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(Edicin Vespertina)

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
DECRETO por el que se expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
Artculo nico.- Se expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Objeto de la Ley
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica, es
reglamentaria del artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
transparencia y acceso a la informacin.
Tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de
acceso a la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo de los poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, rganos autnomos, partidos polticos, fideicomisos y fondos pblicos, as
como de cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos o realice actos de
autoridad de la Federacin, las Entidades Federativas y los municipios.
Artculo 2. Son objetivos de esta Ley:
I.

Distribuir competencias entre los Organismos garantes de la Federacin y las Entidades


Federativas, en materia de transparencia y acceso a la informacin;

II.

Establecer las bases mnimas que regirn los procedimientos para garantizar el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin;

III.

Establecer procedimientos y condiciones homogneas en el ejercicio del derecho de acceso a la


informacin, mediante procedimientos sencillos y expeditos;

IV.

Regular los medios de impugnacin y procedimientos para la interposicin de acciones de


inconstitucionalidad y controversias constitucionales por parte de los Organismos garantes;

V.

Establecer las bases y la informacin de inters pblico que se debe difundir proactivamente;

VI.

Regular la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la


Informacin y Proteccin de Datos Personales, as como establecer las bases de coordinacin
entre sus integrantes;

VII.

Promover, fomentar y difundir la cultura de la transparencia en el ejercicio de la funcin pblica, el


acceso a la informacin, la participacin ciudadana, as como la rendicin de cuentas, a travs
del establecimiento de polticas pblicas y mecanismos que garanticen la publicidad de
informacin oportuna, verificable, comprensible, actualizada y completa, que se difunda en los
formatos ms adecuados y accesibles para todo el pblico y atendiendo en todo momento las
condiciones sociales, econmicas y culturales de cada regin;

VIII.

Propiciar la participacin ciudadana en la toma de decisiones pblicas a fin de contribuir a la


consolidacin de la democracia, y

IX.

Establecer los mecanismos para garantizar el cumplimiento y la efectiva aplicacin de las


medidas de apremio y las sanciones que correspondan.

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Lunes 4 de mayo de 2015

Artculo 3. Para los efectos de la presente Ley se entender por:


I.

Ajustes Razonables: Modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan


una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para
garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de los
derechos humanos;

II.

reas: Instancias que cuentan o puedan contar con la informacin. Tratndose del sector pblico,
sern aquellas que estn previstas en el reglamento interior, estatuto orgnico respectivo o
equivalentes;

III.

Comisionado: Cada uno de los integrantes del Pleno del Instituto y de los Organismos garantes
de los Estados y del Distrito Federal;

IV.

Comit de Transparencia: Instancia a la que hace referencia el artculo 43 de la presente Ley;

V.

Consejo Nacional: Consejo del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y


Proteccin de Datos Personales al que hace referencia el artculo 32 de la presente Ley;

VI.

Datos abiertos: Los datos digitales de carcter pblico que son accesibles en lnea que pueden
ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado y que tienen las siguientes
caractersticas:
a)

Accesibles: Los datos estn disponibles para la gama ms amplia de usuarios, para
cualquier propsito;

b)

Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios;

c)

Gratuitos: Se obtienen sin entregar a cambio contraprestacin alguna;

d)

No discriminatorios: Los datos estn disponibles para cualquier persona, sin necesidad de
registro;

e)

Oportunos: Son actualizados, peridicamente, conforme se generen;

f)

Permanentes: Se conservan en el tiempo, para lo cual, las versiones histricas relevantes


para uso pblico se mantendrn disponibles con identificadores adecuados al efecto;

g)

Primarios: Provienen de la fuente de origen con el mximo nivel de desagregacin posible;

h)

Legibles por mquinas: Debern estar estructurados, total o parcialmente, para ser
procesados e interpretados por equipos electrnicos de manera automtica;

i)

En formatos abiertos: Los datos estarn disponibles con el conjunto de caractersticas


tcnicas y de presentacin que corresponden a la estructura lgica usada para almacenar
datos en un archivo digital, cuyas especificaciones tcnicas estn disponibles pblicamente,
que no suponen una dificultad de acceso y que su aplicacin y reproduccin no estn
condicionadas a contraprestacin alguna;

j)

De libre uso: Citan la fuente de origen como nico requerimiento para ser utilizados
libremente;

VII.

Documento: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia,


acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas,
memorandos, estadsticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las
facultades, funciones y competencias de los sujetos obligados, sus Servidores Pblicos e
integrantes, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en
cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico u hologrfico;

VIII.

Entidades Federativas: Las partes integrantes de la Federacin que son los Estados de
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima,
Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn,
Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos,
Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn, Zacatecas y el Distrito
Federal;

IX.

Expediente: Unidad documental constituida por uno o varios documentos de archivo, ordenados
y relacionados por un mismo asunto, actividad o trmite de los sujetos obligados;

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X.

Formatos Abiertos: Conjunto de caractersticas tcnicas y de presentacin de la informacin que


corresponden a la estructura lgica usada para almacenar datos de forma integral y facilitan su
procesamiento digital, cuyas especificaciones estn disponibles pblicamente y que permiten el
acceso sin restriccin de uso por parte de los usuarios;

XI.

Formatos Accesibles: Cualquier manera o forma alternativa que d acceso a los solicitantes de
informacin, en forma tan viable y cmoda como la de las personas sin discapacidad ni otras
dificultades para acceder a cualquier texto impreso y/o cualquier otro formato convencional en el
que la informacin pueda encontrarse;

XII.

Informacin de inters pblico: Se refiere a la informacin que resulta relevante o beneficiosa


para la sociedad y no simplemente de inters individual, cuya divulgacin resulta til para que el
pblico comprenda las actividades que llevan a cabo los sujetos obligados;

XIII.

Instituto: El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos


Personales;

XIV.

Ley: La Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica;

XV.

Ley Federal: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica


Gubernamental;

XVI.

Organismos garantes: Aquellos con autonoma constitucional especializados en materia de


acceso a la informacin y proteccin de datos personales en trminos de los artculos 6o., 116,
fraccin VIII y 122, apartado C, BASE PRIMERA, Fraccin V, inciso ) de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos;

XVII.

Plataforma Nacional: La Plataforma Nacional de Transparencia a que hace referencia el artculo


49 de la presente Ley;

XVIII.

Servidores Pblicos: Los mencionados en el prrafo primero del artculo 108 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus correlativos de las Entidades Federativas y
municipios que establezcan las Constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal;

XIX.

Sistema Nacional: Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de


Datos Personales;

XX.

Unidad de Transparencia: Instancia a la que hace referencia el artculo 45 de esta Ley, y

XXI.

Versin Pblica: Documento o Expediente en el que se da acceso a informacin eliminando u


omitiendo las partes o secciones clasificadas.

Artculo 4. El derecho humano de acceso a la informacin comprende solicitar, investigar, difundir, buscar
y recibir informacin.
Toda la informacin generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesin de los sujetos obligados es
pblica y accesible a cualquier persona en los trminos y condiciones que se establezcan en la presente Ley,
en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, la Ley Federal, las leyes de las
Entidades Federativas y la normatividad aplicable en sus respectivas competencias; slo podr ser clasificada
excepcionalmente como reservada temporalmente por razones de inters pblico y seguridad nacional, en los
trminos dispuestos por esta Ley.
Artculo 5. No podr clasificarse como reservada aquella informacin que est relacionada con
violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad, de conformidad con el derecho nacional
o los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.
Ninguna persona ser objeto de inquisicin judicial o administrativa con el objeto del ejercicio del derecho
de acceso a la informacin, ni se podr restringir este derecho por vas o medios directos e indirectos.
Artculo 6. El Estado garantizar el efectivo acceso de toda persona a la informacin en posesin de
cualquier entidad, autoridad, rgano y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, rganos
autnomos, partidos polticos, fideicomisos y fondos pblicos; as como de cualquier persona fsica, moral o
sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos o realice actos de autoridad en el mbito de la Federacin, de
las Entidades Federativas y los municipios.
Artculo 7. El derecho de acceso a la informacin o la clasificacin de la informacin se interpretarn bajo
los principios establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte y la presente Ley.

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Lunes 4 de mayo de 2015

En la aplicacin e interpretacin de la presente Ley deber prevalecer el principio de mxima publicidad,


conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, as como en las resoluciones y sentencias
vinculantes que emitan los rganos nacionales e internacionales especializados, favoreciendo en todo tiempo
a las personas la proteccin ms amplia.
Para el caso de la interpretacin, se podr tomar en cuenta los criterios, determinaciones y opiniones de
los organismos nacionales e internacionales, en materia de transparencia.
Captulo II
De los Principios Generales
Seccin Primera
De los principios rectores de los Organismos garantes
Artculo 8. Los Organismos garantes del derecho de acceso a la informacin debern regir su
funcionamiento de acuerdo a los siguientes principios:
I.

Certeza: Principio que otorga seguridad y certidumbre jurdica a los particulares, en virtud de que
permite conocer si las acciones de los Organismos garantes son apegadas a derecho y garantiza
que los procedimientos sean completamente verificables, fidedignos y confiables;

II.

Eficacia: Obligacin de los Organismos garantes para tutelar, de manera efectiva, el derecho de
acceso a la informacin;

III.

Imparcialidad: Cualidad que deben tener los Organismos garantes respecto de sus actuaciones
de ser ajenos o extraos a los intereses de las partes en controversia y resolver sin favorecer
indebidamente a ninguna de ellas;

IV.

Independencia: Cualidad que deben tener los Organismos garantes para actuar sin supeditarse
a inters, autoridad o persona alguna;

V.

Legalidad: Obligacin de los Organismos garantes de ajustar su actuacin, que funde y motive
sus resoluciones y actos en las normas aplicables;

VI.

Mxima Publicidad: Toda la informacin en posesin de los sujetos obligados ser pblica,
completa, oportuna y accesible, sujeta a un claro rgimen de excepciones que debern estar
definidas y ser adems legtimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrtica;

VII.

Objetividad: Obligacin de los Organismos garantes de ajustar su actuacin a los presupuestos


de ley que deben ser aplicados al analizar el caso en concreto y resolver todos los hechos,
prescindiendo de las consideraciones y criterios personales;

VIII.

Profesionalismo: Los Servidores Pblicos que laboren en los Organismos garantes debern
sujetar su actuacin a conocimientos tcnicos, tericos y metodolgicos que garanticen un
desempeo eficiente y eficaz en el ejercicio de la funcin pblica que tienen encomendada, y

IX.

Transparencia: Obligacin de los Organismos garantes de dar publicidad a las deliberaciones y


actos relacionados con sus atribuciones, as como dar acceso a la informacin que generen.
Seccin Segunda
De los Principios en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Artculo 9. En el ejercicio, tramitacin e interpretacin de la presente Ley, las correspondientes de la


Federacin, de las Entidades Federativas y dems normatividad aplicable, los sujetos obligados, el Instituto y
los Organismos garantes debern atender a los principios sealados en la presente seccin.
Artculo 10. Es obligacin de los Organismos garantes otorgar las medidas pertinentes para asegurar el
acceso a la informacin de todas las personas en igualdad de condiciones con las dems.
Est prohibida toda discriminacin que menoscabe o anule la transparencia o acceso a la informacin
pblica en posesin de los sujetos obligados.
Artculo 11. Toda la informacin en posesin de los sujetos obligados ser pblica, completa, oportuna y
accesible, sujeta a un claro rgimen de excepciones que debern estar definidas y ser adems legtimas y
estrictamente necesarias en una sociedad democrtica.

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Artculo 12. Toda la informacin pblica generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesin de los
sujetos obligados es pblica y ser accesible a cualquier persona, para lo que se debern habilitar todos los
medios, acciones y esfuerzos disponibles en los trminos y condiciones que establezca esta Ley, la Ley
Federal y las correspondientes de las Entidades Federativas, as como dems normas aplicables.
Artculo 13. En la generacin, publicacin y entrega de informacin se deber garantizar que sta sea
accesible, confiable, verificable, veraz, oportuna y atender las necesidades del derecho de acceso a la
informacin de toda persona.
Los sujetos obligados buscarn, en todo momento, que la informacin generada tenga un lenguaje sencillo
para cualquier persona y se procurar, en la medida de lo posible, su accesibilidad y traduccin a lenguas
indgenas.
Artculo 14. Los Organismos garantes, en el mbito de sus atribuciones, debern suplir cualquier
deficiencia para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin.
Artculo 15. Toda persona tiene derecho de acceso a la informacin, sin discriminacin, por motivo
alguno.
Artculo 16. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin no estar condicionado a que el solicitante
acredite inters alguno o justifique su utilizacin, ni podr condicionarse el mismo por motivos de
discapacidad.
Artculo 17. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin es gratuito y slo podr requerirse el
cobro correspondiente a la modalidad de reproduccin y entrega solicitada.
En ningn caso los Ajustes Razonables que se realicen para el acceso de la informacin de solicitantes
con discapacidad, ser con costo a los mismos.
Artculo 18. Los sujetos obligados debern documentar todo acto que derive del ejercicio de sus
facultades, competencias o funciones.
Artculo 19. Se presume que la informacin debe existir si se refiere a las facultades, competencias y
funciones que los ordenamientos jurdicos aplicables otorgan a los sujetos obligados.
En los casos en que ciertas facultades, competencias o funciones no se hayan ejercido, se debe motivar la
respuesta en funcin de las causas que motiven la inexistencia.
Artculo 20. Ante la negativa del acceso a la informacin o su inexistencia, el sujeto obligado deber
demostrar que la informacin solicitada est prevista en alguna de las excepciones contenidas en esta Ley o,
en su caso, demostrar que la informacin no se refiere a alguna de sus facultades, competencias o funciones.
Artculo 21. Todo procedimiento en materia de derecho de acceso a la informacin deber sustanciarse
de manera sencilla y expedita, de conformidad con las bases de esta Ley.
Artculo 22. En el procedimiento de acceso, entrega y publicacin de la informacin se propiciarn las
condiciones necesarias para que sta sea accesible a cualquier persona, de conformidad con el artculo 1o.
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Captulo III
De los Sujetos Obligados
Artculo 23. Son sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a su informacin y proteger los
datos personales que obren en su poder: cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, rganos autnomos, partidos polticos, fideicomisos y fondos pblicos, as
como cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos o realice actos de
autoridad en los mbitos federal, de las Entidades Federativas y municipal.
Artculo 24. Para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, los sujetos obligados debern cumplir con
las siguientes obligaciones, segn corresponda, de acuerdo a su naturaleza:
I.

Constituir el Comit de Transparencia, las Unidades de Transparencia y vigilar su correcto


funcionamiento de acuerdo a su normatividad interna;

II.

Designar en las Unidades de Transparencia a los titulares que dependan directamente del titular
del sujeto obligado y que preferentemente cuenten con experiencia en la materia;

III.

Proporcionar capacitacin continua y especializada al personal que forme parte de los Comits y
Unidades de Transparencia;

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IV.

Constituir y mantener actualizados sus sistemas de archivo y gestin documental, conforme a la


normatividad aplicable;

V.

Promover la generacin, documentacin y publicacin de la informacin en Formatos Abiertos y


Accesibles;

VI.

Proteger y resguardar la informacin clasificada como reservada o confidencial;

VII.

Reportar a los Organismos garantes competentes sobre las acciones de implementacin de la


normatividad en la materia, en los trminos que stos determinen;

VIII.

Atender los requerimientos, observaciones, recomendaciones y criterios que, en materia de


transparencia y acceso a la informacin, realicen los Organismos garantes y el Sistema Nacional;

IX.

Fomentar el uso de tecnologas de la informacin para garantizar la transparencia, el derecho de


acceso a la informacin y la accesibilidad a stos;

X.

Cumplir con las resoluciones emitidas por los Organismos garantes;

XI.

Publicar y mantener actualizada la informacin relativa a las obligaciones de transparencia;

XII.

Difundir proactivamente informacin de inters pblico;

XIII.

Dar atencin a las recomendaciones de los Organismos garantes, y

XIV.

Las dems que resulten de la normatividad aplicable.

Artculo 25. Los sujetos obligados sern los responsables del cumplimiento de las obligaciones,
procedimientos y responsabilidades establecidas en esta Ley, la Ley Federal y las correspondientes de las
Entidades Federativas, en los trminos que las mismas determinen.
Artculo 26. Los fideicomisos y fondos pblicos, considerados entidades paraestatales debern dar
cumplimiento a las obligaciones establecidas en las leyes a que se refiere el artculo anterior por s mismos, a
travs de sus propias reas, unidades de transparencia y comits de transparencia. En el caso de los
fideicomisos y fondos pblicos que no cuenten con estructura orgnica y, por lo tanto, no sean considerados
una entidad paraestatal, as como de los mandatos pblicos y dems contratos anlogos, cumplirn con las
obligaciones de esta Ley a travs de la unidad administrativa responsable de coordinar su operacin.
TTULO SEGUNDO
RESPONSABLES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN
Captulo I
Del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales
Artculo 27. El presente Captulo tiene por objeto regular la integracin, organizacin y funcin del
Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, as
como establecer las bases de coordinacin entre sus integrantes.
Artculo 28. El Sistema Nacional se integra por el conjunto orgnico y articulado de sus miembros,
procedimientos, instrumentos y polticas, con el objeto de fortalecer la rendicin de cuentas del Estado
mexicano. Tiene como finalidad coordinar y evaluar las acciones relativas a la poltica pblica transversal de
transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales, as como establecer e implementar
los criterios y lineamientos, de conformidad con lo sealado en la presente Ley y dems normatividad
aplicable.
Artculo 29. El Sistema Nacional se conformar a partir de la coordinacin que se realice entre las
distintas instancias que, en razn de sus mbitos de competencia, contribuyen a la vigencia de la
transparencia a nivel nacional, en los tres rdenes de gobierno. Este esfuerzo conjunto e integral, contribuir a
la generacin de informacin de calidad, a la gestin de la informacin, al procesamiento de la misma como
un medio para facilitar el conocimiento y evaluacin de la gestin pblica, la promocin del derecho de acceso
a la informacin y la difusin de una cultura de la transparencia y su accesibilidad, as como a una
fiscalizacin y rendicin de cuentas efectivas.
Artculo 30. Son parte integrante del Sistema Nacional:
I.

El Instituto;

II.

Los Organismos garantes de las Entidades Federativas;

III.

La Auditora Superior de la Federacin;

IV.

El Archivo General de la Nacin, y

V.

El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.

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Artculo 31. El Sistema Nacional tiene como funciones:


I.

Establecer lineamientos, instrumentos, objetivos, indicadores, metas, estrategias, cdigos de


buenas prcticas, modelos y polticas integrales, sistemticas, continuas y evaluables, tendientes
a cumplir con los objetivos de la presente Ley;

II.

Promover e implementar acciones para garantizar condiciones de accesibilidad para que los
grupos vulnerables puedan ejercer, en igualdad de condiciones, el derecho de acceso a la
informacin;

III.

Desarrollar y establecer programas comunes de alcance nacional, para la promocin,


investigacin, diagnstico y difusin en materias de transparencia, acceso a la informacin,
proteccin de datos personales y apertura gubernamental en el pas;

IV.

Establecer los criterios para la publicacin de los indicadores que permitan a los sujetos
obligados rendir cuentas del cumplimiento de sus objetivos y resultados obtenidos;

V.

Coadyuvar en la elaboracin, fomento y difusin entre los sujetos obligados de los criterios para
la sistematizacin y conservacin de archivos que permitan localizar eficientemente la
informacin pblica de acuerdo a la normatividad en la materia;

VI.

Establecer lineamientos para la implementacin de la Plataforma Nacional de Transparencia de


conformidad con lo sealado en la presente Ley;

VII.

Establecer polticas en cuanto a la digitalizacin de la informacin pblica en posesin de los


sujetos obligados y el uso de tecnologas de informacin y la implementacin de Ajustes
Razonables, que garanticen el pleno acceso a sta;

VIII.

Disear e implementar polticas en materia de generacin, actualizacin, organizacin,


clasificacin, publicacin, difusin, conservacin y accesibilidad de la informacin pblica de
conformidad con la normatividad aplicable;

IX.

Promover la participacin ciudadana a travs de mecanismos eficaces en la planeacin,


implementacin y evaluacin de polticas en la materia;

X.

Establecer programas de profesionalizacin, actualizacin y capacitacin de los Servidores


Pblicos e integrantes de los sujetos obligados en materia de transparencia, acceso a la
informacin pblica, as como de proteccin de datos personales;

XI.

Emitir acuerdos y resoluciones generales para el funcionamiento del Sistema Nacional;

XII.

Aprobar, ejecutar y evaluar el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Informacin;

XIII.

Promover el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica en toda la Repblica


mexicana;

XIV.

Promover la coordinacin efectiva de las instancias que integran el Sistema Nacional y dar
seguimiento a las acciones que para tal efecto se establezcan, y

XV.

Las dems que se desprendan de esta Ley.

En el desarrollo de los criterios a que se refiere la fraccin IV participar, al menos, un representante de


cada uno de los integrantes del Sistema Nacional, as como un representante del Consejo Nacional de
Armonizacin Contable, previsto en el artculo 6 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que
tendr derecho a voz y podr presentar observaciones por escrito a dichos criterios, las cuales sern
consideradas, pero no tendrn carcter obligatorio. Una vez que el Consejo Nacional apruebe los criterios,
stos sern obligatorios para todos los sujetos obligados.
Artculo 32. El Sistema Nacional contar con un Consejo Nacional, conformado por los integrantes del
mismo y ser presidido por el Presidente del Instituto.
Los Organismos garantes sern representados por sus titulares o a falta de stos, por un Comisionado del
organismo garante designado por el Pleno del mismo.
Los dems integrantes estarn representados por sus titulares o un suplente que deber tener nivel
mnimo de Director General o similar, quienes tendrn las mismas facultades que los propietarios.
Artculo 33. El Consejo Nacional podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas,
instituciones, representantes de los sujetos obligados y representantes de la sociedad para el desahogo de las
reuniones del Sistema Nacional. En todo caso, los sujetos obligados tendrn la potestad de solicitar ser
invitados a estas reuniones.

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Artculo 34. El Consejo Nacional podr funcionar en Pleno o en comisiones. El Pleno se reunir por lo
menos cada seis meses a convocatoria de su Presidente o la mitad ms uno de sus integrantes. El
convocante deber integrar la agenda de los asuntos a tratar.
El qurum para las reuniones del Consejo Nacional se integrar con la mitad ms uno de sus integrantes.
Los acuerdos se tomarn por la mayora de los integrantes presentes.
Corresponder al Presidente del Consejo Nacional, adems, la facultad de promover en todo tiempo la
efectiva coordinacin y funcionamiento del Sistema Nacional.
Artculo 35. Los miembros del Consejo Nacional podrn formular propuestas de acuerdos o reglamentos
internos que permitan el mejor funcionamiento del Sistema Nacional.
Artculo 36. El Sistema Nacional contar con un Secretario Ejecutivo designado por el Pleno del Instituto y
contar con las siguientes atribuciones:
I.

Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Nacional y de su


Presidente;

II.

Informar peridicamente al Consejo Nacional y a su Presidente de sus actividades;

III.

Verificar el cumplimiento de los programas, estrategias, acciones, polticas y servicios que se


adopten por el Consejo Nacional;

IV.

Elaborar y publicar informes de actividades del Consejo Nacional, y

V.

Colaborar con los integrantes del Sistema Nacional, para fortalecer y garantizar la eficiencia de
los mecanismos de coordinacin.
Captulo II
De los Organismos garantes

Artculo 37. Los Organismos garantes son autnomos, especializados, independientes, imparciales y
colegiados, con personalidad jurdica y patrimonio propios, con plena autonoma tcnica, de gestin,
capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organizacin interna,
responsables de garantizar, en el mbito de su competencia, el ejercicio de los derechos de acceso a la
informacin y la proteccin de datos personales, conforme a los principios y bases establecidos por el artculo
6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por lo previsto en esta Ley y
dems disposiciones aplicables.
En la Ley Federal y en la de las Entidades Federativas se determinar lo relativo a la estructura y
funciones de los Organismos garantes, as como la integracin, duracin del cargo, requisitos, procedimiento
de seleccin, rgimen de incompatibilidades, excusas, renuncias, licencias y suplencias de los integrantes de
dichos Organismos garantes, de conformidad con lo sealado en el presente Captulo.
Artculo 38. El Congreso de la Unin, los Congresos de las Entidades Federativas y la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, a fin de garantizar la integracin colegiada y autnoma de los Organismos
garantes, debern prever en su conformacin un nmero impar y sus integrantes se denominarn
Comisionados. Procurarn en su conformacin privilegiar la experiencia en materia de acceso a la informacin
pblica y proteccin de datos personales, as como procurar la igualdad de gnero. La duracin del cargo no
ser mayor a siete aos y se realizar de manera escalonada para garantizar el principio de autonoma.
En los procedimientos para la seleccin de los Comisionados se deber garantizar la transparencia,
independencia y participacin de la sociedad.
Artculo 39. Los Comisionados slo podrn ser removidos de su cargo en los trminos del Ttulo Cuarto
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sern sujetos de juicio poltico.
Artculo 40. Los Organismos garantes tendrn la estructura administrativa necesaria para la gestin y el
desempeo de sus atribuciones.
El Congreso de la Unin, los Congresos de las Entidades Federativas y la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, debern otorgar un presupuesto adecuado y suficiente a los Organismos garantes para el
funcionamiento efectivo y cumplimiento de la presente Ley, las leyes federales y de las Entidades Federativas,
segn corresponda, conforme a las leyes en materia de presupuesto y responsabilidad hacendaria.

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Artculo 41. El Instituto, adems de lo sealado en la Ley Federal y en el siguiente artculo, tendr las
siguientes atribuciones:
I.

Interpretar, en el mbito de sus atribuciones, esta Ley;

II.

Conocer y resolver los recursos de revisin interpuestos por los particulares en contra de las
resoluciones de los sujetos obligados en el mbito federal en trminos de lo dispuesto en el
Captulo I del Ttulo Octavo de la presente Ley;

III.

Conocer y resolver los recursos de inconformidad que interpongan los particulares, en contra de
las resoluciones emitidas por los Organismos garantes de las Entidades Federativas que
determinen la reserva, confidencialidad, inexistencia o negativa de la informacin en trminos de
lo dispuesto en el Captulo II, del Ttulo Octavo de la presente Ley;

IV.

Conocer y resolver de oficio o a peticin de los Organismos garantes de las Entidades


Federativas los recursos de revisin que, por su inters o trascendencia, as lo ameriten, en
trminos de lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo Octavo de la presente Ley;

V.

Encabezar y coordinar el Sistema Nacional de Transparencia;

VI.

Interponer, cuando as lo aprueben la mayora de sus Comisionados, acciones de


inconstitucionalidad en contra de leyes de carcter federal, estatal o del Distrito Federal, as como
de los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de
la Repblica, que vulneren el derecho de acceso a la informacin;

VII.

Promover, cuando as lo aprueben la mayora de sus Comisionados, las controversias


constitucionales en trminos del artculo 105, fraccin I, inciso l), de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;

VIII.

Establecer y ejecutar las medidas de apremio y sanciones, segn corresponda, de conformidad


con lo sealado en la presente Ley;

IX.

Suscribir convenios de colaboracin con los Organismos garantes de las Entidades Federativas o
con los sujetos obligados, con el objeto de vigilar el cumplimiento de la presente Ley y promover
mejores prcticas en la materia;

X.

Elaborar y presentar un informe anual de actividades y de la evaluacin general en materia de


acceso a la informacin pblica en el pas, as como del ejercicio de su actuacin y presentarlo
ante la Cmara de Senadores, dentro de la segunda quincena del mes de enero, y hacerlo
pblico, y

XI.

Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones en la materia.

Artculo 42. Los Organismos garantes tendrn, en el mbito de su competencia, las siguientes
atribuciones:
I.

Interpretar los ordenamientos que les resulten aplicables y que deriven de esta Ley y de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

II.

Conocer y resolver los recursos de revisin interpuestos por los particulares en contra de las
resoluciones de los sujetos obligados en el mbito local, en trminos de lo dispuesto en el
Captulo I del Ttulo Octavo de la presente Ley;

III.

Imponer las medidas de apremio para asegurar el cumplimiento de sus determinaciones;

IV.

Presentar peticin fundada al Instituto para que conozca de los recursos de revisin que por su
inters y trascendencia as lo ameriten;

V.

Promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a la informacin;

VI.

Promover la cultura de la transparencia en el sistema educativo;

VII.

Capacitar a los Servidores Pblicos y brindar apoyo tcnico a los sujetos obligados en materia de
transparencia y acceso a la informacin;

VIII.

Establecer polticas de transparencia proactiva atendiendo a las condiciones econmicas,


sociales y culturales;

IX.

Suscribir convenios con los sujetos obligados que propicien la publicacin de informacin en el
marco de las polticas de transparencia proactiva;

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Lunes 4 de mayo de 2015

X.

Suscribir convenios de colaboracin con particulares o sectores de la sociedad cuando sus


actividades o productos resulten de inters pblico o relevancia social;

XI.

Suscribir convenios de colaboracin con otros Organismos garantes para el cumplimiento de sus
atribuciones y promover mejores prcticas en la materia;

XII.

Promover la igualdad sustantiva;

XIII.

Coordinarse con las autoridades competentes para que en los procedimientos de acceso a la
informacin, as como en los medios de impugnacin, se contemple contar con la informacin
necesaria en lenguas indgenas y Formatos Accesibles, para que sean sustanciados y atendidos
en la misma lengua y, en su caso, se promuevan los Ajustes Razonables necesarios si se tratara
de personas con discapacidad;

XIV.

Garantizar condiciones de accesibilidad para que los grupos vulnerables puedan ejercer, en
igualdad de circunstancias, su derecho de acceso a la informacin;

XV.

Segn corresponda, interponer acciones de inconstitucionalidad en contra de leyes expedidas por


las legislaturas locales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, que vulneren el derecho de
acceso a la informacin pblica y la proteccin de datos personales;

XVI.

Elaborar y publicar estudios e investigaciones para difundir y ampliar el conocimiento sobre la


materia de acceso a la informacin;

XVII.

Hacer del conocimiento de la instancia competente la probable responsabilidad por el


incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley y en las dems disposiciones
aplicables;

XVIII.

Determinar y ejecutar, segn corresponda, las sanciones, de conformidad con lo sealado en la


presente Ley;

XIX.

Promover la participacin y colaboracin con organismos internacionales, en el anlisis y mejores


prcticas en materia de acceso a la informacin pblica;

XX.

Los Organismos garantes, en el ejercicio de sus atribuciones y para el cumplimiento de los


objetivos de la presente Ley, fomentarn los principios de gobierno abierto, la transparencia, la
rendicin de cuentas, la participacin ciudadana, la accesibilidad y la innovacin tecnolgica;

XXI.

Los Organismos garantes podrn emitir recomendaciones a los sujetos obligados para disear,
implementar y evaluar acciones de apertura gubernamental que permitan orientar las polticas
internas en la materia, y

XXII.

Las dems que les confieran esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Captulo III
De los Comits de Transparencia

Artculo 43. En cada sujeto obligado se integrar un Comit de Transparencia colegiado e integrado por
un nmero impar.
El Comit de Transparencia adoptar sus resoluciones por mayora de votos. En caso de empate, el
Presidente tendr voto de calidad. A sus sesiones podrn asistir como invitados aquellos que sus integrantes
consideren necesarios, quienes tendrn voz pero no voto.
Los integrantes del Comit de Transparencia no podrn depender jerrquicamente entre s, tampoco
podrn reunirse dos o ms de estos integrantes en una sola persona. Cuando se presente el caso, el titular
del sujeto obligado tendr que nombrar a la persona que supla al subordinado.
Los integrantes del Comit de Transparencia tendrn acceso a la informacin para determinar su
clasificacin, conforme a la normatividad previamente establecida por los sujetos obligados para el resguardo
o salvaguarda de la informacin.
El Centro de Investigacin y Seguridad Nacional; el Centro Nacional de Planeacin, Anlisis e Informacin
para el Combate a la Delincuencia; el Centro Federal de Proteccin a Personas; la Direccin de Coordinacin
de Inteligencia de la Comisin Nacional de Seguridad; la Subprocuradura Especializada en Investigacin de
Delincuencia Organizada; la Unidad de Inteligencia Financiera; el Estado Mayor Presidencial, el Estado Mayor
de la Defensa Nacional, el Estado Mayor General de la Armada, la Autoridad Investigadora de la Comisin
Federal de Competencia Econmica y la del Instituto Federal de Telecomunicaciones o bien, las unidades
administrativas que los sustituyan, no estarn sujetos a la autoridad de los Comits de Transparencia a que se
refiere el presente artculo, siendo sus funciones responsabilidad exclusiva del titular de la propia entidad o
unidad administrativa.

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La clasificacin, desclasificacin y acceso a la informacin que generen o custodien las instancias de


inteligencia e investigacin deber apegarse a los trminos previstos en la presente Ley y a los protocolos de
seguridad y resguardo establecidos para ello.
Artculo 44. Cada Comit de Transparencia tendr las siguientes funciones:
I.

Instituir, coordinar y supervisar, en trminos de las disposiciones aplicables, las acciones y los
procedimientos para asegurar la mayor eficacia en la gestin de las solicitudes en materia de
acceso a la informacin;

II.

Confirmar, modificar o revocar las determinaciones que en materia de ampliacin del plazo de
respuesta, clasificacin de la informacin y declaracin de inexistencia o de incompetencia
realicen los titulares de las reas de los sujetos obligados;

III.

Ordenar, en su caso, a las reas competentes que generen la informacin que derivado de sus
facultades, competencias y funciones deban tener en posesin o que previa acreditacin de la
imposibilidad de su generacin, exponga, de forma fundada y motivada, las razones por las
cuales, en el caso particular, no ejercieron dichas facultades, competencias o funciones;

IV.

Establecer polticas para facilitar la obtencin de informacin y el ejercicio del derecho de acceso
a la informacin;

V.

Promover la capacitacin y actualizacin de los Servidores Pblicos o integrantes adscritos a las


Unidades de Transparencia;

VI.

Establecer programas de capacitacin en materia de transparencia, acceso a la informacin,


accesibilidad y proteccin de datos personales, para todos los Servidores Pblicos o integrantes
del sujeto obligado;

VII.

Recabar y enviar al organismo garante, de conformidad con los lineamientos que estos expidan,
los datos necesarios para la elaboracin del informe anual;

VIII.

Solicitar y autorizar la ampliacin del plazo de reserva de la informacin a que se refiere el


artculo 101 de la presente Ley, y

IX.

Las dems que se desprendan de la normatividad aplicable.


Captulo IV
De las Unidades de Transparencia

Artculo 45. Los sujetos obligados designarn al responsable de la Unidad de Transparencia que tendr
las siguientes funciones:
I.

Recabar y difundir la informacin a que se refieren los Captulos II, III, IV y V del Ttulo Quinto de
esta Ley, as como la correspondiente de la Ley Federal y de las Entidades Federativas y
propiciar que las reas la actualicen peridicamente, conforme la normatividad aplicable;

II.

Recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin;

III.

Auxiliar a los particulares en la elaboracin de solicitudes de acceso a la informacin y, en su


caso, orientarlos sobre los sujetos obligados competentes conforme a la normatividad aplicable;

IV.

Realizar los trmites internos necesarios para la atencin de las solicitudes de acceso a la
informacin;

V.

Efectuar las notificaciones a los solicitantes;

VI.

Proponer al Comit de Transparencia los procedimientos internos que aseguren la mayor


eficiencia en la gestin de las solicitudes de acceso a la informacin, conforme a la normatividad
aplicable;

VII.

Proponer personal habilitado que sea necesario para recibir y dar trmite a las solicitudes de
acceso a la informacin;

VIII.

Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin, respuestas, resultados, costos de


reproduccin y envo;

IX.

Promover e implementar polticas de transparencia proactiva procurando su accesibilidad;

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X.

Fomentar la transparencia y accesibilidad al interior del sujeto obligado;

XI.

Hacer del conocimiento de la instancia competente la probable responsabilidad por el


incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley y en las dems disposiciones
aplicables, y

XII.

Las dems que se desprendan de la normatividad aplicable.

Los sujetos obligados promovern acuerdos con instituciones pblicas especializadas que pudieran
auxiliarles a entregar las repuestas a solicitudes de informacin, en la lengua indgena, braille o cualquier
formato accesible correspondiente, en forma ms eficiente.
Artculo 46. Cuando alguna rea de los sujetos obligados se negara a colaborar con la Unidad de
Transparencia, sta dar aviso al superior jerrquico para que le ordene realizar sin demora las acciones
conducentes.
Cuando persista la negativa de colaboracin, la Unidad de Transparencia lo har del conocimiento de la
autoridad competente para que sta inicie, en su caso, el procedimiento de responsabilidad respectivo.
Captulo V
Del Consejo Consultivo de los Organismos garantes
Artculo 47. Los Organismos garantes contarn con un Consejo Consultivo, que estar integrado por
consejeros que sern honorficos y por un plazo que no exceda a siete aos. La Ley Federal y la de las
Entidades Federativas contemplarn lo relativo a la integracin, funcionamiento, procedimientos transparentes
de designacin, temporalidad en el cargo y su renovacin.
En la integracin del Consejo Consultivo se deber garantizar la igualdad de gnero y la inclusin de
personas con experiencia en la materia de esta Ley y en derechos humanos, provenientes de organizaciones
de la sociedad civil y la academia.
Artculo 48. Los Consejos Consultivos contarn con las siguientes facultades:
I.

Opinar sobre el programa anual de trabajo y su cumplimiento;

II.

Opinar sobre el proyecto de presupuesto para el ejercicio del ao siguiente;

III.

Conocer el informe de los Organismos garantes sobre el presupuesto asignado a programas y el


ejercicio presupuestal y emitir las observaciones correspondientes;

IV.

Emitir opiniones no vinculantes, a peticin de los Organismos garantes o por iniciativa propia,
sobre temas relevantes en las materias de transparencia, acceso a la informacin, accesibilidad y
proteccin de datos personales;

V.

Emitir opiniones tcnicas para la mejora continua en el ejercicio de las funciones sustantivas de
los Organismos garantes;

VI.

Opinar sobre la adopcin de criterios generales en materia sustantiva, y

VII.

Analizar y proponer la ejecucin de programas, proyectos y acciones relacionadas con la materia


de transparencia y acceso a la informacin y su accesibilidad.
TTULO TERCERO
PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA
Captulo nico
De la Plataforma Nacional de Transparencia

Artculo 49. Los Organismos garantes desarrollarn, administrarn, implementarn y pondrn en


funcionamiento la plataforma electrnica que permita cumplir con los procedimientos, obligaciones y
disposiciones sealadas en la presente Ley para los sujetos obligados y Organismos garantes, de
conformidad con la normatividad que establezca el Sistema Nacional, atendiendo a las necesidades de
accesibilidad de los usuarios.
Artculo 50. La Plataforma Nacional de Transparencia estar conformada por, al menos, los siguientes
sistemas:
I.

Sistema de solicitudes de acceso a la informacin;

II.

Sistema de gestin de medios de impugnacin;

III.

Sistema de portales de obligaciones de transparencia, y

IV.

Sistema de comunicacin entre Organismos garantes y sujetos obligados.

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Artculo 51. Los Organismos garantes promovern la publicacin de la informacin de Datos Abiertos y
Accesibles.
Artculo 52. El Sistema Nacional establecer las medidas necesarias para garantizar la estabilidad y
seguridad de la plataforma, promoviendo la homologacin de procesos y la simplicidad del uso de los
sistemas por parte de los usuarios.
TTULO CUARTO
CULTURA DE TRANSPARENCIA Y APERTURA GUBERNAMENTAL
Captulo I
De la promocin de la transparencia y el derecho de acceso a la informacin
Artculo 53. Los sujetos obligados debern cooperar con los Organismos garantes competentes para
capacitar y actualizar, de forma permanente, a todos sus Servidores Pblicos en materia del derecho de
acceso a la informacin, a travs de los medios que se considere pertinente.
Con el objeto de crear una cultura de la transparencia y acceso a la informacin entre los habitantes de los
Estados Unidos Mexicanos, los Organismos garantes debern promover, en colaboracin con instituciones
educativas y culturales del sector pblico o privado, actividades, mesas de trabajo, exposiciones y concursos
relativos a la transparencia y acceso a la informacin.
Artculo 54. Los Organismos garantes, en el mbito de sus respectivas competencias o a travs de los
mecanismos de coordinacin que al efecto establezcan, podrn:
I.

Proponer, a las autoridades educativas competentes que incluyan contenidos sobre la


importancia social del derecho de acceso a la informacin en los planes y programas de estudio
de educacin preescolar, primaria, secundaria, normal y para la formacin de maestros de
educacin bsica en sus respectivas jurisdicciones;

II.

Promover, entre las instituciones pblicas y privadas de educacin media superior y superior, la
inclusin, dentro de sus programas de estudio, actividades acadmicas curriculares y
extracurriculares, de temas que ponderen la importancia social del derecho de acceso a la
informacin y rendicin de cuentas;

III.

Promover, que en las bibliotecas y entidades especializadas en materia de archivos se prevea la


instalacin de mdulos de informacin pblica, que faciliten el ejercicio del derecho de acceso a
la informacin y la consulta de la informacin derivada de las obligaciones de transparencia a que
se refiere esta Ley;

IV.

Proponer, entre las instituciones pblicas y privadas de educacin superior, la creacin de centros
de investigacin, difusin y docencia sobre transparencia, derecho de acceso a la informacin y
rendicin de cuentas;

V.

Establecer, entre las instituciones pblicas de educacin, acuerdos para la elaboracin y


publicacin de materiales que fomenten la cultura del derecho de acceso a la informacin y
rendicin de cuentas;

VI.

Promover, en coordinacin con autoridades federales, estatales y municipales, la participacin


ciudadana y de organizaciones sociales en talleres, seminarios y actividades que tengan por
objeto la difusin de los temas de transparencia y derecho de acceso a la informacin;

VII.

Desarrollar, programas de formacin de usuarios de este derecho para incrementar su ejercicio y


aprovechamiento, privilegiando a integrantes de sectores vulnerables o marginados de la
poblacin;

VIII.

Impulsar, estrategias que pongan al alcance de los diversos sectores de la sociedad los medios
para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, acordes a su contexto sociocultural, y

IX.

Desarrollar, con el concurso de centros comunitarios digitales y bibliotecas pblicas,


universitarias, gubernamentales y especializadas, programas para la asesora y orientacin de
sus usuarios en el ejercicio y aprovechamiento del derecho de acceso a la informacin.

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Artculo 55. Para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley, los sujetos obligados
podrn desarrollar o adoptar, en lo individual o en acuerdo con otros sujetos obligados, esquemas de mejores
prcticas que tengan por objeto:
I.

Elevar el nivel de cumplimiento de las disposiciones previstas en la presente Ley;

II.

Armonizar el acceso a la informacin por sectores;

III.

Facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin a las personas, y

IV.

Procurar la accesibilidad de la informacin.


Captulo II
De la Transparencia Proactiva

Artculo 56. Los Organismos garantes emitirn polticas de transparencia proactiva, en atencin a los
lineamientos generales definidos para ello por el Sistema Nacional, diseadas para incentivar a los sujetos
obligados a publicar informacin adicional a la que establece como mnimo la presente Ley. Dichas polticas
tendrn por objeto, entre otros, promover la reutilizacin de la informacin que generan los sujetos obligados,
considerando la demanda de la sociedad, identificada con base en las metodologas previamente
establecidas.
Artculo 57. La informacin publicada por los sujetos obligados, en el marco de la poltica de
transparencia proactiva, se difundir en los medios y formatos que ms convengan al pblico al que va
dirigida.
Artculo 58. El Sistema Nacional emitir los criterios para evaluar la efectividad de la poltica de la
transparencia proactiva, considerando como base, la reutilizacin que la sociedad haga a la informacin.
La informacin que se publique, como resultado de las polticas de transparencia, deber permitir la
generacin de conocimiento pblico til, para disminuir asimetras de la informacin, mejorar los accesos a
trmites y servicios, optimizar la toma de decisiones de autoridades o ciudadanos y deber tener un objeto
claro enfocado en las necesidades de sectores de la sociedad determinados o determinables.
Captulo III
Del Gobierno Abierto
Artculo 59. Los Organismos garantes, en el mbito de sus atribuciones coadyuvarn, con los sujetos
obligados y representantes de la sociedad civil en la implementacin de mecanismos de colaboracin para la
promocin e implementacin de polticas y mecanismos de apertura gubernamental.
TTULO QUINTO
OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA
Captulo I
De las disposiciones generales
Artculo 60. Las leyes en materia de transparencia y acceso a la informacin, en el orden federal y en las
Entidades Federativas, establecern la obligacin de los sujetos obligados de poner a disposicin de los
particulares la informacin a que se refiere este Ttulo en los sitios de Internet correspondientes de los sujetos
obligados y a travs de la Plataforma Nacional.
Artculo 61. Los lineamientos tcnicos que emita el Sistema Nacional establecern los formatos de
publicacin de la informacin para asegurar que la informacin sea veraz, confiable, oportuna, congruente,
integral, actualizada, accesible, comprensible, verificable.
Estos lineamientos contemplarn la homologacin en la presentacin de la informacin a la que hace
referencia este Ttulo por parte de los sujetos obligados.
Artculo 62. La informacin correspondiente a las obligaciones de transparencia deber actualizarse por lo
menos cada tres meses, salvo que en la presente Ley o en otra disposicin normativa se establezca un plazo
diverso. El Sistema Nacional emitir los criterios para determinar el plazo mnimo que deber permanecer
disponible y accesible la informacin, atendiendo a las cualidades de la misma.
La publicacin de la informacin deber indicar el sujeto obligado encargado de generarla, as como la
fecha de su ltima actualizacin.

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Artculo 63. Los Organismos garantes, de oficio o a peticin de los particulares, verificarn el
cumplimiento que los sujetos obligados den a las disposiciones previstas en este Ttulo.
Las denuncias presentadas por los particulares podrn realizarse en cualquier momento, de conformidad
con el procedimiento sealado en la presente Ley.
Artculo 64. La pgina de inicio de los portales de Internet de los sujetos obligados tendr un vnculo de
acceso directo al sitio donde se encuentra la informacin pblica a la que se refiere este Ttulo, el cual deber
contar con un buscador.
La informacin de obligaciones de transparencia deber publicarse con perspectiva de gnero y
discapacidad, cuando as corresponda a su naturaleza.
Artculo 65. Los Organismos garantes y los sujetos obligados establecern las medidas que faciliten el
acceso y bsqueda de la informacin para personas con discapacidad y se procurar que la informacin
publicada sea accesible de manera focalizada a personas que hablen alguna lengua indgena.
Por lo que, por s mismos o a travs del Sistema Nacional, debern promover y desarrollar de forma
progresiva, polticas y programas tendientes a garantizar la accesibilidad de la informacin en la mxima
medida posible.
Se promover la homogeneidad y la estandarizacin de la informacin, a travs de la emisin de
lineamientos y de formatos por parte del Sistema Nacional.
Artculo 66. Los sujetos obligados pondrn a disposicin de las personas interesadas equipos de cmputo
con acceso a Internet, que permitan a los particulares consultar la informacin o utilizar el sistema de
solicitudes de acceso a la informacin en las oficinas de las Unidades de Transparencia. Lo anterior, sin
perjuicio de que adicionalmente se utilicen medios alternativos de difusin de la informacin, cuando en
determinadas poblaciones stos resulten de ms fcil acceso y comprensin.
Artculo 67. La informacin publicada por los sujetos obligados, en trminos del presente Ttulo, no
constituye propaganda gubernamental. Los sujetos obligados, incluso dentro de los procesos electorales, a
partir del inicio de las precampaas y hasta la conclusin del proceso electoral, debern mantener accesible la
informacin en el portal de obligaciones de transparencia, salvo disposicin expresa en contrario en la
normatividad electoral.
Artculo 68. Los sujetos obligados sern responsables de los datos personales en su posesin y, en
relacin con stos, debern:
I.

Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y responder las solicitudes de acceso,
rectificacin, correccin y oposicin al tratamiento de datos, en los casos que sea procedente, as
como capacitar a los Servidores Pblicos y dar a conocer informacin sobre sus polticas en
relacin con la proteccin de tales datos, de conformidad con la normatividad aplicable;

II.

Tratar datos personales slo cuando stos sean adecuados, pertinentes y no excesivos en
relacin con los propsitos para los cuales se hayan obtenido o dicho tratamiento se haga en
ejercicio de las atribuciones conferidas por ley;

III.

Poner a disposicin de los individuos, a partir del momento en el cual se recaben datos
personales, el documento en el que se establezcan los propsitos para su tratamiento, en
trminos de la normatividad aplicable, excepto en casos en que el tratamiento de los datos se
haga en ejercicio de las atribuciones conferidas por ley;

IV.

Procurar que los datos personales sean exactos y actualizados;

V.

Sustituir, rectificar o completar, de oficio, los datos personales que fueren inexactos, ya sea total o
parcialmente, o incompletos, en el momento en que tengan conocimiento de esta situacin, y

VI.

Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y eviten su
alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado.

Los sujetos obligados no podrn difundir, distribuir o comercializar los datos personales contenidos en los
sistemas de informacin, desarrollados en el ejercicio de sus funciones, salvo que haya mediado el
consentimiento expreso, por escrito o por un medio de autenticacin similar, de los individuos a que haga
referencia la informacin de acuerdo a la normatividad aplicable. Lo anterior, sin perjuicio a lo establecido por
el artculo 120 de esta Ley.
Artculo 69. Los particulares, sin perjuicio de que sean considerados sujetos obligados de conformidad
con la presente Ley, sern responsables de los datos personales de conformidad con la normatividad
aplicable para la proteccin de datos personales en posesin de los particulares.

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Captulo II
De las obligaciones de transparencia comunes
Artculo 70. En la Ley Federal y de las Entidades Federativas se contemplar que los sujetos obligados
pongan a disposicin del pblico y mantengan actualizada, en los respectivos medios electrnicos, de acuerdo
con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, segn corresponda, la informacin, por lo menos,
de los temas, documentos y polticas que a continuacin se sealan:
I.

El marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que deber incluirse leyes, cdigos,
reglamentos, decretos de creacin, manuales administrativos, reglas de operacin, criterios,
polticas, entre otros;

II.

Su estructura orgnica completa, en un formato que permita vincular cada parte de la estructura,
las atribuciones y responsabilidades que le corresponden a cada servidor pblico, prestador de
servicios profesionales o miembro de los sujetos obligados, de conformidad con las disposiciones
aplicables;

III.

Las facultades de cada rea;

IV.

Las metas y objetivos de las reas de conformidad con sus programas operativos;

V.

Los indicadores relacionados con temas de inters pblico o trascendencia social que conforme a
sus funciones, deban establecer;

VI.

Los indicadores que permitan rendir cuenta de sus objetivos y resultados;

VII.

El directorio de todos los Servidores Pblicos, a partir del nivel de jefe de departamento o su
equivalente, o de menor nivel, cuando se brinde atencin al pblico; manejen o apliquen recursos
pblicos; realicen actos de autoridad o presten servicios profesionales bajo el rgimen de
confianza u honorarios y personal de base. El directorio deber incluir, al menos el nombre, cargo
o nombramiento asignado, nivel del puesto en la estructura orgnica, fecha de alta en el cargo,
nmero telefnico, domicilio para recibir correspondencia y direccin de correo electrnico
oficiales;

VIII.

La remuneracin bruta y neta de todos los Servidores Pblicos de base o de confianza, de todas
las percepciones, incluyendo sueldos, prestaciones, gratificaciones, primas, comisiones, dietas,
bonos, estmulos, ingresos y sistemas de compensacin, sealando la periodicidad de dicha
remuneracin;

IX.

Los gastos de representacin y viticos, as como el objeto e informe de comisin


correspondiente;

X.

El nmero total de las plazas y del personal de base y confianza, especificando el total de las
vacantes, por nivel de puesto, para cada unidad administrativa;

XI.

Las contrataciones de servicios profesionales por honorarios, sealando los nombres de los
prestadores de servicios, los servicios contratados, el monto de los honorarios y el periodo de
contratacin;

XII.

La informacin en Versin Pblica de las declaraciones patrimoniales de los Servidores Pblicos


que as lo determinen, en los sistemas habilitados para ello, de acuerdo a la normatividad
aplicable;

XIII.

El domicilio de la Unidad de Transparencia, adems de la direccin electrnica donde podrn


recibirse las solicitudes para obtener la informacin;

XIV.

Las convocatorias a concursos para ocupar cargos pblicos y los resultados de los mismos;

XV.

La informacin de los programas de subsidios, estmulos y apoyos, en el que se deber informar


respecto de los programas de transferencia, de servicios, de infraestructura social y de subsidio,
en los que se deber contener lo siguiente:
a)

rea;

b)

Denominacin del programa;

c)

Periodo de vigencia;

d)

Diseo, objetivos y alcances;

Lunes 4 de mayo de 2015

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(Edicin Vespertina)

e)

Metas fsicas;

f)

Poblacin beneficiada estimada;

g)

Monto aprobado, modificado y ejercido, as como los calendarios de su programacin


presupuestal;

h)

Requisitos y procedimientos de acceso;

i)

Procedimiento de queja o inconformidad ciudadana;

j)

Mecanismos de exigibilidad;

k)

Mecanismos de evaluacin, informes de evaluacin y seguimiento de recomendaciones;

l)

Indicadores con nombre, definicin, mtodo de clculo, unidad de medida, dimensin,


frecuencia de medicin, nombre de las bases de datos utilizadas para su clculo;

m)

Formas de participacin social;

n)

Articulacin con otros programas sociales;

o)

Vnculo a las reglas de operacin o Documento equivalente;

p)

Informes peridicos sobre la ejecucin y los resultados de las evaluaciones realizadas, y

q)

Padrn de beneficiarios mismo que deber contener los siguientes datos: nombre de la
persona fsica o denominacin social de las personas morales beneficiarias, el monto,
recurso, beneficio o apoyo otorgado para cada una de ellas, unidad territorial, en su caso,
edad y sexo;

XVI.

Las condiciones generales de trabajo, contratos o convenios que regulen las relaciones laborales
del personal de base o de confianza, as como los recursos pblicos econmicos, en especie o
donativos, que sean entregados a los sindicatos y ejerzan como recursos pblicos;

XVII.

La informacin curricular, desde el nivel de jefe de departamento o equivalente, hasta el titular del
sujeto obligado, as como, en su caso, las sanciones administrativas de que haya sido objeto;

XVIII.

El listado de Servidores Pblicos con sanciones administrativas definitivas, especificando la


causa de sancin y la disposicin;

XIX.

Los servicios que ofrecen sealando los requisitos para acceder a ellos;

XX.

Los trmites, requisitos y formatos que ofrecen;

XXI.

La informacin financiera sobre el presupuesto asignado, as como los informes del ejercicio
trimestral del gasto, en trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y dems
normatividad aplicable;

XXII.

La informacin relativa a la deuda pblica, en trminos de la normatividad aplicable;

XXIII.

Los montos destinados a gastos relativos a comunicacin social y publicidad oficial desglosada
por tipo de medio, proveedores, nmero de contrato y concepto o campaa;

XXIV.

Los informes de resultados de las auditoras al ejercicio presupuestal de cada sujeto obligado que
se realicen y, en su caso, las aclaraciones que correspondan;

XXV.

El resultado de la dictaminacin de los estados financieros;

XXVI.

Los montos, criterios, convocatorias y listado de personas fsicas o morales a quienes, por
cualquier motivo, se les asigne o permita usar recursos pblicos o, en los trminos de las
disposiciones aplicables, realicen actos de autoridad. Asimismo, los informes que dichas
personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos;

XXVII.

Las concesiones, contratos, convenios, permisos, licencias o autorizaciones otorgados,


especificando los titulares de aqullos, debiendo publicarse su objeto, nombre o razn social del
titular, vigencia, tipo, trminos, condiciones, monto y modificaciones, as como si el procedimiento
involucra el aprovechamiento de bienes, servicios y/o recursos pblicos;

(Edicin Vespertina)

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

XXVIII. La informacin sobre los resultados sobre procedimientos de adjudicacin directa, invitacin
restringida y licitacin de cualquier naturaleza, incluyendo la Versin Pblica del Expediente
respectivo y de los contratos celebrados, que deber contener, por lo menos, lo siguiente:
a)

b)

De licitaciones pblicas o procedimientos de invitacin restringida:


1.

La convocatoria o invitacin emitida, as como los fundamentos legales aplicados para


llevarla a cabo;

2.

Los nombres de los participantes o invitados;

3.

El nombre del ganador y las razones que lo justifican;

4.

El rea solicitante y la responsable de su ejecucin;

5.

Las convocatorias e invitaciones emitidas;

6.

Los dictmenes y fallo de adjudicacin;

7.

El contrato y, en su caso, sus anexos;

8.

Los mecanismos de vigilancia y supervisin, incluyendo, en su caso, los estudios de


impacto urbano y ambiental, segn corresponda;

9.

La partida presupuestal, de conformidad con el clasificador por objeto del gasto, en el


caso de ser aplicable;

10.

Origen de los recursos especificando si son federales, estatales o municipales, as


como el tipo de fondo de participacin o aportacin respectiva;

11.

Los convenios modificatorios que, en su caso, sean firmados, precisando el objeto y la


fecha de celebracin;

12.

Los informes de avance fsico y financiero sobre las obras o servicios contratados;

13.

El convenio de terminacin, y

14.

El finiquito;

De las adjudicaciones directas:


1.

La propuesta enviada por el participante;

2.

Los motivos y fundamentos legales aplicados para llevarla a cabo;

3.

La autorizacin del ejercicio de la opcin;

4.

En su caso, las cotizaciones consideradas, especificando los nombres de los


proveedores y los montos;

5.

El nombre de la persona fsica o moral adjudicada;

6.

La unidad administrativa solicitante y la responsable de su ejecucin;

7.

El nmero, fecha, el monto del contrato y el plazo de entrega o de ejecucin de los


servicios u obra;

8.

Los mecanismos de vigilancia y supervisin, incluyendo, en su caso, los estudios de


impacto urbano y ambiental, segn corresponda;

9.

Los informes de avance sobre las obras o servicios contratados;

10.

El convenio de terminacin, y

11.

El finiquito;

XXIX.

Los informes que por disposicin legal generen los sujetos obligados;

XXX.

Las estadsticas que generen en cumplimiento de sus facultades, competencias o funciones con
la mayor desagregacin posible;

XXXI.

Informe de avances programticos o presupuestales, balances generales y su estado financiero;

XXXII.

Padrn de proveedores y contratistas;

XXXIII. Los convenios de coordinacin de concertacin con los sectores social y privado;

Lunes 4 de mayo de 2015

DIARIO OFICIAL

(Edicin Vespertina)

XXXIV. El inventario de bienes muebles e inmuebles en posesin y propiedad;


XXXV.

Las recomendaciones emitidas por los rganos pblicos del Estado mexicano u organismos
internacionales garantes de los derechos humanos, as como las acciones que han llevado a
cabo para su atencin;

XXXVI. Las resoluciones y laudos que se emitan en procesos o procedimientos seguidos en forma de
juicio;
XXXVII. Los mecanismos de participacin ciudadana;
XXXVIII. Los programas que ofrecen, incluyendo informacin sobre la poblacin, objetivo y destino, as
como los trmites, tiempos de respuesta, requisitos y formatos para acceder a los mismos;
XXXIX. Las actas y resoluciones del Comit de Transparencia de los sujetos obligados;
XL.

Todas las evaluaciones y encuestas que hagan los sujetos obligados a programas financiados
con recursos pblicos;

XLI.

Los estudios financiados con recursos pblicos;

XLII.

El listado de jubilados y pensionados y el monto que reciben;

XLIII.

Los ingresos recibidos por cualquier concepto sealando el nombre de los responsables de
recibirlos, administrarlos y ejercerlos, as como su destino, indicando el destino de cada uno de
ellos;

XLIV.

Donaciones hechas a terceros en dinero o en especie;

XLV.

El catlogo de disposicin y gua de archivo documental;

XLVI.

Las actas de sesiones ordinarias y extraordinarias, as como las opiniones y recomendaciones


que emitan, en su caso, los consejos consultivos;

XLVII.

Para efectos estadsticos, el listado de solicitudes a las empresas concesionarias de


telecomunicaciones y proveedores de servicios o aplicaciones de Internet para la intervencin de
comunicaciones privadas, el acceso al registro de comunicaciones y la localizacin geogrfica en
tiempo real de equipos de comunicacin, que contenga exclusivamente el objeto, el alcance
temporal y los fundamentos legales del requerimiento, as como, en su caso, la mencin de que
cuenta con la autorizacin judicial correspondiente, y

XLVIII.

Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la que, con
base en la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con ms frecuencia por el
pblico.

Los sujetos obligados debern informar a los Organismos garantes y verificar que se publiquen en la
Plataforma Nacional, cules son los rubros que son aplicables a sus pginas de Internet, con el objeto de que
stos verifiquen y aprueben, de forma fundada y motivada, la relacin de fracciones aplicables a cada sujeto
obligado.
Captulo III
De las obligaciones de transparencia especficas de los sujetos obligados
Artculo 71. Adems de lo sealado en el artculo anterior de la presente Ley, los sujetos obligados de los
Poderes Ejecutivos Federal, de las Entidades Federativas y municipales, debern poner a disposicin del
pblico y actualizar la siguiente informacin:
I.

En el caso del Poder Ejecutivo Federal, los poderes ejecutivos de las Entidades Federativas, el
rgano Ejecutivo del Distrito Federal y los municipios:
a)

El Plan Nacional de Desarrollo, los planes estatales de desarrollo o el Programa General de


Desarrollo del Distrito Federal, segn corresponda;

b)

El presupuesto de egresos y las frmulas de distribucin de los recursos otorgados;

c)

El listado de expropiaciones decretadas y ejecutadas que incluya, cuando menos, la fecha


de expropiacin, el domicilio y la causa de utilidad pblica y las ocupaciones superficiales;

d)

El nombre, denominacin o razn social y clave del registro federal de los contribuyentes a
los que se les hubiera cancelado o condonado algn crdito fiscal, as como los montos
respectivos. Asimismo, la informacin estadstica sobre las exenciones previstas en las
disposiciones fiscales;

(Edicin Vespertina)

II.

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

e)

Los nombres de las personas a quienes se les habilit para ejercer como corredores y
notarios pblicos, as como sus datos de contacto, la informacin relacionada con el
proceso de otorgamiento de la patente y las sanciones que se les hubieran aplicado;

f)

La informacin detallada que contengan los planes de desarrollo urbano, ordenamiento


territorial y ecolgico, los tipos y usos de suelo, licencias de uso y construccin otorgadas
por los gobiernos municipales, y

g)

Las disposiciones administrativas, directamente o a travs de la autoridad competente, con


el plazo de anticipacin que prevean las disposiciones aplicables al sujeto obligado de que
se trate, salvo que su difusin pueda comprometer los efectos que se pretenden lograr con
la disposicin o se trate de situaciones de emergencia, de conformidad con dichas
disposiciones.

Adicionalmente, en el caso de los municipios:


a)

El contenido de las gacetas municipales, las cuales debern comprender los resolutivos y
acuerdos aprobados por los ayuntamientos, y

b)

Las actas de sesiones de cabildo, los controles de asistencia de los integrantes del
Ayuntamiento a las sesiones de cabildo y el sentido de votacin de los miembros del cabildo
sobre las iniciativas o acuerdos.

Artculo 72. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, los sujetos obligados de los
Poderes Legislativos Federal, de las Entidades Federativas y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
debern poner a disposicin del pblico y actualizar la siguiente informacin:
I.

Agenda legislativa;

II.

Gaceta Parlamentaria;

III.

Orden del Da;

IV.

El Diario de Debates;

V.

Las versiones estenogrficas;

VI.

La asistencia de cada una de sus sesiones del Pleno y de las Comisiones y Comits;

VII.

Las iniciativas de ley o decretos, puntos de acuerdo, la fecha en que se recibi, las Comisiones a
las que se turnaron, y los dictmenes que, en su caso, recaigan sobre las mismas;

VIII.

Las leyes, decretos y acuerdos aprobados por el rgano legislativo;

IX.

Las convocatorias, actas, acuerdos, listas de asistencia y votacin de las comisiones y comits y
de las sesiones del Pleno, identificando el sentido del voto, en votacin econmica, y por cada
legislador, en la votacin nominal y el resultado de la votacin por cdula, as como votos
particulares y reservas de los dictmenes y acuerdos sometidos a consideracin;

X.

Las resoluciones definitivas sobre juicios polticos y declaratorias de procedencia;

XI.

Las versiones pblicas de la informacin entregada en las audiencias pblicas, comparecencias y


en los procedimientos de designacin, ratificacin, eleccin, reeleccin o cualquier otro;

XII.

Las contrataciones de servicios personales sealando el nombre del prestador del servicio,
objeto, monto y vigencia del contrato de los rganos de gobierno, Comisiones, Comits, Grupos
Parlamentarios y centros de estudio u rganos de investigacin;

XIII.

El informe semestral del ejercicio presupuestal del uso y destino de los recursos financieros de
los rganos de gobierno, Comisiones, Comits, Grupos Parlamentarios y centros de estudio u
rganos de investigacin;

XIV.

Los resultados de los estudios o investigaciones de naturaleza econmica, poltica y social que
realicen los centros de estudio o investigacin legislativa, y

XV.

El padrn de cabilderos, de acuerdo a la normatividad aplicable.

Lunes 4 de mayo de 2015

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(Edicin Vespertina)

Artculo 73. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, los sujetos obligados de los
Poderes Judiciales Federal y de las Entidades Federativas debern poner a disposicin del pblico y
actualizar la siguiente informacin:
I.

Las tesis y ejecutorias publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin o en la Gaceta


respectiva de cada tribunal administrativo, incluyendo, tesis jurisprudenciales y aisladas;

II.

Las versiones pblicas de las sentencias que sean de inters pblico;

III.

Las versiones estenogrficas de las sesiones pblicas;

IV.

La relacionada con los procesos por medio de los cuales fueron designados los jueces y
magistrados, y

V.

La lista de acuerdos que diariamente se publiquen.

Artculo 74. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, los rganos autnomos debern
poner a disposicin del pblico y actualizar la siguiente informacin:
I.

II.

Instituto Nacional Electoral y organismos pblicos locales electorales de las Entidades


Federativas:
a)

Los listados de partidos polticos, asociaciones y agrupaciones polticas o de ciudadanos


registrados ante la autoridad electoral;

b)

Los informes que presenten los partidos polticos, asociaciones y agrupaciones polticas o
de ciudadanos;

c)

La geografa y cartografa electoral;

d)

El registro de candidatos a cargos de eleccin popular;

e)

El catlogo de estaciones de radio y canales de televisin, pautas de transmisin, versiones


de spots de los institutos electorales y de los partidos polticos;

f)

Los montos de financiamiento pblico por actividades ordinarias, de campaa y especficas


otorgadas a los partidos polticos, asociaciones y agrupaciones polticas o de ciudadanos y
dems asociaciones polticas, as como los montos autorizados de financiamiento privado y
los topes de los gastos de campaas;

g)

La metodologa e informes sobre la publicacin de encuestas por muestreo, encuestas de


salida y conteos rpidos financiados por las autoridades electorales competentes;

h)

La metodologa e informe del Programa de Resultados Preliminares Electorales;

i)

Los cmputos totales de las elecciones y procesos de participacin ciudadana;

j)

Los resultados y declaraciones de validez de las elecciones;

k)

Las franquicias postales y telegrficas asignadas al partido poltico para el cumplimiento de


sus funciones;

l)

La informacin sobre votos de mexicanos residentes en el extranjero;

m)

Los dictmenes, informes y resoluciones sobre prdida de registro y liquidacin del


patrimonio de los partidos polticos nacionales y locales, y

n)

El monitoreo de medios;

Organismos de proteccin de los derechos humanos Nacional y de las Entidades federativas:


a)

El listado y las versiones pblicas de las recomendaciones emitidas, su destinatario o


autoridad a la que se recomienda y el estado que guarda su atencin, incluyendo, en su
caso, las minutas de comparecencias de los titulares que se negaron a aceptar las
recomendaciones;

b)

Las quejas y denuncias presentadas ante las autoridades administrativas y penales


respectivas, sealando el estado procesal en que se encuentran y, en su caso, el sentido en
el que se resolvieron;

c)

Las versiones pblicas del acuerdo de conciliacin, previo consentimiento del quejoso;

d)

Listado de medidas precautorias, cautelares o equivalentes giradas, una vez concluido el


Expediente;

(Edicin Vespertina)

III.

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

e)

Toda la informacin con que cuente, relacionada con hechos constitutivos de violaciones
graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad, una vez determinados as por la
autoridad competente, incluyendo, en su caso, las acciones de reparacin del dao,
atencin a vctimas y de no repeticin;

f)

La informacin relacionada con las acciones y resultados de defensa, promocin y


proteccin de los derechos humanos;

g)

Las actas y versiones estenogrficas de las sesiones del consejo consultivo, as como las
opiniones que emite;

h)

Los resultados de los estudios, publicaciones o investigaciones que realicen;

i)

Los programas de prevencin y promocin en materia de derechos humanos;

j)

El estado que guardan los derechos humanos en el sistema penitenciario y de readaptacin


social del pas;

k)

El seguimiento, evaluacin y monitoreo, en materia de igualdad entre mujeres y hombres;

l)

Los programas y las acciones de coordinacin con las dependencias competentes para
impulsar el cumplimiento de tratados de los que el Estado mexicano sea parte, en materia
de Derechos Humanos, y

m)

Los lineamientos generales de la actuacin de la Comisin Nacional de los Derechos


Humanos y recomendaciones emitidas por el Consejo Consultivo;

Organismos garantes del derecho de acceso a la informacin y la proteccin de datos


personales:
a)

La relacin de observaciones y resoluciones emitidas y el seguimiento a cada una de ellas,


incluyendo las respuestas entregadas por los sujetos obligados a los solicitantes en
cumplimiento de las resoluciones;

b)

Los criterios orientadores que deriven de sus resoluciones;

c)

Las actas de las sesiones del pleno y las versiones estenogrficas;

d)

Los resultados de la evaluacin al cumplimiento de la presente Ley por parte de los sujetos
obligados;

e)

Los estudios que apoyan la resolucin de los recursos de revisin;

f)

En su caso, las sentencias, ejecutorias o suspensiones judiciales que existan en contra de


sus resoluciones, y

g)

El nmero de quejas, denuncias y recursos de revisin dirigidos a cada uno de los sujetos
obligados.

Artculo 75. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, las instituciones de educacin
superior pblicas dotadas de autonoma debern poner a disposicin del pblico y actualizar la siguiente
informacin:
I.

Los planes y programas de estudio segn el sistema que ofrecen, ya sea escolarizado o abierto,
con las reas de conocimiento, el perfil profesional de quien cursa el plan de estudios, la duracin
del programa con las asignaturas, su valor en crditos;

II.

Toda la informacin relacionada con sus procedimientos administrativos;

III.

La remuneracin de los profesores, incluyendo los estmulos al desempeo, nivel y monto;

IV.

La lista con los profesores con licencia o en ao sabtico;

V.

El listado de las becas y apoyos que otorgan, as como los procedimientos y requisitos para
obtenerlos;

VI.

Las convocatorias de los concursos de oposicin;

VII.

La informacin relativa a los procesos de seleccin de los consejos;

VIII.

Resultado de las evaluaciones del cuerpo docente, y

IX.

El listado de instituciones incorporadas y requisitos de incorporacin.

Lunes 4 de mayo de 2015

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(Edicin Vespertina)

Artculo 76. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, los partidos polticos nacionales y
locales, las agrupaciones polticas nacionales y las personas morales constituidas en asociacin civil creadas
por los ciudadanos que pretendan postular su candidatura independiente, segn corresponda, debern poner
a disposicin del pblico y actualizar la siguiente informacin:
I.

El padrn de afiliados o militantes de los partidos polticos, que contendr, exclusivamente:


apellidos, nombre o nombres, fecha de afiliacin y entidad de residencia;

II.

Los acuerdos y resoluciones de los rganos de direccin de los partidos polticos;

III.

Los convenios de participacin entre partidos polticos con organizaciones de la sociedad civil;

IV.

Contratos y convenios para la adquisicin o arrendamiento de bienes y servicios;

V.

Las minutas de las sesiones de los partidos polticos;

VI.

Los responsables de los rganos internos de finanzas de los partidos polticos;

VII.

Las organizaciones sociales adherentes o similares a algn partido poltico;

VIII.

Los montos de las cuotas ordinarias y extraordinarias aportadas por sus militantes;

IX.

Los montos autorizados de financiamiento privado, as como una relacin de los nombres de los
aportantes vinculados con los montos aportados;

X.

El listado de aportantes a las precampaas y campaas polticas;

XI.

El acta de la asamblea constitutiva;

XII.

Las demarcaciones electorales en las que participen;

XIII.

Los tiempos que les corresponden en canales de radio y televisin;

XIV.

Sus documentos bsicos, plataformas electorales y programas de gobierno y los mecanismos de


designacin de los rganos de direccin en sus respectivos mbitos;

XV.

El directorio de sus rganos de direccin nacionales, estatales, municipales, del Distrito Federal y,
en su caso, regionales, delegacionales y distritales;

XVI.

El tabulador de remuneraciones que perciben los integrantes de los rganos a que se refiere la
fraccin anterior y de los dems funcionarios partidistas, que deber vincularse con el directorio y
estructura orgnica; as como cualquier persona que reciba ingresos por parte del partido poltico,
independientemente de la funcin que desempee dentro o fuera del partido;

XVII.

El currculo con fotografa reciente de todos los precandidatos y candidatos a cargos de eleccin
popular, con el cargo al que se postula, el distrito electoral y la entidad federativa;

XVIII.

El currculo de los dirigentes a nivel nacional, estatal y municipal;

XIX.

Los convenios de frente, coalicin o fusin que celebren o de participacin electoral que realicen
con agrupaciones polticas nacionales;

XX.

Las convocatorias que emitan para la eleccin de sus dirigentes o la postulacin de sus
candidatos a cargos de eleccin popular y, en su caso, el registro correspondiente;

XXI.

Los responsables de los procesos internos de evaluacin y seleccin de candidatos a cargos de


eleccin popular, conforme a su normatividad interna;

XXII.

Informes sobre el gasto del financiamiento pblico ordinario recibido para la capacitacin,
promocin y desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres;

XXIII.

Las resoluciones dictadas por los rganos de control;

XXIV.

Los montos de financiamiento pblico otorgados mensualmente, en cualquier modalidad, a sus


rganos nacionales, estatales, municipales y del Distrito Federal, as como los descuentos
correspondientes a sanciones;

XXV.

El estado de situacin financiera y patrimonial; el inventario de los bienes inmuebles de los que
sean propietarios, as como los anexos que formen parte integrante de los documentos
anteriores;

XXVI.

Las resoluciones que emitan sus rganos disciplinarios de cualquier nivel, una vez que hayan
causado estado;

(Edicin Vespertina)
XXVII.

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

Los nombres de sus representantes ante la autoridad electoral competente;

XXVIII. Los mecanismos de control y supervisin aplicados a los procesos internos de seleccin de
candidatos;
XXIX.

El listado de fundaciones, asociaciones, centros o institutos de investigacin o capacitacin o


cualquier otro que reciban apoyo econmico de los partidos polticos, as como los montos
destinados para tal efecto, y

XXX.

Las resoluciones que dicte la autoridad electoral competente respecto de los informes de
ingresos y gastos.

Artculo 77. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, los fideicomisos, fondos pblicos,
mandatos o cualquier contrato anlogo, debern poner a disposicin del pblico y mantener actualizada y
accesible, en lo que resulte aplicable a cada contrato, la siguiente informacin:
I.

El nombre del servidor pblico y de la persona fsica o moral que represente al fideicomitente, al
fiduciario y al fideicomisario;

II.

La unidad administrativa responsable del fideicomiso;

III.

El monto total, el uso y destino del patrimonio fideicomitido, distinguiendo las aportaciones
pblicas y fuente de los recursos, los subsidios, donaciones, transferencias, excedentes,
inversiones realizadas y aportaciones o subvenciones que reciban;

IV.

El saldo total al cierre del ejercicio fiscal, sin perjuicio de los dems informes que deban
presentarse en los trminos de las disposiciones aplicables;

V.

Las modificaciones que, en su caso, sufran los contratos o decretos de constitucin del
fideicomiso o del fondo pblico;

VI.

El padrn de beneficiarios, en su caso;

VII.

Causas por las que, en su caso, se inicie el proceso de constitucin o extincin del fideicomiso o
fondo pblico, especificando, de manera detallada, los recursos financieros destinados para tal
efecto, y

VIII.

Los contratos de obras, adquisiciones y servicios que involucren recursos pblicos del
fideicomiso, as como los honorarios derivados de los servicios y operaciones que realice la
institucin de crdito o la fiduciaria.

Artculo 78. Las autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral debern poner a
disposicin del pblico y mantener actualizada y accesible, la siguiente informacin de los sindicatos:
I.

Los documentos del registro de los sindicatos, que debern contener, entre otros:
a)

El domicilio;

b)

Nmero de registro;

c)

Nombre del sindicato;

d)

Nombre de los integrantes del comit ejecutivo y comisiones que ejerzan funciones de
vigilancia;

e)

Fecha de vigencia del comit ejecutivo;

f)

Nmero de socios;

g)

Centro de trabajo al que pertenezcan, y

h)

Central a la que pertenezcan, en su caso;

II.

Las tomas de nota;

III.

El estatuto;

IV.

El padrn de socios;

V.

Las actas de asamblea;

VI.

Los reglamentos interiores de trabajo;

VII.

Los contratos colectivos, incluyendo el tabulador, convenios y las condiciones generales de


trabajo, y

VIII.

Todos los documentos contenidos en el Expediente de registro sindical y de contratos colectivos


de trabajo.

Lunes 4 de mayo de 2015

DIARIO OFICIAL

(Edicin Vespertina)

Las autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral debern expedir copias de los
documentos que obren en los Expedientes de los registros a los solicitantes que los requieran, de conformidad
con el procedimiento de acceso a la informacin.
Por lo que se refiere a los documentos que obran en el Expediente de registro de las asociaciones,
nicamente estar clasificada como informacin confidencial, los domicilios de los trabajadores sealados en
los padrones de socios.
Artculo 79. Los sindicatos que reciban y ejerzan recursos pblicos debern mantener actualizada y
accesible, de forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, la informacin
aplicable del artculo 70 de esta Ley, la sealada en el artculo anterior y la siguiente:
I.

Contratos y convenios entre sindicatos y autoridades;

II.

El directorio del Comit Ejecutivo;

III.

El padrn de socios, y

IV.

La relacin detallada de los recursos pblicos econmicos, en especie, bienes o donativos que
reciban y el informe detallado del ejercicio y destino final de los recursos pblicos que ejerzan.

Por lo que se refiere a los documentos que obran en el Expediente de registro de las asociaciones,
nicamente estar clasificada como informacin confidencial, los domicilios de los trabajadores sealados en
los padrones de socios.
Los sujetos obligados que asignen recursos pblicos a los sindicatos, debern habilitar un espacio en sus
pginas de Internet para que stos cumplan con sus obligaciones de transparencia y dispongan de la
infraestructura tecnolgica para el uso y acceso a la Plataforma Nacional. En todo momento el sindicato ser
el responsable de la publicacin, actualizacin y accesibilidad de la informacin.
Artculo 80. Para determinar la informacin adicional que publicarn todos los sujetos obligados de
manera obligatoria, los Organismos garantes debern:
I.

Solicitar a los sujetos obligados que, atendiendo a los lineamientos emitidos por el Sistema
Nacional, remitan el listado de informacin que consideren de inters pblico;

II.

Revisar el listado que remiti el sujeto obligado con base en las funciones, atribuciones y
competencias que la normatividad aplicable le otorgue, y

III.

Determinar el catlogo de informacin que el sujeto obligado deber publicar como obligacin de
transparencia.
Captulo IV

De las obligaciones especficas de las personas fsicas o morales que reciben y ejercen recursos
pblicos o ejercen actos de autoridad
Artculo 81. Los Organismos garantes, dentro de sus respectivas competencias, determinarn los casos
en que las personas fsicas o morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o realicen actos de autoridad,
cumplirn con las obligaciones de transparencia y acceso a la informacin directamente o a travs de los
sujetos obligados que les asignen dichos recursos o, en los trminos de las disposiciones aplicables, realicen
actos de autoridad.
Los sujetos obligados correspondientes debern enviar a los Organismos garantes competentes un listado
de las personas fsicas o morales a los que, por cualquier motivo, asignaron recursos pblicos o, en los
trminos que establezcan las disposiciones aplicables, ejercen actos de autoridad.
Para resolver sobre el cumplimento de lo sealado en el prrafo anterior, los Organismos garantes
tomarn en cuenta si realiza una funcin gubernamental, el nivel de financiamiento pblico, el nivel de
regulacin e involucramiento gubernamental y si el gobierno particip en su creacin.
Artculo 82. Para determinar la informacin que debern hacer pblica las personas fsicas o morales que
reciben y ejercen recursos pblicos o realizan actos de autoridad, los Organismos garantes competentes
debern:
I.

Solicitar a las personas fsicas o morales que, atendiendo a los lineamientos emitidos por el
Sistema Nacional, remitan el listado de informacin que consideren de inters pblico;

II.

Revisar el listado que remiti la persona fsica o moral en la medida en que reciban y ejerzan
recursos o realicen actos de autoridad que la normatividad aplicable le otorgue, y

III.

Determinar las obligaciones de transparencia que deben cumplir y los plazos para ello.

(Edicin Vespertina)

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

Captulo V
De las obligaciones especficas en materia energtica
Artculo 83. Adicionalmente a la informacin sealada en el artculo 70 de esta Ley, los sujetos obligados
del sector energtico debern garantizar la mxima transparencia de la informacin relacionada con los
contratos, asignaciones, permisos, alianzas, sociedades y dems actos que el Estado suscriba u otorgue a
particulares, empresas productivas del Estado, subsidiarias y filiales o que se celebren entre ellos en materia
de las actividades de planeacin y control del sistema elctrico nacional; del servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica; de exploracin y extraccin de hidrocarburos, a travs de mecanismos que
garanticen su difusin y la consulta pblica, por lo que debern incluir, cuando menos, las bases, reglas,
ingresos, costos, lmites de costos, contraprestaciones, contribuciones y pagos realizados y de los
procedimientos que se lleven a cabo para tal efecto.
Lo anterior, de conformidad con las obligaciones de transparencia previstas en la Ley Federal y lo
dispuesto en las leyes de Hidrocarburos; de la Industria Elctrica; de Ingresos sobre Hidrocarburos; de los
rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica; de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y
de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; de Petrleos Mexicanos y de la Comisin Federal
de Electricidad, en esta materia.
Captulo VI
De la verificacin de las obligaciones de transparencia
Artculo 84. Las determinaciones que emitan los Organismos garantes debern establecer los
requerimientos, recomendaciones u observaciones que formulen y los trminos y plazos en los que los sujetos
obligados debern atenderlas. El incumplimiento a los requerimientos formulados, ser motivo para aplicar las
medidas de apremio, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 85. Los Organismos garantes vigilarn que las obligaciones de transparencia que publiquen los
sujetos obligados cumplan con lo dispuesto en los artculos 70 a 83 de esta Ley y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 86. Las acciones de vigilancia a que se refiere este Captulo, se realizarn a travs de la
verificacin virtual. Esta vigilancia surgir de los resultados de la verificacin que se lleve a cabo de manera
oficiosa por los Organismos garantes al portal de Internet de los sujetos obligados o de la Plataforma
Nacional, ya sea de forma aleatoria o muestral y peridica.
Artculo 87. La verificacin tendr por objeto revisar y constatar el debido cumplimiento a las obligaciones
de transparencia en trminos de lo previsto en los artculos 70 a 83 de esta Ley, segn corresponda a cada
sujeto obligado y dems disposiciones aplicables.
Artculo 88. La verificacin que realicen los Organismos garantes en el mbito de sus respectivas
competencias, se sujetar a lo siguiente:
I.

Constatar que la informacin est completa, publicada y actualizada en tiempo y forma;

II.

Emitir un dictamen en el que podrn determinar que el sujeto obligado se ajusta a lo establecido
por esta Ley y dems disposiciones, o contrariamente determinar que existe incumplimiento a lo
previsto por la Ley y dems normatividad aplicable, en cuyo caso formular los requerimientos
que procedan a efecto de que el sujeto obligado subsane las inconsistencias detectadas dentro
de un plazo no mayor a veinte das;

III.

El sujeto obligado deber informar al organismo garante sobre el cumplimento de los


requerimientos del dictamen, y

IV.

Los Organismos garantes verificarn el cumplimiento a la resolucin una vez transcurrido el plazo
y si consideran que se dio cumplimiento los requerimientos del dictamen, se emitir un acuerdo
de cumplimiento.

Los Organismos garantes podrn solicitar los informes complementarios al sujeto obligado que requiera
para allegarse de los elementos de juicio que considere necesarios para llevar a cabo la verificacin.
Cuando los Organismos garantes consideren que existe un incumplimiento total o parcial de la
determinacin, le notificarn, por conducto de la Unidad de Transparencia, al superior jerrquico del servidor
pblico responsable de dar cumplimiento, para el efecto de que, en un plazo no mayor a cinco das, se d
cumplimiento a los requerimientos del dictamen.
En caso de que los Organismos garantes consideren que subsiste el incumplimiento total o parcial de la
resolucin, en un plazo no mayor a cinco das, se informar al Pleno para que, en su caso, imponga las
medidas de apremio o sanciones, conforme a lo establecido por esta Ley.

Lunes 4 de mayo de 2015

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(Edicin Vespertina)

Captulo VII
De la denuncia por incumplimiento a las obligaciones de transparencia
Artculo 89. Cualquier persona podr denunciar ante los Organismos garantes la falta de publicacin de
las obligaciones de transparencia previstas en los artculos 70 a 83 de esta Ley y dems disposiciones
aplicables, en sus respectivos mbitos de competencia.
Artculo 90. El procedimiento de la denuncia se integra por las siguientes etapas:
I.

Presentacin de la denuncia ante los Organismos garantes;

II.

Solicitud por parte del organismo garante de un informe al sujeto obligado;

III.

Resolucin de la denuncia, y

IV.

Ejecucin de la resolucin de la denuncia.

Artculo 91. La denuncia por incumplimiento a las obligaciones de transparencia deber cumplir, al
menos, los siguientes requisitos:
I.

Nombre del sujeto obligado denunciado;

II.

Descripcin clara y precisa del incumplimiento denunciado;

III.

El denunciante podr adjuntar los medios de prueba que estime necesarios para respaldar el
incumplimiento denunciado;

IV.

En caso de que la denuncia se presente por escrito, el denunciante deber sealar el domicilio en
la jurisdiccin que corresponda o la direccin de correo electrnico para recibir notificaciones. En
caso de que la denuncia se presente por medios electrnicos, se entender que se acepta que
las notificaciones se efecten por el mismo medio. En caso de que no se seale domicilio o
direccin de correo electrnico o se seale un domicilio fuera de la jurisdiccin respectiva, las
notificaciones, an las de carcter personal, se practicarn a travs de los estrados fsicos del
Instituto u Organismo garante de las Entidades Federativas o del Distrito Federal competente, y

V.

El nombre del denunciante y, opcionalmente, su perfil, nicamente para propsitos estadsticos.


Esta informacin ser proporcionada por el denunciante de manera voluntaria. En ningn caso el
dato sobre el nombre y el perfil podrn ser un requisito para la procedencia y trmite de la
denuncia.

Artculo 92. La denuncia podr presentarse de la forma siguiente:


I.

II.

Por medio electrnico:


a)

A travs de la Plataforma Nacional, o

b)

Por correo electrnico, dirigido a la direccin electrnica que al efecto se establezca.

Por escrito, presentado fsicamente, ante la Unidad de Transparencia de los Organismos


garantes, segn corresponda.

Artculo 93. Los Organismos garantes pondrn a disposicin de los particulares el formato de denuncia
correspondiente, a efecto de que stos, si as lo deciden, puedan utilizarlos. Asimismo, los particulares podrn
optar por un escrito libre, conforme a lo previsto en esta Ley.
Artculo 94. Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias, deben resolver sobre la
admisin de la denuncia, dentro de los tres das siguientes a su recepcin.
Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias, deben notificar al sujeto obligado la
denuncia dentro de los tres das siguientes a su admisin.
Artculo 95. El sujeto obligado debe enviar al organismo garante correspondiente, un informe con
justificacin respecto de los hechos o motivos de la denuncia dentro de los tres das siguientes a la
notificacin anterior.
Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias, pueden realizar las verificaciones virtuales
que procedan, as como solicitar los informes complementarios al sujeto obligado que requiera, para allegarse
de los elementos de juicio que considere necesarios para resolver la denuncia.
En el caso de informes complementarios, el sujeto obligado deber responder a los mismos, en el trmino
de tres das siguientes a la notificacin correspondiente.

(Edicin Vespertina)

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

Artculo 96. Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias deben resolver la denuncia,
dentro de los veinte das siguientes al trmino del plazo en que el sujeto obligado debe presentar su informe o,
en su caso, los informes complementarios.
La resolucin debe ser fundada y motivada e invariablemente debe pronunciarse sobre el cumplimiento de
la publicacin de la informacin por parte del sujeto obligado.
Artculo 97. Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias, deben notificar la resolucin al
denunciante y al sujeto obligado, dentro de los tres das siguientes a su emisin.
Las resoluciones que emitan los Organismos garantes, a que se refiere este Captulo, son definitivas e
inatacables para los sujetos obligados. El particular podr impugnar la resolucin por la va del juicio de
amparo que corresponda, en los trminos de la legislacin aplicable.
El sujeto obligado deber cumplir con la resolucin en un plazo de quince das, a partir del da siguiente al
en que se le notifique la misma.
Artculo 98. Transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior, el sujeto obligado deber informar al
organismo garante correspondiente sobre el cumplimento de la resolucin.
Los Organismos garantes, segn corresponda, verificarn el cumplimiento a la resolucin; si consideran
que se dio cumplimiento a la resolucin, se emitir un acuerdo de cumplimiento y se ordenar el cierre del
Expediente.
Cuando los Organismos garantes de los Estados o del Distrito Federal, segn corresponda, consideren
que existe un incumplimiento total o parcial de la resolucin, le notificarn, por conducto de la Unidad de
Transparencia del sujeto obligado, al superior jerrquico del servidor pblico responsable de dar cumplimiento,
para el efecto de que, en un plazo no mayor a cinco das, se d cumplimiento a la resolucin.
Artculo 99. En caso de que el Instituto o los Organismos garantes, segn corresponda, consideren que
subsiste el incumplimiento total o parcial de la resolucin, en un plazo no mayor a cinco das posteriores al
aviso de incumplimiento al superior jerrquico del servidor pblico responsable del mismo, se emitir un
acuerdo de incumplimiento y se informar al Pleno para que, en su caso, imponga las medidas de apremio o
determinaciones que resulten procedentes.
TTULO SEXTO
INFORMACIN CLASIFICADA
Captulo I
De las disposiciones generales de la clasificacin y desclasificacin de la informacin
Artculo 100. La clasificacin es el proceso mediante el cual el sujeto obligado determina que la
informacin en su poder actualiza alguno de los supuestos de reserva o confidencialidad, de conformidad con
lo dispuesto en el presente Ttulo.
Los supuestos de reserva o confidencialidad previstos en las leyes debern ser acordes con las bases,
principios y disposiciones establecidos en esta Ley y, en ningn caso, podrn contravenirla.
Los titulares de las reas de los sujetos obligados sern los responsables de clasificar la informacin, de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley, la Ley Federal y de las Entidades Federativas.
Artculo 101. Los Documentos clasificados como reservados sern pblicos cuando:
I.

Se extingan las causas que dieron origen a su clasificacin;

II.

Expire el plazo de clasificacin;

III.

Exista resolucin de una autoridad competente que determine que existe una causa de inters
pblico que prevalece sobre la reserva de la informacin, o

IV.

El Comit de Transparencia considere pertinente la desclasificacin, de conformidad con lo


sealado en el presente Ttulo.

La informacin clasificada como reservada, segn el artculo 113 de esta Ley, podr permanecer con tal
carcter hasta por un periodo de cinco aos. El periodo de reserva correr a partir de la fecha en que se
clasifica el documento.

Lunes 4 de mayo de 2015

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Excepcionalmente, los sujetos obligados, con la aprobacin de su Comit de Transparencia, podrn


ampliar el periodo de reserva hasta por un plazo de cinco aos adicionales, siempre y cuando justifiquen que
subsisten las causas que dieron origen a su clasificacin, mediante la aplicacin de una prueba de dao.
Para los casos previstos por la fraccin II, cuando se trate de informacin cuya publicacin pueda
ocasionar la destruccin o inhabilitacin de la infraestructura de carcter estratgico para la provisin de
bienes o servicios pblicos, o bien se refiera a las circunstancias expuestas en la fraccin IV del artculo 113
de esta Ley y que a juicio de un sujeto obligado sea necesario ampliar nuevamente el periodo de reserva de la
informacin; el Comit de Transparencia respectivo deber hacer la solicitud correspondiente al organismo
garante competente, debidamente fundada y motivada, aplicando la prueba de dao y sealando el plazo de
reserva, por lo menos con tres meses de anticipacin al vencimiento del periodo.
Artculo 102. Cada rea del sujeto obligado elaborar un ndice de los Expedientes clasificados como
reservados, por rea responsable de la informacin y tema.
El ndice deber elaborarse semestralmente y publicarse en Formatos Abiertos al da siguiente de su
elaboracin. Dicho ndice deber indicar el rea que gener la informacin, el nombre del Documento, si se
trata de una reserva completa o parcial, la fecha en que inicia y finaliza la reserva, su justificacin, el plazo de
reserva y, en su caso, las partes del Documento que se reservan y si se encuentra en prrroga.
En ningn caso el ndice ser considerado como informacin reservada.
Artculo 103. En los casos en que se niegue el acceso a la informacin, por actualizarse alguno de los
supuestos de clasificacin, el Comit de Transparencia deber confirmar, modificar o revocar la decisin.
Para motivar la clasificacin de la informacin y la ampliacin del plazo de reserva, se debern sealar las
razones, motivos o circunstancias especiales que llevaron al sujeto obligado a concluir que el caso particular
se ajusta al supuesto previsto por la norma legal invocada como fundamento. Adems, el sujeto obligado
deber, en todo momento, aplicar una prueba de dao.
Tratndose de aquella informacin que actualice los supuestos de clasificacin, deber sealarse el plazo
al que estar sujeto la reserva.
Artculo 104. En la aplicacin de la prueba de dao, el sujeto obligado deber justificar que:
I.

La divulgacin de la informacin representa un riesgo real, demostrable e identificable de


perjuicio significativo al inters pblico o a la seguridad nacional;

II.

El riesgo de perjuicio que supondra la divulgacin supera el inters pblico general de que se
difunda, y

III.

La limitacin se adecua al principio de proporcionalidad y representa el medio menos restrictivo


disponible para evitar el perjuicio.

Artculo 105. Los sujetos obligados debern aplicar, de manera restrictiva y limitada, las excepciones al
derecho de acceso a la informacin prevista en el presente Ttulo y debern acreditar su procedencia.
La carga de la prueba para justificar toda negativa de acceso a la informacin, por actualizarse cualquiera
de los supuestos de reserva previstos, corresponder a los sujetos obligados.
Artculo 106. La clasificacin de la informacin se llevar a cabo en el momento en que:
I.

Se reciba una solicitud de acceso a la informacin;

II.

Se determine mediante resolucin de autoridad competente, o

III.

Se generen versiones pblicas para dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia


previstas en esta Ley.

Artculo 107. Los Documentos clasificados parcial o totalmente debern llevar una leyenda que indique tal
carcter, la fecha de la clasificacin, el fundamento legal y, en su caso, el periodo de reserva.
Artculo 108. Los sujetos obligados no podrn emitir acuerdos de carcter general ni particular que
clasifiquen Documentos o informacin como reservada. La clasificacin podr establecerse de manera parcial
o total de acuerdo al contenido de la informacin del Documento y deber estar acorde con la actualizacin de
los supuestos definidos en el presente Ttulo como informacin clasificada.
En ningn caso se podrn clasificar Documentos antes de que se genere la informacin.
La clasificacin de informacin reservada se realizar conforme a un anlisis caso por caso, mediante la
aplicacin de la prueba de dao.

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Lunes 4 de mayo de 2015

Artculo 109. Los lineamientos generales que emita el Sistema Nacional en materia de clasificacin de la
informacin reservada y confidencial y, para la elaboracin de versiones pblicas, sern de observancia
obligatoria para los sujetos obligados.
Artculo 110. Los documentos clasificados sern debidamente custodiados y conservados, conforme a las
disposiciones legales aplicables y, en su caso, a los lineamientos que expida el Sistema Nacional.
Artculo 111. Cuando un Documento contenga partes o secciones reservadas o confidenciales, los sujetos
obligados, para efectos de atender una solicitud de informacin, debern elaborar una Versin Pblica en la
que se testen las partes o secciones clasificadas, indicando su contenido de manera genrica y fundando y
motivando su clasificacin.
Artculo 112. La informacin contenida en las obligaciones de transparencia no podr omitirse en las
versiones pblicas.
Captulo II
De la Informacin Reservada
Artculo 113. Como informacin reservada podr clasificarse aquella cuya publicacin:
I.

Comprometa la seguridad nacional, la seguridad pblica o la defensa nacional y cuente con un


propsito genuino y un efecto demostrable;

II.

Pueda menoscabar la conduccin de las negociaciones y relaciones internacionales;

III.

Se entregue al Estado mexicano expresamente con ese carcter o el de confidencial por otro u
otros sujetos de derecho internacional, excepto cuando se trate de violaciones graves de
derechos humanos o delitos de lesa humanidad de conformidad con el derecho internacional;

IV.

Pueda afectar la efectividad de las medidas adoptadas en relacin con las polticas en materia
monetaria, cambiaria o del sistema financiero del pas; pueda poner en riesgo la estabilidad de
las instituciones financieras susceptibles de ser consideradas de riesgo sistmico o del sistema
financiero del pas, pueda comprometer la seguridad en la provisin de moneda nacional al pas,
o pueda incrementar el costo de operaciones financieras que realicen los sujetos obligados del
sector pblico federal;

V.

Pueda poner en riesgo la vida, seguridad o salud de una persona fsica;

VI.

Obstruya las actividades de verificacin, inspeccin y auditora relativas al cumplimiento de las


leyes o afecte la recaudacin de contribuciones;

VII.

Obstruya la prevencin o persecucin de los delitos;

VIII.

La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso
deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisin definitiva, la
cual deber estar documentada;

IX.

Obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad a los Servidores Pblicos, en tanto no se
haya dictado la resolucin administrativa;

X.

Afecte los derechos del debido proceso;

XI.

Vulnere la conduccin de los Expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos


seguidos en forma de juicio, en tanto no hayan causado estado;

XII.

Se encuentre contenida dentro de las investigaciones de hechos que la ley seale como delitos y
se tramiten ante el Ministerio Pblico, y

XIII.

Las que por disposicin expresa de una ley tengan tal carcter, siempre que sean acordes con
las bases, principios y disposiciones establecidos en esta Ley y no la contravengan; as como las
previstas en tratados internacionales.

Artculo 114. Las causales de reserva previstas en el artculo anterior se debern fundar y motivar, a
travs de la aplicacin de la prueba de dao a la que se hace referencia en el presente Ttulo.
Artculo 115. No podr invocarse el carcter de reservado cuando:
I.

Se trate de violaciones graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad, o

II.

Se trate de informacin relacionada con actos de corrupcin de acuerdo con las leyes aplicables.

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Captulo III
De la Informacin Confidencial
Artculo 116. Se considera informacin confidencial la que contiene datos personales concernientes a una
persona identificada o identificable.
La informacin confidencial no estar sujeta a temporalidad alguna y slo podrn tener acceso a ella los
titulares de la misma, sus representantes y los Servidores Pblicos facultados para ello.
Se considera como informacin confidencial: los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal,
burstil y postal, cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos de derecho internacional o a sujetos
obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos pblicos.
Asimismo, ser informacin confidencial aquella que presenten los particulares a los sujetos obligados,
siempre que tengan el derecho a ello, de conformidad con lo dispuesto por las leyes o los tratados
internacionales.
Artculo 117. Los sujetos obligados que se constituyan como fideicomitentes, fideicomisarios o fiduciarios
en fideicomisos que involucren recursos pblicos, no podrn clasificar, por ese solo supuesto, la informacin
relativa al ejercicio de stos, como secreto bancario o fiduciario, sin perjuicio de las dems causales de
clasificacin que prev la presente Ley.
Artculo 118. Los sujetos obligados que se constituyan como usuarios o como institucin bancaria en
operaciones que involucren recursos pblicos, no podrn clasificar, por ese solo supuesto, la informacin
relativa al ejercicio de stos, como secreto bancario, sin perjuicio de las dems causales de clasificacin que
prev la presente Ley.
Artculo 119. Los sujetos obligados que se constituyan como contribuyentes o como autoridades en
materia tributaria, no podrn clasificar la informacin relativa al ejercicio de recursos pblicos como secreto
fiscal.
Artculo 120. Para que los sujetos obligados puedan permitir el acceso a informacin confidencial
requieren obtener el consentimiento de los particulares titulares de la informacin.
No se requerir el consentimiento del titular de la informacin confidencial cuando:
I.

La informacin se encuentre en registros pblicos o fuentes de acceso pblico;

II.

Por ley tenga el carcter de pblica;

III.

Exista una orden judicial;

IV.

Por razones de seguridad nacional y salubridad general, o para proteger los derechos de
terceros, se requiera su publicacin, o

V.

Cuando se transmita entre sujetos obligados y entre stos y los sujetos de derecho internacional,
en trminos de los tratados y los acuerdos interinstitucionales, siempre y cuando la informacin
se utilice para el ejercicio de facultades propias de los mismos.

Para efectos de la fraccin IV del presente artculo, el organismo garante deber aplicar la prueba de
inters pblico. Adems, se deber corroborar una conexin patente entre la informacin confidencial y un
tema de inters pblico y la proporcionalidad entre la invasin a la intimidad ocasionada por la divulgacin de
la informacin confidencial y el inters pblico de la informacin.
TTULO SPTIMO
PROCEDIMIENTOS DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Captulo I
Del Procedimiento de Acceso a la Informacin
Artculo 121. Las Unidades de Transparencia de los sujetos obligados debern garantizar las medidas y
condiciones de accesibilidad para que toda persona pueda ejercer el derecho de acceso a la informacin,
mediante solicitudes de informacin y deber apoyar al solicitante en la elaboracin de las mismas, de
conformidad con las bases establecidas en el presente Ttulo.
Artculo 122. Cualquier persona por s misma o a travs de su representante, podr presentar solicitud de
acceso a informacin ante la Unidad de Transparencia, a travs de la Plataforma Nacional, en la oficina u
oficinas designadas para ello, va correo electrnico, correo postal, mensajera, telgrafo, verbalmente o
cualquier medio aprobado por el Sistema Nacional.

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Artculo 123. Tratndose de solicitudes de acceso a informacin formuladas mediante la Plataforma


Nacional, se asignar automticamente un nmero de folio, con el que los solicitantes podrn dar seguimiento
a sus requerimientos. En los dems casos, la Unidad de Transparencia tendr que registrar y capturar la
solicitud de acceso en la Plataforma Nacional y deber enviar el acuse de recibo al solicitante, en el que se
indique la fecha de recepcin, el folio que corresponda y los plazos de respuesta aplicables.
Artculo 124. Para presentar una solicitud no se podrn exigir mayores requisitos que los siguientes:
I.

Nombre o, en su caso, los datos generales de su representante;

II.

Domicilio o medio para recibir notificaciones;

III.

La descripcin de la informacin solicitada;

IV.

Cualquier otro dato que facilite su bsqueda y eventual localizacin, y

V.

La modalidad en la que prefiere se otorgue el acceso a la informacin, la cual podr ser verbal,
siempre y cuando sea para fines de orientacin, mediante consulta directa, mediante la
expedicin de copias simples o certificadas o la reproduccin en cualquier otro medio, incluidos
los electrnicos.

En su caso, el solicitante sealar el formato accesible o la lengua indgena en la que se requiera la


informacin de acuerdo a lo sealado en la presente Ley.
La informacin de las fracciones I y IV ser proporcionada por el solicitante de manera opcional y, en
ningn caso, podr ser un requisito indispensable para la procedencia de la solicitud.
Artculo 125. Cuando el particular presente su solicitud por medios electrnicos a travs de la Plataforma
Nacional, se entender que acepta que las notificaciones le sean efectuadas por dicho sistema, salvo que
seale un medio distinto para efectos de las notificaciones.
En el caso de solicitudes recibidas en otros medios, en las que los solicitantes no proporcionen un
domicilio o medio para recibir la informacin o, en su defecto, no haya sido posible practicar la notificacin, se
notificar por estrados en la oficina de la Unidad de Transparencia.
Artculo 126. Los trminos de todas las notificaciones previstas en esta Ley, empezarn a correr al da
siguiente al que se practiquen.
Cuando los plazos fijados por esta Ley sean en das, stos se entendern como hbiles.
Artculo 127. De manera excepcional, cuando, de forma fundada y motivada, as lo determine el sujeto
obligado, en aquellos casos en que la informacin solicitada que ya se encuentre en su posesin implique
anlisis, estudio o procesamiento de Documentos cuya entrega o reproduccin sobrepase las capacidades
tcnicas del sujeto obligado para cumplir con la solicitud, en los plazos establecidos para dichos efectos, se
podrn poner a disposicin del solicitante los Documentos en consulta directa, salvo la informacin clasificada.
En todo caso se facilitar su copia simple o certificada, as como su reproduccin por cualquier medio
disponible en las instalaciones del sujeto obligado o que, en su caso, aporte el solicitante.
Artculo 128. Cuando los detalles proporcionados para localizar los documentos resulten insuficientes,
incompletos o sean errneos, la Unidad de Transparencia podr requerir al solicitante, por una sola vez y
dentro de un plazo que no podr exceder de cinco das, contados a partir de la presentacin de la solicitud,
para que, en un trmino de hasta diez das, indique otros elementos o corrija los datos proporcionados o bien,
precise uno o varios requerimientos de informacin.
Este requerimiento interrumpir el plazo de respuesta establecido en el artculo 132 de la presente Ley,
por lo que comenzar a computarse nuevamente al da siguiente del desahogo por parte del particular. En
este caso, el sujeto obligado atender la solicitud en los trminos en que fue desahogado el requerimiento de
informacin adicional.
La solicitud se tendr por no presentada cuando los solicitantes no atiendan el requerimiento de
informacin adicional. En el caso de requerimientos parciales no desahogados, se tendr por presentada la
solicitud por lo que respecta a los contenidos de informacin que no formaron parte del requerimiento.

Lunes 4 de mayo de 2015

DIARIO OFICIAL

(Edicin Vespertina)

Artculo 129. Los sujetos obligados debern otorgar acceso a los Documentos que se encuentren en sus
archivos o que estn obligados a documentar de acuerdo con sus facultades, competencias o funciones en el
formato en que el solicitante manifieste, de entre aquellos formatos existentes, conforme a las caractersticas
fsicas de la informacin o del lugar donde se encuentre as lo permita.
En el caso de que la informacin solicitada consista en bases de datos se deber privilegiar la entrega de
la misma en Formatos Abiertos.
Artculo 130. Cuando la informacin requerida por el solicitante ya est disponible al pblico en medios
impresos, tales como libros, compendios, trpticos, registros pblicos, en formatos electrnicos disponibles en
Internet o en cualquier otro medio, se le har saber por el medio requerido por el solicitante la fuente, el lugar
y la forma en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha informacin en un plazo no mayor a cinco das.
Artculo 131. Las Unidades de Transparencia debern garantizar que las solicitudes se turnen a todas las
reas competentes que cuenten con la informacin o deban tenerla de acuerdo a sus facultades,
competencias y funciones, con el objeto de que realicen una bsqueda exhaustiva y razonable de la
informacin solicitada.
Artculo 132. La respuesta a la solicitud deber ser notificada al interesado en el menor tiempo posible,
que no podr exceder de veinte das, contados a partir del da siguiente a la presentacin de aqulla.
Excepcionalmente, el plazo referido en el prrafo anterior podr ampliarse hasta por diez das ms,
siempre y cuando existan razones fundadas y motivadas, las cuales debern ser aprobadas por el Comit de
Transparencia, mediante la emisin de una resolucin que deber notificarse al solicitante, antes de su
vencimiento.
Artculo 133. El acceso se dar en la modalidad de entrega y, en su caso, de envo elegidos por el
solicitante. Cuando la informacin no pueda entregarse o enviarse en la modalidad elegida, el sujeto obligado
deber ofrecer otra u otras modalidades de entrega.
En cualquier caso, se deber fundar y motivar la necesidad de ofrecer otras modalidades.
Artculo 134. Los sujetos obligados establecern la forma y trminos en que darn trmite interno a las
solicitudes en materia de acceso a la informacin.
La elaboracin de versiones pblicas, cuya modalidad de reproduccin o envo tenga un costo, proceder
una vez que se acredite el pago respectivo.
Ante la falta de respuesta a una solicitud en el plazo previsto y en caso de que proceda el acceso, los
costos de reproduccin y envo corrern a cargo del sujeto obligado.
Artculo 135. La Unidad de Transparencia tendr disponible la informacin solicitada, durante un plazo
mnimo de sesenta das, contado a partir de que el solicitante hubiere realizado, en su caso, el pago
respectivo, el cual deber efectuarse en un plazo no mayor a treinta das.
Transcurridos dichos plazos, los sujetos obligados darn por concluida la solicitud y procedern, de ser el
caso, a la destruccin del material en el que se reprodujo la informacin.
Artculo 136. Cuando las Unidades de Transparencia determinen la notoria incompetencia por parte de los
sujetos obligados, dentro del mbito de su aplicacin, para atender la solicitud de acceso a la informacin,
debern comunicarlo al solicitante, dentro de los tres das posteriores a la recepcin de la solicitud y, en caso
de poderlo determinar, sealar al solicitante el o los sujetos obligados competentes.
Si los sujetos obligados son competentes para atender parcialmente la solicitud de acceso a la
informacin, deber dar respuesta respecto de dicha parte. Respecto de la informacin sobre la cual es
incompetente se proceder conforme lo seala el prrafo anterior.
Artculo 137. En caso de que los sujetos obligados consideren que los Documentos o la informacin deba
ser clasificada, se sujetar a lo siguiente:
El rea deber remitir la solicitud, as como un escrito en el que funde y motive la clasificacin al Comit
de Transparencia, mismo que deber resolver para:
a)

Confirmar la clasificacin;

b)

Modificar la clasificacin y otorgar total o parcialmente el acceso a la informacin, y

c)

Revocar la clasificacin y conceder el acceso a la informacin.

El Comit de Transparencia podr tener acceso a la informacin que est en poder del rea
correspondiente, de la cual se haya solicitado su clasificacin.
La resolucin del Comit de Transparencia ser notificada al interesado en el plazo de respuesta a la
solicitud que establece el artculo 132 de la presente Ley.

(Edicin Vespertina)

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

Artculo 138. Cuando la informacin no se encuentre en los archivos del sujeto obligado, el Comit de
Transparencia:
I.

Analizar el caso y tomar las medidas necesarias para localizar la informacin;

II.

Expedir una resolucin que confirme la inexistencia del Documento;

III.

Ordenar, siempre que sea materialmente posible, que se genere o se reponga la informacin en
caso de que sta tuviera que existir en la medida que deriva del ejercicio de sus facultades,
competencias o funciones, o que previa acreditacin de la imposibilidad de su generacin,
exponga de forma fundada y motivada, las razones por las cuales en el caso particular no ejerci
dichas facultades, competencias o funciones, lo cual notificar al solicitante a travs de la Unidad
de Transparencia, y

IV.

Notificar al rgano interno de control o equivalente del sujeto obligado quien, en su caso, deber
iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa que corresponda.

Artculo 139. La resolucin del Comit de Transparencia que confirme la inexistencia de la informacin
solicitada contendr los elementos mnimos que permitan al solicitante tener la certeza de que se utiliz un
criterio de bsqueda exhaustivo, adems de sealar las circunstancias de tiempo, modo y lugar que
generaron la inexistencia en cuestin y sealar al servidor pblico responsable de contar con la misma.
Artculo 140. Las personas fsicas y morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o realicen actos de
autoridad, sern responsables del cumplimiento de los plazos y trminos para otorgar acceso a la informacin.
Captulo II
De las Cuotas de Acceso
Artculo 141. En caso de existir costos para obtener la informacin, debern cubrirse de manera previa a
la entrega y no podrn ser superiores a la suma de:
I.

El costo de los materiales utilizados en la reproduccin de la informacin;

II.

El costo de envo, en su caso, y

III.

El pago de la certificacin de los Documentos, cuando proceda.

Las cuotas de los derechos aplicables debern establecerse en la Ley Federal de Derechos, los cuales se
publicarn en los sitios de Internet de los sujetos obligados. En su determinacin se deber considerar que los
montos permitan o faciliten el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, asimismo se establecer la
obligacin de fijar una cuenta bancaria nica y exclusivamente para que el solicitante realice el pago ntegro
del costo de la informacin que solicit.
Los sujetos obligados a los que no les sea aplicable la Ley Federal de Derechos debern establecer
cuotas que no debern ser mayores a las dispuestas en dicha ley.
La informacin deber ser entregada sin costo, cuando implique la entrega de no ms de veinte hojas
simples. Las unidades de transparencia podrn exceptuar el pago de reproduccin y envo atendiendo a las
circunstancias socioeconmicas del solicitante.
TTULO OCTAVO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA DE ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA
Captulo I
Del Recurso de Revisin ante los Organismos garantes
Artculo 142. El solicitante podr interponer, por s mismo o a travs de su representante, de manera
directa o por medios electrnicos, recurso de revisin ante el organismo garante que corresponda o ante la
Unidad de Transparencia que haya conocido de la solicitud dentro de los quince das siguientes a la fecha de
la notificacin de la respuesta, o del vencimiento del plazo para su notificacin.
En el caso de que se interponga ante la Unidad de Transparencia, sta deber remitir el recurso de
revisin al organismo garante que corresponda a ms tardar al da siguiente de haberlo recibido.

Lunes 4 de mayo de 2015

DIARIO OFICIAL

(Edicin Vespertina)

Artculo 143. El recurso de revisin proceder en contra de:


I.

La clasificacin de la informacin;

II.

La declaracin de inexistencia de informacin;

III.

La declaracin de incompetencia por el sujeto obligado;

IV.

La entrega de informacin incompleta;

V.

La entrega de informacin que no corresponda con lo solicitado;

VI.

La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la informacin dentro de los plazos establecidos
en la ley;

VII.

La notificacin, entrega o puesta a disposicin de informacin en una modalidad o formato


distinto al solicitado;

VIII.

La entrega o puesta a disposicin de informacin en un formato incomprensible y/o no accesible


para el solicitante;

IX.

Los costos o tiempos de entrega de la informacin;

X.

La falta de trmite a una solicitud;

XI.

La negativa a permitir la consulta directa de la informacin;

XII.

La falta, deficiencia o insuficiencia de la fundamentacin y/o motivacin en la respuesta, o

XIII.

La orientacin a un trmite especfico.

La respuesta que den los sujetos obligados derivada de la resolucin a un recurso de revisin que proceda
por las causales sealadas en las fracciones III, VI, VIII, IX, X y XI es susceptible de ser impugnada de nueva
cuenta, mediante recurso de revisin, ante el organismo garante correspondiente.
Artculo 144. El recurso de revisin deber contener:
I.

El sujeto obligado ante la cual se present la solicitud;

II.

El nombre del solicitante que recurre o de su representante y, en su caso, del tercero interesado,
as como la direccin o medio que seale para recibir notificaciones;

III.

El nmero de folio de respuesta de la solicitud de acceso;

IV.

La fecha en que fue notificada la respuesta al solicitante o tuvo conocimiento del acto reclamado,
o de presentacin de la solicitud, en caso de falta de respuesta;

V.

El acto que se recurre;

VI.

Las razones o motivos de inconformidad, y

VII.

La copia de la respuesta que se impugna y, en su caso, de la notificacin correspondiente, salvo


en el caso de respuesta de la solicitud.

Adicionalmente, se podrn anexar las pruebas y dems elementos que considere procedentes someter a
juicio del organismo garante correspondiente.
En ningn caso ser necesario que el particular ratifique el recurso de revisin interpuesto.
Artculo 145. Si el escrito de interposicin del recurso no cumple con alguno de los requisitos establecidos
en el artculo anterior y el organismo garante que corresponda no cuenta con elementos para subsanarlos, se
prevendr al recurrente, por una sola ocasin y a travs del medio que haya elegido para recibir
notificaciones, con el objeto de que subsane las omisiones dentro de un plazo que no podr exceder de cinco
das, contados a partir del da siguiente de la notificacin de la prevencin, con el apercibimiento de que, de
no cumplir, se desechar el recurso de revisin.
La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tienen los Organismos garantes para resolver el
recurso, por lo que comenzar a computarse a partir del da siguiente a su desahogo.
No podr prevenirse por el nombre que proporcione el solicitante.

(Edicin Vespertina)

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

Artculo 146. El organismo garante resolver el recurso de revisin en un plazo que no podr exceder de
cuarenta das, contados a partir de la admisin del mismo, en los trminos que establezca la ley respectiva,
plazo que podr ampliarse por una sola vez y hasta por un periodo de veinte das.
Durante el procedimiento deber aplicarse la suplencia de la queja a favor del recurrente, sin cambiar los
hechos expuestos, asegurndose de que las partes puedan presentar, de manera oral o escrita, los
argumentos que funden y motiven sus pretensiones.
Artculo 147. En todo momento, los Comisionados debern tener acceso a la informacin clasificada para
determinar su naturaleza segn se requiera. El acceso se dar de conformidad con la normatividad
previamente establecida por los sujetos obligados para el resguardo o salvaguarda de la informacin.
Artculo 148. La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea consultada por los
Comisionados, por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con ese carcter y no
deber estar disponible en el Expediente, salvo en los casos en los que sobreviniera la desclasificacin de
dicha informacin y continuara bajo el resguardo del sujeto obligado en el que originalmente se encontraba o
cuando se requiera, por ser violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad, de
conformidad con el derecho nacional y los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.
Artculo 149. El organismo garante, al resolver el recurso de revisin, deber aplicar una prueba de
inters pblico con base en elementos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad, cuando exista una colisin
de derechos.
Para estos efectos, se entender por:
I.

Idoneidad: La legitimidad del derecho adoptado como preferente, que sea el adecuado para el
logro de un fin constitucionalmente vlido o apto para conseguir el fin pretendido;

II.

Necesidad: La falta de un medio alternativo menos lesivo a la apertura de la informacin, para


satisfacer el inters pblico, y

III.

Proporcionalidad: El equilibrio entre perjuicio y beneficio a favor del inters pblico, a fin de que
la decisin tomada represente un beneficio mayor al perjuicio que podra causar a la poblacin.

Artculo 150. Los Organismos garantes resolvern el recurso de revisin conforme a lo siguiente:
I.

Interpuesto el recurso de revisin, el Presidente del organismo garante lo turnar al Comisionado


ponente que corresponda, quien deber proceder a su anlisis para que decrete su admisin o su
desechamiento;

II.

Admitido el recurso de revisin, el Comisionado ponente deber integrar un Expediente y ponerlo


a disposicin de las partes, para que, en un plazo mximo de siete das, manifiesten lo que a su
derecho convenga;

III.

Dentro del plazo mencionado en la fraccin II del presente artculo, las partes podrn ofrecer todo
tipo de pruebas o alegatos excepto la confesional por parte de los sujetos obligados y aqullas
que sean contrarias a derecho;

IV.

El Comisionado ponente podr determinar la celebracin de audiencias con las partes durante la
sustanciacin del recurso de revisin;

V.

Concluido el plazo sealado en la fraccin II del presente artculo, el Comisionado ponente


proceder a decretar el cierre de instruccin;

VI.

El organismo garante no estar obligado a atender la informacin remitida por el sujeto obligado
una vez decretado el cierre de instruccin, y

VII.

Decretado el cierre de instruccin, el Expediente pasar a resolucin, en un plazo que no podr


exceder de veinte das.

Artculo 151. Las resoluciones de los Organismos garantes podrn:


I.

Desechar o sobreseer el recurso;

II.

Confirmar la respuesta del sujeto obligado, o

III.

Revocar o modificar la respuesta del sujeto obligado.

Las resoluciones establecern, en su caso, los plazos y trminos para su cumplimiento y los
procedimientos para asegurar su ejecucin, los cuales no podrn exceder de diez das para la entrega de
informacin. Excepcionalmente, los Organismos garantes, previa fundamentacin y motivacin, podrn
ampliar estos plazos cuando el asunto as lo requiera.

Lunes 4 de mayo de 2015

DIARIO OFICIAL

(Edicin Vespertina)

Artculo 152. En las resoluciones los Organismos garantes podrn sealarle a los sujetos obligados que la
informacin que deben proporcionar sea considerada como obligacin de transparencia de conformidad con el
Captulo II del Ttulo Quinto, denominado De las obligaciones de transparencia comunes en la presente Ley,
atendiendo a la relevancia de la informacin, la incidencia de las solicitudes sobre la misma y el sentido
reiterativo de las resoluciones.
Artculo 153. Los Organismos garantes debern notificar a las partes y publicar las resoluciones, a ms
tardar, al tercer da siguiente de su aprobacin.
Los sujetos obligados debern informar a los Organismos garantes de que se trate el cumplimiento de sus
resoluciones en un plazo no mayor a tres das.
Artculo 154. Cuando los Organismos garantes determinen durante la sustanciacin del recurso de
revisin que pudo haberse incurrido en una probable responsabilidad por el incumplimiento a las obligaciones
previstas en esta Ley y las dems disposiciones aplicables en la materia, debern hacerlo del conocimiento
del rgano interno de control o de la instancia competente para que sta inicie, en su caso, el procedimiento
de responsabilidad respectivo.
Artculo 155. El recurso ser desechado por improcedente cuando:
I.

Sea extemporneo por haber transcurrido el plazo establecido en el artculo 142 de la presente
Ley;

II.

Se est tramitando ante el Poder Judicial algn recurso o medio de defensa interpuesto por el
recurrente;

III.

No actualice alguno de los supuestos previstos en el artculo 143 de la presente Ley;

IV.

No se haya desahogado la prevencin en los trminos establecidos en el artculo 145 de la


presente Ley;

V.

Se impugne la veracidad de la informacin proporcionada;

VI.

Se trate de una consulta, o

VII.

El recurrente ample su solicitud en el recurso de revisin, nicamente respecto de los nuevos


contenidos.

Artculo 156. El recurso ser sobresedo, en todo o en parte, cuando, una vez admitido, se actualicen
alguno de los siguientes supuestos:
I.

El recurrente se desista;

II.

El recurrente fallezca;

III.

El sujeto obligado responsable del acto lo modifique o revoque de tal manera que el recurso de
revisin quede sin materia, o

IV.

Admitido el recurso de revisin, aparezca alguna causal de improcedencia en los trminos del
presente Captulo.

Artculo 157. Las resoluciones del organismo garante son vinculatorias, definitivas e inatacables para los
sujetos obligados.
nicamente el Consejero Jurdico del Gobierno podr interponer recurso de revisin ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos que se establecen en el Captulo IV denominado Del Recurso
de Revisin en materia de Seguridad Nacional, en el presente Ttulo, slo en el caso que dichas resoluciones
puedan poner en peligro la seguridad nacional.
Artculo 158. Los particulares podrn impugnar las determinaciones o resoluciones de los Organismos
garantes ante el Poder Judicial de la Federacin.
Captulo II
Del Recurso de Inconformidad ante el Instituto
Artculo 159. Tratndose de las resoluciones a los recursos de revisin de los Organismos garantes de las
Entidades Federativas, los particulares podrn optar por acudir ante el Instituto o ante el Poder Judicial de la
Federacin.

(Edicin Vespertina)

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

Artculo 160. El recurso de inconformidad procede contra las resoluciones emitidas por los Organismos
garantes de las Entidades Federativas que:
I.

Confirmen o modifiquen la clasificacin de la informacin, o

II.

Confirmen la inexistencia o negativa de informacin.

Se entender como negativa de acceso a la informacin la falta de resolucin de los Organismos garantes
de las Entidades Federativas dentro del plazo previsto para ello.
Artculo 161. El recurso de inconformidad deber presentarse dentro de los quince das posteriores a que
se tuvo conocimiento de la resolucin o que se venza el plazo para que fuera emitido, mediante el sistema
electrnico que al efecto establezca el Instituto, o por escrito, ante el Instituto o el organismo garante que
hubiere emitido la resolucin.
En caso de presentarse recurso de inconformidad por escrito ante el organismo garante de la Entidad
Federativa, ste deber hacerlo del conocimiento del Instituto al da siguiente de su recepcin,
acompandolo con la resolucin impugnada, a travs de la Plataforma Nacional.
Independientemente de la va a travs de la cual sea interpuesto el recurso de inconformidad, el
Expediente respectivo deber obrar en la Plataforma Nacional.
Artculo 162. El recurso de inconformidad deber contener:
I.

El sujeto obligado ante el cual se present la solicitud;

II.

El nmero de la resolucin del recurso de revisin de la resolucin impugnada;

III.

El organismo garante que emiti la resolucin que se impugna;

IV.

El nombre del inconforme y, en su caso, del tercero interesado, as como las correspondientes
direcciones o medios para recibir notificaciones;

V.

La fecha en que fue notificada la resolucin impugnada;

VI.

El acto que se recurre;

VII.

Las razones o motivos de la inconformidad, y

VIII.

La copia de la resolucin que se impugna y, en su caso, de la notificacin correspondiente.

El recurrente podr anexar las pruebas y dems elementos que considere procedentes someter a
consideracin del organismo garante.
Artculo 163. Una vez que el Instituto reciba el recurso de inconformidad examinar su procedencia y, en
su caso, requerir los elementos que considere necesarios al organismo garante responsable.
Artculo 164. Si el escrito de interposicin del recurso de inconformidad no cumple con alguno de los
requisitos establecidos en el artculo 162 de esta Ley y el Instituto no cuenta con elementos para subsanarlos,
se prevendr al inconforme en un plazo que no exceder de cinco das, por una sola ocasin y a travs del
medio que haya elegido para recibir notificaciones, para que subsane las omisiones dentro de un plazo que no
podr exceder de quince das, contados a partir del da siguiente al de la notificacin de la prevencin, con el
apercibimiento de que, de no desahogar la prevencin en tiempo y forma, se tendr por no presentado el
recurso de inconformidad.
La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tiene el Instituto para resolver el recurso de
inconformidad, por lo que ste comenzar a computarse nuevamente a partir del da siguiente a su desahogo.
No podr prevenirse por el nombre que proporcione el inconforme.
Artculo 165. El Instituto resolver el recurso de inconformidad en un plazo que no podr exceder de
treinta das, plazo que podr ampliarse por una sola vez y hasta por un periodo igual.
Interpuesto el recurso de inconformidad por falta de resolucin, en trminos del segundo prrafo del
artculo 160 de esta Ley, el Instituto dar vista, en el trmino de tres das siguientes, contados a partir del da
en que fue recibido el recurso, al organismo garante de la Entidad Federativa segn se trate, para que alegue
lo que a su derecho convenga en un plazo de cinco das.
Recibida la contestacin, el Instituto deber emitir su resolucin en un plazo no mayor a quince das. En
caso de no recibir la contestacin por parte del Organismo garante de la Entidad Federativa o que ste no
pruebe fehacientemente que dict resolucin o no exponga de manera fundada y motivada, a criterio del
Instituto, que se trata de informacin reservada o confidencial, el Instituto resolver a favor del solicitante.

Lunes 4 de mayo de 2015

DIARIO OFICIAL

(Edicin Vespertina)

Artculo 166. Durante el procedimiento deber aplicarse la suplencia de la deficiencia de la queja, sin
cambiar los hechos, a favor del recurrente y se deber asegurar que las partes puedan presentar los
argumentos y constancias que funden y motiven sus pretensiones y formular sus alegatos.
Artculo 167. En todo caso, el Comisionado ponente del Instituto tendr acceso a la informacin
clasificada para determinar su naturaleza.
La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea consultada por el Comisionado ponente del
Instituto, por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con ese carcter y no
deber estar disponible en el Expediente, salvo en los casos en los que sobreviniera la desclasificacin de
dicha informacin, continuando bajo el resguardo del sujeto obligado en el que originalmente se encontraba.
Artculo 168. Admitido el recurso de inconformidad, se correr traslado del mismo al organismo garante
responsable, a fin de que en un plazo mximo de diez das rinda su informe justificado.
El recurrente podr manifestar lo que a su derecho convenga y aportar los elementos que considere
pertinentes, dentro de los diez das siguientes a la notificacin de la admisin del recurso de inconformidad.
Concluido este plazo, se decretar el cierre de instruccin y el Expediente pasar a resolucin.
El recurrente podr solicitar la ampliacin del plazo, antes del cierre de instruccin, hasta por un periodo
de diez das adicionales para manifestar lo que a su derecho convenga.
Artculo 169. Despus del cierre de instruccin y hasta antes de dictada la resolucin, slo sern
admisibles las pruebas supervenientes y la peticin de ampliacin de informes a los Organismos garantes y
sujetos obligados.
En caso de existir tercero interesado, se le notificar la admisin del recurso de inconformidad para que,
en un plazo no mayor a cinco das, acredite su carcter y alegue lo que a su derecho convenga.
Artculo 170. Las resoluciones del Instituto podrn:
I.

Desechar o sobreseer el recurso de inconformidad;

II.

Confirmar la resolucin del organismo garante, o

III.

Revocar o modificar la resolucin del organismo garante.

La resolucin ser notificada al inconforme, al sujeto obligado, al organismo garante responsable y, en su


caso, al tercero interesado, a travs de la Plataforma Nacional.
Artculo 171. Cuando el Instituto determine durante la sustanciacin del recurso de inconformidad que
pudo haberse incurrido en una probable responsabilidad por el incumplimiento a las obligaciones previstas en
la presente Ley y dems disposiciones aplicables en la materia, deber hacerlo del conocimiento de la
autoridad competente para que sta inicie, en su caso, el procedimiento de responsabilidad respectivo.
Artculo 172. En los casos en que a travs del recurso de inconformidad se modifique o revoque lo
decidido en el recurso de revisin, el organismo garante sealado como responsable y que fuera el que dict
la resolucin recurrida, proceder a emitir un nuevo fallo, atendiendo los lineamientos que se fijaron al resolver
la inconformidad, dentro del plazo de quince das, contados a partir del da siguiente al en que se hubiere
notificado o se tenga conocimiento de la resolucin dictada en la inconformidad.
Excepcionalmente, considerando las circunstancias especiales de cada caso en concreto, los Organismos
garantes, de manera fundada y motivada, podrn solicitar al Instituto una ampliacin de plazo para la emisin
de la nueva resolucin, la cual deber realizarse a ms tardar cinco das antes de que venza el plazo otorgado
para el cumplimiento de la resolucin, a efecto de que el Instituto resuelva sobre la procedencia de la misma
dentro de los tres das siguientes de realizada la peticin.
Artculo 173. Una vez emitida la nueva resolucin por el Organismo garante responsable de la Entidad
Federativa, segn corresponda, en cumplimiento al fallo del recurso de inconformidad, la notificar sin
demora, a travs de la Plataforma Nacional al Instituto, as como al sujeto obligado que corresponda, a travs
de su Unidad de Transparencia, para efecto del cumplimiento.
Artculo 174. El sujeto obligado, a travs de la Unidad de Transparencia deber cumplir con la nueva
resolucin que le hubiere notificado el organismo garante en cumplimiento al fallo del recurso de
inconformidad, en un plazo no mayor a diez das, a menos de que en la misma se hubiere determinado un
plazo mayor para su cumplimiento. En el propio acto en que se haga la notificacin al sujeto obligado, se le
requerir para que informe sobre el cumplimiento que se d a la resolucin de referencia.

(Edicin Vespertina)

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

Artculo 175. Una vez cumplimentada la resolucin a que se refiere el artculo anterior por parte del sujeto
obligado, ste deber informar al organismo garante de las Entidades Federativas o del Distrito Federal,
segn corresponda, respecto de su cumplimiento, lo cual deber hacer dentro del plazo previsto en el artculo
anterior.
Artculo 176. Corresponder a los Organismos garantes de las Entidades Federativas y del Distrito
Federal, en el mbito de su competencia, realizar el seguimiento y vigilancia del debido cumplimiento por
parte del sujeto obligado respectivo de la nueva resolucin emitida como consecuencia de la inconformidad,
en trminos del Captulo IV del presente Ttulo.
Artculo 177. Las medidas de apremio previstas en esta Ley, resultarn aplicables para efectos del
cumplimiento de las resoluciones que recaigan a los recursos de inconformidad. Estas medidas de apremio
debern establecerse en la propia resolucin.
Artculo 178. El recurso de inconformidad ser desechado por improcedente cuando:
I.

Sea extemporneo por haber transcurrido el plazo establecido en el artculo 161 de la presente
Ley;

II.

Se est tramitando ante el Poder Judicial algn recurso o medio de defensa interpuesto por el
inconforme o, en su caso, por el tercero interesado, en contra del acto recurrido ante el Instituto;

III.

No se actualice alguno de los supuestos previstos en el artculo 160 de la presente Ley;

IV.

Cuando la pretensin del recurrente vaya ms all de los agravios planteados inicialmente ante el
organismo garante correspondiente;

V.

El Instituto no sea competente, o

VI.

Se actualice cualquier otra hiptesis de improcedencia prevista en la presente Ley.

Artculo 179. El recurso de inconformidad ser sobresedo cuando, una vez admitido, se actualicen
alguno de los siguientes supuestos:
I.

El inconforme se desista expresamente del recurso;

II.

El recurrente fallezca;

III.

El sujeto obligado responsable del acto lo modifique o revoque de tal manera que el recurso de
inconformidad quede sin materia, o

IV.

Admitido el recurso de inconformidad, aparezca alguna causal de improcedencia en los trminos


del presente Captulo.

Artculo 180. La resolucin del Instituto ser definitiva e inatacable para el organismo garante y el sujeto
obligado de que se trate.
Los particulares podrn impugnar las resoluciones del Instituto ante el Poder Judicial de la Federacin.
Captulo III
De la atraccin de los Recursos de Revisin
Artculo 181. El Pleno del Instituto, cuando as lo apruebe la mayora de sus Comisionados, de oficio o a
peticin de los Organismos garantes, podr ejercer la facultad de atraccin para conocer de aquellos recursos
de revisin pendientes de resolucin que por su inters y trascendencia as lo ameriten.
El Instituto establecer mecanismos que le permitan identificar los recursos de revisin presentados ante
los Organismos garantes que conlleven un inters y trascendencia para ser conocidos.
Los recurrentes podrn hacer del conocimiento del Instituto la existencia de recursos de revisin que de
oficio podra conocer.
Artculo 182. Para efectos del ejercicio de la facultad de atraccin a que se refiere este Captulo, el
Instituto motivar y fundamentar que el caso es de tal relevancia, novedad o complejidad, que su resolucin
podr repercutir de manera sustancial en la solucin de casos futuros para garantizar la tutela efectiva del
derecho de acceso a la informacin.
En los casos en los que el organismo garante de la Entidad Federativa sea el sujeto obligado recurrido,
deber notificar al Instituto, en un plazo que no exceder de tres das, a partir de que sea interpuesto el
recurso. El Instituto atraer y resolver dichos recursos de revisin, conforme a lo establecido en el presente
Captulo.

Lunes 4 de mayo de 2015

DIARIO OFICIAL

(Edicin Vespertina)

Artculo 183. Las razones emitidas por el Instituto para ejercer la facultad de atraccin de un caso,
nicamente constituirn un estudio preliminar para determinar si el asunto rene los requisitos
constitucionales y legales de inters y trascendencia, conforme al precepto anterior, por lo que no ser
necesario que formen parte del anlisis de fondo del asunto.
Artculo 184. El Instituto emitir lineamientos y criterios generales de observancia obligatoria que permitan
determinar los recursos de revisin de inters y trascendencia que estar obligado a conocer, as como los
procedimientos internos para su tramitacin, atendiendo a los plazos mximos sealados para el recurso de
revisin.
Artculo 185. La facultad de atraccin conferida al Instituto se deber ejercer conforme a las siguientes
reglas:
I.

Cuando se efecte de oficio, el Pleno del Instituto, cuando as lo aprueben la mayora de sus
Comisionados, podr ejercer la atraccin en cualquier momento, en tanto no haya sido resuelto el
recurso de revisin por el organismo garante competente, para lo cual notificar a las partes y
requerir el Expediente al organismo garante correspondiente, o

II.

Cuando la peticin de atraccin sea formulada por el organismo garante de la Entidad Federativa,
ste contar con un plazo no mayor a cinco das, salvo lo dispuesto en el ltimo prrafo del
artculo 182 de esta Ley, para solicitar al Instituto que analice y, en su caso, ejerza la facultad de
atraccin sobre el asunto puesto a su consideracin.

Transcurrido dicho plazo se tendr por precluido el derecho del organismo garante respectivo para hacer
la solicitud de atraccin.
El Instituto contar con un plazo no mayor a diez das para determinar si ejerce la facultad de atraccin, en
cuyo caso, notificar a las partes y solicitar el Expediente del recurso de revisin respectivo.
Artculo 186. La solicitud de atraccin del recurso de revisin interrumpir el plazo que tienen los
Organismos garantes locales para resolverlo. El cmputo continuar a partir del da siguiente al en que el
Instituto haya notificado la determinacin de no atraer el recurso de revisin.
Artculo 187. Previo a la decisin del Instituto sobre el ejercicio de la facultad de atraccin a que se refiere
el artculo anterior, el organismo garante de la Entidad Federativa a quien corresponda el conocimiento
originario del asunto, deber agotar el anlisis de todos los aspectos cuyo estudio sea previo al fondo del
asunto, hecha excepcin del caso en que los aspectos de importancia y trascendencia deriven de la
procedencia del recurso.
Si el Pleno del Instituto, cuando as lo apruebe la mayora de sus Comisionados, decide ejercer la facultad
de atraccin se avocar al conocimiento o estudio de fondo del asunto materia del recurso de revisin atrado.
El o los Comisionados que en su momento hubiesen votado en contra de ejercer la facultad de atraccin,
no estarn impedidos para pronunciarse respecto del fondo del asunto.
Artculo 188. La resolucin del Instituto ser definitiva e inatacable para el organismo garante y para el
sujeto obligado de que se trate.
En todo momento, los particulares podrn impugnar las resoluciones del Instituto ante el Poder Judicial de
la Federacin.
Captulo IV
Del Recurso de Revisin en materia de Seguridad Nacional
Artculo 189. El Consejero Jurdico del Gobierno Federal podr interponer recurso de revisin en materia
de seguridad nacional directamente ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuando considere que las
resoluciones emitidas por el Instituto ponen en peligro la seguridad nacional.
El recurso deber interponerse durante los siete das siguientes a aqul en el que el organismo garante
notifique la resolucin al sujeto obligado. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin determinar, de
inmediato, en su caso, la suspensin de la ejecucin de la resolucin y dentro de los cinco das siguientes a la
interposicin del recurso resolver sobre su admisin o improcedencia.
Artculo 190. En el escrito del recurso, el Consejero Jurdico del Gobierno Federal deber sealar la
resolucin que se impugna, los fundamentos y motivos por los cuales considera que se pone en peligro la
seguridad nacional, as como los elementos de prueba necesarios.

(Edicin Vespertina)

DIARIO OFICIAL

Lunes 4 de mayo de 2015

Artculo 191. La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea solicitada por la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con
ese carcter y no estar disponible en el Expediente, salvo en las excepciones previstas en el artculo 120 de
la presente Ley.
En todo momento, los Ministros debern tener acceso a la informacin clasificada para determinar su
naturaleza, segn se requiera. El acceso se dar de conformidad con la normatividad previamente establecida
para el resguardo o salvaguarda de la informacin por parte de los sujetos obligados.
Artculo 192. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin resolver con plenitud de jurisdiccin, y en
ningn caso, proceder el reenvo.
Artculo 193. Si la Suprema Corte de Justicia de la Nacin confirma el sentido de la resolucin recurrida,
el sujeto obligado deber dar cumplimiento y entregar la informacin en los trminos que establece el artculo
196 de esta Ley.
En caso de que se revoque la resolucin, el Instituto deber actuar en los trminos que ordene la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin.
Captulo V
Del Recurso de Revisin de Asuntos Jurisdiccionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Artculo 194. En la aplicacin de las disposiciones de la presente Ley, relacionadas con la informacin de
asuntos jurisdiccionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se deber crear un comit
especializado en materia de acceso a la informacin integrado por tres ministros.
Para resolver los recursos de revisin relacionados con la informacin de asuntos jurisdiccionales, dicho
comit atender a los principios, reglas y procedimientos de resolucin establecidos en la presente Ley y
tendr las atribuciones de los Organismos garantes.
Artculo 195. Se entendern como asuntos jurisdiccionales, aquellos que estn relacionados con el
ejercicio de la funcin constitucional de imparticin de justicia competencia de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, en los trminos que precise la Ley Federal.
Captulo VI
Del Cumplimiento
Artculo 196. Los sujetos obligados, a travs de la Unidad de Transparencia, darn estricto cumplimiento
a las resoluciones de los Organismos garantes y debern informar a estos sobre su cumplimiento.
Excepcionalmente, considerando las circunstancias especiales del caso, los sujetos obligados podrn
solicitar a los Organismos garantes, de manera fundada y motivada, una ampliacin del plazo para el
cumplimiento de la resolucin.
Dicha solicitud deber presentarse, a ms tardar, dentro de los primeros tres das del plazo otorgado para
el cumplimiento, a efecto de que los Organismos garantes resuelvan sobre la procedencia de la misma dentro
de los cinco das siguientes.
Artculo 197. Transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior, el sujeto obligado deber informar al
organismo garante sobre el cumplimento de la resolucin.
El organismo garante verificar de oficio la calidad de la informacin y, a ms tardar al da siguiente de
recibir el informe, dar vista al recurrente para que, dentro de los cinco das siguientes, manifieste lo que a su
derecho convenga. Si dentro del plazo sealado el recurrente manifiesta que el cumplimiento no corresponde
a lo ordenado por el organismo garante, deber expresar las causas especficas por las cuales as lo
considera.
Artculo 198. El organismo garante deber pronunciarse, en un plazo no mayor a cinco das, sobre todas
las causas que el recurrente manifieste as como del resultado de la verificacin realizada. Si el organismo
garante considera que se dio cumplimiento a la resolucin, emitir un acuerdo de cumplimiento y se ordenar
el archivo del Expediente. En caso contrario, el organismo garante:
I.

Emitir un acuerdo de incumplimiento;

II.

Notificar al superior jerrquico del responsable de dar cumplimiento, para el efecto de que, en un
plazo no mayor a cinco das, se d cumplimiento a la resolucin, y

III.

Determinar las medidas de apremio o sanciones, segn corresponda, que debern imponerse o
las acciones procedentes que debern aplicarse, de conformidad con lo sealado en el siguiente
Ttulo.

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Captulo VII
De los criterios de interpretacin
Artculo 199. Una vez que hayan causado ejecutoria las resoluciones dictadas en los recursos que se
sometan a su competencia, el Instituto podr emitir los criterios de interpretacin que estime pertinentes y que
deriven de lo resuelto en dichos asuntos.
El Instituto podr emitir criterios de carcter orientador para los Organismos garantes locales, que se
establecern por reiteracin al resolver tres casos anlogos de manera consecutiva en el mismo sentido, por
al menos dos terceras partes del Pleno del Instituto, derivados de resoluciones que hayan causado estado.
Artculo 200. Los criterios se compondrn de un rubro, un texto y el precedente o precedentes que, en su
caso, hayan originado su emisin.
Todo criterio que emita el Instituto deber contener una clave de control para su debida identificacin.
TTULO NOVENO
MEDIDAS DE APREMIO Y SANCIONES
Captulo I
De las Medidas de Apremio
Artculo 201. Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias, podrn imponer al servidor
pblico encargado de cumplir con la resolucin, o a los miembros de los sindicatos, partidos polticos o a la
persona fsica o moral responsable, las siguientes medidas de apremio para asegurar el cumplimiento de sus
determinaciones:
I.

Amonestacin pblica, o

II.

Multa, de ciento cincuenta hasta mil quinientas veces el salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica de que se trate.

La Ley Federal y las de las Entidades Federativas establecern los criterios para calificar las medidas de
apremio, conforme a la gravedad de la falta y, en su caso, las condiciones econmicas del infractor y la
reincidencia.
El incumplimiento de los sujetos obligados ser difundido en los portales de obligaciones de transparencia
de los Organismos garantes y considerados en las evaluaciones que realicen stos.
En caso de que el incumplimiento de las determinaciones de los Organismos garantes implique la
presunta comisin de un delito o una de las conductas sealadas en el artculo 206 de esta Ley, el organismo
garante respectivo deber denunciar los hechos ante la autoridad competente.
Las medidas de apremio de carcter econmico no podrn ser cubiertas con recursos pblicos.
Artculo 202. Si a pesar de la ejecucin de las medidas de apremio previstas en el artculo anterior no se
cumple con la determinacin, se requerir el cumplimiento al superior jerrquico para que en un plazo de
cinco das lo instruya a cumplir sin demora. De persistir el incumplimiento, se aplicarn sobre el superior
jerrquico las medidas de apremio establecidas en el artculo anterior.
Transcurrido el plazo, sin que se haya dado cumplimiento, se determinarn las sanciones que
correspondan.
Artculo 203. Las medidas de apremio a que se refiere el presente Captulo, debern ser impuestas por
los Organismos garantes y ejecutadas por s mismos o con el apoyo de la autoridad competente, de
conformidad con los procedimientos que establezcan las leyes respectivas.
Las multas que fijen el Instituto y los Organismos garantes se harn efectivas ante el Servicio de
Administracin Tributaria o las Secretaras de finanzas de las Entidades Federativas, segn corresponda, a
travs de los procedimientos que las leyes establezcan.
Artculo 204. La Ley Federal y las de las Entidades Federativas debern establecer los mecanismos y
plazos para la notificacin y ejecucin a los Organismos garantes de las medidas de apremio que se apliquen
en un plazo mximo de quince das, contados a partir de que sea notificada la medida de apremio.
Artculo 205. Adems de las medidas de apremio previstas en el presente Captulo, las leyes de la
materia podrn establecer aqullas otras que consideren necesarias.

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Captulo II
De las Sanciones
Artculo 206. La Ley Federal y de las Entidades Federativas, contemplarn como causas de sancin por
incumplimiento de las obligaciones establecidas en la materia de la presente Ley, al menos las siguientes:
I.

La falta de respuesta a las solicitudes de informacin en los plazos sealados en la normatividad


aplicable;

II.

Actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la sustanciacin de las solicitudes en materia de
acceso a la informacin o bien, al no difundir la informacin relativa a las obligaciones de
transparencia previstas en la presente Ley;

III.

Incumplir los plazos de atencin previstos en la presente Ley;

IV.

Usar, sustraer, divulgar, ocultar, alterar, mutilar, destruir o inutilizar, total o parcialmente, sin causa
legtima, conforme a las facultades correspondientes, la informacin que se encuentre bajo la
custodia de los sujetos obligados y de sus Servidores Pblicos o a la cual tengan acceso o
conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin;

V.

Entregar informacin incomprensible, incompleta, en un formato no accesible, una modalidad de


envo o de entrega diferente a la solicitada previamente por el usuario en su solicitud de acceso a
la informacin, al responder sin la debida motivacin y fundamentacin establecidas en esta Ley;

VI.

No actualizar la informacin correspondiente a las obligaciones de transparencia en los plazos


previstos en la presente Ley;

VII.

Declarar con dolo o negligencia la inexistencia de informacin cuando el sujeto obligado deba
generarla, derivado del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones;

VIII.

Declarar la inexistencia de la informacin cuando exista total o parcialmente en sus archivos;

IX.

No documentar con dolo o negligencia, el ejercicio de sus facultades, competencias, funciones o


actos de autoridad, de conformidad con la normatividad aplicable;

X.

Realizar actos para intimidar a los solicitantes de informacin o inhibir el ejercicio del derecho;

XI.

Denegar intencionalmente informacin que no se encuentre clasificada como reservada o


confidencial;

XII.

Clasificar como reservada, con dolo o negligencia, la informacin sin que se cumplan las
caractersticas sealadas en la presente Ley. La sancin proceder cuando exista una resolucin
previa del organismo garante, que haya quedado firme;

XIII.

No desclasificar la informacin como reservada cuando los motivos que le dieron origen ya no
existan o haya fenecido el plazo, cuando el organismo garante determine que existe una causa
de inters pblico que persiste o no se solicite la prrroga al Comit de Transparencia;

XIV.

No atender los requerimientos establecidos en la presente Ley, emitidos por los Organismos
garantes, o

XV.

No acatar las resoluciones emitidas por los Organismos garantes, en ejercicio de sus funciones.

La Ley Federal y las de las Entidades Federativas establecern los criterios para calificar las sanciones
conforme a la gravedad de la falta, en su caso, las condiciones econmicas del infractor y la reincidencia.
Asimismo, contemplarn el tipo de sanciones, los procedimientos y plazos para su ejecucin.
Las sanciones de carcter econmico no podrn ser cubiertas con recursos pblicos.
Artculo 207. Las conductas a que se refiere el artculo anterior sern sancionadas por los Organismos
garantes, segn corresponda y, en su caso, conforme a su competencia darn vista a la autoridad competente
para que imponga o ejecute la sancin.
Artculo 208. Las responsabilidades que resulten de los procedimientos administrativos correspondientes
derivados de la violacin a lo dispuesto por el artculo 206 de esta Ley, son independientes de las del orden
civil, penal o de cualquier otro tipo que se puedan derivar de los mismos hechos.
Dichas responsabilidades se determinarn, en forma autnoma, a travs de los procedimientos previstos
en las leyes aplicables y las sanciones que, en su caso, se impongan por las autoridades competentes,
tambin se ejecutarn de manera independiente.

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Para tales efectos, el Instituto o los Organismos garantes podrn denunciar ante las autoridades
competentes cualquier acto u omisin violatoria de esta Ley y aportar las pruebas que consideren pertinentes,
en los trminos de las leyes aplicables.
Artculo 209. Ante incumplimientos en materia de transparencia y acceso a la informacin por parte de los
partidos polticos, el Instituto u organismo garante competente dar vista, segn corresponda, al Instituto
Nacional Electoral o a los organismos pblicos locales electorales de las Entidades Federativas competentes,
para que resuelvan lo conducente, sin perjuicio de las sanciones establecidas para los partidos polticos en las
leyes aplicables.
En el caso de probables infracciones relacionadas con fideicomisos o fondos pblicos, sindicatos o
personas fsicas o morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o realicen actos de autoridad, el Instituto u
organismo garante competente deber dar vista al rgano interno de control del sujeto obligado relacionado
con stos, cuando sean Servidores Pblicos, con el fin de que instrumenten los procedimientos
administrativos a que haya lugar.
Artculo 210. En aquellos casos en que el presunto infractor tenga la calidad de Servidor Pblico, el
Instituto o el organismo garante deber remitir a la autoridad competente, junto con la denuncia
correspondiente, un expediente en que se contengan todos los elementos que sustenten la presunta
responsabilidad administrativa.
La autoridad que conozca del asunto deber informar de la conclusin del procedimiento y en su caso, de
la ejecucin de la sancin al Instituto o al organismo garante, segn corresponda.
Artculo 211. Cuando se trate de presuntos infractores de sujetos obligados que no cuenten con la calidad
de Servidor Pblico, el Instituto o los Organismos garantes de las Entidades Federativas, sern las
autoridades facultadas para conocer y desahogar el procedimiento sancionatorio conforme a esta Ley; y
deber llevar a cabo las acciones conducentes para la imposicin y ejecucin de las sanciones.
Artculo 212. El procedimiento a que se refiere el artculo anterior dar comienzo con la notificacin que
efecte el Instituto o los Organismos garantes de las Entidades Federativas al presunto infractor, sobre los
hechos e imputaciones que motivaron el inicio del procedimiento y le otorgarn un trmino de quince das para
que rinda pruebas y manifieste por escrito lo que a su derecho convenga. En caso de no hacerlo, el Instituto o
el organismo garante correspondiente, de inmediato, resolver con los elementos de conviccin que disponga.
El Instituto o el organismo garante correspondiente, admitir las pruebas que estime pertinentes y
proceder a su desahogo; y concluido que esto sea, notificar al presunto infractor el derecho que le asiste
para que, de considerarlo necesario, presente sus alegatos dentro de los cinco das siguientes a su
notificacin.
Una vez analizadas las pruebas y dems elementos de conviccin, el Instituto o el organismo garante
correspondiente, resolver, en definitiva, dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que inici el
procedimiento sancionador. Dicha resolucin deber ser notificada al presunto infractor y, dentro de los diez
das siguientes a la notificacin, se har pblica la resolucin correspondiente.
Cuando haya causa justificada por acuerdo indelegable del Pleno del Instituto o del organismo garante
correspondiente, podr ampliar por una sola vez y hasta por un periodo igual el plazo de resolucin.
Artculo 213. En las normas respectivas, del Instituto y de los Organismos garantes de las Entidades
Federativas, se precisar toda circunstancia relativa a la forma, trminos y cumplimiento de los plazos a que
se refiere el procedimiento sancionatorio previsto en esta Ley, incluyendo la presentacin de pruebas y
alegatos, la celebracin de audiencias, el cierre de instruccin y la ejecucin de sanciones. En todo caso, ser
supletorio a este procedimiento sancionador lo dispuesto en las leyes en materia de procedimiento
administrativo del orden jurdico que corresponda.
Artculo 214. Las infracciones a lo previsto en la presente Ley por parte de sujetos obligados que no
cuenten con la calidad de servidor pblico, sern sancionadas con:
I.

El apercibimiento, por nica ocasin, para que el sujeto obligado cumpla su obligacin de manera
inmediata, en los trminos previstos en esta Ley, tratndose de los supuestos previstos en las
fracciones I, III, V, VI y X del artculo 206 de esta Ley.
Si una vez hecho el apercibimiento no se cumple de manera inmediata con la obligacin, en los
trminos previstos en esta Ley, tratndose de los supuestos mencionados en esta fraccin, se
aplicar multa de ciento cincuenta a doscientos cincuenta das de salario mnimo general vigente
en el rea geogrfica de que se trate;

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II.

Multa de doscientos cincuenta a ochocientos das de salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica de que se trate, en los casos previstos en las fracciones II y IV del artculo 206 de esta
Ley, y

III.

Multa de ochocientos a mil quinientos das de salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica de que se trate, en los casos previstos en las fracciones VII, VIII, IX, XI, XII, XIII, XIV y
XV del artculo 206 de esta Ley.

Se aplicar multa adicional de hasta cincuenta das de salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica de que se trate, por da, a quien persista en las infracciones citadas en los incisos anteriores.
Artculo 215. En caso de que el incumplimiento de las determinaciones de los Organismos garantes
implique la presunta comisin de un delito, el organismo garante respectivo deber denunciar los hechos ante
la autoridad competente.
Artculo 216. Las personas fsicas o morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o ejerzan actos de
autoridad debern proporcionar la informacin que permita al sujeto obligado que corresponda, cumplir con
sus obligaciones de trasparencia y para atender las solicitudes de acceso correspondientes.
Transitorios
Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo. Queda derogada cualquier disposicin que contravenga los principios, bases, procedimientos y
derechos reconocidos en la presente Ley, sin perjuicio de lo previsto en los siguientes Transitorios.
Tercero. En tanto no se expida la ley general en materia de datos personales en posesin de sujetos
obligados, permanecer vigente la normatividad federal y local en la materia, en sus respectivos mbitos de
aplicacin.
Cuarto. El Instituto expedir los lineamientos necesarios para el ejercicio de sus atribuciones, de
conformidad con lo previsto en la presente Ley, dentro de los seis meses siguiente a la entrada en vigor del
presente Decreto.
Quinto. El Congreso de la Unin, las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, tendrn un plazo de hasta un ao, contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para
armonizar las leyes relativas, conforme a lo establecido en esta Ley. Transcurrido dicho plazo, el Instituto ser
competente para conocer de los medios de impugnacin que se presenten de conformidad con la presente
Ley.
Sexto. El Instituto podr ejercer las facultades de revisin y de atraccin a que se refiere la ley,
transcurrido un ao a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Sptimo. No se podrn reducir o ampliar en la normatividad federal y de las Entidades Federativas, los
plazos vigentes en la normatividad de la materia en perjuicio de los solicitantes de informacin.
Octavo. Los sujetos obligados se incorporarn a la Plataforma Nacional de Transparencia, en los trminos
que establezcan los lineamientos referidos en la fraccin VI del artculo 31 de la presente Ley.
En tanto entren en vigor los lineamientos que se refieren en el prrafo siguiente, los sujetos obligados
debern mantener y actualizar en sus respectivas pginas de Internet la informacin conforme a lo dispuesto
en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y las leyes de
transparencia de las Entidades Federativas vigentes.
El Presidente del Consejo Nacional, en un periodo que no podr exceder de un ao a partir de la entrada
en vigor del presente Decreto, deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin el acuerdo mediante el
cual el Sistema Nacional aprueba los lineamientos que regularn la forma, trminos y plazos en que los
sujetos obligados debern cumplir con las obligaciones de transparencia, a que se refieren los Captulos del I
al V del Ttulo Quinto de la presente Ley.
Las nuevas obligaciones establecidas en los artculos 70 a 83 de la presente Ley no contempladas en la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y en las leyes de
transparencia de las Entidades Federativas vigentes, sern aplicables solo respecto de la informacin que se
genere a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Noveno. La informacin que hasta la fecha de entrada en vigor del presente decreto obra en los sistemas
electrnicos de los Organismos garantes, formar parte de la Plataforma Nacional de Transparencia,
conforme a los lineamientos que, para el efecto, emita el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales.

Lunes 4 de mayo de 2015

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Dcimo. Sin perjuicio de que la informacin que generen y posean es considerada pblica, de
conformidad con lo sealado en la presente Ley General y que le son aplicables los procedimientos, principios
y bases de la misma; en tanto el Sistema Nacional emite los lineamientos, mecanismos y criterios
correspondientes para determinar las acciones a tomar, los municipios con poblacin menor a 70,000
habitantes cumplirn con las obligaciones de transparencia de conformidad con sus posibilidades
presupuestarias.
Lo anterior, sin perjuicio de que dichos municipios continuarn cumpliendo con las obligaciones de
informacin a que se refiere la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las disposiciones que emanan
de sta, en los plazos, trminos y condiciones previstas en dicha ley y en las disposiciones referidas.
Dichos municipios podrn solicitar al Organismo garante de la Entidad Federativa correspondiente, que, de
manera subsidiaria, divulgue va Internet las obligaciones de transparencia correspondientes.
Undcimo. El Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales deber instalarse a ms tardar en sesenta das naturales, a partir de la
entrada en vigor del presente Decreto, previa convocatoria que al efecto emita el Instituto, debiendo informar y
notificar al Senado de la Repblica de ello.
Duodcimo. El Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales deber emitir los lineamientos a que se refiere esta Ley y publicarlos en el Diario Oficial de la
Federacin, a ms tardar en un ao a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Dcimo Tercero. Para el efecto del cumplimiento de las obligaciones genricas y especficas a las que se
refiere la presente Ley, cada Cmara del Congreso de la Unin aprobar, a ms tardar el 30 de agosto de
2015, un programa de reorganizacin administrativa que deber, comprender, al menos, las normas y criterios
para la homologacin programtica, presupuestal, contable y organizacional de los grupos parlamentarios; las
obligaciones de las Cmaras y de los grupos parlamentarios en cuanto sujetos obligados respecto a los
recursos que a travs de stos se asigna a los legisladores; el tratamiento fiscal y presupuestal de los
ingresos, prestaciones, apoyos y recursos, en dinero o especie, que reciban los legisladores para realizar la
funcin legislativa y de gestin; el rgimen laboral del personal adscrito a los grupos parlamentarios, las
comisiones y los legisladores, as como las reglas relativas al uso, custodia, administracin y disposicin de
los recursos pblicos que no tengan la condicin de dietas o contraprestaciones laborales, incluidas las
relativas a las modalidades de acceso. Las obligaciones genricas y especficas que corresponden a las
Cmaras del Congreso de la Unin se harn efectivas conforme se implementen los programas de
reorganizacin administrativa.
Mxico, D.F., a 16 de abril de 2015.- Sen. Miguel Barbosa Huerta, Presidente.- Dip. Julio Csar Moreno
Rivera, Presidente.- Sen. Lucero Saldaa Prez, Secretaria.- Dip. Sergio Augusto Chan Lugo, Secretario.Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cuatro de mayo de dos mil quince.Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.