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La clasificacin entre Derecho pblico y privado se remonta a la antigua Roma, pero est hoy en da en
declive: muchas tcnicas y relaciones tpicas del Derecho Privado las encontramos en el mbito de las
relaciones con y entre los poderes pblicos, y a la inversa, aspectos que usualmente se han dado en el
campo del Derecho Pblico aparecen adornando relaciones de Derecho Privado. Por ello esta divisin ha
sido ampliamente criticada y en la actualidad no tiene tanta fuerza.
Tambin contribuye a esta situacin la continua tendencia de la Administracin pblica de simplificar su
funcionamiento acudiendo al derecho privado, mediante la externalizacin de algunas de sus actividades
en sociedades sujetas al derecho privado.
En cualquier caso, an se sigue utilizando y los mximos exponentes de cada una de estas ramas son:
Derecho privado: Derecho civil y Derecho mercantil.
Derecho pblico: Derecho penal, Derecho constitucional, Derecho administrativo, Derecho
tributario y Derecho procesal.
Sin embargo, uno de los casos tpicos en donde la diferencias entre Derecho pblico y Derecho privado
no son tan evidente es el Derecho laboral, en el que la relacin privada entre trabajador y empleador se
halla fuertemente intervenida por una normativa pblica. Lo mismo se ha sealado respecto del Derecho
de familia, donde la autonoma de la voluntad se ve reducida y existen importantes normas de orden
pblico".
En cuanto al derecho pblico se seala http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_p%C3%BAblico lo que a
continuacin citamos:
"El Derecho pblico es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones entre las personas y
entidades privadas con los rganos que ostentan el poder pblico cuando estos ltimos actan en
ejercicio de sus legitimas potestades pblicas (jurisdiccionales, administrativas, segn la naturaleza del
rgano que las detenta) y segn el procedimiento legalmente establecido, y de los rganos de
la Administracin pblica entre s.
Tambin se ha definido al Derecho pblico como la parte del ordenamiento jurdico que regula las
relaciones de supraordenacin y de subordinacin entre el Estado y los particulares y las relaciones de
supraordenacin, de subordinacin y de coordinacin de los rganos y divisiones funcionales del Estado
entre s".
Bases de la institucionalidad.
2. Derecho poltico. Alejandro Silva Bascuan lo define como "una rama aparte del Derecho Pblico que
estudia las reglas que rigen la organizacin y funcionamiento de las autoridades y
el comportamiento recproco de gobernantes y gobernados".
Sus materias mas importantes son:
1.
Teora del estado.
1
Formas de estado.
Formas de gobierno.
Teora de la constitucin.
DERECHO PBLICO
DERECHO PRIVADO
El sujeto ms importante de esa relacin es el estado
particulares
terica.
sociedad.
determina
las
penas
para
los
principio de legalidad.
de Derecho Pblico.
parques
marcadamente privados.
hacer lo autorizado
Es el conjunto de preceptos jurdicos destinados a la tutela o defensa, del ser humano y a los intereses
generales de la comunidad.
Derecho Administrativo.
Derecho constitucional.
Derecho Financiero.
Derecho Municipal.
Derecho Tributario.
Derecho Penal.
Derecho Externo.
Derecho Ecolgico.
Derecho Agrario.
Derecho Civil.
Derecho Empresarial.
Derecho Minero
Derecho Externo.
Derecho de Internet.
La legitimidad y la legalidad
El recuento que hasta ahora hemos efectuado nos conduce a la necesidad de
aclarar dos conceptos importantes para la cabal comprensin del poder estatal y
para enlazar la teorizacin efectuada con la del apartado siguiente relativa al
Derecho. Se trata de los conceptos de legitimidad y de legalidad, el primero propio
de la poltica y el segundo del Derecho.
En el prrafo inmediatamente anterior se dijo que el Estado detenta el uso de la
fuerza legtima. Con lo cual se hace nfasis en que la sola utilizacin de la fuerza no
es suficiente para sustentar y mantener el poder estatal, es necesario que quienes
obedecen dicho poder tengan razones para aceptarlo. La legitimidad se refiere
precisamente a esta idea que tiene que ver con las razones por las cuales las
personas aceptan y justifican un poder poltico. Si revisamos la historia podemos
encontrar diversos fundamentos de la legitimidad del poder poltico: la divinidad,
esto es la creencia de que el poder poltico deviene de Dios, modelo de legitimidad
que se dio en gran medida durante la edad media; el carisma del lder, modelo de
legitimidad del cual se encuentran ejemplos an en el mundo contemporneo y,
como caracterstico del Estado moderno encontramos la legitimidad basada en la
legalidad. Lo cual genera como resultado la identificacin entre legitimidad y
legalidad.
Cuando el Estado moderno, asumi el carcter de Estado de derecho, la legitimidad
del poder ejercido por el Estado se fundament en su sometimiento a la legalidad,
en dos aspectos: quienes ejercen el poder estatal deben estar autorizados para ello
por el ordenamiento jurdico, se trata de la legitimidad en el origen del poder; pero
adems dicho poder debe ser ejercido conforme a lo establecido en la ley, se exige
as que el poder no sea utilizado de manera arbitraria, se trata de la legalidad en el
ejercicio del poder9 .
El Estado de Derecho signific as la opcin por el "gobierno de las leyes", opuesto
al gobierno de los hombres. Dicha opcin implica tanto gobernar conforme a las
leyes como gobernar mediante las leyes, esto es, normas de carcter general
vlidas para toda la comunidad poltica.
No obstante, en la actualidad se estima que la sujecin a la legalidad no es ya
suficiente para hacer del poder estatal un poder legtimo, por eso podemos afirmar
que ese modelo de legitimidad est en crisis. Hoy se considera que es necesario
adems, que la ciudadana participe ampliamente en la toma de decisiones y que el
Estado sea eficaz en la satisfaccin de las necesidades sociales.
Qu es Legitimidad:
Legitimidad hace referencia a la cualidad o condicin de legtimo. Lo legtimo, por
su parte, es aquello que se encuentra en conformidad con las leyes y que, por
ende, es lcito. Asimismo, por extensin, suele emplearse el adjetivo legtimo para
referirse a la validez o verdad de un asunto o cosa. Como tal, la palabra deriva del
latn legitmus, y se compone con el sufijo -dad, que significa cualidad.
Legitimidad y legalidad
Legitimidad es un concepto asociado a la poltica y al ejercicio de los poderes y la
autoridad pblica, mientras que legalidad es un trmino relativo al mbito del
Derecho que se refiere a lo que es legal. Por un lado, la legitimidad se obtiene
mediante una serie de normas y procedimientos que dotan a determinados
funcionarios de autoridad pblica y mandato, mientras que la legalidad es todo el
sistema jurdico sobre el que se sustenta la organizacin poltica de un Estado, de
all que el ejercicio del poder est sometido al ordenamiento jurdico. En este
sentido, cuando el poder legtimamente obtenido violenta las leyes pierde,
automticamente, legitimidad
Qu es Legalidad:
La legalidad es una condicin o acto realizado dentro del marco normativo de un
Estado.
Principio de legalidad
El principio de legalidad es todo acto emanado de los Poderes Pblicos deben
de estar regidos por el ordenamiento jurdico del Estado y no por la voluntad de los
individuos. El principio de legalidad emerge del Derecho Administrativo ya que
limita el Estado en virtud de que sus actuaciones deben estar sometidas en el
marco legal, es decir, la ley debe prevalecer sobre el inters individual,
arbitrariedad del Poder Ejecutivo y Poder Judicial, abuso de poder e inseguridad
jurdica.
rector de una justicia penal sustancial, inspirada en la lucha efectiva contra los llamados enemigos de la
sociedad o del Estado.
Tomando en consideracin la teora general del Derecho, cualquier modelo de justicia penal se encuentra
sometido al cumplimiento de criterios de validez,vigencia y eficacia de sus normas en relacin con el
ordenamiento jurdico de un pas, el artculo 7 de la Carta Magna 187 NUMERAL 1 ,137, 156 NUMERAL32
- Taxatividad de la ley: las leyes han de ser precisas, sta exigencia comporta 4
consecuencias:
- La prohibicin de la retroactividad de las leyes penales, como regla general las
normas penales son irretroactivas, excepto cuando sea ms favorable para el reo.
- La prohibicin de que el Ejecutivo/Administracin dicte normas penales.
- La prohibicin de la analoga en materia penal (generar razonamientos y conductas
basndose en la existencia de semejanza con otra situacin parecida)
- Reserva legal, manifestacin que exige que los delitos y sus penas sean creados por
ley y solo puedan ser creados por esta, descartndose otros medios de formacin de
legislacin penal (Como podran ser la costumbre o las resoluciones judiciales)
- Orden Jerrquico del Ordenamiento Jurdico.
Establecidos ambos conceptos por separado, para poder determinar al Orden Jerrquico del
Ordenamiento Jurdico como a la Organizacin de el Sistema Jurdico de un Estado partiendo de la
Norma Mxima o Suprema, a partir de la cual se van a regir el resto de las Normas.
En el caso del Sistema Jurdico Venezolano, en el Ordenamiento Jurdico, el Orden Jerrquico viene
encabezado por la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela; que al ser la Norma
Suprema, ninguna otra ley puede tener mayor Jerarqua que la misma (slo en caso de tratados de
Derechos
Humanos donde resulten ms favorables que los establecidos en ella Artculo 23 de Constitucin de la
repblica Bolivariana de Venezuela).
La Jerarqua de nuestra Constitucin se encuentra reflejada dentro del Articulado constitucional,
especficamente en el Artculo 7: "La Constitucin es la Norma Suprema y el fundamento del
Ordenamiento Jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a
estas Constitucin" (Principio de Supremaca Constitucional).
Este artculo establece claramente que sobre la Constitucin no hay ninguna Ley; y que cualquier ley que
sea creada, debe respetar su contexto, de manera tal que cualquier Ley que colide con ella ser Nula.
Pero el Orden Jerrquico, no es un invento del Estado Venezolano. Esta estructura o Sistema Jurdico fue
concebido por el Jurista, Poltico y Filsofo del Derecho Austriaco Hans Kelsen.
Kelsen llamado tambin el fundador de la Teora Pura del Derecho de acuerdo a la concepcin piramidal
del Derecho pretenda dar un carcter de ciencia a la misma.Sobre el particular, tenemos que decir que
"piramidarizar" el derecho es una forma de hacer ciencia en el sentido de categorizar las normas desde
un estado superior a otro inferior, esto pasa tambin por ejemplo en la biologa, la taxonoma es una
forma de hacer ciencia en la misma, pero es insuficiente para proclamarla como ciencia: es decir,
remitindonos solo a esta categorizacin tendramos que ver tambin los aspectos polticos, muy ligados
al derecho, pues no existe lo uno sin lo otro
NIVEL SUB-LEGAL
REGLAMENTOS: Actos administrativos de efectos generales emanados por el
rgano representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos
(Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de
desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn
del legislador venezolano. (Art. 236 n 10 de la CRBV) . El ejecutivo no puede
reglamentar contrariando los preceptos de rango legal.
REGLAMENTOS AUTNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales que
pueden ser emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de
regular las materias que tengan un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de
Debates de la Asamblea Nacional
DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales dictados
por los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin
de sus facultades legales. Ejemplos: Decretos de salario mnimo, Das de Duelo y
Fiesta Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto sobre la creacin de Ministerios.
ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano
representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estadal,
Municipal) en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Condecoraciones
RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del
rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico Nacional en el
ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Designacin de Ministros, Ascensos de
Coronel en adelante (Ejrcito).
RDENES E INSTRUCCIONES: En su esencia es lo mismo, aunque algunos
doctrinarios afirman que la principal diferencia radica en el medio por la cual se
imparte (la orden es escrita y la instruccin es verbal).
CONTRATOS: (Art. 1133 de Cdigo Civil). Es un convenio celebrado entre dos o ms
personas que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo
legal. Siempre tiene aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido
de la misma.
Algunos tipos de Contrato:
Contrato Colectivo-Individual
Contrato Verbal o Escrito
Contrato Determinado o Indeterminado
SENTENCIA: Es el acto concreto de la Ley. Es donde se carnifica la misma. Emana
de los rganos jurisdiccionales correspondientes.
LAUDO ARBITRAL: Son actos concretos de Ley emanados por rganos
jurisdiccionales ordinarios (Ad-Hoc) Ej. Justicia para Todos.
Funcin de la pirmide de Hans Kelsen:
El propsito de la pirmide de kelsem, es establecer la jerarqua de las normas
jurdicas, es decir; un orden mando entre ellas, por esta razn en la introduccin al
estudio del derecho se le menciona como una de las formas para clasificar las
normas jurdicas. un recurso pedaggico para hacer comprender al estudiante de
derecho el orden de prelacin de los dispositivos legales, situando la Constitucin
Caractersticas[editar]
Irretroactiva: Como norma general, regula los hechos que ocurren a partir de su
publicacin, hacia lo futuro, jams hacia lo pasado, salvo ciertas excepciones (como
la retroactividaden materia penal).
Clasificaciones de la ley[editar]
Supletorias son leyes que rigen solamente cuando las personas no expresan su
voluntad en otro sentido. Estn estrechamente ligadas al principio de autonoma de la
voluntad.
Concepto. La palabra norma viene del latn norma; con ella se designa en
primer trmino, aunque no exclusivamente, un mandato, una prescripcin,
una orden, aunque esto no supone que sea la nica funcin de la norma,
pues autorizar, permitir, derogar, tambin son funciones de las normas. El
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola lo define como la
regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas,
actividades, etc.. As pues, tenemos que las normas dirigen todas las
acciones del hombre, y el sentido que toma esa direccin, depender en
gran medida del tipo de norma a la cual se sujete el individuo, toda vez que
existe un variedad de ellas, las cuales se aplican a diferentes aspectos de la
persona.