da Universidade Federal de Sergipe, 2001).

A situao de crise gerada aps a notcia no jornal favoreceu a entrada


em cena de Arruda Jnior e a transformao do grupo de estudos dos magistrados em
um movimento nacional. Esta ampliao foi possvel graas a um investimento
deliberado, na mdia e na organizao de eventos como congressos e encontros com a
participao de juristas com circulao internacional

e publicaes que deram

existncia pblica ao movimento:

Os magistrados gachos j vinham se reunindo h anos na


sede da associao deles, s margens do Guaba, discutindo textos crticos,
convidando palestrantes, etc. Fizeram uma reunio avaliativa e eu fui
convidado pelo Amlton para proceder a uma anlise do fato com eles. Lembrome que um dos pilares do movimento, o Desembargador Sergio Giskhow
(TJ/RS) e Magda Biawaschi (TRT/RS), comeariam a anlise com a
condenao da ingenuidade de Amlton. Minha interveno partiu da idia
de que no deveramos chorar o leite derramado. E deveramos assumir a
dimenso da notcia e nos organizar, para entrevistas, matrias em
jornais e organizando um grande encontro internacional. Ganharamos
uma legitimidade interna ocupando a mdia e uma legitimidade oriunda do
apoio de gente como Alessandro Baratta(Argentina), Carlos Maria
Carcova(Argentina), Oscar Correas (Mxico), Victor Moncayo (Espanha),
do Brasil chamamos praticamente todos os grandes nomes, Luiz Duboc
Pinaud, Jos Eduardo Faria, Celso Campilongo, Miguel Pressburger,
Roberto Aguiar, Jos Geraldo de Sousa.
Na mdia foram mais de trezentas publicaes em seis meses.
Evandro Lins saiu em defesa do movimento e Sidney Sanches, presidente do
STF, poca posicionou-se de maneira favorvel a ns, afirmando que talvez
a sada fosse pelo direito alternativo. (Entrevista de Edmundo Arruda Jr.
publicada no Caderno da Universidade Federal de Sergipe, 2001) (grifo meu).

239

A ampliao desta mobilizao

tambm comportou a extenso das

relaes dos juristas envolvidos para alm do mundo jurdico com movimentos sociais
e lideranas polticas, contribuindo para a referncia de um posicionamento

na

fundamentao de esquerda no direito. Neste sentido, diversos advogados-militantes


relacionados a esses movimentos sociais passaram a integrar o espao de
mobilizao das definies alternativas:

O congresso ocorreu em setembro de 1991, sob coordenao


geral minha e do prof. Horcio Wanderley Rodrigues, quando tivemos 1.500
inscritos. Brasil afora comearam a ocorrer congressos regionais. Nos Eredes
[encontros estaduais de estudantes de direito] e Eneds [Encontros nacionais
de estudantes de direito] o tema do direito alternativo passou a estar sempre
em pauta. Mais de 150 membros do movimento passaram a viajar
incessantemente. H ento um dilogo entre operadores jurdicos de
corporaes distintas e deles com alunos de todo o Brasil. O movimento
autonomizou-se. Nos congressos que se seguiram passamos sempre a
chamar o Movimento dos Sem Terra, partidos de esquerda, representantes de
novos movimentos sociais. Sucesso total.
A comea uma dcada de intensos debates em Florianpolis, e
acabei assumindo a coordenao geral de todos os congressos, e percorrendo
todo o Brasil para discusses. Foram aproximadamente 500 palestras em dez
anos e eu senti como h carncias de crtica, de reflexo orientada, de
estmulo aos estudos e ao preparo profissional continuado para compreender e
reconstruir o Direito como vetor da Democracia (Entrevista de Edmundo Arruda
Jr. publicada no Caderno da Universidade Federal de Sergipe, 2001).

crtica

da

dogmtica

jurdica

tradicional,

formal-positivista,

identificada epistemologia desenvolvida pelo jurista alemo Hans Kelsen no incio do


sculo XX, que apregoa a autonomizao da forma jurdica, atravs de uma teoria
pura do direito e que instrumentaliza

as abordagens e mtodos de hermenutica

jurdica, realizada a partir de fora. Neste sentido, embora a noadeso formal dos
juzes alternativos ao marxismo, so as apropriaes deste pelos juristas de

240

Florianpolis,

atravs da sociologia jurdica, que permitem a fundamentao do

conjunto de teorias crticas do direito.

Esta sociologia prope o restabelecimento da base social da norma


jurdica, que considerada externa ao sistema normativo pela epistemologia
kelseniana. A fundamentao marxista elaborada pelos professores da UFSC e
permanece sendo a vertente mais forte no mbito da crtica do direito positivo. Permite
aos crticos, a construo de uma nova hermenutica, condio fundamental para a
utilizao dos conceitos alternativos

no embasamento das demandas e decises

judiciais.

importante ressalvar que a adeso ao marxismo no comporta uma


vertente nica, sendo apropriado de diferentes formas, misturando esta filosofia social
com instrumentos de fundamentao tpicos da linguagem jurdica. Neste sentido, os
juristas alternativos, distinguem modalidades de fundamentao do alternativismo o
que indica, mais uma vez, a importncia do investimento no debate intelectual entre
estes. Antnio Carlos Wolkmer, professor da Ps-Graduao da UFSC e um dos
partcipes do grupo da UFSC, fundamenta o alternativismo atravs da incorporao
de um direito extra-estatal com o pluralismo jurdico. O monoplio de enunciao das
regras jurdicas remetido para uma instncia abstrata o justo, o tico. Wolkmer
(1992), distingue uma srie de correntes que envolvem a incorporao destas noes
no mundo jurdico:

241

1) Pluralismo sistmico-funcional, liderada por Trcio Ferraz Jnior e Jos


Eduardo Faria. Esta seria a vertente mais conservadora, visto que parte do
Direito posto e enche com os dados socilogos, buscando construir a teoria de
resoluo de um conflito com o menor trauma social possvel;
2) Humanismo Dialtico, liderada por Roberto Lyra Filho, onde recomenda o
professor que a partir do dilogo do processo social, onde a sociedade est em
permanente transformao e que h coexistncia conflitual entre o Direito
posto e os movimentos de contestao que propem normas de libertao. Diz
ainda, o professor Lyra, que os juristas devem estar atentos a estas
proposies normativas dos movimentos contestatrios, porque, em regra,
coincidem com os ideais de justia;
3) Neomarxismo Jurdico como expresso de poder, nesta se mostra que os
institutos jurdicos esto a servio dos grupos dominantes, asseverando que a
prpria concepo de justia incrustada no discurso jurdico apenas um mito
destinado a encobrir a dominao burguesa;
4) Marxismo Jurdico Ortodoxo, que se encontra, entre outros, segundo
consta o advogado, professor e poltico gacho, Dr. Tarso Genro, para quem a
verdadeira justia e, por extenso, o Direito, s possvel com a destruio da
ordem burguesa em suas relaes materiais efetivas, de tal sorte que a fico
da igualdade jurdica se d concretamente e no abstratamente. Assim,
salientam os que pensam desta forma, mister manter-se a igualdade formal
no plano jurdico e a igualdade material no plano econmico, com a
propriedade coletiva dos meios de produo, extino do trabalho alienado,
eliminao da concorrncia entre os indivduos;
5) Normativismo Dialtico, liderada pelo professor do Paran, Luiz F. Coelho,
atravs da chamada dialtica da participao, onde se prope uma
normatividade que leve em conta o pluralismo das manifestaes normativas,
emergentes de grupos sociais organizados, por fim, neste aspecto terico,
salienta-se a posio de Luiz Alberto Warat que aproxima o Direito da
semitica, objetivando construir uma teoria da comunicao jurdica, que
possibilite simultaneamente uma crtica linguagem do Direito, para
desmistificar os contedos convencionais (WOLKMER, 1992: 32).

As rupturas com a teoria do direito kelseniana e com as normas de


comportamento do mundo jurdico, ocorrem no limite da excluso do campo. Como j
acentuado, h um duplo movimento nos investimentos intelectuais, tanto de denncia
do carter burgus do direito, quanto de busca da redefinio da dogmtica jurdica.
Principalmente, no caso dos magistrados, h uma grande preocupao com a
reelaborao dos cdigos manipulados neste universo tendo em vista o temor pelas
garantias

profissionais e pela recepo do direito alternativo frente aos pares no

poder Judicirio.

242

Em termos tericos, a legitimao do grupo aparece como reinveno da


dogmtica buscando nas cincias sociais e na filosofia, formas de reelaborar

fundamentar estas concepes. Neste sentido, tambm no h a perda da legitimidade


dos tericos frente ao mundo dos prticos, elemento fundamental para manter a
legitimidade do movimento. A duplicidade das estratgias de interveno no mundo
jurdico assinalada por Arruda Jr. (1992), quando se prope a realizar um panorama
do movimento em escala nacional:

Na pesquisa: O Grupo de Trabalho Direito e Sociedade da ANPOCS; Grupo


de Magistrados Gachos (RS); Projeto Geral da Faculdade de Direito de Iju
(RS); Projeto Especial de Treinamento (PET, SP, SC, PUC-RJ), Cento de
Sociologia Jurdica/UPE, Coordenado pelo pioneiro dos estudos naquela
disciplina no Brasil, Prof. Cludio Souto; Centro de Estudos de Direito e
Sociedade, nvel de Ps-Graduao/USP, sob coordenao do prof. Jos
Eduardo Faria; Instituto Direito e Sociedade/UFSC, sob Coordenao
provisria dos professores Antnio Carlos Wolkmer, Edmundo Lima de Arruda
Jr e Horcio Wanderley Rodrigues. Existem aproximadamente 100 grupos de
estudos nas faculdades de direito no Brasil.
Na assessoria jurdica: IAJUP Instituto de Apoio Jurdico Popular (RJ), sob a
coordenao de Miguel Pressburguer; Ncleo de Estudos para a paz e Direitos
Humanos (NEP), Braslia, Coordenado pelo professor e Advogado Jos
Geraldo de Souza Jr; GAJOP-Gabinete de Apoio s organizaes populares,
Recife; COMPS Centro de Assessoria Jurdica aos Movimentos Populares e
sindicais, Belo Horizonte; NEP Ncleo de Estgio na periferia, Belo
Horizonte; IBRAD -Instituto Brasileiro de Defesa da Cidadania, Curitiba;
Advocacia para Trabalhadores (Florianpolis e Curitiba), sob coordenao de
Wilson Ramos Filho, Nillo Kaway Jr; Prudente Mello, entre outros advogados
(ARRUDA Jr, 1992 p. 165).

Neste mapeamento a que procede Arruda Jnior nota-se o papel


desempenhado pelo professor universitrio na articulao do movimento atravs da
unidade entre vrios grupos, escolas e institutos que adotam uma perspectiva
crtica em relao ao uso do direito. O grupo de juzes gachos que desencadeou
publicamente a diviso entre os juristas tendo por centro o direito alternativo,

243

reduzido a mais um, dentre outros grupos e iniciativas espalhadas entre a advocacia
popular, e diversos ncleos de estudo.

Neste caso, as definies intelectuais do direito alternativo aparecem


como fundamentadoras da identidade do exerccio da advocacia, principalmente, para
grupos sociais dominados e movimentos sociais articulados com vises de mundo de
esquerda. A perspectiva de radicalizao poltica e, portanto, de politizao do
direito e das demandas judiciais desta vertente, uma expresso do espao de
engajamento que se abre no mbito das carreiras de Estado e da advocacia militante.
Estas, tem mais visibilidade poltica na dcada de 90 em funo da mobilizao em
torno do processo constituinte de 1986.

O que parece estar em jogo no movimento do direito alternativo um


duplo movimento de legitimao das profisses jurdicas e dos juristas. Principalmente
da magistratura, atravs da prtica de concepes de justia fundamentadas numa
moral de realizao da justia social e

que tem sua expresso radicalizada no

contexto de ativao poltica e descompresso representado pela constituinte de 1986.

A continuidade deste processo, no interior da magistratura e do Ministrio


Pblico, aparece na maior legitimao no final da dcada de 90 do uso do direito em
sentenas proferidas por juzes e aes judiciais propostas por promotores pblicos e
procuradores da repblica, fundamentadas no interesse da sociedade, em princpios
gerais de direito, e nos princpios da Constituio de 1988. Tem-se a uma forma

244

de uso do direito diferenciada da deontologia tradicional fundamentada estritamente na


lei.

Ao mesmo tempo, estes usos, abrem espao para uma relegitimao das
empresas morais da magistratura e de outras profisses de Estado que se apresentam
enquanto guardi moral da sociedade. Principalmente opondo-se a concepes de
Estado na dcada de 90 trazidas pelos economistas que tendem a sobrepor o conjunto
de atributos relacionado ao mundo do mercado e ao mundo do Estado109.

Esta

posio entra em choque com as corporaes de juristas e suas garantias institucionais


e com as concepes morais de guardies do bem comum e dos interesses gerais
da sociedade que portam estas profisses.

O papel exercido pelos juzes que, por sua origem social mais baixa e
descolamento dos grupos e famlias mais tradicionais, que no teriam nada a perder
com sua radicalizao funciona, ao mesmo tempo, como uma forma de legitimao da
magistratura frente a um conjunto de grupos sociais que aumentam sua capacidade de
mobilizao poltica e postulao judicial. Neste sentido, a magistratura inventa sua
funo poltica e refora um certo capital simblico frente a estes segmentos.

Esse processo fica mais claro ao analisarmos o papel exercido pelas


associaes de magistrados que investem numa abertura para a relao com
movimentos de acesso justia e com outros movimentos sociais, como ONGs.

109

A respeito dos usos sociais do conhecimento econmico na fundamentao e legitimao de determinadas


concepes de Estado e tecnologias institucionais ver Loureiro (1997), Lebaron ( 2000), e Dezalay (2002).

245

Principalmente na luta poltica contra o neoliberalismo, onde se confunde a defesa de


prerrogativas dos juzes com a defesa da justia enquanto recurso dos grupos sociais
dominados.

A aliana com o mundo universitrio, que tambm tem seqncia em


relao ao tempo do movimento do direito alternativo, indicativa deste processo.
Num primeiro momento, este alinhamento contribuiu para

defender o movimento,

para buscar novas fundamentaes para as sentenas alternativas e para a


ampliao de redes com os movimentos sociais em diversos congressos, encontros e
palestras de discusso das definies alternativas do direito. Para o mundo
universitrio, a aliana com a magistratura e as carreiras de Estado representou uma
possibilidade de ampliao de ganhos potenciais. O mundo universitrio estabelecido
em Florianpolis era duplamente marginalizado, em relao s faculdades de direito
centrais, e,

em relao ao espao dos prticos, pelo contedo engajado de sua

produo intelectual.

Com a adeso ao movimento do direito alternativo a ps-graduao da


UFSC se tornou um referencial para os juristas prticos de esquerda. A produo
intelectual de seus professores ampliou seu pblico e diversos magistrados e
advogados realizaram dissertaes e teses sob a orientao dos professores
alternativos. Esse processo tambm acompanhou a reconverso de inmeros
advogados militantes de esquerda para a carreira universitria. A obteno de um ttulo
de mestre ou doutor em direito na UFSC, por parte destes segmentos, foi reconvertida,
simultaneamente, no espao da consultoria jurdica a movimentos sociais e Ongs, na

246

notabilizao intelectual e na possibilidade de exerccio do magistrio no plo do ensino


universitrio diversificado que se expande na segunda metade da dcada de 90.

A concomitante

ocupao de espaos por parte dos professores de

direito da UFSC nas comisses de ensino, conforme analisado no captulo trs, abriu
um grande mercado para os juristas que investiram em titulao acadmica e se
posicionam em oposio tradio jurdica conservadora. A sucesso deste processo
foi a insero de diversos professores do grupo dos alternativos nas escolas
superiores de magistrados e promotores. Da mesma forma,

muitos passaram da

abordagem da crtica marxista ao direito, para o tratamento de temticas especficas


relacionadas aos novos direitos coletivos, como o direito ambiental, direito de
mulheres,
propriedade,

direito dos homossexuais, direito dos negros, funo social da


direito dos sem-terra, direito do consumidor e outras temticas que

se legitimam no espao jurdico ao longo da dcada de noventa.

Em sntese,

a presena do mundo acadmico e das novas

fundamentaes trabalhadas pelos alternativos contribuem para a fundamentao de


diversas modalidades de engajamento de magistrados e advogados no espao jurdico.
Tanto no sentido de uma crtica genrica visando a desconstruo da tradio jurdica
conservadora, quanto no engajamento na "luta por uma causa, como exposto a
seguir.

4.4 Advocacia e militantismo

247

O padro de advocacia que se constitui no caso brasileiro envolve


historicamente uma estreita relao com o engajamento poltico. Neste sentido, so
diversos os padres de vinculao da advocacia em causas polticas110. Pode se
destacar a advocacia para sindicatos como representativa deste fenmeno, com grande
ligao dos advogados sindicais com

organizaes polticas. Tambm no final da

dcada de setenta a mobilizao, particularmente da OAB, na defesa de presos


polticos e nas tomadas de posio pelo fim do regime militar. Na dcada de noventa
pode-se observar modalidades de engajamento da advocacia estreitamente vinculadas
aos movimentos de redefinio da doutrina jurdica. Especialmente relacionadas aos
fenmenos de expanso do ensino universitrio e ao movimento do direito alternativo.

Trata-se de um fenmeno prximo, embora no homlogo, relacionado


aos cause lawyers111 que surge nos Estados Unidos, ou seja a ligao de advogados a
causas coletivas, envolvendo uma concepo especfica de advocacia militante. Esta
compreende uma modalidade de exerccio profissional em que entra em jogo a
traduo

de diversas causas polticas e sociais associadas a

determinados

movimentos sociais. Neste sentido, os juristas contribuem a uma fundamentao


moral da causa assim como para sua traduo para o espao judicial, transformada
em luta pelo reconhecimento de direitos, ao mesmo tempo, que se

articulam

politicamente a estes movimentos ou grupos sociais especficos.

110

Para uma anlise geral da relao dos juristas e do uso do direito na construo de causas polticas ver Gaiti &
Israel (2003).
111
Para um panorama dos trabalhos feitos a partir da noo de cause lawyer nos Estados Unidos ver Sarat &
Scheingold (1998), para a Frana ver Israel (2001), para o Chile ver Garland (2003) e Argentina e Brasil ver Osiel
(1995).

248

Este processo envolve uma mo de duas vias, pois determinados


movimentos sociais na dcada de 90 passam a jogar diretamente com a mobilizao do
aparelho judicial e da expertise jurdica. Neste sentido,

a linguagem jurdica

interpenetra o discurso militante ao mesmo tempo que mobilizada em seu favor. O


caso mais clssico a advocacia para sindicatos em que se funde a expertise do direito
do trabalho com o discurso poltico de defesa dos trabalhadores, mas em que h
tambm uma especializao dos militantes sindicais que passam a atuar nos servios
jurdicos prestados pelos sindicatos.

Nestes termos, h um amalgamento entre o discurso militante e a


expertise, como analisam Willemez (2002) e Michel & Willemez (2002), para o caso dos
sindicatos franceses entre 1970 e 1990. Num mesmo sentido, para o caso

do servio

de assistncia jurdica prestado pela liga de direitos humanos francesa na defesa de


imigrantes, como exposto por Agrikolansky (2003). Esse fenmeno reproduz-se em
outros movimentos sociais em que entram em jogo especialidades relacionadas a
mobilizao do conhecimento cientfico, como no caso dos ambientalistas. Estas
anlises contribuem para demonstrar que a reconverso destes segmentos de
advogados no universo do engajamento militante em uma causa, corresponde

crescente utilizao por parte dos movimentos sociais deste recurso, ocorrendo
tambm um efeito de especializao dos militantes.

Os advogados relacionados a esta modalidade, no caso em pauta, se


posicionam num plo oposto advocacia que engloba os herdeiros das grandes

249

famlias de juristas e polticos. Constituem

uma modalidade de

agentes que

conseguiram ascender no espao jurdico atravs da combinao da expertise com um


conjunto de relaes estabelecidas atravs do militantismo. Neste plo, a passagem
como liderana em organizaes de esquerda com atuao no movimento estudantil,
a forte formao e insero em movimentos religiosos (teologia da libertao, juventude
universitria catlica, etc.), aparecem como compensadores da ausncia de capital
familiar.

Em outros casos,

h o amalgamento do conjunto de capitais

relacionados aos grupos sociais tradicionais com o militantismo de esquerda, embora,


possa-se afirmar que h um ligeiro predomnio de advogados

diversificados

socialmente, com origem interiorana e maior desenraizamento social. Este padro se


aproxima das caractersticas sociais identificadas para os grupos que ascendem no
espao jurdico atravs da gesto de ttulos acadmicos.

Da mesma forma, h um investimento maior em uma titulao acadmica


especfica, voltada para as concepes sociais do direito fundamentadas nas cincias
humanas. Recursos que so obtidos

principalmente na ps-graduao em direito da

Universidade Federal de Santa Catarina-UFSC, na linha do direito alternativo e, na


dcada de 90, nos cursos fundados no Rio Grande do Sul a partir deste modelo.

As modalidades de entrada nesta advocacia envolvem basicamente a


atuao em servios de assistncia judiciria prestados pelas universidades ou rgos
pblicos e a atuao no movimento estudantil. As possibilidades de estagiar em rgos

250

pblicos identificados

a uma causa poltica, o contato com a fundamentao

alternativa do direito, propiciados pelo universo do militantismo, constituem uma porta


de

entrada importante para profissionalizao como advogado

de movimentos

sociais ou de setores socialmente dominados. Nesta categoria compreende-se desde


os advogados relacionados defesa das causas relacionadas aos direitos humanos,
compreendidos enquanto direitos civis e polticos, com maior atuao na oposio ao
regime militar, at, mais recentemente, na dcada de 90, os advogados do movimento
dos sem-terra

e os relacionados advocacia ligada gnero e identidade

(transsexuais, homossexuais e mulheres) .

Nesses casos, as disposies para ajudar os pobres e as afinidades com


uma formao familiar religiosa forte, contribuem para a adeso s causas polticas de
determinados segmentos. Em especial se destacam os movimentos onde esto
explicitamente em jogo as regras atinentes ao direito de propriedade, como no caso
da regularizao fundiria dos sem teto ou da defesa judicial do movimento dos semterra. Tambm, pode-se contabilizar neste espao os advogados ligados a sindicatos.
Esta modalidade de entrada, combina-se com a aproximao com partidos polticos de
esquerda, particularmente, no caso em pauta, o Partido dos Trabalhadores, abrindo a
porta para a ascenso a postos pblicos na base dos cargos em comisso que tem
como requisito a titulao em direito.

As possibilidades de reconverso so garantidas pelos padres estruturais


de organizao da advocacia que permitem que os advogados circulem entre as
esferas de Estado e privada. O pertencimento a um escritrio de advocacia

251

especializado na defesa de trabalhadores, como sindicatos, movimento sem-terra,


sem teto, etc. permite a acumulao de determinados capitais reconversveis na
disputa pela ocupao de postos pblicos.

Isto ocorre sem prejuzo da posio alcanada no mbito da advocacia. O


efeito contrrio tambm vlido. O capital acumulado no mbito das burocracias,
principalmente relacionadas a secretarias de estado, comisses parlamentares,
encarregadas da questo social, como comisses e secretarias de direitos humanos,
ao social, reforma agrria, etc., permite a participao, ao mesmo tempo, como scio
em uma banca de advocacia especializada.

Em alguns casos, opera-se uma reconverso para as carreiras de Estado.


Estas, entretanto, demandam

investimentos, que podem entrar em choque com a

doao militante, particularmente a longa preparao para a prestao de um concurso


pblico. Essa modalidade apareceu na anlise do caso dos procuradores da repblica
do Rio Grande do Sul, engajados no movimento do direito alternativo. Neste ltimo
caso,

envolve um uso militante do cargo de procurador, mas particularmente,

vinculado a instrumentos formais, como o recurso interpretao da Constituio, com


menos militantismo partidrio aps o ingresso na carreira.

O padro de advocacia em pauta, est simultaneamente ligado com os


movimentos associativos relacionados s fundamentaes alternativas e sociais do
direito imbricados com a esfera estatal. Esta imbricao favorecida pela ascenso do
Partido dos Trabalhadores Prefeitura de Porto Alegre, desde 1988 e ao governo do

252

Estado do Rio Grande do Sul em 1999 -2002. A ascenso do PT propicia uma oferta
de postos pblicos

nos quadros destas esferas de Estado, em afinidade com a

modalidade da advocacia-militante propiciando uma circulao de advogados


relacionados movimentos sociais. Um outro espao de circulao a ser considerado,
so os gabinetes parlamentares, estes em estreita relao com determinadas
lideranas vinculadas a movimentos sociais.

Uma terceira dimenso

importante a

analisar no contexto desta

advocacia engajada, refere-se ao seu grau de internacionalizao. Este pode ser


medido na existncia de redes formais relacionadas a causa coletiva defendida,
particularmente atravs da ligao com o espao das ONGs. Segundo Meili (2001), no
engajamento da advocacia na Amrica latina, h uma tendncia de migrao de redes
internacionais formais

de advogados, para redes informais. Estas no esto

necessariamente institucionalizadas em projetos ou ONGs com financiamento de


fundaes internacionais, tal como no modelo mais clssico do movimento de direitos
humanos da dcada de 70 analisado por Dezalay & Garth (2002).

A seguir so expostos dois casos que podem ser tomados como


representativos deste plo do exerccio da advocacia, engajado politicamente,
relacionado mobilizao de definies produzidas no plo do ensino universitrio
diversificado e ao uso poltico do direito. O primeiro consiste na

ONG Themis,

organizao no-governamental especializada na defesa jurdica feminista e ligada ao


movimento internacional dos direitos humanos. O outro caso analisado, a Rede

253

Nacional de Advogados e Advogadas Populares-RENAP, particularmente a ONGAcesso, ligada a defesa judicial do Movimento dos Sem-Teto e dos Sem-Terra.

4.4.1 Advocacia, militantismo,


Themis

direitos humanos e feminismo: caso da ONG

O movimento de direitos humanos no Brasil e Amrica latina est


intrinsecamente relacionado aos movimentos polticos de contestao das ditaduras
militares da dcada de 70. Ele , ao mesmo tempo, articulado a uma nova
fundamentao da esquerda que se forma no mbito americano, com a exportao de
um modelo de respeito aos direitos civis e polticos, sem pr em xeque as estratgias
econmicas dos Estados Unidos, conforme acentuam Dezalay & Garth (2002):

O discurso a favor dos direitos do homem, geralmente limitado


aos direitos polticos e civis oferecia uma ideologia de substituio que tinha o
meio de romper com as leis duras da economia, sem ser incompatvel com as
novas prioridades centradas nas necessidades do mundo dos negcios
(DEZALAY & GARTH, 2002: 212).

Num segundo momento, estes movimentos adquirem autonomia em


relao a uma poltica oficial do governo americano:

O campo dos direitos humanos comea ento a desenvolver sua autonomia


em relao ao poder de Estado. A existncia do campo dos direitos do homem
se opera numa luta entre a nova direita detentora do poder e uma larga
coalizo reunindo os elementos mais liberais do establishment e dos membros

254

da esquerda oriundos do movimento dos direitos civis (DEZALAY & GARTH,


2002: 213).

No caso brasileiro, a recepo dos financiamentos de entidades como o


Banco Mundial e a Fundao Ford para as ONGs que promovem os direitos humanos
fica mais restrita aos eixo Rio-So Paulo. De acordo com Oliveira (1992), a Ordem dos
Advogados do Brasil e a Igreja Catlica vo capitanear as iniciativas neste sentido na
dcada de oitenta. A Igreja Catlica atravs das comisses de justia e paz e a OAB
atravs das comisses de direitos humanos que sero articuladas nas seccionais
regionais nos diversos estados.

No caso do Rio Grande do Sul, a priorizao da defesa dos direitos civis


e polticos est relacionada, num primeiro momento,
movimento mais

mais diretamente a um

poltico, do que jurdico. Da mesma forma, a

ligao com

mecanismos internacionais frgil. O movimento dos direitos humanos se desenvolve


pela adeso de professores universitrios, advogados, comerciantes e polticos a esta
causa sendo fundado oficialmente no final dos anos 70, liderado por Jair Krischke que
centraliza as aes do movimento:

Em 1979 um grupo de pessoas que j haviam acumulado uma


certa experincia, fruto do estudo, da reflexo e de algumas aes, e, tendo
em vista o fim da vigncia do Ato Institucional n.5 (1/12/1978), fez nascer o
Movimento de Justia e Direitos Humanos, com objetivos bem definidos: ser a
voz dos que no tm voz e buscar a celebrao da justia. Para atingir tais
fins, utilizar-se-ia da no-violncia-ativa, a organizao e a mobilizao popular
(nesse perodo, ajudamos a criar 132 Associaes de Moradores) juntamente
com a educao para a cidadania. E inicia-se, a luta atravs de atividades
extenuantes contra a violncia policial, na ajuda aos refugiados polticos, na
luta e na denncia contra a tortura e as pssimas condies carcerrias dos
presos comuns e polticos, contra as desaparies foradas, no apoio aos
agricultores sem-terra, assessoria aos sem-teto, em favor da Anistia Ampla,

255

Geral e Irrestrita, contra a Lei de Segurana Nacional (KRISCHKE, 2003: site


Movimento dos Direitos Humanos do Rio grande do Sul - MDHRS).

O caso envolvendo o seqestro dos uruguaios, Universindo Rodrigo Dias


e Llian Celibert estudante universitrio e professora, respectivamente, em novembro
de 1978 denunciado pelo movimento dos direitos humanos no Rio Grande do Sul como
uma

operao conjunta das polcias de represso do DOPS \RS do Brasil e da

Companhia de Contra-Informaes do Uruguai, mencionado por Krischke como o


evento que

projetou o movimento na mdia. Tambm a criao da comisso de

direitos humanos da seccional sul-rio grandense da OAB foi articulada com este
movimento, denominando-se Comisso Sobral Pinto de Direitos Humanos, sendo sua
primeira coordenadora a advogada Rejane Brasil Felipe, que participou da fundao do
movimento de justia e direitos humanos no Rio Grande do Sul.

Na Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul foi criada a primeira


Comisso de Direitos Humanos parlamentar no Brasil instituda pelo advogado, ento
Deputado Estadual do PMDB, Antenor Ferrari, tambm fundador do movimento liderado
por Krischke. Essa comisso contribuiu para uma institucionalizao maior deste
movimento no

estado, tendo servido como espao para denncias principalmente de

casos de violncia policial.

Este movimento no Rio Grande do Sul

tende,

progressivamente, ao

longo do final da dcada de 80, a diferenciar-se de outros que agem privilegiadamente


pela promoo de causas polticas no espao judicial atravs de uma advocacia

256

engajada. Como uma segunda modalidade do movimento dos direitos humanos, mais
arraigado ao espao jurdico,

pode-se apontar a maior profissionalizao e

especializao das ONGs, principalmente na defesa de direitos especficos que se


abrigam no guarda-chuva dos direitos humanos. O fenmeno do surgimento de
ONGs internacionalizadas e especializadas em defesas de causas ambientais e
direitos de grupos sociais dominados, est inserido no processo de diversificao do
espao jurdico e das respectivas apropriaes e usos do direito advindos na dcada
de noventa. Tanto no caso das ONGs especializadas, quanto dos advogados de
movimentos sociais, h forte intercmbio com o mundo da poltica-partidria.

Estas redes de advocacia ligadas ONGs no prescindem de definies


e apropriaes que colocam em disputa o sentido do direito. Portanto, h uma forte
aliana com o espao da produo das fundamentaes relacionadas aos diversos
saberes disciplinares no sentido de instrumentalizar o uso do aparelho judicirio pelos
advogados engajados a partir de

redefinies das noes de justia, tica

direito. Postura que aproxima estes movimentos do mundo acadmico especializado


na definio terica do direito, particularmente do segmento mais radicalizado
representado pelo direito alternativo.

No espao poltico que se abre na atuao das associaes de


magistrados nas escolas superiores das carreiras de estado, tal como analisado no
captulo cinco aparecem tambm as ONGs, cuja caracterstica mais marcante seu
carter para-estatal. Neste caso, trata-se da luta por uma causa mobilizando o

257

aparelho judicirio como um recurso na promoo de um conjunto de aes que se


confundem com a formulao de polticas pblicas.

Neste espao de uso do direito e engajamento de advogados em


causas coletivas, pode-se tomar o caso representativo da ONG-Themis. Esta tem como
peculiaridade a assessoria jurdica e a manipulao das problemticas relativas
gnero, atravs do direito. Insere-se num contexto mais amplo de exploso de
ONGs feministas que ocorre na Amrica latina na dcada de 90. Conforme Alvarez
(1998)

(militante

feminista)

pode-se

opor

ONGs

mais

aptas

tecnicamente,

transnacionalizadas e profissionalizadas que detm um saber especializado sobre as


questes relacionadas a mulheres e que presta consultoria a rgos estatais outro
tipo de organizao que se volta para a mobilizao poltica das mulheres e luta por
seus direitos.

Governos e OIGs (Organizaes Inter-governamentais) buscam


cada vez mais os setores profissionalizados do campo feminista para avaliar
polticas estatais numa perspectiva de gnero e executar programas de
assistncia social e capacitao para mulheres pobres e da classe
trabalhadora de risco. Isto ao menos potencialmente, distancia as ONGs do
pblico chave que elas representam, comprometendo a sua habilidade de
monitorar criticamente as polticas pblicas e de defender reformas mais
profundas (ou talvez mais feministas) (ALVAREZ, 1998: 22).

Neste sentido, se estabelece

no quadro das definies nativas do

trabalho da ONG, uma contradio entre sua natureza de produtora de problemas


polticos e jurdicos legtimos, relacionada aos demais

movimentos sociais e sua

perspectiva para-estatal. Esta ltima, se intensifica na medida em que a organizao

258

abriga em seus quadros agentes especializados, detentores de uma expertise que pode
ser reconvertida tambm na ocupao de espaos no interior da burocracia, de
comisses legislativas ou, mesmo, na prestao de consultoria a rgos de Estado.

No caso em pauta, a auto-definio da entidade e a trajetria de suas


fundadoras tende a posicionar esta no espao dos movimentos sociais. Entretanto, o
processo de reconhecimento e legitimao estatal de direitos e polticas pblicas
reivindicadas pela entidade, posiciona suas integrantes como potenciais ocupantes de
espaos no interior do Estado:

A Themis uma organizao no-governamental que tem


como misso a ampliao das condies de acesso das mulheres
Justia. A entidade parte de dois pressupostos: 1) a falta de conhecimento
e conscincia de direitos impossibilita a apropriao do sentimento de
pertinncia social (cidadania) por diversos segmentos vulnerveis da
populao: mulheres, negros, homossexuais, pobres, entre outros; que
condio para defesa dos direitos e participao social; 2) os mitos como o
da neutralidade do direito e da igualdade formal (todos so iguais perante a
lei) impedem os operadores do Direito (Juizes, delegados, promotores de
justia, defensores pblicos, advogados) de reconhecer os vizes culturais
discriminatrios presentes em suas prticas cotidianas na interpretao e
aplicao da lei. Baseada nestes dois pressupostos definiu seu pblico
alvo, as mulheres e os operadores do Direito, bem como suas trs linhas
de atuao para proteo integral dos direitos humanos das mulheres:
capacitao legal (preveno), advocacia feminista (defesa) e estudos,
pesquisas e publicaes (promoo).
1.
Construo de parcerias das instituies jurdicas
com entidades da sociedade civil para formulao de polticas pblicas de
capacitao legal sobre noes bsicas de direito, direitos humanos e
funcionamento do Estado.
2.
Construo de parcerias das instituies jurdicas
com entidades da sociedade civil para formulao de convnios que
possibilitem o monitoramento e controle social da efetividade da prestao
jurisdicional do Estado.
3.
Incluso de disciplina de direitos humanos (com
abordagem especial em gnero, discriminao racial, por orientao sexual
e deficincia fsica) em todos os currculos das carreiras jurdicas
(universidades e escolas).
4.
Sensibilizao dos operadores do direito para pensar
sua aplicao a partir do conflito social e dos sujeitos que querem colocar
fim a tal conflito e no a partir da norma em abstrato e seu enquadramento.

259

5.
Democratizao
do
discurso
jurdico
pela
desapropriao e decodificao da linguagem utilizada pelos operadores
do Direito.
6.
Simplificao e unificao dos procedimentos
judiciais visando facilitar o entendimento e acesso Justia Pblica Estatal
(Posicionamento da entidade no Frum Mundial Social, 2001, fonte site
AJURIS).

A origem desta ONG est no movimento feminista do Rio Grande do Sul,


tendo sido fundada em 1993 por trs advogadas. As referncias para a fundao da
entidade veio atravs da participao das fundadoras em um congresso do Conselho
Latino-Americano para a Defesa dos Direitos das Mulheres-CLADEM em 1992. Desde o
incio das atividades da ONG, j h estreita ligao com os movimentos internacionais
de direitos humanos:

A coincidncia de que a Conferncia Mundial de Direitos


Humanos tenha acontecido em 1993, ano em que iniciamos formalmente
nossa atuao, fez como que a trajetria da Themis tivesse, desde o incio, a
marca dos direitos humanos. Nesta poca o movimento de mulheres, no
mundo todo, reivindicava o reconhecimento dos direitos das mulheres como
direitos humanos, aprovado finalmente na declarao e plataforma de ao de
Viena. Assim, participando dos debates preparatrios Conferncia de Direitos
Humanos, a Themis passou a elaborar seus planos de trabalho e estruturar
suas aes em torno da agenda feminista de direitos humanos. Uma de suas
primeiras atividades foi um curso de 20h sobre direitos das mulheres como
direitos humanos com a Comisso de Cidadania e Direitos Humanos da
Assemblia Legislativa (DORA,1998:5).

As fundadoras da Themis, advogadas, militavam no movimento de


mulheres do Rio Grande do Sul e

posteriormente passam a apresentar-se como

militantes do movimento de direitos humanos:

260

As trs fundadoras eram do movimento de mulheres e no


eram do movimento de direitos humanos. Eu era do movimento de direitos
humanos e no tinha uma trajetria no movimento feminista. Em 1990 fui
Columbia University fazer um curso de direitos humanos que me deu todo um
olhar para a importncia para trabalhar na perspectiva internacional para poder
garantir a eficcia dos direitos humanos localmente e eu vim com esta
bagagem de l, e isto era um momento em que se colocava esta questo dos
direitos humanos das mulheres em 1993. E isto foi uma constelao mesma de
interesse. Claro que as fundadoras do projeto da ONG tinham uma
compreenso desta conjuntura internacional e elas estavam procurando outros
paradigmas para a luta feminista, no os paradigmas tradicionais da igualdade
da mulher, muitas vezes tendo o homem como um elemento negativo. No era
essa a perspectiva. A Themis trabalha com dois paradigmas, direitos humanos
e gnero. As duas representam uma mudana bem grande (Entrevista
concedida por Vrginia Feix em 03/12/02).

O percurso comum das fundadoras, principalmente a coordenadora,


Virginia Feix (perodo 2000/2003) e a autora do projeto da ONG e sua primeira
coordenadora, Denise Dora, a passagem pelo movimento estudantil sem vnculos
partidrios. Estes se estabelecem a partir da participao no movimento de mulheres
resultando na filiao ao PT:

Eu nunca trabalhei organicamente no PT, mas fui cargo de


confiana do PT durante dez anos. Quatro anos com a Esther e quando a
Denize fundou a Themis e veio para c, eu fui para a Assemblia Legislativa e
fui coordenadora da equipe do Rolim da Comisso de Direitos Humanos da
Assemblia. E ali tambm, a partir da parceria com a Themis se garantiu uma
certa possibilidade de construo da Themis na perspectiva dos direitos
humanos porque a gente podia usar o espao da comisso de direitos
humanos como espao para discusso dos direitos das mulheres, em
relatrios, cursos de formao em parceria e ento a gente fez realmente esta
dobradinha. Realmente antiga, as coisas no sero por acaso (Entrevista
concedida por Vrginia Feix em 03/12/02).

A passagem pela comisso de direitos humanos na Assemblia


Legislativa e a militncia poltica no Partido dos Trabalhadores, denotam a imbricao

261

do engajamento na defesa judicial feminista com o mundo da poltica-partidria e as


condies de possibilidade de mediao desta militncia com o espao jurdico atravs
da especializao e adeso causa dos direitos humanos.

Neste sentido, o

movimento de direitos humanos pode ser apontado

como aglutinador de advogados de esquerda pelo espao que abre para a utilizao
das definies do direito a favor de diversos grupos sociais dominados. E o
alargamento e legitimao da luta pelos direitos da mulher, como luta pela eficcia
dos direitos humanos permite s lideranas da ONG, a ampliao de seus espaos de
atuao e redes de relaes.

A fuso entre a expertise jurdica e a militncia poltica explicita-se


tambm em iniciativas da entidade. Alm do trabalho de defesa judicial de mulheres
vtimas da violncia domstica,

a ONG Themis investe na mobilizao poltica

atravs de um programa de formao de promotoras legais populares que consiste


em educar lideranas comunitrias e traduzir um conjunto de noes da linguagem
tcnica jurdica, especficas das relaes entre gnero e direito.

O encaminhamento de demandas judiciais ocorre atravs de um programa


de

advocacia feminista que visa assessorar juridicamente mulheres que tenham

direitos violados. Uma terceira frente de atuao so os programas relacionados a


estudos e publicaes sobre gnero e direito atravs da criao de um centro de
documentao e a participao de seus quadros em diversos cursos de formao onde
se discutem concepes alternativas do direito.

262

Nestes

programas

apreende-se

os

investimentos

da

entidade

simultaneamente na relao com movimentos sociais atravs do estabelecimento de


aes articuladas com mulheres inseridas em comunidades perifricas e a formao
das promotoras legais populares que atuam na mobilizao das mulheres pobres.
Esta atuao pretende contribuir para a judicializao dos direitos da mulher visando
construir jurisprudncias que levem ao sistema judicirio as questes relacionadas a
gnero.

A construo dessa expertise jurdica a favor da causa do direito das


mulheres, compreende, ao mesmo tempo, duas frentes de atuao. Por um lado, a
mobilizao de repertrios do direito internacional para acessar instituies
internacionais como a Corte Inter-americana de Direitos Humanos apelando para
tratados internacionais, como recurso a decises judiciais desfavorveis s peties da
entidade no espao judicial interno. E, por outro lado, um investimento na crtica da
tradio jurdica atravs da mobilizao de repertrios de refundamentao do direito.
Aposta explicitada na

edio de revistas onde colaboram juristas identificados aos

movimentos crticos na perspectiva de constituir a problemtica de gnero como


problema jurdico legtimo:

A percepo da incapacidade de nosso estado de direito de


assegurar os direitos fundamentais, especialmente das faixas e grupos
excludos e discriminados, tem levado a sociedade a se organizar de forma
cada vez mais sofisticada e abrangente. O Brasil possu hoje uma extensa
rede de organizaes de direitos humanos. O Movimento Nacional de Direitos
Humanos congrega mais de trezentas entidades em todo o pas: so
organizaes de base, grupos que tm por mandato a defesa de um direito
especfico, como o direito terra, que defendem os direitos humanos em geral,

263

como as tradicionais entidades de direitos humanos, ou ainda entidades que


buscam a promoo e garantia dos direitos de uma categoria especfica de
pessoas, como mulheres, crianas, ndios, presos, negros, homossexuais,
jovens em conflito com a lei, etc. isto sem falar nas milhares de ONGs que
no se autodenominam entidades de proteo de direitos, mas que, de fato,
tm dado uma enorme contribuio no fortalecimento de nossa frgil malha
social (DORA,1998:7).

Da mesma forma, o apelo ao direito internacional e aos institutos


relacionados ao sistema inter-americano de direitos demonstra a mobilizao dos
recursos adquiridos atravs de cursos e contatos no exterior:

Na verdade a gente no utiliza o direito comparado, a gente


utiliza o sistema inter-americano de direitos humanos, sistema internacional do
qual o Brasil faz parte. Ao ratificar convenes e tratados, ratificando estas
convenes no Congresso Nacional, ele se obriga diante da comunidade das
naes e a partir da frente h vrios mecanismos e procedimentos que podem
ser utilizados para a garantia legal dos direitos humanos. E essa que a
grande sacada, pensar internacionalmente e agir localmente usando estas
ferramentas enquanto presso. assim que funciona o direito internacional,
nenhum Estado gosta de ser exposto internacionalmente pelo nocumprimento de suas obrigaes. Em geral cada um desses tratados de
direitos humanos que so chamados de convenes criam uma comisso que
vai monitorar a aplicao daquela conveno no mundo todo, ento um Estado
que ratifica obrigado a trs coisas:
1. , aplicar a lei segundo aquela conveno, 2. Adequar a
legislao local nos moldes de padro internacional. 3. prestar relatrios de
adimplemento, de cumprimento destas obrigaes que a prpria conveno
estabelece e tem o mecanismo do comit que a conveno cria para monitorar
este relatrio. Ento, utilizando estas trs formas de responsabilidades, a gente
monitora o que o Estado est fazendo e a gente usa os procedimentos que so
previstos, por exemplo, j veio aqui inspection reporter para a violncia contra
a mulher em 1996, ou 97, a Themis acompanhou, eu estava na comisso, a
gente recebeu a inspeo aqui, mostrou a realidade, ela relatou de Porto
Alegre e do Brasil, fez viagem no Brasil todo e isso foi parar no relatrio que
ela fez na ONU. Relatrio sobre o Brasil. (Entrevista concedida por Vrginia
Feix em 03/12/02).

Os centros irradiadores dessas tecnologias jurdicas, e instrumentos de


uso do direito, so americanos. Entretanto, no se traduzem em cursos de alta

264

especializao acadmica e longa durao, mas de curta durao e com formao


instrumental, principalmente, no sentido de treinamento de ativistas especializados.

A relao com
associaes,

os movimentos crticos do direito e com outras

no caso em pauta, mantm uma caracterstica prpria ao reivindicar um

espao na agenda para as questes de gnero e raa, alm da construo de um


campo conceitual que articule gnero e direito. Em termos de doutrina jurdica, a
coordenadora da entidade Virgnia Feix (2001) refere a proximidade com as teorias do
pluralismo jurdico opondo este pluralismo ao positivismo legal, em sua
configurao da lei e do monoplio do Estado na produo da juridicidade:

O primeiro encontro de direito alternativo em Santa Catarina eu


participei, muito antes da Themis ser formada, eu era recm-formada, a Denise
tambm estava acompanhando este movimento. Aquilo claro que nos
influenciou e foram eles que ns procuramos para nos dar guarida quando a
gente iniciou Themis, bvio. E hoje so interlocutores. Depois eu fiz uma
especializao em sociologia jurdica e direitos humanos na Unisinos com todo
este grupo, o Arruda Jr, o Faria, a Eliane Junqueira, e vrios deles que
Alessandra Bial trouxe, que era a coordenadora desse curso.
Ento ns somos muito contemporneos, todo um movimento
que existe nesta perspectiva crtica do direito, de pensar o paradigma do
sujeito do direito. Aquela figura do sujeito abstrato, que ns precisamos
contextualizar, aquela coisa da forma de se aplicar ao fato concreto, tu
esquece do contexto em que o direito est sendo aplicado, e no assim que
se faz justia. Eu acho que um movimento, uma coisa de
contemporaneidade, ento a Themis vem se firmando, est com espao bem
privilegiado. Ontem ns fizemos uma capacitao sobre violncia sexual e
poder Judicirio para promotores de justia e juzes na Ajuris. Ns
conseguimos o nome do poder Judicirio, olha s que importante isso, e do
Ministrio Pblico estadual, para acompanhar nossa campanha sobre a
violncia sexual que vai estar na mdia agora no estado inteiro, da rede
estadual de justia e gnero. A primeira ao desta rede vai ter o apoio do
Judicirio e do Ministrio Pblico (Entrevista concedida por Vrginia Feix em
03/12/02).

265

A articulao com outras associaes de profissionais do direito,


principalmente juzes e promotores pblicos

envolve o reforo de redes que se

estabelecem de forma informal entre amigos e simpatizantes da causa. Estas redes


envolvem professores de direito, advogados e juzes ligados com o movimento do
direito alternativo ou filiados ao PT. A partir de eventos como o Frum Social Mundial
de 2001, comeam a ocorrer acordos de cooperao entre esta ONG e as associaes
de magistrados e promotores pblicos:

Ento, muito mais recentemente ns consideramos o Frum


Social Mundial uma revoluo nessa perspectiva de
reconhecimento
institucionalizado, porque at ento eram os amigos da Themis, os juzes
cabea aberta, promotores cabea aberta. De repente, ns conseguimos pela
primeira vez uma promoo em conjunto com a Escola Superior da
Magistratura do Rio Grande do Sul, na Federal, com a Associao do
Ministrio Pblico Estadual, com a Escola Superior do Ministrio Pblico com a
Escola Superior do Ministrio Pblico da Unio e com a Ajuris quando a gente
trouxe o juiz indiano que um expoente em direitos humanos que a gente
ajudou a trazer. (Entrevista concedida por Vrginia Feix em 03/12/02).

O envolvimento da ONG-Themis com outras associaes do mundo


jurdico tambm indicativo da passagem da articulao baseada em redes informais
de simpatizantes da causa, para uma articulao centralizada pelas associaes de
classe principalmente das carreiras de Estado. Desta forma, demonstra tambm o papel
que estas associaes assumem no sentido de posicionar-se politicamente em nome
dos segmentos que representam e se articularem com outros movimentos polticos e
jurdicos.

Da mesma forma, a relao com outros tipos de advocacia militante


tambm se estreitam, para alm das comisses de direitos humanos da seccional

266

regional da OAB. A seguir apresentado outro caso representativo da modalidade de


advocacia vinculada defesa de uma causa coletiva, relacionada a defesa
principalmente do Movimento do Sem-Terra .

4.4.2 Advocacia, militantismo, direitos humanos e catolicismo social: O caso dos


advogados populares

Num outro sentido, pode-se tomar como uma modalidade de advocacia


engajada politicamente em uma causa, no mbito os direitos humanos, um grupo de
advogados fortemente ligados aos movimentos do catolicismo social e ao militantismo
no Partido dos Trabalhadores. Este grupo, tem nas organizaes da Igreja Catlica,
particularmente nas Comunidades Eclesiais de Base uma de suas

fontes de

articulao. Tambm se caracterizam pela identificao especfica com o movimento


social dos sem-terra e dos sem-teto que ocupa papel de destaque no mbito
miditico na dcada de 90 no Brasil.

Pode-se tomar como representativo da advocacia desta modalidade, a


Rede Nacional de Advogados e Advogadas Populares-RENAP. Trata-se de uma rede
que vincula informalmente um conjunto de escritrios de advocacia cuja ligao se d

267

pela prtica da advocacia para movimentos sociais, ou como auto-definem, para o


povo. No caso do Rio Grande do Sul, esta rede est vinculada ao trabalho realizado
pela ONG Acesso-Cidadania e Direitos Humanos liderada pelo advogado catlico
Jacques Alfonsin, procurador do estado aposentado e que tambm

integrou a

fundao do Movimento de Justia e Direitos Humanos no Rio Grande do Sul no final


da dcada de 70. Conforme Alfonsn (2000), a caracterstica desta advocacia a
promoo de causas coletivas:

Os que buscam a assistncia jurdica da RENAP rarssimamente


esto sozinhos. Eles pertencem, de regra, uma coletividade qualquer, que
ultrapassa o indivduo, a famlia, o grupo, a categoria profissional, a qual se
encontra na mesma situao dele(a)s. Sua principal caracterstica a da
pobreza, da carncia ou em alguns casos, da misria. H um perfil classista na
situao que os impele a buscar socorro jurdico, muitas vezes infenso a ser
organizada, inclusive, como pessoa jurdica. Organizaes informais e formais,
movimentos populares, como o MST (Movimento de Sem-Terra), MMTR
(Movimento das Mulheres trabalhadoras Rurais), MPA (Movimento dos
Pequenos Agricultores, MAB (Movimento dos Atingidos por Barragens), MNLM
(Movimento Nacional de Luta pela Moradia), CPT (Comisso Pastoral), CEBS
(Comunidades Eclesiais de Base), MTD (Movimento dos Trabalhadores
Desempregados), Movimentos e Comisses de Direitos Humanos Sindicatos
Rurais e, Pastorais, grupos de pessoas dedicadas defesa de direitos
humanos violados pela tortura, pelo racismo, pelas prises ilegais, o defesa
de crianas e adolescentes, de homossexuais, do direito livre expresso
atravs de rdios comunitrias, entre outras, tm procurado apoio nos servios
jurdicos da Renap (ALFONSIN, 2002:2).

Este conjunto que mescla militantismo e utilizao do direito, investe, ao


mesmo tempo, na produo de definies jurdicas atravs da publicao de artigos
em edies especficas com o objetivo de formar advogados, inserindo-se, neste
sentido, num plo especfico de ativismo judicial:

Na dcada de 80, j tinham sido criadas a ANAP (Associao


Nacional de Advogados Populares), com sede em Goinia, organizada em
torno de um grupo de advogados que, na poca, trabalhava para a CPT, e o

268

IAJUP (Instituto Jurdico de Apoio Popular), com sede no Rio de Janeiro,


estruturado em torno de um projeto preferentemente pedaggico, com
publicaes peridicas de estudos jurdicos diversos, destinadas tanto
formao de novos juristas dispostos a trabalhar junto referida populao
mais pobre, quanto a apoiar os seus arrazoados jurdicos. A Anap pode-se
considerar uma sucessora daquelas outras duas entidades. Um grupo de
advogados que j vinham servindo ao MST e CPT, e a grupos de sem-teto,
tanto na esfera criminal como na cvel, se reuniram em So Paulo, em 1995,
um ano em que a escalada de violncia policial contra o MST pedia urgente
apoio jurdico. Por sugesto do Dr. Plnio de Arruda Sampaio ali foi criada de
maneira muito informal a Renap, ento denominada Rede Nacional de
Advogados Populares. Hoje, conhecida como Rede Nacional de Advogados
e Advogadas Populares. (ALFONSIN, 2002:15).

A relao com a Igreja envolve apoio financeiro e de estrutura material,


como locais para reunio,

mas principalmente, serve como porta de entrada de

militantes para essa modalidade de advocacia. Alm disso,

outro aspecto, a

fundamentao das teses apresentadas por este perfil de uso do direito, atravs do
catolicismo social quando entram em jogo as noes de

justia social e defesa do

pobre em relao aos ricos. A mitologia crist, neste sentido, aparece de forma mais
explcita do que no caso dos juzes alternativos e dos professores universitrios de
Florianpolis, onde essas dicotomias aparecem formalizadas na idia do direito como
instrumento dos interesses da burguesia, inspirada na teoria crtica de base marxista
de Michel Mialle.

A trajetria de Jacques Alfonsn, procurador do estado aposentado,


ligado Igreja representativa desta vinculao a um grupo de juristas cristos de
projeo nacional que se rene a partir do movimento de direitos humanos na dcada
de 70 e, posteriormente, na dcada de 90, organiza a rede nacional de advogados
populares.

Os articuladores desta em So Paulo, so juristas com projeo nacional

269

que unem o militantismo poltico, a participao nos movimentos de direitos humanos e


um forte investimento no debate intelectual com a publicao de artigos e livros de
doutrina jurdica.

Os principais expoentes deste grupo de So Paulo, so

Plnio de Arruda

Sampaio, advogado, deputado federal pelo PT e candidato governador de So Paulo


em 1990, Hlio Bicudo, promotor pblico, ex-deputado federal pelo PT, vice-prefeito de
So Paulo (2000-2004), Dalmo de Abreu Dallari, professor da Faculdade de Direito da
USP, membro da Comisso de Justia e Paz da Arquidiocese de So Paulo que
ocupou o cargo de Secretrio dos Negcios Jurdicos na Prefeitura de So Paulo na
gesto de Luza Erundina ( poca no PT) entre 1990 e 1992.

Participa tambm, o jurista Fbio Konder Comparatto, professor da


Faculdade de Direito de So Paulo e integrante da Comisso de Justia e Paz da
Arquidiocese de So Paulo. Alm da ligao com a Igreja, Sampaio, Bicudo, Dallari e
Comparato atuaram nos movimentos de direitos humanos, atravs da defesa de presos
polticos e denncia de tortura ao longo do regime militar. Alfonsn, destaca na sua
entrada para a advocacia popular sua ligao com a Igreja:

Foi um irmo marista que tinha sido meu professor ainda no


Rosrio. Ele me convidou para ir l, porque o povo estava ameaado de ser
despejado. E a eu me empolguei com o trabalho, passei anos junto com
aquele povo, junto quela terra, desde 79 at 84, 85, por a. E durante este
perodo outras aes passaram a aparecer. A partir de 85 eu passei a defender
muito os Sem-terra tambm. Hoje se atende tambm muturios do sistema
financeiro de habitao, cooperativas habitacionais. Todo um tipo de posse
que juridicamente diferenciado no meio urbano e no meio rural. Em 1996, o
Plnio de Arruda Sampaio, reuniu um grupo de advogados em So Paulo e
criou esta tal de RENAP. Isto tambm multiplicou muito meu trabalho, at que

270

eu fiz minha dissertao de mestrado, tarde, j velho. Eu fiz minha dissertao


de mestrado na Unisinos, sob orientao do Lnio Streck. O livro t a, da
minha dissertao, O Acesso Terra (Entrevista concedida por Jacques
Alfonsn em 23/06/03).

Neste sentido, a adeso e produo da causa dos sem-terra e semteto, relaciona-se s disposies presentes na formao religiosa, combinadas com a
fundamentao moral de ajudar os pobres:

A minha formao de marista, junto aos irmos maristas, foi


sempre muito voltada para o evangelho, pregao cristo, esta coisa toda.
Quando o irmo me convidou para este trabalho, eu me senti assim, bom eu
fazer o trabalho que eu sempre quis fazer, que auxiliar pessoas pobres,
desvalidas, auxiliar o prximo, enfim. A inspirao foi evanglica. E eu nunca vi
o pobre do ponto de vista assim da soluo legal para o problema dele. Eu
sempre o vi com uma vtima. Eu sempre enxerguei o pobre como uma vtima
do sistema poltico, jurdico e econmico.
A minha primeira pergunta quando o cara me procura, no, ,
qual a soluo legal que tem para o seu problema. Claro que isto onde
termina meu trabalho. Mas sempre foi, primeiro, tentar resolver o problema
dele. Tem uma srie de posturas doutrinrias hoje de juristas modernos que
partem destas premissas tambm. O que est em causa no o que a lei diz a
respeito disto ou aquilo, mas a soluo do problema deste cara que est a
numa merda total. Posso te garantir, para orgulho nosso aqui da Acesso, que
s na Grande Porto Alegre, deve ter umas cem mil pessoas, que deitam a
cabea no travesseiro graas liminares concedidas por ns (Entrevista
concedida por Jacques Alfonsn em 23/06/03).

Da mesma forma, a busca de uma fundamentao que possa enfrentar a


dogmtica conservadora, envolve a traduo

do catolicismo social em forma de

doutrina jurdica. Isto pode ser apreendido pela ligao com o espao universitrio onde
se posicionam os professores relacionados ao movimento do

direito alternativo.

Inclusive com passagem em um mestrado em direito representativo do plo crtico da

271

tradio jurdica, que o caso do Mestrado em Direito das Unisinos, onde Alfonsn
produziu uma dissertao de mestrado sobre a posse da terra, estreitamente
vinculada a sua prtica como advogado.

No caso da scia do escritrio de advocacia de Jacques Alfonsn e


tambm fundadora da ONG-Acesso, Soraia Mendes, a porta de entrada para a
advocacia popular, envolve o militantismo poltico no Partido dos Trabalhadores,
disposies familiares (o exemplo do pai sindicalista) e a passagem por um grupo
crtico no mbito da graduao em direito realizada numa faculdade perifrica da
Grande Porto Alegre (Faculdade de Direito do Centro Universitrio Ritter dos Reis,
localizada em Canoas):

Eu acho que o curso de direito na faculdade, me fechava


muito. No tinha muita alternativa para trabalhar com o povo mesmo. Tu vai
montar teu escritrio, tu vai ter eu cliente, distanciada das questes mais
populares, isto sempre me angustiou muito. Eu procurei durante a faculdade
ter este outro projeto. Mas para mim existe um divisor de guas na minha
advocacia que advogar para o MST. Quando eu comecei a advogar para o
MST, um ano, menos de um ano que eu me formei que me abriu mais. A eu
conheci o Jacques, fui advogar com ele, comecei a participar da RENAP e da
meu horizonte se ampliou mesmo. O pai sempre foi militante, o v sempre foi
militante do antigo PTB, os tios da minha me foram presos em 64 em funo
de perseguio poltica, perderam cargos, eles eram funcionrios pblicos e
tal. Ento est coisa sempre foi muito forte dentro da famlia, para um lado
bom e para um lado ruim, porque o pai sempre foi sindicalista, operrio,
dirigente de sindicato e por outro lado por minha me ser uma pessoa muito
traumatizada pelo fato da famlia dela ter sido perseguida, mais a militncia
tem disto, acho que t no sangue. (Soraia Mendes, Entrevista concedida em
23/06/03).

Esta advocacia politicamente engajada, permite ao mesmo tempo, uma


certa independncia em relao s estruturas partidrias e uma adeso maior aos
movimentos sociais, assim como a advocacia trabalhista na dcada de setenta e

272

oitenta permitia uma ligao mais forte causa coleitva dos trabalhadores, atravs
do sindicalismo.
socialmente

A possibilidade de agir atravs do direito em favor

dominados,

mobilizando

as

diversas

fundamentaes

dos grupos
morais

doutrinrias do direito tem um custo menor do que a atuao orgnica no mundo da


poltica, sendo indicativo este fenmeno tambm da relativa autonomizao do espao
jurdico no Brasil ao longo da dcada de 90.

CAPTULO 5 O ENGAJAMENTO ASSOCIATIVO COMO ESPAO DE


POLITIZAO DO DIREITO

Neste captulo so apresentadas bases do engajamento associativo no


mbito das carreiras de Estado no espao jurdico na dcada de 90. Este pode ser
apreendido num conjunto de mobilizaes de magistrados e promotores pblicos
articuladas no espao das associaes corporativas.

Tais eventos de mobilizao

compreendem, tambm, alianas com outros movimentos sociais no sentido da

273

legitimao do mundo jurdico no espao de poder de Estado. Da mesma forma, neste


processo entram em jogo fundamentaes morais e filosficas para o papel poltico
das carreiras de Estado. Para a anlise das condicionantes desta mobilizao pode-se
abordar dois grandes fenmenos.

O primeiro est relacionado ao papel desempenhado pelas associaes


de magistrados e promotores pblicos na conjuntura da Constituinte de 1988. Num
contexto de grande mobilizao do conjunto dos movimento sociais, os juristas ligados
s carreiras de Estado se posicionaram publicamente na

defesa de prerrogativas

institucionais e garantias para o exerccio destas profisses. Isto significou pr em jogo,


tambm, a sua definio institucional, notadamente o papel poltico das mesmas. A
partir desta conjuntura, h um crescimento do engajamento dessas associaes que
se credenciam para o exerccio da mediao dos interesses corporativos.

Um segundo fenmeno, diz respeito a um processo de (re)legitimao


das carreiras de Estado e da posio social dos juristas na dcada de noventa. Este
processo se desencadeia principalmente devido perda de espao no mbito dos
processos decisrios de Estado, para outros segmentos que podem ser relacionados
ao monoplio de competncias e saberes legtimos sobre o Estado, oriundos do mundo
do mercado e da matemtica aplicada, como os economistas, contabilistas e
especialistas em administrao pblica. A legitimao dos juristas como detentores de
um saber disciplinar sobre o Estado se beneficiar da ampliao do ativismo judicial

274

que ocorre no Brasil aps a Constituio de 1988 e que, por conseqncia, garante um
espao de mediao de conflitos atravs do direito112.

Nesse sentido, colado s reivindicaes corporativas das carreiras de


Estado no debate constituinte, prossegue uma ativao poltica do conjunto do espao
dos juristas explcito nas manifestaes pblicas de
alargamento do

defesa da justia ou

do

acesso justia. O crescimento do ativismo judicial tambm se

estende na relao entre os poderes de Estado, pois na dcada de 90 entra em pauta


no Brasil a necessidade de governar de acordo com a Constituio. O monoplio de
interpretar e dizer se as aes dos agentes pblicos esto de acordo com a
Constituio, remetido crescentemente aos tribunais superiores. A disputa em torno
do sentido correto da regra constitucional se torna, assim, um mvel da luta poltica,
evidenciando o fenmeno descrito por Vianna (1998) de judicializao da poltica.

A ativao das associaes de juristas de Estado a partir do final da


dcada de 80 pode ser confrontado ao maior ativismo da Ordem dos Advogados do
Brasil durante a dcada de 70, ao longo do regime militar, atuando atravs das
comisses de defesa de direitos humanos na defesa de presos polticos e no ativismo
em torno da redemocratizao do pas. A partir do processo constituinte de 1988,
este quadro sofre transformaes emergindo as associaes de juzes e promotores
como porta-vozes do mundo jurdico.
112

Trata-se do fenmeno observado em outros contextos onde se atribu autonomizao do espao jurdico em
relao ao mundo econmico e poltico, o fator explicativo do engajamento dos magistrados em determinadas
causas. Neste sentido, ocorre uma crescente jurisdicizao social e poltica, entendida no sentido da retraduo de

275

importante ressaltar a diferena do associativismo dos juristas, no caso


brasileiro, em relao a exemplos de grande ativao poltica da magistratura, como a
Itlia e a Espanha. Estes dois pases so recorrentemente citados pela bibliografia
indgena

lembrados

pelas

lideranas

dos

magistrados

brasileiros

como

paradigmticos. Nesses casos, o associativismo est estreitamente vinculado s


correntes ideolgicas e

organizaes polticas que se constituem fora do espao

jurdico. Existindo um conjunto de associaes que, inclusive, se posicionam em


oposio s cpulas dos tribunais, assumindo uma natureza sindical.

De certa maneira, a Frana tambm se aproxima dessa configurao com


a sindicalizao da magistratura a partir da dcada de 70113. No caso brasileiro, as
associaes de magistrados e promotores so criadas, num primeiro momento, para
serem clubes sociais servindo como espao de consagrao com festas, sede social e
programas

de assistncia aos associados. Na dcada de oitenta e noventa, o

associativismo construdo nos moldes gremiais

se

afirma como centralizador da

articulao da defesa de interesses corporativos. E mesmo, nesta tarefa, no assume a


postura sindical nos termos de enfrentamento sistemtico com as cpulas dos tribunais
mantendo uma posio ambivalente em relao a estes.

demandas sociais e polticas para o campo do direito. Nesta perspectiva, os trabalhos de Sarat & Scheingold (1998 e
2001). Para a Itlia ver Briquet ( 2001) e para a o caso francs, ver Roussel (2002).
113

Sobre a sindicalizao da magistratura francesa e seus efeitos no campo jurdico na Frana, ver Devill (1992).

276

O engajamento poltico das associaes profissionais de juzes e


promotores se expande em funo das reivindicaes corporativas em torno da luta por
garantias institucionais que se articula em torno do debate constituinte de 1988. Esta
ativao possvel, entretanto, porque j no fim do perodo militar h uma
massificao da magistratura e do Ministrio Pblico e a constituio de uma demanda
por maior independncia frente aos outros poderes de Estado. O segundo momento
deste processo, a mobilizao dos magistrados principalmente em torno de temas de
natureza poltica e social possibilitados pela abertura no uso do direito atravs da
disputa em torno das interpretaes legtimas da Constituio de 1988 e sua
conseqente substancializao.

No caso do Ministrio Pblico, por sua definio institucional de


fiscalizao e de representao dos interesses da sociedade, esse fenmeno
absorvido no interior da instituio. Particularmente, o Ministrio Pblico Federal tende
a atuar mais proximamente ao espao poltico, principalmente nas investigaes de
desvios de recursos pblicos e corrupo. Isto ocorre em funo de seu papel de
empresa moral incorporado pelos agentes da instituio que os posiciona como
fiscais da moralidade pblica e defensores dos interesses da sociedade. O Ministrio
Pblico estadual na dcada de 90 tambm se direciona nesse sentido, embora ainda
persistam em seu interior a predominncia de sua funo penalista para os crimes
privados, como a atuao acusatria no Tribunal do Jri114.

114

Ver a respeito das alteraes entre as definies dos papis do Ministrio Pblico estadual, os depoimentos das
principais lideranas dos promotores de justia que atuaram entre 1940 e 1980 no Rio Grande do Sul contidos nos
volumes 1 e 2 da coletnea organizada por Loiva O. Flix (2002).

277

No caso da magistratura, as associaes se configuram como o espao


privilegiado de articulao com outras entidades associativas, movimentos sociais e
ONGs no sentido da defesa do acesso a direitos e da democratizao dos tribunais.
Inclusive movimentos como o do direito alternativo, apresentado no captulo anterior,
buscam abrigo nas associaes de juzes.

A articulao nessas bases

se expande na dcada de noventa, no

sentido da constituio de problemas sociais e polticos em problemas jurdicos que


passam a ser postos em forma ao penetrarem a arena do poder Judicirio. Entre os
exemplos mais recorrentes est o envolvimento de magistrados com movimentos de
direitos humanos,

congressos,

seminrios e mltiplas redes que envolvem

profissionais do direito em torno da promoo do acesso justia,

reconhecimento

de novos direitos coletivos, como o direito das mulheres, direito da infncia e


adolescncia, homossexuais, consumidor, meio-ambiente reforma agrria, etc.

Da mesma forma, esse processo permite uma maior articulao destes


profissionais tradicionalmente desengajados de lutas polticas, como os magistrados,
que passam a constituir um espao no interior do mundo jurdico para publicizar
posies

polticas. No caso dos magistrados alternativos, a

radicalizao na

expresso destas posies foi a explicitao da natureza poltica do exerccio da


magistratura causando um curto-circuito com a deontologia tradicional. Independente
da maior ou menor radicalidade das tomadas de posio poltica dos magistrados e
promotores, as associaes passam a monopolizar a articulao destes em torno de

278

diversas demandas, assim como,

a opinio pblica legtima das carreiras

representadas.

Isto contribui para seu fortalecimento enquanto espao de formao de


redes no interior do Judicirio e do Ministrio Pblico, tendo por conseqncia, a
produo e projeo de lderes forjados na associao. Interessa notar, entretanto,
que estas associaes se legitimam mantendo uma posio ambgua em relao aos
poderes dos quais fazem parte seus membros, excetuando-se o caso dos juzes
trabalhistas, sem assumir uma postura de enfrentamento das cpulas dos tribunais ou
do Ministrio Pblico.

Neste sentido, as associaes exercem, simultaneamente, a mediao


dos interesses das cpulas dos tribunais frente a outros poderes de Estado e a
politizao das demandas corporativas das carreiras que representam. Sua
legitimao frente aos demais movimentos sociais se d atravs da participao nas
redes por defesa de direitos e acesso justia e na defesa do papel social do
magistrado e do promotor pblico. Este posicionamento liga o magistrado e o
promotor pblico defesa dos direitos dos setores socialmente excludos.

Em certo sentido, essa tomada de posio pblica contribui para uma


refundamentao do capital simblico que cerca o exerccio da magistratura e, mais
amplamente, o espao jurdico
tambm

como guardio da justia.

Este posicionamento

refora a legitimidade das carreiras de Estado frente a setores que

ameaam seu papel tradicional, representados por grupos profissionais ascendentes

279

que detm outras concepes e expertises sobre as diversas definies e usos da


poltica e do Estado.

O caso da magistratura bastante representativo, pois sua deontologia


sempre consagrou o dever de neutralidade e de reserva, ao contrrio do promotor
pblico, cujo histrico da profisso compreende grande nmero de casos de imbricao
com a vida poltica atravs do exerccio de mandatos parlamentares115.

Estas

caractersticas tornaram problemticas, para o mundo da magistratura, as definies


do papel dos magistrados e da justia na dcada de 90.

H grande produo de livros e artigos em revistas dirigidas a magistrados


e ao mundo jurdico que abordam as definies sociais e polticas do papel de juiz.
Neste perodo, numa perspectiva mais tradicional, so editados cdigos de conduta,
regras de deontologia baseadas nos preceitos da imparcialidade marcando uma
posio transcendente do juiz bastante prxima do catolicismo conservador.

Na perspectiva crtica, o juiz aparece como agente poltico

que

precisa julgar como cidado. Um conjunto de artigos publicados em revistas dirigidas


e editadas por magistrados, como a Revista da Ajuris da Associao dos Juzes do
Rio Grande do Sul e a Revista Justia e Democracia, editada pela Associao dos
Juzes para a Democracia, apresentam uma srie de tomadas de posio, na dcada
de 90, a favor do papel do juiz enquanto agente poltico.

280

A Revista da Ajuris segue a regra da maioria dos peridicos dedicados


aos profissionais do direito com sees de artigos dogmticos que se referem a
comentrios de doutrina jurdica e uma seo especfica de jurisprudncia, onde so
publicados acrdos de decises judiciais proferidas no Tribunal de Justia do Estado
do Rio Grande do Sul. J no caso da Associao dos Juzes para a Democracia, h um
direcionamento mais especfico para temas polticos que envolvem o Judicirio e a
funo jurisdicional.

Outro fenmeno a ser considerado, nesse contexto, a articulao das


associaes com escolas superiores de magistrados, como a Escola Superior da
Magistratura do Rio Grande do Sul. Estas so geridas pelas associaes de
magistrados estaduais sem a ingerncia dos tribunais. Embora tenham a funo
precpua de realizar a preparao para concursos pblicos, funcionam como espao de
articulao dos integrantes das carreiras de Estado com professores universitrios
relacionados ao plo mais profissionalizado do ensino superior do direito.

Na dcada de 90, as escolas superiores em todo o pas, conforme a


anlise de Junqueira (1993), comeam a se articular fortemente com cursos de psgraduao em direito. O que propicia a circulao de quadros da magistratura e
professores universitrios, abrindo um espao de reconverso para os juristas com
maior investimento acadmico.

115

Neste sentido, ascende um perfil de liderana que

Sobre o imbricamento do Ministrio Pblico e o exerccio de mandatos parlamentares no Rio Grande do Sul, ver
o conjunto de depoimentos em Flix (1999, 2001 e 2001 b).

281

mobiliza sua articulao poltica no seio da associao e seu investimento em titulao


acadmica, como recurso para

a ocupao de posies de gesto nas escolas

superiores.

No caso da justia estadual, a delegao das funes de preparar para a


carreira de magistrado, para a Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul no
estende, entretanto, a participao desta entidade no recrutamento dos magistrados. As
comisses de concurso, assim como, os mecanismos de definio do sistema interno
de promoo e regras da carreira continuam centralizados hermeticamente nos rgos
institucionais da cpula do Tribunal de Justia.

Visando aprofundar o estudo deste fenmeno de engajamento do


associativismo no mundo do direito, so abordados a seguir trs casos representativos
de associaes estaduais de magistrados e promotores pblicos, alm da associao
nacional que congrega magistrados, a Associao dos Juzes para a Democracia.

5.1 A Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul - Ajuris: Lutas corporativas,
democratizao do Judicirio e defesa do acesso justia

A Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul foi fundada em 1944 e


representa

principalmente os

magistrados da justia estadual que atuam no Rio

Grande do Sul. A justia estadual compreende dois graus de jurisdio, a justia de


primeiro grau, cujas comarcas esto instaladas nos municpios com nmero de juzes

282

proporcional populao, e a justia de segundo grau representada pelo Tribunal de


Justia do Estado que tambm concentra a administrao das jurisdies nos estados.
As matrias julgadas nesta justia dizem respeito ao direito civil e ao direito penal,
sendo que o Tribunal de Justia tambm julga matrias referentes Constituio
estadual. Na repartio institucional, h ainda, a

Justia Federal que julga matrias

referentes, principalmente, ao direito constitucional federal e ao direito do trabalho,


sendo organizada em trs graus de jurisdio.

Embora institucionalmente a Ajuris represente todos os magistrados que


atuam no Rio Grande do Sul, os magistrados federais possuem associaes prprias,
sendo a Associao dos Juzes Federais do Rio Grande do Sul - AJUFERGS, fundada
em 2001 e a Associao dos Magistrados do Trabalho da Quarta Regio-AMATRA4116,

fundada em 1965. A Ajuris foi fundada e dirigida precipuamente pelos

magistrados da justia estadual. A partir da tomada de posio pblica de seus lderes


pode-se destacar duas funes principais desta associao. A primeira, de mediar
interesses dos juzes de primeiro grau junto cpula do Tribunal de Justia e a
segunda, de representar politicamente os interesses do conjunto do poder Judicirio
frente sociedade.

Nesse duplo movimento, ao mesmo tempo, expressando interesses da


administrao do Tribunal, colocados como interesses do Judicirio, e expressando
posies polticas de vanguarda de grupos de juzes a entidade se legitima como

116

A quarta regio, no caso da Justia Federal, abrange os estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran.

283

brao poltico do Judicirio. Assume uma postura, ao mesmo tempo, classista e


institucional sem atuar como um sindicato da magistratura como no caso francs117

Essa ambivalncia explicitada

nas tomadas de posio de suas

lideranas. Num sentido geral, percebe-se o posicionamento poltico contra as polticas


de mercado e em defesa do Estado. Num outro sentido, h a crtica dos critrios
tradicionais de ascenso aos postos de poder no Tribunal de Justia, reivindicao
que se coloca em nome dos juzes de primeiro grau.

Da mesma forma, no mbito geral nos manifestos da segunda metade da


dcada de 90, a direo da entidade defende o papel criador do juiz, como realizador
da justia. Tambm, afirma a independncia da associao como rgo de defesa
corporativa dos juzes, frente cpula da administrao do Tribunal ao defender a
democratizao interna do mesmo, com a incorporao da magistratura de primeiro
grau na eleio dos componentes do rgo Especial (cpula dos 25 desembargadores
mais antigos do Tribunal de Justia), que julgam promoes na carreira. Como
representativo desta posio, pode-se tomar o discurso de posse do ltimo presidente
da associao, Jos Aquino Flores de Camargo (2002/2003):

Queremos, sim, no s a autonomia e independncia do


Judicirio, mas a efetiva independncia do juiz, s possvel de ser alcanada
pela democratizao das relaes internas. Pelo modelo vigente, a
magistratura de primeiro grau v-se alijada dos procedimentos decisrios
internos dos tribunais. necessrio dar a efetiva participao dos juzes de
primeiro grau na poltica institucional, tornando, assim, o Judicirio mais
vibrante, aproximando-o do jurisdicionado. Por que o juiz de primeiro grau
117

Sobre as mudanas no recrutamento na magistratura francesa e sua relao com a sindicalizao na dcada de 70
ver Cam (1978).

284

que, na relao eqitativa estabelecida com as partes, apreende de forma viva


as demandas sociais. Nesse sentido, a tmida proposta de eleio de metade
do rgo Especial pelos demais integrantes da Corte seria considervel
avano, na medida em que alargaria a abrangncia dos compromissos
polticos (Discurso de Jos Aquino Flores de Camargo In: site da Associao
dos juzes do Rio Grande do Sul. www.ajuris.com.br, consultado em outubro de
2003).

Diferentemente

das

categorias

de

servidores

pblicos

que

se

sindicalizam assumindo expressamente a defesa de interesses corporativos, no caso


da magistratura, h um duplo papel exercido pelo engajamento na associao.
Expressar as posies polticas da cpula do Tribunal frente sociedade, ou a outros
poderes de Estado e defender corporativamente a classe dos magistrados composta
majoritariamente pelos juzes de primeiro grau. Pode-se afirmar que o papel de defesa
corporativa, de garantias e questes atinentes a vencimentos associado defesa da
classe dos juzes, intensifica-se a partir do debate constituinte de 1988. No perodo
anterior, o papel preponderante da associao, tendia a ser de clube social, prestando
auxlio aos magistrados.

A defesa dos interesses corporativos feita com a preocupao em


formar um ncleo comum que representa a lgica do juiz. As reivindicaes salariais,
prerrogativas para a profisso, etc, so apresentadas como garantias da dignidade do
cargo, da autonomia do juiz que se confundem com a defesa da autonomia do poder
Judicirio. Conforme a exposio do presidente da associao, Jos Aquino Camargo,
as reivindicaes corporativas da magistratura, so tambm polticas, na medida em
que dizem respeito defesa de todo o poder Judicirio:

285

Bom, essa uma faceta, a faceta poltica da Ajuris. Ento ns


temos a insero comunitria, na rea da promoo da cidadania e direitos
humanos, ns temos lutado junto aos demais poderes de Estado para
assegurar a autonomia do Poder Judicirio e os predicados da magistratura,
isto tem sido essencial. Ns temos lutado na linha de frente para preservar
nossa carreira, achamos por exemplo que este episdio da reforma da
previdncia nos preocupa demais. No podemos deixar que o sistema
previdencirio pblico, o regime especial da magistratura, seja interrompido
porque isto a base da magistratura, a base da sustentao da magistratura
e eu acho que uma carreira nobre que precisa ser preservada. Ento, a
previdncia uma questo de honra para ns. Em cima de princpios, princpio
da publicidade da previdncia pblica, ela no pode ser privatizada. A questo
da paridade entre vencimentos, fundamental. E tambm preservar princpios,
o direito adquirido fundamental. E esta uma luta que diz respeito ao
interesse pblico, preservar a carreira da magistratura (Entrevista concedida
por Jos Aquino Flores de Camargo em 10/12/02).

Esta lgica do juiz caracterstica do tipo de lder que emerge nestas


associaes, desvinculado de organizaes poltico-partidrias,

favorecendo o

surgimento de lideranas individuais e afinidades polticas baseadas em relaes de


amizade e interconhecimento:

P. No seu caso e de outros juzes que atuam na Ajuris, por


que alguns juzes se interessam mais pela atividade de representao ?
No seu caso, o senhor teve alguma participao poltica antes do
ingresso na magistratura, como o movimento estudantil, por exemplo ?
R. Eu sou oriundo da associao de classe na minha origem
poltica sempre tive uma rica vida comunitria, agora no me envolvi com
movimento estudantil. Desde o incio, na carreira, fui atrado pela questo
associativa. Eu acho que a grande caracterstica que eu sempre fui um
grande colega, os colegas me procuravam, eu ajudava naqueles momentos de
dificuldade, dando informaes, e isso foi crescendo e eu adquiri uma certa
liderana e comecei a perceber que eu me identificava com o pensamento
mdio de grande parte dos juzes.
A minha lgica sempre foi a lgica do juiz. Dentro da Ajuris
existem diversos vnculos. O meu ncleo o vnculo associativo, isto o
vnculo daquele que atravs da associao de classe entendeu nela a grande
depositria do pensamento poltico da classe de juzes, entendendo nisso a
importncia de transmitir o pensamento do juiz, sempre transitando com a
lgica do juiz (Entrevista concedida por Jos Aquino Flores de Camargo em
10/12/02).

286

O vnculo associativo aparece mais legtimo que o vnculo a partidos


polticos ou mesmo ideolgico. Esta forma de apropriao da atuao poltica est
de acordo com a deontologia mais tradicional da magistratura que inclui restries
participao de magistrados na poltica partidria. O perfil de lder oriundo da
associao um fenmeno mais presente na dcada de 90, onde tambm tende a se
intensificar a relao entre a passagem pela direo da associao de magistrados e a
ocupao de postos na cpula da administrao do Tribunal.

Com a diversificao da magistratura, a passagem pela direo da


associao de magistrados pode ser um trunfo importante, pesando na escolha e
formao das chapas que disputam a direo do Tribunal. Tradicionalmente a ascenso
cpula do Tribunal estava vinculada a relaes de interconhecimento onde entravam
em jogo o pertencimento a lojas manicas, origem familiar no meio jurdico e
antiguidade no cargo118. O quadro a seguir aponta a forte relao entre a passagem
pela direo da Ajuris e a ocupao de cargos na cpula do Tribunal:

Quadro 18 Ex-presidentes da Associao dos juzes do Rio Grande do Sul -Ajuris


(1944-2002)
NOME
Joo Solon
Soares

de

PERODO
Macednia

1944-1955

Carlos Thompson Flores

1955 1956

Camerino Teixeira de Oliveira

1956-1957

118

CARACTERSTICAS

EX-PRESIDENTES
DO TRIBUNAL

PROJEO
NACIONAL

Famlia tradicional

Famlia tradicional

1968

Ministro STF
(1970)
Presidente
Sup.
Trib.
Eleitoral

Ver principalmente para a dcada de 70, o conjunto de depoimentos presentes na coletnea do projeto memria
Judiciria, publicada por Flix & Grij (1999)

287

Mrio Boa Nova Rosa


Arthur Oscar Germany
Manoel Brustoloni Martins
Sisino Bastos de Figueiredo
Pedro Soares Munz
Csar Dias Filho
Loureno Martins Prunes
Jos Danton de Oliveira
Niro Teixeira de Souza
Jos Faria Rosa da Silva
Jos Dutra
Bonorino Buttelli
Sebastio Adroaldo Pereira
Jos Barison

1957-1958
1958-1959
1959-1960
1960-1961
1961-1963
1963-1964
1964-1965
1965-1966
1966- 1967
1967-1968
1968-1970
1970-1976
1976-1978
1978-1979

Milton dos Santos Martins

1980-1984

Srgio Pilla da Silva


Ivo Gabriel da Cunha
Osvaldo Stefanello
lvio Schuch Pinto

1984-1986
1986-1988
1988 - 1990
1990-1992

Marco Antnio Barbosa Leal

1992 - 1994

Guinther Spode

1994-1996

alternativo,
Professor,
intensa vida associativa

Cludio Baldino Maciel

1996 - 1998

alternativo

1998 - 2000

lder da associao intensa


vida associativa, professor da
PUC e da ESM

2000-2002

mov. Estudantil/ lder


associao, professor
UFRGS,

2002 - 2003

lder da associao

Antonio
Jardim

Guilherme

Tanger

Luiz Felipe Silveira Difini


Jos
Aquino
Camargo,

Flores

de

Famlia tradicional

1972
1973

Ministro do STF

Famlia tradicional

1978
1976
1986
1992
Famlia tradicional, carreira
poltica antes da entrada na 1994
magistratura
tradicional
Vice-Pres. 1996
Grupo dos jagunos
Grupo dos jagunos

Presidente
AMB
(19861987)

2004
2o. Vice-Pres. 2000
Presidente
TRE
2002

da
da

Vic-Pres. Ass.
dos
Magistrados.
Brasileiros
Presidente da
Ass.
dos
Magistrados
Brasileiros
Cons. Da Ass.
4o. Vice-Presidente dos
2000
Magistrados
Brasileiros
Diretor
da
Assoc.
dos
Magistrados
Brasileiros

Fonte: Flix (2001), curriculum vitae de ex-presidentes do TJRGS, Entrevistas, site Ajuris, www.ajuris.com.br e site
da Associao dos Magistrados Brasileiros, www.amb.com.br

Tomando-se comparativamente os curriculum vitae dos ex-presidentes da


Ajuris, pode-se constatar a inflexo do perfil de liderana poltica dos juzes. A partir da
dcada de oitenta tende a predominar modalidades de lderes que podem ser
confrontados a um padro tradicional. Nessa modalidade compreende-se

288

ascenso cpula do Tribunal e da associao, pelo critrio de antiguidade, em


detrimento

da formao de chapas pela aglutinao de lideranas polticas. A

antiguidade predominou na escolha de todos os presidentes do Tribunal de Justia do


Estado at 1996, quando houve a quebra deste princpio119. Da mesma forma, nesse
perodo h um maior desengajamento poltico da associao em relao s lutas
polticas conjunturais e sua afirmao como clube social.

Entre os juzes que dirigem a entidade, particularmente na dcada de 90,


observa-se grande engajamento nas lutas corporativas. Pode-se distinguir, neste ltimo
perodo, duas modalidades de lideranas: uma primeira, que corresponde um perfil
mais engajado em lutas corporativas e polticas incluindo juzes simpatizantes ou que
tiveram participao no movimento do direito alternativo. E uma segunda,

mais

recente, correspondente a um perfil de lder da associao fruto da prpria instituio


e cujo militantismo poltico est imbricado representao corporativa. Neste ltimo
caso, a acumulao do capital poltico se d pela atuao no interior da associao e,
em menor grau, na insero em outras associaes nacionais, engajadas politicamente
como a Associao dos Magistrados Brasileiros e a Associao dos Juzes para a
Democracia.

Dos 28 ex-presidentes da Ajuris, treze ocuparam a presidncia ou a vicepresidncia do Tribunal de Justia. Considerando-se que os ltimos quatro presidentes
foram promovidos a desembargador aps 1996 podendo, portanto, vir a integrar a

119

Em 1996 foi eleito Presidente do Tribunal de Justia do Estado o Desembargador Adroaldo Furtado Fabrcio, em
detrimento do Desembargador mais antigo, tambm candidato, Srgio Pilla da Silva.

289

cpula do Judicirio, a relao bastante forte entre a passagem pela direo da


instituio e a ocupao de postos no topo da hierarquia do Tribunal. Contabilizando,
ainda, o caso de presidentes do Tribunal que ocuparam somente cargos de diretoria na
Ajuris, esta relao se amplia. Representativos da passagem pela diretoria da Ajuris e
ascenso presidncia do Tribunal de Justia, neste caso, as trajetrias de Celso
Afonso Pereira (Presidente do TJ entre 1954/55) e Antonio V. Amaral Borges
(Presidente do Tribunal entre 1987/88), ambos foram vice-presidentes da Ajuris.

Nesse sentido, pode-se afirmar que a maior ativao poltica da


associao ocorre afinada com os padres de recrutamento para a direo do Tribunal,
bloqueando, em certo sentido, um processo de sindicalizao da magistratura. Esta
relao evidenciada na ambivalncia das lideranas da associao em relao
cpula do Tribunal. Esta ambigidade do papel poltico da entidade distancia o caso
estudado da modalidade de associativismo presente, por exemplo, na sindicalizao da
magistratura ocorrida na Frana. ativao poltica das associaes de magistrados
corresponde a mobilizao do conjunto do poder Judicirio. O caso do associativismo
dos magistrados da justia do
aproxima mais

trabalho, como demonstrado a seguir, o que se

do fenmeno francs

que estabelece uma clivagem entre

os

magistrados de primeiro grau e a cpula do Tribunais.

No caso da Ajuris, h uma constante mediao entre o papel de


representar e defender o poder Judicirio e apresentar as reivindicaes corporativas
dos juzes. Um dos fatores de tensionamento entre os sucessivos diretores da Ajuris na

290

dcada de noventa e a cpula do Tribunal, o discurso de democratizao deste,


permitindo uma participao maior dos juzes de primeiro grau na sua direo
administrativa.

carreira

de

magistrado

segue

critrio

de

promoo

por

merecimento/antiguidade. A ascenso aos tribunais superiores inclui tambm


promotores pblicos em final de carreira e advogados indicados pela OAB. Observouse para os casos dos juzes alternativos que se posicionam de forma a enfrentar a
cpula do Tribunal de Justia (formada pelo rgo Especial que se compe dos 25
desembargadores mais antigos), que sua promoo ao Tribunal ocorreu principalmente
por antiguidade. Como no h critrios objetivos para a promoo por merecimento
esta se torna instrumento para hierarquizar simbolicamente perfis de juzes, mais
(promovidos por merecimento) ou menos (produzidos por antiguidade), aceitos pela
instituio.

Os critrios de promoo da carreira e a eleio da cpula do Tribunal,


so os pontos de tenso mais fortes que ope as lideranas dos juzes de primeiro
grau e a cpula, presentes nas tomadas de posio da associao pela
democratizao dos critrios. Na justia estadual, os pedidos de promoo dos
magistrados de carreira so analisados em processos administrativos sigilosos, em
sesses fechadas, pelos 25 desembargadores mais antigos. Da mesma forma, os
juzes no tem acesso aos critrios utilizados, apenas deciso final. A promoo
pode ser por maioria ou por unanimidade.

291

Entre as propostas de democratizao que emergem na dcada de 90,


uma das reivindicaes dos juzes que se posicionam criticamente a eleio da
presidncia do Tribunal e acesso a cargos de direo (primeira, segunda e terceira,
vice-presidncias e Corregedoria-Geral) pelo conjunto dos juzes e no apenas pelos
desembargadores que compem o Tribunal Pleno. Esta eleio e publicizao nos
processos de promoes defendida pelos dirigentes da associao e pelos juzes
alternativos, como forma de espelhar melhor as tendncias presentes no interior do
poder Judicirio estadual.

O mecanismo que exclui os magistrados de primeiro grau apontado


pelos dirigentes da Ajuris como um dos fatores que

favorece a formao de uma

casta, pois na medida em que galgam postos na hierarquia judiciria os juzes


tenderiam a ser cooptados pela cpula do Tribunal, se acomodando s instituies.
Esta cooptao, envolve mecanismos de seduo que se estendem desde convites
para solenidades at o exerccio de diversos cargos na cpula do Tribunal
considerados de confiana, que so oferecidos aos juzes de confiana. O
preenchimento destes cargos se d atravs da mobilizao de redes

de relaes

pessoais, algumas associadas presena em lojas manicas, como a Loja Grande


Oriente de Porto Alegre, tradicional por ser comandada sucessivamente por
desembargadores e ter grande presena de advogados e promotores120.
120

A demonstrao dos mecanismos de indicao utilizados pela maonaria bastante prejudicada pelas
dificuldade de acesso ao arquivo das lojas manicas. Para os perodos do incio do sculo XX, Vscio (2001)
demonstra esta ao numa srie de documentos que permitem visualizar a atuao de lojas do interior dirigindo
pedidos para as lojas da capital, principalmente a GORGS (Grande Oriente do Rio Grande do Sul) solicitando
favores em relao tramitao de processos judiciais e nomeao de cargos em determinados postos. O estudo de
Colussi (2000) abordando a segunda metade do sculo XIX tambm traz indicaes importantes sobre a presena da
maonaria no Judicirio. Devido s caractersticas de sociedade secreta h bastante dificuldade em demonstrar

292

Estes mecanismos de cooptao levam a um abrandamento de posies


polticas mais radicais, mais difceis de serem sustentadas no mbito do Tribunal de
Justia do que na jurisdio de primeiro grau. A exceo, neste caso, so os juzes
estigmatizados como alternativos que, tendo ascendido ao Tribunal de Justia em
promoes por antiguidade

se sentem excludos das diversas instncias de

representao institucional, tais como comisses de concurso e solenidades,

por

exemplo.
O pertencimento maonaria e clubes sociais e culturais (como o Lyons
e o

Rotary Clube), so mais caractersticos, no caso do mundo jurdico, para os

segmentos mais tradicionais.

Outra modalidade importante de formao de vnculos,

que tem influncia nos alinhamentos e apoios para ocupao de cargos na cpula do
Tribunal, o conjunto de relaes acumulado a partir da passagem pela graduao em
direito,

ingresso na

mesma turma de magistrados e

convivncia no espao das

comarcas no interior do estado.

Estas relaes so amplamente consagradas, estando documentadas


principalmente nos livros de memria atravs de depoimentos.121 Na medida que a
gnese e organizao institucional do poder Judicirio no favorece a formao de

como se formam e atuam as redes baseadas nas relaes manicas, entretanto a vinculao principalmente de
desembargadores (juzes de segundo grau) proclamada pelos prprios maons. Em denncias de favorecimento em
processos judiciais veiculadas pelo jornal Zero Hora (Porto Alegre, 07/05/02), pelo ex-Desembargador e ento
Secretrio de Segurana pblica, Jos Paulo Bisol, o Gro Mestre da Maonaria da Loja Grande Oriente, Juraci
Vilela de Souza (Ex-Presidente do Tribunal de Alada do Rio Grande do Sul) refora a idia do pertencimento de
diversos desembargadores maonaria, sem, entretanto, explicitar as formas de atuao e de formao das
solidariedades para a ocupao de postos e espaos no interior do Judicirio.

293

grupos institucionalizados identificados como fraes polticas, os alinhamentos nesta


base tendem a predominar. Isto fica demonstrado no caso envolvendo os juzes
alternativos que foram um dos poucos grupos constitudos, primeiramente, a partir de
um grupo de estudos fechado e, posteriormente, de um conjunto de tomadas de
posies pblicas. Entretanto, mesmo este grupo no se institucionalizou, fundando
outra associao de juzes, tendo predominado como espao de manifestao pblica
os congressos e diversos rsaux mais ou menos formalizados.

5.1.1 As disputas em torno da definio da reforma do judicirio

O fortalecimento do associativismo de magistrados e promotores pblicos


pode ser relacionado a uma (re)legitimao dos juristas no espao de poder visando
garantir espaos institucionais e simblicos. Um dos casos representativos que pem
em jogo as definies do papel poltico da magistratura e

ameaas de perda das

garantias e prerrogativas da funo conquistadas a partir da Constituio de 1988


configurada nos projetos de reforma do Judicirio proposta no Congresso Nacional
na dcada de 90. As proposies de reforma atingem o monoplio dos discursos
121

Ver especificamente os livros de memria coletiva organizados por Nequete (1974) e Flix & Grij (1999).

294

legtimos sobre o Estado e conduzem os juristas de Estado mobilizao na dcada


de noventa em torno da redefinio de seu papel social e poltico.

As discusses em torno da reforma do Judicirio e criao de um


Conselho Nacional de Justia comeam j em 1974, com os primeiros movimentos em
torno da produo de um diagnstico, por parte do governo federal, do funcionamento
do poder Judicirio visando a formulao de uma proposta para sua reforma. Neste
ano , formada por parte do Governo militar no mbito do ministrio da justia, uma
comisso encarregada deste diagnstico sob a coordenao de ministros do STF,
participando

Carlos Francisco Thompson Flores, Jos Geraldo de Alckmin e Manoel

Francisco Xavier de Albuquerque.

Ao longo da dcada de 90, diversas propostas de emenda constitucional


tramitaram no Congresso Nacional constituindo na conjuntura poltica a discusso da
reforma do judicirio. Este processo acompanhou as mobilizaes ocorridas no interior
deste poder, como o movimento do direito alternativo e o avano das tomadas de
posies pblicas dos magistrados no espao poltico.

No mbito do Congresso Nacional, a proposta que suscita o debate desta


proposio na dcada de 90 realizada em 1992 pelo ex-deputado Hlio Bicudo,
militante do movimento de direitos humanos, presidente da Fundao Inter-americana
de direitos humanos, fundada em 2003, e vice-prefeito de So Paulo em 2000.
parlamentar

Este

integra o grupo dos juristas catlicos de So Paulo, ligados Fbio

Konder Comparatto, Dalmo de Abreu Dallari, e Plnio de Arruda Sampaio.

295

O texto da reforma entra na pauta do Senado em 2000, tendo como


relator Bernardo Cabral, tambm jurista. A proposta de Hlio Bicudo representativa de
um conjunto de posies que aponta na direo da ampliao do acesso justia
representando, entretanto, uma das tomadas de posio no que tange s disputas em
torno do sentido da reforma do Judicirio legtima.

Uma outra vertente no debate sobre a reforma do judicirio compreende


um conjunto de propostas que se ope ao esboado por Hlio Bicudo. Compem-se
de proposies racionalizadoras da estrutura do poder Judicirio. Conforme Castro e
Costa (2001), este projeto coloca em relevo a necessidade de dotar a atuao do
Judicirio de calculabilidade e eficincia, adequando o Judicirio Globalizao e ao
novo Estado que da emerge. Esta adequao significa a limitao do judicirio
arbitragem de conflitos individuais, e justia penal. Tambm est presente neste
projeto, uma maior recepo ao uso da arbitragem privada.

As proposies desse conjunto compreendem maior concentrao de


poder nos tribunais superiores, dificultando a interveno mais forte do Judicirio na
arena poltica. Esta reduo de poder poltico atinge principalmente os juzes de
primeiro grau, devido a maior concentrao de poder nas cpulas do Judicirio,
reduzindo e tornando mais previsvel a soluo dos litgios. A racionalizao tambm
atinge o principio da moralidade e impessoalidade no Judicirio, como elemento
fundamental para a modernizao da Instituio com medidas como a proibio do

296

nepotismo e a criao de um rgo central de planejamento e controle administrativo


dos Tribunais.

Essas proposies esto previstas nos projetos de emenda constitucional


PECs, apresentados ao longo do debate da Reforma em 1999. So apresentadas
por parlamentares que compunham a base de sustentao do governo de Fernando
Henrique Cardoso, poca. Conforme Castro e Costa (2001) o ncleo destas
propostas est presente nas PECs n. 36/99 e 08/99 dos deputados Luiz Carlos Hauly,
PSDB/PR e Ney Lopes, PFL/RN, 19/99 de Henrique Alves, PMDB/RN,16/99 de
Gonzaga Patriota PSB/PE, 09/99 de Vicente Arruda, PSDB/CE. Entre estas destacamse, conforme Castro e Costa (2001):

-A mitigao do controle difuso de constitucionalidade das leis, sobretudo em


se cuidando de leses de massa por intermdio da introduo do incidente
de inconstitucionalidade. Consoante este instrumento, havendo controvrsia
judicial considerada relevante sobre constitucionalidade de lei ou ato
normativo federal, estadual ou municipal, poderia o STF determinar a
suspenso de todos os processos em que debatida a questo, proferindo
deciso com efeito vinculante.
-Instituio do mandado inibitrio, pelo qual o STJ, em causas envolvendo a
aplicao de direito federal, poderia suspender os efeitos das decises
prolatadas por quaisquer juzes e tribunais submetidos sua jurisdio, sob
fundamento de grave leso ordem, sade, segurana e economia
pblicas.
-Reduo da competncia da primeira instncia do Judicirio para processar
e julgar aes civis pblicas, aes populares e aes por improbidade
administrativa, reforando a competncia originria dos tribunais,
-Instituio, de modo amplo, das smulas de jurisprudncia dos Tribunais
dotadas de efeito vinculante sobre os demais rgos jurisdicionais.
(Castro e Costa, 2001:54).

297

A proposta democratizadora, representada pela

tomada de posio

favorvel ao acesso justia est em afinidade com o discurso do conjunto dos


movimentos

associativos

de

magistrados,

que

opem-se

propostas

racionalizadoras que tendem a diminuir o poder poltico do Judicirio e, ao mesmo


tempo, suas garantias corporativas. Neste sentido, as propostas democratizadoras
trazem um vis de legitimao social

do Judicirio cujo ncleo a ampliao do

acesso justia.

Conforme Castro e Costa (2001) as proposies neste plo

podem ser

identificadas a partir da prioridade conferida preocupao com a democratizao do


Judicirio,

sob

trs

perspectivas:

acesso,

distribuio

interna

do

poder

relacionamento com a sociedade.

De acordo com este autor, as alteraes defendidas por este plo seriam
destinadas aumentar a permeabilidade social do Judicirio, diminuir a ingerncia do
poder Executivo na seleo dos membros dos tribunais, permitir a manuteno do
pluralismo ideolgico entre os juzes e amenizar a verticalizao funcional no interior
da

magistratura. (Castro e Costa, 2001:56). As tomadas de posio de juristas

posicionados nas direes das associaes de magistrados defensores deste conjunto


de reformas tambm reforam a idia de que o Judicirio deveria aprofundar-se na
tutela dos interesses coletivos, no restringindo-se aos conflitos inter-pessoais.

Tambm alinham-se neste campo os juristas vinculados s carreiras que


defendem maior uso das prerrogativas previstas na Constituio de 1988, como os

298

procuradores da repblica e os magistrados vinculados Associao Juzes para a


Democracia122. Conforme Castro e Costa (2001), a Constituio de 1988, estaria em
contradio com a conjuntura poltica

internacional neoliberal, que enfoca a

racionalizao do Judicirio.

As proposies de emenda constitucional

contidas neste plo de

definio da reforma so majoritariamente realizadas por parlamentares identificados


oposio ao governo Fernando Henrique Cardoso ao longo de 1999. Conforme
Castro e Costa (2001), so representadas pela proposta de emenda constitucional
Constituio nmero, 43/99 do Dep. Jos Antonio Almeida, PSB/MA, 11/99, Bonifcio
Arruda, PSDB MG, 38/39, Agnelo Queiroz, (PCdoB/DF), PECs 45/99 de Pedro
Valadares, PSB/Se, 01/99 de Fernando Coruja (PDT/SC), 44/99, Jos Dirceu e Marcelo
Deda (PT/SP e PT/MG) e podem ser resumidas no ncleo principal s proposies
seguintes:
-Previso da publicidade como regra quase ilimitada no que tange s
sesses e decises dos Tribunais, incluindo as de natureza administrativa e
disciplinar.
-Limitao da liberdade de escolha por parte do Presidente da Repblica e
dos Ministros que integraro o STF, com estabelecimento de sistema de
listas e ou delimitao de percentuais por classe de origem (Magistrados,
procuradores da repblica, advogados, professores universitrios, etc.) Alm
disso, foi proposta a instituio de uma quarentena segundo a qual
detentores de cargos de confiana no poderiam ser indicados pelo Chefe do
Poder Executivo ao qual se vinculam.
-Participao de juzes de primeiro grau em rgos deliberativos dos
tribunais, bem como no rgo central de controle e planejamento do Poder
Judicirio.
-Presena de cidados no integrantes da Magistratura no rgo de controle
do Judicirio, que seriam indicados por outras instituies da comunidade
jurdica (OAB e Ministrio Pblico, ou pelo Congresso Nacional).
-Eleio direta, com a participao de todos os juzes vitalcios, dos
presidentes e vice-presidentes dos tribunais.

122

Ver posicionamento pblico no site da ajd.org.br

299

-Ampliao da assistncia jurdica aos hipossuficientes economicamente, ou


a gratuidade universal do servio jurisdicional
-Proibio da edio de qualquer lei ou ato normativo tendente a obstar a
concesso de medidas liminares por parte do Juiz competente.
-Estabelecimento da possibilidade de qualquer cidado, partido poltico,
entidade sindical ou associativa dirigir-se ao rgo
de controle da
magistratura a fim de formula reclamaes.
-Aperfeioamento do mandado de injuno e da ao direta de
inconstitucionalidade por omisso, dotando-os de aptido para produzirem
efeitos constitutivos imediatos, de modo a assegurar a efetividade dos
constitucionais pendentes de regulamentao pelo legislador ordinrio
(Castro e Costa, 2001: 56/57).

O posicionamento da associao dos juzes do Rio Grande do Sul quanto


reforma do judicirio pode ser tomado como representativo da adeso dos juzes s
propostas que defendem uma maior democratizao do acesso Justia. Indicativo
da articulao na forma de lobby junto ao Congresso Nacional e da relao da
associao com outros movimentos sociais e corporativos indica a preocupao com a
perda de poder poltico do Judicirio expressa na ameaa s garantias e prerrogativas
do exerccio da funo.

Representativo deste lobby so as visitas realizadas pelas associaes


de magistrados a senadores e congressistas ao longo do primeiro semestre de 2004
juntamente com dirigentes de outras entidades. Conforme o presidente da Ajuris cada
associao privilegiou os senadores de seu estado:

Alm do apoio dos senadores gachos, muitos outros DVSdestaques para votao em separado- sero firmados e defendidos por
parlamentares de outros estados, em especial o afastamento dos membros
indicados pelo Congresso nacional para o Conselho Nacional de Justia,
substituio da smula vinculante pela impeditiva de recursos tambm para o
Supremo Tribunal Federal, recuperao da composio dos Tribunais Regionais
eleitorais (pelo texto aprovado: Um desembargador Estadual foi substitudo por um
federal) e excluso do incidente de deslocamento de competncia, nas questes

300

sobre direitos humanos, pelo menos quando j iniciado o processo (Carlos Rafael
dos Santos jr. Carta do presidente da Ajuris 27/05/04, site www. Ajuris.org.br,
consultado em 10/08/04).

Esta espcie de mobilizao dos magistrados e outros juristas


relacionados s carreiras de Estado demonstra que o discurso do acesso Justia, a
defesa de prerrogativas da justia e do estado contra o mercado, contribuem para
o estabelecimento de alianas com diversos movimentos sociais corporativos. Num
mesmo sentido, a mobilizao de estratgias de lobby e alianas com diversas
associaes estaduais e nacionais em torno de uma reforma do judicirio demonstra
que neste processo est em jogo

o papel poltico e o espao que os juristas de

estado ocupam na esfera do poder nacional.

Uma outra modalidade de associativismo entre os magistrados que pode


ser confrontada modalidade de vinculao corporativa regional, se d atravs de
vnculos informais baseados em afinidades ideolgicas polticas e jurdicas. Este tipo
de associativismo emerge na dcada de 90 entre magistrados e outras profisses
jurdicas de Estado, atravs de tomadas de posio a respeito de temas polticos.

Estas associaes no gozam de um papel institucional to grande


quanto o caso das associaes corporativas. Entretanto, representam fruns de
articulao e mobilizaes em torno de defesa de determinados temas que dizem

301

respeito magistratura, notadamente os que implicam posicionamentos pblicos. Os


espaos privilegiados destas articulaes so congressos e revistas temticas. Uma
associao bastante representativa desta modalidade a Associao dos Juzes para
a Democracia, que rene predominantemente magistrados de So Paulo, abordada a
seguir.

5.2. A Associao dos Juzes para a Democracia - AJD

A AJD pode ser tomada como representativa do associativismo jurdico


que envolve o alinhamento poltico e ideolgico dos juzes.

Estas ligaes se

estabelecem entre associados atravs da circulao de informaes principalmente


representativas de temticas

mais politizadas relacionadas aos

novos direitos

pblicos, como direitos humanos, direitos ambientais e a defesa da criana e do


adolescente, e as possibilidades de uso da Constituio de 1988 na fundamentao
das definies do direito neste sentido.

Determinados segmentos investem em tomadas de posio pblicas mais


radicais atravs do uso do direito no engajamento nas causas dos sem terra, sem
teto e outros grupos socialmente dominados. Neste engajamento, entram em jogo
concepes morais de justia fundamentadas em filosofias de esquerda. Um outro
conjunto de agentes permanece

apegado deontologia mais tradicional destas

carreiras apenas se posicionando publicamente em defesa de suas garantias e de seu


papel social, quando esto em jogo questes salariais ou restries institucionais.

302

Esta diferenciao pode opor, por exemplo, as associaes estaduais de


magistrados s associaes nacionais. As primeiras encarregadas muito mais da
mediao corporativa e, em determinados momentos

apresentando em

forma

politizada estas questes, e as segundas, como a Associao dos Juzes para a


Democracia, tendo

por objetivo fundamental posicionar-se politicamente sobre os

mais diversos temas.

Meili (2001), ao analisar as modalidades de engajamento no interior do


Judicirio brasileiro, prope a distino entre o engajamento dos juzes do movimento
do direito alternativo e os vinculados AJD. Conforme o trabalho de Meili (2001), os
magistrados vinculados AJD, com sede em So Paulo seriam uma faco politizada
da magistratura mais moderada. Em contrapartida, os magistrados alternativos
representariam um grupo mais radicalizado.

O fator de distino est na modalidade de recursos mobilizados pelos


magistrados que se alinham com a AJD, para a fundamentao de decises judiciais e
tomadas de posio pblicas. Neste caso, predominam investimentos na interpretao
do direito

e da Constituio num sentido progressista. J, no caso dos

alternativos, a fundamentao para a crtica do direito construda

a partir de

concepes morais extra-jurdicas e em grande medida em confronto com os


repertrios de doutrina e legislao existentes.

303

Criada na dcada de 80, a Associao dos Juzes para a Democracia tem


abrangncia nacional. O modelo associativo adotado assemelha-se s associaes de
magistrados espanholas e italiana,
Democracia"

"Magistratura Democrtica",

"Jueces para la

e "Magistrados Europeus por la Democracia y las Libertades -

MEDEL")123. A existncia de uma entidade nacional corporativa que congrega as


associaes estaduais, a

Associao dos Magistrados Brasileiros, refora o papel

mais poltico da AJD. A interlocuo com os associados se d pela edio de um


jornal e uma revista, e atravs de congressos peridicos. Por estes instrumentos de
publicizao das tomadas de posies dos magistrados, abre-se um espao para os
juzes se manifestarem publicamente, sobre diversos temas da conjuntura poltica do
pas, conforme seus propsitos institucionais:

Os membros da associao se manifestam sobre questes


polticas palpitantes, opinam sobre tudo que diga respeito organizao e
distribuio de justia, participam de debates, identificando-se como juzes
democrticos. Formula, a Juzes para a Democracia sugestes para
alteraes legislativas, inclusive no mbito constitucional, alm de dirigir
propostas de aprimoramento da administrao da justia a nossos tribunais. O
reconhecimento por parte da sociedade civil organizada, das ONGs nacionais
e estrangeiras evidente (Fonte: site www.ajd .org.br, setembro 2002).

A atuao poltica da entidade inclui a articulao em torno de temas da


conjuntura poltica e jurdica e tambm com os demais movimentos sociais, onde se
destacam as diversas ONGs ligadas defesa e reconhecimento de direitos. No

123

Sobre as especificidades destas associaes, ver Andrade (1996).

304

mesmo sentido, a AJD assume posies na relao com os tribunais superiores,


adotando uma estratgia de legitimao externa, aproximando-se dos movimentos
sociais e disputando com as cpulas do Judicirio, como no caso da discusso sobre a
smula vinculante124:

Posiciona-se firmemente contra a adoo de smulas com


efeitos vinculantes, que no reduziriam a morosidade do Judicirio,
manietariam as decises dos juzes aos entendimentos das cpulas, reduzindo
o trabalho e com ele a oxigenao da jurisprudncia de modo a dificultar ou
impedir evolues como as que ocorreram nas decises sobre concubinato,
bloqueio de poupana, depsitos prvios em desapropriaes e tratamento de
aidticos por empresas de convnios mdicos, desvinculando o juiz da
realidade social, da qual so naturalmente mais distantes os tribunais (Fonte:
site www.ajd .org.br, setembro 2002).

A tomada de posio contra a smula de efeito vinculante


caracterstica dos magistrados relacionados ao plo crtico. Este mecanismo foi
proposto no mbito do conjunto de reformas procedimentais para o poder Judicirio
que tramitou no Congresso Nacional brasileiro durante os anos de 2001 e 2002. Sua
aprovao imporia aos juzes das instncias inferiores a observncia das smulas
dos tribunais superiores para suas decises.

Para os juzes do plo crtico, a autonomia do Judicirio frente ao


mundo da poltica e da economia, menor, no mbito dos tribunais superiores,
sendo que o juiz de primeiro grau teria maior independncia para julgar e proferir
sentenas que contrariam interesses dos politicamente dominantes, por sua
insero e proximidade maior dos efeitos de seus julgamentos.
124

O mecanismo da smula vinculante subordina a deciso dos magistrados de primeiro grau aos tribunais

305

A articulao dos rseaux que permitem a circulao das idias que


podem se materializar no posicionamento dos magistrados seja em artigos, ou
sentenas judiciais, instrumento por excelncia do exerccio do poder do
magistrado tm como frum privilegiado a revista da AJD de circulao nacional,
lanada a partir de 1996. Os autores dos principais artigos incluem juzes e juristas
que tm grande legitimidade entre os segmentos mais engajados politicamente do
espao jurdico e so indicativos da modalidade de investimento intelectual

tomadas de posio atravs do direito neste perodo em escala nacional:

Os temas publicados pelas revistas da AJD analisadas, de 1996 a 2000,


podem ser

agrupados nas seguintes categorias: anlise da conjuntura poltica,

sociologia do direito, filosofia, papel do juiz, direitos humanos, direito ambiental,


direito penal, direito civil,

direito constitucional e processo civil. Os artigos

agrupados como conjuntura poltica compreendem manifestaes atinentes a temas


conjunturais e de direcionamentos de polticas pblicas e a temas tradicionais do
universo da poltica-partidria. Os temas agrupados nas categorias de sociologia e
filosofia so artigos que buscam abordar problemticas jurdicas com fundamentao
nestas disciplinas. Os artigos agrupados com temas relacionados ao papel do juiz,
discutem, fundamentalmente, as perspectivas de engajamento e de definio moral de
ser juiz.

superiores, na medida em que determinada matria j tenha sido decidida num determinado sentido.

306

Os temas relacionados aos direitos humanos e aos direitos ambientais,


envolvem a problemtica dos

chamados novos direitos pblicos. Finalmente, os

artigos minoritrios esto relacionados a temas mais tradicionais e dogmticos do


direito, direito penal, direito civil, direito constitucional e processo civil. Os artigos
relacionados

conjuntura poltica, cincias humanas, ao papel do juiz e aos

novos direitos pblicos representam 88% dos artigos publicados, contra 12%
representados pelos temas dogmticos mais tradicionais.

No conjunto de artigos publicados, escritos por magistrados, polticos,


promotores e professores universitrios alinhados s propostas de maior engajamento
poltico da magistratura, percebe-se a tentativa de inserir um conjunto de temticas
polticas e sociais que se legitimam no espao jurdico na dcada de 90. Neste
sentido, h uma proximidade com o conjunto de matrias jurdicas que so trabalhados
pelos professores universitrios no mbito dos cursos de ps-graduao em direito
mais profissionalizados, tal como analisado no captulo trs.

5.3. A Associao dos magistrados do Trabalho AMATRA: a defesa dos


trabalhadores e as teses coletivas

Relativamente distanciados da justia comum por pertencerem a uma


justia federal especializada, os juzes do trabalho apresentam, em relao ao conjunto
da magistratura, maior engajamento poltico. A concepo doutrinria deste ramo do

307

direito

estabelece o trabalhador como parte mais fraca na relao contratual de

trabalho, da sua funo social precpua de equilibrar as relaes de trabalho que se


afina com um espao judicial aberto utilizao da regra jurdica a favor do
trabalhador.

Analisando as tomadas de posio pblicas dos dirigentes da Associao


dos Magistrados do Trabalho da 4a. regio, a AMATRA-4125, nota-se que os juzes do
trabalho demonstram menor pudor em falar de seu engajamento poltico. Ao contrrio
das lideranas de magistrados da justia estadual, da Ajuris e dos juzes alternativos,
as questes polticas so abordadas de forma explcita e com menor constrangimento.

Em sua definio institucional, a Justia do Trabalho uma justia federal


especializada e apresenta, como no caso da justia comum,

trs instncias de

julgamento, funcionando de forma regionalizada. Cada regio (ao todo so cinco


regies) apresenta um conjunto de varas do trabalho

e um Tribunal Regional do

Trabalho -TRT. Para a maioria dos processos, as varas do trabalho constituem a


primeira instncia de julgamento, os TRTs, a segunda e o Tribunal Superior do Trabalho
-TST, a terceira. O Tribunal Regional do Trabalho, TRT, composto por um nmero
varivel de juzes (conforme a regio), sendo dois teros juzes togados vitalcios e um
tero juzes classistas temporrios, representantes de empregados e empregadores em
igual nmero.

125

A Magistratura do Trabalho integra o sistema de justia federal, sendo dividida por regies. A 4a regio integra os
estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, e tendo sede no ltimo, tanto o Tribunal Regional do
Trabalho da 4a. Regio, quanto associao dos magistrados da 4a. regio.

308

No caso desta associao de magistrados, h um descolamento maior em


relao cpula do Tribunal. Da mesma forma, h uma aproximao maior da
associao com os sindicatos de trabalhadores. O descolamento dos dirigentes da
entidade em relao cpula, reflete-se na menor

vi nculao entre a passagem

pela direo da associao e a ocupao de postos na presidncia

do Tribunal

Regional do Trabalho:

Quadro 19 Relao de ex-presidentes da AMATRA-4 e ascenso presidncia do


Tribunal Regional do Trabalho
EX-PRESIDENTES DA AMATRA

PERODO

Pajehu Macedo Silva


Pery Saraiva
Luiz Jos Guimares Falco
Ivecio Pacheco
Ari Gomes Ferreira
Sony Angelo
Ronaldo Lopes Leal
Antonio Cesar Pereira Viana
Beatriz Brun Goldschmidt
Adil Todeschini
Alcione Niederauer Correa
Loreno Otto Schorr
Gilberto Liborio Barros
Gelson de Azevedo
Paulo Orval Partichelli Rodrigues
Magda Barros Biavaschi
Estevo Valmir Torrely Riegel
Maria Helena Malmann Sulzbach
Ricardo Carvalho Fraga
Clovis Fernando Schuch Santos
Maria Madalena Telesca
Francisco Rossal de Arajo

EX-PRESIDENTES
TRIBUNAL REGIONAL
DO TRABALHO
1971/1977
NO
NO
1977/79
NO
NO
1994/1995
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO

1965 - 1967
1967 1969
1969 1970
1970 1971
1971 1973
1973- 1975
1975 1977
1977 1979
1979 1980
1980 1981
1981
1981 1983
1983 1985
1985 1986
1986 1988
1988 1990
1990 - 1992
1992 1994
1994 1996
1996 1998
1998 2000
2000 - 20002

Fonte: lista de ex-presidentes da Amatra-4 entre 1965 e 2002 e Lista de ex-presidentes do TRT entre 1941 e 2002

Entre os fatores que infuenciam este fenmeno, est o maior grau de


tensionamento em alguns contextos, entre as lideranas da associao e a cpula do
Tribunal. A associao se constitui, particularmente nas dcadas de 80 e 90, como
espao

centralizador

de

magistrados

mais

radicais

em

contraponto

ao

309

tradicionalismo espelhado na cpula do Tribunal. Entretanto, esta clivagem em bases


de tomadas de posio ideolgicas no impede a ascenso funcional, mesmo que,
por antiguidade, deste conjunto de juzes ao Tribunal Regional do Trabalho.

Representativo destes magistrados do plo radical, o

grupo que

participou de diversas chapas para a eleio da diretoria da AMATRA-4, nas dcadas


de oitenta e noventa. Ele se forma a partir de um grupo de egressos da Faculdade de
Direito de Porto Alegre, formados entre 1972 e 1976. O percurso comum a freqncia
s aulas de direito do trabalho do professor Pereira Leite, marxista, da qual se
originam juzes que se afirmam como lideranas no mbito do movimento da
magistratura do trabalho no Rio Grande do Sul, como Carmen Camino (tambm
professora de direito do Trabalho da UFRGS),

e Magda Biavaschi (ex-presidente da

AMATRA-4) e Jos Felipe Ledur (magistrado ex-presidente da AMATRA-4 e professor


universitrio).

Este grupo abriga, tambm, advogados trabalhistas com atuao poltica


ligados ao Partido Democrtico Trabalhista e ao Partido dos Trabalhadores, entre os
quais se destacam os advogados Carlos Arajo e Tarso Genro. Carlos Arajo teve
atuao nos movimentos polticos contra o regime militar, exerceu mandatos como
deputado estadual e foi candidato por duas vezes Prefeitura de Porto Alegre. Tarso
Genro, uma das principais lideranas polticas do PT no estado do Rio Grande do Sul
na dcada de 90, foi Deputado Federal, Prefeito de Porto Alegre e candidato
Governador do Rio Grande do Sul, por duas vezes, tendo ascendido a um posto
ministerial no governo federal em 2003.

310

No grupo h uma forte ligao entre a militncia estudantil, participao


em partidos polticos e atuao na associao. Magda Biavaschi, principal liderana,
entre os magistrados mantm, mesmo aps seu ingresso na magistratura, sua ligao
com o PDT que comea no movimento estudantil universitrio, integrando o grupo de
Carlos Arajo e Dilma Roussef126, que em 2000 ingressa no PT. O ingresso no grupo
originrio do PDT se d atravs dos contatos que estabelece atravs das aulas e
grupos de estudo do j mencionado professor de direito do trabalho da UFRGS e juiz
do trabalho, Pereira Leite, que foi presidente do TRT entre 1983 e 1985.

Contrariamente s instituies da magistratura estadual civil e penal


estadual que opera um efeito de neutralizao aps o recrutamento dos juzes, a
magistratura do trabalho, pela concepo dogmtica predominante e pela sua posio
marginal na diviso do trabalho judicial, permite maior abertura para o engajamento
poltico dos seus integrantes. A oposio entre juzes de primeiro grau e a cpula do
tribunal composta de juzes de segunda instncia em final de carreira assume uma
forma mais radicalizada do que na magistratura civil e penal.

Os critrios de promoo funcional explicitam a promoo na carreira de


diversos juzes que atuam na associao, por

antiguidade, e no por merecimento.

A promoo por antiguidade percebida como sano pelos magistrados e


perseguio da cpula do Tribunal em relao aos

126

magistrados engajados

Dilma Roussef, economista, esposa de Carlos Arajo, ocupa o cargo de Secretria de Estado das Minas e Energia
de 1998 2002 e em 2003 ascende ao Ministrio das Minas e Energia.

311

politicamente.

O caso de Magda Biavaschi (ex-presidente da AMATRA-4)

representativo, nesse sentido, pela percepo da promoo por antiguidade como


punio, tal como no caso dos juzes alternativos:

Eu era apontada como juza vermelha, somente fui promovida


por antiguidade, embora nunca tenha atrasado servio, manter o servio em
dia era uma forma de me proteger. Muitos juzes fazem mestrado e doutorado
porque vo se aposentar ou at podem perder o cargo.
No deixei minhas vinculaes polticas aps a entrada na
magistratura, continuei participando de reunies com sindicatos e com o PDT,
porque considero que manter os contatos com estes grupos uma forma de
no ser cooptada pelo sistema, pois quando se sobe na carreira, se acomoda,
se cooptado pela lgica do Tribunal (Entrevista concedida por Magda
Biavaschi em 15/042002 ).

Num
da

outro

sentido,

um

plo

representativo

do

pensamento

cpula do Tribunal do Trabalho, que pode ser relacionado a uma posio

conservadora no uso do direito,

representado pelo ex-presidente do TRT, e

tambm professor de direito do trabalho na UFRGS, Jos Luiz Ferreira Prunes (que
ingressou simultaneamente Pereira Leite na ctedra de direito do trabalho).
Ostentando tomadas de posio liberais, defende a excluso do Tribunal dos juzes
que se posicionam politicamente. Nascido em Alegrete, filho da terceira gerao de
advogados e de fazendeiros do lado materno, Prunes define seu posicionamento
poltico como de centro- direita (Entrevista concedida por Jos Ferreira Prunes em
14/04/2002).

Comparativamente a trajetria de Pereira Leite, h grande proximidade,


no sentido em que ambos foram contemporneos na Faculdade de Direito de Porto
Alegre, o primeiro formou-se em 1958 e Ferreira Prunes em 1951, nasceram no interior

312

do estado, respectivamente, Rio Grande e Alegrete, foram professores de direito do


trabalho na UFRGS e ascenderam Presidncia do Tribunal Regional do Trabalho,
1983 e 1991, por antiguidade, respectivamente. Da mesma forma ambos no passaram
pela presidncia da Amatra-4.

oposio do militantismo na associao e

a cpula do Tribunal,

entretanto, no est baseada apenas em tomadas de posio ideolgicas, mas antes


nos posicionamentos que determinados magistrados, ao se projetarem como lideranas
e acumularem um determinado capital de notoriedade junto aos segmentos mais
politizados

da

magistratura,

assumem

em

determinadas

conjunturas.

Estes se modificam a medida em que ascendem no interior da carreira, passando para


o Tribunal, tendendo ao desengajamento. Neste sentido, a ascenso para o Tribunal
pode operar um efeito de neutralizao, na medida em que os ganhos potenciais nas
estratgias de ascenso com este distanciamento em relao ao militantismo superem
os ganhos advindos propiciados por este.

Pela sua organizao institucional diferenciada em relao justia


estadual, os juzes do trabalho contam com um associao prpria, embora estejam
vinculados formalmente Ajuris. Esta diferenciao tambm fica evidenciada na
construo de fruns especficos para discutir as definies da carreira e do direito do
trabalho. A lgica do associativismo, neste caso, reproduz as divises institucionais
entre os magistrados e mesmo de condutas e posturas comportamentais em relao ao
uso do cargo.

313

Da mesma forma, a associao dos magistrados do trabalho se fortalece


por centralizar a sede da associao da regio sul e, por influncia da articulao forte
com os sindicatos de trabalhadores e advogados ligados a este ramo do direito. Neste
sentido, a Amatra- 4 toma uma srie de posies pblicas acerca dos usos do direito do
trabalho servindo como fonte de atritos com a cpula do Tribunal. Estas tomadas de
posio so manifestadas nos diversos espaos de articulao poltica, particularmente
nos encontros e congressos de magistrados.

De acordo com Magda Biavaschi, foi a presso da entidade dos


magistrados regionais que propiciou a realizao do primeiro congresso nacional da
magistratura do trabalho, onde entram em pauta no somente a discusso de
reivindicaes corporativas, mas tambm um conjunto de temas relacionados s
definies de justia e propostas de atuao da magistratura:

A Presidente da ANAMATRA (Associao Nacional dos


Magistrados do Trabalho) , sabedora da convocao pela AMATRA IV de
Encontro Nacional para junho de 1990, decidiu antecipar projeto antigo dos
juzes do trabalho: o da realizao do I Congresso Nacional da Magistratura
Trabalhista. Assim, pressionada pelos fatos, convocou o I CONAMAT para o
final do ms de maro de 1990, na Bahia. No processo da histria, passou a
ser internalizado na conscincia dos juzes do trabalho como a instncia
mxima de deliberao da categoria, espao onde as grandes teses nacionais
so construdas. Ou seja, a ao idealista dos juzes gachos que, movidos
pela paixo de convocar um grande evento nacional, passaram por cima da
instncia maior - a ANAMATRA - impulsionou o I CONAMAT, dado positivo
para a histria da possvel construo de um pensamento mais hegemnico na
magistratura do trabalho (BIAVASCHI, 1998: 154).

314

Estes congressos se afirmam como espao de estabelecimento de redes


de relaes e articulao com o plo da esfera universitria, particularmente com os
professores de direito da Universidade Federal de Santa Catarina ligados ao
movimento do direito alternativo:

Ainda como aspecto positivo, no I CONAMAT que as


delegadas da Amatra IV, Beatriz Sanvicente, Maria Helena Sulzbach e Magda
Biavaschi, fazem contato com os intelectuais orgnicos, painelistas do Evento,
Edmundo Lima de Arruda Jr., Jos Geraldo de Souza Jr. e Roberto Aguiar
(este j participara de encontros no RS) que, a partir de ento, passam a ser
convidados para os encontros da AMATRA IV, com papel relevante na
constituio de um perfil de magistrado implicado no processo de
democratizao do Estado (...) (BIAVASCHI, 1998: 154.).

A articulao principalmente com o grupo de Arruda Jr. de Santa Catarina,


possibilitou a extenso das redes da associao que passou a realizar encontros
regionais em conjunto com grupos de professores da UFSC e integrantes do grupo dos
juzes alternativos que entram como representantes da

AJURIS. A partir desses

contatos o movimento do direito alternativo passa a abrigar magistrados ligados


Justia do Trabalho. Como fruto destes vnculos,

Magda Biavaschi

realiza

sua

dissertao de mestrado127 em Santa Catarina sob a orientao de Edmundo Arruda Jr.


em 1998. O tema da dissertao realizada o histrico da construo das teses
coletivas e a magistratura do trabalho ao longo da dcada de 90.

127

O ttulo da dissertao Magistratura e transformao social: as teses coletivas dos juzes gachos.

315

Entre as concluses do primeiro congresso de juzes do trabalho tem-se


um conjunto de teses que foram discutidas em comisses de especialistas que
envolviam polticos, juzes e professores128:

1. existe a necessidade de resgatar o juzo crtico da cincia do


direito sobre si mesma, principalmente atravs de uma profunda transformao
do ensino jurdico nas universidades. H que se abandonar a viso positivista e
enfatizar a interdisciplinaridade;
2. a lei tem possibilidade de influir nas mudanas sociais e de ser
um instrumento de modernizao, de desenvolvimento, permitindo a
interferncia do poder poltico na estrutura social e nas relaes de produo,
para modific-las. Este objetivo ser melhor alcanado atravs da ampliao
dos mecanismos de participao popular no processo legislativo;
3. deve haver conscientizao do juiz para sua atividade
criadora, na interpretao e na aplicao da lei [...];
4. no contexto da atual Constituio, deve o juiz interpretar a lei
com uma viso coletivista, dando nfase atuao do sindicato [...];
5. fundamental a fiscalizao democrtica do poder Judicirio
pela sociedade civil (BIAVASCHI, 1998: 155).

O trabalho das comisses e outros fruns de discusso tambm origina


as teses coletivas. Estas constituem uma das formas das redes associativas fixarem
diretrizes para a atuao prtica dos magistrados. So compostas de princpios
doutrinrios, que traduzem tomadas de posio polticas e jurdicas dos magistrados e
que tem repercusso no momento das decises judiciais. No mesmo sentido, conforme
Biavaschi (1998) tais teses tem repercusso no mundo acadmico:

128

De acordo com Biavaschi (1998), as comisses, no congresso de 1990 foram formadas para discutir a crise do
direito, foram painelistas Amilton Bueno de Carvalho (magistrado), David Zimerman (psicanalista/RS), Edmundo
Lima de Arruda Jr. (Prof. da UFSC), Jos Fernando Ehlers de Moura (Presidente do TRT/RS poca), Jos Geraldo
de Souza Jr. (Prof. da UnB), Jos Paulo Bisol (Senador/RS, poca), Marco Aurlio Farias de Mello (Ministro
Corregedor do TST), Mrio Chaves (advogado/RS), Nelson Jobim (Deputado Federal/RS, poca), Roberto Aguiar
(Prof. da UnB), Roberto Santos (magistrado), Tarso Genro (Vice-Prefeito de Porto Alegre, poca) e Walter
Marques Daudt (psiquiatra/RS). A crise foi discutida sob vrios enfoques: Comisso 1: A crise da lei; Comisso
2: A crise da estrutura; Comisso 3: A crise do magistrado; e Comisso 4: A crise no contexto scioeconmico.

316

No se pode deixar de reconhecer que essas proposies


apresentam deficincias tericas e, sobretudo, carecem de uma maior preciso
conceitual, como assinala Jos Eduardo Faria. Mesmo reconhecendo as
deficincias, Faria transcreve muitas das teses coletivas da AMATRA IV
visando a ilustrar certo tipo de postura poltico-doutrinria e de ao tcnicoprofissional de integrantes das instncias inferiores da magistratura trabalhista.
No entanto, se, por um lado, verdadeiro que essas proposies sofrem
deficincias tericas e carecem de uma maior preciso conceitual, por outro,
correspondem ao de magistrados que se movimentam como um conjunto
orgnico. Fornecendo certo padro crtico para a avaliao da ordem
econmica, colocam em questo todo o processo de apropriao de riquezas e
distribuio dos benefcios sociais, promovendo reconstruo do direito em
cujo mbito as medidas concretas da justia so continuamente construdas e
alteradas a partir da capacidade de entendimento, de luta e de voz de todos os
atores em confronto (BIAVASCHI, 1998 :161).

Num segundo congresso da associao nacional dos magistrados do


trabalho em 1991 so constitudas comisses que abordam as seguintes temticas: A
efetivao

dos

Direitos

Sociais:

regulamentao,

ampliao

funo

da

Jurisprudncia, Os conflitos individuais e coletivos do trabalho: solues jurisdicionais


e extrajurisdicionais , A Sociedade e o poder Judicirio: controle e fiscalizao. As
temticas so apresentadas pelas lideranas da associao de duas maneiras. As
internas ao direito do trabalho, que implicam em formas e uso do direito nas decises
judiciais e as externas, ou polticas, que envolvem a relao do poder Judicirio com
a sociedade.

Nestas

comisses

atuam

como

painelistas

predominantemente

integrantes do grupo de Biavaschi do Rio Grande do Sul e juristas ligados aos


movimentos do direito alternativo. Do grupo de Biavaschi participam Roberto Santos
(magistrado),

Salete Macalz (magistrada), Marilinda Fernandes (advogada

previdenciria), Olga Arajo (advogada trabalhista), Reginaldo Felcker (advogado

317

trabalhista) e Tarso Genro ( na poca Vice-Prefeito de Porto Alegre). De Santa


Catarina,

Edmundo Arruda Jr, e Miguel Pressburguer, advogado carioca, lder do

Instituto Jurdico de Apoio (entidade prestadora de assessoria jurdica movimentos


sociais), alm de Nelson Jobim ( poca deputado federal do PMDB).

Em relao organizao do poder Judicirio defendida uma srie de


propostas democratizadoras que visam a modificar desde os critrios de composio
dos cargos da cpula do Tribunal do Trabalho, at propor medidas de modernizao da
gesto das rotinas de trabalho:

1. O critrio para acesso aos Tribunais, quanto aos juzes de


carreira, o eletivo, participando do colgio eleitoral todos os juzes togados,
ressalvada a promoo por antigidade, de forma alternada, vedada nas duas
hipteses a possibilidade de recusa;
2. eleio dos rgos diretivos dos Tribunais pela comunidade
dos juzes togados, inclusive quanto aos integrantes do rgo Especial;
3. as categorias representadas nos Tribunais escolhero
livremente seus representantes, atravs de eleies diretas [...];
4. eleio das chefias administrativas dos Tribunais pelos
servidores e magistrados, de forma direta;
5. estatizao de todos os servios judicirios;
6. a democratizao interna do Judicirio passa pela
modernizao de seu aparelhamento de informtica (BIAVASCHI, 1998: 164).

A fundamentao deste conjunto de propostas, originria do militantismo


de esquerda dos juristas que participavam do congresso, em sua maioria, facilita a
aproximao com o grupo dos magistrados alternativos da Ajuris. Conforme relata
Biavaschi, a aproximao com o grupo do direito alternativo, se d no interior deste

318

congresso e intensifica a participao de magistrados do trabalho nas reunies do


grupo na Ajuris129.

O vnculo entre os magistrados do trabalho e magistrados da justia


estadual do Rio Grande do Sul, se estabelece atravs da constituio de um grupo de
estudos

a partir de um encontro na Associao dos Magistrados Brasileiros- AMB,

tendo por objetivo analisar a reforma constitucional em 1990. A aproximao destes


dois conjntos ocorre primeiro no mbito da associao nacional e depois em encontros
regionais da Ajuris. Entretanto, as divergncias ao longo da expanso do movimento
do direito alternativo surgem nas tomadas de posio em relao ao direito.

As lideranas dos magistrados do trabalho tendem a defender o direito


contra a flexibilizao da legislao, o que implica numa defesa e refundamentao do
Estado

do direito e da Constituio. Ao passo que o grupo dos magistrados

alternativos, na dcada de 90, tem uma postura de insurgncia contra a lei. As


tomadas de posio das lideranas associativas e os artigos publicados na Revista da
Ajuris indicam que os magistrados tendem a realizar uma defesa do Estado e da
Constituio. Tomada de posio mais aceitvel dentro dos padres de preservao
do Estado e do direito como espao ambivalente de conservao

transformao da ordem social em oposio ao mundo do mercado.

129

Conforme Biavaschi (1998), foram delegados da AMATRA IV, Paulo Orval P. Rodrigues, seu Presidente,
Ronaldo Jos Lopes Leal, Terezinha Signori Correa, Rosa Maria W. Candiota da Rosa, Maria Guilhermina Miranda
e Magda Biavaschi, que, aproximando-se do juiz Amilton Bueno de Carvalho, passou, com outros colegas juzes do
Trabalho, a integrar o grupo de discusso dos magistrados alternativos que se reunia na sede da AJURIS.

319

O engajamento poltico que marcou parte da magistratura trabalhista e


caracterizou o movimento do direito alternativo, diminui no final da dcada de 90 e
cede para

um perfil de associaes que procuram politizar apenas as questes

corporativas. Da mesma forma, cresce entre os juzes engajados a reconverso para


a carreira acadmica. Um forte investimento em titulao de ps-graduao que pode
ser lido dentro de um contexto de adequao s regras para atuao como docente,
tendo em vista que majoritariamente estes

magistrados exerciam o magistrio. Da

mesma forma, esta titulao reconvertida na fundamentao mais sofisticada para a


posio poltica que representam dentro do espao jurdico.

No caso dos magistrados do trabalho, pode-se tomar trs casos


representativos deste processo. Lideranas importantes do grupo engajado da Amatra4 na segunda metade da dcada de oitenta e parte da dcada de noventa, Carmen
Camino, Magda Biawaschi, Jos Felipe Ledur, investem fortemente em titulao
acadmica na segunda metade da dcada de noventa e incio dos anos 2000 a 2003.
Todos realizam cursos de mestrado e doutorado, no caso de Ledur com passagem
atravs de doutorado sanduche no exterior na universidade de Mnster na Alemanha
e no caso de Biavaschi, doutorado em Economia na Universidade de Campinas.

O espao de obteno de titulao de doutorado nos casos presentes


est intrinsecamente relacionado ao processo de legitimao de novas problemticas e
do mundo acadmico no mbito do direito. Fenmeno perceptvel tambm em outros
segmentos de carreiras de Estado, como no caso dos juzes estaduais, particularmente

320

entre os que dirigem a Escola Superior da Magistratura da Ajuris na segunda metade


da dcada de 90.

Esta aquisio de ttulos tambm amplia o espao de reconverso na


direo

das escolas superiores dessas carreiras e para a participao em diversos

seminrios e congressos como conferencistas. Da mesma forma, o investimento na


produo acadmica, por parte dos juzes que passaram como lderes

pela

associao, representa uma forma de traduzir posies polticas determinadas atravs


da produo doutrinria sofisticada, fundamentada nas cincias sociais e na filosofia.
No caso da magistratura do trabalho, houve uma poltica deliberada de incentivo a este
aprimoramento

intelectual, como ressalta o ex-vice-presidente da AMATRA, Jos

Felipe Ledur :

Isto foi muito estimulado pelo nosso Tribunal, no com a fora


necessria, mas abriu possibilidade para os juzes sarem e estudar. As
pessoas foram para se qualificar, para decidir melhor. O instrumental terico
que eu tinha no era suficiente pra dar solues s demandas que se tem, isso
tambm aconteceu com outros colegas no s da justia do trabalho. Eu acho
que deveria haver mais incentivo a isto (LEDUR, Entrevista: 04/07/03).

As disposies que projetam os magistrados no engajamento poltico e


para a acumulao de ttulos acadmicos reconversveis tambm na carreira
acadmica, esto presente na refundamentao moral do direito. A busca por titulao
possibilita a sofisticao da retrica jurdica atravs da assimilao do discurso de
determinadas cincias sociais e sistemas de pensamento filosfico. Servem, nestes
termos, para pr em forma as disposies de ajudar os pobres, herdadas de uma

321

formao

familiar

ou

escolar

calcada

na

metafsica

religiosa,

ou

traduzir

posicionamentos polticos adquiridos no curso do militantismo.

O engajamento poltico dos magistrados do trabalho


associativo,

decresce

no mbito

no final da dcada de 90, ressurgindo em funo de

mobilizaes conjunturais em torno de questes corporativas no incio da dcada de


2000, particularmente na conjuntura da discusso em torno da reforma da previdncia
social. Este engajamento nas questes corporativas, reativa as discusses do papel
da Justia e o papel social e poltico dos magistrados, podendo apontar para um novo
perodo de mobilizaes e alianas com os demais movimentos sociais.

investimento

acadmico,

entretanto,

aparece

como

tendncia

crescente, pois traz tambm vantagens para a reconverso na ascenso da carreira na


magistratura, no mundo acadmico e no universo do militantismo. Permite a
sobrevivncia paralela de uma carreira acadmica com a insero ou manuteno de
posies no ensino universitrio pblico e privado, alm do posicionamento em um
universo em ascenso relacionado mais amplamente ao ensino do direito para
concursos. Da mesma forma, possibilita a dupla legitimao, como magistrado e
professor universitrio na produo de fundamentaes para os diversos usos do
direito relacionados ao militantismo em causas coletivas.

A seguir so apresentadas as relaes entre o associativismo e o


engajamento polticos dos juristas na definio institucional do Ministrio Pblico
estadual.

322

5.4 A Associao do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul -AMPRGS e o


engajamento dos promotores pblicos na redefinio institucional do Ministrio
Pblico na dcada de 90

A ativao poltica que envolveu os promotores pblicos ao longo da


dcada de 90 est intimamente relacionada ao processo de diferenciao desta carreira
de Estado e de sua redefinio institucional.

Esta, implica principalmente na

legitimao de garantias institucionais j atribudas magistratura, tais como


equivalncia de salrios, inamovibilidade de comarca e vitaliciedade, entre outras, que
foram includas na Constituio de 1988.

Neste sentido, este processo opera um efeito de distino, frente a outras


carreiras de Estado, particularmente em relao a magistratura, e amplia a legitimidade
da associao dos promotores do Ministrio Pblico no Rio Grande do Sul, como
mediadora e representante dos interesses do corpo destes profissionais.

A expresso genrica deste conjunto de ganhos corporativos est na


consagrao institucional da independncia do Ministrio Pblico como defensor dos
interesses da sociedade, em igualdade institucional com o Judicirio, Executivo e
Legislativo. No caso da instituio no Rio Grande do Sul, o processo de descolamento
do Executivo, do qual o rgo era encarregado de realizar a defesa judicial, implicou na
proibio de advogar e na restrio s atividades polticas partidrias de seus membros.

323

Medidas que

contriburam para aproximar os promotores da deontologia dos

magistrados.

O auge da articulao associativa ocorreu ao longo do processo


constituinte de 1986 tendo por objetivo a consolidao da redefinio institucional que
efetivamente ocorre a partir da Constituio de 1988. Entretanto, o fortalecimento dos
laos associativos atravs de congressos e encontros estaduais e nacionais, comea j
na dcada de setenta. Principalmente, no caso da associao estadual, estes se
fortalecem na medida em que ela se afirma como centralizadora da tarefa de auxiliar
os promotores pblicos que viviam no interior do estado.

Os

vnculos

estabelecidos

reforo

das

relaes

de

interreconhecimento propiciadas pelo conjunto de atividades na associao, serviram


como base para facilitar a reunio e

articulao de lideranas forjadas no

associativismo, tendo em vista a defesa das garantias da corporao na Constituinte


de 1988 em que entram em jogo as definies institucionais da carreira e de seu papel
poltico e social.

Na discusso pautada nos congressos e encontros ao longo das dcadas


de oitenta e noventa, se ope duas definies de promotor pblico: Uma primeira,
correspondente ao velho promotor, relacionado ao combate criminalidade
convencional e s ilegalidades e, outra, do novo promotor que deve ter um novo
papel servindo como instrumento de transformao social. Esta auto-imagem dos
promotores gestada a partir da mobilizao em torno do processo da Constituio de

324

1988 continuando, ao longo da dcada de noventa, nos diversos seminrios e


congressos que consagram um discurso comum de legitimao da reivindicao de um
conjunto de garantias e propostas de definies institucionais relacionados ao seu
papel poltico e social:

Eis a nossa responsabilidade social e poltica: os Promotores


somos os tutores da cidadania. Por isso, a luta pela paz social, atravs da
justia social, o nosso compromisso. Nesses tempos de neoliberalismo, tudo
gira em torno da economia. No a economia, no entanto, o nico instrumento
para a transformao da sociedade, embora se reconhea que o mais
poderoso. Mas, sem dvida, o direito tambm pode contribuir para diminuir as
injustias sociais. E no h outro profissional da rea jurdica que detenha mais
instrumentos para enfrentar essa chaga da nossa sociedade do que o
Promotor de Justia.
Para tanto, o promotor no pode ser algum satisfeito com a
realidade que o cerca. Deve ter inquietaes intelectuais e no ser um
alienado. Um reformista, no um revolucionrio, posto que a ordem jurdica
deve ser por ele observada (Discurso de abertura do VII Congresso Estadual
do Ministrio Pblico, Presidente da AMPRGS, Ivory Coelho Neto, site da
Associao do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul - www.amprgs.org.br,
consultado em outubro de 2002).

Este papel poltico do Ministrio Pblico envolve uma definio que se


legitima, j na dcada de setenta, e intensifica-se nas dcadas posteriores. As
associaes de promotores e, principalmente, os diversos eventos de mobilizao,
como os congressos estaduais e nacionais, tm um papel fundamental neste processo.
Em termos gerais, nesse perodo, o Ministrio Pblico

deixa de ser um rgo

encarregado da defesa do Estado, que passar Consultoria-Geral do Estado e depois


Procuradoria Geral, para ser um rgo com garantias corporativas equivalentes s da
magistratura, inclusive no que tange ao recrutamento de seus quadros.

325

Este processo de autonomizao, entretanto, s se completa a partir da


Constituio de 1988 devido insero na lei que regulamenta a atividade de promotor
pblico estadual e procurador federal outorgando as mesmas garantias atribudas
atividade de magistrado.

O papel desempenhado pela Associao do Ministrio Pblico no Rio


Grande do Sul-AMPRGS na luta pela diferenciao da carreira de promotor pblico,
pode ser analisado a partir de trs nveis simultneos: em primeiro lugar, a grande
mobilizao dos promotores em encontros e congressos articulados pela associao
onde estavam em pauta as definies institucionais e concepes polticas e sociais
da carreira.

Em segundo lugar, a mediao e representao dos interesses


corporativos junto ao Executivo e Legislativo. Num terceiro nvel, pode-se situar a
fundao da Escola Superior do Ministrio Pblico, por parte da associao, com o
objetivo de preparar para a carreira do Ministrio Pblico. Conforme acentua Flix
(2001) o espao da associao de classe serviu como plo articulador e produtor de
lideranas:
A atuao da AMPRGS na organizao dos congressos
contribuiu para a legitimao do conjunto de lderes da associao, frente
classe. Assim como, o conjunto das associaes estaduais de promotores
reunidas no CONAM (Conselho Nacional de Associaes do Ministrio
Pblico). Esta atuao se deu basicamente atravs da mobilizao da classe
de promotores atravs dos grupos de estudos que permitiram a apresentao
de teses para serem aprovadas por estes encontros valendo como posio
pblica da associao. Nestes congressos e encontros tambm se esboaram
as definies acerca do papel do promotor e das definies institucionais da
carreira, alm de reforar as redes de relaes atravs de diversos
mecanismos de identificao, por regio, por afinidade temtica ou,
simplesmente, por pertencimento a determinadas organizaes poltico-

326

partidria, reforando relaes e afinidades que j se estabeleciam no mbito


da convivncia associativa (FELIX, 2001, vol 2: 34).

A legitimao da associao pela classe, fortaleceu sua posio como


mediadora das demandas corporativas e tomadas de posio pblicas do corpo dos
promotores pblicos, particularmente, a partir do processo constituinte. Nesta
conjuntura, h uma grande

articulao da diretoria da associao com deputados

federais e outras lideranas polticas favorecendo a emergncia de determinados


parlamentares como interlocutores identificados s demandas da classe no Congresso
Nacional:

Ns, pela Associao do Ministrio Pblico tnhamos assim


um trabalho montado em todo o Estado, onde os colegas em cada regio,
falavam e tinham contato direto com os deputados federais, nas suas bases.
Normalmente, os deputados federais assumiam compromissos com o
aperfeioamento da instituio do Ministrio Pblico (Cludio Barros Silva,
depoimento apud Felix, 2001: 73).

Esta articulao mobilizou no somente os lderes da associao do Rio


Grande do Sul, mas um conjunto de promotores,

prximos a partidos polticos

deputados federais, que podiam acionar contatos a partir de sua comarca de atuao:

Cada colega falava com os deputados com quem tinha relao


de amizade. Para alguns, eu era o contato. Vamos onde poderamos avanar,
bem como onde no teramos condies de avanar. Havia outro colega
nosso, que agora se exonerou do Ministrio Pblico e est morando em
Braslia, o Paulo Tonet Camargo, que foi presidente da Associao e subprocurador-geral de Justia e que sempre teve um trabalho efetivo nessa
poca. Ns estvamos em Braslia, em todas as semanas, com colegas de
outros estados e alcanvamos resultados efetivos neste trabalho difcil e
desgastante (Cludio Barros Silva, Depoimento In Felix, 2001: 74).

327

importante ressalvar, neste caso, a quase indissociao entre o trabalho


de intermediao e representao das demandas pela definio institucional da carreira
e da prpria instituio realizado pelas lideranas da associao. As demandas do
conjunto dos promotores se confundem com a luta da cpula da instituio em
assegurar sua definio legal, particularmente no processo constituinte. Essa estreita
imbricao fica evidenciada na relao entre a passagem como lder da associao e
a ocupao de postos de direo da instituio do Ministrio Pblico estadual. A
entidade apresenta uma estrutura de organizao que segue a distribuio da
instituio no interior do Estado, facilitando a articulao de lideranas regionais:

O nmero de promotores e procuradores era reduzido, o que


facilitava a articulao. Havia na Associao, ncleos regionais, com sede nas
principais comarcas do interior. Um promotor ficava encarregado de
arregimentar os colegas por ocasio das reivindicaes. Eram solicitados a
escrever ou contatar pessoalmente com deputados estaduais e federais,
falando sobre os aspectos positivos e negativos de projetos de lei em
tramitao. Para demonstrar a unidade da classe, havia as assemblias gerais,
os congressos, as jornadas. Houve uma atividade cultural intensa tambm, que
repercutia muito bem e mostrava a preocupao com o aprimoramento
intelectual dos membros do Ministrio Pblico (Luiz Felipe Azevedo Gomes,
Depoimento apud Felix, 2001b: 213).

As redes de relaes estabelecidas a partir das comarcas e regies de


atuao reforam o poder de liderana de determinados promotores, particularmente os
engajados na direo da instituio, sendo que a entidade nacional apenas coordena
as aes. Outro aspecto a destacar a presena, neste processo, de vrios deputados
promotores, cuja porta de entrada na carreira poltica, se deu atravs da atividade no
Ministrio Pblico no interior do estado. A vinculao originria desses deputados, os
identificava como representante do Ministrio Pblico no Congresso Nacional.

328

A estreita vinculao entre a cpula da instituio e a associao pode ser


medida pelo indicador de circulao entre os cargos de direo da instituio e cargo
de procurador-geral, particularmente na dcada de 90. Este papel de representao
da classe, alou seus lderes posio na cpula do Ministrio Pblico, reproduzindo o
padro encontrado para o caso dos juzes estaduais.

Quadro 20 Ex-presidentes da Associao do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul (1944-2002) e


relao com a ocupao da procuradoria-geral de justia
NOME

TRAJETRIA POLTICA

Abdon de Mello

Paulo de Tarso
Cahcapuz
Medeiros
Mauro Cunha
Antonio Ricardo de
Medeiros
Paulo Cludio Tovo
Ivnio Ricardo de
Medeiros
Lauro
Pereira
Guimares
(famlia
de
polticos)

MANDATO NA
CARGO NO MINISTRIO
AMPRGS
PBLICO
05.08.44 Recebeu o Procurador-Geral
de
ttulo de presidente Estado, 04/1941/03/1947
de
honra
da
AMPRGS
1958/1962

1962/64
1964/66-Presidente

1975/79
Procurador
Geral do Estado

1966/1968
1968/70 -Presidente 1958/59 Procurador-Geral
do Estado
-Chefe de Gabinete da Secretaria de Obras 1970/72 -Presidente 1971/74 - Procuradordo ento Secretrio Euclides Triches.
Geral do Estado
-Quando Triches assumiu o Governo do
estado (171/75), Lauro Pereira foi nomeado
Procurador-Geral
amigo pessoal do governador
Jos
1972/1974

Francisco
Pino Lobato
Euzbio Cardoso
da Rocha Vieira
Augusto
Borges -Secret. Mun em Ibirub
Berthier
-Superint. Dos Servios Penitencirios (1971)
-Secret. Subt. do desen. e Obras (1975/76)
do RS
-Chefe da Casa Civil(1979/83)
-Secret. de Segurana 84/86L
Paulo
Olmpio -Vnculos com a turma que entrou em 1965
Gomes de Souza
no MP
-Atuao na associao
Luiz Alberto Rocha
Jos
Antonio
Paganella
Voltaire Lima de
Moraes

1974/76
1976/1978
Presidente

1978/82-Presidente

- 1983/84
ProcuradorGeral de Justia

1986/87- Procurador-Geral
de Justia

1982/1986
1986/1988
1988/90- Presidente 1993/95 - ProcuradorGeral de Justia

329

Paulo
Emlio
Barbosa
Paulo R. Tonet
Camargo
Cludio
Barros -Iniciou trabalhando no escritrio do pai
Silva
-0atuao na Associao
Delmar Pacheco da
Luz
Ivory Coelho Neto

1990/1992
1992/1994
1994/96- Presidente 1999/2001 e 2001/2003
1996/2000
2000/2002

Fonte: Felix (2001b) e Projeto Memria Ministrio Pblico, curriculum vitae

A anlise comparativa dos currculos dos ex-presidentes da AMPRGS


permite a apreenso de dois grandes perfis de lder da associao. Um corresponde
ao perodo de menor descolamento do promotor pblico em relao polticapartidria. E um segundo perfil, mais caracterstico da dcada de 90, corresponde a um
lder corporativo, forjado no mbito da associao, e da participao em congressos.
Este segundo perfil de lder assemelha-se, em grande medida, ao observado para a
Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul. Da mesma forma, a modalidade de
apresentao das demandas corporativas

da classe, que tende a amalgamar as

reivindicaes corporativas com a fundamentao ideolgica do papel social e


poltico da instituio.

Na dcada de noventa,

se estreita a relao entre a atuao na

associao e a ascenso ao cargo de Procurador-Geral de Justia (cargo mximo na


hierarquia do Ministrio Pblico). Ao longo da dcada de setenta, devido ao perodo de
governo militar, as relaes com a ARENA (Aliana Renovadora Nacional) e as
relaes estabelecidas com polticos do regime eram determinantes para a ocupao

330

de postos de direo no Ministrio Pblico130. A partir do processo constituinte firma-se


um perfil de lder associativo e institucional profundamente imbricado com s lutas
corporativas da instituio, neste sentido, firmando a passagem pela direo da
associao como uma porta de entrada importante para a ascenso cpula.

Num terceiro momento, que se intensifica a partir da dcada de 90, a


atuao da associao dos promotores pblicos reforada pela criao da Escola
Superior do Ministrio Pblico que permitiu, como no caso da magistratura, a
centralizao de cursos preparatrios para a carreira. Esta escola integrada por uma
categoria de promotores pblicos que tambm so professores universitrios.

A atuao simultnea no Ministrio Pblico refora a circulao entre


estes

dois

universos,

afirmando

um

espao

onde

tambm

se

produzem

fundamentaes para as definies institucionais e usos da carreira. O processo de


fundao da Escola envolve a articulao entre o mundo acadmico e o mundo
prtico.

Sobre a Escola cabe dizer que tnhamos como procurador-geral


o Augusto Borges Berthier, sendo procurador-assessor -hoje seria
subprocurador- o Luiz Felipe Azevedo Gomes. O colega Jorge Trindade ia
Europa tratar de assuntos acadmicos, e aproveitaria para manter contato com
magistrados
espanhis, da Escola da Magistratura, a pedido do
Desembargador Daiello. Ento, prontificou-se a atuar como embaixador do
Ministrio Pblico com vistas criao de uma escola nossa. De fato, trouxe
preciosos subsdios. O procurador-geral encaminhou o assunto ao Gabinete de
pesquisa e planejamento (Tupinamb Pinto de Azevedo, depoimento apud
Felix, 2001b: 324/325).

130

Ver depoimento de ex-integrantes da associao e da cpula do Ministrio Pblico Estadual em Flix (2001a e b).

331

A mediao desse processo foi feita pela associao destacando tambm


o investimento por parte de muitos promotores pblicos-professores no militantismo
associativo, principalmente no sentido de refundamentar os papis institucionais da
atividade do promotor pblico:

A nossa concepo da Escola era de que se cultivasse uma


idia de Ministrio Pblico, uma imagem institucional, capaz de galvanizar
todos os agentes e manter viva a tradio de independncia e dedicao s
questes da sociedade. A criao da escola coincidiu com certa mudana no
perfil do promotor. O Ministrio Pblico, quando ingressei, era essencialmente
da Justia Criminal. Promotor era o Promotor do Jri; promotor que no
brilhasse no jri tinha pouco prestgio, com raras excees. Nos fins dos anos
70, j existia na Europa o movimento de defesa de interesses que no tinham
titular determinado, chamados interesses difusos. O grande terico era o
professor Mauro Cappeletti, da Itlia. E a Escola, ento, no seu incio, traz o
Cappeletti a Porto Alegre, para que pronunciasse conferncias, com aquelas
novas concepes a possibilidade heterodoxa de ajuizamento de aes em
defesa de grupos necessitados de uma proteo naquele momento, mas sem
que ningum estivessem direta ou pessoalmente envolvido, e, portanto, sem
interesse particular, individual, em entrar com a ao (Tupinamb Pinto de
Azevedo, depoimento apud Felix, 2001b: 324/325).

A Escola contribui para o processo de redefinio institucional da carreira


do Ministrio Pblico e do papel do promotor. Principalmente pela possibilidade aberta
de circulao de professores universitrios, convnios com outras instituies e cursos
de ps-graduao que funcionam como espaos de ampliao de redes principalmente
com o mundo universitrio relacionado ao ensino jurdico. Da mesma forma, o espao
propiciado pela criao dessa instituio exerce o papel de formalizador

do saber-

fazer, relacionado atividade de promotor pblico, ao mesmo tempo permanentemente


definindo esta atividade e reforando disposies necessrias para o perfil de

332

promotor. Esse conjunto de aes permite a legitimao do novo promotor e de suas


atividades inclusive frente ao universo mais amplo do mundo jurdico.

Em sntese, o estreitamento dessas relaes entre associaes de


magistrados, de promotores pblicos e ONGs especializadas na defesa de direitos e os
demais movimentos sociais, est associado ao processo de mobilizao poltica na
conjuntura do debate da Constituio de 1988. Da mesma forma, vincula-se

posteriores tomadas de posio pblica destas entidades nas diversas lutas


corporativas que se apresentam ao longo da dcada de noventa. Conjugado a esse
fenmeno de ativao dos juristas de Estado, h maior recorrncia ao mundo jurdico
para o reconhecimento de direitos de diversos grupos sociais e corporaes ao longo
deste perodo. Tal contexto contribui para a projeo no espao poltico dos juristas
enquanto guardies do Estado e dos direitos que so postos em jogo na conjuntura
poltica desta dcada.

333

CONCLUSO

Neste trabalho foi analisado um conjunto de fenmenos relacionados


reestruturao do espao jurdico no Brasil na dcada de noventa. Neste sentido, foram
explicitadas as bases sociais de apropriao das diversas definies e usos do direito
partindo-se do universo emprico do estado do Rio Grande do Sul. Ao mesmo tempo, foi
construdo um esquema de anlise objetivando pr em relao o espao acadmico de
produo de definies do direito, com o mundo das carreiras prticas, ressaltando
sua estreita imbricao.

Resulta da um mapeamento dos padres de estruturao do espao


jurdico mais tradicional no Brasil e em outras dinmicas,

em que nitidamente o direito

apropriado como espao de conservao da ordem social por grupos socialmente


dominantes. Verificou-se que a reproduo de suas posies sociais de dominncia,
neste caso,

esta intrinsecamente calcada na gesto do capital social, cultural e

simblico por determinados grupos familiares e a apropriao do

direito como

tecnologia de conservao da ordem social.

No caso brasileiro, este padro de insero social e poltica dos bacharis


em direito, tradio inspirada na Universidade de Coimbra, e consolidada no espao de

334

formao das faculdades de direito de Recife e de So Paulo durante o imprio,


descentralizado para os estados a partir da proclamao da repblica em 1889. Nos
estados, as faculdades de direito recm-fundadas aps este processo, se constituem
nos espaos privilegiados de formao da elite poltica e jurdica local. Este fenmeno
explicitado no caso do Rio Grande do Sul na anlise dos padres de estruturao do
ensino e do recrutamento e trajetria do corpo docente da Faculdade de Direito de
Porto Alegre, fundada em 1901.

Tal padro do bacharelismo tambm se configura no processo de


diferenciao institucional das profisses jurdicas que comea na dcada de trinta e
se completa no final da dcada de oitenta, com a Constituio de 1988. Mesmo com
incio da introduo de regras institucionais de concurso para as carreiras de Estado e
para o recrutamento da advocacia, os recursos propriamente sociais e polticos
continuam tendo grande peso para a ascenso no espao jurdico at o perodo mais
recente de redefinio institucional.

A esta tradio jurdica que se caracteriza pela herana do bacharelismo


imperial, se pode opor um processo de diversificao social que atinge o mundo da
advocacia, das carreiras de Estado e o ensino universitrio j a partir da dcada de 70.
Como resultado deste fenmeno de diversificao das origens sociais, polticas e
geogrficas dos juristas, tem-se um conjunto de definies e usos do direito que tem na
redefinio institucional e nas mobilizaes advindas em torno da Constituio de 1988,
o momento mais favorvel para sua emergncia.

335

Este processo de diversificao atinge simultaneamente o espao das


carreiras prticas e do ensino universitrio. Neste sentido, permite a emergncia de
juristas marginais atravs do posicionamento num espao acadmico relativamente
autonomizado em relao ao mundo da tradio jurdica. Neste,

produzido e

importado um conjunto de repertrios de crtica e redefinio dos diversos conceitos e


doutrinas. Estes repertrios so mobilizados por diversos juristas prticos, tanto no
universo das carreiras de Estado, quanto no espao das novas formas de advocacia
engajada que prolifera na dcada de 90.

O crescente predomnio do recrutamento por concurso pblico impessoal


para as carreiras de Estado, as lutas pela institucionalizao destas carreiras e sua
autonomizao relativa em relao ao espao da poltica e da economia, amplia as
condies de apropriaes de novos usos do direito por diversos grupos sociais. Por
outro lado, contribui para a emergncia de novas fundamentaes para idias morais
universais de Justia, Estado, bem comum, interesses gerais da sociedade,
objetos atravs dos quais os juristas expressam sua expertise e seu monoplio de dizer
o direito, o justo ou o tico.

No espao do ensino universitrio analisado, este processo implicou na


ascenso,

a partir da dcada de noventa, de juristas descolados das famlias mais

tradicionais do Rio Grande do Sul. Particularmente de um padro oriundos do interior


do estado e com forte investimento em titulao acadmica, fator raro dentro da
tradio jurdica.

Estes investiram fortemente na profissionalizao no ensino

universitrio e na redefinio dos conceitos e definies dos papis das profisses

336

prticas. Da mesma forma, obtiveram xito em ocupar espaos estratgicos na gesto


tanto de cursos de direito das redes privadas de ensino superior, quanto das comisses
estatais de gesto e definio das regras dos cursos de graduao e ps-graduao.

A abundante produo intelectual destes recm chegados, se posiciona


em confronto produo intelectual dos juristas tradicionais.

Isso ocorre,

particularmente no uso do direito para a traduo doutrinria de demandas polticas e


sociais propostas pelo conjunto dos movimentos sociais que atuam na conjuntura
poltica brasileira ps-1988. Esta retraduo no campo da teoria do direito realizada
atravs da apropriao de diversas vertentes das cincias sociais e da filosofia que
servem como sofisticao da retrica formalizada atravs de doutrina jurdica nas
mais diversas disciplinas.

Estes fatores contribuem para um novo repertrio jurdico mobilizvel no


mundo das carreiras prticas, tanto pelos juzes alternativos, que desencadeiam um
movimento contestador da tradio jurdica na dcada de noventa, quanto pelas
lideranas das associaes de magistrados e promotores pblicos. Num mesmo
sentido, servem para a fundamentao da traduo de causas polticas e sociais
pelas diversas redes de advogados-militantes vinculados

s causas coletivas dos

direitos humanos, sem terra, sem teto, feministas e ambientalistas.

Da mesma forma, este processo pode ser lido, em maior amplitude, como
indicativo das movimentaes dos juristas na

reestruturao do espao de poder.

Nesta dimenso, os profissionais do direito perdem posies no mbito poltico e de

337

gesto do Estado, para outros segmentos, particularmente os economistas. Ao mesmo


tempo, este processo acompanha o ritmo de redemocratizao poltica do pas que
implica numa ativao dos movimentos sociais na dcada de noventa e no uso do
direito e do poder Judicirio por parte destes movimentos e dos juristas engajados. Em
virtude da defesa corporativa, os juristas redirecionam-se para uma defesa do Estado,
dos interesses gerais da sociedade, do bem comum, em contrapartida defesa dos
interesses de mercado.

O enfrentamento trazido particularmente pelo movimento do direito


alternativo entre as concepes conservadoras e crticas, das disciplinas jurdicas,
dos modelos de ensino, das causas e das definies das carreiras de Estado,

cede

espao a uma diviso do trabalho com a acomodao dos juristas crticos no espao
do ensino universitrio. Esta diviso acompanha um ritmo de absoro da crtica
tradio jurdica pelos plos mais tradicionais, notadamente daquelas que contribuem
para reforar as diversas concepes de Estado e de Justia contra o conjunto de
definies e especialidades identificadas ao mercado e ao neoliberalismo.

Por fim, uma das questes que mereceria maior anlise, como segundo
momento do processo descrito neste trabalho, so os rumos que tomar a massa de
juristas que crescentemente passam pelos cursos de mestrado e doutorado em rpida
expanso. Da mesma forma, as resultantes das mobilizaes dos juristas de Estado em
torno das garantias corporativas merecem ser analisadas com maior profundidade para
se detectar se restam apenas como mobilizaes conjunturais ou se representam um
novo padro de relao destes com a poltica.

338

Uma hiptese bastante forte para pases como a Frana, nas anlises da
presena dos
financeiros

na

posicionamento

magistrados nas investigaes e denncias de escndalos polticosdcada

de

noventa,

remete

uma

mudana

estrutural

do

dos juristas de Estado no espao de poder. Notadamente na

mobilizao de sua condio institucional e de sua autonomia frente economia e a


poltica, como recurso para a disputa de poder poltico.

Da mesma forma, a advocacia engajada em causas coletivas precisa ser


melhor analisada como

modalidade de reconverso de militantes polticos, assim

como, sua vinculao com as redes internacionais de direitos humanos e o espao de


importao

exportao

internacionalizao

do

de

direito.

causas
Essas

polticas
questes

sociais

merecem

ser

com

maior

aprofundadas

principalmente, considerando as especificidades do caso brasileiro, e as configuraes


estaduais

do espao de produo intelectual como parte do fenmeno de

reposicionamento dos juristas no espao de poder e dos usos e definies do mundo


jurdico e judicial, da resultante.

339

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

ADORNO, S. Os aprendizes do poder. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988

AGRIKOLIANSKY, E. Usages choisis du droit: le service juridique de la ligue des droits


de l homme (1970-1990) Entre politique et raison humanitaire Socits
Contemporaines, n. 52/2003

AGUIAR, Roberto. A Crise da Advocacia no Brasil: Diagnsticos e Perspectivas. So


Paulo: Alfa-Omega, 1990.

AITA, Carmen et al. (org) Parlamentares Gachos das Cortes de Lisboa aos Nossos
Dias (1821 1996). Porto Alegre: Assemblia Legislativa do RS, 1996.

ALFONSIN, J. T. Dos ns de uma lei e de um mercado que prendem e excluem aos


ns de uma justia que liberta In: DORA, D. D. Direito e Mudana Social. Rio de
Janeiro: Renovar, Fundao Ford, 2002

ALVAREZ, Sonia E. A exploso de ONGs feministas latino-americanas In: Programas


de capacitao legal, ONG Themis, Porto Alegre, dez. de 1998.

ANDRADE, Ldio R. Introduo ao Direito Alternativo Brasileiro. Porto Alegre: Livraria


do Advogado, 1996.

ARANTES, R. B. Direito e Poltica: O Ministrio Pblico e a defesa dos direitos


coletivos. In: RBCS vol. 14, n. 39, fevereiro, 1999

ARANTES, R. B. Judicirio e Poltica. So Paulo: IDESP, ed. Sumar, 1997

ARNAUD, A. A. & ANDRINI, S. Jean Carbonnier, Renato Treves et la sociologie du


droit: Archologie d une discipline Paris: LGDJ, 1995

340

ARRUDA jr, Edmundo L (org.) Introduo Sociologia Jurdica Alternativa (Ensaio


sobre o Direito numa sociedade de classes), So Paulo: Acadmica, 1993

ARRUDA jr, Edmundo L (org.). Lies de Direito Alternativo. So Paulo: Acadmica,


1992.

ARRUDA jr, Edmundo L (org.). Lies de Direito Alternativo vol 2. So Paulo:


Acadmica, 1991.

ARRUDA jr, Edmundo L. Advogado e Mercado de Trabalho: Um ensaio sobre a crise


de identidade scio-profissional dos bacharis em direito no Brasil. Campinas: Julex,
1988.

ARRUDA jr, Edmundo L. Ensino Jurdico e Sociedade. So Paulo: Acadmica, 1989

BABINET, F. Association ou syndicat de magistrats et profession judiciaire franaise


In: Justice et politique Actes du colloque IEP Strasbourg. Presses Universitaires d
Alsace, 1974

BADIE, B. L tat import: Essai sur locidentalisation de l ordre politique. Paris:


Fayard, 1992

BADIE, B. & HERMET, G. Poltica Comparada. Mxico: FCE, 1993.

BANCAUD, A & DEZALAY, Y. La sociologie juridique comme enjeu social et


professionnel. In Revue Interdisciplinaire des tudes Juridiques, n. 12, 1984.

BANCAUD, A Une constance mobile: la haute magistrature. In Actes de la Recherche


n. 76-77-mars. 1989.

BANCAUD, A. & ROBERT, P. La place de la justice em France: Um avenir incertain In:


ROBERT, P. & COTTINNO, A. Mutattions de la Justice: comparations Europenes. L
Harmattan, Paris, 2001

BANCAUD, A. La haute magistrature judiciaire entre politique et sacerdoce ou le culte

341

des vertus moyennes. Paris, LGDJ, 1993

BARCELLONA, P. & COTTURRIM, G. El estado y los juristas. Barcellona: Fontanella,


1976

BARMAN, R & BARMAN, J . The Role of Law Graduate in the Political Elite of Imperial
Brazil. In Journal of interamerican Studies and World Affairs, nov 1976. 18 (4) 423-50

BARRETO, Vicente. O Estado de Direito e os Cursos Jurdicos: Debate Original In:


BASTOS, Aurlio Wender et al. Os Cursos Jurdicos e as Elites Polticas Brasileiras:
Ensaios sobre a Criao dos Cursos Jurdicos. Braslia: Cmara dos Deputados, 1978.

BASTOS, A. W. O ensino Jurdico no Brasil. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 1998.

BAVARESCO, A. Histria dos cursos de filosofia do Rio Grande do Sul. Pelotas:


Educat, 2002

BEDIN, G. A Luiz Alberto Warat e a epistemologia jurdica: Reflexes sobre a trajetria


intelectual de um jurista surpreendente In: Revista direito em debate, n. 12 (out 1991jul/dez. 1998), Iju: Ed. Uniju

BERNARD, A. et POIRNEUR, Y. Doctrine civililiste et production normative: La


doctrine juridique. CURAPP-PUF, 1993

BEVILAQUA, Clvis. Histria da Faculdade de Direito do Recife. 2. ed. Brasilia: INL,


Conselho Federal de Cultura, 1977.

BIAVASCHI, M. B. Magistratura e transformao social: as teses coletivas dos juzes


gachos. (dissertao de Mestrado) PPGD-UFSC. Florianpolis, 1998

BICUDO, Hlio. Consideraes sobre a Reforma do Judicirio site www. direitos


humanos.com.br consultado em 10/08/04

BLET, J. F. Le syndicat de la magistrature et la crise de l cole nationale de la


magistrature In: Justice et politique Actes du colloque IEP Strasbourg. Presses
Universitaires d Alsace, 1974

342

BOIGEOL, A La formation des magistrats de l apprentissage sur le tas cole


professionnelle In Actes de la Recherche en Sciences Sociales n. 76-77-mars. 1989.

BONELLI, M. G. A competio profissional no mundo do Direito. In: Tempo Social,


10(1), maio de 1998.

BONELLI, M. G. O Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros e o Estado: a


profissionalizao no Brasil e os limites dos modelos centrados no mercado. In: RBCS
vol. 14, n. 39, fevereiro de 1999.

BONETTI, A A Experincia das promotoras legais populares. Porto Alegre, Themis,


junho de 1999

BOURDIEU, P. La distinction. Critique sociale du jugement. Paris: Minuit, 1979

BOURDIEU, P. Le Capital Social: In: Actes de la Recherche en Sciences Sociales,


(2,3), juin, 1980.

BOURDIEU, P. Homo Academicus. Paris: Minuit, 1984.

BOURDIEU, P. La force du Droit: Elments pour une sociologie du champ juridique In:
Actes de la Recherche en Sciences Sociales. n. 64, sept. 1986.

BOURDIEU, P. Habitus, Code et Codification In: Actes de la Recherche en Sciences


Sociales. n. 64, sept. 1986 b.

BOURDIEU, P. Lillusion biographique In:


Sociales, n. 62/63 juin, 1986 c.

Actes de la Recherche en Sciences

BOURDIEU, P. La codification In: Choses Dites. Paris: Minuit, 1987

BOURDIEU, P. La Noblesse dtat (Grandes coles et esprit de corps). Paris: Minuit,


1989.

343

BOURDIEU, P. Les juristes gardiens de l hypocrisie colletctive In: CHAZEL, F. &


COMMAILLE, J. Normes juridiques et rgulation sociale. Paris: LGDJ. Coll. Droit et
Societ,1991.

BOURDIEU, P. Les conditions sociales de la circulation internanationale des ides In:


Actes de la Recherche en Sciences Sociales, n. 145, dc. 2002

BRASIL, TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO. A Justia do Trabalho no Rio Grande


do Sul. Porto Alegre: SENAC, 1997.

BRIQUET, J. L. La guerre des justes: La magistrature antimafia dans la crise italienne


IN: BRIQUET, J-L. l. et GARRAUD, P. Juger la politique. Rennes: Presses Universitaire
de Rennes, 2001.

BUGLIONE, S. Reproduo e Sexualidade: uma questo de justia. Porto Alegre,


Sergio Fabris Editor/Themis, 2002

CACHAPUZ, A. P.(org.) IARGS-Instituto dos Advogados do Rio Grande do Sulsessenta anos de existncia. Porto Alegre, IARGS, 1993

CADERNO UFS. Entrevista com Edmundo Lima Arruda jr. Direito Universidade Federal
de Sergipe, v. III, Fasc. 1(2001) So Cristvo: Editora UFS, 2001.

CADERNO UFS. Entrevista com Eliane Botelho Junqueira. Direito Universidade Federal
de Sergipe, v. IV, Fasc. 1 (2001) So Cristvo: Editora UFS, 2001.

CADERNOS RENAP REDE NACIONAL DE ADVOGADOS E ADVOGADAS


POPULARES- n. 2 Ano 1 Novembro 2001

CAM, P. Juges rouges et droit du travail In: Actes de la Recherche en Sciences


Sociales n. 19, jan, 1978.

CAPPELER, W. L Nouvelles de l Amrique latine In: Droit et Societ n. 22, 1992

344

CAPPELER, W. L. Un regard different: l Amrique latine, les juristes et la sociologie In:


Droit et Societ n. 22 1992

CARRION, E. K. M. A Crise do Ensino Jurdico In Revista de Direito da Universidade


Federal do Rio Grande do Sul. Vol. 17 Porto Alegre: ed. UFRGS, 1999.

CARVALHO, A B. Magistratura e Direito Alternativo. So Paulo: Acadmica. 1992.

CARVALHO, A B. Teoria e Prtica do Direito Alternativo. Porto Alegre: Sntese, 1998.

CARVALHO, J.M.C. A Construo da Ordem: A elite poltica imperial. 2 ed. Rio de


Janeiro: ed UFRJ-1996.

CASTELAR, A O Judicirio e a Economia no Brasil. So Paulo: Ed. Sumar, 2000

CASTILHO, E. V. & SADEK, M. T. O Ministrio Pblico Federal e a Administrao da


Justia no Brasil. So Paulo: IDESP, Sumar, 1998.

CASTRO, M. F. O Supremo Tribunal Federal e a judicializao da poltica In: RBCS,


vol. 12, n. 34, junho 1997

CAZZOLA, F & MORISI, M. Magistrature et classe politique: Au-del des urgences de


la crise italienne In: Politix, n. 30, 1995

CATOLICISMO, Jornal, 1993. v. 43, n. 514, out. 1993

CHARLE, C. tat et Magistrat: Les origines dune crise prolonge. In Actes de la


Recherche en Sciences Sociales, n. 96-97, mars. 1993.

CHARLE, C. Pour une histoire sociale des professions juridiques a lpoque


contemporaine: Notes pour une recherche. In: Actes de la Recherche en Sciences
Sociales (76/77), mars 1989.

CHARLE, C. La crise des societs imperials. Allemagne, France, Grande-Bretagne,


1900-1940. Paris: Seuil, 2001

345

CHARLE, C. Les Elites de la Rpublique 1880-1900. Paris: Fayard, 1987.

CHEVALIER, J. Les interprtes du droit In: POIRMEUR, Y. et all, La doctrine juridique.


Paris: CURAPP-PUF, 1993.

CITADINO, G. Judicializao da Poltica, constitucionalismo democrtico e separao


de poderes In: VIANNA, L. W.(org.) A democracia e os trs poderes no Brasil. Belo
Horizonte: ed. UFMG, Rio de Janeiro IUPERJ/FAPERJ, 2002

COLLOVALD, A. & GAITI, B. Des causes qui parlent, Politix 16, 1991.

COMMAILLE, J. & MARMIER-CHAPENOIS, M. P. Les mthodes de la sociologie


juridique par rapport aux mthodes de la sociologie genrale In Travaux du Colloque
de sociologie juridique franco-sovitique. Paris: ed. C.N.R.S., Paris, 1977.

COMMAILLE, J. De la sociologie juridique une sociologie politique du droit IN:


COMMAILLE, J. et al. La jurisdicisation du politique: leons scientifiques, Paris: LGDJ,
2000

COMMAILLE, J. Equisse danalyse des rapports entre droite et sociologie. Les


Sociologies Juridiques. In Revue interdisciplinaire dtudes juridiques, n. 8, 1982

COMMAILLE, J. LEsprit sociologique des lois: Essai de sociologie politique du droit.


Paris: PUF, 1994.

COMMAILLE, J. La jurisdicisation du politique. Entre ralit et conaissance de la


ralit. En guise de conclusin In: COMMAILLE, J. et all La juridicisation du politique:
leons scientifiques, Paris: LGDJ, 2000

CORADINI, O L. Grandes Famlias e Elite profissional na medicina no Brasil.


Cadernos de Cincia Poltica. n. 2, Porto Alegre, 1995.

CORADINI, O. L. Expanso e Internacionalizao do ensino universitrio e mediao


cultural dos professores de cincias humanas e sociais Relatrio de Pesquisa,
FAPERGS, 2003 (mimeo)

346

COSTA, Flvio Dino de Castro e. Autogoverno e controle do Judicirio no Brasil: A


proposta de criao do Conselho Nacional de Justia. Braslia: Braslia Jurdica, 2001

CURSO DE PS-GRADUAO EM DIREITO UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA


CATARINA. Prospecto informativo, 1996

DE BONI, L. A . O catolicismo da imigrao do triunfo crise. In. DACANAL, Jos H.


GONZAGA, S. (org). RS: imigrao & colonizao. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1980

DEVILL, A. L entre du syndicat de la magistrature dans le champ juridique en 1968


In: Droit et Societ n. 22 1992

DEZALAY, Y. & BANCAUD A. Des grands pretres du droit au march de lexpertise


juridique: transformations morphologiques et recomposition du champ des producteurs
de doctrine en droit des affaires. In: Revue Politiques et Management Public, vol. 12, n.
2, juin 1994

DEZALAY, Y. & GARTH, B La construction juridique dune politique de notables: le


double jeu des patriciens du barreau indien sur le march de la vertu civique. In:
Genses 45, dc. 2001

DEZALAY, Y. & GARTH, B. Constructing law out of power: Investing in human rights as
an alternative political strategy In: SARAT, A. et SCHINGOLD, S. (eds.) Cause
Lawyering in the State in a Global Era, Oxford, New York: Oxford University Press. Coll
Oxford socio-Legal Studies, 2001.

DEZALAY, Y. & GARTH, B. The internationalization of Palace of Wars: lawyers,


economists, and the contest to transform Latin American State, Chicago: The Chicago
Series in Law and Society, April, 2002

DEZALAY, y. De lAgent daffaires au barreau: Les conseils juridiques et la construction


dun espace professionel. In: Genses n. 27, juin 1997, pp. 49-68.

DEZALAY, Y. La production doctrinale comme objet et terrain de luttes politiques et


professionnelles In: POIRMEUR, Y. et all, La doctrine juridique. Paris: CURAPP-PUF,
1993

347

DEZALAY, Y. O big bang e o direito: internacionalizao e reestruturao do espao


legal. In: FEATHERSTONE, M. Cultura Global: Nacionalismo, Globalizao e
Modernidade, Petrpolis: Vozes, 1999.

DEZALAY, Y. Vers une sociologie de l internationalisation du champ de l expertise: du


march du droit la politique du droit. (Rapport de Recheche) Centre de Recherche
Interdisciplinaire de Vaucresson (CNRS) Paris, juillet, 1994

DEZALAY, Y. SARAT, A., e SILBEY, S . Dune dmarche contestataire un savoir


mritocratique Esquisse dune histoire sociale de la sociologie juridique amricaine. In:
Actes de la Recherche en Sciences Sociales n. 78, juin 1989.

DEZALAY, Y. Les courtiers de l international: Hritiers cosmopolites, mercenaires de l


imprialisme et missionaires de l universel In: Actes de la Recherche en Sciences
Sociales n. 151-152, mars. 2004.

DUMOULIN, L.& ROBERT, C. Autour des enjeux d une ouverture des sciences du
politique au droit, Quelques reflexin guise d introduction. In: COMMAILLE, J. et al.
La juridicisation du politique: leons scientifiques. Paris: LGDJ, 2000

EISENBERG, J. Pragmatismo, direito reflexivo e judicializao da poltica In: VIANNA,


L. W.(org.) A democracia e os trs poderes no Brasil. Belo Horizonte: ed. UFMG, Rio de
Janeiro IUPERJ/FAPERJ, 2002

ELMANN, S. Cause Lawyering in the Third World In: Cause Lawyering Political
Commitments and professional Responsabilities New York: Oxford University Press,
coll. Oxford Socio-Legal Studies, 1998

ENGELMANN, F. A Formao da Elite Jurdica no Rio Grande do Sul. Porto Alegre,


Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica/Universidade Federal do Rio Grande
do Sul (dissertao de mestrado), 2001.

FAORO, Raymundo. Os donos do poder: formao do patronato poltico brasileiro. 10.


ed. So Paulo: Globo, 1995.

FARIA, J. E.& CAMPILONGO, C. F. A Sociologia Jurdica no Brasil. Porto Alegre:

348

Sergio Antonio Fabris, Editor, 1991

FEIX, V. Sociologia Jurdica: Em frente da lei tem um guarda In: Cadernos Themis:
Gnero e Direito ano II-n. 2, setembro de 2001

FLIX, Loiva Otero e GRIJ, Luiz Alberto. Histrias de vida: Entrevistas e depoimentos
de magistrados gachos. Porto Alegre: Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do
Sul: Projeto Memria do Judicirio Gacho, 1999.

FLIX, Loiva Otero. Histrias de vida do Ministrio Pblico vol 1: Rememoraes para o
futuro. Porto Alegre: Procuradoria-Geral de Justia, Projeto Memria, 2001

FLIX, Loiva Otero. Histrias de vida do Ministrio Pblico vol 2: Os alicerces da


construo do Ministrio Pblico no Rio Grande do Sul. Porto Alegre: ProcuradoriaGeral de Justia, Projeto Memria, 2001b

FERRAZ jr. T. S. Introduo ao Estudo do Direito. So Paulo: Atlas, 1988

FERREIRA E SILVA, R. D. Poder Judicirio e hegemonia: O caso dos magistrados


alternativos no Rio Grande do Sul. (dissertao de mestrado). Florianpolis: Programa
de Ps-Graduao em Direito UFSC, 1995

FONSECA, C. Programas de capacitao legal Porto Alegre: Themis, junho de 1999,


2a. ed.
FONSECA, C. Themis: Gnero e Justia Porto Alegre: Themis, junho de 1999, 2a. ed

FOURNIER, M. GINGRAS, MATHURIN, C. Lvalution par les pairs et la dfinition


lgitime de la recherche In: Actes de la Recherche en Sciences Sociales, (7), sept.,
1988 a

FRANCO, Sergio da Costa Franco Gachos na Academia de Direito de So Paulo no


Sculo XIX IN: Justia & Histria vol. 1, n. 2. Tribunal de Justia do Estado do Rio
Grande do Sul-Centro de memria do Judicirio Gacho, 2001

349

FRANOIS, B. Le droit saisi par la politique In: LAGROYE, J. La politisation Paris:


Belin, 2003

GAITI, B., ISRAEL, L. Sur l engajement du droit dans la construction des causes In.
Politix vol. 16 n. 62/2003 (La Cause du Droit)

GARAPON, A. Scrter de nouvelles formes d organization collective In:


Panoramiques: Justice et politique: l impossible cohabitation ? ed. Marianne, 2003

GARLAND, Cuadros, D. Formation et reformulation d une cause: Le cas des droits de


l homme au Chili, de la dictadura la politique de rconciliation nationale In: Politix vol.
16 n. 62/2003 (La Cause du Droit)

GARRAUD, P. Transformation des pratiques politiques et rles de juges In:


LAGROYE, J. La politisation. Paris: Belin, 2003

GARRAUD, P. La politique lepreuve du jugement judiciaire. La penalisation


croissante du politique comme effet induit du processus dautonomisation de
linstitutution judiciaire In: BRIQUET, J-L. l. et GARRAUD, P. Juger la politique. Rennes:
Presses Universitaire de Rennes, 2001

GAXIE, D. Jeux Croiss: Droit dans la polmique sur le refus de signature des
ordennances par le prsident de la Republique In: LOCHAK, D (sous la dir) Les Usages
sociaux du droit. Paris: PUF, 1989

GRAMSCI, A. Os intelectuais e a organizao da cultura. So Paulo: Civilizao


Brasileira, 1982

GRIJ, L. A. Origens sociais, estratgias de ascenso e recursos dos componentes da


chamada gerao de 1907. (dissertao de mestrado) Porto Alegre, Programa de PsGraduao em Cincia Poltica -UFRGS, setembro de 1998

HALPERIN, J. L. Les professions judiciaires et juridiques dans l histoire contemporaine:


modes d organisation dans divers pays eurpens (Rapport de Recheche) Centre
Lyonais de histoire du droit, Lyon: 1992

HURTADO, F. R. Les services juridiques alternatifs en Amrique latine, Rflexion

350

props des rsultats d une recherche In. Droit et Societ n. 22-1992

ISAIA, A C. Catolicismo e Autoritarismo no Rio Grande do Sul. Porto Alegre:


EDIPUCRS, 1998

ISRAEL, L. Cadres et motifs de l action rsistante: L exemple du Front national des


juristes (1941-1944) In: CEFAI, C.& TROM, D. Les formes de l action collective:
mobilisation dans des arnes publiques. Paris: cole des Hautes tudes en Sciences
Sociales, 2001

ISRAEL, L. Usages militants du droit dans l arne judiciaire: la cause lawyering In:
Droit et Societ n. 49, 2001

JACOBSON, S. Droit et politique dans l Espagne du XIXe. Sicle: Les avocats


barcelonais et les particularits du libralisme catalan Genses n. 45, Paris, dc. 2001

JOBERT, B. Les nouveaux usages du droit dans la rgulation politique In:


COMMAILLE, J. et al. La juridicisation du politique: leons scientifiques, Paris, LGDJ,
2000

JUNQUEIRA, Eliane. B. A sociologia do direito no Brasil Rio de Janeiro: Lumen Juris,


1993.

JUSTIA & DEMOCRACIA. Revista de Informao e debates. Publicao oficial da


Associao juzes para a democracia, So Paulo, Ateli editorial, n. 3, 1979.

KARADY, V. Une nation des juristes Actes de la Recherche en Sciences Sociales,


86/87, mars., 1991

KARPIK, L. Les avocats entre l tat, le public et le march. Paris: Gallimard, 1995

KOERNER, Judicirio e cidadania na Constituio da repblica brasileira. So Paulo:


Hucitec- USP, 1998.

KRISCHKE, J. A Utopia e a viabilidade dos direitos humanos In site Movimento dos


Direitos Humanos no Rio Grande do Sul, julho 2003

351

KRISHNAN, J. Cause lawyering et trangression dans um pays em dvelloppement: le


cas de l Inde In: Droit et Societ 55/2003

LACROIX, B. Le politiste et lanalyse des institutions: Comment parler de la


prsidence de la Repblique In: LACROIX B. & LAGROYE, J. Le prsident de la
Rpublique, usages et genses dune institution. Paris: Presses de la Fondation
Nationale des Sciences Politiques, 1992

LACROIX, B. Ordre politique et ordre social: objectivisme, objectivaction et analyse


politique. In: GRAWITZ, M. et LECA, J. (dir) Trait de Science Politique, vol 1. La
science politique, science sociale, lordre politique. Paris: PUF, 1985.

LEBARON, F. La croyance conomique: Les conomistes entre science et politique.


Paris: Seuil, mai, 2000

LEITE, Denise B. C. e FRANCO, Maria E. D. Faculdade de Direito de Porto Alegre


(1900-1936) in: Grupo de Estudos sobre Universidade, Reproduo e Recriao
Social na Universidade e as Ingerncias do Estado: o caso da UFRGS. Porto Alegre:
UFRGS, janeiro de 1992

LENOIR, R. La parole est aux juges Crise de la magistrature et champ journalistique


In: Actes de la Recherche en Sciences Sociales, 101/102, mars. 1994

LIBERATI, E. B. Des moments vraiments difficiles In: Panoramiques: Justice et


politique: l impossible cohabitation ? ed. Marianne, 2003

LOEBMANN, A Professor Armando Cmara In memorian. Revista Estudos V. 35, n.2


fasc. 136, abr/juin,1975

LOUREIRO, M. R. Os Economistas no governo. Rio de Janeiro: FGV, 1997

LOUREIRO, M. R. Internationalisation des milieux dirigeantes au Brsil In: Actes de la


Recherche en Sciences Sociales, 121-122, mars. 1998

LOVE, J. O Regionalismo gacho. So Paulo, Perspectiva, 1975

352

MAILLARD, J. La justice est devenu une sorte de samu social In: Panoramiques:
Justice et politique: l impossible cohabitation ? ed. Marianne, 2003
MARTINS, J. S. O Poder Judicirio no Rio Grande do Sul IN:
NEQUETE, L. O
Poder Judicirio no Rio Grande do Sul Edio comemorativa dos 100 anos. Tribunal de
Justia do Estado do Rio Grande do Sul, 1974.
MEILI, S. Cause lawyering et justice collective: l exemple de l amparo colectivo en
Argentine In: Droit et Societ 55/2003

MEILI, S. Cause Lawyers and social movements: A Comparative perspective on


democratic change in Argentina and Brazil In: SARAT, A. et SCHINGOLD, S. (eds.)
Cause Lawyering Political Commitments and professional Responsabilities New York:
Oxford University Press, coll. Oxford Socio-Legal Studies, 1998

MEILI, S. Latin American cause-lawyering networks In: SARAT, A. & SCHINGOLD, S.


(eds.) Cause Lawyering in the State in a Global Era. New York: Oxford University
Press. Coll Oxford socio-Legal Studies, 2001.

MENDONA, J. S. Dilogos no solar dos Cmara. Porto Alegre, EDIPUCRS, 1999

MICELI, S. Condicionantes do desenvolvimento das cincias sociais no Brasil 19301964. In RBCS n. 5, vol 2 out, 1987

MICELI, S. Intelectuais e Classe dirigente no Brasil (1920-1945). So Paulo: Diffel,


1979.

MICELI, S. Carne e osso da elite poltica imperial ps-1930 In: FAUSTO, B. Histria
Geral da Civilizao Brasileira. So Paulo, tica, DIFEL, tomo III, v. 3, 1991

MOUNIER, J. P. Du corps judiciaire la crise de la magistrature. In Actes de la


Recherche en Sciences Sociales. n. 64 sept., 1986.

MICHEL, H. & WILLEMEZ, L. Investissements savants et investissementes militants du


droit du travail: syndicalists et avocats travaillistes dans la dfense salaris. In:
HAMMAN, P., MON, J. M et VERRIER, B. Discours savants, discours militants:
mlange des genres. Paris: L Harmattan, 2002

353

MICHEL, H. Pour une sociologie des pratiques de dfense: Le recours au droit par les
groupes d intrets In: Socits Contemporaines n. 52/2003

NALINI, J. R.(coord) Formao Jurdica. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1994

OAB ENSINO JURDICO: Diagnstico, perspectivas e propostas. Braslia: OAB,


Conselho Federal, 1992

OAB ENSINO JURDICO: Novas diretrizes curriculares: Braslia, OAB, Conselho


Federal, 1996

OAB ENSINO JURDICO: 170 anos de cursos jurdicos no Brasil: Braslia: OAB,
Conselho Federal, 1997

OAB RECOMENDA: Um Retrato dos Cursos Jurdicos. Braslia: OAB, Conselho


Federal, 2001

OBINO, Aldo. Associao de professores Catlicos do R. G.S. e o prof. Armando


Cmara. In: Revista Estudos ano. 35 n. 2 fasc. 136, Porto Alegre: abril/junho de 1975

OLIVEIRA, G. C. A Verdadeira Face do Direito Alternativo. Curitiba: Juru, 1999.

OLIVEIRA, L. Violation des droits de l homme et redmocratisation au Brsil In: Droit


et Societ, 22, 1992

OSIEL, M. J. Lawyers as monopolists, aristocrats, and entrepreneurs In: Harward Law


Rev, vol 103, 1990.

PANG, Eul Soo. & SECHIRINGER, R. L The Mandarins of Imperial Brazil In:
Comparative studies in society and history. University of Carolina Press, mar 1972.
14(2): 215-44

PAYE, O. Repres pour une sociologie politique du droit europen IN: Droit et Societ.
n. 49-2001

354

PCAUT, D. Os Intelectuais e a Poltica no Brasil, entre o povo e a nao. So Paulo:


tica, 1990

PIOVESAN, F. A litigncia de direitos humanos no Brasil: Desafios e perspectivas no


uso dos sistemas nacional e internacional de proteo. In: DORA, D. Direito e Mudana
Social. Rio de Janeiro: Renovar, Fundao Ford, 2002

PORTA, D. & REITER, H. Les transformations de la place du Judiciaire en Italie In:


ROBERT, P. & COTTINNO, A. Les Mutations de la Justice: Comparaisons europenes.
L Harmatrtan, Paris, 2001

POWELL, M. La nouvelle presse juridique et les mtiers du droit. In: Actes de la


Recherche en Sciences Sociales. n. 101/102, mars. 1994.

PUDAL, B. Du biographique entre science et fiction. In: Politix, 27, 1994.

PUJAS, V. Les pouvoirs judiciaires dans la lutte contre la corruption politique en


Espagne, en France et en Italie In: Droit et Societ. n. 44/45-2000

REVISTA DA USP-DOSSI JUDICIRIO. n. 21, So Paulo, (maro/abril/maio) 1994

REVISTA DIREITO EM DEBATE UNIIJU (n. 1 a 17) (out 1991-jul. 2002), 17 volumes.
Ed. UNIJUI, semestral

REVISTA SEQUENCIA. Ps-Graduao em Direito UFSC. Ano. 16, n.31, dezembro de


1995.

REVISTA SEQUNCIA. Ps-Graduao em Direito UFSC. Ano. 17, n. 32, julho de


1996.

REVISTA SEQUNCIA. Ps-Graduao em Direito UFSC. Ano. 17, n. 33, dezembro de


1996.

REVISTA SEQUNCIA. Ps-Graduao em Direito UFSC. Ano. 20, n. 36, julho de

355

1999.

REVISTA SEQUNCIA. Ps-Graduao em Direito UFSC. Ano. 21, n. 39, dezembro de


1999.

ROBERT, P. & COTTINNO, A. Comparaisons et tendances dans l espace europeen


In: ROBERT, P. & COTTINNO, A. Les Mutations de la Justice: Comparaisons
europennes. L Harmatrtan, Paris, 2001

RODRIGUES, H. W (org.) O direito no terceiro milnio. Canoas: ed. Ulbra, 2000.

RODRIGUES, H. W. A Crise do Ensino Jurdico de Graduao no Brasil


Contemporneo: indo alm do senso comum (Tese de Doutorado). Florianpolis: Curso
de Ps-Graduao em Direito UFSC, 1992

RODRIGUES, H. W. Novo currculo mnimo dos cursos jurdicos So Paulo: Revista


dos Tribunais, 1995

RODRIGUES, H. W. O Ensino Jurdico de graduao no Brasil Contemporneo: anlise


e perspectivas a partir da proposta alternativa de Roberto Lyra Filho. (Dissertao de
Mestrado) Florianpolis: Curso de Ps-Graduao em Direito UFSC, 1987

ROUSSEL, V. Les magistrats franais, des cause lawyers malgr eux In Politix- La
Cause du Droit. vol. 16 n. 62/2003

ROUSSEL, V. Les magistrats dans les scandales politiques en France: Logiques


daction et jeux judiciaires In: BRIQUET, J-L. l. et GARRAUD, P. Juger la politique.
Rennes: Presses Universitaire de Rennes, 2001

ROUSSEL, V. Scandales politiques et transformation des rapports entre magistrature et


politique In: Droit et Societ. n. 44/45, 2000

ROUSSEL, V. Affaires de juges: les magistrats dans les scandales politiques en France.
Paris: La Dcouverte, Paris, 2002

SACRISTE, G. Le Droit de la Republique (1870-1914): lgitimation(s) de letat et

356

construction du rle de professeur de droit constitutionnel au dbut de la Troisime


Republique. (Thse de doctoract science politique Un Paris-I Panthon-Sorbonne)
Paris, 2002

SADEK, M. T. & CASTILHO, E. W. V. O Ministrio Pblico Federal e a Administrao


da Justia no Brasil So Paulo: IDESP, Sumar, 1998

SADEK, M. T. Poder Judicirio: Crticas e Desafios In: DORA, D. Direito e Mudana


Social. Rio de Janeiro: Renovar, Fundao Ford, 2002

SADEK, M. T. O Judicirio em Debate So Paulo: IDESP, Sumar, 1995c

SADEK, M. T. O Ministrio Pblico e a Justia no Brasil So Paulo: IDESP, Sumar,


1995

SADEK, M. T. O Sistema de Justia So Paulo: IDESP, Sumar, 1999

SADEK, M. T. Uma introduo ao estudo da justia So Paulo: IDESP, Sumar,


1995b

SAINT MARTIN, M, Lespace de la noblesse. Paris: Mtaili, 1993.

SANTOS, B. S. et all. Os Tribunais nas sociedades contemporneas In: RBCS, n. 30,


ano 11, fevereiro de 1996

SANTOS jr., Carlos Rafael dos. Carta do Presidente da Ajuris. www. Ajuris.org.br,
consultado em 10/08/04

SANTOS, J. P. S. A Faculdade de Direito de Porto Alegre: subsdios para sua histria.


Porto Alegre: Sntese, 2000

SARAT, A. & SCHEINGOLD, Cause lawyering and the reproduction of professional


authority: An introduction SARAT, A. et SCHINGOLD, S. (eds.) Cause Lawyering
Political Commitments and professional Responsabilities. New York: Oxford University
Press, coll. Oxford Socio-Legal Studies, 1998.

357

SARAT, A. & SCHEINGOLD, S. State transformation, globalization, and the possibilities


of cause lawyering: an introduction. SARAT, A. & SCHINGOLD, S. (eds.) Cause
Lawyering in the State in a Global Era, New York: Oxford University Press. Coll
Oxford socio-Legal Studies, 2001.

SARAT, A. State transformation and the struggle for symbolic capital: Cause Lawyers,
the Organized Bar, and Capital Punishment in the United States In: SARAT, A. &
SCHINGOLD, S. (eds.) Cause Lawyering in the State in a Global Era. New York:
Oxford University Press. Coll Oxford socio-legal studies, 2001.

SEMINRIO DEMOCRACIA E JUSTIA: O Poder Judicirio na Construo do Estado


de Direito. Porto Alegre: Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul e
Fundao Konrad Adenauer (org.), 1999.

SENEZE, S. Association de magistrats et profession judiciaire em Italie In: Justice et


Politique. Actes du colloque IEP Strasbourg. Presses Universitaires d Alsace, 1974

SERVERIN, E. Sociologie du Droit. Paris: La Dcouverte, 2000

SILVA, Ctia Ainda. Justia em Jogo: Novas Facetas da Atuao dos Promotores de
Justia So Paulo: ed. Universidade de So Paulo, 2001

SOARES, M. P. O Positivismo no Brasil: 200 anos de Augusto Comte. Porto Alegre:


AGE, Editora da Universidade, 1998.

SORJ, B. A nova sociedade brasileira. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001

SOUBIRAN-PAILLET, F. Juristes et sociologues franais d aprs-guerre: une


rencontre sans lendemain In: Genses, 41, dec. 2000

SOUTO, Cladio & FALCO, Joaquim. Sociologia e Direito. So Paulo: Pioneira, 1980.

SOUTO, Cludio. Direito Alternativo: em Busca de sua Teoria Sociolgica: Porto


Alegre, Rev. da Ajuris (Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul), n. 67, julho de
1996

358

SPANOU, C. Le droit instrument de la contestation sociale ? les noveaux movements


sociaux face au droit In: LOCHAK, D (sous la dir) Les Usages sociaux du droit. Paris:
PUF, 1989

TILL, Rodrigues. Histria da Faculdade de Direito 1900-2000. Porto Alegre, Martins


Livreiro, 2000

TIRBOIS, T. Les magistrats et les institutions judiciaires In: Panoramiques: Justice et


politique: l impossible cohabitation ? ed. Marianne, 2003

TRINDADE, F. C. A Polmica entre rico Verssimo e o Padre Leonardo Fritzen, S.J.


Revista do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Porto Alegre, 1984

TRINDADE, F. C. Uma contribuio histria da Faculdade de Filosofia da UFRGS.


Revista do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Porto Alegre, ano 10, 1982

TRINDADE, R. A problemtica justia e o chamado direito alternativo. Porto Alegre,


Rev. da Ajuris (Associao dos juzes do Rio Grande do Sul), n. 56, julho de 1992

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL Proplan. Graduados da


UFRGS: trinio 1979/1981. Porto Alegre: UFRGS, 1992.

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL. Proplan, Departamento de


pesquisa institucional. Graduados na UFRGS: trinio 1976/78-Porto Alegre: UFRGS,
1985. (Srie Estudos e projetos, 7).

VALOR ECONMICO, Mercado Dos dez maiores escritrios da Amrica Latina, nove
so brasileiros (Daniela Christovo, Quinta-feira, 25 de abril de 2002 - Ano 3 - N
495 - Legislao & Tributos)

VAUCHEZ, A. Entre droit et sciences sociales: Retour sur l histoire du mouvement


Law and society In: Genses 45, dc. 2001
VAUCHEZ, A. Parler dexperinces (Italie) In: BRIQUET, J-L. l. et GARRAUD, P.
Juger la politique. Rennes: Presses Universitaire de Rennes, 2001

359

VENNCIO FILHO, Alberto. Das arcadas ao bacharelismo: 150 anos de ensino jurdico
no Brasil, So Paulo: Perspectiva, 1977

VSCIO, Luiz Eugnio. O crime do padre Srio: Maonaria e Igreja Catlica no Rio
Grande do Sul 1893-1928. Santa Maria: Ed. UFSM; Porto Alegre, Ed. UFRGS, 2001

VIANNA, L. W. & BURGOS, M. Revoluo processual do direito e democracia


progressiva In: VIANNA, L. W. (org.) A democracia e os trs poderes no Brasil. Belo
Horizonte, ed. UFMG, Rio de Janeiro IUPERJ/FAPERJ, 2002

VIANNA, Luiz Werneck Vianna et all A judicializao da poltica e das relaes sociais
no Brasil Rio de Janeiro, Revan: setembro de 1999.

VIANNA, Luiz Werneck Vianna et all. Corpo e Alma da Magistratura Brasileira. Rio de
Janeiro: Revan, 1997.

WEISZ, G. Les transformations de llite mdicale en France In: Actes de la


Recherche en Sciences Sociales, (7), sept., 1988 a

WILLEMEZ, L. Engajement professionnel et fidlites militantes In: Politix vol. 16 n.


62/2003 (La Cause du Droit)

WILLEMEZ, L. Quand les syndicats se saisissent du droit. Intention et redfinition d un


rle In: Socits Contemporaines n. 52/2003

WOLKMER, A C. Pluralismo Jurdico: fundamentos de uma nova cultura no Direito.


So Paulo: Ed. Alfa-mega, So Paulo, 1994.

WOLKMER, Antonio C. Introduo ao Pensamento Jurdico Crtico. So Paulo: 3 ed.


Saraiva, So Paulo,2001.

WOODS, P. Normes Juridiques et changement politique en Israel In: Droit et Societ


55/2003

ANEXO N. 1

360

ENTREVISTAS REALIZADAS

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38

NOME
INSTITUIO
DATA
Alberto Rufino
Pucrs
Out/2001
Almiro do Couto E Silva
Ufrgs
18/09/01
Amlton Bueno Carvalho
Desembargador/ Alternativo/Tribunal De Justia
28/02/02
Anderson Orestes Cavalcante
Advocacia/Unisinos/Unisc
Set/2001
Lobato
Antonio Maria De Freitas
Advocacia/Oab/Unisinos/Ulbra/Unisc
Out/2001
Isehard
Aramis Nassif
Desembargador/ Alternativo/Tribunal De Justia
22/03/02
Advocacia/Ucpel/Pucrs/Conselho
Penitenciario
Do
Aury Celso Lima Lopes Jr
Set/2001
Estado
Balthazar Barbosa Filho
Ufrgs
Out/2001
Braz Augusto Aquino Brancato Pucrs
Set/2001
Bruno Jorge Hammes
Padre/Unisinos/Ucs/
Set/2001
Carlos Alberto Alvro Oliveira Ufrgs/Unisinos
15/10/01
Carlos Cirne E Lima
Filho de Ruy Cirne E Lima
01/05/02
Carlos Silveira Noronha
Ufrgs
Out/2001
Cezar Saldanhajr
Ufrgs
Out/2001
Cludia Lima Marques
Ufrgs
02/10/01
Claudio Bedin
Professor Uniju
2/10/02
Darcsio Correa
Professor Uniju
21/10/02
Domingos S. Dresch Da Silveira Filho de Jos Nri Das Silveira/Mpf/Ufrgs
25/04/02
Edmundo Arruda Jr
Ufsc/Cesusc
29/09/02
Eduardo
Kroeff
Machado
Ufrgs
18/09/01
Carrion
Emil Albert Sobotka
Pucrs
18/09/01
Ernildo Stein
Ufrgs/Pucrs
Out/2001
Eugnio Facchini Neto
Magistratura/Escola Superior Da Magistratura/Pucrs
16 /11/ 01
Flvia Clarici Madche
Educao/Unisinos/Unisc
19/09/01
Henrique Roenick
Desembargador/ Alternativo/Tribunal De Justia
07/03/02
Horcio Wanderley Rodrigues Professor Ufsc//Comisso Mec
02/10/02
Ielbo Marcus Lobo De Souza
Unisinos
Set/2001
Ildemir Bagatini
Professor Uniju
22/10/02
Ingo Wolfang Sarlet
Magistratura/Unisinos/Unisc
24/10/01
Jacques Tvora Alfonsin
Advogado popular
23/06/03
Presidente do Movimento de Justia e Direitos Humanos
0/03/03
Jair Krischke
no RS
Joo Carlos Brum Torres
Ufrgs
Out/2001
Jos Alcebades De Oliveira
Professor Ufsc/Ulbra/Ufrgs
29/12/02
Jnior
Jos Aquino Flores Camargo
Desembargador, Presidente Da Ajuris
10/12/02
Jos Felipe Ledur
Juiz do Trabalho, Ex-Vice-presidente da Amatra
04/07/03
Jos Luiz Bolzan
Procuradoria Do Estado/Unisinos/Unisc
Set/2001
Jos Nedel
Magistratura/Unisinos
14/11/01
Lnio Luiz Streck
Procuradoris De Justia/Unisinos/Unisc/
Set/2001

361

39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56

Luiz Afonso Heck


Ufrgs
Set/2001
Luiz Fernando Barzoto
Ufrgs/Unisinos
Set/2001
Luiz Ferreira Prunes
Ex-Presidente Trt, Prof . Dir. Trab. Ufrgs/Ucs/Unisinos Abril/2002
Magda Biavaschi
Tribunal Regional Do Trabalho
15/04/02
Manoel Andr Da Rocha
Pge/Rbs/Ufrgs
Nov 2001
Marco Antonio Scapini
Desembargador/ Alternativo/Tribunal De Justia
15/03/02
Marcus Fabiano Gonalves
Coordenador Ps-Graduao Cesusc
30/09/2002
Maria Claudia Crespo Brunner Advocacia/Unisinos/Ucs/Direito
Maria da Glria Sarmento
Filha de Camilo Martins Costa
Nov/2000
Martins Costa
Olga Maria. Boschi Aguiar De
Professora Ufsc/Comisso Mec
01/10/02
Oliveira
Ovdio Batista Arajo
Ufrgs/Pucrs
Set/2001
Peter W. Ashton
Ufrgs
Set/2001
Rogrio Gesta Leal
Advocacia/Unisinos/Unisc
07/11/01
Desembargador/
Alternativo/Tribunal
De
Rui Portanova
13/03/02
Justia/Professor.
Ruth Maria Chitt Gauer
Pucrs
Set/2001
Srgio Borja
Ufrgs
Nov/2000
Soraia da Rosa Mendes
Advogada popular
23/06/03
Virginia Feix
Coordenadora Themis
03/12/02

ANEXO 2

362

ESTRUTURA DAS VARIVEIS DO QUESTIONRIO

I Identificao (1, 2)
(1-nome, 2-Instituio em que atua)
II Trajeto escolar (3,16)
(3-Estudos pr-universitrios de 1 grau, 4-tipo de escola, 5- cidade, 6-estudos pruniversitrios de 2 grau, 7-tipo de escola, 8- cidade, 9-graduao, 10-ano de formatura,
11-Instituio, 12-Ps-graduao, 13-Ps-graduao no exterior, 14-Instituio, 15pas, 16-perodo.

III Trajeto profissional (17-19)


17-atividade profissional, 18-Atuao em associaes
ocupados nas associaes profissionais,

profissionais, 19-Cargos

IV- Formao religiosa/filosfica (20)


20-Religio

V Atuao poltica (21,23)


21-atuao em mov.sociais, 22-filiao partidria , 23-movimento estudantil 23.1
cargos pblicos ocupados

VI Produo Intelectual (24)


24-temas publicados
VII Data de nascimento (25)
25-Data de nascimento
VIII Origem Geogrfica (26)
26-cidade de nascimento

XIX Origem social e familiar (27-40)

363

27-Profisso do pai, 28- profisso da me, 29-Av materno, 30-av materna, 31- av
paterno, 32-av paterna, 33-escolaridade do pai, 34-escolaridade da me, 35-av
materno, 36- escolaridade da av materna, 37-escolaridade do av paterno, 38escolaridade da av paterna, 39-profisso do cnjuge, 40-situao social em relao
aos pais

364

ANEXO 3

ROTEIRO PRVIO DE ENTREVISTAS (MAGISTRADOS)


1. Quais as principais tendncias ou posicionamentos que o senhor v no campo
jurdico hoje. a qual o senhor se filia?

2. Por que o senhor se situa neste plo?

3.1 Qual o papel da sua formao familiar neste posicionamento (profisso do pai,
origem social, da famlia, ligao da famlia com a poltica ou com o direito) ?

4. que o senhor atribui a unio do grupo ao qual se alinhou no campo jurdico,


quantos e quais o senhor j conhecia antes ? Quais os percursos comuns?

5. Qual a percepo de seus colegas magistrados em relao ao direito alternativo e as


perspectivas crticas?

6. Quem so no Brasil, e no Rio Grande do Sul os principais opositores ao direito


alternativo ou s vises mais crticas do direito, quem so os conservadores?

365

6.1 Como se d esta manifestao? Existem clivagens visveis na formao de chapas


para a direo do Tribunal? Ou para a entidade representativa? Como seu segmento
atua politicamente ?

7. Quais as caractersticas sociais, classe social dos conservadores, como o senhor v


a relao entre a origem social , ou qual fator mais importante para o posicionamento
dos juristas no plo conservador?

8. O movimento dos alternativos perdeu fora? O grupo continuou a se reunir? A


maioria j se tornou desembargador ?

9. Como o senhor v os movimentos em direo a internacionalizao do direito, o


surgimento de grandes escritrios de advocacia ? So fortes estes grandes escritrios
no Rio Grande do Sul ?

366

ANEXO 4

ROTEIRO DE ENTREVISTAS (PROFESSORES)

1. Quais os principais plos que se opem hoje no espao jurdico, no sentido da


definio de abordagens do direito? Quais as universidades ou centros de formao
que representam estes plos nacionalmente e internacionalmente ?

2. O senhor expressa sua filiao a uma perspectiva alternativa do direito, a que fatores
na sua trajetria de vida se deve este posicionamento? Origem social, familiar ?
Movimento estudantil ?

3. Por que optou por uma carreira acadmica com dedicao exclusiva ao invz de
seguir uma carreiras jurdica tradicional ?

4. Pode-se afirmar que a ps-graduao em direito da UFSC, desde sua fundao na


dcada de 70 representou um plo marginal dentro do espao jurdico, por sua
profissionalizao docente e abordagens do direito em relao escolas mais
tradicionais como a UFRGS e a USP. A que fatores o senhor atribui isto? Porque em
Santa Catarina se formou este plo ?

367

5. Quais os grupos que se formaram na ps- da UFSC? Percebe-se que h um grupo


de professores formados em universidades do interior do Rio Grande do Sul que
realizou doutorado aqui na UFSC e que hoje articula as ps-graduaes mestrado e
doutorado no interior do RGS, o caso mais representativo o Leonel Rocha. E h outro
grupo mais ligado ao direito alternativo, que inclui o senhor o Wolkmer o Horcio. Por
que esta diviso ?

6. As mudanas nas exigncias para a implantao de cursos de direito, com a


necessidade de ter bibliotecas, professores titulados, etc. est relacionada a regras
aprovadas nas comisses de especialistas de ensino da OAB re do MEC, na dcada de
90. O senhor atuou nestas comisses, assim como outros professores da UFSC. Como
foi este processo?

2. TRAJETRIA DA PS-GRADUAO EM DIREITO UFSC

2.1 Como se formou a ps-graduao em Direito da UFSC ? Qual as principais


influncias, centros de formao nacional/internacional? Qual o perfil dos primeiros
alunos ?

2.2 Quais as principais linhas de pesquisa que se formaram no curso? Por que se
tornou um centro mais diversificado? Quais os principais nomes que articularam esta
ps-graduao ?

368

2.3 Como o senhor avalia a expanso dos cursos de graduao e, principalmente, de


ps-graduao em direito no sul do Brasil?

2.4 Na ps-graduao, existem um grupos diferenciados no RS e outro em SC. Como


se d sua articulao?

3. TRAJETRIA DAS COMISSES DE ESPECIALISTAS EM ENSINO

3.1 Como se deu a articulao das Comisses de Especialistas em Ensino no Caso do


direito, junto ao MEC e junto OAB, nas dcadas de 80 e 90 ? Como o senhor chegou
a integr-las?

3.2 Quais os critrios para integrar estas comisses ? Quais as definies de ensino
jurdico em jogo nestas comisses ? (conservadorismo x vanguarda) qual predominou ?

3.3 Quais as diferenas entre as comisses do MEC (1996) e da OAB? (1990)

3.4 Como foram legitimadas as propostas que apontavam para a reforma do ensino
jurdico, mais progressistas, congressos, quem organizava, quais os atores sociais
envolvidos Seminrio Nacional de Cursos Jurdicos de 1993 ?

3.5 Quais os grupos e as clivagens dos juristas que integravam estas comisses ?

3.6 Quais os grupos que integram hoje estas comisses?

369

3.7 Como o senhor v a profissionalizao do professor de direito e a relao com o


mundo dos prticos, das carreiras jurdicas ? H muitos juzes, promotores, etc.,
lecionando na Universidade, nas ps- graduaes ?

3.8 E as Escolas Superiores da Advocacia, promotoria, e magistratura, articuladas pelas


associaes como a relao com elas ?

4. TRAJETRIA DO DIREITO ALTERNATIVO

4.1 Como foi a articulao de professores da ps-graduao da UFSC com os


magistrados gachos na dcada de 90, que resultou no movimento do

direito

alternativo ? Isto envolveu a maioria dos docentes da ps-graduao?

4.2 Como foi a legitimao deste movimento no interior do espao jurdico ? Quais as
suas conseqncias, o que mudou aps isto?

4.3 Muitos juzes e promotores vieram do RS fazer ps-graduao na UFSC ? Qual o


efeito disto no mundo dos prticos ? Qual a relao do que debatido, estudado,
produzido nas ps-graduaes na prtica jurdica (sentenas, proposio de aes
judiciais ?

4.4 Como est o associativismo no meio jurdico, particularmente no sul do Brasil? Em


funo do qu ocorrem estas associaes?

370

4.5 Quem so os expoentes do conservadorismo e da tradio jurdica no sul do


Brasil? Como se articulam? Qual os principais movimentos polticos e intelectuais nesta
linha?

371

ANEXO 5
VERSO DO QUESTIONRIO UTILIZADO NA TESE
I) Trajeto Escolar
1)
Qual o colgio em que concluiu seu 1 grau ou equivalente?
a) Nome:
b)
Este colgio era pblico [ ] ou privado [ ]?
c)
Estava situado em qual municpio? [
]
2)
Qual o colgio em que concluiu seu 2 grau ou equivalente?
a) Nome:
d)
Este colgio era pblico [ ] ou privado [
]
e)
Estava situado em qual municpio?
3)
Quais os cursos de graduao que voc concluiu?
4)
5)
Curso

Ano

Instituio

6)
Voc realizou vestibular(es) para outro(s) curso(s)?
a) no [
]
b) sim [ ]
5) Quais?
Curso

Ano

Instituio

6)Voc comeou algum curso que no foi concludo?


a) no [
]
b) sim [ ]
7) Quais?
Curso

Instituio

8) Qual sua titulao mais alta? [


]
9)Realizou algum curso(s) ou estgio(s) no exterior?
a) no [
]
b) sim [
]
10) Quais?
Curso

Instituio

Pas

Perodo

372

11) No caso de ter realizado algum curso no exterior, qual o critrio de escolha do
curso, em ordem de importncia (usar a numerao de 1 a 5):
a) indicao de professores
b) indicao de colegas
c) afinidades tericas
e) outros (especificar)

II) Trajeto profissional:


12) Qual o ano em que ingressou na carreira docente? [
]
13) Quais os empregos ou atividades profissionais que exerceu anteriormente? (Informe
em ordem cronolgica):
Emprego/Ocupao

Instituio

Perodo

14) Quais empregos ou atividades profissionais voc exerce atualmente, por instituio
e regime de trabalho? (Indique todos os empregos ou ocupaes exercidas, por
instituio e regime de trabalho ):
Emprego/Ocupao

Instituio

Regime de Trabalho

15) Quais os cargos exercidos na administrao universitria (ou escolar em geral) e


seus respectivo(s) perodo(s):
III) Engajamento associativo e poltico:
16) Voc tem oportunidade de participar de associaes profissionais ou sindicatos?
Em caso afirmativo, especificar todas as associaes profissionais e sindicatos dos
quais participa:
17) J exerceu cargos de direo em sindicatos ou associaes profissionais?
a) no [ ]
b) sim [
]
18) Quais?
(Cargo, Associao, perodo)
19) Voc tem alguma religio ou filosofia: a) sim [
20) Em caso afirmativo, qual?

] b) no [

373

21) Voc j atuou ou atua em algum movimento social ou clube social?


22) Voc participa ou tem oportunidade de participar ou simpatiza com algum partido
poltico?
a) no [ ]
b) sim [ ]
23) Qual?
24) Qual o grau desta adeso?
a) apenas simpatizante: [ ]
b) filiado: [___]
c) militante: [___]
d) ocupa cargo de direo (especificar): [__________________]
25) J exerceu algum cargo pblico eletivo ou de confiana?
a) no [ ]
b) sim [___]
26) Quais? (especifique o perodo)
IV) Engajamento na rea acadmica:
27) Faz parte de algum grupo de pesquisa ou de discusso?
a) no [___]
b) sim [ ]
28) Quais?
a)
CNPq: [ ]
b)
outros (especificar):[
]
29) Quais seus principais temas de pesquisa ou publicao? (informe a ordem
decrescente pela importncia atribuda):
a)
b)
c)
VI) Informaes Gerais
31) Em que ano voc nasceu? [
]
32) Em que municpio voc nasceu? [
]
33) Na a) sede do municpio [
] ou no b) interior [____]?
33) Sexo:
a) masculino [
]
b) feminino [___]
V) Origens sociais
34) Q

ual a profisso dos seguintes ascendentes ? (especificar ao mximo)


Pai
Me
Av Materno
Av Materna
Av Paterno

374

Av Paterna

35) Qual o grau de escolarizao dos seguintes ascendentes?


Analfa L e
1 grau
1 grau
2o grau
beto
escreve incompleto completo completo

2 grau
Superior
Superior
completo incompleto completo

Pai
Me
Av Materno
Av Materna
Av Paterno
Av Paterna

36) Qual a profisso do cnjuge ou companheiro? [


]
37) Quantos irmos voc tem? [
]
38) Quantos irmos concluram curso superior? [
]
39) Algum irmo (ou irm) tambm professor universitrio?
a) sim [
] b) no [
]
40) Em caso afirmativo, em que rea?
41) Caso tenha filhos, indique quantos, a idade, o grau de escolarizao e a profisso
de cada um:
No.de ordem

Idade

Grau de escolarizao

Profisso

42) Qual a faixa de renda (individual) em que voc se enquadra:


1) at 1.000 reais
2) de 1001 a 2.000 reais
3) de 2.001 a 3.000 reais
4) de 3.001 a 4.000 reais
5) de 4.001 a 5.000 reais
6) de 5.001 a 10.0000 reais
7) de 10.0001 a 20.000 reais
8) mais de 20.000 reais

43) Comparativamente situao dos pais, voc avalia que houve:


a) ascenso social
b) no houve alteraes significativas
c) descenso social

44) Considera seu crculo de amizades


a) grande [____]
b) pequeno [____]
45) a maior parte de seus amigos composta de:
a)
parentes [___]
b)
colegas de trabalho: [___]

375

c)
d)

ex-colegas de estudo ou de trabalho: [___]


outros (especificar): [_________________

376

ANEXO 6

PROFESSORES DA FACULDADE DE DIREITO DE PORTO ALEGRE/UFRGS,


IDENTIFICADOS GERAO DOS CATLICOS
Nome, filiao,
data de
nascimento e
morte
Janurio Lucas
Gaffre
filho de Antonio
de
Azambuja
Gaffr e de Maria
Lucas Gaffre
*19/09/1878

Bag
+04/12/1917
Adroaldo
Mesquita
Costa

da

-filho de Antnio
Porfrio da Costa
e
de
Alzira
Mesquita
da
Costa
*Taquari,
09/07/1894
+Porto
Alegre
1985

Ocupao do
pai

Estudos pruniversitrios
Local e data da
formao em direito
Rio e Janeiro, 1902
Estudos
pruniversitrios:
primeiras letras: Bag
Colgio do prof. Ivo
Corseuil
Curso
secundrio:
Ginsio N. S. da
Conceio, ttulo de
bel. em cincias e
letras
-Alfabetizou-o o Prof.
pblico Viriato Reis de
Oliveira,
-Freqentou Externato
Santana
Ginasial no Colgio
Distrital em Taquari
Porto Alegre, 1918,
laureado
Bacharel em Cincias
e Letras, 1911 no
Ginsio Conceio em
So Leopoldo

Carreira na
Faculdade de
Direito

Carreira
profissional e
poltica

-12/06/1906-Lente
a
subst.
Da
1
seo Filosofia
do direito e direito
romano
Economia poltica,
cincias
das
finanas

-Advogou no Rio
de Janeiro, depois
em Porto Alegre
-11/04/1907

Secretrio
da
ProcuradoriaGeral do Estado
-5/02/1908

Exonerado

-Redator
de
A
Federao
-Publicou livro sobre
filosofia do direito

-1938-Professor
contatado
pelo
Governo
do
Estado
aps
concurso
de
ttulos,
rege
Direito Comercial
-Membro
de
bancas
examinadoras de
direito pblico
-Lecionou
na
Escola
do
Comrcio anexa

-Advogado
militante
1918-Promotor
Pblico e Taquari
-22/08/1927
a
29/02/1928
Procurador
da
Repblica
-21/12/1931
Nomeado
membro
do
Conselho
consultivo
do
Estado
(administrativo)
-1933/34Deputado Federal
constituinte, no
concordou com a
prorrogao
do
mandato
renunciando
a
cadeira em 1934
1935/37Deputado
Estadual PRR
-05/02/1946
a
14/11/1947 e de
10/04/1950
a
31/01/1955
Deputado Federal
-1947/1950
Ministro
da
Justia

-1951/54 2 VicePresidente
da
Cmara
dos

-1947-Professor da
Faculdade
de
Filosofia na PUC
-1918-Professor de
portugus Ginsio
Anchieta
-1919-Prof
de
histria universal no
Instituto Jlio de
Castilhos
-Fundador
do
IARGS
-Membro
da
OAB(representante
no conselho federal
da OAB)
1960-Integrou
a
delegao brasileira
a XV Sesso da
ONU
-Fundador
e
Presidente perptuo
do IHGRGS
-Scio honorrio do
IHB
-Scio
correspondente do
IHG Cear
-Scio
da
Sociedade Brasileira
de Geografia
-Membro do Instituo
de Direito Social de
So Paulo
-Condecoraes:
Santa S,
Ordem Militar de

Outras
informaes

377

Armando Dias
de Azevedo
Filho de Luiz
Quintino
de
Azevedo e de
Maria
Parisina
Dias de Azevedo
*06/03/1897
Porto Alegre

-Primrio na Escola
pblica
Brasileira,
1907
Ginsio
Anchieta,
1912,
preparatrios
completados no anexo
da faculdade de direito
Porto Alegre, 1918

-1924/1931Regeu a cadeira
de
Direito
Comercial
na
Escola Superior
do Comrcio
-11/07/1938
Contratado
por
aprovao
em
prova para reger
direito civil
-1940(posse em
42), aps recurso
ao Ministrio a
educao,
aprovado
para
Professor
catedrtico
de
direito civil(1
concurso
realizado para tal
disciplina)
-1967Aposentadoria
compulsria

deputados
-31/07/1958
a
31/01/1959Secretrio
da
Educao
e
Cultura do RS
-1956/1959
Vereador
em
Taquari
-27/04/1964/1969
Consultor
Geral
da Repblica
1970/71Procurador Geral
da UFRGS

Malta
Da
Frana,
do
Lbano
Comendador
da
Ordem do Mrito
Aeronutico
Grande oficial da
ordem militar
Publicaes
de
livros
jurdicos
direito comercial e
discursos polticos

-1921-1924Suplente
do
segundo
juiz
distrital de Porto
Alegre
-1923/26 Adjunto
de Promotor

da
1
circunscrio da
Justia militar
-1927/1931
1
suplente
de
Auditor
da
1
auditoria da 3
Circ. Da Justia
militar
-1935/1938
Diretor
da
Companhia
Hidrulica Porto
alegrense

-1917-Professor
e
francs no Ginsio
S. Pedro,
-1918-1921 Ginsio
Anchieta
-1942-Professor de
Sociologia
da
Faculdade
de
Educao da PUC,
-1947
Professor
catedrtico
de
direito civil na PUC
-1948-Diretor
da
Faculdade de direito
da PUC(fundada em
1947)
-1932/1940 Membro
do Conselho da
OAB
21/06/1940-Mmbro
do tribunal de tica
da OAB
Fundador do IARGS
-1948 Presidente do
IARGS
-Fundador
do
IHGRGS
-Scio efetivo do
Inst. De Estudos
Genealgico
do
RGS
-"Inmeros artigos
publicados
em
jornais
-"Ajudou a fundar o
jornal do dia
Publicou
artigos
jurdicos em revista
da faculdade de
direito

378

Armando
General
Pereira Corra
da Cmara
-filho de Alfredo
Pinheiro Corra
a Cmara e de
Zeferina Pereira
da Cmara
Bisneto
do
Visconde de So
Leopoldo
fundador
dos
cursos jurdicos
no Brasil e neto
do Visconde de
Pelotas
*10/11/1898
+19/03/1975

Primeiros estudos em
Bag, pois Colgio
Militar de Porto Alegre
Ginsio
Anchieta,
prestando
os
preparatrios
no
Instituto
Jlio
de
Castilhos.

-1931-1934Professor interino
de Introduo a
Cincia do direito
-28/06/1935
Professor
catedrtico
de
filosofia do direito
para o curso de
Porto
Alegre, doutorado
1926(interrompeu
-24/05/1946diversas vezes o curso Catedrtico
de
Introduo

Cincia do Direito
-25/08/1952 Com
a federalizao da
Un.
do
RGS,
passou
a
catedrtico
de
Filosofia do direito
-1968 Aposentado
por
idade,
prosseguiu
lecionando
em
Curso
de
Extenso
de
Filosofia
do
Direito at 1973
-1939
membro
das comisses de
concurso
para
professores
catedrticos
de
economia poltica
e direito romano,
presidente
de
ambas
-10/05/1962Diretor do Instituto
de Filosofia do
Direito
-14/03/1946
a
1/01/1949 Reitor
da Universidade
de Porto Alegre

1954-Senador
1955-Renuncia
1961-Lana libelo
contra Presidente
que condecorara
lder comunista

-Professor
de
Filosofia
Geral
desde a criao da
Faculdade
de
Filosofia da URGS
-1947-Rege
a
cadeira de Histria
da filosofia
Primeiro Diretor do
Instituto de Filosofia
dessa Faculdade
-1947/48 Diretor da
Faculdade de direito
da PUC
-1949/191-Primeiro
Reitor da PUC
Lecionou Filosofia
geral, no Ginsio
Jlio de Castilhos,
psicologia
no
colgio universitrio
e outras escolas. E
na Associao de
professores
Catlicos de Porto
Alegre
-1942 Foi um dos 3
representantes
brasileiros
no
Congresso
InterAmericano
de
Estudos sociais nos
EUA,
onde
apresentou
tese
sobre Democracia
orgnica.
-Lder
catlico,
fundou
a
Associao
de
Professores
catlicos e Porto
Alegre.
-Fundou e dirigiu o
jornal
do
dia,
colaborou
na
imprensa
local
Correio do Povo e
no
Dirio
de
notcias
-1950
Fundou
Revista de filosofia
e cultura Estudos
da Associao de
Professores
Catlicos de Porto
Alegre
-Presidente da Liga
Eleitoral Catlica
-1968-Ordem
honorfica
Professor insgne
do IARGS

379

vocao oralizante
fugindo de escrever
Publicaes
pstumas
sobre
filosofia e religio.

380

Darcy
Pereira
Azambuja
-filho de Igncio
Soares
de ?
Azambuja e de
Maria
Josefa
Pereira
de
Azambuja
*Encuzilhada do
Sul, 26/08/1903
+Porto
Alegre,14/03/197
0

Dario
Bittencourt

de advogad
o

-filho do
Aurlio
Verssimo
Bittencourt

Dr
de

-Escola
Incio
Montanha,
Colgio
militar, onde concluiu
curso de agrimensura
em 1921
Porto Alegre, 1927

Curso primrio em
aula pblica regida
pela profa. Adelina
Lydia de Bitencourt
Machado em 1909.
-1911/12 Ginsio de
N. S. da Conceio

-09/08/1932
Interino de direito
pblico
e
constitucional
-12/08/1933
Nomeado
catedrtico
de
Teoria Geral do
Estado
(por
concurso)
-1935-Catertico
de Direito Pblico
-1937-Opta pelo
cargo
de
Consultor
Geral
do Estado
1938Reconduzido
a
ctedra
-Lecionou
tambm
direito
civil
em
substituio

-1925
Foi
nomeado
subbibliotecrio
da
Faculdade
de
direito transferido
para oficial da
secretaria
no
mesmo ano
-Nomeado
inspetor escolar
do estado
no
mesmo ano
-1927-Nomeado

para
a
4
Promotoria
Pblica de Porto
Alegre
-1929 Retorna a
inspetoria
-31/03/1930-1931
Secretrio
da
Faculdade
de
Direito
-01/12/1930
Oficial
de
Gabinete
do
Interventor
Federal do Estado
1/08/1934/16/04/1
935 ProcuradorGeral do Estado
-16/04/1935
Secretrio
do
Interior e Exterior
e
Lder
da
Assemblia
Constituinte
quando
apresentou
projeto
da
Constituio
do
Estado
-20/06/1935
Nomeado
Consultor-Geral
do Estado

-1939
Livre
docente
de
Direito industrial e
legislao
do
trabalho,
aprovado
em
concurso que no

-Advogado
militante desde a
formatura
-Durante o curso
de
direito
foi
funcionrio
da
Delegacia Fiscal

-1943-Professor de
filosofia
da
a
Faculdade
de
filosofia da URGS
-1944
Nomeado
professor
de
Histria
da
Antiguidade e Idade
mdia do curso de
histria da mesma
faculdade
-1954-Passou
a
lecionar
cincia
poltica no curso de
cincias sociais de
Jornalismo
-Foi
professor
contatado
dos
cursos e Letras
Clssicas,
neolatinas e anglogermnicas
da
Faculdade
de
Filosofia e da PUC
-Fundador
da
Faculdade de direito
da PUC
-Redator e diretor
de A Federao
-Membro da OAB
-Membro do IARGS
-Membro
do
IHGRGS
-Membro
da
Academia RGS de
Letras
-1937-Ttulo
honorfico
Comendador
da
Ordem da Coroa da
Itlia,
concedido
pelo Rei Vittoro
Emmanuelle III
-1948
Ttulo
de
Officier
dAcadmie
concedido
pelo
Ministrio
da
Educao
na
Frana
regionalista
notvel
-Publicou obras de
direito e literatura
gachesca
-1942-1947
Lecionou
direito
administrativo
na
Faculdade
de
Cincias Polticas e
Econmicas
de
Porto Alegre, depois

381

Jnior(Fundador
da faculdade) de
Maria da Glria
Quilo
de
Bittencourt
*Porto
Alegre,
07/02/1901
+Porto
Alegre,
15/011/1974

em So Leopoldo
-1913-1917
Ginsio
Anchieta
-1918-1919
Cursou
preparatrios do Irmo
Weibert(irmos
maristas)
Porto Alegre, 1924

logrou o primeiro
lugar
-1940 at 1946
Contratado para
reger a ctedra de
direito
internacional
privado
-1941 Rege em
comisso direito
civil
1951-Por
designao
Direito
Internacional
Privado

-Professor
primrio na escola
municipal Bibiano
de Almeida
-1925-1928o
Diplomado foi 2
suplente de juiz
municipal
de
Porto Alegre
1931-Consultor
jurdico
da
Associao
Comercial
1940 Consultor da
Santa Casa
-1941/1943
Suplente
do
Presidente
do
antigo Conselho
Regional
do
Trabalho,
atual
TRT

incorporada a PUC
-Trabalhou na A
Federao e em
outras revistas
-Membro
do
conselho da OAB
-Fundador
da
Academia RGS e
Letras
-Fundador
e
membro do Instituto
de Direito social,
Instituto
Internacional
de
direito
social,
Instituto
brasileiro
do
direito
do
trabalho do IARGS
-Artigos publicados
sobre
direito,
histria, literatura.

Eloy Jos
Rocha

Ginsio N. S. Rosrio,
preparatrios com o
prof. Emlio Meyer
Porto Alegre, 1929
Frequentou curso de
filosofia
do
padre
Werner, no Colgio
Anchieta

-1939-Catedrtico
de
Direito
do
Trabalho
-1942-Regeu
interinamente
Direito Comercial
-1952 Diretor da
Faculdade
de
Direito
-Posto
a
disposio
da
Universidade de
Braslia,
aposentou-se em
26/12/1969

-At o 4 ano de
direito
foi
funcionrio
da
repartio
dos
correios
-07/02/1928/30
Juiz municipal de
Taquara (quando
ainda cursava o
5o ano de direito)
-22/11/1961
Diretor do Instituto
e
Direito
do
Trabalho
de
Reforma Social
-02/12/1945
Deputado

Assemblia
Constituinte
Nacional
-1947-Secretrio
de Estado da
Educao
e
Cultura
-1950 Candidato
a
Deputado
estadual
-30/04/1953
Desembargador
do Tribunal de
Justia nomeado
como
representante
o
classista pelo 5
constitucional
(nunca advogou)
-1966 Ministro do
Supremo Tribunal
Federal

-Professor
catedrtico
do
Instituto Superior do
Comrcio
pois
transformado
em
Faculdade
de
Economia
da
URGS,
lecionou
direito
civil,
comercial e direito
industrial e operrio
-Diretor
da
Faculdade
de
Cincias Polticas e
Econmicas
de
Porto Alegre(PUC)
1940-Fundou
a
Faculdade
de
Educao, Cincias
e Letras da PUC
onde foi diretor e
catedrtico
de
histria da filosofia
do
curso
de
pedagogia
-Publicou
apenas
sua
tese
de
concurso a ctedra
sobre a extino do
contrato de trabalho.

da

Filho de Dogello
Jos da Rocha e
de Olga Tereze
Kruze da Rocha
*So Leopoldo,
03/06/1907

382

Elpdio Ferreira Major


Paes
-filho de Pedro
Pellagio
Peruviano Paes
e de Ernestina
Ferreira Paes
*
24/02/1902,
Clnia do Alto
Uruguai(Trs
Passos)
+Porto
Alegre,
12/02/1972

Francisco Jos Desemb


Simch Jnior
argador
e
-filho do prof dr. professor
Francisco
d direito,
Rodolpho Simch av

e
de
Alice engenhei
Brando Nunam ro
Simch
*Porto
Alegre,
05/03/1904

Primrio em Bag e
preparatrios
no
Ginsio Rosrio e no
Instituto
Jlio
de
Castilhos com o irmo
Weibert.
Porto Alegre, 1929

-Secundrio
no
Ginsio
Anchieta,
bacharelando-se em
cincias e letras em
1920.
Prestou
os
preparatrios
no
Instituto
Jlio
de
Castilhos
Porto Alegre, 1926

-1932 Contratado
prof. de direito
constitucional
e
civil no Instituto
Superior
do
Comrcio
1933
Dir.
administrativo
-1936 Tornou-se
catedrtico,
por
concurso,
em
direito
administrativo
-1938 Contratado
de direito romano
-1939-Catedrtico
de
Direito
Romano
-1940 alm de
direito
romano,
civil e comercial
-1941-Regeu
direito
administrativo
-08/05/1942-1949
Direto
da
Faculdade
de
Direito
Integrou
a
comisso
de
inspeo
designada
para
Fac. de Pelotas
com finalidade de
incorpor-la
a
URGS
-Integrou bancas
examinadoras de
concurso
para
docente
-25/06/1935
Catedrtico
de
Direito Judicirio
Penal, no mesmo
ano recebeu o
grau de doutor
-1947 membro da
comisso
de
inspeo
para
incorporao da
faculdade
de
Pelotas
-09/03/1972
Chefe
do
Departamento de
Cincias Penais

-1970/72
Presidente
do
STE
-1973/75
Presidente
do
STF
-1929-1931Assessor jurdico
da Prefeitura de
Taquara
-Advogado
do
Departamento de
pessoal da Viao
Frrea

-08/06/1926
Nomeado
Promotor Pblico
em Santo ngelo.
-21/07/1928
Removido para a
Comarca de So
Luiz
Gonzaga,
no assumiu
-13/10/1928 So
Borja, e depois
So Leopoldo
-06/01/1931
Removido
para
Porto Alegre
designado
para

-Professor
da
Faculdade
de
Educao
da
PUCRS lngua e
literatura latina
-Integrou o conselho
tcnicoadministrativo nesta
faculdade
-membro
do
Conselho
universitrio
da
PUCRS
-1933-38 Professor
de latim no Ginsio
Rosrio
-1933-36-Lecionou
estatstica,
matemtica,
portugus e cincias
fsicas, francs e
ingls no curso de
Perito Contador da
Faculdade
de
Economia
Publicou
vasta
bibliografia
nos
anais as faculdades
que prelecionou, na
rea jurdica

1921-1925
Ainda
estudante lecionou
fsica,
qumica,
histria natural e
merceologia
no
Curso
gral
da
Escola do Comrcio
-1924
Nomeado
professor de prtica
do processo civil no
curso tcnico da
escola do comrcio
-1934 Professor de
economia
e
estatstica do Curso
Pr-jurdico anexo

383

Jos Luiz de Advogad


Almeida Martins o
Costa
-filho do Dr. Jos
de
Almeida
Martins
Costa
jnior
*Petrpolis,
16/03/1899

Jos
Salgado General
Martins
-filho e Floduado
Cunha Martins e
de
Georgiana
Salgado Martins
*Porto
Alegre
14/12/1908
+20/11/1973

Curso
secundrio
Ginsio Anchieta e no
Instituto
Jlio
e
Castilhos
Porto
Alegre,
30/12/1922

-Curso primrio no
Colgio Anchieta
Cursou Colgio Militar,
volta para o Anchieta
para os preparatrios,
fazendo uma matria
no Instituto Jlio de
Castilhos
Porto
Alegre,
02/07/1932

-1974substituir
o -1935
Catedrtico
Aposentado
Procurador Fiscal de
prtica
do
compulsoriamente o Estado
Processo Civil na
Escola
do
Comrcio.
-1932-Co-fundador
da revista Justia
-1934 Co-fundador
da
Sociedade de
Medicina Leal e
Criminologia
do
RGS.
-25/07/1938
-Advogado dos -Membro
do
Contratado aps mais
eminentes Conselho da OAB
prova de ttulos
do Estado
-10/08/1972
-16/03/1943
Comenda
Jurista
Catedrtico
Eminente
do
interino de Direito
IARGS
Civil
-1935-1939
-1948 Dispensado
Presidente
do
da ctedra
IARGS
-1952-Reassume
1968
Estabilizado
na
ctedra
-17/04/1969
Compulsoriament
e aposentado
-31/12/1943
-10/12/1929 Ainda -23/07/1946
Designado
para
Catedrtico
estudante
reger disciplina de
de Direito Penal
Nomeado
-18/03/1949 a
Promotor pblico Literatura brasileira
28/06/1952
em
Jos na Faculdade de
Filosofia da URGS
Diretor
da Bonifcio(atual
-13/01/1947
Faculdade
Erexim),
Catedrtico
de
-1950 membro de 24/07/1930
bancas
Removido
para Direito Penal da
PUC
examinadoras
So Vicente
para concurso de 13/06/1931 So -1947 Representou
docncia
Joo Montenegro a Faculdade de
-1952 Nomeado -27/11/1931 Juiz Direito da URGS da
a
Reitor da UFRS, Distrital
na 1 Conferncia Pan
Americana
de
no
aceitou mesma comarca
nomeao
-27/11/1932/1943 Criminologia
-1953/1961 2 vez Promotor Militar realizada em So
Paulo e Rio e
diretor
de So Gabriel
Janeiro
-14/09/196708/08/1944
da
30/12/1971 Vice- Membro
o -Presidente
Federao
das
Diretor
Conselho
-1971/1973 3 vez Penitencirio do Associaes Rurais
do RGS
diretor
Estado
da
-10/05/1962 Eleito -Indicado
duas -Membro
o
Diretor do Instituto vezes
par
5 Comisso Revisora
o Projeto de Cdigo
de Criminologia e constitucional
Cincias Penais para o Tribunal e de Processo Penal
-1972 Membro da
da Faculdade de Justia
de
-poltico militante Comisso
Direito
Direitos HumanosVice-Presidente
?-Aposentou-se
-Membro da ONU
da UDN
-1954 Suplente de da comisso de
estudos
para
o
Senador
combate

384

Mem
de
Azambuja

Filho de Augusto
S e de Amlia
de Azambuja S
*10/05/1905

-Alfabetizao
pela
Profa.
Josefina
Becker, fez o curso
primrio no Colgio
Fernando
Gomes,
matriculou-se a seguir
no Ginsio Municipal
Anchieta onde se bacharelou
em
cincias
e
letras,
prestando
os
preparatrios
no
Instituto
Jlio
de
Castilhos
1922 matriculou-se na
Escola
Militar
do
Realendo, no Rio de
Janeiro, da qual foi
excludo a bem da
disciplina
por
Ter
participado do levante
de 05/07/1923
1930 Anistiado
Porto Alegre, 1929

-23/06/1941
Designado
em
comisso
para
reger Economia
poltica
-1950 Catedrtico
e
Economia
Poltica

-Advogado
e
poltico militante
no
Partido
Libertador, desde
a formatura
-1935 suplente de
deputado

Assemblia
Constituinte
Estadual
-1936 Chefe de
Gabinete
do
Secretrio
da
Agricultura
-1937-1939 Chefe
de Gabinete do
Secretrio
de
Obras Pblicas
-1939 Nomeado
Consultor Jurdico
do Departamento
Estadual
de
Estradas
de
Rodagem
-1940/1945
Diretor
do
Departamento
Estadual
de
Estatstica
-1946
Inspetor
Regional
do
Instituo Brasileiro
de Geografia e
Estatstica
-1947
Eleito
Deputado

Assemblia
Constituinte
Estadual
-1954
Eleito
suplente
de
Senador,
tendo
assumido
em
1956 na vaga
aberta com a
renncia
de
Armando Cmara.
1962-Eleito
Senador
-1964/67 Ministro
da Justia no
Governo
de

delinquncia
-Falece
gloriosamente
no
exerccio da ctedra
durante exame de
livre docncia em
direito penal
-publicaes
em
literatura, direito e
filosofia
-1933
Professor
fundador
de
Finanas
e
Economia Bancria
do Instituto Superior
do Comrcio
-23/08/1933 Proferiu
discurso inaugural
do Instituo Superior
do Comrcio.
-31/07/1936
Fez
concurso de ttulos
para
confirmar
ctedra de Finanas
em
virtude
da
transformao
daquele instituto em
Faculdade
de
Economia
-1940
Professorfundador
de
Economia
poltica
no
Curso
de
cincias sociais da
Faculdade Livre de
Educao, Cincias
e Letras
-Lecionou no curso
de Perito Contado
-13/01/1947
o
Professor-fundador
de economia poltica
na Faculdade de
Direito da PUC
-15/08/1947
Exonerou-se
das
disciplinas
na
Faculdade
de
Economia
Jornalista de escol
-1929-1932
Redator principal do
Estado
do
Rio
Grande
1933-Redator-Chefe
do
Dirio
de
Notcias, deixandoo em 1934
-1936 volta para
Estado
do
Rio
Grande do Sul
-Publicaes
de

385

Castelo Branco
pareceres
-198 Ministro do revistas
Tribunal
de
Contas da Unio.
Ruy Cirne Lima

Dentista

Primeiras letras no
Ginsio
Sevign,
depois passou para o
Ginsio
Anchieta,
concluindo
preparatrios com o
professor
Emlio
Meyer
Porto Alegre, 1929

-31/10/1929 Livredocente de Direito


Internacional
Privado
-24/08/1932
Redesignado para
reger
direito
administrativo
-28/08/193
Catedrtico
de
Direito
Administrativo
-25/06/1935
Catedrtico
de
Direito
Administrativo
-1938 Designado,
regeu
Direito
Romano
-1941- Posto m
disponibilidade
-1946 Readmitido
-1935,
1938,
1939,
1945Membro
da
comisso
examinadora,
como Presidente
do concurso para
docente
-10/05/1962 Eleito
Diretor do Instituto
de Direito Pblico
-10/03/1964 ViceDiretor
a
Faculdade
de
Direito
-07/08/1971
Diretor
da
Faculdade
de
Direito
-06/07/1972
Aposentou-se
-27/02/1934
-28/08/1933
Catedrtico
de
Direito
Administrativo

Clvis
Advogad
Verssimo
do o
Couto e Silva

Porto Alegre, 1953


Estudos
Pruniversitrios: Colgio
Anchieta

-08/07/1966-Advogado
Professor
Catedrtico,
aprovado
por
concurso, depois
declarado titular
-1969-1970Diretor do Instituto

-filho de Elias
Cirne Lima e de
Judith
Masson
Cirne Lima
*Porto
Alegre,
23/12/1908

filho
do
Dr.
Waldemar
do
Couto e Silva e
de
Carmen

-Advogado
militante desde a
formatura
um dos maiores
jurisconsultos do
pas
-01/02 a 22/03 de
1930
Promotor
Pblico subs. Da
a
2 promotoria da
capital
-1931 Advogado
m Santa Catarina
-01/05/193801/05/1940
Advogado
da
Companhia
de
Seguros
Previdncia
do
Sul quando foi
eleito seu diretor
exercendo
este
cargo por 30 anos
-Consultor
Jurdico do Banco
Industrial
e
Comercial do Sul
S/A
-1964/1965
Secretrio
da
Fazenda do Rio
Grande do Sul
-

em

-1946-1947
Presidente
do
IARGS
-13/01/1947
Professor titular de
Direito
Administrativo
da
Faculdade
de
Direito da PUC,
desde
sua
fundao.
-Provedor da Santa
Casa
de
Misericrdia
-Ttulos honorficos:
Doutor m Medicina
honoris causa da
Faculdade Catlica
de Medicina
de
Porto Alegre
-Comenda
do
IAGRS
Jurista
emrito
-1967-Prmio
Teixeira de Freitas,
concedido
pelo
IARGS
Admirvel
a
articulista da 4
Coluna o Correio
do Povo
-Pertenceu
ao
movimento literrio
modernista
da
dcada de 20
-Publicou
obras
literrias e jurdicas

-Membro- fundador
da Academia de
letras jurdicas do
RS
-1962-1963professor
de dir.
civil da puc
-membro
da

386

Verssimo
e
Mattos do Couto
e Silva
*06/09/190

Porto Alegre
+

rico
Filho

Maciel Advogad
o

filho do Dr.
rico Maciel e de
Francisca
Machado Maciel
*03/01/1924
+

Ernani
Fiori

Maria

filho de Roque
Fiori e de Maria
Fiori
*17/03/1914Porto Alegre
+

Euclydes
Guedes jr.

filho
de
Euclydes
Fernandes
Guedes e de
Ignez Pittigliani
Guedes
*12/05/1906Imbituba-SC
|+
Fernando Jorge Professo
Schneider
r
de
direito,
filho do Prof. R. advogad
Edgar
Luiz o
e
Schneider e de jornalista
Corina
Lima
Schneider
*12/06/1924Passo Fundo
+

e
direito
comparado
-1972-Chefe
de
Depto. de Direito
privado
-Fundador
do
mestrado
em
direito na UIFRGS
-31/05/1958Auxiliar de ensino
06/11/1959-livre
docente de DIP
-1962-Chefe
da
Bib. Da ONU
-1966-Prof.
Adjunto
-07/10/1968Professor
catedrtico
de
DIP
-Chefe do Depto
pblico
-Professor
de
filosofia do direito
contratado
para
reger a cadeira no
impedimento de
seu titular que se
encontrava
no
exerccio
de
mandato
legislativo
no
senado
federal
(Armando
Cmara)

comisso
elaboradora
do
projeto de cdigo
civil
-presidente
do
iargs(1962-1964)
-Vrias publicaes
sobre direito civil
-Juiz classista do -1972-1974TRE
Presidente
do
IARGS
-2
publicaes
sobre direito civil

Porto Alegre, 1939


Estudos
pruniversitrios: primrio
Colgio
Fernando
Gomes
e
o
secundrio:
Ginsio
Anchieta
-Bl
em
Cincias
econmicas
pela
Escola Superior do
Comercio

-Professor titular
de Instituies de
direito privado e
legislao
Comercial
da
Faculdade
de
cincias
Econmicas
-Professor
da
Escola Tcnica o
Comrcio anexa
Fac. Economia

-Diretor
e
Consultor Jurdico
do antigo Banco
da Provncia do
RS
-Diretor
da Cia
Della Giustina

Porto Alegre, 1949


Estudos
pruniversitrios: Colgio
Fernando
Gomes
Porto
Alegre,
secundrio no ginsio
Anchieta e
o prjurdico no Colgio
Universitrio

1956-Colaborador
da cadeira de
Cincia
das
Finanas
1968-Professor
catedrtico
1971-Vice-Diretor
1972-Chefe
do
Depto.
Dir.
Econmico

-Chefe
da
Procuradoria
Jurdica do Inst.
Riograndese do
Arroz
-Diretor do depto.
das
Prefeituras
Municipais
-Vereador
e
Deputado
Estadual(suplente
) pelo Partido
Libertador

Porto Alegre, 1947


Primrio em Santana
do Livramento
Estudos
pruniversitrios: Ginsio
Anchieta e Curso prjurdico do Colgio
Estadual
Jlio
de
Castilhos

Porto
Alegre,
21/09/1935
Estudos
pr
universitrios: Curso
secundrio
Colgio
Anchieta

-Inspetor Federal
do
Ensino
secundrio
aposentado

-1968-Aposentado
como
prof.
Catedrtico filosofia
na Fac. de Filosofia
-Diretor Adm. Do
Instituo de Filosofia
da UFRGS
-Professor
de
filosofia da PUC
-Vice-Reitor
da
Faculdade de Lima,
Peru
publicaes
no
especificadas

-Professor de dir.
Fin. Unisinos
Presidente
do
Jockey clube do RS
-Scio Honorrio do
Sanatrio Belm
-Membro
da
Internacional Fiscal
Association
-Membro
da
Associao B. de
Direito Financeiro
-membro do IARGS

387

1950-1955Advogado
da
Companhia Carris
Porto alegrense

Galeno Vellinho Engenhe


e Lacerda
iro,
funcionr

filho
de o pblico
Norberto Barros Tio:
de Lacerda e de jornalista
Maria Vellinho de , escritor,
Lacerda
deputado
*26/11/1921
Caxias do Sul
influienci
+
a opo
pelo
direito

Porto Alegre, 1943


Estudos
PrUniversitrios:
Anchieta e Colgio
Universitrio

Geraldo Octavio Advogad


Brochado
da o
Rocha

Porto Alegre, 1937


Laureado
Estudos
pr
universitrios: Colgio
Anchieta(primrio
e
secundrio)

filho de Dr.
Octavio
Francisco
Brochado
da
Rocha
e
de
Ignacia Brochado
da Rocha
*11/09/1915Porto Alegre
+

Ivo Sefton
Azevedo

de

filho do Prof.
Dr.
Armando
Dias de Azevedo
e de May Sefton
de Azevedo
28/04/1934Portro Alegre
+

1947-Assistente
de Dir. judicirio
1956-Catedrtico
e Dir. Judicirio
Civil
1960-1967Diretor
da Fac. de Direito
por decreto

-1946-Assessor
do
Conselho
Adm. Do Estado
-1946-1947Consultor Jurdico
do Conselho do
Estado
1947-1954Auditor
do
Tribunal e Contas
do Estado
1959-1961-Juiz
do TRE
1952-1963-Diretor
da
Navegao
Riograndense

1947-1952Assistente
de
ensino
Direito
Pblico
Internacional
1954-Profssor
Catedrtico
de
Direito
da
Informao,
nomeado
em
concurso
realizado na Fac.
de Filosofia
na
ctedra do curso
de jornalismo
-Lotado no depto.
penal
Professo Porto Alegre, 1956
-1964-Auxiliar de
r
e Master of Laws, Yale Ensino
advogad University, New Haven -1970-Prof
o
Connecticut,
USA, assistente de DIP
1962.
Estudos
pruniversitrios: Colgio
Anchieta(primrio
e
secundrio)

-Assistente
tcnico da Sec.
Ed. e Cultura
-1954-1966
Procurador
da
repblica,
aposentou-se em
-1966
-1952-Vereador
Porto Alegre
-1954-1954Deputado
Estadual- PTB

Fonte: Trindade (1982), Santos (2000), curriculum vitae e entrevistas

-Presidente
do
grmio Un. Tobias
Barreto
quando
estudante
-1966-Curso
ADESG
publicaes sobre
direito
financeiro,
um artigo e uma
conferencia
publicou artigos no
jornal correio do
povo
-1951-1962professor de dir.
judicirio e fil. do
direito PUC
-Membro
do
conselho
superior
do IARGS
1975-Comenda
Professor insigne o
IARGS
1974-Comenda
Osvaldo Vergara
do conselho da OAB
Publicaes
em
revistas
especializadas em
direito
-Alm da lurea
obteve o Prmio
Alcides Cruz da
faculdade de Direito
e
o
-Prmio
Seplveda
da
Prefeitura Mun. de
Porto Alegre
-Medalha
do
Pacificador
conferida
pelo
exrcito
-Publicaes
na
rea
do
direito
retrica da imprensa

-Cursou o Instituto
Cultural BrasileiroNorte-americano
-Prof. Assistente de
Inst.
de
Direito
Pblico Fac. de
Cincias polticas e
econmicas da PUC
-Prof titular de DIP a
Unisinos de 1968
Publicaes na rea
de DIP

388

ANEXO 7
DADOS GERAIS DOS CURSOS DE PS-GRADUAO EM DIREITO NO ESTADO
DO RIO GRANDE DO SUL
INSTITUIO
UFSC*

FUNDAO
1973

CIDADE

TIPO

Florianpolis

Mestrado/Doutorado

UFRGS

1981

Porto Alegre

Mestrado/Doutorado

PUCRS

1987

Porto Alegre

Mestrado

PUCRS
UNISINOS
UNISC

1996
1998
2000

Porto Alegre Mestrado


So Leopoldo Mestrado/Doutorado
Santa Cruz
Mestrado

UCS

2001

Caxias do Sul Mestrado

NFASE

CARACTERSTICA
do Interdisciplinar
do

Direito
Estado/filosofia
Direito e da Poltica
Direito Pblico e Direito
Civil e Processo Civil
Direito Civil e Processo
Civil
Criminologia
Direto Pblico
Direitos
Sociais
e
Polticas Pblicas
Direito
Pblico,
ambiental e do Trabalho

Conservador
Interdisciplinar
Interdisciplinar
Interdisciplinar
Interdisciplinar
Interdisciplinar

389

Fonte: sites dos cursos e documentao fornecida pelos mesmos atravs de requerimento, 2002

*Includo devido a sua representatividade na formao de professores de direito com


atuao no Rio Grande do Sul

ANEXO 8

DADOS GERAIS DAS ASSOCIAES DAS CARREIRAS JURDICAS DE ESTADO


NO RIO GRANDE DO SUL
ASSOCIAO

ANO
DE
FUNDAO
IARGS
1926
OAB-RS
1931
AMPRGS
1941
AJURIS
1944
ASDEP
1960
AMATRA 4aregio 1965
APERGS
1966
ADPERGS
1985
AJD
1991
AJUFERGS
2001
Fonte: sites das entidades

PROFISSIONAIS REPRESENTADOS
Advogados
Advogados
Promotores e procuradores da justia estadual
Todos os juzes do Rio Grande do Sul
-Delegados de Polcia
Juzes do Trabalho da 4a. regio(sul)
Procuradores do Estado
-Defensores Pblicos
Juzes filiados de todo Brasil
Juzes federais estadual

390

IARGS Instituto dos Advogados do Rio Grande do Sul


OAB-RS Ordem dos Advogados do Brasil, seccional Rio Grande do Sul
AMPRGS Associao do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul
AJURIS Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul
ASDEG Associao dos Delegados de Polcia
AMATRA-4 Associao dos Magistrados do Trabalho da Quarta Regio
APERGS Associao dos Procuradores do Estado do Rio Grande do Sul
ADPERGS Associao dos Defensores Pblicos do Estado do Rio Grande do Sul
AJD Associao dos Juzes para a Democracia
AJUFERGS Associao dos Juzes Federais do Rio Grande do Sul

ANEXO 9

EX-PRESIDENTES DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO


SUL(1874/2000)
Nome, ano e local de
nascimento(*) e morte(+)
Joo Batista Gonalves Campos
filho do capito Faustino Gonalves
Campos e de Josefa Joaquina
Gonalves Campos
*10/05/1814-capitania do Par, na
freguesia de Barcarena margem do
rio Aicarah.
+17/05/1890-Rio de Janeiro

Estudos pruniversitrios
Curso de
direito
Olinda, 1840

Outras atividades
exercidas
trunfos, e ttulos
possudos
-1842-Juiz de direito nomeado -1887-Grau de Cavaleiro
-1855-Chefe de Polcia no Par da ordem de Cristo
-1864-Desembargador
-Na mesma data Baro do
-1874-Presidente do Tribunal Jari e visconde
de Relao
-1883-Ministro do Supremo
Tribunal de Justia
Carreira jurdica e cargos
pblicos ocuipados

391

Luiz Corra de Queiroz Barros

Olinda, 1844

filho de ?
*1817-Vitria PE
+24/02/1908-Rio de Janeiro

Antnio de Sousa Martins

Olinda, 1853

filho de ?
*1829-vila de oiras-Piau
+25/12/1896-Rio de Janeiro
casado com Gertrude Atade Martins

Jos de Almeida Martins Costa


filho de Alferes Domingos d
Almeida Costa e de Ludovina Martins
Ferreira
*30/04/1826-So Bernardo do Brejo
de Anapaurs
+22/07/1897-Porto Alegre

Olinda,
03/09/1852

-1844-Promotor Pblico de -1876-Ttulo do conselho


Santo Anto, 1845-Vitria, foi
perseguido
pelo
partido
vitorioso na Rev. Praieira
-1857-Nomeado juiz de direito
na Paraba
1872-Chefe de Polcia na
Paraba., exonerado em 1873 a
pedido
-1873-Nomeado
Desembargador
em
Porto
Alegre
-1875-Presidente
do
Tribunal(por
decreto)reconduzido
duas
vezes
-1885-Nomeado
Vicepresidente da provncia de
Pernambuco
-1886-Procurador da Coroainterino
-1888-Ministro do STJ
-1890-Com a organizao do
STF foi nomeado ministro deste
-1892-Aposentado
-1854-Promotor em Jais-Piau 1883-Ttulo do conselho
e Juiz municipal de rfos
-1859 Nomeado para o
mesmo cargo em Sto. Antnio
da Patrulha RS
-1860-Nomeado juiz de direito
em Alegrete
-1862-1880 Exerceu Cargo de
Chefe de Polcia em trs
provncias
-1873-Removido
para
a
Paraba
-1878-Nomeado
Desembargador em Cuiab
-1880-Removido para Ouro
Preto
Onde foi procurador da Coroa e
Fazenda Nacional
-1881-Removido para Porto
Alegre
-1882-Nomeado Presidente do
Tribunal
-1890-Eleito Presidente do
Tribunal
-1891-Ministro
Adjunto
do
Conselho militar
-1894-Ministro STF
-1854-Juiz
municipal
de
Tamandu
Passou por vrias comarcas
-1872-Vice-Presidente
da
Provncia do Maranho
-1876-Nomeado
Desembargador
em
Porto
Alegre
-1891-Eleito Presidente do
Tribunal

392

Francisco Rodrigues Pessoa de


Melo
Filiao?
*Pernambuco

Bernardo Dias de Castro Sobrinho


filho do Promotor Joo Dias de
Castro
que
denunciou
Bento
Gonalves
pelo
crime
de
rebelio(processo conhecido como
processo dos Farrapos)
Era casado com Quitria Dornelles e
no deixou descendentes
*?
+21/08/1894-Porto Alegre.

James de Oliveira Franco e Souza


filho de Manoel Joaquim e Souza e
Carlota Anglica de Oliveira Franco e
Souza
*13/06/1841- Morretes-PR
+1918
casado com Anglica Cndida
Macedonia, filha e Leonardo da
Costa Carvalho e de Virgnia
Macedonia
filhos: Advogado e prof., de direito
Leonardo Macedonia Franco e
Souza, mdico Artur Franco e Souza,
fazendeiro Mrio Franco
Souza,
engenheiro Carlos Franco e Souza e
Virgnia Franco Masson, esposa do p

-1892-Por decreto do Gn.


Domingos Alves Barreto Leite,
Governador
provisrio
do
Estado, veio o Tribunal a ser
extinto
-25/03/1892-Aposentou-se
Recife, 1861
-Promotor Pblico
-1875. Juiz de direito, VitriaBahia
-1879-Removido
para
a
Comarca de Pelotas no RS, por
decreto
-1890-Promovido, por decreto
para o Tribunal de Apelao do
Cear
-Foi posto em disponibilidade
-Nomeado
pela
junta
governativa Desembargador no
Tribunal de Relao do RS, foi
eleito
seu
presidente,
posteriormente este extinto
-Aposentado
como
Desembargador do Tribunal do
Cear
Recife, 1863
-1865 Nomeado juiz municipal
dos Termos e Triunfo no RS
-1866-Juiz municipal de So
Leopoldo
-1871-Eleito
Deputado

Assemblia Legisl. Provincial


Juiz de Direito em Itaqui
Promovido para so Leopoldo,

2 entrncia
1881-3 entrncia Porto Alegre
29.08,1890-Nomeado
por
decreto Desembargador
Tribunal extinto, posto em
disponibilidade
-1892-Tornada insubsistente a
extino, criado o Superior T.
do
Estado,
nomeado
desembargador
-1893-Eleito Presidente do
Tribunal
-1894-Licenciado
So
Paulo, -1864-Chega ao RS
1864
-1865-Nomeado
Promotor
pblico de Rio Pardo
-1866-Juiz
municipal
na
comarca de Alegrete
-1870-Retorna a Rio Pardo
como Juiz municipal
-Advogado em Cachoeira
1875-Juiz de Direito em Passo
Fundo
-1878-Santa Maria
-1878-Chefe de Polcia do RS
-1879-Juiz de Direito em Rio
Pardo, passa por outras
comarcas
-1893-Desembargador
-1895-Presidente do Tribunal

- Primeiro riograndense a
ocupar a Presidncia do
Tribunal)

-Gro mestre da maonaria


-Durante
o
perodo
monrquico pertenceu ao
partido liberal proclamada a
repblica
filiou-se
ao
partido Republicano
-Exerceu a funo de fiscal
do Governo Federal junto
Faculdade de Direito

393

Dr. Rodolpho Machado Masson

-1914-Aposentado

Epanimondas Brasileiro Ferreira


Recife, 1874
Filho de Fernando Ferreira da Silva e
Maria Clara Ferreira da Silva
* 18/12/1852 So Jos do Norte
+27/08/1934

- 1875 Professor de Huistria


no Co;gio Gomes
-1875/1878 Promotor Pblico
em SS Ca
-1878 Juiz subst. Porto Alegre
-1891/1892 Juiz m Triunfo
1892-Desembargador subst.
1894-Desembargador nomeado
1914 Eleito presidente do
Tribunal
-1881 Juiz de rfos em
Soledade
-Juiz em Cruz Alta, Rio pardo e
Rio Grande
-1904 Desembarador
-1920 Presidente do Tribunal
de Justia
-1921 Aposenta-se
1922 Retorna e eleito vicepresidente

-Fundador e professor da
Facudlade de
Drieito de Porto Alegre

-1883 Promotor Pblico no RN


-1890-Juiz de Direito em Lagoa
Vermleha, RS
-1903-Desembargador
-1904 Chefe de Polcia
1921-Presidente do Tribunal
-Promotor Pblico em Rio
Grande
-1898-Juiz de comarca
-1920 Desembargador
-1935 Presidente do Tribunal
de Justia do Estado
-Promotor Pblico na Paraba
-1904 Juiz de Direito em Itaqui
- 1906 Jiz de direito na Paraba
-1920 Juiz de Direito em
Pelotas
-1926 Juiz de Direito em Porto
Alegre
-1931 Desembargador
-1935 Vice Presidente do
Tribunal
-1936 Presidente do Tribunal
-1908-Viaja para Paris indo
cursar a escola de Direito e
assistir aulas do prof. Marcel
Planiol e o curso de literatura o
prof. mile Faguet
-Voltando
da
Frana

nomeado juiz distrital em


Quara
1912, por concurso juiz de
Quara
-1916-Cangu
-1917, Por reverso- Passo
Fundo, Alegrete
1927-Itaqui, a pedido
-1931-Por
merecimento,

-Fundador e Professor da
Faculdade
de Direito
-Cehefe do PRR

Melchisdeck Mathusalem Cardoso


*23/0/1860, Sergipe
+15/07/1932, Porto Alegre

Recife, 1880

Manoel Andr da RochaNatal, RN


*20/03/1860
+25/08/1942

Recife, 1883

Luiz Mello Guimares


Filho de Tomaz Mello Guimares
*Rio Grande, RS
+24/06/1952

So
1897

Espiridio de Lima Medeiros


Paraba, *14/12/1879
Porto Alegre, 25/07/1955

Recife, 1902

La Hirre Guerra

Paulo,

Matricula-se
Fac.
direito
filho de Antnio e de Graciema Porto
Alegre
em 1901, 1903
Guerra
* 12/10/1883- Santana do livramento segue para o
+ 19/09/1966-Guaba
Rio de Janeiro,
cola grau em
POA em 1907
Estudos
pruniversitrios
primrio
em
Quara,
secundrios no
Ginsio
So
Pedro,
tendo

-Fundador e Professor da
faculdade de direito de
Porto Alegre

-Professor da Faculdade de
Drieito de
Porto Alegre

-Exerceu o jornalismo na
Paraba

-1931-Primeiro
promovido
merecimento

juiz
por

394

freqentado
cursos
preparatrios
em
Porto
Alegre mantido
pelo
conceituado
prof.
Emlio
Mayer

Samuel Figueiredo da Silva

So
1905

Paulo,

- filho de Manoel Luiz da Silva e de


Laurinda Figueirdo da Silva
*15/04/1884-Rio de Janeiro
+

Hugo Candal

Inicia curso de
Direito no RS
filho do Prof. Arthur Candal e de D. indo conclui-lo
Brasiliana Pinheiro Candal
no RJ
*1890-Porto Alegre
+24/08/1951-Porto Alegre

Homero Martins Baptista

Iniciou curso e
direito no Rio
filho do Min. Da Fazenda Homero de
Janeiro,
Baptista do gov. Epitcio Pessoa e transferiu-se
de Beatriz Baptista
para
Porto
*1890-So Borja
Alegre
+31/08/1970 Porto Alegre
-Estudos pruniversitrios:
Ginsio
Jlio
de Castilhos,

promovido a Desembargador,
critrio pela primeira vez
utilizado
na
magistratura
gacha-1937-Eleito Presidente do
Tribunal, reeleito
-1945-Renuncia
voluntariamente
-1949-Aposenta-se,
retira-se
para propriedade rural prxima
de Guaba
-27/12/1905-Nomeado
Promotor Pblico comarca de
Pelotas
-1907-Juiz distrital na mesma
comarca
-1910-Juiz de Santo ngelo,
por concurso
-1918-Comarca de Rio Pardo
-1920-Chefe de polcia
-1920-Retorna magistratura
como Juiz em Cachoeira
-1922-Removido para Bag
-1931-Removido para Porto
Alegre
-1933-Desembargador,
promovido por merecimento
-Presidente
da
Comisso
Disciplinar Judiciria
-1945-Eleito Presidente do
Tribunal;
No aceitou a reeleio para o
cargo
-1945-Nomeado
Interventor
Federal do Estado
-1951-Volta a ser Presidente do
Tribunal
-1954-Aposentado
-Promotor pblico
-Juiz municipal
-11/10/1915- Juiz da Comarca
de So Luiz Gonzaga, passou
por Taquari Caapava, Cruz ,
Rio Pardo, Itaqui
-1933-Porto Alegre
-1935-Promovido
por
merecimento a Desembargador
-Vice-presidente
-1947-Eleito Presidente do
Tribunal
-Juiz distrital em Caapava,
posteriormente So Leopoldo
-Exonera-se para trabalhar no
Gabinete e seu pai Ministro da
Fazenda
-29/0/1921.
Aprovado
em
concurso, nomeado juiz da
Comarca de Quara
-Santo Antnio da Patrulha at
1922
-Passo Fundo, Montenegro
Santa Maria

395

Celso Afonso Soares Pereira

Recife, 1922
Estudos
pr filho de Dr. Constantino da Costa universitrios:
Pereira(desembargador) casado com Escola
Camila Soares Pereira
Benedito Leite,
*13/06/1896 So Bento, MA
So
Luiz,
+
Colgio
Diocesano Pio
X-Parabacurso
secundrio

Dlcio Pelegrini

Porto
1924

Alegre,

filho de Francisco Antnio


Pelegrini e de Rosalina Jacobus
Pelegrini
*12/01/1901-Rio Pardo
+28/12/1967-Porto Alegre

Joo Clmaco de Mello Filho

*Rio Grande-RS

-Iniciou curso
jurdico
na
Fac..
de
Recife(3 anos),
formou-se em
Porto Alegre
Estudos
pruniversitrios:
Instituto
Lafayette
no
Colgio AngloBrasileiro, Rio
de Janeiro-

-1936-Porto Alegre
-1937-Desembargador,
por
merecimento
-1951 e 1954-Presidente do
TRE
-Vice-Presidente do Tribunal
-1955-Presidente do Tribunal
-Transferindo residncia para o
RS manifestou sua inteno de
ingressar na magistratura a
Borges de Medeiros amigo de
seu pai na escola de Direito de
Recife
-Nomeado, por este, Juiz
distrital de Santa Vitria. do
Palmar
-1928-Bento
Gonalves,
retorna, Jaguaro
-1938
Porto
Alegre,
por
merecimento
-1941-Desembagador
-1945-Nomeado Presidente do
TRE
-Corregedor
-1954/55-Presidente
do
Tribunal
Manteve-se at1960
-1925-Promotor Pblico em
Encruzilhada
-1926-Lajeado(onde
casouse)(comarca do Alto Taquari)
-1929-Juiz, por concurso, em
Soledade
-1931-So Joo do Camaqu
-1938-Pelotas
-1943-Corregedor do Forum de
Porto Alegre
-1944-Promovido
por
merecimento a Desembargador
-1954-Vice-presidente
do
Tribunal
-1959-Presidente, reeleito at
1964
-1967-Aposentou-se
-Juiz distrital na sede do Termo
de Garibaldi, Bento Gonalves
e Rio Grande
-Promotor Pblico em Bento
Gonalves
-Promotor em Porto Alegre
-Subprocurador do Estado
-1945-Nomeado
Desembargador por decreto,
escolhido por Ernesto Dornelles
quinto constitucional destinado
a advogados e membros do MP
-1959-Vice-Presidente
do
Tribunal
-1963-Presidente

-Scio
Benemrito
da
AJURIS
-Scio Efetivo do IARGS
Scio
Honorrio
da
Associao dos Servidores
da Justia
-Cidado honorrio de
Santa Vitria do Palmar,
Jaguaro e Trs de Maio
-Prof. de Direito penal da
PUC

-Primeiro desembargador
do
quinto constitucional a ser
eleito presidente do tribunal

396

Carlos Thompson Flores

Colgio
elementar 14
de julho em
filho de Luiz Carlos Reis Flores, neto Monenegro
do Des. Carlos Thompson Flores ( 1919-1922
Ginsio
Jlio
fundador da faculdade)
*26/01/1911-Montenegro
de
Castilhios
1923
Cursou curso
de preparao
de Oficiais da
Reserva 1931,
-Porto Alegre,
1933 (fez curso
de direito em 4
anos)i

-1955/1956 Presidente da
AJURIS
-1965
Presidente
da
Comisso de Direito
Processual Civil, eleito a III
Conferncia
de
Desembargadores

Balthazar Gama Barbosa

-Professor
de
Direito
Judicirio
penal na PUC
-Diretor por 12 anos da
Faculdade. Direito da PUC
-Trabalhos
jurdicos
publicados em revistas
-Comenda
magistrado
exemplar do IARGS

Porto
1930

filho de Jos Carlos Barbosa e de


D. Erothildes Gama Barbosa
*12/01/1908-Cachoeira do Sul
+

Jlio Costamilan Rosa

Porto
1933

filho de Luiz Machado Rosa e


Josefina Costamilan Rosa
*1909-Caxias do Sul
+

Manoel Brustolini Martins


filho de Martinho Jos Martins e de
Rosa Brustolini Martins
*17/05/1908-So Luiz Gonzaga

Porto
1932

-05/10/1933 Nomeado Juiz


Distrital de Herval do Sul
-09/07/193 Juiz Municipal So
Jernimo
-18/09/1938 Juiz de direito em
Santa Vitria do Palmar, por
concurso
-25/04/1945 Promovido por
merecimento para Montenegro
-22/05/1951, por merecimento
para Santana do Livramento
08/01/1952 Porto Algre
-1954
TRE
como
desembargador
-1956 Eleito Corregedror-Geral
de Justia
-1958 Presidente do TRE1965/1965 Vice-Presidente do
Tribunal
-1968 Presidente do Tribunal
-Minitro do STF
-Pesidente o STE
Alegre, -1928--Juiz distrital em Novo
Hamburgo
1929-Promotor Pblico em So
Gabriel
-1931-Cachoeira
-1932-Exonerou-se
-Advogado at 1937 em
Cachoeira
-1937-Juiz e Direito, por
concurso, em Soledade
-1938-Santo Angelo, So Borja
-1945-Porto Alegre
-1951-Desembargador
Presidente do TRE
-1966/68-Vice-presidente
do
Tribunal
-1968/1970-Presidente
-1972-Aposentou-se
Alegre, -Juiz distrital em Flores da
Cunha(ainda estudante)
-1938 Juiz de Direito, por
concurso,
em
Jos
Bonifcio(atual Erechim)
-1949-Uruguaiana
-1952-Porto Alegre
-1958-Desembargador
-1968/69-Vice-Presidente
do
Tribunal
-Membro do Conselho da
magistratura
-Presidente do TRE
-? Presidente do Tribunal
Alegre, 1931Promotor de Justia (ainda
estudante) em So L. Gonzaga
-1935 Juiz de direito por
concurso em Lagoa Vermelha,
Guapor
Prefeito Municipal de Guapor
-1946-Dom Pedrito,
-1949-Caxias do Sul

-Quando juiz em Erechim


fundou a Biblioteca pblica
municipal e o patronato
Agrcola
1969-Comenda Ordem o
Mrito Militar concedida
por Mdice

Professor de Direito Penal


na PUC
-Presidente da AJURIS
-Em Guapor presidiu o
ncleo local da Liga e
Defesa Nacional, tendo
realizado inmeros Atos
cvicos

397

Pedro Soares Muoz


-Curso primrio
Filiao Augustin Muoz Mattos e no
Colgio
Francisca Soasres Muoz
Gonzaga
em
*31/03/1916, Herval do Sul
Pelotas.
Secundrio no
Colgio Nossa
Senmhora
Auxiliadora em
Bag,
prjurdico
no
Colgio
Universitrio de
Porto Alegre
Porto Alegre,
1942

Jos Faria Rosa da Silva,

Estudos
secundrios
filho de Samuel Figueiredo da Silva e nos
ginsios
Jlia Rosa da Silva
Gonzaga
e
Pelotense
Porto Alegre,
1935

Niro Teixeira de Souza Presidente


Filho de Antnio Moreira de Souza e
Clara Terxeira de Souza
07/02/1912, Rio Pardo
+ 01/08/1988

Porto
1935

Alegre,

-1955-Desembargador
-Vice-presidente do TRE
-1967/69-Corregedor Geral
-1970/72-Vice-presidente
do
Tribunal
-1972-Presidente do Tribunal
-1943 Ingressou no Ministrio
Pblico, Promotor em Jaguiari,
Lagoa Vermelha e Carazinho
em comisso a 1a entrncia em
Porto Alegre e Bag.
-1945 Ingresou na magistratura
estadual, vara dos feitos e
fazenda em Porto Alegre
-Durante o governo dos
magistrados,
exerceu
simultaneamente, as funes
de Prefeito, Juiz Eleitoral e Juiz
de Direito de So Gabriel. Porto
Alegre, Sobradinho, Santiago,
Camaqu, So Borja, Alegrete
e Caxias do Sul.
-1954
Promovido
para
Comarca da capital, atingiu
todas
as
entrncias
por
merecimento
-1957/62 Juiz subst.
de dembargador
-1962
Promovido
a
desembargador
-20/12/1971
Eleito
vicepresidente do TJ
-17/12/1973 Eleito Presidente
do TJ
-21/06/1977
Nomeado
por
decreto, Ministro do Supremo
Tribunal Federal
-1977 Eleito Juiz substituto do
Tribunal Superior Eleitoral
-1936 Promotor de Justia em
So Leopoldo e Taquara
-1940
Juiz
de
Direito,
jurisdicionou
em
Santiago,
Santa Cruz do Sul, Dom
Pedrito, Alegrete e Pelotas.
-1953 Removido para comarca
de Porto Alegre
-14/03/1960
Promovido por
merecimento, a desembargador
passando a integrar a 1
Cmara Criminal
-1974/76 Vice-Presidente doTJ
-03/03/1976 Eleito Presidente
do TJ
-06/06/1940 Juiz de Direito
para a Comarca de Santa
Vitria do Palmar. No interior
jurisdicionou nas comarcas de
Viamo, So Luiz Gonzaga e
So Gabriel
-Fev/1956 Promovido para
capital

suas esposa dirigiu a


Legio
Brasileira
da
Assistncia social

-1954-1962 Membro da
AJURIS
1963 Fundador e primeiro
Presidente da AJURIS
--Professor
de
Direito
Judicirio Civil no Curso de
Preparao Magistratura
e na PUC

398

-Ago/1961 Designado
para
subst
de
Desembargador
-04/06/1963
Promovido,
por
merecimento,
para
Desembargador
-1978
Assume
a
Presidncia do TJ
-1982 Aposenta-se a pedido
Jorge Ribas Santos Presidente
-Estudos
-Advogado
primrios
-15/03/1966
Nomeado
Filho de Eduardo Emiliano Pereira realizados no Desembargador do TJ
dos Santos e Pureza Ribas Pereira Colgio
-03/03/1980
Assume
a
dos Santos
Professora D. presidncia do TJ
Marieta Roth e 16/09/1981 Aposenta-se
secundrios no
Ginsio Santa
Maria
Porto Alegre,
1940
Paulo Beck Machado
Curso primrio Advogou em Santo ngelo.
no
Colgio -Juiz municipal em Iju
Filho de Jos Cezimbra
Elementar
-09/06/45 Nomeado Juiz de
Machado e Eldia Beck
Porto
Alegre, Direito da Comarca de Santa
a
Machado
em
Santo Rosa, de 1 entrncia
a
*30 de junho de 1915,
ngelo e o -1951 - Promovido, para 2
Santo ngelo
curso Ginasial, entrncia permanecendo em
+Porto Alegre
no
Ginsio Santa Rosa
Santa
Maria,
Promovido, por
em
Santa 23/03/52
antiguiidade, para 1' vara de
Maria.
a
Porto Alegre, Bag, de 3 entrncia
-30/08/52 Removido, a pedido.
1938.
Por permuta, para Cachoeira
do Sul, de igual entrncia
-28/05/57
Promovido por
merecimento, para comarca de
Porto Alegre, de 4a entrncia
a
-02/01/58 Classificado na 2
Vara de Feitos da Fazenda
Pblica
-19/05/60 - Removido, a pedido
a
Vara de Feitos da
para 6
Fazenda Pblica
-30/07/62 - Eleito para o cargo
de Juiz de Direito Substituto de
Desembargador
-16/08/62
Designado para
integra
a
Cmara
Cvel
Especial, como Substituto de
Desembargador
-13/07/66
Promovido,
por
merecimento, para o cargo de
Desembargador
-1980 - Eleito Vice-Presidente
do TJ, no ano seguinte quando
da aposentadoria do presidente
Jorge R. Santos passa a
ocupar a presidncia
-1982 - Eleito Presidente do TJ
Exerceu a presidncia do TRE,

399

Paulo Boeckel Velloso

Porto
1948

filho de Homero Velloso e Serena


Boekel Velloso
*20/06/1925, So Leopoldo

Bonorino Butelli
Porto
Filho de Jacob Buttelli e Elonor 1950
Guerreiro Buttelli
*26/06/1918, Farroupilha
+10/09/90

Antnio V. Amaral Braga


Filho de Tancredo do Amaral Braga e
Genny Vilela Amaral Braga
*29/12/1919, Pelotas
+09/09/88, Porto Alegre

por dois perodos (4 anos


poca em que construiu-se o
atual prdio em que funciona
aquele Tribunal
-24/07/92 Aposentado
Ingressou
na
Alegre, -05/02/52
magistratura jurisdicionando em
Cacequi,
comarca
de
1a
entrncia.
-17/09/54 - Promovido, por
merecimento para comarca dc
Santa Vitria do Palmar, de 2a
entrncia
-07/12/57 - Promovido para
Comarca de So Sebastio do
Ca
-04/09/62 - Promovido, por
merecimento, para Porto Alegre,
4a entrncia
-25/06168 - Promovido, por
merecimento, para o cargo de
Desembargador
-set.1981 - Assume a vicePresidncia do TJ
-mar.1984 - Assume como
presidente do TJ
-18108/71 - Eleito para o TRE
-21/10/86 - Falecimento
Alegre, 21/05/53 - Juiz de Direito em
Jaguari
-10/07/57 - Promovido, por
merecimento, para Caapava
do Sul, 2a entrncia
-11/09/57 - Removido para
Carazinho
-03/02/60 - Promovido, por
merecimento a 3a entrncia
-31/05/60 Removido para
Alegrete
-16/08/60 - Removido para
Santana do Livramento
-19/12/62 - Promovido, para
Porto Alegre, de 4a entrncia
-14/11/66 Substituto de
Desembargador
-25/03/69 - Promovido, por
merecimento, para o cargo de
Desembargador
-1976 - Corregedor-Geral
-03/02/86 - Eleito presidente do
TJ
-04/03/88 Aposentadoria
-28/05/49 - Nomeado Juiz de
Direito Substituto, na Comarca
de Rio Grande
-18/04/51 Classificado na
Comarca de Herval do Sul. de
1a entrncia
-10/01/53 - Removido, a
pedido, para comarca de So
Loureno, 1' entrncia
-10/07/53 - Removido, a

Foi Presidente da AJURIS


por trs binios

-Foi um dos fundadores da


Revista de Jurisprudncia
do TJ do RS.
-Ocupou vrios cargos na
AJURIS, inclusive a VicePresidncia
-Dedicou-se tambem a
docncia, estando ligado a
UFPeI
- Foi Presidente do Tribunal

400

Oscar Gomes Nunes

filho de Alcbio Borges Nunes e Alice


Gomes Nunes
*19/09/1924, Cruz Alta

Porto
1948

pedido. Para Comarca de de Justia Desportivo da


a
Rosrio do Sul. 2
Federao Gacha de
entrncia
Futebol durante 11 anos.
-04/04/57 - Removido, a
pedido, para Comarca de Santa
Vitria do Palmar
-04/11/57 - Promovido, por
a
merecimento. para 2 Vara da
Comarca de Santo
ngelo, 3a entrncia
-30/06/60 - Reclassificado, a
pedido, na la. Vara de Rio
Grande
-27/07/61 - Promovido, por
merecimento,
para
4a.
entrncia (Porto Alegre)
-10/05/63 - Classificado na 1a
Vara de Feitos da Fazenda
Pblica
-17/12/67 - Juiz Corregedor
-18/10/67 - Eleito Substituto de
Desembargador
-08103/71 - Promovido, por
antiguidade, a Juiz de Alada
-03/02/86 - Assume a VicePresidncia do TJ como vicepresidente, exerceu
a Presidncia no periodo de
27/02/87 a 29/01/89. em virtude
de Licena Sade do ento
presidente Bonorino Butteli
10/02/88 - Eleito presidente do
TJ
Abr./71 a Abr./72 - Presidente
do Tribunal de Alada
Alegre, -1948
a
1954:
Exerceu
advocacia em Cruz Alta
-11/06/54
Nomeado juiz de
Direito tendo jurisdicionado as
seguintes
comarcas
-1954 Comarca de Sarandi de
1 entrncia
-27/03/58 - Comarca de

Jaguaro. 2 entrncia
04/01/61 - Comarca de lju. de
33 entrncia
-16/03/62 - Comarca de Santa
Maria. de 3 entrncia
-31/03/64 - Comarca de Porto
Alegre. de 4 entrncia
-Ago/68

Substituto
de
Desembargador
-12/03/71 - Juiz do Tribunal de
Alada,
nomeado
por
antiguidade
-06/06/74 - Promoo por
merecimento para cargo de
Desembargador
-01/02/88 - Primeiro VicePresidente do TJ
-Fev./89
Assume
a

401

Nelson Luiz Pperi

Iniciou primrio
em Guapor,
filho de Orestes Annio Pperi e secundrio no
Honorina DallIgna Pperi
Colgio
*14/02/1928, Guapor
Rosrio
e
Esposa: filha de Desembargador
concluindo no
Colgio
Anchieta
em
Porto Alegre
Porto Alegre,
1952

Jos Barison

Faculdade de
Direito da PUC,
Filho de Narciso Barison e Emlia 1954
Golin Barison
*13/03/21928

Presidncia, quando Amaral


Braga falece
22/11/90 Aposentou-se
-Passou a atuar como consultor
juridico do CREMERS
-Supervisor cadeira de Direito
Civil do Curso do IARGS
-13/05/55 - Nomeado juiz de
direito. para Comarca de
Gravatai, de la entrncia
-08/05/58 - Promovido, por
merecimento. para comarca de

Soledade, de 2 entrncia
-10/02/61 Promovido, a pedido,
para Comarca de Montenegro
-23/11/61
Promovido
por
merecimento, para Uruguaina,

3 entrncia
-17/12/64
Promovido
por
merecimento, para Comarca da
Capital de 4 entrncia
1971

Eleito
para
Desembargador Substituto
-17/04/72
Nomeado, por
merecimento, para cargo de
Juiz de Alada
-1976 Presidente do Tribunal
de Alada
14/04/77 - Promovido. por
antigidade. ao cargo de
Desembargador
-03/02/81 - Corregedor-Geral
da Justia
-1990 - Presidente do TJ
-14/04/94 Aposentado
-23/09/1955 Nomeado Pretor, 1978 - 1980, Presidente da
AJURIS
em Vacaria
-22/06/1957 - Juiz de Direito de
Marcelino
Ramos.
de
1
entrncia
-02/07/57 - Removido, a
pedido, para Comarca de
Flores da Cunha, da mesma
entrncia
-03/09/59 Removido. a pedido,
para comarca de Tapes, de
igual entrncia
-20/05/60
Promovido. por
merecimento, para comarca de
Santa Vitria do Palmar, de 2
entrncia
-28/03/61 - Removido, a
pedido. Para comarca de So
Sebastiao do Cai, de igual
entrncia
-10/07/63 - Promovido, a
pedido para comarca Alegrete,
de 33 entrncia
-20/03/64 - Removido, a
pedido, para Comarca de Santa
Maria, de igual
entrncia

402

Milton dos Santos Martins

Porto
1955

Alegre,

Filho de Antonio Montserrat Martins e


Anita dos Santos Matins
*01/071930, Soledade

Adroaldo Furtado Fabricio

-Conclui
o
curso Ginasial
em 1949 no

1968 a 1971 foi juiz eleitoral da


1 Zona da Capital e tambm
juiz do TRE.
-05/05/71 - Foi Juiz substituto
de Desembargador
-05/07/74 Promovido. para o
Tribunal de Alada
-05/07/77 Promovido, por
merecimento, ao cargo de
Desembargador do TJ
-1983/85 Vice-presidente e
Corregedor do TRE .
-Fev/92 - Toma posse como
Presidente do TJ
-02/05/94 - Aposenta-se, a
pedido
-1955/59 Exerceu a advocacia
-1957 Vereador de presidente
da Cmara Municipal de
soledade
-1958 - Chefe do Gabinete do
Chefe de Policia do Estado do
RS
-02/10/59 Assume a jurisdio
da comarca de Ira, de 1"
entrncia
-06/06/60 - Removido, a
pedido, para comarca de

Taquari, de 1 entrncia
-09/08/62 - Promovido, por
merecimento, para Comarca de

Alegrete, de 3 entrncia
-16/12/64 - Removido, para
comarca de Passo Fundo, 3
entrncia
-26/05/67 - Promovido, por
merecimento para Comarca de
Porto Alegre, 4 entrncia

-24/11/67 - Classificado na 1
Vara de Feitos e Fazenda
Pblica
-20/08/68
Designado como
Juiz Corregedor
-07/04/71
Convocado para
exercer
as
funes
de
Assessor da Presidncia do
Tribunal de Justia
-14/06/73 - Convocado para
exercer as funes de juiz de
direito
substituto
de
Desembargador
-16/01/75 - Classificado nas 2
Cmara Civel do Tribunal de
Alada
-26/09/78 - Promovido, por
merecimento, para o cargo de
Desembargador do TJ
-Fev/94
Assume
a
Presidncia do TJ
-1958/60 - Pretor da comarca
de
Ijul,
nomeado
pelo
governador do Estado para

-1979 a 1985 - Presidente e


vice-presidente.
respectivamente da AJURIS
-1985/87 - Presidente da
Associao dos Magistrados
Brasileiros
-Exerceu atividade docente,
nas seguintes instituies:
-1965-1966 Faculdade de
Direito
de Passo Fundo
-1968
Universidade
de
Caxias do Sul
Escola de Formao de
Oficiais da Brigada Militar
Faculdade de Direito de
Canoas
Faculdade de Direito da
PUC; Escola Superior de
Magistratura da AJURIS

-maon

403

filho de Jos Fabrcio da Silva Lydia Instituto


Furtado Fabrcio
Educacional de
*31/08/1934, So Luiz Gonzaga
Passo Fundo e
cusou Clssico
em 1952 no
Colgio
N.S.
Rosrio
Porto Alegre,
1957
Doutor
pela
Faculdade de
Direito
Porto
Alegre, 1977

Cacildo de Andrade Xavier


(fev. de 1998 em exerccio)
Filho de ?
*Santa Maria

ocupar o cargo por dois anos


-13/01/61 - Juiz de direito, na
comarca de Sarandi, de 1
entrncia
-06/12/62 - Removido. por
permuta. para Comarca de
Tapes. de mesma entrncia
-28/05/63 - Promovido, por
merecimento. de 2 entrncia
-23/09/65
Promovido, por
merecimento, entrncia
-31/01/67 - Promovido, por
merecimento, igual entrncia
-27/09171 - Promovido, por
antigidade. entrncia
9/12/77 - Juiz substituto do
Tribunal de Alada do RS
07/03/80 - Juiz do Tribunal de
Alada
-15/08/83
Nomeado
Desembargador do TJ
-1989-1991 Membro do TRE
-Fev./
96
Assume
a
Presidncia do TJ
-Fev./98 - Aposenta-se. a
pedido-Passa a exercer a
Advocacia
Faculdade de -11/03/63 Nomeado Pretor da
Direito
da Comarca de No-me-Toque
UFSC, 1960
-01/12/64 - Nomeado Juiz de
Direito. para comarca de
Tupancireta
-12/09/67 - Promovido por
merecimento. para comarca de

Santa Rosa. 2 entrncia


-12/10/67
Removido, a
pedido para comarca de
Caapava do Sul, de igual
entrncia
-22/10/71
Promovido.
por
merecimento,
para
Comarca de Pelotas de 3
entrncia
-04/11/71
- Removido. a
pedido, para Comarca de So
Gabriel, de igual entrncia
-09/06/75 - Promovido, por
merecimento, para comarca de
Porto Alegre, de 4' entrncia
-25/06/81 - Promovido, por
merecimenlo, para o cargo de
Juiz de Alada
-14/11/86 - Promovido. para o
cargo de Desembargador do TJ
-Fev./98 Assume a Presidncia
do TJ

Fonte: Projeto Memria Judicirio/Tribunal de Justia do Estado, 2000

404

ANEXO 10

EX-PRESIDENTES DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO (1941 2003)


Nome, ano e local de
nascimento* e morte+
Djalma de Castilho Maya,
Porto
Alegre,
04/04/1885,
+16/07/1956

Estudos
universitrios

Carreira jurdica, cargos pblicos


ocupados
-Nomeado por Vargas Presidente do
Conselho Regional do Trabalho at
1946

Jorge
Antnio
da
Silva Direito,
Porto -1936 Presidente da 7a. junta do
Surreaux,
Porto
Alegre, Alegre, 1935
Ministrio do Trabalho
a
21/04/1914,
-1941 Presidente da 1 . junta de
Conciliao e Julgamento
-1946 Nomeado Presidente do TRT
-Eleito e reeleito 1947/49, 1951/53,
1953/55, 1961/63, 1963/65
1972-Aposentou-se
a
Dilermando Xavier Porto,
-1941/46 Presidente da 2 . Junta de
Conciliao e julgamento de Porto
Cachoeira
do
Sul,
Alegre
*03/02/1903, +20/09/1988
-1946 promovido para o TRT
1949-Eleito presidente do TRT
-1955/57,
1958/61
Reeleito
Presidente TRT
Carlos Alberto Barata e Direito,
Porto -1945 Ingresso na magistratura(So
Silva,
Rio
Grande, Alegre, 1943
Jernimo, so Leopoldo e Porto
*02/08/1920, +24/08/1996
Alegre)
-1959 Promovido para o TRT
-1965 Eleito Presidente TRT
-1967/1969/1971
Reeleito
Presidente

Outras atividades e
trunfos possudos

-Livros publicados
-professor da Fac. de
Direito
de
Porto
Alegre/UFRGS.

405

Pajeh Macedo Silva, Bag, Direito,


Porto
30/06/1921
Alegre, 1944

Ivscio Pacheco, So Borja, Direito,


Porto
31/05/1920, + 20/06/1984
Alegre, 1945

Antonio
Tomaz
Gomes Direito,
Porto
Salgado
Martins,
Porto Alegre, 1959
Alegre, 26/10/1935
Ermes Pedro Pedrassani,
Soledade, 03/05/1937

Joo
Antnio Direito,
Porto
Guilhembernard
Pereira Alegre, 1958
Leite,
Rio
Grande,
*30/03/1936, +25/11/1992
Alcina
Tubino
Surreaux, Quara

Ardaiz Direito,
Porto
Alegre, 1950

Fernando Antnio Pizarro Direito,


Porto
Barata Silva, Porto Alegre, Alegre, 1968
13/01/1944

Jos Fernando Ehlers de Direito,


Porto
Moura,
*Uruguaiana, Alegre, 1959
05/01/1936

Jos Luiz Ferreira Prunes, Direito,


Porto
Alegrete, 26/10/1935
Alegre, 1961

-1971 Ministro do TST


-1981 Presidente do TST
-1990 Aposentou-se
-Advogado no Rs e So Paulo
-1959-Ingressou na Justia do
Trabalho (Caxias do Sul, So
Leopoldo e Porto Alegre)
-1969 Promovido p/ TRT-1971 Eleito
Presidente TRT
1973/75,
1975/77

Reeleito
Presidente do TRT
-1984 Ministro do TST
-1985 Aposentou-se
-1959 Ingresso Justia do Trabalho
(So Jernimo, Taquara, Porto
Alegre)
-1970 Promovido por merecimento
p/TRT
-1977 Presidente do TRT
-1983 Aposentou-se e passou a
advogar
-1962 Procurador adj. do Trabalho,
-1968 Promovido para o TRT
-1979/81 Presidente do TRT
-1997 12/05/1997
-1964-Assessor-chefe do Presidente
do TRT, Carlos Alberto Barata e
Silva
1973-Promovido para o TRT
-1981 Presidente do TRT
-1988 Ministro do TST
-1996-Presidente do TST
-1963 Ingressou na magistratura
(Santa Cruz do Sul, Taquara, So
Leopoldo, Porto Alegre
-1973 Promovido ao TRT
-1983 Eleito Presidente TRT
-1958 Ingressou na magistratura
- (Novo Hamburgo. Porto Alegre)
1979-Promovida por merecimento
para TRT
-1981 Vice-Presidenta do TRT na
gesto de Pereira Leite
-1985/87 Eleita Presidenta do TRT
-1988 Aposentou-se
-1981 Ingresso no TRT,(vaga
destinada advogados)
-1987 Eleito Presidente do TRT
-1992 aposenta-se
-1961 Pretor
-1962 (Juiz em Uruguaiana, Caxias
do Sul, So Leopoldo e Porto
Alegre)
-1983 Promovido por merecimento
ao TRT
-1989/91 Presidente TRT
-1965 Ingresso na magistratura
(Cruz Alta, Cachoeira do Sul, novo
Hamburgo, So Leopoldo, Canoas e
Porto Alegre)

-Presidente da AMATRA-4
(1965/67)
(primeiro
presidente da Associao)

-Presidente da AMATRA-4,
1970/71

-Professor de Fac. de
Direito de Porto Alegre

-Professor de direito do
trabalho da UFRGS
-marxista

-Primeira
mulher
presidente do TRT

-professor de Direito do
Trabalho, UFRGS, UCS e
Unisinos
-livros publicados

406

Carlos Edmundo Blauth,


*So Sebastio do Ca,
24/12/1925

Ronaldo Jos Lopes Leal,


*So Jernimo, 09/02/1937

Vilson Rodrigues Bilhalva.


*Uruguaiana, 14/10/1944

-1986 Promovido para o TRT


-1991/93 Eleito Presidente do TRT
-1994 Aposentou-se
-1963 Ingresso na magistratura
(Itaja,SC,
Erexim,
Vacaria,
Montenegro, Porto Alegre, So
Leopoldo)
-1988 promovido para TRT
-15/07/1993
a
14/12/1993
Presidente do TRT
-1994 Aposentou-se
Direito,
Porto -1963 Ingressa na magistratura
Alegre, 1960
(Santo ngelo, Cruz Alta, Santa
Maria, Canoas e Porto Alegre
-1986 Promovido para o TRT
-1993 Eleito presidente TRT
?-Ministro do TST
-Advogado
-04/09/1987
Ingresso
na
magistratura
-1996/1997 Eleito Presidente do
TRT

-Presidente da AMATRA-4,
1975-77

1997-Eleito membro da
Academia Nacional de
Direito do Trabalho
-Ttulo de Grande Oficial
da Ordem do Mrito do
Judicirio do Trabalho

Flavio Portinho Sirangelo,

Direito,
Porto -1998/1999 Presidente do TRT
Alegre, 1977
Darcy Carlos Mahle
-2000/2001 Presidente do TRT
Rosa Maria Weber Candiota Direito,
Porto -2002/2003 Presidente do TRT
da Rosa
Alegre, 1971

Fonte: TRT(1997), Secretaria de Comunicao Social do TRT(2003) e curriculun vitae

407

ANEXO 11
EX-PROCURADORES-GERAIS DO MINISTRIO PBLICO DO RIO GRANDE DO SUL (1941 1999)
Nome, ano e local de
nascimento* e morte+
Des. Salustiano Orlando de
Araujo Costa
Des. Antonio A. Ribas
Des. Carlos Thompson Flores

Estudos
universitrios

1892/1898-Proc. Geral do MP
1898/1904-Proc. Geral do MP

Des. Manuel Andr da Rocha


Des. Anthero Dvila
Des. Armando Azambuja

Carreira jurdica, cargos pblicos


ocupados
1888/1891-Proc. Geral do MP

1904/1921-Proc. Geral do MP

Porto Alegre, 1931

Des. Luiz Mello Guimares


Des. Florncio de A E Silva
Des. Oswaldo Caminha
Des. Darcy Azambuja
Antnio Vieira Pires

Porto Alegre, 1911


Porto Alegre, 1927
Porto Alegre, 1908

Carlos H. de Azevedo
Constantino Martins
Jos Conrado Wagner

Porto Alegre, 1918

Joo Soares
Anor Butler Maciel
Abdon de Mello
Joao Bonum
Ajadil de Lemos

Porto Alegre, 1912


Porto Alegre, 1931
Pelotas,

Porto Alegre, 1904

Porto Alegre, 1945

Outras atividades

VER
EXPRESIDENTES TJ
VER
EXPRESIDENTES TJ

1921/1924//-Proc. Geral do MP
1921/1924//1927/1932
Proc. Geral do MP
19/08/1924//13/09/1924 Proc. Geral VER
EXdo MP
PRESIDENTES TJ
1924/1927//1932/1934 Proc. Geral
do MP
1934/1935 Proc. Geral do MP
1934/1935 Proc. Geral do MP
17/04/1935//25/06/1935 Proc. Geral
do MP
1936/1937 Proc. Geral do MP
1937/1938 Proc. Geral do MP
23/02/1938-30/04/1938 Proc. Geral
do MP
11/01/1939-04/04/1939
1939/1941
1941/1947
1947/1951
1951/1955

408

Henrique Fonseca de Arajo


Ivanio da Silva Pacheco
Floriano M. DAvila
Des. Jos Barros VAsconcelos
Des. Pery Rodrigues Condessa
Des. Lauro Pereira Guimares
Dr. Eduardo Pinto
Dr.
Antonio
Ricardo
de
Medeiros
Dr. Mondecril Paulo de Moraes
Dr. Augusto Borges Berthier
Dr. Luiz Felipe Azevedo Gomes
Jos Sanfelice Neto
Paulo Olimpio Gomes de
Souza
Francisco de Assis Cardoso
Luardo
Voltaire de Lima Moraes
Sergio Gilberto Porto

Porto Alegre, 1933


Porto Alegre, 1937
Porto Alegre, 1939
Porto Alegre, 1933
Porto Alegre, 1936
Porto Alegre, 1956
Porto Alegre, 1946
Porto Alegre,1945

1955/1958
1958/1959
1959/1962
1963/1967
1967/1971
1971/1974
1974/1975
1975/1979

Porto Alegre, 1952

1979/1983
1983/1984
1984/1986
1984/1989
1986/1987//1989/1991

Porto Alegre, 1963

1991/1993
Porto Alegre, 1977

1993/1995// 1995/1997
1997/1999

ANEXO 12
EX-PRESIDENTES DA OAB-RS
Presidente
Ano de gesto
Leonardo Macednia Franco e Silva
1932/1939
Osvaldo Vergara
1939/45
Daniel Kieger
1945/1951
Paulino Vargas Vares
1951/53
Ivanio da Silva Pacheco
1953/55
Osvaldo Vergara
1955/65
Dante Sfoggia
1965/67
Alter Cintra de Oliveira
1967/73
Justino de Vasconcelos
1973/81
Jos Mariano de Freitas Beck
1981/1985
Luiz Carlos Lopes Madeira
1985/87
Cla Anna Maria Carpi da Rocha
1989/91
Nereu Lima
1991/93
Luiz Felipe Lima de Magalhes
1993/95
Renato da Costa Figueira
1995/98
Luiz Carlos Levenzon
1998/jun 1999
Valmir Martins Batista
1999/2000
Valmir Martins Batista
2001/2003
Fonte: Lista recebida pela seccional da OAB-RS

Desembargador

409

ANEXO 13
GRUPOS FAMILIARES REPRESENTATIVOS NO ESPAO JURDICO DO RIO
GRANDE DO SUL

THOMPSON FLORES
Ano de formatura Fac. Direito
Porto Alegre/UFRGS
THOMPSON Poltico, presidente do Tribunal, Proc-geral do 1865, So Paulo
Estado, fundador Fac. de Direito
THOMPSON Magistrado, Ministro do STF, Pres. Ajuris
1929

Nome

Postos ocupados

CARLOS
FLORES
CARLOS
FLORES NETTO
CARLOS
EDUARDO
THOMPSON FLORES LENZ
PAULO THOMPSON FLORES
CARLOS RODOLFO MOGLIA
THOMPSON FLORES
PAULO
ROBERTO
THOMPSON FLORES

Procurador chefe da Repblica

PUCRS, 1961

Adsv
1933
Membro da diretoria da FARSUL(1985), Advogado 1960

Diretor da Fa. De Direito de Braslia, CEUB, 1970


Advogado de empresas, especialista em Dreito
Civil
THOMPSON
Pucrs, 1994

GILBERTO
FLORES JR
Fonte: Lista de bacharis em direito UFRGS(1900/2000), PUCRS (1951-2002) Santos(2000)

CIRNE LIMA
Ano de formatura Fac. Direito
Porto Alegre/UFRGS
RUY CIRNE LIMA
Advogado, profesorr Pres. 1929
IARG S, Sec. Fazenda RGS
HENRIQUE OTAVIO VELHO CIRNE LIMA, (filho Adv
1961
de Ruy Cirne Lima)r
CARLOS EDMUNDO CIRNE LIMA EICHENBERG Adv
1963
(filho do nmdico Gert Secco Eichernberg
JOAO ANTONIO VELHO CIRNE LIMA, filho de Adv
1966
Ruy Cirne Lima)r
Nome

Postos ocupados

410

JOSE FERNANDO CIRNE LIMA EICHENBERG,


JOSE FRANCISCO FARINA CIRNE LIMA 1986

Advogado, Secret. Segurana 1972


RGS
Adv
1986

PEDRO BAUMGARTEN CIRNE LIMA,


Claudio Luiz Chaves Cirne Lima

1992
PUCRS, 1961

MARTA LAWSON CIRNE LIMA

UFRGS, 2000

Fonte: Lista de bacharis em direito UFRGS(1900/2000), PUCRS (1951-2002) Santos(2000)

BROSSARD DE SOUZA PINTO


Ano de formatura Fac. Direito Porto
Alegre/UFRGS
Advogado, poltico, fazendeiro, 1947
Ministro STF
1950
Advogada

Nome

Postos ocupados

PAULO BROSSARD DE SOUZA


PINTO,
LCIA ALVES BROSSARD DE SOUZA
PINTO, (esposa))
1975
MAGDA BROSSARD DE SOUZA
Advogada
PINTO(filha
PUCRS, 2002
LETICIA BROSSARD IOLOVITCH
Fonte: Lista de bacharis em direito UFRGS(1900/2000), PUCRS (1951-2002) Santos(2000)

CARRION
Nome

Postos ocupados

CANDIDO MACHADO CARRION


FRANCISCO MACHADO CARRION
FELIPPE MACHADO CARRION
EDUARDO KROEFF
MACHADO
CARRION
CARLA CARRION FROS

Advogado
Advogado, professor
Advogado
Professor de direito

Ano de formatura Fac. Direito Porto


Alegre/UFRGS e PUCRS
1935
1935
1936
1971
Pucrs, 1992

CRISTIANO JANNONE CARRION

Pucrs, 1994

RAFAEL CARRION DA ROSA

Pucrs, 1999

TAGIANE LUIZA TROJAHN CARRION

Pucrs, 2000

VALTER
CARRION

Pucrs, 1980

FARINHA

MACHADO

Fonte: Lista de bacharis em direito UFRGS(1900/2000), PUCRS (1951-2002) Santos(2000)

411

COUTO E SILVA
Nome
WALDEMAR DO COUTO E SILVA, 1926
PAULO ANTONIO VERISSIMO DO COUTO E SILVA
(filho de Waldemar do Couto e Silva)
CLOVIS VERISSIMO DO COUTO E SILVA (filho de
Waldemar do Couto e Silva)
ALMIRO REGIS MATOS DO COUTO E SILVA(filho
de Waldemar do Couto e Silva)
BEATRIZ SARMENTO LEITE DO COUTO E SILVA

Advogado e professor
Advogado e professor

Ano de formatura Fac. Direito


Porto Alegre/UFRGS
1926
1949

Advogado e professor

1953

Advogado e professor

1955

Postos ocupados

Proc. Do Estado no Rio 1982


de Janeiro
VERA SARMENTO LEITE DO COUTO E SILVA
Advogada
1987
JACQUELINE MARIA DE OLIVEIRA DO COUTO E Advogada
1989
SILVA
LUCIA S L DO COUTO E SILVA
1996 PUCRS
MARILIA PY M DO COUTO E SILVA
1989 PUCRS
Fonte: Lista de bacharis em direito UFRGS(1900/2000), PUCRS (1951-2002) Santos(2000)

412

ANEXO 14
Temticas e autores das edies da revistas da AJD (1996-2000)
TTULO DO ARTIGO

TEMA
AUTOR
Dir. Humanos Dyrceu Aguiar Dias Cintra Junior
O Judicirio Brasileiro Em Face Dos Direitos Humanos
MAGISTRADO So Paulo
La Responsabilidad Del Juez Ante Los Derechos Human Dir. Humanos Jorge L. Rosell Senhenn
os
MAGISTRADO Venezuela
O Efeito Vinculante E O Mito Da Efetividade
Poltica
Lenio Luiz Streck
PROC. DE JUSTIA E PROF. UNIV. Rio
Grande do Sul
Dir Humanos Antonio Surez Nio
Los Derechos Humanos Del Juez En America Latina MAGISTRADO Colombia
O Juiz Cidado - O Juiz E A Sociedade - Juiz - Razo E Papel Do Juiz Srgio Junqueira Machado
Emoo MAGISTRADO SO PAULO)
Modelos
De
Atuao
Judicial:
Rumo
Papel Do Juiz Luiz Flvio Gomes
Constitucionalizao Do Juiz Do Terceiro Milnio
PROFESSOR DE DIREITO So Paulo
Los Derechos Humanos En El Estado Democratico De Dir. Humanos Roberto Bergalli
DerechoPROFESSOR. DIR. ESPANHA
Dir. Humanos Jos Augusto Lindgren Alves
Sul E O Norte Dos Direitos Humanos
DIPLOMATA, at. Dir. humanos
O Direito Internacional Dos Direitos Humanos E A Dir. Humanos Flvia C. Piovesan
Redefinio Da Cidadania No BrasilPROC. DO ESTADO So Paulo
Filosofia
Marcio Sotelo Felippe
Apontamentos Sobre O Direito Como Razo Prtica
PROC. DO ESTADO So Paulo
A Lgica Do Razovel Na Interpretao Jurdica Filosofia
Ldia Reis De Almeida Prado
(Segundo Luz Recasns Siches)
PROFESSORA USP E PUCSP
Sobre A Sombra De Trasmaco. Reflexes Margem Da Filosofia
Roberto Romano
Violncia
PROFESSOR FIL Unicamp
Papel Do Juiz Jos Roberto Lino Machado
Funo Social Do Jurista: Uma Viso Crtica MAGISTRADO So Paulo
Filosofia
Jos Maria Quadros De Alencar
Nota Prvia Acerca Dos Direitos Das Futuras Geraes MAGISTRADO AMAP
O Consentimento Informado Na Atividade Mdica E A Jurisprudncia Paulo Antonio De Carvalho Fortes
Resposta Dos Tribunais MEDICO, PROF. DA USP
Os Juzes E A Realizao Dos Direitos Humanos: Alguns Dir. Humanos Jos Reinaldo De Lima Lopes
Problemas Terico- Jurdicos E Poltico Sociolgicos Em
PROFESSOR USP
Pases De Economia Perifrica
Direito Alternativo: Uma Revista Conceitual
Direito
Amilton Bueno De Carvalho

413

Alternativo
MAGISTRADO RIO G. DO SUL
Direito
lvaro Luiz Valery Mirra
Princpios Fundamentais Do Direito Ambiental
Ambiental
MAGISTRADO So Paulo
A Nova Lei De Arbitragem E Os Contratos De Adeso Direito Civil
Carlos Alberto Echeverry
Algumas Consideraes
Direitos Sociais E Justia. Prtica Institucional Direitos Sociais Jos Reinaldo De Lima Lopes
Comparada (Brasil- Eua)
PROFESSOR USP
Interesse Local De Resistncia: Artigo 30, I Da Direito
Cludio Hiran Alves Duarte
Constituio Federal
Constitucional ADVOGADO So Paulo
Os Trs Instrumentos De Avaliao Dos Apenados Na Direito Penal Alvino Augusto De S
Legislao Penal Brasileira
PROFESSOR So Paulo - USP
Direito Penal Srgio Mazina Martins
A Justia Penal No Terceiro Milnio
ADVOGADO So Paulo
Direito Penal Simn Valdiviesco Vintimilla
La Justicia Penal Ecuatoriana
MAGISTRADO EQUADOR
Direito Penal Clito Fornaciari Jnior
Da Necessria Releitura Do Fenmeno Da Suspeio
ADVOGADO So Paulo
Direito Penal Lus Fernando Camargo De Barros Vidal
Inquisitividade E Eficcia Do Inqurito Policial
MAGISTRADO So Paulo
Iv Jurisprudncia Sobre Direitos Humanos
Dir.Humanos
Dir. Humanos J. A. Lindgren Alves
Desumanizao Do Humano
ADVOGADO So Paulo
Memorial Em Prol De Um Nova Mentalidade Quanto Dir. Humanos Antonio Augusto Canado Trindade
Proteo Dos Direitos Humanos Nos Planos Internacional
PROFESSOR , MAGISTRADO CIDH
E Nacional
Dir. Humanos Adauto Suannes
A Tutela Efetiva Dos Direitos Humanos
MAGISTRADO aposentado
Dir. Humanos Flvia Piovesan
Direitos Humanos, Democracia E Integrao Regional:
PROCURADORA DO ESTADO So
Os Desafios Da Globalizao
Paulo, milt. Dir. Humanos
Iv Jurisprudncia Sobre Direitos Humanos
Dir. Humanos Jurisprudncia
Filosofia
Adriano Kalfelz Martins
Mens Legislatoris, Mens Legis
ADVOGADO Rio G. do Sul
Filosofia
Antonio Alberto Machado
O Direito E A tica Do Absurdo: Uma Leitura De Albert
PROMOTOR PBLICOE PROFESSOR
Camus
UNESP
Filosofia

Thomaz Rafael Gollop


MDICO So Paulo

Filosofia

Mrcio Oliveira Puggina


MAGISTRADO Rio G. do Sul
Rmulo Russo Jnior
MAGISTRADO So Paulo
Javier Augusto De Luca
PROFESSOR Argentina
Luiz Edson Fachin
PROFESSOR UFPR

tica, Direito E Aborto Por Anomalia Fetal


Arbitragem Ou Jurisdio Privada?

Filosofia

A Justia Real Na Lacuna Do Direito


Non Bis In Idem Y Derecho A Un Juicio Rpido

Filosofia

tica, Poltica E Jurdica: As Trs Dimenses Filosofia


Contemporneas Do Exerccio Profissional Do Direito
Numa Universidade Pblica
Filosofia
Pontes De Miranda E Franz Liszt
O Papel Do Juiz Agente Poltico No Estado Democrtico Papel Do Juiz
De Direito
O Papel Do Juiz E A Cincia Do Direito
Papel Do Juiz

Papel Do Juiz

Ps-Modernidade E A Profisso Juiz


O Compromisso
Democrtico

Do

Juiz

Criminal

No

Estado Papel Do Juiz

Thales Do Amaral
MAGISTRADO So Paulo
Heliana Maria De Azevedo Coutinho
MAGISTRADO So Paulo
Fernando Herren Aguillar
ADVOGADO, PROF. So Paulo
Judas TAdeu
Jos Renato Nalini
MAGISTRADO So Paulo
Alberto Silva Franco
MAGISTRADO So Paulo

So

414

As Perspectivas Do Direito Do Final Do Sculo XX. As Papel Do Juiz Urbano Ruiz


Funes Do Juiz Numa Sociedade Em Mudana
MAGISTRADO So Paulo
Papel
Do Reinaldo Pereira E Silva
A Funo Social Do Procurador Do Estado
Procurador Do PROCURADOR DO ESTADO So Paulo
Estado
Esgotamento Do Modelo Do Poder Judicirio - Proposta Politica
Dyrceu Aguiar Dias Cintra Jnior
De Mudana
MAGISTRADO So Paulo
Poltica
Jos Eduardo Faria
A Crise Do Poder Judicirio No Brasil PROFESSOR USP
Poltica
Dalmo De Abreu Dallari
O Poder Poltico Dos Juzes PROFESSOR USP/ADVOGADO
Poltica
Eros Roberto Grau
Quem Tem Medo Dos Juzes (Na Democracia) ? PROFESSOR USP/PUCSP
Poltica
Luis Francisco Carvalho Filho
Censura E Juzes ADVOGADO So Paulo
O Poder Invisvel - Legitimidade Poltica Do Aplicador Do Poltica
Nilton De Freitas Monteiro
Direito PROCURADOR DO ESTADO So Paulo
A Reforma Do Poder Judicirio
Poltica
Evandro Lins E Silva
O Congresso, O Presidente E A Justia Militar
Poltica
Jorge Zaverucha
Globalizao, Terceirizao E Princpio Da Isonomia Poltica
Reginaldo Melhado
Salarial
A Defensoria Pblica E A Participao Popular
Poltica
Pedro Armando Egydio De Carvalho
A Justia Agoniza
Poltica
Luiz Fernando Cabela
Sentido E Alcance Do Processo Eleitoral No Regime Poltica
Fbio Konder Comparato
Democrtico
Poltica,
"Tolerncia
Zero"
E
ExclusoPoltica
Benoni Belli
A Luta Pela Reduo Da Jornada De Trabalho: A Ao Poltica
Dos Trabalhadores E O Estado
Mundializao, Neoliberalismo E Novos Marcos Poltica
Conceituais Da Subordinao
Em Defesa Das Liberdades Pblicas Fundamentais
Poltica
Democratizao Do Poder Judicirio E Acesso Justia Poltica
Sistema Cautelar Brasileiro E Sistema Cautelar Italiano Processo Civil
Da Microeconomia Micro-Sociologia Da Tutela Judicial - Sociologia
Adolescncia E Violncia: Consideraes Sobre O Caso Sociologia
Brasileiro

Magda Barros Biavaschi


Reginaldo Melhado
Antnio Alberto Machado
Celso De Mello
Gilson Delgado Miranda
Boaventura De Sousa Santos
Luis Cludio Figueiredo

Fonte: site da AJD,setembro, 2002, complementada. Relao dos temas publicados: Poltica: 18, Direitos
Humanos: 13, Filosofia: 11, Papel do Juiz: 8, Sociologia: 3, Direito Ambiental 2, Direito Alternativo: 1,
Direito Penal: 5, Direito Civil 1, Jurisprudncia 1, Processo Civil 1