Вы находитесь на странице: 1из 40

MANUAL SOBRE RGIMEN

DISCIPLINARIO
PARA
MANUAL SOBRE RGIMEN
DISCIPLINARIO PARADE
DIRECTORES
DIRECTORES DE INSTITUCIONES
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
EDUCATIVAS

MINISTERIO DE EDUCACIN
OFICINA GENERAL DE TICA PBLICA Y TRANSPARENCIA
OFICINA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
Documento elaborado por: Terry Csar Huatuco Soto
Apoyo grfico: Marco Antonio Chunga Vargas
Lima, diciembre 2013
1era. Edicin
Calle Del Comercio N 193, San Borja
Lima 41, Per
Telfono: 6155800 Anexos 26659 - 26621
2

NDICE
Presentacin ....................................................................................................................06
CAPTULO 1. RGIMEN DISCIPLINARIO EN LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
I. Rgimen Disciplinario en la Carrera Pblica Magisterial.............................................09
1.1 Potestad disciplinaria............................................................................................ 11
11
1.2 Sanciones ................................................................................................................
1.3 Personal pasible de sancin ............................................................................... 11
1.4 Faltas administrativas disciplinarias y sanciones ................................................ 11
1.5 Calificacin y gravedad de la falta ....................................................................... 12
1.6 Procedimiento de investigacin y aplicacin de sancin..................................... 12
1.7 Medidas preventivas............................................................................................. 12
1.8 Recursos administrativos......................................................................................13

1.8.1 Recurso de reconsideracin....................................................................... 13

1.8.2 Recurso de apelacin................................................................................. 13
1.9 Actuacin en caso de faltas graves o muy graves............................................... 14
CAPTULO 2. RGIMEN DISCIPLINARIO EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA
2.1 Potestad disciplinaria ........................................................................................... 17
2.2 Sancin ................................................................................................................ 17
2.3 Personal pasible de sancin ................................................................................ 17
2.4 Faltas administrativas de carcter disciplinario.................................................... 17
2.5 Calificacin y gravedad de la falta........................................................................ 17
2.6 Procedimiento de investigacin y aplicacin de sancin..................................... 17
2.7 Medidas preventivas............................................................................................. 18
2.8 Actuacin en caso de faltas graves o muy graves............................................... 18
Derecho de los denunciados o imputados..................................................................18
CAPTULO 3. PREVENCIN Y PROTECCIN DE LAS Y LOS ESTUDIANTES
3.1 Derecho a la integridad personal y al buen trato de los estudiantes................... 20
3.2 Principio del Inters superior de los nios, nias y adolescentes........................20
3.3 Presentacin de denuncias sobre hechos de violencia cometidos en
agravio de un estudiante...................................................................................... 20

3.3.1 Denuncia verbal............................................................................... 20

3.3.2 Denuncia escrita.............................................................................. 20

3.3.3 Contenido de la denuncia................................................................ 20

3.3.4 Procedimiento.................................................................................. 21

3.3.5 Prohibiciones................................................................................... 21

3.3.6 Medidas de proteccin.................................................................... 21
4. MODELO DE DOCUMENTOS
4.1 Traslado de la denuncia o imputacin de cargos................................................. 24
4.2 Resolucin Directoral de sancin......................................................................... 25
4.3 Adopcin de medida preventiva de separacin................................................... 26
3

4.4 Comunicacin de medida preventiva de separacin.......................................... 27


4.5 Resolucin Directoral declarando improcedente un recurso

de reconsideracin.............................................................................................. 28
4.6 Resolucin Directoral declarando infundado un recurso de
reconsideracin................................................................................................... 29
4.7 Resolucin Directoral declarando fundado un recurso de
reconsideracin............................................................................................................ 30
4.8 Remisin del recurso de apelacin al Tribunal del Servicio Civil (en caso

de las instituciones educativas de Lima Metropolitana)..................................... 31
4.9 Elevacin del recurso de apelacin (en caso de las instituciones

educativas de los Gobiernos Regionales).......................................................... 32
4.10 Comunicacin de imposicin de amonestacin verbal..................................... 33
4.11 Acta de denuncia................................................................................................ 34
4.12 Comunicacin al Ministerio Pblico de la denuncia de violencia ejercida
en contra del estudiante ................................................................................... 35
4.13 Comunicacin a la UGEL de la denuncia de violencia ejercida en contra
del estudiante ................................................................................................... 36

Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET ................................................................ 37

Misin del Ministerio de Educacin


Ejercer el rol rector en la formulacin y cumplimiento de polticas, lineamientos, normas, estndares y
metas para el Sector, desarrollando mecanismos de monitoreo y evaluacin efectivos, generando
condiciones institucionales y de gestin descentralizada y convocando a la movilizacin social en los
objetivos educativos.

Visin del Ministerio de Educacin


Garantizar que todos los estudiantes del pas logren aprendizajes de calidad con equidad, con
maestros com petentes y comprometidos y una gestin moderna, transparente y descentralizada.

PRESENTACIN
El incumplimiento del marco legal aplicable al ejercicio de su funcin o al ordenamiento
jurdico administrativo acarrea responsabilidad administrativa funcional de los funcionarios
y servidores pblicos. Dicha responsabilidad trae como consecuencia la aplicacin de sanciones por parte del Estado en ejercicio de su potestad sancionadora disciplinaria.
Con la publicacin de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944 y su Reglamento, se
le atribuye a los Directores y Directoras de las instituciones educativas competencias en el
mbito disciplinario respecto del personal docente perteneciente a la Carrera Pblica Magisterial que presta servicio en las instituciones educativas.
Este Manual, adems de ser un medio de difusin de la Ley de Reforma Magisterial y su
Reglamento -captulo de faltas y sanciones-, tiene como finalidad coadyuvar a la correcta
aplicacin de las sanciones correspondientes.

REGMENES DISCIPLINARIOS EN EL SECTOR EDUCACIN


Dentro del Sector Educacin existen dos tipos de regmenes disciplinarios:

Rgimen Disciplinario en la Carrera Pblica Magisterial.

Rgimen Disciplinario en la Carrera Administrativa.

Captulo

RGIMEN DISCIPLINARIO
EN LA CARRERA PBLICA
MAGISTERIAL

El Rgimen Disciplinario en la Carrera Pblica Magisterial se encuentra regulado por la Ley


de Reforma Magisterial, Ley N 29944 (en adelante, LRM), y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 004-2013-ED (en adelante, Reglamento de la LRM).

10

o faltas que no pueden ser calificadas como leve.


Asimismo, el artculo 88.1 del Reglamento de la LRM
considera como conductas que pueden ser investigadas y sancionadas por el Director/a las siguientes:

1.1 POTESTAD DISCIPLINARIA


En los artculos 46 y 47 de la LRM, en concordancia con los artculos 80.2 y 81.2 del Reglamento de
la LRM, se otorga Potestad Sancionadora Disciplinaria(1) al Director o Directora de la Institucin Educativa sobre el profesor o profesora que ejerce labor en
aula, personal jerrquico y Subdirector o Subdirectora de la misma.
Al respecto, debemos tener presente que segn los
artculos 55 y 66 de la Ley N 28044,
Ley General de Educacin(2), la Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y
principal instancia del sistema educativo descentralizado y el Director/a es la mxima autoridad y el representante legal de la misma, siendo responsable
de la gestin en los mbitos pedaggico, institucional
y administrativo, por lo que resulta imprescindible
que cuente con todas las facultades necesarias
para desarrollar sus funciones.
1.2 SANCIONES
Los Directores de las instituciones educativas pueden imponer las siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das
sin goce de remuneraciones
Los Directores no estn facultados o autorizados para
imponer las sanciones de cese temporal o destitucin.
1.3 PERSONAL PASIBLE DE SANCIN
Los Directores de las instituciones educativas pueden imponer sanciones a:
a) Profesor/a que ejerce labor en aula
b) Personal jerrquico (Asesor de rea, Asesor de
Asignatura, Jefe de Taller, Jefe de Laboratorio,
Coordinadores)
c) Subdirector/a
1.4 FALTAS ADMINISTRATIVAS
DISCIPLINARIAS
Conforme a los artculos 80.2 y 81.2 del Reglamento de la LRM, el Director/a de la Institucin Educativa puede sancionar la comisin de faltas leves

(...)
a) El incumplimiento del cronograma establecido para
el desarrollo del programa curricular.
b) El incumplimiento de la jornada laboral en la que se
desempea el profesor, sin perjuicio del descuento remunerativo correspondiente.
c) La tardanza o inasistencia injustificada, sin perjuicio del descuento remunerativo correspondiente.
d) La inasistencia injustificada a las actividades de
formacin en servicio para las que ha sido seleccionado por su institucin educativa, red educativa, el Gobierno Regional o el MINEDU.
e) La evasin de su obligacin, de ser el caso, de colaborar en las evaluaciones de rendimiento de los
estudiantes que realiza el MINEDU, de participar
en la formulacin, ejecucin y seguimiento al
proyecto educativo institucional, proyecto curricular de la institucin educativa, reglamento interno
y plan anual de trabajo de la institucin educativa.
f) Incumplimiento de otros deberes u obligaciones establecidos en la Ley y que puedan ser calificados
como leves o faltas que no pueden ser calificadas
como leve.
Por otro lado, los incisos a), e) y g) del artculo 40 de la
LRM establecen lo siguiente:
Los profesores deben:
a) Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje
de los estudiantes, realizando con responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las
actividades curriculares y las actividades de gestin de la funcin docente, en sus etapas de planificacin, trabajo en aula y evaluacin, de acuerdo
al diseo curricular nacional.
(...)
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige
el calendario escolar y el horario de trabajo.
(...)
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin en servicio que se desarrollen en instituciones o redes educativas, Unidades
de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.
(...)

(1) La Potestad Sancionadora Especial o Disciplinaria es la facultad de la administracin pblica que tiene por objeto prevenir y sancionar las conductas de los empleados pblicos que incumplan con los
deberes que se le imponen.
(2) El artculo 55 de la Ley General de Educacin, Ley N 28044, seala: El director es la mxima autoridad y el representante legal de la Institucin Educativa. Es responsable de la gestin en los mbitos
pedaggico, institucional y administrativo. Asimismo, el artculo 66 de la referida Ley establece: La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia de gestin
del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacin del servicio.

11

Adems, las faltas administrativas disciplinarias se


encuentran descritas en los artculos 46 y 47 de la
LRM(3). En consecuencia, los hechos sealados en el
artculo 88.1 del Reglamento de la LRM, de acuerdo
con su gravedad, pueden ser sancionados con amonestacin escrita o suspensin, al haberse transgredido
los deberes establecidos en los incisos a), e) o g) del
artculo 40 de dicha Ley.
Ejemplo 01:
Un docente, representante de los profesores ante el CONEI
fue encargado de participar en la formulacin del Proyecto Educativo Institucional por el Director de la Institucin Educativa,
sin embargo, no ha asistido a ninguna reunin a la que se le
convoc para elaborar el referido instrumento de planeacin.
Por lo tanto, su conducta es pasible de ser investigada y sancionada por el Director de la Institucin Educativa, al estar incurso
en lo sealado en el inciso e) del artculo 88.1 del Reglamento
de la LRM.
En consecuencia, de comprobarse los hechos, el docente habra transgredido su deber estipulado en el inciso a) del artculo
40 de la LRM, incurriendo en la falta administrativa disciplinaria
indicada en el artculo 46 de dicha Ley (esto siempre y cuando
no haya ninguna condicin agravante sealada en el artculo 78
del Reglamento de la LRM, de lo contrario la falta administrativa disciplinaria ser la indicada en el artculo 47 de la LRM).
Ejemplo 02:
Un profesor de matemticas ha abandonado a sus alumnos
durante una hora, debido a que sali de la Institucin Educativa
para realizar una diligencia personal. Por lo tanto, la conducta
de dicho profesor es pasible de ser sancionada por el Director
de la Institucin Educativa al estar incursa en lo sealado en el
inciso b) del artculo 88.1 del Reglamento de la LRM.
En consecuencia, el profesor con su conducta habra transgredido su deber estipulado en el inciso e) del artculo 40 de la LRM,
incurriendo en la falta administrativa disciplinaria indicada en el
artculo 46 de la LRM (esto siempre y cuando no haya ninguna
condicin agravante sealada en el artculo 78 del Reglamento de la LRM, de lo contrario, la falta administrativa disciplinaria
ser la indicada en el artculo 47 de la LRM).

1.5 CALIFICACIN Y GRAVEDAD DE LA FALTA


El artculo 78 del Reglamento de la LRM establece que
las faltas se califican por la naturaleza de la accin u
omisin. Su gravedad se determina evaluando de manera concurrente las condiciones siguientes:
(...)
a) Circunstancias en que se cometen.
b) Forma en que se cometen.
c) Concurrencia de varias faltas o infracciones.
d) Participacin de uno o ms servidores.
e) Gravedad del dao al inters pblico y/o bien jur-

dico protegido.
f) Perjuicio econmico causado.
g) Beneficio ilegalmente obtenido.
h) Existencia o no de intencionalidad en la conducta
del autor.
i) Situacin jerrquica del autor o autores.
As, la falta administrativa disciplinaria cometida por el
Subdirector/a debe ser considerada ms grave que la
falta cometida por el profesor que ejerce labor en aula,
en aplicacin del inciso i) del artculo 78 del Reglamento de la LRM. Asimismo, cuando sea posible establecer
que la conducta se efectu con intencin, que caus
perjuicio econmico y que el autor obtuvo un beneficio
ilegal, la falta administrativa ser considerada ms grave en aplicacin de los incisos h), f) y g) del mencionado
artculo.
1.6 PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN
Y APLICACIN DE SANCIONES
Segn el artculo 88.2 del Reglamento de la LRM, el
Director/a de la Institucin Educativa alcanzar al denunciado copia de la denuncia para que presente sus
descargos en un plazo improrrogable de diez (10) das
hbiles contados a partir de la notificacin. Vencido el
plazo, el Director/a realiza la investigacin correspondiente en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles,
aplicando la amonestacin escrita o suspensin, de ser
el caso, mediante resolucin. (Ver Modelo de Documento N
01 y N 02)

Cabe sealar que el docente tiene derecho a presentar sus respectivos descargos, no siendo pasible de
ser sancionado por no absolver las imputaciones, en
aplicacin del Principio de Presuncin de Inocencia o
Presuncin de Licitud(4).
Asimismo, la ausencia de denuncia no impide que el
Director/a pueda de oficio(5) seguir el procedimiento antes sealado para sancionar las conductas indicadas
en el artculo 88.1 del Reglamento de la LRM. (ver diagrama 01)

1.7 MEDIDAS PREVENTIVAS


Conforme al artculo 44 de la LRM, el Director/a de
la Institucin Educativa separa preventivamente al
profesor/a, cuando exista en su contra una denuncia
judicial o administrativa por:
Presuntos delitos de violacin contra la libertad
sexual.
Presunto hostigamiento sexual en agravio de un
estudiante.

(3) El artculo 46 de la LRM establece: El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado y calificado como leve, es
pasible de amonestacin escrita. Asimismo, el artculo 47 de la referida ley seala: Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente,
debidamente comprobado, no pueda ser calificado como leve por las circunstancias de la accin u omisin, ser pasible de suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones
(4) El principio de presuncin de inocencia (licitud o correccin) se encuentra previsto y reconocido en el literal e) del numeral 24 del artculo 2 de la Constitucin Poltica y en el artculo 230.9 de la Ley
N 27444. Conforme a esta presuncin de licitud, las autoridades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario y as se haya
declarado a travs de una resolucin administrativa.

12

(5) Segn el numeral 1.3 del Artculo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General por el Principio de impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento
y ordenar la realizacin o prctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolucin de las cuestiones necesarias.

Traslado de denuncia
al
denunciado,
concediendo 10 das
para descargo

Investigacin
en 10 das
(a partir de
vencido el plazo
de descargo)

Presuntos delitos de apologa del terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas agravadas.
Presuntos delitos de corrupcin de funcionarios.
Presuntos delitos de trfico ilcito de drogas.
Incurrir en actos de violencia que atenten
contra los derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio, que impiden el
normal funcionamiento de los servicios pblicos.
Cabe sealar que las medidas preventivas se adoptan
de oficio y son obligatorias (artculo 86.1 del Reglamento de la LRM), es decir no se requiere la solicitud del denunciante y para imponerlas basta con que el Director/a
conozca la denuncia judicial o reciba la denuncia administrativa por los hechos antes indicados. (Ver Modelo de
Documento N 03)

Asimismo, es obligacin del Director/a de la Institucin


Educativa dar cuenta al Director/a de la UGEL o DRE(6)
correspondiente sobre la medida preventiva adoptada.
(Ver Modelo de Documento N 04)

Adems, resulta oportuno precisar que en los casos de


maltrato fsico y psicolgico contra los estudiantes, la
LRM contempla en sus artculos 48 y 49 el retiro del
docente de la Institucin Educativa, correspondiendo
esta decisin al Director/a de la UGEL o DRE, previa
recomendacin de la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes.
1.8 RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Existen dos tipos de recursos administrativos mediante los cuales se pueden impugnar las sanciones
impuestas por un Director/a de Institucin Educativa:
a) Recurso de reconsideracin
b) Recurso de apelacin
1.8.1 Recurso de reconsideracin: Debe ser presentado ante el Director/a de la Institucin Educativa
dentro de los 15 das hbiles de haber sido noti-

Concluido el plazo de
investigacin se
emite la RD
sancionando o
archivando

En caso de sancin se
comunica a
la UGEL para registro en
Ficha Escalafonaria y
ejecucin de la sancin

ficada la Resolucin Directoral de sancin. Para su


presentacin se requiere prueba nueva, de lo contrario ser declarado improcedente por el mismo
Director. (Ver Modelo de Documento N 05)
El recurso de reconsideracin ser declarado infundado cuando, luego del anlisis de la prueba
nueva presentada, no se modifique la conviccin de
la comisin de la falta administrativa disciplinaria.
(Ver Modelo de Documento N 06)

En caso que la prueba nueva genere conviccin


sobre la ausencia de falta administrativa disciplinaria, el recurso de reconsideracin deber ser declarado fundado. (Ver Modelo de Documento N 07)
1.8.2 Recurso de apelacin: Debe ser presentado
ante el Director/a de la Institucin Educativa dentro
de los 15 das hbiles de haber sido notificada la
Resolucin Directoral de sancin.
En las instituciones educativas de Lima Metropolitana, el recurso de apelacin deber ser remitido
al Tribunal del Servicio Civil conjuntamente con los
antecedentes que sustentaron la emisin del acto
impugnado y el respectivo informe escalafonario,
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de
su presentacin. Previamente el Director/a deber
verificar que el profesor ha consignado su nombre
y apellidos completos, domicilio procesal, su DNI y
la firma de abogado (Ver Modelo de Documento N 08). En
el caso de que el profesor no haya consignado los
referidos datos, el Director/a deber solicitarle que
subsane su recurso en el plazo de 02 das hbiles,
segn lo establecido en los artculos 18 y 19 del Decreto Supremo N 135-2013-PCM que modifica el
Reglamento del Tribunal del Servicio Civil.
En las instituciones educativas de los Gobiernos
Regionales, deber elevarse todo el expediente
al superior jerrquico, es decir, a la UGEL o DRE
correspondiente, sin realizar ninguna verificacin o
anlisis del recurso. (Ver Modelo de Documento N 09)

(6) En el caso que la institucin educativa responda administrativamente a la DRE.

13

1.9 ACTUACIN EN CASO DE FALTAS GRAVES


O MUY GRAVES
Cuando el Director/a de la Institucin Educativa conozca una presunta falta administrativa grave o muy grave
cometida por un docente, que puede dar lugar a la imposicin de la sancin de cese temporal o destitucin,
deber ponerla en conocimiento del Director/a de la
UGEL o DRE.
Cabe sealar que los hechos considerados como faltas graves estn descritos en el artculo 48 de la
LRM, siendo los siguientes:
(...)
a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin
educativa.
b) Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la
institucin educativa, actos de violencia fsica, de
calumnia, injuria o difamacin, en agravio de cualquier miembro de la comunidad educativa.
c) Realizar actividades comerciales o lucrativas, en
beneficio propio o de terceros, aprovechando el
cargo o la funcin que se tiene dentro de la institucin educativa, con excepcin de las actividades
que tengan objetivos acadmicos.
d) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones de profesor
o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
e) Abandonar el cargo injustificadamente.
f) Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal
desarrollo del servicio educativo.
g) Realizar en su centro de trabajo actividades de
proselitismo poltico partidario en favor de partidos
polticos, movimientos, alianzas o dirigencias polticas nacionales, regionales o municipales.
h) Otras que se establecen en las disposiciones legales pertinentes.
(...)
Asimismo, los hechos considerados como muy graves
estn descritos en el artculo 49 de la LRM, los cuales
son:
(...)
a) No presentarse a la evaluacin de desempeo
docente sin causa justificada.
b) Haber sido condenado por delito doloso.
c) Haber sido condenado por delito contra la libertad
sexual, apologa del terrorismo o delito de terrorismo y sus formas agravadas.
d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos fundamentales de los
estudiantes y otros miembros de la comunidad

14

educativa y/o institucin educativa, as como impedir el normal funcionamiento de los servicios
pblicos.
e) Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante
causando dao grave.
f) Realizar conductas de hostigamiento sexual y
actos que atenten contra la integridad, indemnidad y libertad sexual tipificados como delitos en
el Cdigo Penal.
g) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga.
h) Inducir a los alumnos a participar en marchas de
carcter poltico.
i) Incurrir en reincidencia la inasistencia injustificada
al centro de trabajo por ms de tres (3) das consecutivos o cinco (5) discontinuos en un perodo
de dos (2) meses.
(...)

Captulo

RGIMEN
DISCIPLINARIO
EN LA CARRERA
ADMINISTRATIVA

15

El Rgimen Disciplinario de la Carrera Administrativa se encuentra regulado en el Decreto


Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 005-90-PCM.

16

2.4 FALTAS ADMINISTRATIVAS DE CARCTER


DISCIPLINARIO
Los Directores de instituciones educativas pueden imponer sancin de amonestacin verbal por la comisin
de faltas leves.

2.1 POTESTAD DISCIPLINARIA

2.5 CALIFICACIN Y GRAVEDAD DE LA FALTA

En el artculo 156 del Reglamento del Decreto Legislativo N 276, aprobado por Decreto Supremo N 005-90PCM(7), faculta al Director/a de la Institucin Educativa
a sancionar, en su calidad de jefe inmediato superior.

El artculo 151 del Reglamento del Decreto Legislativo N 276 establece que la gravedad de las faltas
ser determinada evaluando las condiciones siguientes:

2.2 SANCIN
Los Directores de instituciones educativas pueden imponer nicamente la sancin de amonestacin verbal.
Cabe sealar que la aplicacin de la sancin de amonestacin escrita es competencia del Jefe de Personal
de la UGEL o DRE, segn corresponda.
2.3 PERSONAL PASIBLE DE SANCIN
Los Directores de instituciones educativas pueden sancionar al personal a su cargo que pertenecen al rgimen regulado por el Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento.
Ejemplo 03:
Un trabajador de limpieza de una Institucin Educativa no ha
cumplido con su funcin de barrer el patio, donde se realiza la
formacin diaria de los estudiantes. Dicha conducta es pasible de ser sancionada por el Director de la Institucin Educativa al estar incursa en lo sealado en el inciso d) del artculo
28 del Decreto Legislativo N 276, pues constituye una negligencia en el desempeo de sus funciones (siempre y cuando
no exista ninguna condicin agravante sealada en los artculos 151 o 154 del Decreto Legislativo N 276, de lo contrario,
la sancin a imponerse sera ms grave y su aplicacin no es
competencia del Director de Institucin Educativa).
Ejemplo 04:
Una secretaria de una Institucin Educativa ha llegado tarde continuamente a su centro de labores. Dicha conducta
es pasible de ser sancionada por el Director de la Institucin
Educativa, al estar incursa en lo sealado en el inciso d) del
artculo 28 del Decreto Legislativo N 276, pues constituye
una negligencia en el desempeo de sus funciones (siempre
y cuando no exista ninguna condicin agravante sealada en
los artculos 151 o 154 del Decreto Legislativo N 276, de lo
contrario, la sancin a imponerse sera ms grave y su aplicacin no es competencia del Director de Institucin Educativa).

(...)
a. Circunstancias en que se comete;
b. La forma de comisin;
c. La concurrencia de varias faltas;
d. La participacin de uno o ms servidores a la comisin de falta; y
e. Los efectos que produce la falta.
Asimismo, el artculo 154 del Reglamento del Decreto Legislativo N 276 establece que para la aplicacin de la sancin se tomar en cuenta
adems lo
siguiente:
(...)
a. La reincidencia o reiterancia del autor o autores(8);
b. El nivel de carrera; y,
c. La situacin jerrquica del autor o autores.
As, bajo ningn supuesto, un acto de violencia contra
un estudiante podra ser considerado una falta leve, de
acuerdo al inciso e) del artculo 151 del Reglamento
del Decreto Legislativo N 276.
2.6 PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN Y
APLICACIN DE SANCIN
La amonestacin verbal es la sancin que se impone al servidor como consecuencia de incurrir en falta
leve. En ese sentido, no se oficializa con algn documento; sin embargo, se debe dejar constancia
de su imposicin a travs de una comunicacin escrita
del Director/a de la Institucin Educativa a la Oficina de
Personal de la UGEL o DRE, a fin de que se registre la
amonestacin verbal impuesta en el escalafn (o legajo personal) del sancionado, para fines probatorios en
caso de una eventual reincidencia. (Ver Modelo de Documento N 10)

Cabe sealar que antes de imponer la amonestacin


verbal el Director/a deber escuchar al servidor respetando su derecho de defensa(9).

(7) El artculo 156 del Reglamento del Decreto Legislativo N 276, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM seala: La amonestacin verbal la efecta el jefe inmediato en forma personal y
reservada.
(8) La reincidencia, en lo que se refiere a faltas administrativas disciplinarias, es la circunstancia agravante de la comisin de una falta, lo que supone que, por lo menos, en una ocasin el inculpado
cometi hechos similares a los descritos en la actual formulacin de cargos, y por los cuales se le aplic una sancin administrativa disciplinaria. En cambio, la reiterancia es la circunstancia agravante de
responsabilidad derivada de anteriores sanciones administrativas por faltas de diversa ndole cometidas por el empleado pblico.
(9) Ser escuchado implica ejercer de manera irrestricta el derecho fundamental a la defensa, el cual contempla conocer los cargos imputados y las normas presuntamente vulneradas con la conducta
cometida, as como los medios probatorios en los que se sustentan la imputacin y la posibilidad de contradecirlos a travs de la formulacin de los respectivos descargos, teniendo para ello un plazo
razonable. Tomado de los fundamentos 24 y 25 de la Resolucin N 00176-2013-SERVIR/TSC-Segunda Sala de fecha 20 de marzo de 2013.

17

2.7 MEDIDAS PREVENTIVAS


Conforme al artculo 2 de la Ley N 29988, los Directores de la Institucin Educativa pueden aplicar las
medidas preventivas previstas en el artculo 44 de la
LRM, al personal administrativo incurso en:
Presuntos delitos de apologa del terrorismo, delitos
de terrorismo y sus formas agravadas.
Presuntos delitos de violacin contra la libertad
sexual.
Presuntos delitos de trfico ilcito de drogas.
Cabe sealar que las medidas preventivas se adoptan
de oficio.
2.8 ACTUACIN EN CASO DE FALTAS
GRAVES O MUY GRAVES
Cuando el Director/a de la Institucin Educativa conozca la presunta comisin de una falta administrativa
que pueda dar lugar a la imposicin de la sancin de
cese temporal o destitucin, deber ponerla en conocimiento del Director/a de la UGEL o DRE.
DERECHOS DE LOS DENUNCIADOS O
IMPUTADOS
Los Directores de las instituciones educativas deben
respetar en todo momento los derechos de las personas denunciadas o imputadas, siendo los siguientes:

2. Debido Procedimiento: El debido procedimiento


comprende todos los derechos y garantas del procedimiento administrativo, principalmente, los siguientes:
- El derecho a exponer argumentos: presentar, de forma
escrita y, de considerarse necesario de forma verbal,
sus razones y justificaciones sobre los hechos imputados, antes de la emisin de la resolucin de sancin.
- El derecho a ofrecer y producir prueba: a presentar
medios de prueba, a exigir que la administracin produzca y acte los medios ofrecidos, a contradecir los
medios de prueba de cargo y a que se valore la prueba
aportada.
- El derecho a obtener una decisin motivada y fundada en derecho: la resolucin final debe considerar
los argumentos de hecho y de derecho que motivan la
decisin(11).
3. Acceso a su expediente: El denunciado o imputado tiene derecho a acceder, en cualquier momento, de
manera directa y sin limitacin alguna a la informacin contenida en su expediente y a obtener copias de
los documentos contenidos en el mismo, sufragando el
costo que suponga su pedido, segn el numeral 3 del
artculo 55 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N 27444.

1. Principio de presuncin de licitud o Inocencia:


Esta presuncin significa un estado de certeza provisional por la que el denunciado o imputado adquiere los
siguientes atributos a ser respetados durante el procedimiento:
- A no ser sancionado sino en virtud de pruebas que generen conviccin sobre su responsabilidad. En consecuencia, un denunciado o imputado no podra ser sancionado, por ejemplo, sobre la base de una inferencia,
de una sospecha, por falta de apersonamiento o por la
no absolucin de los cargos.
- A que no se le imponga la carga de probar su propia
inocencia, ya que la actividad probatoria le corresponde
a la administracin, en el caso de las instituciones educativas al Director/a.
- A un tratamiento como inocente a lo largo del procedimiento. Los imputados deben ser respetados en
todos sus derechos subjetivos, como son el honor, la
buena reputacin, la dignidad, etc.
- A la absolucin, en caso de insuficiencia probatoria o
duda razonable sobre su responsabilidad(10).

(10) Ver MORON URBINA, Juan Carlos, Los Principios Delimitadores de la Potestad Sancionadora de la Administracin Pblica en la Ley Peruana. Consulta en lnea (10 de diciembre de 2013): http://
www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2271_los_principios_de_la_potestad_sancionadora_de_la_administracion_en_la_ley_peruana.pdf, pag. 32 - 34.
(11) bid, pag 15.

18

PREVENCIN Y
Captulo

PROTECCIN DE LAS
Y LOS ESTUDIANTES
Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET

19

3.3 PRESENTACIN DE DENUNCIAS SOBRE


HECHOS DE VIOLENCIA COMETIDOS EN
AGRAVIO DE UN ESTUDIANTE

3.1 DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL Y


BUEN TRATO DE LOS ESTUDIANTES
La Constitucin Poltica del Per, segn su artculo 1
y el literal h) del numeral 24 de su artculo 2, establece
que la defensa de la persona humana y el respeto a su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado
y que nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o tratos inhumanos o
humillantes.
Asimismo, el segundo prrafo del artculo 15 de la
Constitucin Poltica del Per, prev que el educando
tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico.
Adems, el literal a) del artculo 53 de la Ley N
28044, Ley General de Educacin, seala que el estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo, correspondindole contar con un sistema educativo
eficiente, con instituciones y profesores responsables
de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen
trato y adecuada orientacin e ingresar oportunamente
al sistema o disponer de alternativas para culminar su
educacin.
3.2 PRINCIPIO DEL INTERS SUPERIOR DE
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
El principio del inters superior de los nios, nias y
adolescentes busca garantizar la plena satisfaccin de
sus derechos subjetivos, imponiendo una obligacin de
carcter imperativo a las autoridades para que sus decisiones correspondientes esten motivadas en relacin
a dicho principio.
Segn el artculo IX del Cdigo de los Nios y Adolescentes, Ley N 27337 En toda medida concerniente al
nio y al adolescente que adopte el Estado a travs de
los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin
de la sociedad, se considerar el Principio del Inters
Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus
derechos.

20

Mediante Resolucin Ministerial N 0519-2012-ED se


aprueba la Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET,
Lineamientos para la prevencin y proteccin de las y
los estudiantes contra la violencia ejercida por personal
de las instituciones educativas, que tiene como objetivo fortalecer las acciones de prevencin y proteccin
de las y los estudiantes frente actos de violencia ejercidos por personal de las instituciones educativas, en el
marco de las funciones correspondientes.
Segn la directiva, cuando se tenga conocimiento de
un hecho de violencia cometido en agravio de un o una
estudiante, ste, sus familiares, el personal de la institucin educativa, o en su defecto, cualquier ciudadano,
pueden presentar la denuncia correspondiente, individual o colectivamente organizados.
La denuncia puede ser presentada en forma verbal o
escrita y tendr calidad de Declaracin Jurada.
3.3.1 Denuncia verbal
Se podr presentar ante el Director/a de la Institucin
Educativa, quien convocar a los padres de familia
de la vctima y redactar un acta simple que
registre la fecha, los hechos denunciados, su firma
y la del padre y/o madre de familia, disponindose
simultneamente las medidas de proteccin y atencin necesarias. (Ver Modelo de Documento N 11)
3.3.2 Denuncia escrita
Se podr formular ante el Director/a de la Institucin
Educativa donde estudie la vctima, o ante la Oficina
de Trmite Documentario de la UGEL o DRE a la que
pertenezca dicha Institucin Educativa.
La denuncia debe ser remitida al Director/a de la
UGEL o DRE en el mismo da, bajo responsabilidad.
3.3.3 Contenido de la denuncia
La denuncia verbal, que se registra en un acta, y la
denuncia escrita debe contener lo siguiente:
La identificacin clara del denunciante. Si el denunciante es la misma vctima, deber tenerse especial cuidado con velar por la confidencialidad de
su identidad.

Identificacin del denunciado(a). De no contar con


los nombres completos, proporcionar la informacin necesaria para la individualizacin del mismo.
De ser el caso, precisar los nombres de los testigos
del hecho denunciado.
Descripcin sucinta de los hechos materia de la
denuncia.
Presentar u ofrecer pruebas o evidencias en las
que se sustentan los hechos denunciados.
Lugar, fecha, copia de D.N.I. y firma, o, en su defecto, huella digital.
3.3.4 Procedimiento
Recibida la denuncia, el Director/a de la Institucin Educativa o el que haga sus veces, deber
proceder a su comunicacin ante el Ministerio
Pblico o la Policia Nacional, en un plazo no
mayor de veinticuatro (24) horas de recibida.
(Ver Modelo de Documento N 12)

La denuncia escrita o el acta deber remitirse a la


UGEL o DRE correspondiente, en el plazo de 24
horas de asentada. (Ver Modelo de Documento N 13)

las estudiantes sobre la que tengan conocimiento.


Asegurar la permanencia en la Institucin Educativa de los y las estudiantes que hayan sido vctimas de actos de violencia, sin desatender su recuperacin a fin de garantizar su integridad fsica
o psicolgica.
Cautelar la confidencialidad y reserva que el caso
amerita.
Informar inmediatamente a la autoridad policial o al
Ministerio Pblico, sobre los hechos de violencia
que constituyan presuntos actos delictivos o
faltas; asimismo, informar a la UGEL o DRE correspondiente.
El Director/a de la Institucin Educativa donde cursa estudios el o la estudiante vctima de actos de
violencia, debe adoptar las acciones necesarias
para evitar la continuidad de los hechos denunciados con la finalidad de hacer prevalecer el
inters superior del nio, nia y adolescente y los
dems derechos que le asisten.

3.3.5 Prohibiciones
Respecto a las denuncias por violencia cometidos en
agravio de un estudiante est prohibido lo siguiente:
Divulgar los alcances o resultados de la investigacin que se realice respecto de las denuncias
presentadas.
Solicitar entrevistas o declaraciones a la vctima.
Propiciar acuerdos conciliatorios entre los y las
estudiantes vctimas de actos de violencia y los
denunciados.
Adoptar medidas de proteccin sin contar con la
autorizacin expresa de los padres de familia o
tutores.
3.3.6 Medidas de Proteccin
En los casos de presunta comisin de un acto de
violencia en contra de los estudiantes, el Director/a,
Sub director/a y los tutores de la Institucin Educativa tienen entre otras funciones:
Orientar a los y las estudiantes y su familia sobre
las acciones a realizar ante un acto de violencia,
as como de acompaarlos a los servicios locales de proteccin y asistencia correspondientes,
bajo responsabilidad.
Garantizar que todos los integrantes de la comunidad educativa, comuniquen a la Direccin, respecto de toda situacin de violencia contra los y

21

22

Captulo

MODELO DE
DOCUMENTOS

23

4

MODELO N 01: Traslado de la denuncia o imputacin de cargos
MEMORANDO N
A



Asunto

: (indicar el nombre completo)


Profesor de la Institucin Educativa (poner el nombre completo de la institucin educativa)
: Traslado denuncia (en el caso de no haber denuncia, el asunto se denominar Imputacin

Referencias

de cargos)

: Expediente N.. (indicar el nmero de expediente, registro o escrito con el que fue pre-

Fecha

(indicar la numeracin correspondiente)

sentado la denuncia o el documento donde se imputan los cargos).

Me dirijo a usted, con relacin al expediente de la referencia mediante el cual se le imputa (describir
con precisin la conducta que puede ser sancionada, la misma que debe coincidir con las sealadas en el artculo 88.1 del Reglamento de la
LRM).

Al respecto, cumplo con trasladarle el referido expediente para que en el plazo improrrogable de diez (10) das
hbiles contados a partir de la notificacin del presente documento cumpla con presentar sus descargos, segn
lo establecido en el artculo 88.2 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944, aprobado por
Decreto Supremo N 004-2013.
Asimismo, le informo que de comprobarse los hechos imputados se aplicar sancin administrativa disciplinaria,
conforme al artculo 88.1 del aludido Reglamento.
Atentamente,
(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

24

MODELO N 02: Resolucin Directoral de Sancin


RESOLUCIN DIRECTORAL N . (especificar el nmero de resolucin)
.. (especificar lugar y fecha de emisin de la Resolucin Directoral)

VISTO, el Expediente N(especificar el nmero de expediente o registro que da origen a la emisin de la resolucin).
CONSIDERANDO:

Que, al profesor (indicar el nombre completo del procesado) se le imputa haber incurrido en. (describir con precisin la conducta que va a ser sancionada, la misma que debe coincidir exactamente con las sealadas en el artculo 88.1 del Reglamento de
la LRM).

Que, el profesor en uso de su derecho de defensa present sus descargos indicando que (indicar de
manera concisa lo sealado por el profesor en sus descargos. Cabe indicar que este prrafo ser suprimido, si el profesor no presenta sus
descargos).

Que, habiendo evaluado todo lo actuado se puede establecer que el procesado ha incurrido en la conducta descrita en (establecer exactamente en que inciso del articulo 88.1 del Reglamento de la LRM estar subsumida la conducta a
sancionar) del artculo 88.1 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944, aprobado por Decreto
Supremo N 004-2013-ED, lo que se puede probar con los siguientes documentos: (indicar todos los documentos que
demuestran que el profesor ha incurrido en la conducta sancionable: oficios, memorandos, actas, testimonios, registro de asistencia, informes
de supervisin, etc.).

Que, el profesor con su conducta ha transgredido su deber estipulado en el (indicar el inciso exacto, ya sea el
inciso a), e) o g) del artculo 40 de la LRM) 40 de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944.

Que, adems se puede establecer que en la conducta del procesado se observan condiciones que determinan su gravedad, segn. (si hubiera condicin agravante se colocar exactamente el inciso del articulo 78 del Reglamento de la
LRM correspondiente) del artculo 78 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944, aprobado por
Decreto Supremo N 004-2013, puesto que (indicar de manera precisa los motivos por los cuales se configuran las condiciones
agravantes), por lo tanto, la falta no puede ser considerada como leve (cabe sealar que si no existen condiciones agravantes,
la falta se considerar leve, correspondindole la sancin de amonestacin, segn el artculo 46 de la LRM).

Que, en consecuencia, se debe aplicar lo establecido en el artculo 47 de la Ley de Reforma Magisterial,
Ley N 29944 y sancionar al procesado con suspensin (en el caso de que la falta sea considerada leve, por no contar con ninguna condicin agravante, se aplicar el artculo 46 de la LRM y se sancionar con amonestacin escrita).
De conformidad con las facultades conferidas por la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944 y su Reglamento.
SE RESUELVE:
ARTCULO N 01.- SANCIONAR al profesor (indicar el nombre completo del procesado) con suspensin sin goce de
remuneraciones por el periodo de das (indicar el nmero de das por los que se le suspende, el mismo que debe ser establecido
de acuerdo con la gravedad del hecho y que no puede superar los 30 das sin goce de remuneraciones. Si no hay agravante, la sancin sera
de amonestacin).

ARTCULO N 02.- NOTIFICAR al profesor (indicar el nombre completo del procesado) con la presente Resolucin Directoral.
ARTCULO N 03.- REMTASE la presente Resolucin Directoral a la (indicar la UGEL o DRE correspondiente), con la
finalidad de que tome conocimiento de la sancin impuesta para que proceda a registrarla y ejecutarla.
Regstrese y comunquese
(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

25

MODELO N 03: Adopcin de medida preventiva de separacin


MEMORANDO N
A

Asunto
Referencias
Fecha

(indicar la numeracin correspondiente)

(indicar el nombre completo)


Profesor de la Institucin Educativa. (indicar el nombre completo de la institucin educativa)

: Adopcin de medida preventiva


: Expediente N.. (indicar el nmero de expediente o registro con el que fue presentado la denuncia)
:

Me dirijo a usted, con relacin al expediente de la referencia mediante el cual se le imputa ..


(describir con precisin la conducta que ha sido denunciada y que coincide con las descritas en el artculo 44 de la LRM).
Al respecto, cumplo con comunicarle que de conformidad con el artculo 44 de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, corresponde separarlo preventivamente de la Institucin Educativa (indicar el nombre de la institucin
educativa).

Asimismo, le informo que la separacin preventiva inicia desde la fecha de notificacin del presente documento y
concluye al trmino del proceso (administrativo o judicial) correspondiente.
Atentamente,
(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

26

MODELO N 04: Comunicacin de medida preventiva de separacin


(Indicar lugar y fecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor
(indicar el nombre completo del Director de la UGEL o DRE)
Director de la UGEL. (indicar la denominacin de la UGEL o DRE correspondiente)

Presente.-

Asunto

Referencia

: Medida preventiva
: Memorando N (indicar nmero de documento en el que se adopt medida preventiva)

Me dirijo a usted, con relacin al documento de la referencia mediante el cual se adopt la medida de separacin
preventiva respecto al profesor (sealar el nombre completo) a quien se le imputa ..(describir con
precisin la conducta que ha sido denunciada y que coincide con las descritas en el artculo 44 de la LRM).
Al respecto, cumplo con informarle de la medida preventiva adoptada para su conocimiento y ejecucin.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

27

MODELO N 05: Resolucin Directoral declarando improcedente un recurso de reconsideracin.


RESOLUCIN DIRECTORAL N . (especificar el nmero de resolucin)

(especificar lugar y fecha de emisin de la Resolucin Directoral)

CONSIDERANDO:

VISTO, el Expediente N. (especificar el nmero de expediente o registro que da origen a la emisin de la


resolucin y el que contiene el recurso administrativo).

Que, al profesor (indicar el nombre completo del procesado) a travs de la Resolucin Directoral (indicar el nmero de resolucin) se le impuso la sancin de (indicar la sancin impuesta) el da. (sealar la fecha de emisin de la Resolucin
Directoral).

Que, el recurrente al no estar conforme con la mencionada Resolucin Directoral, interpuso recurso de
reconsideracin el da (indicar fecha exacta de la presentacin del recurso).

Que, el artculo 208 de la Ley del Procedimiento Administrativo General determina que los recursos de
reconsideracin que se presenten contra las resoluciones, debern forzosamente sustentarse en nueva prueba.
Cabe precisar que para habilitar la posibilidad de cambio de criterio de lo resuelto, la ley exige que se presente a
la autoridad un hecho tangible y no evaluado con anterioridad, lo cual ameritara la reconsideracin. Es decir, la
condicin es que los medios probatorios sean nuevos, por lo que no resultan idneos como nueva prueba una
argumentacin jurdica sobre los mismos hechos, la documentacin que obra en el expediente, entre otros.

Que, se observa que el recurso de reconsideracin presentado no cumple con la exigencia de aportar una
nueva prueba, puesto que ... (explicar las razones). En consecuencia, el recurso administrativo debe ser declarado
improcedente, de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
SE RESUELVE:
ARTCULO N 01.- DECLARAR IMPROCEDENTE el recurso de reconsideracin interpuesto por el profesor
(indicar el nombre completo del procesado) en contra de la Resolucin Directoral (indicar el nmero de resolucin).
ARTCULO N 02.- NOTIFICAR al profesor.
Directoral.

(indicar el nombre completo del procesado)

Regstrese y comunquese
(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

28

con la presente Resolucin

MODELO N 06: Resolucin Directoral declarando infundado un recurso de reconsideracin


RESOLUCIN DIRECTORAL N . (especificar el nmero de resolucin)

(especificar lugar y fecha de emisin de la Resolucin Directoral)

VISTO, el Expediente N. (especificar el nmero de expediente o registro que da origen a la emisin de la


resolucin y el expediente que contiene el recurso administrativo).

CONSIDERANDO:

Que, al profesor (indicar el nombre completo del procesado) a travs de la Resolucin Directoral (indicar el nmese le impuso la sancin de (indicar la sancin impuesta) el da. (sealar la fecha de emisin de la Resolucin

ro de resolucin)
Directoral).


Que, el profesor al no estar conforme con la mencionada Resolucin Directoral interpuso recurso de reconsideracin el da (indicar fecha exacta de la presentacin del recurso) a travs del cual presenta como prueba nueva
(indicar el documento que es presentado como nueva prueba) manifestando que este documento desvirtua las imputaciones
realizadas en la Resolucin Directoral de Sancin.

Que, habiendo evaluado el documento presentado se puede establecer que ste no cambia ni modifica
los motivos por los cuales se emiti la Resolucin Directoral de Sancin, debido a que (indicar las razones por las
cuales la prueba nueva no desvirtua las imputaciones efectuadas), de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N 27444.
SE RESUELVE:
ARTCULO N 01.- DECLARAR INFUNDADO el recurso de reconsideracin interpuesto por el profesor (indicar el
nombre completo del procesado) en contra de la Resolucin Directoral (indicar el nmero de resolucin).
ARTCULO N 02.- NOTIFICAR al profesor.
Directoral.

(indicar el nombre completo del procesado)

con la presente Resolucin

Regstrese y comunquese
(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

29

MODELO N 07: Resolucin Directoral declarando fundado un recurso de reconsideracin


RESOLUCIN DIRECTORAL N . (especificar el nmero de resolucin)

(especificar lugar y fecha de emisin de la Resolucin Directoral)

VISTO, el Expediente N. (especificar el nmero de expediente o registro que da origen a la emisin de la


resolucin y el expediente que contiene el recurso administrativo).

CONSIDERANDO:
Que, al profesor (indicar el nombre completo del procesado) a travs de la Resolucin Directoral (indicar el nmero de resolucin) se le impuso la sancin de (indicar la sancin impuesta) el da. (sealar la fecha de emisin de la Resolucin
Directoral).

Que, el profesor al no estar conforme con la mencionada Resolucin Directoral interpone recurso de reconsideracin el da (indicar fecha exacta de la presentacin del recurso) a travs del cual presenta como prueba nueva
(indicar el documento que es presentado como nueva prueba) manifestando que este documento desvirta las imputaciones
realizadas en la Resolucin Directoral de sancin.

Que, habiendo evaluado el documento presentado se puede establecer que ste genera conviccin sobre
la ausencia de falta administrativa disciplinaria, debido a que (indicar las razones por las cuales la prueba nueva desvirtua las
imputaciones efectuadas), de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
SE RESUELVE:
ARTCULO N 01.- DECLARAR FUNDADO el recurso de reconsideracin interpuesto por el profesor (indicar el
nombre completo del procesado), en concecuencia, REVOCAR la Resolucin Directoral (indicar el nmero de Resolucin
Directoral de sancin).
ARTCULO N 02.- NOTIFICAR al profesor. (indicar el nombre completo del procesado) con la presente resolucin directoral.
ARTCULO N 03.- REMTASE la presente resolucin directoral a la (indicar la UGEL o DRE correspondiente), con la
finalidad de que tome conocimiento de su contenido.
Regstrese y comunquese

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

30

Modelo N 08: Remisin de recurso de apelacin al Tribunal del Servicio Civil* (en caso de las
instituciones educativas de Lima Metropolitana)
(indicar lugar y fecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor
Presidente del Tribunal del Servicio Civil
Presente.

Asunto

: Remito recurso de apelacin y antecedentes



Referencia
: Recurso de apelacin presentado por el profesor
(indicar nombre completo del impugnante)
Me dirijo a usted, con relacin al documento de la referencia mediante el cual el profesor (sealar el nombre
completo) presenta recurso de apelacin en contra de la Resolucin Directoral (especificar el nmero de resolucin)
del (especificar fecha de emisin).
Al respecto, cumplo con remitirle el recurso administrativo conjuntamente con todos sus antecedentes y el
respectivo informe escalafonario dentro del plazo sealado en el artculo 19 del Reglamento del Tribunal del
Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N 008-2010-PCM y modificado por Decreto Supremo
N 135-2013-PCM.
Asimismo, le comunico que se ha verificado los requisitos de admisibilidad, segn lo establecido en el referido reglamento.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

* El recurso debe ser remitido dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de su presentacin.

31

MODELO N 09: Elevacin de recurso de apelacin (en caso de las instituciones educativas
de los Gobiernos Regionales)
(Indicar lugar y fecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor
(indicar el nombre completo del Director de la UGEL o DRE)
Director de la UGEL. (indicar el nombre de la UGEL correspondiente)

Presente.

Asunto

Elevo recurso de apelacin




Referencia
:
Recurso de Apelacin presentado por el profesor
(indicar nombre completo del impugnante )
Me dirijo a usted, con relacin al documento de la referencia mediante el cual el profesor (sealar el nombre
completo) presenta recurso de apelacin en contra de la Resolucin Directoral (especificar el nmero de resolucin)
del (especificar fecha de emisin).
Al respecto, cumplo con elevar el referido recurso administrativo y todo lo actuado de acuerdo con lo sealado
en el artculo 209 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

32

MODELO N 10: Comunicacin de imposicin de amonestacin verbal(*)


(Indicar lugar y fecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor
(indicar el nombre completo del Director de la UGEL o DRE)
Director de la UGEL. (indicar el nombre de la UGEL correspondiente)

Presente.

Asunto : Comunico imposicin de sancin de amonestacin verbal

Me dirijo a usted, con la finalidad de comunicarle que en aplicacin de mis facultades conferidas en el artculo
156 del Reglamento del Decreto Legislativo N 276, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM, he impuesto sancin de amonestacin verbal al trabajador administrativo (indicar nombre completo del servidor y su cargo)
perteneciente a la Carrera Administrativa establecida en el Decreto Legislativo N 276, por haber. (describir
al detalle la conducta que ha sido sancionada) hecho que constituye falta administrativa disciplinaria de acuerdo al .
(especificar el inciso en el cual se encuadra la conducta sancionada) del artculo 28 del referido Decreto Legislativo.
Adems, le informo que he cumplido con brindarle la oportunidad de ejercer su derecho de defensa al servidor
sancionado.
Asimismo, cabe sealar que se le comunica de la sancin impuesta a fin de que se registre en el escalafn o
legajo personal del servidor, para fines probatorios en caso de eventual reincidencia.
Atentamente,
(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

(*) Ver Informe Legal N 666-2011-SERVIR/GG-OAJ de fecha 03 de agosto de 2011

33

MODELO N 11
Acta de Denuncia
En...................... (indicar el lugar) siendo las ...... horas del da......de........de 201.. (indicar fecha y hora) se renen en la
oficina de la Direccin de la Institucin Educativa (indicar el nombre de la institucin educativa) la seora.. identificada
con DNI N y domiciliada en. (indicar el nombre completo del padre de familia, documento de identidad y domicilio, no es necesario
que estn ambos padres, basta con uno de ellos) madre del estudiante (consignar las siglas del alumno agraviado) y el Director de
la Institucin Educativa. (sealar el nombre completo), con la finalidad de dejar registro de lo siguiente:
1. La madre de familia afirma que su menor hijo ha sido vctima de. (sealar de manera detallada los hechos de violencia de la que fue vctima el estudiante) el da. (indicar la fecha y hora de ser posible en que ocurrieron los hechos) por parte de.
(indicar el nombre y cargo del agresor).
2. Adems, se seala que fueron testigos de los hechos... (colocar el nombre completo de los posibles testigos, si fueran
menores de edad poner las iniciales y el aula donde estudian).
3. Como evidencia de lo manifestado la madre de familia entrega los siguientes documentos. (detallar los documentos, ejemplo: fotografas de las lesiones, denuncia policial, informes mdicos o psicolgicos, etc. Cabe sealar que stos no son
obligatorios para tramitar la denuncia, debido a que la UGEL o DRE competente est obligada a investigar los hechos de oficio).

En el presente acto se le orienta y brinda la informacin necesaria a la madre de familia del alumno afectado para
que sea atendido en (indicar los servicios locales de proteccin y asistencia correspondiente, por ejemplo: psiclogo, tutora, DESNA,
DEMUNA, Centro de Salud, Mdulo de Atencin en Maltrato Infantil del MINSA, etc.).
Asimismo, se le informa de lo siguiente:
1. El hecho ser puesto a conocimiento del Ministerio Pblico y de la UGEL correspondiente.
2. Se asegurar la permanencia del estudiante en la institucin educativa.
3. Se mantendr la confidencialidad y reserva que el caso amerita.
4. Se adoptar la medida de separacin preventiva en contra del agresor, segn lo establecido en el artculo 44
de la Ley de Reforma Magisterial (en caso que la conducta se encuentre descrita en el artculo 44 de la LRM).
Siendo las ....... horas del da sealado en el encabezamiento (indicar la hora de culminacin de la reunin) suscribimos el
presente:
Director de la Institucin Educativa Madre y/o padre de familia

34

MODELO N 12: Comunicacin al Ministerio Pblico de la denuncia de violencia ejercida en contra del
estudiante
(Indicar lugar y fecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor Fiscal de la Fiscala Provincial de Turno


Presente.

Asunto
Referencias

: Comunico denuncia de violencia en contra de estudiante


: Expediente N.. (indicar el nmero de expediente o registro

con el que fue presentado la denuncia o el Acta de denuncia)

Me dirijo a usted, con la finalidad de trasladarle copia de la denuncia presentada por


nunciante), quien manifiesta que. (describir brevemente el hecho denunciado).

(indicar el nombre del de-

Al respecto, se le pone en conocimiento de la referida denuncia en cumplimiento de lo establecido en el inciso a) del artculo 18 de la Ley N 27337, Ley del Cdigo de los Nios y Adolescentes, y en la Directiva N
019-2012-MINEDU/VMGI-OET Lineamientos para la prevencin y proteccin de los estudiantes contra la
violencia ejercida por personal de las instituciones educativas, aprobada por Resolucin Ministerial N 5192012-ED.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

35

MODELO N 13: Comunicacin a la UGEL de la denuncia de violencia ejercida en contra del estudiante
(Indicar lugar y fecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor
(indicar el nombre completo del Director de la UGEL o DRE)
Director de la UGEL. (indicar el nombre de la UGEL o DRE correspondiente)

Presente.

Asunto

: Comunico denuncia de violencia en contra de estudiante

Referencias : Expediente N.. (indicar el nmero de expediente o registro con el que fue
presentado la denuncia o el Acta de denuncia)

Me dirijo a usted, con la finalidad trasladarle copia de la denuncia presentada por


ciante), quien manifiesta que. (describir brevemente el hecho denunciado).

(indicar el nombre del denun-

Al respecto, se le pone en conocimiento de la referida denuncia en cumplimiento de lo establecido en el inciso a) del artculo 18 de la Ley N 27337, Ley del Cdigo de los Nios y Adolescentes, y en la Directiva N
019-2012-MINEDU/VMGI-OET Lineamientos para la prevencin y proteccin de los estudiantes contra la
violencia ejercida por personal de las instituciones educativa, aprobada por Resolucin Ministerial N 5192012-ED.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

36

Lineamientos para la prevencin y proteccin de las y los estudiantes contra la violencia ejercida
por personal de las Instituciones Educativas
Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET
(Aprobado por R.M. N 0519-2012-ED del 19/12/12)
1 FINALIDAD
Establecer orientaciones y procedimientos bsicos para el desarrollo de acciones de prevencin y proteccin articulada con las entidades
de la Administracin Pblica correspondiente, as como con instituciones privadas y dems actores de la sociedad civil, para la atencin de
la violencia contra las y los estudiantes ejercida por personal de las Instituciones Educativas.
2 OBJETIVO
Fortalecer las acciones de prevencin y proteccin de las y los estudiantes frente a actos de violencia ejercidos por personal de las Instituciones Educativas, en el marco de las funciones correspondientes al Sector Educacin.
3 ALCANCE
-
-
-
-
-

Ministerio de Educacin.
Gobiernos Regionales.
Direcciones Regionales de Educacin o las que hagan sus veces.
Unidades de Gestin Educativa Local.
Instituciones y Programas Educativos.

4 BASE NORMATIVA
-
-
-
-
-
-
-
-
-

Constitucin Poltica del Per.


Convencin sobre los Derechos del Nio.
Cdigo de los Nios y Adolescentes aprobado por la Ley N 27337.
Ley N 24029, Ley del Profesorado y sus modificatorias.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 28044, Ley General de Educacin.
Ley N 26549, Ley de los Centros Educativos Privados.
Decreto Supremo N 019-90-ED que aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado.
Decreto Supremo N 001-2012-MIMP que aprueba el Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia PNAIA 2012-2021 y
cons tituye Comisin Multisectorial encargada de su implantacin.
- Decreto Supremo N 006-2012-ED que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y el Cuadro para Asignacin de
Personal (CAP) del Ministerio de Educacin.
- Decreto Supremo N 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Educacin.
- Decreto Supremo N 009-2006-ED, que aprueba el Reglamento de Instituciones Educativas Privadas de Educacin Bsica y Educacin
Tcnico Productiva.
- R.M. N 0036-2012-ED que aprueba las Normas para la Formulacin y Aprobacin de Directivas en el Ministerio de Educacin.
5 DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Del Inters Superior del Nio, Nia y Adolescente
Este principio se tiene en cuenta en toda medida que adopte el Estado, as como el respeto de sus derechos, y rige la presente Directiva
teniendo en cuenta los siguientes criterios para su materializacin:
5.1.1 Buen trato.- Entendido como la interaccin del o la estudiante con el personal directivo, jerrquico, docente y/o administrativo que
permita el reconocimiento y respeto mutuo.
5.1.2 Celeridad.- Implica que toda intervencin, accin y/o procedimiento realizado para prevenir y atender la violencia contra las y
los estudiantes se impulse de inmediato; siendo responsable de cualquier demora por su inactividad, la autoridad educativa de la
instancia correspondiente en la que se encuentre el proceso.
5.1.3 Confidencialidad.- La identidad del o la estudiante que es vctima de situaciones de violencia deber mantenerse en total reserva y privacidad; por lo que las autoridades educativas deben evitar su exposicin pblica as como toda forma de sensacionalismo respecto de la identificacin del caso, la denuncia y la resolucin del mismo, entre otras acciones, que pudieran afectar a el
o la estudiante vctima de actos de violencia.
5.1.4 No revictimizacin.- Las entidades de la Administracin Pblica bajo los alcances de la presente Directiva, no deben ocasionar,
promover o impulsar situaciones que afecten a los y las estudiantes que sean vctimas de violencia, tales como entrevistas reiteradas, confrontaciones con los agresores, entre otros de similar naturaleza.
5.1.5 Proteccin integral.- Implica la existencia y uso de un conjunto de servicios enfocados al restablecimiento de los derechos y
capacidades de los y las estudiantes vctimas de situaciones de violencia.

37

5.2 Glosario de Trminos


Para los efectos de la presente Directiva, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
5.2.1 Castigo fsico y/o humillante.- Son formas de violencia con la finalidad de disciplinar o modificar una conducta que consideran
incorrecta, causando dolor fsico y/o emocional a los y las estudiantes que estn bajo su cuidado.
5.2.2 Comunidad educativa.- Est conformada por los y las estudiantes, padres de familia, profesores, directivos, administrativos,
personal auxiliar, de servicio, ex alumnos y miembros de la comunidad local que forman parte del Sector Educacin.
5.2.3 Convivencia Democrtica.- Conjunto de relaciones interpersonales horizontales, caracterizadas por el respeto y valoracin del
otro; construida y aprendida en la vivencia cotidiana y el dilogo intercultural en la institucin educativa, con la participacin de
todos los miembros de la comunidad educativa. Favorece el desarrollo de vnculos afectivos e identitarios, as como el desarrollo
integral de las y los estudiantes, en un marco tico de respeto, inclusin y de ejercicio de derechos y responsabilidades, contribuyendo a la solucin pacifica de conflictos y la construccin de un entorno seguro y protector.
5.2.4 Los y las estudiantes.- Se considera estudiante para los efectos de la presente Directiva a los nios, nias y adolescentes en su
calidad de centro de proceso y del sistema educativo. A ellos, les corresponde contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientacin; practicar
la tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con sus compaeros, profesores y comunidad; as
como los dems derechos y deberes que le otorgue el ordenamiento jurdico vigente.
5.2.5 Maltrato infantil.- Toda accin u omisin, intencional o no, que ocasiona dao real o potencial en perjuicio del desarrollo, la supervivencia y la dignidad de la nia, nio y adolescente en el contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder.
5.2.6 Monitoreo.- Acompaamiento sistemtico de las autoridades educativas para identificar logros y debilidades as como recomendar medidas correctivas para la tomar de decisiones pertinente a partir de un adecuado control de gestin y a fin de optimizar los
resultados en la ejecucin de proyectos, programas, planes y polticas educativas.
5.2.7 Personal de las Instituciones Educativas.- Se considera como tal a los profesores, directivos, personal administrativo, personal
auxiliar, personal de servicio y en general, a aquellos que tienen alguna relacin laboral o contractual con las Instituciones Educativas.
5.2.8 Trato humillante.- Es aquella conducta, que no tiene naturaleza fsica, en la cual se discrimina, menosprecia, humilla, denigra,
amenaza, asusta o ridiculiza a una nia, nio o adolescente, afectando su dignidad.
5.2.9 Violencia.- Para los efectos de la presente Directiva, se considera violencia a toda accin que implique la intencionalidad, la
fuerza y el poder para someter, dominar, limitar o doblegar la voluntad de los y las estudiantes a travs del condicionamiento o
coaccin emocional, fsica, sexual, econmica, cultura o social; con excepcin del hostigamiento sexual que se rige por sus normas particulares.
5.2.10 Violencia sexual.- Para los efectos de la presente Directiva, se entiende como tal al acto de ndole sexual propiciado por un adulto o adolescente mayor, para su satisfaccin sexual. Esta puede consistir en actos con contacto fsico (tocamiento, frotamiento,
besos ntimos, coito interfemoral, actos de penetracin con el rgano sexual o con las manos, dedos, objetos) o sin contacto fsico
(exhibicionismo, actos compelidos a realizar en el cuerpo el abusador o de tercera persona, imponer la presencia en situaciones
en que la nia o nio se baa o utiliza los servicios higinicos, entre otros) como tambin pornografa.
6 DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1 Corresponde al Ministerio de Educacin
6.1.1 Proponer polticas y estrategias de tutora y orientacin educativa para el logro efectivo de medidas de prevencin y atencin de
la violencia contra los y las estudiantes ejercida por personal de las Instituciones Educativas.
6.1.2 Efectuar trabajos de investigacin o diagnstico que permitan sustentar y reajustar polticas y estrategias de tutora y orientacin
educativa con relacin a la violencia a la que se hace referencia en la presente Directiva.
6.1.3 Establecer estrategias de formacin docente relacionadas con la tutora y orientacin educativa, para sensibilizar a los docentes
y al personal de las Instituciones Educativas de la problemtica de la violencia contra los y las estudiantes.
6.1.4 Coordinar con los diferentes niveles de gobierno, sectores pblicos, privados y la sociedad civil a nivel nacional, as como agencias de cooperacin internacional, para efectuar jornadas de tutora y orientacin educativa, relacionadas con la prevencin y
atencin de la violencia en el marco de la presente Directiva.
6.1.5 Promover la suscripcin de convenios con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y dems entidades de la Administracin Pblica, con el fin de realizar acciones conjuntas para la prevencin y atencin a los y las estudiantes, vctimas de violencia.
6.1.6 Exhortar a las organizaciones sociales, organismos no gubernamentales, medios de comunicacin y dems entidades o instituciones, que no ocasionen, promuevan o impulsen actos de revictimizacin a los y las estudiantes de violencia.
6.2 A las Direcciones Regionales de Educacin o la que haga sus veces les corresponde entre otros:
6.2.1 Supervisar y evaluar las acciones que desarrollen las Unidades de Gestin Educativa Local respecto al cumplimiento del numeral
6.3.1 de la presente Directiva.

38

6.2.2 Suscribir convenios con otras instituciones pblicas o privadas con el objetivo de contribuir eficazmente con el cumplimiento de
las medidas de prevencin y atencin desarrolladas en el presente documento normativo.
6.3 Las Unidades de Gestin Educativa Local
Tiene entre otras funciones:
6.3.1 Supervisar y acompaar a las Instituciones Educativas del mbito de su competencia, en el cumplimiento de las medidas de prevencin y atencin contenidas en la presente Directiva.
6.3.2 Actuar con celeridad ante la denuncia que formule un Director de Institucin o Programa Educativo o cualquier ciudadano por
actos de violencia ejercidos sobre un o una estudiante.
6.3.3 Identificar, en coordinacin con el Director de la Institucin Educativa, las necesidades de capacitacin del personal a fin de elaborar y desarrollar programas o jornadas de capacitacin en tutora, orientacin educativa, buen trato y sana convivencia.
6.4 En las Instituciones Educativas
6.4.1 Medidas de Prevencin a cargo del Director de la Institucin Educativa.a) Promover la participacin de los y las estudiantes en acciones de campaas que busquen la prevencin de la violencia ejercida
en su contra.
b) Establecer que las prcticas pedaggicas garanticen el respecto de los derechos de los y las estudiantes.
c) Desarrollar acciones de promocin de los derechos de los y las estudiantes con participacin de la comunidad educativa.
d) Incorporar en los instrumentos de gestin de la Institucin Educativa, orientaciones y lineamientos para el desarrollo de la convivencia democrtica, que contribuyan a promover una cultura de buen trato y evitar la violencia ejercida por el personal contra los
y las estudiantes.
e) Incorporar en el Reglamento Interno de la Institucin Educativa normas especficas sobre el comportamiento de su personal
respecto de las y los estudiantes, as como la prohibicin expresa de todo tipo de violencia en su contra.
f) Garantizar las acciones de prevencin que desarrolle el Comit de Tutora y Orientacin Educativa.
g) Implementar el acompaamiento socioafectivo y cognitivo de los y las estudiantes a travs del Comit de Tutora y Orientacin
Educativa.
6.4.2 Medidas de Proteccin.- En los casos de comisin o presunta comisin de un acto de violencia contra los y las estudiantes, en el
marco de la presente Directiva, el Director, el Subdirector y los tutores de la Institucin Educativa tienen entre otras funciones:
a) Orientar a los y las estudiantes y a su familia sobre las acciones a realizar ante un acto de violencia, as como acompaarlos a los
servicios locales de proteccin y asistencia correspondientes, bajo responsabilidad.
b) Garantizar que todos los integrantes de la comunidad educativa, comuniquen a la Direccin, respecto de toda situacin de violencia contra los y las estudiantes sobre la que tengan conocimiento.
c) Asegurar la permanencia en la Institucin Educativa, de los y las estudiantes que hayan sido vctimas de actos de violencia, sin
desatender su recuperacin a fin de garantizar su integridad fsica y psicolgica.
d) Cautelar la confidencialidad y reserva que el caso amerita.
e) Informar inmediatamente a la autoridad policial o al Ministerio Pblico, sobre los hechos de violencia que constituyan presuntos
actos delictivos o faltas; asimismo, informar a la Unidad de Gestin Educativa Local correspondiente.
f) El Director de la Institucin Educativa donde cursa estudios el o la estudiante vctima de actos de violencia, debe adoptar las
acciones necesarias para evitar la continuidad de los hechos denunciados con la finalidad de hacer prevalecer el inters superior
del nio, nia y adolescente y los dems derechos que le asisten.
7 SOBRE LAS DENUNCIAS
7.1 Presentacin de la denuncia
7.1.1 Cuando se tenga conocimiento de un hecho de violencia cometido en agravio de un o una estudiante, ste, sus familiares, el personal de la Institucin Educativa o en su defecto, cualquier ciudadano, pueden presentar la denuncia correspondiente, individual
o colectivamente organizados.
7.1.2 La denuncia puede ser presentada en forma verbal o escrita y tendrn calidad de Declaracin Jurada; teniendo en cuenta las
siguientes precisiones:
a) En el caso de la denuncia verbal, sta se podr asentar ante el director de la Institucin Educativa, quien convocar a los padres
de familia de la vctima y levantar un acta simple que registre la fecha, los hechos denunciados, su firma y la del padre y/o madre
de familia, disponiendo simultneamente las medidas de proteccin y atencin necesarias. El acta deber remitirse a la UGEL
correspondiente en el plazo de 24 horas de asentada. Seguidamente, se remitir la denuncia ante el Ministerio Pblico o la Polica
Nacional del Per.

39

b) La denuncia escrita puede formularse ante el Director de la Instituciones Educativa donde sigue estudios la vctima, o ante la Oficina de Trmite Documentario de la Unidad de Gestin Educativa Local a la que pertenezca dicha Institucin Educativa, la misma
que la remitir al titular de la entidad en el mismo da, bajo responsabilidad.
c) Para la tramitacin de la denuncia, se deber presentar:

- La identificacin clara del denunciante. Si el denunciante es la misma vctima, deber tenerse especial cuidado con velar
por la confidencialidad de su identidad.

- Identificacin del denunciado/a. De no contar con los nombres completos, proporcionar la informacin necesaria para la
indualizacin del mismo.

De ser el caso, precisar los nombres de los testigos del hecho denunciado.

Descripcin sucinta de los hechos materia de la denuncia.

Presentar u ofrecer pruebas o evidencias en las que se sustentan los hechos denunciados.

Lugar, fecha, copia de DNI y firma, o huella digital en caso de no saber escribir.

7.2 Procedimiento para la atencin de denuncias


7.2.1 Una vez recibida la denuncia, tanto el director de la UGEL como el Director de la Institucin Educativa o el que haga sus veces,
deber proceder a su comunicacin ante el Ministerio Pblico, en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas de recibida.
7.2.2 Del mismo modo, el Titular de la entidad remitir la denuncia recibida a la Comisin de Procesos Administrativos correspondiente,
en un plazo mximo de 24 horas.
7.3 Seguimiento de las denuncias
7.3.1 El titular de la UGEL dispondr del inicio de las investigaciones contra el personal que haya incumplido sus deberes funcionales
respecto a la atencin prioritaria de estos casos, en el marco de sus competencias.
7.3.2 La Oficina General de tica Pblica y Transparencia del Ministerio de Educacin solicitar a las entidades correspondientes, el
estado situacional de los expedientes que se encuentren en proceso en las Comisiones de Procesos Administrativos del Ministerio
de Educacin, a fin de hacer el seguimiento correspondiente hasta su culminacin.
8 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
8.1

En el caso de las Instituciones Educativas privadas, las denuncias efectuadas deben ser remitidas por sus Directores a la Fiscala
Provincial de Familia o a la Fiscala en lo Penal, segn corresponda al hecho denunciado, en un plazo no mayor a las veinticuatro
(24) horas contadas a partir del momento que la denuncia haya sido formulada, informando de sus gestiones al Propietario o
Promotor, quien deber dar cuenta a la UGEL respectiva; bajo responsabilidad.

8.2

La presente Directiva ser de aplicacin para los Programas Educativos en todo lo que les sea aplicable.

8.3

Se encuentra prohibido:
a) Divulgar los alcances o resultados de la investigacin que se realice respecto de las denuncias presentadas.
b) Solicitar entrevistas o declaraciones a la vctima.
c) Propiciar acuerdos conciliatorios entre los y las estudiantes vctimas de actos de violencia y los denunciados.
d) Confrontar las versiones que brinden los estudiantes agraviados a travs de careos con los denunciados.
e) Adoptar medidas de proteccin sin contar con la autorizacin expresa de los padres de familia o tutores.

9 RESPONSABILIDADES

40

9.1

Los Directores de las Instituciones Educativas Pblicas, los titulares de las Unidades de Gestin Educativa Local y de las Direcciones Regionales de Educacin, velarn por el cabal cumplimiento de lo establecido en la presente Directiva, en el mbito de sus
competencias y bajo responsabilidad administrativa, civil y penal.

9.2

La Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios deber dar prioridad a las denuncias que reciba en el marco de lo dispuesto en la presente directiva.

9.3

En el caso de las Instituciones Educativas Privadas, los propietarios en su calidad de responsables de las actividades desarrolladas dentro del centro o programa educativo, son responsables del cumplimiento de lo establecido en este documento normativo.

9.4

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y dems instancias pertinentes, deber asegurar el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente documento normativo.