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ROL DESAFOS Y COMPROMISO DE LA PNP EN LA IMPLEMENTACIN DEL

NCPP
Con el nuevo Cdigo Procesal Penal, a ms de seis aos de su implementacin
en el Distrito Judicial de Tacna, importantes cambios en la estructura funcional y
organizacional, implementacin de nuevos mecanismos de tramitacin de las
denuncias, nueva cultura policial en materia de investigacin del delito y un
necesario cambio de mentalidad y paradigmas siguen siendo los grandes
ausentes y deberan ser los principales desafos para la Polica Nacional con el
objeto de integrarse adecuadamente en el nuevo modelo procesal penal, sobre
todo en el mbito de la investigacin del delito, internalizando razonadamente que
ya no existe la etapa de la investigacin policial del delito, y que su funcin es la
de constituirse en "un auxiliar en funcin judicial importante para la labor del
Ministerio Pblico" particularmente en cuanto se refiere a "diligencias preliminares"
y al trabajo tcnico cientfico que realiza a travs de la criminalstica para la
comprobacin del delito o para relacionar al presunto autor con los hechos que se
investigan.
Lamentablemente los procesos de formacin, capacitacin, especializacin y
sensibilizacin no se han dado en la Polica Nacional y por lo visto no se darn en
el corto plazo, por no existir al parecer - la voluntad para hacerlo por parte de los
operadores del sistema, mucho menos del Comando de la Polica Nacional, nadie
quiere hablar "con claridad" con los integrantes de la Polica Nacional,
probablemente por temor a reacciones imprevistas de rechazo al nuevo modelo
procesal penal, por haber desaparecido definitivamente una de sus funciones
especializadas mas importantes como era la de investigar policialmente el delito.
Caso contrario es decir si existiera esta voluntad de cambio - tendra que existir
adems un fuerte compromiso e involucramiento de todo el estamento policial y de
todos los operadores de justicia en general, para poder modificar una mentalidad
de mas de 87 aos de existencia en la Polica Nacional, desde que fuera
reestructurada por el Gobierno de Augusto B. Legua en 1921, con la finalidad de
integrarse todos juntos en un gran sistema de trabajo acorde con los nuevos
procedimientos, conceptos, modificaciones y postulados de la justicia criminal.
Mientras no se den estos cambios esta situacin de ambigedades y falta de
definiciones seguir igual.
El tema probatorio dentro del nuevo proceso penal, es de vital importancia; un
adecuado manejo, garantiza el xito de la investigacin fiscal. Sin embargo, es
comn
ver
en los
medios
de
comunicacin como
la
polica muestra en conferencia de prensa, elementos probatorios y evidencias de
la comisin de un delito, sin respetar escrupulosamente la cadena de la custodia
que debe primar sobre ellos, restando as toda credibilidad sobre
su carcter probatorio. En este caso y como en los anteriores hechos en que se
pone en duda la decisin policial de adecuarse al nuevo de investigacin del
delito, volvemos a decir lo mismo, la Polica no ha sido capacitada y por alguna
razn no se le quiere capacitar adecuadamente explicndole el verdadero rol que
le corresponde en el nuevo sistema penal, por tanto sigue actuando por inercia
como tradicionalmente lo ha venido haciendo.

PROBLEMTICA QUE GENERA EN LA INVESTIGACION CON EL ANTIGUO


PROCESAL PENAL
La problemtica de entonces y la problemtica actual, es que no se quiere hablar
con claridad a la Polica Nacional con respecto a su rol y participacin en la
Investigacin del Delito,
considerando
que
nunca
fueron
capacitados
adecuadamente en el "antes de" y de que se viene haciendo de manera ambigua
en el "despus de"; y que el escaso entendimiento que tuvieron al comenzar a
interactuar con los Fiscales en el nuevo modelo procesal, y frente al poco tino de
algunos de ellos al asumir sus nuevas funciones en sus relaciones con la Polica,
nicamente lograron fortalecer la idea de que estaban usurpando funciones a la
Polica de manera prepotente y casi ignorndola por completo; situacin que
algunos portavoces tanto del Ministerio Pblico como del Poder Judicial, lo
consideraron como una franca resistencia y obstaculizacin hacia la adecuacin y
total implementacin del nuevo modelo procesal penal en el Distrito Judicial de
Tacna. Hoy en da, todava existe un gran nmero de Policas que consideran que
el Ministerio Pblico no les deja investigar los delitos adecuadamente y que viene
obstaculizando la labor tradicional de la Polica Nacional en su lucha contra
la delincuencia.

IV. POLICA NACIONAL DEL PERU Aspectos positivos de la reforma Aspectos


negativos o debilidades Como receptor Problema Causas Efectos Control de
identidad (Artculo 205). Intervencin corporal (Artculos 211-213). Detencin
policial (Artculo 259). Video vigilancia (Artculo 207). Pesquisas(Artculos 208210). Carencia de recursos humanos. Capacitacin insuficiente. Falta de
recursos logsticos e infraestructura. Respeto a la funcin constitucional de la
PNP (Artculo 166 de la Carta Poltica). Trato digno como persona y profesional
de la investigacin del delito. Todas las personas y autoridades deben
comunicar oportunamente a la PNP los ilcitos de los que tomen conocimiento.
Promocin del respeto a la labor profesional desplegada por la PNP.
Inobservancia del Artculo 166 de la Constitucin (la PNP previene, investiga y
combate el delito). Falta de representacin de la PNP en la elaboracin del
NCPP. Generacin de conflictos funcionales. Incremento del ndice
delincuencial. Afectacin de la seguridad ciudadana. Aumento de la sensacin
de impunidad por el uso inadecuado de los procesos alternativos de solucin
de conflictos.

IV. POLICA NACIONAL DEL PERU Aspectos positivos de la reforma Aspectos


negativos o debilidades Como receptor Problema Causas Efectos Control de
identidad (Artculo 205). Intervencin corporal (Artculos 211-213). Detencin
policial (Artculo 259). Videovigilancia (Artculo 207). Pesquisas(Artculos 208210). Carencia de recursos humanos. Capacitacin insuficiente. Falta de
recursos logsticos e infraestructura. Respeto a la funcin constitucional de la
PNP (Artculo 166 de la Carta Poltica). Trato digno como persona y profesional
de la investigacin del delito. Todas las personas y autoridades deben
comunicar oportunamente a la PNP los ilcitos de los que tomen conocimiento.
Promocin del respeto a la labor profesional desplegada por la PNP.
Inobservancia del Artculo 166 de la Constitucin (la PNP previene, investiga y
combate el delito). Falta de representacin de la PNP en la elaboracin del
NCPP. Generacin de conflictos funcionales. Incremento del ndice
delincuencial. Afectacin de la seguridad ciudadana. Aumento de la sensacin
de impunidad por el uso inadecuado de los procesos alternativos de solucin
de conflictos. Delimitacin de roles funcionales del Ministerio Pblico y la PNP
en las diligencias preliminares de investigacin.