FACULDADE INDEPENDENTE DO NORDESTE (FAINOR)

CURSO DE ENGENHARIA ELTRICA

EVELYN MORENO BOTELHO PEREIRA

QUALIDADE DA GESTO ELTRICA EM ORGOS PBLICOS NA

CIDADE DE VITORIA DA CONQUISTA-BA

VITRIA DA CONQUISTA BA
2014

EVELYN MORENO BOTELHO PEREIRA

QUALIDADE DA GESTO ELTRICA EM ORGOS PBLICOS NA

CIDADE DE VITORIA DA CONQUISTA-BA

Projeto de Monografia apresentado como

requisito parcial para obteno do ttulo de
Bacharel em Engenharia Eltrica.
Professor Orientador: _________________

VITRIA DA CONQUISTA BA
2014

EVELYN MORENO BOTELHO PEREIRA

QUALIDADE DA GESTO ELTRICA EM ORGOS PBLICOS NA

CIDADE DE VITORIA DA CONQUISTA-BA

Monografia apresentada como requisito parcial para obteno do ttulo de Bacharel

em Engenharia Eltrica.

FOLHA DE AVALIAO

Nota Final: _______________

________________________________
Orientador(a): ________________
________________________________
2 Membro: ________________
________________________________
2 Membro: ________________

Vitria da Conquista, ___ de ___________ de 2015.

AGRADECIMENTOS

Quero agradecer, m primeiro lugar, Deus, pela fora coragem durante toda esta
longa caminhada.
Aos meus familiares, pr terem acreditado m mm investir m mim.
s amigos colegas, pelo incentivo pelo apoio constantes.
Aos professores, q foram t importantes n minha vida acadmica n
desenvolvimento dst monografia.

RESUMO

Este projeto de monografia versa sobre a qualidade da gesto eltrica em rgos

pblicos, identificando conceitos e estabelecendo diretrizes que possam aprimorar
uma poltica pblica controlada, viabilizada e otimizada da gerao de energia
eltrica. Assim este artigo tem por finalidade avaliar a qualidade da gesto eltrica
nos rgos pblicos da cidade de vitoria da conquista, gerando indicadores para a
soluo de possveis problemas .
Palavras-chave: Avaliar a qualidade. Gesto eltrica. Gerao de energia eltrica.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Selo do PROCEL.................................................................................

16

Figura 2: Exemplo de etiqueta do PBE...............................................................

17

SUMRIO

1 INTRODUO..................................................................................................
1.1 Problematizao..........................................................................................
1.2 Objetivo geral...............................................................................................
1.3 Objetivos especficos...................................................................................
1.4 Hiptese.......................................................................................................
1.5 Justificativa..................................................................................................
2

ESTADO DA ARTE.......................................................................................

REFERNCIAL TERICO.............................................................................

3.1 Gesto energtica municiapal....................................................................

3.1.2Conhecer o consumi da prefeitura para desenvolver a gesto.............
3.2 .Modelo para a avaliao da qualidade.....................................................
3.2.1 Agencia Nacional de energia eltrica...................................................
3.2.2 Operador Nacional do sistema..............................................................
3.2.3 Cmara de comercializao da energia eltrica..................................
3.2.4 Empresa de pesquisa energtica..........................................................
3.2.5 Programa Nacional de conservao de energia eltrica.....................
3.3 Normas de qualidade de energia eltrica...................................................
3.4 ndices de qualidade....................................................................................
3.4.1

Indicadores

de

qualidade

do

produto......................................................
4

METODOLOGIA.............................................................................................

4.1Tipos de pesquisa quanto aos objetivos...................................................

4.2Tipos de pesquisa quanto a abordagem...................................................
4.3 Tipos de pesquisa quanto aos procedimentos.......................................
4.4 Instrumentos de pesquisa.........................................................................
4.5 Universo e amostragem..............................................................................
4.6Coleta descrio e anlise de dados e informaes ...............................
5.REFERENCIAS................................................................................................

1 INTRODUO

Como qualquer outro sistema de gesto, sua implantao visa, como principal
resultado, a alcanar nveis superiores de desempenho na utilizao das diversas
formas de energia pela organizao. A premissa bsica a reviso sistemtica e
peridica dos diversos processos sob a luz dos procedimentos estabelecidos,
tornando possvel identificar as oportunidades de melhoria e viabilizar a sua
implantao.
O incio do processo de implantao do sistema de gesto da energia requer a
definio de uma poltica energtica apropriada pela organizao e a identificao
das diversas formas de energia utilizadas no desenvolvimento de suas atividades e
dos requisitos legais aplicveis, aos quais a organizao dever, voluntariamente,
atender.
Requer, ainda, a identificao das prioridades a serem observadas e dos objetivos
de desempenho energtico a serem alcanados. Uma estrutura relevante de gesto
e acompanhamento e um programa de implantao da poltica energtica devero
ser estabelecidos, para assegurar o cumprimento dos objetivos e o alcance das
metas.
Por fim, aes de planejamento, controle, monitoramento e auditoria, acompanhadas
das aes corretivas e preventivas, devero ser incentivadas e facilitadas pela
organizao, a fim de assegurar que a poltica energtica e o sistema de gesto da
energia permaneam apropriados realidade empresarial. Dentro dessa lgica, a
organizao deve identificar as reas relacionadas utilizao da energia que
devero ser gerenciadas, selecionando as tcnicas e mtodos adequados de
gerenciamento.
Como se v, a implantao de um sistema de gesto da energia requer o
comprometimento da alta direo da organizao, mas, tambm, dos diversos nveis

hierrquicos da empresa. Ao primeiro grupo caber definir os objetivos e metas a

serem alcanados em termos de desempenho energtico e fornecer uma viso
corporativa que permita a implantao bem-sucedida do sistema de gesto. Os
demais nveis participam da operacionalizao da poltica energtica, da
identificao das necessidades dirias e da proposio de melhorias nos processos,
atuando

como

mola

mestra

do

funcionamento

de

todo

programa.

A principal questo quanto ao sucesso da implantao do sistema est na

compreenso, por todos, de que esta iniciativa resultar, em ltima anlise, em
ganhos financeiros para a empresa, pois aumenta a sua competitividade ao reduzir
custos produtivos desnecessrios. Outros ganhos, relacionados sustentabilidade
econmica e ambiental do negcio, tambm sero obtidos, sem falar na reduo de
investimentos na ampliao incessante da infraestrutura necessria distribuio de
determinados insumos energticos, tais como eletricidade e gs natural, entre vrios
outros.
1.1 PROBLEMA DE PESQUISA
Nas dcadas passadas, o consumo de energia eltrica ocorria de forma abundante,
pois o crescimento populacional no era to elevado como atualmente e os preos
eram extremamente baixos. Ao longo do tempo, a explorao de energia ficou cada
vez mais abstrusa, ocasionando o aumento absurdo dos tributos envolvidos. Assim,
vieram percepo da sociedade acerca da seriedade da energia eltrica para o
funcionamento do sistema global.
1.2 OBJETIVO GERAL
Pautados nos aspectos expostos, esta monografia tem como objetivo geral:
Avaliar a qualidade da gesto eltrica em rgos pblicos na cidade de vitoria da
conquista- BA.
1.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Quanto aos objetivos especficos, pretende-se:
Identificar os problemas existentes na gesto eltrica, visto que, no existe
organizaes responsveis pela fiscalizao peridica nos rgos

pblicos;
Verificar todos os aspectos do setor eltrico, atravs de uma anlise
detalhada das estruturas eltricas presente na cidade de Vitoria da
conquista.

Buscar possveis solues para a adequao dos rgos pblicos s

normas de instalao eltrica.

1.4 HIPTESE
Estudar o funcionamento do sistema de instalaes eltricas dos rgos pblicos
da cidade de Vitoria da Conquista, identificando possveis falhas, para a partir deste
estudo, analisar de que forma o governo pode melhorar a Gesto eltrica dessas
empresas pblicas.

1.5 JUSTIFICATIVA
A principal finalidade deste estudo defender, bem como ampliar e facilitar o
desenvolvimento de novas pesquisas que possam contribuir com a gesto
qualificada do setor eltrico, evitando problemas ao sistema eltrico. Assim os
rgos pblicos da cidade de Vitoria da Conquista iro ter subsdios para
fortalecer a estrutura da gesto eltrica.

2. ESTADO DA ARTE: trabalhos relacionados

A eletricidade um item fundamental para a prestao de grande parte dos servios

pblicos de uma administrao municipal e, em maior ou menor representatividade,
tem impacto direto na composio dos custos relativos a estes servios.
Esta pesquisa buscou desenvolver uma anlise sobre a qualidade do gerenciamento
de energia eltrica em rgos pblicos.A gesto da energia eltrica no mbito
municipal representa um novo instrumento de gesto pblica e est integrada com
os propsitos de uma administrao pblica gerencial. Atravs deste instrumento, o
gestor pblico deve buscar implantar novos procedimentos gerenciais para garantir
que o servio pblico seja prestado, sem prejuzo da qualidade, com a menor
despesa possvel. Os principais estudos so:

Bremaeker (2003): a reduo na participao relativa dos recursos disponveis,

aliada presso exercida sobre as finanas municipais para a manuteno das
aes e servios de competncia dos estados e da Unio, tem contribudo para

o elevado nmero de municpios que apresentam resultado fiscal negativo;

Maia (2013): o plano diretor de energia eltrica tem como objetivos principais
fazer um diagnstico energtico da prefeitura, identificar aes que possam se

concretizar na diminuio das despesas com eletricidade e fazer projees

futuras de consumo e despesa com eletricidade da administrao municipal;

Kurahassi (2006): no Brasil, observa-se que as iniciativas para promover a
gesto energtica na esfera dos municpios tm como foco inicial a implantao
de programas de gesto da energia eltrica (GEM Gesto Energtica Mu-

nicipal) para racionalizar os gastos com eletricidade nas prefeituras;

Baltazar (2007): uma poltica pblica municipal de gesto de energia eltrica
deve ter abrangncia que a faa atingir diferentes esferas do municpio. Partindo
de dentro da prpria administrao municipal, tendo como perspectiva inicial a
implantao de programas que contribuam para o fortalecimento da capacidade
do gestor pblico de administrar recursos e promover melhorias nos diversos
sistemas que utilizam a eletricidade para prestao de servios;

Seja qual for o pesquisado escolhido, todos abordam a necessidade da

empregabilidade do gerenciamento de energia eltrica, como mecanismo preventivo
de desperdcios, contudo, para que este mecanismo venha a ser uma realidade nos
rgos pblicos da cidade de vitoria da conquista-BA, os responsveis devem ser
capacitados para lidar com estas estruturas de forma clara e precisa.

3.REFERENCIAL TERICO
3.1 GESTO ENERGTICA MUNICIPAL
A eletricidade um item fundamental para a prestao de grande parte dos
servios pblicos de uma administrao municipal e, em maior ou menor
representatividade, tem impacto direto na composio dos custos relativos a estes
servios.
A gesto da energia eltrica no mbito municipal representa um novo
instrumento de gesto pblica e est integrada com os propsitos de uma
administrao pblica gerencial. Atravs deste instrumento, o gestor pblico deve
buscar implantar novos procedimentos gerenciais para garantir que o servio pblico
seja prestado, sem prejuzo da qualidade, com a menor despesa possvel.
(BARROS; BORELLI; GEDRA, 2013).
3.1.2 CONHECER O PERFIL DE CONSUMO DA PREFEITURA PARA
DESENVOLVER A GESTO

Uma questo fundamental para se fazer a GEM conhecer o consumo e a

respectiva despesa com eletricidade da Prefeitura. No se pode fazer a gesto
sobre aquilo que no se conhece.
O acompanhamento mensal das contas de eletricidade permite conhecer os padres
de consumo e de despesa com eletricidade da Prefeitura, alm de ser fundamental
para verificar tendncias de crescimento de consumo, acompanhar os resultados de
aes de eficincia energtica empreendidas, verificar se esto ocorrendo multas,
cobranas indevidas ou desvios de consumo que apontem para irregularidades nas
instalaes.
Um dos principais problemas das prefeituras, principalmente, as de grande porte,
para conseguir acompanhar o consumo de eletricidade, reside no elevado nmero
de faturas. Para se fazer com que o acompanhamento mensal das contas seja
operacional fundamental utilizar um sistema informatizado, com uma base de
dados constituda a partir de informaes contidas nas contas de energia, que
permita aos gestores de energia acompanhar o consumo e a despesa com
eletricidade de todas as unidades consumidoras.

Deve-se destacar que os mecanismos de importao somente podem ser utilizados

se a concessionria dispor-se a fornecer os dados das faturas de eletricidade
atravs de planilhas eletrnicas. Isto representa uma fragilidade para a implantao
de sistemas informatizados de apoio s aes da GEM.
Outro ponto importante que merece ser destacado que o sistema informatizado a
ser

utilizado

esteja

adaptado

estrutura

organizacional

da

Prefeitura,

principalmente, no que diz respeito diviso de despesas por centros de custos.

Esta condio essencial para que se possa fazer o acompanhamento do consumo
e dos gastos com eletricidade por setor da Prefeitura, de acordo com sua diviso
administrativa, alm de possibilitar que os gestores de energia possam prover dados
para subsidiar a previso de empenhos, por setor da administrao municipal.
A utilizao pela Universidade de So Paulo de um software com as caractersticas
descritas, o Conta Luz Web, vem demonstrando que a ferramenta adequada e
indispensvel para gesto de energia em rgos pblicos e a experincia no
desenvolvimento de um sistema similar para a Prefeitura de So Paulo, mostra que
a implantao de tal ferramenta para uma organizao exige sempre um estudo
para tornar o sistema adequado s particularidades de cada instituio (SAIDEL,
2006).
3.2 MODELOS PARA AVALIAO DE QUALIDADE
O termo qualidade de energia eltrica (QEE), que virou jargo no setor eltrico nos
ltimos anos, tem sido usado para expressar as mais variadas caractersticas da
energia eltrica entregue pelas concessionrias aos consumidores .
A complexidade do problema da avaliao e controle da qualidade da energia
suprida no resulta apenas da grande variedade de perturbaes a que o sistema
eltrico est sujeito, mas tambm pelos variados efeitos que podem causar, que vo
desde sobre-aquecimento de mquinas eltricas devido s harmnicas, vibraes
de motores devido a desequilbrios, variaes luminosas devidos a flutuaes de
tenso, oscilaes de potncia sustentadas entre as cargas e a rede durante a
operao de cargas no-lineares e variveis, at interrupes momentneas de
tenso, cujas causas em geral so curto-circuitos de difcil preveno. (GIL, 1996)

Se tais problemas no forem devidamente tratados, poder haver prejuzos

materiais (reduo da vida til ou at queima de transformadores, motores,
capacitores e equipamentos eletrnicos sensveis), bem como ocorrer perturbaes
fsicas em pessoas (incmodo visual devido ao efeito de cintilao, ou incmodo
auditivo devido a ressonncias eletromagnticas), levando ao comprometimento da
capacidade produtiva tanto das mquinas como das pessoas.
3.2.1AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA (ANEEL)
Segundo Barros, Borelli e Gedra (2013), esta empresa uma autarquia em
regime especial, na qual se encontram vinculada ao Ministrio de Minas e Energia
(MME). Foi criada pela Lei 9.427 de 26 de Dezembro de 1996, com a funo de
regular e fiscalizar os servios que so devidamente prestados pelas distribuidoras,
transmissoras, geradoras e comercializadoras de energia.
A sua misso proporcionar condies favorveis para que o mercado
eltrico se desenvolva em uma proporo maior do que o esperado, contudo, para
que este propsito seja alcanado, as seguintes aes, segundo a ANEEL (2011),
devem ser postas em prtica:

Mediao dos conflitos de interesses entre os agentes do setor eltrico e entre estes
e os consumidores;

Conceder, permitir e autorizar instalaes e servios de energia;

Garantir tarifas justas alm de apurar a qualidade dos servios prestados;

Exigir investimentos em manuteno e expanso da rede eltrica bem como

estimular a competio entre os operadores.

3.2.2 OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA (ONS)

Este empreendimento uma pessoa jurdica de direito privado, na qual foi
criada no ano de 1988, sob a forma de associao civil e sem fins lucrativos. Seu
objetivo controlar e coordenar as operaes das instalaes de gerao e
transmisso de energia no Sistema Integrado Nacional (SIN), sob a fiscalizao e
regulao da ANAEEL (BARROS; BORELLI; GEDRA, 2013; OLIVEIRA 2006).
De acordo com Barros (2010), a ONS atua somente sobre as operaes de
usinas de mdio porte, alm daquelas de grande porte ou linhas de transmisso com

tenso superior a 230 kV. Seu propsito garantir o desenvolvimento continuo do

fornecimento, bem como evitar as interrupes ou o tempo das mesmas.
3.2.3 CMARA DE COMERCIALIZAO DA ENERGIA ELTRICA
(CCEE)
De acordo com Barros, Borelli e Gedra (2013), esta cmara foi instituda em
10 de novembro de 2004, com o propsito de substituir o Mercado Atacadista de
Energia (MAE). Sua finalidade controlar e viabilizar as transaes de energia
eltrica das geradoras, distribuidoras e comercializadoras de energia eltrica, bem
como:

Manter o registro de todos os contratos de fornecimento de energia eltrica entre as

empresas do setor;

Promover a medio e registro dos dados da energia eltricas gerada, transmitida e

consumida;

Apurar o Preo de Liquidao de Diferenas (PLD) do Mercado de Curto Prazo;

Verificar o descumprimento de limites de contratao de energia eltrica e outras

infraes e, quando for o caso, aplicar as respectivas penalidades;

Promover Leiles de Compra e Venda de energia eltrica, conforme delegao da

ANEEL;

Monitorar se as empresas do setor eltrico esto em com as Regras e

Procedimentos de Comercializao, e com outras disposies regulatrias,
conforme definido pela ANEEL.

3.2.4 EMPRESA DE PESQUISA ENERGTICA (EPE)

De acordo com a EPE (2011), o colapso energtico ocorrido no ano de 2011
ocasionou a necessidade da criao de uma entidade que se responsabilizasse pelo
planejamento da expanso do sistema eltrico.
Segundo o autor supracitado, a EPE tem a finalidade de prestar servios na
rea de estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor
energtico, como por exemplo, energia eltrica, petrleo e gs natural e seus
derivados, carvo mineral, fontes energticas renovveis e eficincia energtica,
dentre outras

3.2.5

PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVAO DE ENERGIA

ELTRICA (PROCEL)
O PROCEL foi criado no ano de 1985 pelos de Minas e Energia e da
Indstria e Comrcio, com o propsito de agenciar a racionalizao da produo e
do consumo de energia eltrica, para que houvesse a eliminao dos desperdcios,
bem como reduo de gastos e investimentos setoriais (BARROS; BORELLI;
GEDRA, 2013).
Observando a importncia da disseminao de orientaes frente aos
usurios, o PROCEL criou em 1993 um selo que demonstra os produtos que
apresentam os melhores nveis de eficincia energtica dentro de cada categoria,
ocasionando assim, economia nas contas de energia. importante salientar tambm
que, tais medidas proporcionam a produo e a comercializao de produtos mais
eficientes que preservem o meio ambiente em toda sua totalidade (BARROS;
BORELLI; GEDRA, 2013).
O selo do PROCEL (Figura 01) adquirido depois que o produto
submetido a ensaios feitos por laboratrio idneo, que verificam a eficincia
energtica do mesmo, sendo que a adeso da empresa fabricante do produto
voluntria.

Figura 01: Selo do PROCEL

Fonte: SANTOS JNIOR (2011).

No processo de aquisio do selo do PROCEL, a Eletrobrs conta com a
sociedade do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
(INMETRO), executor do Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE), cujo principal
produto a Etiqueta Nacional de Conservao de Energia (ENCE), que classifica o
produto de acordo com o seu nvel de eficincia na categoria, representando por
faixas coloridas entre as letras A e G, nos quais a eficincia maior nos produtos
com letra A e menor nos com a letra G (Figura 02) (OLIVEIRA 2006).
Esta etiqueta no produto ocasiona ao vendedor a chance de concorrer
prmios, assim sendo, o mesmo investe em produtos cada vez mais eficientes,
beneficiando assim, o prprio consumidor, que tem o selo como mecanismo
orientativo na hora da compra (PROCEL, 2011).

Figura 02: Exemplo de etiqueta do PBE.

Fonte: SANTOS JNIOR (2011).

3.3 NORMAS DA QUALIDADE DA ENERGIA ELTRICA

De acordo com a Resoluo n414 (2010), uma padronizao bem definida
dos nveis e tolerncias dos distrbios devem ser instalados para que haja a correta
monitorizao da QEE.
Para que este processo seja realizado de maneira qualificada, o responsvel
deve seguir uma srie de normas, sendo as mais utilizadas as Europeias (EN) e as
americanas (IEEE), contudo, seja qual for a escolhida, o mesmo deve observar as
peculiaridades apresentadas por estas. importante salientar que, por serem mais
completas, sero utilizadas como referncias para este trabalho as normas IEE 1159
e IEC 61000-4-30, na qual estabelecem diretrizes e exigncias para o
monitoramento da QEE (OLIVEIRA, 2011).

O autor supracitado define as seguintes normas da seguinte maneira:

IEEE1159: Esta norma apresenta as diretrizes gerais para a medio dos distrbios
que interferem na QEE e se subdividem em trs grupos distintos, que ir interferir no
desenvolvimento de guias para o monitoramento da QEE, sendo eles:

1. IEEE 1159.1: est desenvolvendo as exigncias de instrumentao associados aos

diferentes tipos de distrbios da QEE.
2. IEEE 1159.2: Esta norma esta responsvel pelo desenvolvimento de diretrizes
direcionadas para os diferentes tipos de fenmenos, bem como responsvel pela
caracterizao dos distrbios da QEE.
3. IEEE 1159.3: Esta responsvel pela definio de um formato padro para o
protocolo de dados que devero ser empregados na monitorao da QEE em
diferentes aplicaes.

IEC 61000-4-30: Esta norma faz uma caracterizao geral dos fenmenos
associados com o QEE, contudo, caso haja a necessidade de mais informaes
acerca das especificaes, o responsvel deve consultar a srie de normas
individuais (61000-x-xx), pois esta especifica mais corretamente os requisitos
apropriados para cada tipo de distrbio relacionado QEE (OLIVEIRA 2006).

importante

salientar

que,

grande

maioria

dos

equipamentos

responsveis pelo monitoramento da QEE no esto devidamente de acordo, assim

sendo, o indivduo deve empregar duas classes de medidores, ou seja, a Classe A,
que so medidores de extrema preciso e que so utilizados em laboratrios de
aplicaes especiais. J a Classe B requer menor preciso e so apropriados para a
maioria dos sistemas (BARROS; BORELLI; GEDRA, 2013).

3.4 NDICES DE QUALIDADE

De acordo com Silva (2004), a ANAEEL, como mecanismo avaliativo da
QEE, classifica os indicadores de qualidade em trs aspectos, sendo eles:

Qualidade do atendimento comercial: estabelecem classes de atendimento por meio

de Central de Tele atendimento das concessionrias, critrios de classificao de
servios e metas de atendimento. Todavia, por no apresentarem uma medida de
regulamentao, esta espcie emprega procedimentos que so devidamente
estabelecidos por meio da incluso de um anexo nos contratos de concesso, assim

sendo, a ANAEEL, atravs deste anexo, ir estabelecer os procedimentos

apropriados para que haja a apurao dos indicadores, bem como os prazos para o
atendimento de um pedido ou reclamao praticada pelo usurio.

Qualidade do produto: Esta espcie ir analisar a conformidade do produto, energia

eltrica, em relao a capacidade do sistema eltrico em fornecer energia com
tenses equilibradas e sem deformaes na forma da onda.

Qualidade do servio: esta espcie trabalha atravs da comparao do desempenho

de empresas por meio do acompanhamento das metas dos indicadores de
continuidade.
As principais normas brasileiras, publicadas pela ANEEL, que tratam dos
indicadores da qualidade do servio, produto e atendimento so:

Resoluo N 024 / 2000: Tem o objetivo de rever, atualizar e estabelecer as

disposies relativas continuidade da distribuio de energia eltrica (ANEEL,
2000);

Resoluo N 505 / 2001: Estabelece as disposies relativas conformidade dos

nveis de tenso de energia eltrica em regime permanente (ANEEL, 2001);

Resoluo N 57 / 2004: Institui as condies de atendimento por meio de Central de

Tele atendimento (CTA) das concessionrias ou permissionrias, critrios de
classificao de servios e metas de atendimento (ANEEL, 2004).
3.4.1 INDICADORES DE QUALIDADE DO PRODUTO
Segundo Barros, Borelli e Gedra (2013), a ANEEL tem como uma de suas
funes a determinao dos parmetros para anlise da qualidade do produto
eletricidade, contudo a mesma leva em considerao os seguintes itens para a
realizao deste procedimento:

Tenso em regime permanente;

Fator de potncia;
Harmnicos;
Desequilbrio de tenso;
Variao de tenso de curta durao;
Variao de frequncia.
importante ressaltar que, a ANEEL discorda destes parmetros, pois os
quatro ltimos (Harmnicos; Desequilbrio de tenso; Variao de tenso de curta

durao e Variao de frequncia) se encontram em fase de anlise para uma futura

regulamentao, contudo, os dois primeiros (Tenso em regime permanente e o
Fator de potncia) j so utilizados pela mesma em suas atividades, porque j esto
devidamente regulamentados (SILVA, 2004).
4 METODOLOGIA

4.1 TIPOS DE PESQUISA QUANTO AOS OBJETIVOS

Esta investigao visa avaliar a qualidade da Gesto eltrica em rgos
pblicos na cidade de Vitria da conquista -BA. Trata-se de uma pesquisa com
carter exploratrio e descritivo. Segundo Gil (1996), a pesquisa exploratria tem
com objetivo de proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a
torn-los mais explcito ou a constituir hipteses. Pode-se dizer que estas pesquisas
tm como objetivo principal o aprimoramento de idias ou a descoberta de
instituies.
J a pesquisa descritiva tem como objetivo primordial descrio das
caractersticas

de

determinada

populao

ou

fenmeno

ou,

ento,

estabelecimento de relaes entre as variveis. De uma forma mais abrangente, so

inmeros os estudos que podem ser classificados sob esse titulo e uma de suas
caractersticas mais significativas est na utilizao de tcnicas padronizadas de
coleta de dados, tais como o questionrio e a observao (GIL, 1996).
4.2 TIPOS DE PESQUISA QUANDO ABORDAGEM
No que tange a abordagem, esta pesquisa caracterizou-se pela natureza
quantitativa e qualitativa.
A abordagem quantitativa se d pelo fato de traduzir em nmeros opinies e
informaes para classific-las e organiz-las, utilizando mtodos estatsticos. Esta
adequada quando se deseja conhecer a extenso do objetivo que est em estudo.
Esta pesquisa se aplica nos casos que se busca identificar o grau de conhecimento,
opinies, impresses, seus hbitos, comportamentos, sejam em relao a um
produto ou instituio (GIL, 1996).
No ponto de vista de Minayo, (2000), a pesquisa qualitativa trabalha com
aspectos subjetivos do objeto estudado, bem como, com a percepo do

pesquisador, concordando com a assertiva de que a neutralidade cientifica um

mito, ou seja, no h meio de aprender da literatura conceitos e definies sem
atitude critica reflexiva, o que pressupe que o contedo lido tenha passado pelo
filtro do pesquisador.

4.3 TIPOS DE PESQUISA QUANTO AOS PROCEDIMENTOS

Nesta pesquisa, as estratgias escolhidas foram o estudo de caso, a
pesquisa de levantamento e a pesquisa de campo.
O principal objetivo do estudo caso analisar os principais fatores
intervenientes na qualidade da Gesto Eltrica, identificando aspectos que, se
melhor gerenciados, poderiam propiciar melhorias em sua qualidade, com reflexos
no desempenho organizacional.
Para Martins (2008), o sucesso do estudo de caso depende de sua importncia,
eficincia, alm de ser suficiente e relatado de maneira atraente. Esta estratgia
importante quando se caracteriza pela originalidade, criatividade e ineditismo. Outro
ponto importante a escolha criteriosa do tema-problema de pesquisa. Este no
pode ser pautado em ideias vagas ou propostas ingnuas. Para ser eficiente, o
estudo de caso precisa apresentar indicadores de confiabilidade e ter sido orientado
por um detalhado protocolo. O papel do pesquisador tem relevncia quando est
pautado numa atuao crtica e criativa descrevendo, interpretando, explicando e
encadeando evidncias. Para ser suficiente, o estudo de caso deve ter os limites
entre ele e o fenmeno claramente determinados.
A pesquisa de levantamento visa determinar informaes sobre prticas ou
opinies atuais de uma populao especfica, sendo utilizado nessa pesquisa para
avaliar atravs das respostas dos funcionrios dos rgos pblicos da cidade de
vitria da Conquista os problemas ocorridos no setor eltrico nos ltimos anos.
A pesquisa de campo procede observao de fatos e fenmenos exatamente
como ocorrem no real, coleta de dados referentes aos mesmos e, finalmente,
anlise e interpretao desses dados, com base numa fundamentao terica
consistente, objetivando compreender e explicar o problema pesquisado.
4.4 INSTRUMENTOS DE PESQUISA:

Segundo Manzini (2004), existem trs tipos de entrevistas: estruturada, semiestruturada e no-estruturada. Entende-se por entrevista estruturada aquela que
contem

perguntas

fechadas,

semelhantes

formulrios,

sem

apresentar

flexibilidade; semi-estruturada direcionada por um roteiro previamente elaborado,

composto geralmente por questes abertas; no-estruturada aquela que oferece
ampla liberdade na formulao de perguntas e na interveno da fala do
entrevistado.
Nessa pesquisa utilizou-se o modelo de entrevista semi-estruturada, guiada pelo
roteiro de questes, o qual permite uma organizao flexvel e ampliao dos
questionamentos medida que as informaes vo sendo fornecidas pelo
entrevistado.
4.5 UNIVERSO E AMOSTRAGEM
A pesquisa ser realizada em empresas pblicas da cidade de Vitria da
Conquista: UESB (Universidade Estadual da Bahia),

IFIBA (Instituto Federal da

Bahia), Secretaria da Fazenda, Hospital de Base, SAC (Servio de atendimento ao

consumido), etc.
A amostragem ser a no probabilstica, do tipo intencional no momento da
seleo das empresas e poder-se- utilizar tambm da amostragem no
probabilstica por cotas.
4.6 COLETA DESCRIO E ANLISE DE DADOS E INFORMAES
Para obteno dos dados e informaes, a pesquisadora utilizar da seguinte
estratgia:
Sero mantidos contatos prvios com as Direes do rgos pblicos na cidade de Vitria
da Conquista com o objetivo de preparar o ambiente para coleta de dados. Pretende-se
fazer uso de correspondncias dirigidas a esses gestores, explicando o motivo das
entrevistas.

5.REFERNCIAS

MAIA, Alexandre. A importncia da melhoria da qualidade do gasto pblico no

Brasil: propostas
prticas para alcanar este objetivo. II Congresso Consad de Gesto Pblica
Painel 32: Qualidade do gasto pblico II, 2013.

KURAHASSI, Luiz Fernando. Gesto da energia eltrica: bases para uma poltica
pblica municipal. 2006. 267 f. Tese (Doutorado em Engenharia Eltrica). Escola
Politcnica da Universidade de So Paulo, 2006 .
BREMAEKER, F. E. J. Panorama das finanas municipais em 2002. Rio de
Janeiro, 24p. IBAM/APMC/NAPI/IBAMCO. Estudos especiais, 57.2003.
BALTAZAR, Antonio. Qualidade de energia no contexto de reestruturao do
setor eltrico brasileiro. 2007. Dissertao (Mestrado- Programa Interunidades de
Ps-Graduao em energia). Universidade de So Paulo. 137 p.
Agncia Nacional de Energia Eltrica. Tarifas consumidores finais. Disponvel em:
<http://www.aneel.gov.br/91.htm>. Acesso em 20 de maio 2006 .