DIREITO I NTERNAC IONAL

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RESUMO
Kleber Sales

O CONCEITO
DE SOBERANIA
PERANTE A
GLOBALIZAO
Liziane Paixo Silva Oliveira

Revista CEJ, Braslia, n. 32, p. 80-88, jan./mar. 2006

Examina o conceito de soberania, sua origem e desenvolvimento, e confronta-o

com o fenmeno da globalizao, para investigar em que medida esta afeta a independncia dos Estados nacionais.
Afirma que a teoria da soberania absoluta
j no aceita na atualidade, o que significa vislumbrar as mudanas sofridas pelo
conceito para adaptar-se realidade jurdico-social. No entanto, tal fato no suficiente para admitir que a soberania do
Estado tenha chegado ao fim com o processo de globalizao.
Considera esse entendimento insustentvel, ao se analisar o sistema mundial de
direitos, que reconhece s naes o direito de governar-se soberanamente e ao
qual a globalizao no se sobrepe.
PALAVRAS-CHAVE

Estado-nao; soberania; globalizao;

Estado; Direito Internacional; ONU.

1 INTRODUO

O estudo do conceito de soberania ganha importncia perante a

globalizao, visto que, para alguns estudiosos, como Matteucci, aquela j est
em via de extino. A fundamentao
est na mudana do paradigma de Estado adotado pelo constitucionalismo, pois
as fontes de produo normativa, cujo
controle sempre foi visto como primordial para a existncia de uma nao soberana, no mais pertencem ao Estado,
mas a organismos internacionais. O Estado, sob esse ngulo, perde sua autonomia e sua independncia. Todavia,
alguns tericos, como Hirst e Thompson,
acreditam que a organizao poltica dos
Estados favorecida pela existncia de
um sistema mundial de direitos, ou seja,
a globalizao amplia e aperfeioa a cooperao entre os Estados soberanos sem
inviabilizar a independncia das naes.
Antes de afirmar se a globalizao
extingue ou no a soberania, imperioso verificar se esse processo realmente vislumbrado. A palavra globalizao
tornou-se comum no vocabulrio dos
cientistas sociais, uma mxima central
nas prescries dos economistas, um
slogan para jornalistas e polticos. Vivemos uma era em que a maior parte da
vida social determinada por processos globais, em que culturas, economias e fronteiras nacionais esto-se dissolvendo. possvel, nos contextos social, econmico, tecnolgico e poltico
contemporneos, verificar a isonomia
to falada pelos defensores da era global? Vive-se realmente um momento de
uniformizao? Seria esta a melhor palavra para expressar o significado a que
se pretende remontar?
Paulo Nogueira Batista Jr., no prefcio da edio brasileira do livro Globalizao em questo, declara que, segundo as verses mais exaltadas, os pases
em desenvolvimento estariam indefesos
diante de movimentos irreversveis, s
restando a submisso e a aceitao passiva das imposies feitas. No obstante
tais idias vigorarem em algumas esfe-

ras das relaes intergovernamentais, essa

premissa refutada. No ser necessariamente a globalizao, como fenmeno
integralizador, que mitigar a soberania nacional, mas a forma como os governantes
se colocam diante dela?
Nas consideraes finais, faz-se um
apanhado dos conhecimentos pesquisados acerca de to vasto e complexo
tema, uma vez que, das leituras realizadas, surgiram questionamentos tericos
que, longe de levarem a pensamentos
exatos, conduzem crise, no sentido
etimolgico de risco e oportunidade.
2 SOBERANIA DO ESTADO:
ESCOLHENDO UM CONCEITO

As reflexes sobre a relao entre

soberania e globalizao objetivam esclarecer aspectos importantes acerca do
instituto da soberania em sua acepo
poltico-jurdica ante o processo de
globalizao, sem, contudo, prenderemse a anlises profundas de suas implicaes no campo econmico, social, cultural, ou qualquer outro. No decorrer da
reflexo, pretende-se responder a uma
questo necessria ao desenvolvimento deste artigo, qual seja: como o processo de globalizao afeta o conceito
de soberania?
2.1 ELEMENTOS FORMADORES DO
ESTADO MODERNO

Existe divergncia quanto aos pressupostos essenciais para a formao do

Estado. Os doutrinadores de Direito Internacional1 entendem, em concorde
unanimidade, que os elementos essenciais para a existncia do Estado so: o
territrio como elemento fsico, a populao como elemento humano e o governo soberano.
Em conformidade com essa corrente, reza a Conveno Panamericana de
Montevido, de 1933, sobre Direitos e Deveres dos Estados, promulgada pelo Brasil (Decreto n. 1.570, de 13/04/1937), que
O Estado, como pessoa de Direito Internacional, deve reunir os seguintes requisitos: a) populao permanente; b) terri-

trio determinado; c) governo; e d) a capacidade de entrar em relao com os

demais Estados.
De modo diverso, estudiosos da teoria geral do Estado entendem que no
a populao, mas o povo que constitui o
elemento humano do Estado. Alguns estabelecem a soberania como poder peculiar do Estado, pois existem sociedades
formadas por territrio, povo e governo,
mas no se constituem em Estados por
faltar a soberania. Alm disso, uma corrente minoritria inclui o quarto elemento, a finalidade, pois, para ela, o Estado
tem o fim especfico e essencial de regulamentar as relaes sociais.
Neste momento, indispensvel
estabelecer a divergncia entre populao e povo. A primeira significa um conjunto de pessoas instaladas de modo
permanente em um territrio, sejam elas
nacionais ou estrangeiras residentes no
Estado. Para Pellet, populao entendida, sobretudo, como a massa dos indivduos ligados de maneira estvel ao
Estado por um vnculo jurdico, o vnculo da nacionalidade2.
O conceito de povo jurdico, mais
restrito que o de populao. Para Marcelo Caetano, o termo populao tem um
significado econmico, que corresponde
ao sentido vulgar, e que abrange o conjunto de pessoas residentes num territrio, quer se trate de nacionais ou estrangeiros. Ora, o elemento humano do Estado constitudo unicamente pelos que
a ele esto ligados pelo vnculo jurdico
que hoje chamamos de nacionalidade3.
Seguindo o mesmo ponto de vista,
encontram-se Kelsen4, Borja y Borja5 ,
Sanguinetti6, Del Vecchio, Groppali7, entre outros. Em resumo, o termo populao mais abrangente que povo; este
um conceito jurdico, enquanto aquele demogrfico.
O territrio consagrado por todos
os doutrinadores como elemento fsico
fundamental de um Estado, local no qual
tem validade a ordem jurdica. formado por solo, subsolo, ilhas martimas, fluviais e lacustres, plataforma continental8,

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mar territorial9, mares inferiores, espao

areo, representaes diplomticas10 e
embarcaes e aeronaves militares em
qualquer lugar.
O Estado uma pessoa jurdica e,
como tal, necessita do governo para
represent-lo. O Direito Internacional
considera o Executivo, o Legislativo e o
Judicirio como partes constituintes do
governo, que deve ser independente e
autnomo, ou seja, soberano para que
o Estado se constitua. A soberania um
elemento essencial para a existncia do
Estado e, com base em conceito jurdico tradicional, o poder exercido por
uma entidade estatal que tem como caracterstica a conjugao de autonomia
e independncia.
2.2 ORIGEM E DESENVOLVIMENTO
DO CONCEITO

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O conceito de soberania apareceu

em um momento histrico especfico,
apresentando caractersticas que, com o
passar dos sculos, incorporaram novos
elementos. A anlise conceitual da soberania deve estar atrelada s condies histricas em que surge o conceito.
O termo soberania era utilizado
na Idade Mdia distintamente da forma
como ser interpretado no sculo XVI. A
noo de soberano que qualificava a
pessoa do rei passa, na Idade Moderna,
a caracterizar o Estado moderno, apresentando novo significado.
No que diz respeito origem
epistemolgica da palavra soberania, os
tericos contrapem-se. Segundo
Pauprio, Sahid Maluf, Oliveira e Ribeiro
Jnior, o termo provm do latim medieval superamus, que significa aquele que
supera. Para Menezes, vem do latim clssico super omnia11. Mas configurou-se
pelo vocbulo francs souverainet, que,
no conceito de Bodin, expressa o poder
absoluto e perptuo de uma Repblica 12.
Foi inquietante iniciar o estudo da
teoria da soberania pelo conceito estabelecido por Bodin, pois, reconhecidamente um dos formuladores do conceito moderno de soberania e, embora
seja sempre citado, nunca se fez uma
anlise profunda de sua obra. Jean
Bodin escreveu livros sobre variados
temas, porm, como bem explica Barros, no reivindicava a originalidade,
no sentido de ser indito, de apresentar algo totalmente novo. Pretende

apenas introduzir sua marca na tradio que remonta aos antigos13. Ele consagrou-se ao publicar, em 1576, Les Six
Livres de la Rpublique, alm de ter
sido o primeiro a afirmar que a soberania era uma caracterstica do Estado14.
No primeiro livro da obra Os seis livros da Repblica, Bodin define a Repblica15, detalha seus elementos e diferencia-a da famlia. Segundo o autor, Repblica um correto governo de vrias famlias, e do que lhes comum, com poder soberano16. Ela surge a partir da lenta
multiplicao das famlias e estabelecese mediante a violncia dos mais fortes e
o consentimento dos demais17.
O primeiro elemento da Repblica
a ser explicitado foi o justo governo, que
serve para diferenci-la de um bando de
ladres e piratas com os quais no se
podem estabelecer relaes de comrcio
nem fazer alianas, atividades respeitadas
nas repblicas organizadas18. No entendimento de Bodin, ela deve buscar terri-

critica a idia de Aristteles de separar a

administrao pblica da domstica, por
entender que no possvel separar a parte
principal (famlia) do todo (Repblica) 22.
A coisa pblica ser o terceiro elemento, pois, para a existncia da Repblica,
necessrio que algo seja compartilhado por
todas as famlias. Bodin expe: preciso
que haja alguma coisa em comum e de
carter pblico, como o patrimnio pblico, o tesouro pblico (...). No existe
repblica se no h nada pblico 23.
O quarto elemento indispensvel
a soberania. O autor utiliza a metfora
do navio para explicitar a importncia
que a soberania tem na Repblica. Do
mesmo modo que o navio s madeira, sem forma de embarcao, quando
lhe suprimida a quilha que sustenta
os lados, a proa, a popa e o convs,
assim tambm a Repblica sem poder
soberano, que une todos os membros
e partes, e todas as famlias, corpos e
colgios, no Repblica 24.

A soberania um elemento essencial para a existncia do

Estado e, com base em conceito jurdico tradicional, o poder
exercido por uma entidade estatal que tem como caracterstica
a conjugao de autonomia e independncia.
trio suficiente para abrigar os seus habitantes, uma terra frtil, animais para alimentar e vestir os sditos, cu e temperatura agradveis, boa gua e material
para construo das casas. Posteriormente, seriam satisfeitas as comodidades menos urgentes19.
A famlia foi o segundo elemento a
ser considerado para conceituar a Repblica, pois ela a sua fonte, seu principal
elemento, sem o qual ela no existiria.
Para Bodin, as sociedades polticas formam-se pela reunio natural de vrias famlias, seja mediante o medo ou a violncia. Os antigos chamam repblica
uma sociedade de homens reunidos para
viver bem e felizmente. Dita definio,
sem embargo, contm mais ou menos o
necessrio. Faltam, nela, trs elementos
principais, dizer, a famlia, a soberania
e o que comum em uma repblica 20.
Em suma, a diferena entre a famlia e a Repblica reside no fato de a primeira ser o reto governo de vrios sujeitos sob a obedincia de um chefe de famlia e do que lhe prprio, enquanto a
segunda o reto governo de vrias famlias e do que lhes comum21. O autor

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2.2.1 A SOBERANIA EM BODIN,

ROUSSEAU E HOBBES

No captulo VIII do Livro I, Jean

Bodin formula uma definio de soberania. Ningum, at ento, tinha-se submetido a isso. Dispe que a soberania
um poder absoluto e perptuo de uma
Repblica em relao aos que manipulam todos os negcios de Estado de
uma Repblica. Observam-se dois aspectos destacados por Bodin para caracterizar o poder soberano. So eles: absoluto e perptuo.
Segundo o autor, a soberania absoluta porque o seu exerccio livre e no
pode ser interrompido por nenhum obstculo de natureza poltica. Absoluto significa incondicionado, mas no arbitrrio.
Pode-se dizer que ao governante confere-se poder absoluto e soberano, no estando subordinado a nenhuma lei ulterior ou posterior; est acima do direito interno. Ele teria o monoplio do direito,
mediante o poder legislativo25.
Com Hobbes, a idia de soberania fica dissociada da pessoa do
governante; impessoal. O Estado passou a ser conceituado como fenmeno

independente dos governantes e governados, uma pessoa

artificial, o Leviat.
A essncia da soberania, que, segundo Bodin, identifica o
poder de fazer e anular leis, para Hobbes devem ser estabelecidos, no poder de impor, mediante a fora, determinados comportamentos. Ambos os autores tm a necessidade de identificar fisicamente o detentor do poder26. Sobretudo Hobbes desenvolve a noo de soberania estatal e, posteriormente, Locke
e Rousseau difundem a idia de soberania popular 27.
Em 1762, Jean-Jacques Rousseau, o cidado de Genebra
que viveu o fenmeno da democracia direta, escreve O contrato
social e, nesse tratado, transfere a titularidade da soberania do
governante para o povo. De acordo com Rousseau, a soberania
expresso da vontade geral; equivale ao interesse comum, e
sempre constante, inaltervel e pura28. No se trata da vontade
de todos, pois esta a soma das particulares, das minorias coletivas e equivale-se ao mal. Em suma: a vontade, ou geral, ou no
o ; ou a do corpo do povo, ou unicamente de uma parte. No
primeiro caso, essa vontade declarada um ato de soberania e
faz lei; no segundo, no passa de uma vontade particular ou de
um ato de magistratura; , quando muito, um decreto 29.
Para esse terico suo, a soberania tem duas qualidades: a
da inalienabilidade e a da indivisibilidade. Ambas esto explicadas,
respectivamente, nos captulos I e II do Livro II da obra mencionada. Quanto inalienabilidade, escreve: a soberania, sendo
apenas o exerccio da vontade geral, nunca pode alienar-se, e
o soberano, no passando de um ser coletivo, s pode ser representado por si mesmo; pode transmitir-se o poder no,
porm, a vontade30. No que tange indivisibilidade, a razo
que a vontade s geral se houver a participao de todos, no
sendo necessrio, porm, que seja unnime.
A necessidade de conceituao leva Bodin a apontar como
caractersticas fundamentais da soberania o poder absoluto,
indivisvel, perptuo, inalienvel e imprescritvel. Acerca dos dois
primeiros, cabe a lio de Ribeiro Jnior, quando sugere que o
poder soberano deveria concentrar-se na mo de um s homem,
pois, segundo alega, a famlia, que verdadeira miniatura da
Repblica, tem apenas um chefe, e o cosmos tem somente um
Deus soberano. Assim, de acordo com as suas idias, inspiradas
principalmente em Aristteles, no existem limites jurdicos para
o poder, sendo o soberano o indivduo a quem o povo atribui,
perpetuamente, autoridade ilimitada e absoluta 31.
Para Hauriou e Azambuja, as idias do contratualista so
eivadas de contradies, principalmente no que tange qualificao da vontade geral, que, em determinados momentos,
expressa como a vontade comum de todos os membros da coletividade; em outros, a vontade de um pequeno grupo, e
confunde-se com vontade legislativa, muito embora esta no
tenha sido mencionada por Rousseau 32.
2.2.2 CARACTERSTICAS DA SOBERANIA:
UMA ABORDAGEM ANALTICA

Numa sntese das reflexes sobre a soberania e suas caractersticas, praticamente a totalidade dos estudiosos reconhece-a como
inalienvel, indivisvel, imprescritvel, perptua e absoluta. Podese assegurar que essas caractersticas sejam vlidas atualmente?
No entendimento de Hirst e Tompson, a soberania adquire
caractersticas de alienabilidade e divisibilidade. Atente-se para a

linha de argumentao dos referidos autores, quando afirmam:

Regimes de regulao, agncias internacionais, polticas comuns
sancionadas por tratado, tudo isso chega a existir porque os
principais Estados-nao concordam em cri-los e em conferilhes legitimidade, compartilhando sua soberania. A soberania
alienvel, os Estados cedem poder para agncias supra-Estado, mas no se trata de uma qualidade fixa. A soberania
alienvel e divisvel33.
foroso interpretar essa afirmativa luz da soberania brasileira frente aos inmeros tratados ratificados. Com fulcro na concepo dos autores supramencionados, prope-se uma questo
crucial que norteia todo o desafio sugerido pelo tema, fruto de
reflexes posteriores. Quando o Estado brasileiro assina um tratado aliena ou divide a sua soberania?
Num primeiro momento, a alienabilidade34 da soberania
pode ser compreendida como a possibilidade que o titular tem
de alienar, de ceder o seu poder soberano. Desde o tempo de
Bodin, essa possibilidade j era remota, pois a maioria dos reis
detinha a soberania como usufruto, e no como propriedade.
Rousseau, por defender a soberania popular, no concebia tal
hiptese. O Brasil referenda a inalienabilidade da soberania
popular no art. 1, pargrafo nico, da Constituio Federal de
1988, uma vez que os governantes do Estado brasileiro so
representantes do povo, no detm a titularidade do poder
soberano. Lupi explica que a soberania tem diversas facetas,
entre elas a territorial35, largamente combatida, que pode ser
alienada, como ficou demonstrado na compra da atual regio
do Acre pelo Brasil Bolvia36.
A indivisibilidade defendida por Bodin estava fundada na
impossibilidade de partilha do poder entre o rei, os aristocratas e o povo. Segundo Rousseau, no podia ser dividida porque pertencia ao povo. Dallari explica que, hoje, compreendese que o titular da soberania o Estado, e, mesmo assim,
inadmissvel existirem partes separadas da mesma soberania37.
Ainda com relao afirmao feita por Hirst e Thompson,
verificam-se alguns equvocos. Quando o Estado assina um tratado internacional, no est cedendo o poder soberano, pois cada
membro dos organismos internacionais permanece com esse
poder, podendo retirar-se quando desejar. O que diferencia o Estado das demais pessoas jurdicas de Direito Internacional pblico
o fato de s ele ser soberano. Desta forma, mesmo as organizaes de vocao universal, como a ONU, no formam super-Estados, por no possurem o poder soberano 38. Destarte, o Brasil no
alienou nem dividiu a sua soberania ao assinar tratados.
Os qualificativos temporais da soberania so a perpetuidade e a imprescritibilidade. Para Lupi, quando Bodin tratou da
perpetuidade, atrelou-a vida do soberano39. Diferentemente
interpretou Matteucci, estabelecendo que a perpetuidade um
atributo intrnseco ao poder de organizao poltica e no coincide com as pessoas fsicas que o exercem. Assim, na monarquia, a soberania uma qualidade da Coroa e no do rei40. Com
base na interpretao dada por Lupi, a soberania no seria mais
perptua, se fato que a maioria dos Estados adotam sistema
representativo, como o caso do Brasil. Na anlise de Rousseau,
a soberania perptua porque pertence ao gnero do povo,
que nunca padece.
No que concerne imprescritibilidade, o poder soberano
no se extingue com o passar do tempo. Essa caracterstica, como
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todas as outras, permanece vlida nos dias atuais. Um exemplo

fornecido por Lupi o da Argentina, que, mesmo no exercendo efetivamente a soberania sobre as Malvinas, no concorda
com a legitimidade de outro soberano41.
O adjetivo absoluto, atribudo soberania, no mais concebido, nos moldes pensados por Bodin e Hobbes, como o poder
ilimitado, incontrolvel do Estado. Conforme Lupi, absoluto, neste
sentido, uma fico instituda para separar as unidades do entorno, deixando os Estados, ao seu arbtrio, exercerem seu poder
sobre uma populao situada num territrio sem a interferncia
de outrem. Tal fico, em raras oportunidades, talvez em nenhuma propriamente, correspondeu realidade 42.
O Estado soberano para determinar o prprio destino,
interna e externamente, mas essa liberdade pautada por compromissos internacionalmente assumidos. Assim, a soberania
analisada sob duas ticas: a interna, tida, no Direito Pblico interno, como soberania nacional, e a externa, que a soberania
do Estado ante os demais.
A primeira, na concepo de Azambuja, refere-se autoridade do Estado, s leis e ordens que edita para todos os indivduos
que habitam o seu territrio e as sociedades formadas por esses
indivduos; predomina sem contraste, no pode ser limitada por
nenhum outro poder 43. A segunda significa que, no cenrio internacional, as relaes recprocas entre os Estados so de igualdade
e respeito; no h dependncia, do mesmo modo que no h
elementos que identifiquem a formao de um mega-Estado.
Os tericos franceses Le Fur e Carr de Malberg44 entendem no existir uma soberania externa e outra interna independentemente, pois, assim, deixa de ser una. Para ambos, nos
domnios do poder soberano, o mximo que se pode aceitar
uma diviso formal de funes, uma funo externa e uma
funo interna da mesma e nica soberania45.
Desde j, sem conferir validade a argumentos que qualifiquem o Estado e a globalizao como paradoxos, a avaliao
no sentido de contemplar as duas dimenses como indispensveis e complementares da realidade do Estado contemporneo.
As dimenses interna e externa da soberania so essenciais para
a organizao moderna do Estado, mesmo que esporadicamente se apresente uma tenso entre elas.

Miguel Reale, ao estudar o significado do termo, concebeuo como o poder de organizar-se juridicamente e de fazer valer
dentro de seu territrio a universalidade de suas decises, nos
limites dos fins ticos de convenincia47. A observao de Reale
demonstra que a soberania no s um poder de fato, nem um
poder jurdico, pois encontra seus limites na exigncia de no
burlar os fins ticos.
Complementando a definio anterior, Francisco Rezek
entende a soberania como atributo fundamental do Estado, a
soberania o faz titular de competncias que, precisamente
porque existe uma ordem jurdica internacional, no so ilimitadas, mas nenhuma outra entidade as possui superiores48.
Juridicamente, o instituto da soberania nunca foi desafiado
desde a Carta das Naes Unidas at os documentos internacionais mais recentes.
O Estado soberano independente, na medida em que
dispe de poderes para atuar no cenrio nacional e internacional. Porm, quando o Estado determina a extenso de suas obrigaes internacionais, o poder fica limitado, o que no representa a diviso da soberania.
Levando em considerao as distintas acepes do termo,
entende-se a soberania como um poder de deciso atribudo
juridicamente ao Estado, que se traduz em independncia e
autonomia, tanto em dimenso externa quanto interna, sendo a
liberdade pautada por fins ticos.
As interpretaes conceituais distorcidas ensejam a m utilizao dos termos independncia e autonomia e so
comumente usadas como palavras sinnimas para qualificar a
soberania49, o que equivocado. De modo geral, a independncia, como elemento jurdico indispensvel para a existncia do
Estado, o aspecto formal da soberania. Tem-se a autonomia
como o aspecto material que pode ser graduado conforme a
situao e a atitude desempenhada pelo Estado.
Na atualidade, alguns estudiosos, como Matteucci, defendem a existncia do eclipse da soberania; outros, a crise da
soberania frente globalizao, como Bonavides. Tais teorias
fundamentam-se na expanso e no fortalecimento das instituies internacionais no mercado mundial mais integralizado para
estabelecer suas premissas.

2.3 CONSTRUO DE U M CONCEITO CONTEMPORNEO

3 AS PERSPECTIVAS DA GLOBALIZAO

A definio concebida por Matteucci merece ser o ponto de partida para a elaborao do conceito contemporneo
de soberania:
Em sentido lato, o conceito jurdico-poltico de soberania
indica o poder de mando de ltima instncia numa sociedade
poltica, e, conseqentemente, a diferena entre esta e as demais associaes humanas, em cuja organizao no se encontra este poder supremo, exclusivo, e no derivado. Este conceito est intimamente ligado ao de poder poltico: de fato, a
soberania pretende ser a racionalizao jurdica do poder, no
sentido da transformao da fora em poder legtimo, do poder de fato em poder de direito46.
O estudo do poder soberano perpassa por uma esfera ftica
e outra normativa, muito embora a soberania pretenda ser a
racionalizao jurdica do poder. Segundo a conceituao de
Matteucci e com base em outras definies, possvel selecionar elementos que auxiliem na formao de um conceito.

No incio, era apenas um segredo sussurrado entre um grupo

de intelectuais bem informados. Em seguida, foram publicados
alguns artigos sobre o assunto em revistas especializadas.
Contemporaneamente, uma vasta literatura foi escrita acerca do
assunto, a globalizao, que atrai a ateno de polticos, socilogos, juristas, historiadores, entre outros grupos. Contudo, falta a
esse debate um pouco de preciso 50.
A expresso adquiriu importncia bastante peculiar nos
ltimos tempos. Teve incio com as grandes navegaes
europias dos sculos XV e XVI, quando os marinheiros se lanavam em busca de novos territrios para serem colonizados.
O mundo era descoberto por meio da expanso transocenica51.
O segundo estgio da globalizao ocorreu com a Revoluo
Industrial no sculo XIX, perodo marcado pelo desenvolvimento
das telecomunicaes, por investimentos no exterior, pela colonizao da frica, da sia e do extremo Oriente. As dcadas
do ps-guerra abrigaram o terceiro estgio da globalizao.

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Nessa fase, destacam-se a descolonizao

da sia e da frica e a modernizao da
Amrica do Sul, que contriburam para a
implantao de determinadas indstrias,
no aceitas nos pases ricos pela rigorosa
legislao ambiental por eles adotada.
O vocbulo globalizao surge do
radical global, que significa integral, inteiro, total. Ante essa afirmativa, uma pergunta se impe: o que se faz integralizado
na globalizao?
Conforme Magnoli, globalizao o
processo pelo qual o espao mundial adquire unidade52. Todavia, no se encontram, na anlise deste processo, a uniformidade, a igualdade, a homogeneidade
mencionada pelo ilustre gegrafo e pela
grafia do termo: a realidade demonstra
grande diferena entre a prosperidade dos
pases abastados e a pobreza extrema em
outras partes do globo.

globalizao permanecem concentradas

num pequeno nmero de pases, no interior dos quais esto compartilhadas de
modo desigual. Se, com a globalizao, a
economia passa a condicionar o universo
da produo, o mesmo no se aplica aos
valores ticos. O grande desafio imposto
lidar com o vazio tico que brotou da idolatria exacerbada do mercado de capital.
sempre oportuno, nesse sentido,
lembrar o posicionamento do Secretrio-Geral das Naes Unidas, Kofi Annan:
Se a globalizao oferece grandes
oportunidades, o que certo que, at
hoje, os seus benefcios foram distribudos de uma forma muito irregular, enquanto o seu custo suportado por todos. (...) Assim, o grande desafio que
enfrentamos hoje certificarmo-nos de
que, em vez de deixar para trs milhares de milhes de pessoas que vivem

O Estado soberano independente, na medida em que

dispe de poderes para atuar no cenrio nacional
e internacional. Porm, quando o Estado determina
a extenso de suas obrigaes internacionais, o poder fica
limitado, o que no representa a diviso da soberania.
Concorde com a mesma idia est
Sposati, segundo o qual o processo de
globalizao no uniforme, no atinge todos os pases da mesma maneira,
e no atinge os que vivem no mesmo
pas do mesmo modo53 . Continua: a
globalizao, que pode surgir de imediato, como um processo de homogeneidade, , de fato, um processo heterogneo sob mltiplos aspectos54.
Seguindo essa perspectiva, de acordo com Held e Mcgrew esto Beetham,
Falk, Gill, Bradshaw e Wallece, Castells,
Greider, Hoogvelt, Gray, para os quais as
anlises canalizam para a globalizao em
perspectiva econmica. Como conseqncia, observa-se que a globalizao econmica (...) diretamente responsvel,
por aumentar as disparidades de oportunidade de vida no mundo inteiro - h
um aprofundamento da polarizao da
renda e da riqueza 55.
O processo de internacionalizao dos
fatores produtivos, impulsionado pela revoluo tecnolgica e pela internacionalizao dos capitais, no culminou com
a unificao, com a homogeneizao dos
padres de consumo, como o prometido.
Pelo contrrio, as benfeitorias advindas da

na misria, a globalizao se torne

uma fora positiva para todos os povos do mundo. Uma globalizao que
favorea a incluso deve assentar na
dinmica do mercado, mas esta, s por
si, no suficiente. preciso ir mais
longe e construirmos juntos um futuro
melhor para a humanidade inteira, em
toda sua diversidade56.
Pretende-se demonstrar que um segmento relevante da populao mundial
no tem acesso aos adventos da
globalizao, ficando excludo de seus
benefcios e relegado aos malefcios, de
modo que as desigualdades decorrentes
direta ou indiretamente deste processo
garantam que no seja uniforme, no seja
global. Como preleciona o jurista Paulo
Bonavides, seria apenas um compndio
de ambigidades 57.
O gegrafo Milton Santos no concebe a globalizao como um fenmeno58, mas como um perodo com variveis que perdem o vigor, surgindo outras
para substitu-los. Pode-se analis-la sob
trs eixos. So eles:
a) Como fbula59 a comunidade
passa a acreditar em fatos fantasiosos
como verdadeiros. Um exemplo disso

a comunicao instantnea de notcias

que diminuem as distncias entre os Estados. A fantasia est em considerar tal processo de fato global, pois s uma parcela
diminuta da populao mundial tem acesso a esse tipo de informao por falta de
condies financeiras, ou intelectivas. Ventila-se, entre os globalistas, a morte do
Estado, mas o que se observa o fortalecimento deste, como nico ente capaz de
gerir as desigualdades.
b) Como realidade perversa seus
efeitos j podem ser notados por muitos
e verificados por alguns. Segundo Annan,
mais de 25 milhes de brasileiros vivem
abaixo da linha de misria, e h, no mundo, 1,2 bilhes de pessoas com renda diria inferior a um dlar 60. Essas pessoas
sofrem diretamente os efeitos nefastos da
globalizao. Conforme Paulo Bonavides,
essa seria a verso hegemnica e malfica da globalizao neoliberal do capitalismo sem ptria61.
c) Como deve ser voltada a satisfazer as necessidades essenciais a uma vida
humana digna, relegando a posio secundria necessidades fabricadas 62. imperioso utilizar os avanos tecnolgicos e
econmico-financeiros advindos desse
processo para melhorar, significativamente, a qualidade de vida da populao
mundial. A Declarao Universal dos Direitos Humanos, no art. III, declara: toda
pessoa tem direito vida, liberdade e
segurana pessoal; todavia, a globalizao, nos moldes em que se processa,
infringe diretamente esse dispositivo e outros, como o inc. XXIII, que consagra o
direito ao trabalho.
No mesmo sentido posiciona-se
Annan, para o qual o ser humano deve
ser colocado no centro de todas as atividades. E afirma: no h aspirao mais
nobre, nem responsabilidade mais imperiosa do que ajudar os homens, as
mulheres e as crianas do mundo inteiro
a viverem melhor. S quando isso acontecer que saberemos que a
globalizao est de facto a favorecer a
incluso, permitindo que todos compartilhem as oportunidades que oferece 63.
A globalizao alardeada como um
processo de internacionalizao dos fatores produtivos e do capital, impulsionado pela revoluo tecnolgica. Deve ser
entendido como um processo histrico
que conduz a disparidades, e no
equidade, como pode ser constatado por

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uma observao, mesmo que singela, da sociedade mundial. A

globalizao possibilitou a algumas naes o enriquecimento,
mas, para a maioria, ensejou a depredao de seus recursos
naturais e o agravamento da mazela social. Desse modo, tornou-se um desafio refletir sobre como a globalizao, que sinalizava para o progresso unificado dos Estados, no logrou xito,
e como a idolatria do mercado conduziu a humanidade a um
vazio tico.
3.1 O ESTADO EM FACE DA GLOBALIZAO

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Com efeito, a questo crucial apresentada pela globalizao 64

aos Estados nacionais se eles se mantero independentes e
autnomos. Para alguns estudiosos entusiastas, a globalizao
colocaria a soberania no museu da Histria. Outros, no entanto,
afirmam que o sistema mundial de direitos contribui para o fortalecimento dos Estados.
Idias dspares so defendidas por Oliveira, Ribeiro e
Bonavides. Para os dois primeiros, a soberania est em crise em
decorrncia da globalizao. Observam tambm que os pases
perifricos tm a soberania limitada. O terceiro revela que os
neoliberais pretendem extinguir a soberania interna e externa e
menciona que s sabem conjugar cinco verbos: desnacionalizar,
desestatizar, desconstitucionalizar, desregionalizar e desarmar.
Dando continuidade a esse pensamento, encontram-se os
globalistas, segundo os quais a globalizao esvaziou os Estados, enfraquecendo a sua autonomia e soberania, uma vez que
no tm capacidade para contrapor os ditames da economia
global, nem de proteger a comunidade do seu territrio. Os processos econmicos, ambientais e polticos regionais e globais
redefinem profundamente o contedo das decises nacionais 65.
Assim, na concepo desses tericos, h o declnio do Estadonao e o aumento do multilitarismo.
Acrescenta-se a essa corrente a posio de Torres: esse enfraquecimento do Estado nacional, vale ressaltar, d-se de duas
formas: voluntariamente, quando o Estado delega competncias deliberadamente a instncias supranacionais, fortalecendo organismos mundiais, e/ou de forma involuntria, decorrente do prprio processo de globalizao66.
No se concebe, na atual conjuntura, a idia de que um
Estado tenha o poder soberano enfraquecido por vincular-se a
organismos internacionais, j que o pensamento dominante
durante a assinatura da Paz de Westflia67, de que os Estados
soberanos tinham liberdade absoluta para governar um espao
nacional, no atualmente aceito, pois a Carta das Naes Unidas estabelece um limite consensual ao arbtrio dos Estados no
exerccio da soberania68.

Aceitar a soberania como poder ilimitado e

absoluto do Estado no seu territrio no
vislumbrar as mudanas sofridas pelo conceito
para adaptar-se realidade jurdica e social.
Em sentido diametralmente oposto, posicionam-se os cticos Hirst e Thompson. Eles acreditam que o Estado permanece soberano, sem ser onipotente na base territorial. Ele
fortalecido pelos processos de internacionalizao, uma vez
que o Estado nacional, em ltima anlise, que detm o
monoplio das normas, sem as quais os poderosos fatores
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externos perdem eficcia69. Nesse sentido, alerta Magnoli para

o fato de que as tendncias integradoras e globalizadoras da
economia contempornea colocam novos desafios para os
Estados nacionais. A resposta a tais desafios evidencia no
uma suposta fraqueza dos Estados, mas, pelo contrrio, sua
fora e vitalidade70.
Sendo assim, o Estado passa a atuar, em algumas situaes, com exclusividade como intermedirio entre as aspiraes
polticas externas e internas e deixa de desempenhar funes
eminentemente locais. A questo ambiental passa a ocupar a
agenda do Estado na medida em que as conseqncias dessas
questes so globais, entre as quais destaca-se a diminuio da
biodiversidade. Entendida como um problema transfronteirio,
cujo combate definir o futuro da humanidade, o reconhecimento da extenso do problema e do seu carter coletivo fez
com que o Estado atuasse diretamente na soluo da questo.
Desta feita, o Estado, para responder aos novos padres mundialmente implantados, abdica de algumas funes e avoca outras,
consolidando a sua autoridade e seu poder soberano.
4 CONSIDERAES FINAIS

O termo soberania tem sido manipulado por estudiosos

e governos para determinar diferentes conceitos, a depender
dos interesses e dos atores envolvidos. Em alguns momentos,
tido como absoluto, em outros, como relativo, e, ainda, como
inexistente. Formar um conceito independente de correntes prfixadas foi uma das tarefas deste artigo.
A teoria da soberania absoluta de Bodin no mais aceita
no contexto mundial. Neste ponto, a teoria da eroso, do eclipse, est coberta de razo, mas, da a conceber-se um Estado
supranacional muito diferente. Para vislumbrar a existncia de
um supra-Estado, preciso defender que os Estados deixaram
de ser soberanos, embora continuem sendo chamados de Estado, e que o novo Estado global vai ser dotado de soberania. A
maior organizao universal, a ONU, apesar de ser uma pessoa
jurdica de Direito Pblico Internacional, no soberana, e
formada pelos Estados, que continuam independentes e autnomos, mesmo integrando-a.
Aceitar a soberania como poder ilimitado e absoluto do
Estado no seu territrio no vislumbrar as mudanas sofridas
pelo conceito para adaptar-se realidade jurdica e social. A soberania ser um conceito contemporaneamente vlido se por
ela entender-se a qualidade ou o atributo da ordem estatal, que,
embora exercida com limitaes, no foi igualada a nenhuma
outra no mbito interno e nem superada no externo. Reafirmando essa idia, Souza entende que soberania no significa poder
total, ilimitado71.
O Estado autnomo na medida em que livre para decidir no mbito do seu quadro de competncia; independente,
por no estar subordinado a nenhum outro Estado. Assim, a
liberdade estatal no ilimitada para fazer o que se desejar, sem
nenhuma restrio. A teoria da soberania exige de um Estado
que ele respeite a soberania dos demais, pois nenhum Estado
tem o direito de alargar suas competncias por deciso unilateral, sob pena de atentar contra a soberania do outro.
Por independncia externa compreende-se que o Estado no
est subordinado a nenhum outro, pois, com base no Direito Internacional, so considerados iguais. Ela um atributo essencial

do Estado; para Lupi, condio sine qua

non para a sua existncia72. Por todos os
motivos elencados, prope-se que a soberania no seja absoluta, todavia no se pretende estabelecer o seu fim como um todo,
mas, apenas, a qualidade de absoluta.

REFERNCIAS
1 PELLET, Alain; DAILLIER, Patrick; DINH, Nguyen.
Direito Internacional pblico. Lisboa: Fundao
Colouste Guebentian, 1999. p. 374; REZEK, Jos
Francisco. Direito Internacional pblico: curso
elementar. 7 ed. So Paulo: Saraiva, 1998. p. 153;
ACCIOLY, Hildebrando. Manual de Direito Internacional pblico. So Paulo: Saraiva, 2002. p. 67;
SOARES, Guido Fernando Silva. Curso de Direito
Internacional pblico. 2. ed. So Paulo : Atlas, 2004.
p. 144; JO, Hee Moon. Introduo ao Direito Internacional. So Paulo: LTr, 2000. p.198.
2 DINH; DAILLIER; PELLET, op. cit., p. 375.
3 CAETANO, Marcelo. Manual de Cincia Poltica e
Direito Constitucional. 6. ed. Lisboa: Coimbra,
1972. p.123.
4 KELSEN, Hans. Teoria geral do Direito e do Estado. So Paulo: Martins Fontes, 1998. p. 334.
5 BORJA Y BORJA, Ramiro. Teora Geral del
Derecho y del Estado. Buenos Aires: Depalma,
1977. p.63-64.
6 SANGUINETTI, Horacio. Curso de Derecho Poltico. 2. ed. Buenos Aires: Astrea de Alfredo, 1986.
7 GROPPALI, Alexandre. Doutrina do Estado. 2.
ed. So Paulo: Saraiva, 1968. p. 111.
8 o prolongamento das terras sobre o mar at
a profundidade mdia de 200 metros.
9 a projeo de 12 milhas nuticas a partir
da costa.
10 Tratado de Versalhes.
11 No baixo latim, teria ensejado o superlativo
supremitas (carter dos domnios que no dependem seno de Deus), com o significado de
superior (MENESES, Anderson de. Teoria geral
do Estado. 8. ed. Rio de Janeiro: Forense,
1999.p. 148).
12 MALUF, Sahid. Teoria geral do Estado. 23. ed.
rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 1995. p. 30.
13 BARROS, Alberto Ribeiro de. A teoria da soberania de Jean Bodin. So Paulo: FAPESP,
2001. p.199.
14 HELLER, Hermann. La Soberana: contribucin
a la teora del Derecho Estatal y del Derecho
Internacional. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica, 1995. p. 80.
15 Como se v, o termo Repblica equivale ao
moderno significado de Estado. (DALLARI,
Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria geral do
Estado. 20. ed. So Paulo: Saraiva, 1998. p. 77).
16 BODIN, Jean. Los seis libros de la repblica.
Trad. de Pedro Bravo Gala. 3. ed. Madrid:
Tecnos, 1997. p. 9. No original: Repblica es un
recto gobierno de varias familias, y de lo que
les es comn, con poder soberano.
17 Idem, p. 165.
18 Idem, p. 9.
19 Idem, p. 13.
20 Idem, p. 11. No original: los antiguos llamaban
repblica a una sociedad de hombres reunidos
para vivir bien y felizmente. Dicha definicin, sin
embargo, contiene ms y menos de lo necesario.
Faltan en ella sus tres elementos principales, es
decir, la familia, la soberana y lo que es comn
en una repblica.

21 Idem, p.18-19.
22 Jenofonte y Aristteles han separado, sin razn,
a mi juicio, la economa domstica de la poltica, lo que puede hacerse sin desmembrar la
parte principal del todo. Idem, p. 16.
23 Idem, p. 17: Es preciso que haya alguna cosa
en comn y de carcter pblico, como el
patrimonio pblico, el tesoro pblico, (...). No
existe repblica si no hay nada pblico.
24 Idem, p. 17: Pero del mismo modo que el navo
slo es madera, sin forma de barco, cuando
se le quitan la quilla que sostiene los lados, la
proa, la popa y el puente, as la repblica, sin
el poder soberano que une todos los miembros
y partes de sta y todas las familias y colegios
en un solo cuerpo, deja de ser repblica.
25 BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola;
PASQUINO, Giafranco. Dicionrio de poltica.
Trad. de Carmen C. Varriale et al. 7. ed. Braslia:
Universidade de Braslia, 1995. p. 1.183.
26 Idem.
27 Conforme Ribeiro Jnior, Rousseau sustenta a
teoria da soberania popular. Todavia, Pauprio e
Azambuja colocam-no como membro da doutrina da soberania inalienvel. Tais expresses,
embora diferentes, so conceituadas por ambos
da mesma forma como a impossibilidade que
tem o indivduo de transferir, alienar a outrem a
soberania da qual depositrio. Cabe advertir
que, segundo Pauprio, a soberania popular, que
antecede a nacional, foi por ela substituda histrica e praticamente (...) por uma imposio
jurdica de ordem poltica, e est submetida
razo, e no ao povo (PAUPRIO, A. Machado.
O conceito polmico de soberania. 2. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 1958. p. 91).
28 ROUSSEAU, Jean-Jacques. O contrato social.
Trad. de Antonio de Pdua Danesi. 3. ed. So
Paulo: Martins Fontes, 1996. p. 127.
29 Idem, p. 34-35.
30 Idem, p. 33.
31 RIBEIRO JNIOR, Joo. Teoria geral do Estado e cincia poltica. 2. ed. Bauru: Edipro,
2001. p. 191.
32 As consideraes feitas acerca desse decano da
Faculdade de Direito de Toulouse so baseadas no estudo de Farias.
33 HIRST, Paul; THOMPSON, Grahame.
Globalizao em questo. Trad. de Wanda Caldeira Brant. Petrpolis: Vozes, 1998. p. 294.
34 Alienao, para a legislao civil, compreende
a perda da propriedade por parte do alienante.
Tambm indica o ato de transferncia a ttulo
gratuito ou oneroso do direito pertencente
quele que transfere.
35 A origem histrica da soberania territorial remonta Paz de Westflia.
36 LUPI, Andr Lipp Pinto Basto. Soberania, OMC
e Mercosul. So Paulo: Aduaneiras, 2001. p. 280.
37 A soberania um direito; sendo assim, seu
titular uma pessoa jurdica (DALLARI, op.
cit., p. 82-83).
38 Idem, p. 263-273.
39 LUPI, op. cit., p. 274.
40 BOBBIO, op. cit., p. 1.181.
41 LUPI, op. cit., p. 278.
42 Idem, p. 290.
43 AZAMBUJA, Darcy. Introduo cincia poltica. 13. ed. So Paulo: Globo, 2001. p. 63.
44 A concepo de ambos os tericos foi retirada
de PAUPRIO, op. cit., p. 28.
45 OLIVEIRA, Nelci Silvrio de. Teoria geral do
Estado. Goinia: Cultural e Qualidade, 1999. p.
27. de grande valia acrescentar a opinio de
Carr de Malberg: na ordem interna e externa,

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no se vem mais que duas faces de uma nica soberania. (PAUPRIO, op. cit., p. 28)
BOBBIO, op. cit., p. 1.179.
REALE, Miguel. Teoria do Direito e do Estado.
2. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1960. p. 127.
Apud DALLARI, op. cit., p. 80.
REZEK, op. cit., p. 226.
Para Walker (1990), existem quatro interpretaes para o significado de soberania. O primeiro
a codificao do princpio da igualdade entre os membros da comunidade internacional,
e, nesse ponto, Lupi afirma que a soberania
um conceito juridicamente vazio, porque no
h Estados com caractersticas iguais, sendo a
isonomia apenas formal. O segundo significado seria como codificao entre universalidade e diversidade cultural. Em terceiro, estaria
a concepo legal, que tratada como independncia. Por fim, o princpio poltico, que
similar ao aspecto da autonomia discutido.
(R. B. J. WALKER, Sovereignty, identity,
community:reflections on the horizons of
contemporary political pratice. In: WALKER, R.
B. J., MENDLOVITZ. Contending sovereignities.
London: Rienner e Boulder, 1990. Apud:
ALBAGLI, Sarita. Geopoltica da biodiversidade.
Braslia: IBAMA, 1998. p. 81.)
Para os cticos, entre eles Hirst e Thompsom, o
termo mais apropriado para denominar esse
perodo seria internacionalizao, pois que
seriam as ligaes crescentes entre economias
ou sociedades nacionais diferentes. Defendem
a continuidade da preservao do territrio, das
fronteiras e dos governos locais.
MAGNLI, Demtrio. Globalizao: Estado
nacional e espao mundial. 9. ed. So Paulo:
Moderna, 1997. p. 7.
Idem, p. 7. Por unidade entende-se: Qualidade
do que um ou nico ou uniforme.
Homogeneidade, igualdade, identidade, uniformidade. Ao coletiva orientada para um mesmo fim; coeso, unio. (FERREIRA, Aurlio
Buarque de Holanda. Novo Aurlio sculo XXI: o
dicionrio da lngua portuguesa. 3. ed. rev. e ampl.
Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. p. 1.738).
SPOSATI, Aldaza. Globalizao: um novo e velho processo. In: DOWBOR, Ladislau; IANNI,
Octvio; REZENDE, Paulo-Edgar A. Desafios
da globalizao. 3. ed. Petrpolis: Vozes,
2000. p. 43.
Idem, p. 44.
HELD, David; MACGREW, Anthony. Prs e contras da globalizao. Trad. de Vera Ribeiro. Rio
de Janeiro: Jorge Zahar, 2001. p. 72.
ANNAN, Kofi. Ns, os povos: o papel das Naes Unidas no sculo XXI. New York: Publi
par lOrganisation des Nations Unies
Dpartement de lInformation, 2000. p. 6-7.
BONAVIDES, Paulo. A globalizao e a soberania: aspectos constitucionais. Revista do Instituto dos Advogados Brasileiro v. 34, n. 92, p.
26, abr./jun. 2000.
Tanto David Held e Anthony Mcgrew como a
mestranda Rosenely Peixoto, na sua dissertao, tratam a globalizao como fenmeno da
sociedade contempornea. O termo
globalizao no ser tratado neste trabalho
como fenmeno, algo extraordinrio, maravilhoso, mas como processo, uma sucesso de
mudanas, seguindo a concepo de Milton
Santos.
Para Hirst e Thompson, ela tambm possui essa
feio fantasiosa que denominam de mito, o
mito da globalizao.
ANNAN, op. cit., p. 21.

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61 Na lio do jurista Paulo Bonavides, na poca contempornea, h duas verses bsicas de globalizao: uma hegemnica e satnica, que a
globalizao neoliberal do capitalismo sem ptria, sem fronteiras, sem escrpulos; outra a globalizao da democracia, de caminhada lenta.
(BONAVIDES, op. cit., p. 35).
62 SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. So Paulo: Record, 2001. p. 148.
63 ANNAN, op. cit., p. 7.
64 O conceito de interdependncia foi um dos precursores da noo de
globalizao que empregada, nos ltimos dez anos, como seu sinnimo. A
interdependncia fundamentada na sensibilidade e na vulnerabilidade dos
Estados. A sensibilidade corresponde rapidez com que as mudanas em um
pas acarretam mudanas nos demais. J a vulnerabilidade compreendida
como a capacidade de os Estados implementarem polticas que contornem
as alteraes desencadeadas em outros Estados. (PEIXOTO, Alexandre Kotzias.
A eroso da soberania e a teoria das Relaes Internacionais. 1997. 134 f.
Dissertao (Mestrado em Relaes Internacionais) Departamento de Relaes Internacionais, Braslia, Universidade de Braslia, 1997. p. 53-56.).
65 HELD, David, op. cit., p. 86.
66 TORRES, Igor Gonalves. O enfraquecimento do Estado nacional como entidade reguladora do comrcio exterior. [1997?]. 134 f. Dissertao (Mestrado
em Relaes Internacionais) Departamento de Relaes Internacionais,
Universidade de Braslia, [1997?]. p. 34.
67 Segundo Held, o modelo de Westflia apresenta as seguintes caractersticas:
1) o mundo composto por Estados soberanos, que no reconhecem autoridade superior; 2) o processo legislativo, de soluo de contendas e de
aplicao da lei concentra-se nas mos dos Estados individualmente; 3) o
Direito Internacional volta-se para o estabelecimento de regras mnimas de
coexistncia; 4) a responsabilidade sobre atos cometidos no interior das fronteiras assunto privativo do Estado envolvido; 5) todos os Estados so vistos
como iguais perante a lei e regras jurdicas no levam em considerao
assimetrias de poder; 6) as diferenas entre os Estados so, em ltima instncia, resolvidas a fora; 7) a minimizao de impedimentos liberdade
do Estado prioridade coletiva. (HELD, David. Democracy and Global Order:
from the Modern Sate to Cosmopolitan Governance. Stanford: Satanford
University Press, 1995. p. 78. Apud PEIXOTO, op. cit., p. 19-20).
68 Idem, p. 4.
69 SANTOS, op. cit., p. 76-77.
70 MAGNLI, op. cit., p. 41.
71 SOUZA, Jos Pero Galvo et al. Dicionrio de poltica. So Paulo: T. A. Queiroz,
1998. p. 205.
72 LUPI, op. cit., p. 294.

REFERNCIA COMPLEMENTAR
GRUPPI, Luciano. Tudo comeou com Maquiavel. Porto Alegre: L&PM, 1980.

Artigo recebido em 26/9/2005.

ABSTRACT

The authoress examines the concept of sovereignty, its

origin and development , and confronts it with the globalization
phenomenon, to investigate to which extent it affects the
independence of the national States.
She affirms that the theory of absolute sovereignty is no
longer accepted nowadays, which means to foresee the changes
suffered by the concept in order to adapt itself to the social
juridical reality. However, such matter is not enough to admit
that the States sovereignty has come to an end with the
globalization process.
At last, she considers that this point of view is unacceptable,
by analyzing the rights world system, which acknowledges the
nations right to rule themselves in a sovereign way, which
globalization does not surpass.
KEYWORDS

State-nation; sovereignty; globalization; State;

International Law;UNO.
Revista CEJ, Braslia, n. 32, p. 80-88, jan./mar. 2006

Liziane Paixo membro do grupo de estudo em Relaes

Internacionais e Meio Ambiente da UnB e do UniCEUB.