URB- 5 Utopas urbanas en Amrica Latina.

Siglos XIX y XX
Prof. Dra. Christiane Machado Colho
Centro de Estudos e Investigao em Sociologia (CIES-ISCTE), Lisboa
Email: christiane.coelho@iscte.pt
1

A utopia nos projetos urbanos: o caso de Vila Planalto em Braslia

Como se constitui um espao? Pretender-se- discutir, a partir

do projeto de Cidades utpicas, como os espaos se constituem, se
transformam e se consolidam. Como analisar algumas tentativas de
realizao de projetos tidos por utpicos? O potencial do Novo Mundo
enquanto espao de experimentao urbana foi sempre promissor. No
caso, pretender-se- discutir o caso de Braslia (Brasil).
Em Braslia, pode-se analisar em que medida projetos de
cidades do futuro podem ter uma validade especfica, histrica,
temporal.
O futuro de ontem pode ser materializado no tempo atravs
de alguns projetos particulares, como o de Braslia, que refletem o
projeto de uma racionalizao funcional do espao. De forma associada
ao boom da indstria automobilstica e ainda sob o prisma de uma
racionalizao moderna em que princpios da Carta de Atenas so
associados ao modelo das cidades jardim de Ebenezer Howard 1 o
projeto de Braslia como uma cidade setorizada, em forma de avio,
reflete ao mesmo tempo uma crena e uma tentativa de racionalizar e
maximizar a utilizao do espao.
A construo de Braslia no final dos anos 50 representa a
tentativa de concretizao de uma utopia urbana. A idia de uma
capital moderna como nova representante poltica do Brasil traduzia
1

Brbara FREITAG, Utopias Urbanas, Conferncia apresentada no X Encontro da

Sociedade Brasileira de Sociologia, realizado entre 3 e 7 de setembro de 2001, em
Fortaleza (Brasil), p. 14.
1

um projeto de sociedade em um momento de grande desenvolvimento

econmico no pas.
As conseqncias de construo de Braslia no plano social e
humano merecem um estudo mais detalhado, o que se prope discutir a
partir do caso de Vila Planalto. Antigo acampamento da construo
civil, este espao alojou desde os operrios da construo civil, aos
engenheiros e polticos que passaram esporadicamente neste espao,
at inaugurao de Braslia. Apesar de um longo perodo de
clandestinidade, Vila Planalto foi reconhecida como patrimnio do
Distrito Federal brasileiro em 1988 ano posterior ao reconhecimento
de Braslia como patrimnio da humanidade em 1987.
O processo associado e complementar de formao destes dois
espaos merece ser analisado enquanto conseqncia visvel de um
projeto urbano. Projetos de futuro e projetos de sociedade tm este
exemplo concreto de associao entre planejamento e espontaneidade,
projeto e realidade, utopias e inseres sociais, refundao nacional e
experimentao social. So muitas as dicotomias presentes neste
contexto. As questes da preservao, da memria e da histria
merecem ser igualmente discutidas, tal como o processo de
constituio de um patrimnio e a gesto da preservao local.
Este estudo pretende mostrar algumas das conseqncias e
ambigidades do processo de consolidao de Braslia, a partir do
estudo de Vila Planalto. O processo de consolidao de Vila Planalto
interessa enquanto conseqncia no planejada e no previsvel do
processo de edificao de Braslia.
Apesar de todo o projeto de Braslia como uma cidade do
futuro, moderna, associada ao projeto de mudana poltica,
administrativa e espacial da capital brasileira para o interior do Brasil,
regio conhecida anteriormente pelo baixo povoamento e atraso de
desenvolvimento econmico e social o projeto de construo de
uma capital moderna no interior do pas visava alterar esta imagem

associada ao interior do Brasil2.

Como

sublinha

Euclides

da

Cunha,

serto

possui

caractersticas peculiares que o distinguem do litoral, regio onde se

desenvolveram as maiores cidades brasileiras. conhecido como a
terra esquecida, seja pela metrpole portuguesa; seja posteriormente
pela monarquia brasileira:
Porque ali ficaram, inteiramente divorciados do resto do
Brasil e do mundo, murados a leste pela Serra Geral, tolhidos no
ocidente pelos amplos campos gerais, que se desatam para o Piau e
que ainda hoje o sertanejo acredita sem fins. O meio atraa-o e
guardava-os3.
O isolamento geogrfico e a ausncia de investimentos estatais
dificultavam a dinamizao econmica e populacional desta parte do
Brasil.
No caso de Braslia, Vila Planalto representa ao mesmo tempo
os bastidores e o outro lado da moeda da nova capital brasileira. Em
primeiro lugar, a idia de bastidor reflete o aspecto provisrio e
necessrio de Vila Planalto nos incios de Braslia. A ausncia de infraestrutura urbana na regio onde foi planejada a cidade provocava a
necessidade de estruturao de espaos que pudessem instalar a mode-obra e os servios necessrios para edificao de Braslia. Em
segundo lugar, a idia de outro lado da moeda reflete as
conseqncias imprevisveis e distintas de Braslia enquanto projeto
sua consolidao como cidade. Vila Planalto representa as contradies
e os aspectos no previsveis da construo de Braslia.
Vila Planalto pode ser analisada como uma anti-Braslia, no
sentido em que representa aspectos antagnicos, diferenciados do
imaginrio

associado

Braslia.

Braslia

conhecida

internacionalmente como uma capital moderna. Em oposio, Vila

Planalto assemelha-se a um vilarejo da provncia instalado em pleno
Os Sertes, Euclides da Cunha, Campanha de Canudo, Rio de Janeiro, Laemert,
1902.
3
Cf. Walnice Galvo, Editora tica, 1998, p. 190.
2

corao da cidade, em que aspectos buclicos so presentes, seja nos

tipos de casas; seja na organizao do espao em forma de pequenas
ruas. O setor da restaurao tem crescido muito na Vila Planalto, e
costuma ser freqentado pelo alto escalo do funcionalismo pblico
brasileiro.

Cidades utpicas

A relao entre projetos urbanos e projetos utpicos no deve

ser dissociada de modelos possveis ( e desejados) de sociedade. Como
menciona Brbara Freitag:
Atrs da concepo da cidade utpica escondia-se a idia de
uma sociedade perfeita, harmnica, livre dos defeitos das cidades e
sociedades histricas em que viviam os seus idealizadores4.
Analisando-se o histrico de alguns projetos de cidades
utpicas, deparamo-nos com a ausncia de projetos neste sentido
durante o advento do cristianismo. Durante a Idade Mdia, a utopia era
transferida para depois da morte, no Reino dos cus5. J no
Renascimento, a utopia urbana reaparece sob o prisma de uma
sociedade perfeita, assente no modelo de uma sociedade ideal6:
A reviso de vrias utopias urbanas que filsofos,
economistas,

socialistas,

arquitetos

urbanistas

procuraram

desenvolver para melhorar as condies de vida dos moradores neste

planeta, raras vezes encontraram sua realizao. Na maioria das
vezes o modelo utpico permaneceu uma virtualidade, sem chances de
impor-se na realidade. Outras vezes, a utopia reverteu-se em seu
contrrio, perverteu-se. Longe de realizar um sonho intensamente
4

Brbara FREITAG, Utopias Urbanas, Conferncia apresentada no X Encontro da

Sociedade Brasileira de Sociologia, realizado entre 3 e 7 de setembro de 2001, em
Fortaleza (Brasil), p. 3.
5
Id., p.6. Em relao ao histrico de projetos urbanos utpicos, Freitag basea-se na
obra de Patrice Moncan, Villes Rves, Paris, Les ditions du Mcne, 1998.
6
Ibidem.
4

desejado pela maioria dos seres humanos, transformou-se em um

pesadelo. Vale aqui mencionar o desmoronamento das sociedades
socialistas, que almejavam trazer a liberdade, igualdade, justia para
todos que aderiam aos seus princpios norteadores e luta em favor
do socialismo7.
Em decorrncia dos perigos da imposio de um modelo
utpico de sociedade, de forma generalizada sociedade como um
todo, vale lembrar como sublinha Ernst Bloch:
A utopia...deve ser igualmente rigorosa contra si mesma,
desenvolvendo uma conscincia de suas prprias fronteiras...Uma
utopia que vai se dissolvendo medida que se realiza, poderia fazer
surgir uma situao que escape, por princpio, previso utpica:
novos obstculos, novas dificuldades, novos nus, poderiam
apresentar-se,

que

difiram

completamente

de

tudo

quanto

conhecemos...a utopia realizada seria outra8.

Como conceber em projetos de cidades utpicas o lugar da
histria e da memria nos espaos em formao? Como um espao
novo poder ter em si um espao para a memria de forma a conter no
novo espao a possibilidade de manter vestgios de sua formao?
Como pensar a questo da integrao urbana para sociedades presentes
e futuras? A partir destas indagaes iniciais, debruar-nos-emos no
estudo de Braslia.

Braslia no contexto brasileiro

No incio...havia o trabalho, da aurora ao crepsculo, sacos

de cimento, tijolos, brita, disputas, acidentes mortais e uma espcie de
sonho de construir, no meio do serto de Gois, uma capital moderna,
futurista, capaz de mudar o caminho da histria. Parecida com o
7

Ibidem, p. 16.
Op. cit. por Brbara FREITAG e Srgio ROUANET, Habermas, So Paulo, Editora
tica, 1980.
8

Brasil da poca (Correio Braziliense, 03/02/98).

Braslia provavelmente a mais emblemtica das cidades
planejadas modernas, e se constituiu rapidamente como objeto de
interesse sociolgico. Esta cidade possui uma estruturao moderna,
funcional do espao, enquanto a estruturao das ruas da Vila Planalto,
bero de Braslia, principalmente do tipo tradicional.
O carter planejado, moderno e administrativo de Braslia
sempre suscitou uma certa estranheza para aqueles provenientes de
outras cidades brasileiras. Braslia frequentemente considerada uma
cidade artificial e pouco humana. James Holston (1993) descreve a
brasilidade como uma reao de estranhamento em relao
Braslia9. Se, de um lado, o aspecto moderno da cidade poderia
representar uma novidade para os recm-chegados; por outro lado, a
sensao de frieza, de artificialidade e de impessoalidade era muitas
vezes acompanhada por um sentimento de estranheza e de no
identificao, que originaria dificuldades de adaptao. O carter
organizado de Braslia tornava o cotidiano mais prtico, ao mesmo
tempo que parecia privar a cidade da espontaneidade e do movimento
presentes em outros centros urbanos. Holston considera que o projeto
de Braslia negava duplamente o velho Brasil: negava tanto o seu subdesenvolvimento, como a sua vida urbana. O autor destaca que a
arquitetura modernista, caracterstica da nova capital nacional,
representa uma ruptura com as condies pr-existentes no pas,
causando in situ uma sensao de descontextualizao10.
Poder-se- discutir como um projeto de cidade se transforma
numa realidade concreta a partir do estudo de sua formao. Como nos
interpela Laurent Vidal, em que medida um projeto de cidade, na sua
dimenso material e discursiva, portador de um projeto de

Cf. Jaimes HOLSTON, A cidade modernista: uma critica de Braslia e sua Utopia.
Public, So Paulo, Companhia das Letras, 1993.
10
Cf. Christiane COELHO, Changements das les coulisses de Braslia. Les
ambiguits du processus de maintien de Vila Planalto (1956-2006), Paris, Tese de
doutorado, EHESS, 2006, pp. 93,94.
6

sociedade?11
Braslia representava um projeto de cidade, associado
igualmente a um projeto poltico e de sociedade. Apesar da antiguidade
do projeto de construo de uma nova capital para o Brasil 12, este
projeto s foi colocado em prtica num momento de importante
desenvolvimento nacional, sob a presidncia de Juscelino Kubitschek,
cujo slogan do governo era 50 anos de progresso em 5 anos de
governo. A deciso de construir uma capital moderna no interior do
Brasil pretendia ultrapassar o atraso social e econmico associado ao
interior do Brasil e, principalmente, modificar a imagem associada ao
pas e a identidade nacional, com a criao de uma capital moderna que
pudesse corresponder idia do Brasil como pas do futuro (Stefan
Zweig, 196013), como a imagem de um pas capaz de se reinventar
continuamente.
No caso de Braslia, evidente que o progresso nacional no
poderia se estabelecer por decreto, e que no poderia negar o passado e
os problemas do Brasil. A herana de uma estrutura social desigual
se fazem sentir em Braslia (e em todo o Distrito Federal), e a questo
da moradia se constituiu num dos reflexos mais claros desta situao.
Os incios de Braslia so marcados por uma situao de
contraste. De um lado, a cidade representava uma espcie de viso
mitolgica do futuro. De outro, a precariedade das condies de vida
e de trabalho da populao operria encarregada da edificao da
cidade, contradizia esta idia de modernidade, o que indica que, desde
o princpio, o projeto de criao de uma capital moderna estava pleno
de contradies, presentes desde a instalao desta capital. As
conseqncias do processo migratrio dos trabalhadores em direo
Braslia no foram levadas em conta no projeto original da cidade, em
11

Cf. Laurent VIDAL, Mazago, la ville qui traversa lAtlantique. Du Maroc

lAmazonie (1769-1783). Paris, Aubier-Flammarion, 2005.
12
Cf. Laurent VIDAL, De nova Lisboa Braslia: linvention dune capitale. Paris,
IHEAL Editions, 2002.
13
Cf. Stefan ZWEIG, Brasil, pais do futuro. Rio de Janeiro, Editora Brasileira, S.A.,
1960.
7

termos de condies de moradia mais definitivas para estes

trabalhadores14.
Os primrdios de Braslia so marcados pela precariedade das
condies de vida para todos aqueles que vieram participar da
edificao da nova capital nacional. Esta precariedade, de alguma
maneira, nivelou as condies de vida dos primeiros moradores da
cidade.
Apesar do projeto de Braslia, enquanto capital moderna, prever
a construo de uma cidade diferente das outras cidades brasileiras,
seus problemas de moradia e de emprego aproximam-na de outras
cidades do pas. Os problemas de segmentao e de fragmentao
social parecem ainda mais importantes em Braslia quando comparados
a outros centros urbanos. O carter planejado da cidade provocou a
excluso das classes populares do centro da cidade. O Plano Piloto
parte planejada da cidade sofreu um forte processo de especulao
imobiliria, no qual os setores menos favorecidos da populao foram
expulsos para os subrbios distantes. Neste contexto, as diferenas
sociais correspondem a diferenas espaciais significativas. A
heterogeneidade social presente na maioria dos centros urbanos
menos visvel em Braslia.
Desde os incios de Braslia, a questo da moradia se imps
como um problema principal. O numero considervel de trabalhadores
necessrios para a construo da cidade sups a necessidade de
moradia para alojar este grande numero de pessoas. A Novacap
instituio governamental encarregada da construo de Braslia
estabeleceu ncleos de moradia provisrios para alojar os trabalhadores
na Cidade Livre, atual Ncleo Bandeirante, e nos acampamentos
construdos para este efeito, dos quais Vila Planalto um exemplo.
Nos primrdios de Braslia, a ausncia de alojamentos tornava
uma parte importante dos trabalhadores dependentes das condies
impostas pelas companhias da construo civil. Estas condies
14

Id.p. 94.
8

ultrapassavam as questes de moradia. A ausncia de famlia, o

controle exercido pelas companhias sob a vida quotidiana dos
trabalhadores

(horrios

regulamentados,

proibio

de

bebidas

alcolicas nos acampamentos) constitua uma intruso na vida dos

trabalhadores em diferentes domnios. O espao era cercado, o que
reforava o controle que os trabalhadores eram submetidos. Se de um
lado, as companhias ofereciam as condies de moradia e eram
encarregues de toda a infra-estrutura necessria para instalao da
populao necessria como casas, supermercados, farmcias,
clubes, etc.. Por outro lado, os trabalhadores se encontravam numa
situao de dependncia completa frente s companhias.
Na inaugurao de Braslia, setenta mil trabalhadores estavam
presentes. A maioria destes trabalhadores residia nas Cidades Satlites,
projetadas repentinamente durante a construo de Braslia. Desde o
incio, a maior parte da populao da cidade vivia fora do Plano
Piloto15. A nova capital traou, antes mesmo de sua inaugurao, linhas
de excluses futuras, o que levou alguns observadores a considerem-na
uma semi-cidade, uma capital distante da realidade nacional.
Segundo as palavras de Hautin-Guiraut:
Na aurora das esperanas do pas, Braslia concretizou o
sonho de grandeza brasileiro, e sua f num futuro necessariamente
grandioso. Mas Braslia sofre hoje, mais do que nunca, por ter de
capital apenas o nome16.
No entanto, o fato de Braslia ter sido construda em um espao
sem infra-estruturas urbanas analisado, por alguns autores, como um
aspecto vantajoso e facilitador da integrao dos migrantes recmchegados Braslia :
O eterno mito de origem constantemente revisitado em
Braslia, onde a ausncia de lugar, e consequentemente, a ausncia de
15

Cf. Gustavo Lins RIBEIRO, O capital da esperana. Braslia, um estudo sobre uma
grande obra da construo civil, Braslia, Mestrado Universidade de Braslia (UnB),
1980.
16
Brsil, la capital mal aim, in Le Monde, 23 de maro, 1993.
9

identidade, oferece a sensao que todos so incorporados cidade

com as mesmas condies17.
A idia de Braslia como um territrio originalmente vazio,
parece ter facilitado a integrao local e a construo da imagem de
uma cidade em que a histria esta se construindo, uma histria quase
controlvel, pois possvel estabelecer um ponto de partida,
correspondente aos incios da cidade, numa data ainda recente e
facilmente identificvel.
Braslia representou um novo horizonte para todos aqueles que
encontravam dificuldades nas suas regies de origem; ela traduzia a
esperana de uma vida melhor para uma parte importante da populao
que vinha procura de trabalho. Segundo Aubertin e Pinto, a fora dos
movimentos migratrios vinha da facilidade de acesso s infraestruturas de sade, a leveza da legislao fundiria, mas tambm do
fato que o Distrito Federal dispe de um dos mais altos rendimentos
por habitante no Brasil18. Brasilmar Nunes destaca que a possibilidade
de acesso a terrenos urbanos, mais que a procura de trabalho, constitui
o principal motor migratrio para o Distrito Federal19.
A transferncia de funcionrios pblicos do Rio de Janeiro,
antiga capital brasileira para Braslia enfrentou inicialmente
algumas resistncias. Para superar estas dificuldades, esta transferncia
foi acompanhada pela obteno de privilgios importantes, enquanto os
trabalhadores da construo civil no tinham sequer as suas condies
de permanncia e de alojamento asseguradas aps a inaugurao da
cidade. Muito destes trabalhadores foram transferidos para Cidades
Satlites distantes. O espao da cidade ficou assim marcado por
diferenas sociais significativas, marcadas por uma associao entre
apropriao do espao, principalmente no Planto Piloto, e altos
17

Brasilmar Ferreira NUNES, A lgica social do espao de Braslia. Indito cedido

pelo autor, sd, p. 7.
18
Oscar NIEMEYER, Minha experincia em Braslia, Rio de Janeiro, Editora Vitria,
1961.
19
Brasilmar Ferreira NUNES, Braslia: a fantasia corporificada. Braslia, Paralelo
15, 2004.
10

rendimentos. O distanciamento das classes sociais no Distrito Federal

veio a reproduzir (e reforar) as diferenas sociais existentes na
sociedade brasileira, caracterizada por um forte dualismo entre
modernidade e excluso social20.

O Caso de Vila Planalto em Braslia

Vila Planalto representa aspectos no previsveis da construo
de Braslia. Os aspectos humanos e as formaes de redes sociais neste
espao interessam, pois, contrariamente a maior parte das cidades da
Europa e mesmo da Amrica Latina, raro poder retratar o processo de
formao de um espao atravs da anlise do discurso dos indivduos
que participaram de sua formao. o caso dos moradores de Vila
Planalto que viram o direito cidade e o direito memria
reconhecidos em funo de sua participao nos trabalhos de
construo civil nos incios de Braslia.
O desafio principal deste trabalho consiste em compreender
como um espao provisrio, que se manteve irregular muitos anos,
conseguiu transformar-se num bairro histrico, reconhecido legalmente
como patrimnio do Distrito Federal brasileiro em 1988. As
complexidades do reconhecimento do tombamento de Vila Planalto so
analisadas de forma associada ao estudo das conseqncias sociais e
urbanas da regularizao deste espao.
O interesse por Vila Planalto surgiu em funo do aspecto
singular e diferenciado deste espao no centro do Plano Piloto de
Braslia.
Vila Planalto era composta por um conjunto de acampamentos
instalados por diferentes companhias da construo civil, localizados a
proximidade da atual Praa dos Trs Poderes, do Palcio da Alvorada e
20

Cf. Caio PRADO JUNIOR, Formao do Brasil Contemporneo, So Paulo,

Editora Brasiliense, 1942. Roger BASTIDE, Brsil, terre des contrastes. Paris,
LHarmattan, 1957.
11

do Palcio do Planalto, ou seja, no centro do Plano Piloto. As

construes eram todas em madeira, sem possibilidades legais de
crescimento.
Vila Planalto era constituda por vinte e duas companhias da
construo civil: 1) Rabelo, 2) Pacheco Fernandes responsvel pela
construo do Palcio da Alvorada e do Braslia Palace Hotel, 3)
Tamboril conhecida anteriormente como acampamento dos
mineiros, ou seja, dos indivduos provenientes do estado brasileiro de
Minas Gerais, 4) Adil, 5) Atlas, 6) Consispa, 7) CVB, 8) DFL, 9)
DTUI, 10)EBE, 11) ECISA, 12) Emulpress, 13) Esol, 14) Nacional,
15) Pederneiras, 16) Planalto a companhia que teria dado origem ao
nome de Vila Planalto, 17) Telebrs, 18) WZK, 19) ECIL, 20) Etil, 21)
Taberneira, 22) Esol. Atualmente, Vila Planalto possui ainda seis
destes acampamentos (Rabelo, Pacheco Fernandes, DFL, Tamboril,
Emulpress, EBE), como os vestgios do acampamento da Nacional. Os
acampamentos que se encontram em melhor estado de preservao so
os da Rabelo, da Pacheco Fernandes e do Tamboril. Os primeiros
moradores de Vila Planalto referem-se com freqncia a sua
participao nos trabalhos de uma destas companhias.
As companhias da construo civil eram encarregadas de
instalar toda a infra-estrutura necessria para construo de Braslia :
casas provisrias em madeira, mercados locais, farmcias, escolas,
clubes, bancos. Uma forte heterogeneidade social era presente na Vila
Planalto, o espao era diferenciado segundo a classe social, a profisso
e o estado civil. Inicialmente, existiam dois clubes (um para os ricos,
outro para os pobres), um cinema, uma farmcia, uma escola. Aps a
inaugurao de Braslia, o ritmo dos trabalhos das companhias da
construo civil diminuiu e estas companhias foram progressivamente
deixando a cidade e desmontando a infra-estrutura que tinham
instalado. curioso observar como, mesmo os espaos provisrios
como o dos acampamentos, foram cuidadosamente estruturados em
termos de diferenas sociais, profissionais e familiares. Um lgica
funcionalista parecia prevalecer igualmente nestes espaos, de forma a

12

estruturar diferenciaes futuras presentes no Distrito Federal

brasileiro.
A

partir

deste

estudo

poder-se-

analisar

como

um

acampamento provisrio sobreviveu a tantos anos de clandestinidade

at o seu reconhecimento como bairro histrico, diferenciado do Plano
Piloto e situado numa parte central da cidade.
Aps a inaugurao de Braslia, com a retirada da infraestrutura implantada pelas companhias da construo civil, Vila
Planalto foi progressivamente se transformando em uma espcie de nomans land. Ao contrrio das invases clssicas e de muitos bairros
clandestinos, seu espao tinha sido originalmente estruturado pelo
poder

estatal,

embora

de

forma

temporria.

carter

instrumentalmente provisrio de Vila Planalto numa fase em que o

espao fazia parte de um grande projeto21 fez com que ela fosse
considerada cada vez mais ilegal, uma vez inaugurada a nova capital.
O direito que os moradores locais tiveram inicialmente de residir neste
espao foi substitudo por um no-direito. A ilegalidade da ocupao
de Vila Planalto tornou-se cada vez mais acentuada, contribuindo para
formao de uma imagem negativa deste local, vigente at o momento
de sua regularizao e reconhecimento como patrimnio do Distrito
Federal em 1988.
Apesar da heterogeneidade social presente na Vila Planalto, o
tempo de residncia neste espao apareceu como um elemento
importante e aglutinador dos grupos presentes neste espao. O conceito
de pioneiro apareceu como noo central nos movimentos
reivindicativos que ocorreram nos anos oitenta em prol da
regularizao deste espao. Ser pioneiro passou a ser reconhecido
como um valor, criando uma hierarquizao interna baseada no tempo
de permanncia local, de forma extra-classe, associada a participao
nos incios da cidade.
21

Gustavo Lins RIBEIRO, Op. cit., e Acampamento de grande projeto: uma forma
de imobilizao da fora de trabalho pela moradia, in Aldo PAVIANI (org.), A
conquista da cidade: movimentos populares em Braslia, 2 ed., Braslia, Editora
Universidade de Braslia, 1998.
13

Em geral, no discurso dos moradores de Vila Planalto, as

referncias ao espao oscilam entre a idia de um bairro ou de uma
cidade parte. No entanto, a idia de cidade parte apareceu de
forma majoritria, o que parece traduzir a percepo de diferenciao
entre a forma de estruturao do Plano Piloto moderno e o carter
provinciano de Vila Planalto. Vila Planalto frequentemente descrita
como um espao pioneiro, tranqilo, central, como uma espcie de
vilarejo no corao da cidade moderna.
Aldo Paviani realizou muitos estudos reveladores dos efeitos
perversos da implantao da nova capital brasileira. Braslia assim
marcada por uma lgica dupla22. De um lado se encontra o espao
planejado e moderno do Plano Piloto. De outro lado, se localizam nos
arredores do Plano Piloto, nas Cidades Satlites, os mesmos problemas
presentes em outros centros urbanos brasileiros. O caso de Vila
Planalto parece se opor a esta idia de planificao controlada de todo
territrio urbano de Braslia, pois trata-se de um espao que no estava
previsto no plano originrio da cidade e que conseguiu se consolidar no
centro-vila.
Na Vila Planalto, o direito moradia foi associado ao exercido
de atividades profissionais associadas edificao de Braslia. A
concesso de moradias foi igualmente considerada resultado de aes
polticas que ocorreram na dcada de oitenta em prol da regularizao
do espao. O espao foi legalizado e reconhecido como patrimnio a
partir das promulgao dos decretos-leis n11 079 e n11 080, datados
do dia 21 de abril de 1988.
O reconhecimento de Vila Planalto como patrimnio pe em
questo a complexidade da sobrevivncia local e a utilizao poltica
da histria e do territrio como fonte de negociao em torno da
memria da construo de Braslia.
22

Cf. Aldo PAVIANI, Braslia, ideologia e realidade. Espao urbano em questo.

So Paulo, Projeto, 1985; Braslia: a metrpole em crise : ensaios sobre urbanizao.
Braslia, Editora Universidade de Braslia, 1989; Braslia: moradia e Excluso.
Braslia, Editora Universidade de Braslia, 1996; A conquista da cidade: movimentos
populares em Braslia, 2 ed., Braslia, Editora Universidade de Braslia, 1998.
14

O carter inicialmente provisrio de Vila Planalto, sua situao

de clandestinidade durante mais de 30 anos, seu reconhecimento como
patrimnio histrico em 1988 e, finalmente, o no respeito das leis de
preservao local, visveis no incndio da Igreja Nossa Senhora da
Pompia uma das primeiras igrejas de Braslia, toda em madeira,
incendiada em fevereiro de 2000 e a destruio de numerosas
construes em madeira, teoricamente protegidas pelo patrimnio,
revelam as ambigidades locais.
Um pesquisa sobre um espao urbano dificilmente acabada,
pois os espaos esto sempre em transformao. Colocar em evidncia
uma parte das permanncias e das mudanas de Braslia, constituiu um
dos desafios deste estudo, de forma a mostrar diferenas entre uma
cidade enquanto projeto e sua execuo efetiva. Este estudo poder
contribuir para o estudo das transformaes urbanas no espao, como
tambm sobre as possibilidades de moradias para diferentes classes
sociais nos centros urbanos.

Consideraes finais

Poderamos questionar-nos sobre os projetos de estruturao

futuros para a nossa sociedade. A questo da integrao social deve ser
pensada para os tecidos urbanos modernos. A importncia das cidades
na estruturao das sociedades contemporneas pe em relevo questes
como a estratificao social e o futuro do quadro urbano. Questes
como esta constituem dilemas importantes da sociedade atual.
O estudo de Braslia paradigmtico e exemplar das
ambigidades e contradies que um projeto urbanstico pode adquirir
no momento de sua implementao.
A partir deste estudo, pode-se questionar a validade de futuros
projetos de cidade, sejam utpicos, possveis ou imaginrios. Como a
sociedade poder re-estruturar seus projetos urbanos de forma a

15

abarcar diferentes estilos de vida, estilos arquitetnicos, diferentes

projetos de futuro, de sociedade e a possibilidade de construo de
espaos que permitam a integrao social. A experincia falhada de
implementao de bairros sociais em muitos pases pe em relevo a
necessidade de se repensar as formas de integrao urbana, de forma a
evitar estigmas, excluses sociais, econmicas, polticas e espaciais, de
maneira a que possamos ter sociedades e cidades que possam ser,
efetivamente, de todos. Talvez resida neste desafio mais uma utopia.

Bibliografia
BASTIDE, Roger. Brsil, terre des contrastes. Paris, LHarmattan, 1957.
COELHO, Christiane. Changements das les coulisses de Braslia. Les ambiguits du
processus de maintien de Vila Planalto (1956-2006), Paris, Tese de doutorado,
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