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O ESTADO CRTICO DA MODERNIZAO: UMA ANLISE A PARTIR DO TURISMO CEARENSE

Eider Olivindo Cavalcante

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O ESTADO CRTICO DA MODERNIZAO: UMA ANLISE A PARTIR DO TURISMO CEARENSE


Eider Olivindo Cavalcante 1

Resumo: O presente artigo procura entender a modernizao estratgica e seletiva do


estado do Cear a partir do que se denominou vetores de modernizao, focalizando
principalmente a (re)produo do litoral que se realiza, principalmente, por meio do turismo
e da urbanizao. Realidade que se explica tanto no contexto da procura de novos territrios
e setores para a acumulao capitalista como tambm no cerne da subordinao do tempo
livre e das demais relaes sociais que escapavam lgica da (re)produo das relaes de
produo capitalistas.
Palavras-Chave: Modernizao; crise; turismo.
The critical state of modernization: an analysis from the tourism cearense
Abstract: This article seeks to understand the strategic and selective modernization of the
state of Cear from was what called modernization vectors, focusing mainly the
(re)production of the coast which is carried out mainly through tourism and urbanization.
Reality that explains both in the context of looking for new territories and sectors for
capitalist accumulation but also at the heartwood of the subordination of free time and the
others social relationships that escaped the logic of (re)production of capitalist relations of
production.
Key-Words: Modernization; crisis; tourism.

INTRODUO

Uma das principais caractersticas do mundo atual, no dizer de Santos (2006, p. 185), *...+
a exigncia de fluidez para a circulao de ideias, mensagens, produtos ou dinheiro,
interessando aos atores hegemnicos. A internacionalizao chegou a tal patamar que
Aglietta e Berrebi (2007, p. 8, traduo nossa) afirmam na introduo de seu livro que a *...+
globalizao deve ser vista como um sistema multilateral de interdependncias, em que as
potncias emergentes exercem influncia sobre as economias desenvolvidas.2
O Brasil, nos ltimos decnios, vem despontando nos vrios ramos da economia e da poltica
e se tornando uma potncia perifrica,3 mesmo com suas contradies, pois, com a
1

Graduao em Geografia Licenciatura Plena pela Universidade Estadual do Cear e mestrado em Geografia pela Universidade Federal do
Cear. E-mail: eidercavalcante@hotmail.com
2
*...+ la globalisation doit tre perue comme un systme d'interdpendances multilatrales, o les puissances mergentes exercent une
influence dterminante sur les conomies dveloppes (AGLIETTA; BERREBI, 2007, p. 8).
3
Para Becker e Egler (1994), o Brasil j se constitui uma potncia semiperifrica, numa aluso conceituao de Immanuel Wallerstein.
DOI: 10.7154/RDG.2012.0024.0011
Revista do Departamento de Geografia USP, Volume 24 (2012), p. 185-207.

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globalizao, que Harvey (2004) chama de desenvolvimento geogrfico desigual, o Estado

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perdeu alguns poderes tradicionais de controle da mobilidade do capital monetrio e


financeiro. No obstante, ele ganha fora geomtrica de penetrao em certos segmentos
da vida poltico-econmica e torna-se ainda mais intervencionista do que em momentos
anteriores. Nesse contexto, aumentaram as dificuldades do exerccio de um poder
disciplinador de uma potncia central sobre outras potncias, assim como diminuram as
dificuldades para que as potncias perifricas se inserissem na concorrncia capitalista.
O estado do Cear, nessa conjuntura, vem passando, nas ltimas dcadas, por importantes
mudanas em sua dimenso socioespacial, transformaes que ocorrem principalmente em
funo da introduo das novas dinmicas da racionalizao capitalista que operam no
estado, destacando-se o turismo, desenvolvido principalmente no litoral cearense, como
tambm outros vetores de modernizao4 frutos da reestruturao socioespacial capitalista,
a saber: o agronegcio nos vales midos5 e a atividade industrial no Cariri Cearense, em
Sobral e na Regio Metropolitana de Fortaleza.6 Esses territrios, antes neutros para a
acumulao capitalista, hoje so estratgicos e seletivos para a reproduo capitalista no
estado do Cear, consubstanciando-se como verdadeiros pontos luminosos que contrastam
fortemente com a paisagem cearense predominante (LIMA, L., 2007).
Acredita-se que nos dias atuais exista uma complementaridade desses ramos e setores aqui
trabalhados, engajados num projeto de criar um verdadeiro estado para negcios, inserido
numa nova fase do desenvolvimentismo no estado do Cear, relacionando todo o marketing
aos negcios, ao gerenciamento empresarial, s parcerias pblico/privadas, aos convnios
com organismos internacionais, como o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
4

Modernizao entendida no somente no sentido das transformaes no mbito econmico e poltico ver Berman (1986) , mas em
todos os mbitos da produo social que levam o litoral cearense a adentrar as entranhas dessa modernidade anmala, como diz
Martins (2000).
5
Segundo Elias (2007), os territrios da agricultura moderna no espao agrrio do semirido, especificamente no estado do Cear, so os
vales midos e seus permetros irrigados ligados fruticultura, formando verdadeiros agropolos que representam atualmente o carrochefe da produo agrcola cearense. Ainda conforme Elias (2002), essa perspectiva de desenvolvimento faz com que novas reas
passem a ser incorporadas pela agricultura globalizada, cujos circuitos espaciais da produo ultrapassam os limites da regio Nordeste e
do Pas.
6
Destaca-se, tambm, o papel da atividade industrial como mais um dos vetores que impulsionam a reestruturao socioespacial
capitalista no estado do Cear. O fato, segundo Silva (2007, p. 111), impulsionado, entre outros fatores, pelos incentivos fiscais, a partir
da dcada de 80, calcados na ideia de maior distanciamento da capital, que fora o locus preferencial dos investimentos at aquele
momento, no contexto em que *...+ os empresrios vislumbravam na poltica de interiorizao da indstria algumas vantagens,
traduzidas num maior distanciamento da luta sindical, reduo de custos da produo e, logicamente, uma maior lucratividade. Esse
processo vem se consolidando, pois mesmo com a real concentrao dos investimentos na Regio Metropolitana de Fortaleza, outras
particularidades do estado comeam a se destacar na produo industrial, como a Regio Metropolitana do Cariri, que se configura uma
das regies que mais tm interessado aos capitais hegemnicos atuantes na atividade industrial do estado, uma vez que j possua certa
tradio no ramo e hoje considerada um dos grandes ncleos de concentrao industrial no Cear (BESERRA, 2007). Sobral, municpio
localizado na regio norte do estado, tambm se destaca, j dispondo, desde meados dos anos 1990, de um perfil produtivo
diversificado. Todavia, com a instalao da Grendene S. A. instaura-se um novo captulo na produo caladista do municpio, ao
dinamizar os componentes da economia urbana, sobretudo por contratar, em perodos de alta produo, mais de 14 mil funcionrios.
Sobral em pouco tempo despontou como um dos principais municpios em termos de produo caladista do estado do Cear (ALMEIDA,
2009).

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O litoral, nosso foco de anlise, tem como principal catalisador de transformao a atividade
turstica, que atualmente tambm ocupa um papel importante no conjunto de relaes
polticas e econmicas do Cear, e que vem se consolidando cada vez mais no estado devido
a diversos fatores, entre os quais Coriolano e Fernandes (2005) destacam: possibilidades de
acesso a todo o territrio cearense; criao de atrativos naturais e culturais para o turista;
qualidade profissional dos servios prestados; os equipamentos tursticos; marketing.

O litoral passa a ser disputado, tambm, pelos agentes imobilirios, mais fortemente na
dcada de 1990, os quais se articulam em prol de certo tipo de urbanizao junto ao mar e
em suas imediaes. A inteno dessa mudana visa dotar esses territrios de
infraestruturas fsicas, ou seja, todo um aparato que fomenta a formao de um ambiente
construdo (HARVEY, 2004) com a instalao de calamentos, energia eltrica, servio de
telefonia, saneamento bsico e gua potvel, para a valorizao dos territrios, com a
finalidade de venda e explorao de atividades tursticas.
O Cear, com uma extensa linha de costa de 573 km, passa por um processo de implantao
de melhorias na infraestrutura viria e de servios por meio do poder estatal e de parcerias
pblico/privadas, que propicia a implantao dos empreendimentos imobilirios e tursticos,
alm de toda uma construo de vocao turstica no imaginrio cearense e da sociedade
em geral (DANTAS, 2007, 2009, 2002).
Mas como entender toda essa nova realidade que se constri no Cear? Quais os processos
que a engendraram? Quais os principais agentes transformadores? Essas questes
provavelmente no sero exauridas neste artigo.

Crise, ressignificao e modernizao


Toda essa realidade, na perspectiva das ordens distantes,7 torna-se inteligvel no contexto da
busca por novos territrios e setores que antes serviam de reserva, e que tiveram
importncia fulcral na iniciativa de perpetuao do modo de produo vigente diante das
suas

constantes

crises

de

sobreacumulao.

Essa

circunstncia

foi

ocasionada

especificamente aps a crise dos anos de 1970, levando utilizao de inmeras estratgias
na tentativa de recompor suas margens de lucro. Todavia, para poder fazer tais afirmaes

Ver em Lefebvre (2001).


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necessrio entender conceitualmente o que so e como desenrolam tais crises de

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sobreacumulao.
Desde David Ricardo, as anlises apontam para uma realidade longe de ser harmnica, como
pensava Adam Smith,8 demonstrando que havia interesses conflitantes entre as classes, o
que gerava impedimentos para o crescimento e caminhava para uma situao de um Estado
Estacionrio, resultante do crescimento populacional e do cultivo de terras cada vez menos
frteis. Assim, a taxa de lucro estaria reduzida a um mnimo e o sistema entraria em
estagnao, gerando apenas o suficiente para repor o desgaste do capital no processo
produtivo, enxergando a tendncia permanente de queda nos salrios (RICARDO, 1996). No
entanto, o autor via no constante progresso tcnico e na expanso comercial as sadas para
essa estagnao.
Karl Marx, mesmo que em seus planos iniciais tivesse esboado as crises do capital, no
construiu uma teoria completa e sistematizada sobre tal questo (ROSDOLSKY, 2001).
Todavia, num contexto geral de suas obras, o autor tratou da tendncia da queda da taxa de
lucro,9 formando excedentes de capital e excedentes de fora de trabalho, fato que o
desvaloriza, pois no se encontram maneiras de associar esses excedentes lucrativamente
(HARVEY, 2005).10
No foram poucos os pensadores engajados na sistematizao de uma teoria das crises do
capital, que quase sempre alegavam de modo fatalstico os limites das estratgias de
retardamento de seus problemas estruturais e seu futuro desmoronamento. Contudo, no
decorrer da histria, o modo capitalista de produo, ao contrrio do modo de produo
feudal, por exemplo, conseguiu forjar novas relaes sociais de produo, ou seja,
reproduzir sua prpria sobrevivncia, mesmo diante de suas contradies.
Nesse contexto, para a teorizao da investigao, lana-se mo da capacidade de
ressignificao11 do capitalismo, no cerne de sua trama social, para garantir sua prpria
sobrevivncia. A relao diferencial do trabalho com a natureza gerou diferentes modos de
produo e economias-mundos12 em diferentes locais do globo, entretanto tais modos no
tiveram uma elasticidade bastante para garantir sua sobrevivncia. O feudalismo, mesmo
sobrevivendo vrios sculos, ruiu diante da insurreio do modo de produo capitalista.
8

O terico imaginava que o aumento da produtividade, da diviso do trabalho e dos salrios traria um aumento do bem-estar social.
Como se observa em Marx (2004).
10
Para Harvey (2008), as polticas do capitalismo so comandadas pela perptua necessidade de encontrar terrenos lucrativos para a
produo de excedentes de capitais e sua absoro rentvel.
11
importante observar que no se quer apresentar o capitalismo como uma fora indelvel, mas destacar que, por meio de sua
capacidade de ressignificao, todas as predies anteriores de seu definhamento caram por terra.
12
Ver Braudel (1987).
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Entretanto, o capitalismo, com sua capacidade de ressignificao ainda imensurvel, mesmo

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diante de todas suas previses de destruio, a todo momento est em mudana para
garantir sua prpria sobrevivncia, mas, mesmo com a mudana, o trabalho abstrato e o
valor ainda reinam.
Marx (2008, p. 13-14, grifo nosso), afirma que
A burguesia no pode existir sem revolucionar constantemente os
instrumentos de produo, portanto relaes de produo, e, por
conseguinte todas as relaes sociais [...] A transformao contnua da
produo, o abalo incessante de todo o sistema social, a insegurana e o
movimento permanentes distinguem a poca burguesa de todas as
demais. As relaes rgidas e enferrujadas, com suas representaes e
concepes tradicionais, so dissolvidas, e as mais recentes tornam-se
antiquadas antes que se consolidem. Tudo que era slido se desmancha no
ar, tudo que era sagrado profanado, e as pessoas so finalmente
foradas a encarar com serenidade sua posio social e suas relaes
recprocas.

Segundo Lefebvre (2008, p. 116-117),


O capitalismo e a burguesia como classe atuante escala estratgica s
puderam manter o essencial das relaes determinadas de produo
modificando-as. A tese de uma pura e simples re-duplicao, de uma
repetio pura e simples, de uma mera acentuao dessas relaes pela
ideologia e pela coao, no corresponde aos fatos, nem os explica. Houve
crescimento das foras produtivas custa da destruio de uma parte
delas (da natureza e pelas guerras). O capitalismo se estendeu
subordinando a si o que lhe preexistia: agricultura, solo e subsolo, domnio
edificado e realidades urbanas de origem histrica. Do mesmo modo, ele
se estendeu constituindo setores novos, comercializados, industrializados:
os lazeres, a agricultura e a arte dita moderna, a urbanizao *...+
Portanto, o capitalismo s se manteve estendendo-se ao espao inteiro
[...]

Na atualidade, David Harvey, em sua vasta obra, tenta fazer uma sistematizao da teoria
das crises, levando em conta o que o autor denomina dialtica do interior-exterior, pois
grande parte das teorizaes e at mesmo de suas crticas13 se consolidaram
contemporaneamente, em nossa interpretao, de modo basicamente restrito s anlises da
dialtica interna e das relaes de produo, sendo estas ltimas com referncia somente s
relaes de cho de fbrica, no cerne da subsuno real do trabalho ao capital, na gerao
de mais-valia absoluta e mais-valia relativa, no cerne da dupla dimensionalidade da
atividade produtora do valor de uso e valor de troca o trabalho considerada a base
fundamental geradora das contradies.
13

Ver, por exemplo, os debates que Antunes (2003) trava com os tericos que defendem o fim da centralidade da categoria trabalho.
Revista do Departamento de Geografia USP, Volume 24 (2012), p. 185-207.

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Por outro lado, existiram outras teorizaes que acabaram por desconsiderar a dialtica

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interna, como fizeram muitas vezes os tericos da Comisso Econmica para a Amrica
Latina (CEPAL), por exemplo, que esqueciam a esfera da produo (em sentido estrito) e
levavam em conta apenas a circulao, ou seja, o comrcio internacional desigual, sendo
colocado, por vezes, em segundo plano o fato de a reproduo expandida do capital ser
fruto da relao entre produo e circulao (GONZALEZ, 1984).14
Moreira (1999), inspirado em Henri Lefebvre, destaca a importncia de uma anlise
indissocivel na produo da frmula valor, tanto da produo quanto da circulao,
ressaltando que em determinados momentos uma se sobrepe outra.15
O autor afirma que
A hegemonia do capital mercantil significou o primado da esfera da
circulao sobre a esfera da produo. A passagem para a hegemonia do
capital industrial significou a inverso, com a esfera da produo
ascendendo ao primado sobre a esfera da circulao. A presente passagem
para a hegemonia do capital financeiro significa uma espcie de retorno do
primado da circulao sobre a esfera da produo. Mas a forma das duas
esferas e das relaes entre elas hoje apresenta diferenas significativas
que fazem (literalmente) a diferena, comparadas ao passado (MOREIRA,
1999, p. 49).

Nesse contexto, analisando a dialtica interna, com base nas abordagens de Lefebvre,
Harvey aponta trs circuitos do processo de acumulao capitalista: o circuito primrio, que
seria o processo produtivo em si; o circuito secundrio, relacionado ao investimento no
ambiente construdo16 e em bens de consumo; o circuito tercirio, referente aos
investimentos em cincia e tecnologia. Assim, em contexto de crises, em que o circuito
primrio no capaz de manter de maneira solvvel os nveis de lucro, o investimento no
urbano incentivado, para estimular o consumo, com uma mudana de fluxo de capital para
outro circuito, de modo a fortalecer a capacidade de produo.17 Contudo, a inteno de
que o capital volte ao circuito primrio.

14

Ratifica-se aqui que o interesse nessa argumentao no polemizar com as posies supracitadas, mas, de maneira introdutria, tentar
contribuir para esse debate to polmico, no sentido de fomentar uma anlise que leve em conta a dialtica interna e externa da
reproduo expandida do capital. Alm de vrias ressalvas, como para Celso Furtado, por exemplo, que segundo Silva (2010, p.7) *...+
seus estudos privilegiaram a abordagem das questes mais prementes do Nordeste com elevado teor analtico respaldado na realidade e
embasado em fundamentos tericos de vanguarda.
15
A sobreposio, ou no, ser observada a partir da anlise do processo. No foi, portanto, por acaso que a teoria clssica da localizao,
que teve como principais tericos Von Thnem, Alfred Weber e August Lch e que fora fixada principalmente nas anlises da circulao,
tenha sido elaborada no auge do mercantilismo (HARVEY, 2006).
16
Para Harvey (2008), a urbanizao depende fortemente da mobilizao de excedentes de produo numa ntima relao entre
desenvolvimento do capitalismo e urbanizao.
17
Vide, por exemplo, as obras do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC), que se constitui na construo de infraestruturas, que,
segundo Singer (2009), no foi feito em funo da crise, mas veio a calhar, pois no contexto da crise mundial dos anos 2000 o Brasil no
precisou de outro plano para enfrentar a crise.
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Entretanto, as aes referentes dialtica interna so acompanhadas intimamente das

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aes na dialtica externa, por meio de deslocamentos espaciais pela abertura de novos
mercados, novas capacidades produtivas e novas possibilidades de recursos, sociais e de
trabalho, em outros territrios, ou seja, ajustes espaciais, os quais Harvey tambm
denomina ordenaes espao temporais (HARVEY, 2005, 2006), alm de aes combinadas
entre a dialtica interna e a externa (HARVEY, 2005).
Segundo Harvey (2005), hoje poucos aceitam a teoria do imperialismo de Rosa de
Luxemburgo,18 mas sua teoria apresenta uma importante caracterstica para a
argumentao da pesquisa, teorizao que aponta ter o capitalismo de dispor
perpetuamente de algo fora de si mesmo, externo (dialtica externa) para recuperar-se.19
Harvey (2005) vai tratar ainda da continuidade da acumulao primitiva, que, nos atuais
contextos, o autor vai chamar de acumulao por espoliao, afirmando que as anlises
fixadas somente na dialtica interna entendem como no mais relevantes a acumulao
baseada na *...+ relao predatria e fraudulenta e na violncia de uma etapa original
(HARVEY, 2005, p. 120). Para o autor, a acumulao por espoliao, no tocante ao processo
de expanso geogrfica do capital, se fez primordial, pois somente as indstrias no
suportavam os investimentos de capital sobreacumulado, sendo necessria a espoliao de
territrios virgens para a acumulao capitalista, em outras palavras, territrios de reserva
na perspectiva de Harvey (2005) e Robira (2005) 20.
Hobsbawm (1996), apresentando um cenrio geral do sculo XX, afirma que vivemos numa
era de crise que vem se desenvolvendo desde meados da dcada de 1970, aps um perodo
denominado era de ouro do capitalismo,21 referindo-se ao intervalo de tempo entre a
segunda grande guerra e a crise dos anos de 1970, ocorrida por conta de grande destruio22
do cho de fbrica europeu, como tambm de grande parte de seu ambiente construdo,
abrindo um novo patamar para a acumulao capitalista23 e gerando consumo exacerbado
de meios de produo e mercadorias em sua reconstruo.24
18

Harvey (1975) aponta a necessidade da busca do elo perdido entre a teoria da acumulao e a teoria do imperialismo para o
entendimento da geografia da acumulao capitalista.
19
Ideia parecida encontrada na construo terica da conceituao de Exrcito Industrial de Reserva, que para um primeiro olhar
representa a sua prpria negao, pois literalmente expulsa os trabalhadores do sistema produtivo, expulsa os produtores do valor.
Todavia, esse fato ocorre na iniciativa de acumulao em perodos posteriores (HARVEY, 2005).
20
Harvey (2005, p. 117) usa a expresso territrios no-capitalistas e Robira (2005, p. 10), tambm trabalhando com o pensamento de
Harvey, usa a conceituao de territrios-reservas para tratar do que a autora denomina de colonizao de reas metropolitanas.
21
Chesnais (1997) vai denominar esse mesmo perodo de 30 anos gloriosos.
22
Lefebvre (2008), Harvey (2005) e Berman (1986) fazem uma profunda anlise do papel da autodestruio autodestruio inovadora
para Berman e destruio criativa para Harvey de espaos produzidos e seu papel na manuteno das taxas de acumulao.
23
Para Lefebvre (2009, p. 144) *...+ as guerras tiveram o mesmo efeito que as crises: purgar o modo de produo dos excedentes que o
entulham, restabelecer as condies de seu funcionamento.
24
Momento histrico das grandes vitrias trabalhistas, perodo do fordismo, do estado de bem-estar social na Europa.
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Entretanto, para o referido autor, logo a demanda dos pases em reconstruo acabou, e os

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capitalistas passaram a uma fase de superproduo, culminando com a crise da dcada de


1970, em que eles tinham meios de produo e mercadorias em excesso e no existia uma
demanda solvvel para seu consumo, o que gerava um processo de sobreacumulao
(Hobsbawm, 1996; Harvey, 2005).
Nessas circunstncias, uma srie de reestruturaes e flexibilizaes so vivenciadas nos
pases desenvolvidos, como o fim do fordismo e a instaurao da acumulao flexvel, que se
utiliza de inmeras estratgias na tentativa de recompor suas margens de lucro, desde a
flexibilizao das relaes de trabalho, a busca de novos setores25 de acumulao,
reestruturaes socioespaciais e a acentuao do capital financeiro.26
E onde se encontra o Brasil, o Nordeste, o Cear e nesse contexto? Qual a contribuio de
todo esse percurso terico? Os investimentos, as reestruturaes e transformaes na
dialtica interna dos pases desenvolvidos no foram suficientes para a conteno das crises,
fazendo com que os investidores dessas naes agissem externamente por intermdio de
ordenaes espao temporais na busca de novos mercados, novas capacidades produtivas,
mo de obra barata, recursos naturais, incentivos ficais, entre outras estratgias.
nesse conjunto que vo ser encontrados alguns dos fundamentos para os vrios processos
de reestruturao capitalista que culminaram na circunstncia de que a Europa vive hoje
uma realidade ps-industrial, transferindo o cho de fbrica para pases perifricos como os
da Amrica Latina, por exemplo. Tal fato contribui com alguns subsdios para o
entendimento da recente industrializao do Nordeste e consequentemente Cearense com
base nos ajustes espaciais, como tambm nos deslocamentos setoriais/espaciais que
levaram ao surgimento de verdadeiros agropolos nos vales midos nordestinos, por meio de
grandes transnacionais como a Del Monte, a Nollem, entre outras, como afirma Elias (1999).
Contribui, ainda, para o entendimento do processo de turistificao do litoral cearense, com
a construo de grandes empreendimentos hoteleiros e toda uma urbanizao litornea,

25

Vide o exemplo dos investimentos em outros setores, como o turismo em Nova Iorque, Paris, Londres, Barcelona, entre outras cidades
que passaram por um processo de reestruturao espacial.
26
A acentuao e a dinamizao do mercado financeiro, que na dcada de 1970 representou umas das solues da crise, foi nos anos 2000
o principal catalisador da crise mundial, que teve como epicentro a crise americana das hipotecas. Kurz (1996) afirma que por meio da
acentuao do capital financeiro e dos processos especulativos vai se formando uma bolha financeira de dinheiro que no existe, a qual
aumenta cada vez mais, ao passo que a crise aumenta no mesmo ritmo. O autor vai ainda mais alm ao afirmar que quanto mais o
capitalismo se expande, se flexibiliza e se complexifica mais ele est beira do colapso.
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tanto pelos deslocamentos setoriais/espaciais quanto pela espoliao de territrios de


reserva.27
A partir dessa linha de raciocnio consegue-se tornar inteligvel a presena de investimentos
de grandes grupos internacionais no litoral cearense, como empreendimento Vila Gal
Cumbuco e o empreendimento Aquiraz Riviera, por exemplo, ambos pertencentes a grupos

portugueses, ou at o hotel Saint Tropez des Tropiques, ainda na dcada de oitenta28, com
investimento francs e voltado exclusivamente para franceses. Alm de uma vultosa gama
de investimentos de grupos e de investidores individuais europeus que diante da dificuldade
de encontrar demandas solvveis para seus investimentos em seus pases de origem
decidiram investir maciamente em novos setores da economia e em pases perifricos.
Como diz Lefebvre (1973, p. 21), fora *...+ ocupando o espao, produzindo um espao, que
o capitalismo conseguiu sobreviver s suas crises de sobreacumulao, mesmo sem resolvlas. Entretanto, aps uma anlise do processo de acumulao capitalista com base na
dialtica interior/exterior e no destaque da importncia da articulao das esferas da
produo e da circulao para o entendimento da reproduo expandida do capital, ressaltase que o conceito de produo, em Lefebvre, ganha amplitude e supera a dicotomia entre
infraestrutura e superestrutura, passando a ser entendido como *...+ produo de coisas
(produtos) e de obras, de ideias e de ideologias, de conscincia e de conhecimento, de
iluses e verdade (LEFEBVRE, 1999, p. 37).

Crise, estado crtico e turismo

Com o gancho da amplitude com conceito de produo, Carlos (2008) destaca que se faz
necessria uma anlise conjunta tanto da acumulao quando da (re)produo das relaes
sociais de produo, num contexto em que a rotina do controle fabril recobriu a vida
cotidiana da sociedade, referindo-se ao que Lefebvre denomina sociedade burocrtica do
consumo dirigido.29 Segundo Lefebvre (1973), a (re)produo das relaes

sociais de

produo, que no se trata somente de uma mera repetio de relaes anteriormente


estabelecidas, mas resultado de um leque de novas estratgias engendradas para a
manuteno da realizao do capital, mesmo com suas contradies.
27

Para Carlos (2001, p. 179) *...+ o capital, circulante por excelncia, migra sempre para setores mais produtivos da sociedade,
generalizando uma mobilizao frentica no espao, num jogo de valorizao/desvalorizao/revalorizao.
28
Para Dantas (2006, p. 251), os anos 1970 simbolizam um movimento importante de transformao e incorporao do litoral cearense
sociedade de consumo, mas na segunda metade dos anos 1980 que este processo se intensifica.
29
Nas palavras de Jappe (2008, p. 38), *...+ o alargamento da reificao para fora da esfera do trabalho.
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Assim, *...+ no h reproduo das relaes sociais sem uma certa produo de relaes;

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4

no h aqui um processo puramente repetitivo (LEFEBVRE, 1973, p. 11).30 No decorrer do


tempo, essa nova racionalidade, fomentada pela crise de sobreacumulao do capital e pelo
conseqente processo de reestruturao produtiva, intensificou a busca por novos setores e
territrios de produo, de explorao e de dominao, como o lazer, a vida cotidiana, o
conhecimento e a arte, a urbanizao (LEFEBVRE, 2001).
Damiani (Mimeo, p. 2) fala da abrangncia organizacional capitalista *...+ envolvendo os
vrios mbitos da vida social, j no mais somente do trabalho. Em outras palavras, a
incorporao produtiva da atividade humana extrapolou o tempo destinado ao trabalho,
expandindo-se ao cio, ao lazer, vida cotidiana, a fim de (re)produzir as relaes sociais de
produo capitalista.
Segundo Damiani (1993, p. 10, grifo nosso),
O crescimento industrial, o desenvolvimento da tcnica, entrevendo a
produtividade sem limites; a importncia do cio, o controle no s da
demanda solvvel, mas dos desejos e necessidades dos consumidores, por
parte dos que organizam a produo (destaque publicidade, ideologia
do consumo); os limites da racionalidade burocrtica, organizando o
consumo, assentada no cotidiano, so algumas leituras desse processo, que
criam designaes, tais como: sociedade industrial, sociedade tcnica,
sociedade do cio, sociedade do consumo, sociedade burocrtica do
consumo dirigido, nascidas ou difundidas, j no incio da segunda metade
do sculo XX.

Adorno (2002) afirma que o tempo livre segue em direo contrria a de seu prprio
conceito, tornando-se pardia dele. A prpria necessidade de liberdade funcionalizada e
reproduzida pelo comrcio, afirmando ainda o carter coercitivo da liberdade organizada.
Debord (1997, p. 22) destaca que a inatividade, ou seja, o tempo livre, no est livre da
atividade produtora, estando numa relao de *...+ submisso inquieta e admirativa s
necessidades e os resultados da produo; a prpria inatividade um produto da
racionalidade da produo.
Damiani (Mimeo, p. 2) destaca ainda que *...+ as conquistas histricas do trabalho
referentes ao aumento do tempo livre, ao desenvolvimento das comunicaes e dos
transportes, ao desenvolvimento do fenmeno urbano e do consumo, consubstanciam-se na
deteriorao das cidades e da vida urbana e na constituio da cotidianidade.

30

Cruz (2007, p. 9) tambm se dedica a esse debate afirmando que *...+ preciso lembrar que no h reproduo que no seja, tambm,
produo.
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Em perodos histricos pretritos, o po, ou melhor, sua escassez, era tpico dos principais

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5

debates.31 Todavia, na modernidade, vive-se a abundncia aparente, como diz Martins


(2000). Lefebvre (2004) afirma que o espao, o tempo32 e o desejo33 so as novas raridades
do mundo moderno, que passam a ser controladas pelo consumo e a ele dirigidas; em outras
palavras, a prpria vida passa a ser mercantilizada.34
Segundo Damiani (1993, p. 11),
O espao, o tempo, o urbano, o cotidiano, so colonizados, atingidos,
metamorfoseados. Consolidam-se a ideia de espao homogneo sujeito a
compra e venda , fragmentado funcionalizado e hierarquizado; a
concepo de espao linear o do relgio, o do trabalho abstrato,
invadindo o vivido; a concepo dos tempos cooptados o tempo livre
televiso, industria do turismo[...] Recriam-se novos conflitos, novas
contradies.

Nessa perspectiva, abre-se caminho para integrar ao conceito de crise muitas vezes
levantado num sentido economicista a conceituao de estado crtico, pois na atual
conjuntura, *...+ ele no surge mais no plano econmico, mas concerne sociedade inteira
(LEFEBVRE, 2009, p. 148).
Para Lefebvre (2009, p. 145), o estado crtico *...+ tem sua origem e, sobretudo, seus efeitos
no nas organizaes ou instituies, mas nas relaes que sustentam essas instituies: a
famlia, a escola, as relaes entre as pessoas, os valores, as normas, as ideologias.
Esmagada, encurralada entre o poltico e o econmico, essa vasta regio sofre de um mal
crnico.
Nesse entendimento, tem-se a insero do litoral cearense promovida pelo turismo e pela
urbanizao, na cadeia produtiva, tanto no contexto da espoliao de novos territrios e
setores para a acumulao capitalista quanto no cerne da captura do cio e das demais
relaes sociais que passam a se (re)produzir em prol da (re)produo das relaes
capitalistas de produo.35 Especificamente tratando do litoral cearense, destaca-se que
nessa sociedade encurralada entre o poltico e o econmico, os prprios desejos dos turistas

31

No final do sculo XVIII e incio do sculo XIX, vivia-se a era da escassez, contexto que propiciava vrios debates travados principalmente
entre Thomas Malthus, com seu conceito de superpopulao, e Marx com o conceito de superpopulao relativa (DAMIANI, 2001).
32
Debord (1997), fazendo analogia expropriao violenta dos meios de produo dos camponeses e dos artesos, no tempo de Marx,
afirma que para a instaurao do tempo-mercadoria a condio prvia foi a expropriao violenta do tempo. Ver tambm Jappe (2008).
33
O prprio Harvey (2004) trata da produo de novas necessidades que definem estilos de vida e hbitos de consumo diferenciados como
recursos importantes para evitar e superar as crises.
34
Para Debord (1997, p. 10 grifos originais) a vida se tornou espetculo, que nada mais que a afirmao da aparncia e a afirmao de
toda a vida humana, isto , social, como simples aparncia [...] como a negao visvel da vida; como uma negao da vida que se tornou
visvel.
35
No se trata da crtica do cio per si, mas de sua captura e subordinao s relaes de produo.
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so controlados e os destinos predeterminados e estilhaados36 numa srie de roteiros e city

9
6

tours.
Esse litoral, na histria da humanidade, nem sempre foi visto com bons olhos pela sociedade
e inicia sua valorizao, no ligado s regras ou aos ditames capitalistas,37 estando
precisamente influenciado pelas prticas teraputicas dos banhos de mar na Europa e pelo
bem respirar dos ares litorneos, propriamente no litoral nordestino.
Dantas (2009, p. 21) afirma que *...+ a produo de formas e a gerao de fluxos dirigidos
para o litoral so, concomitantemente, resultado da emergncia de valores, hbitos e
costumes que transformam o mar, o territrio do vazio [...] e do medo [...] em espao
atraente para a sociedade contempornea. O autor destaca, ainda, que a mudana de
atitudes da sociedade local em relao ao litoral veio em consonncia com a racionalidade
higienista e a descoberta das benesses dos banhos de mar, e com a arte elitista de morar na
praia ocasional ou permanentemente. No entanto, essa valorizao, de certa forma
espontnea, capturada, assim como o cio, para a garantia de perpetuao da
(re)produo das relaes de produo.
Segundo Lefebvre (Mimeo, p. 2, grifo nosso),
O espao produzido pelo Estado deve dizer-se poltico, com caractersticas
prprias e metas especficas. Ele reorganiza as atribuies (sociais de
produo) em funo do suporte espacial; ele reencontra e choca o espao
econmico preexistente: polos de crescimento espontneos, cidades
histricas, comercializao do espao fracionado e vendido em lotes, etc.

Contudo, o espao local cearense no somente fruto de determinaes externas,


existindo, tambm, condicionantes de menor escala que se relacionam dialeticamente com
condicionantes globais, principalmente no contexto iniciado nos anos sessenta, com o
chamado Governo dos Coronis,38 e consolidado a partir de 1987, com o denominado
Governo das Mudanas. Segundo Quintiliano e Lima (2008), a atuao do dito Governo
das Mudanas caracterizou-se como prtica rgida do receiturio da modernidade atual,
fazendo aluso ao que Santos (1999) denominou guerra dos lugares, de acordo com a
configurao territorial e as contrapartidas de cada estado39 para absorver em seus

36

Ver Lefebvre (2008).


Peron (1996), Corbin (1989), Dantas (2009), Diegues (1995) e Madruga (1992) tratam dos medos, das repulsas e lendas, presentes no
imaginrio da maioria das sociedades, os quais acabavam por afastar o litoral das prticas sociais, ficando o local restrito apenas s
prticas porturias e de defesa.
38
Segundo Oliveira (1985), o estado mais coronelista do Nordeste o Estado do Cear.
39
Dantas (2009) fala da descentralizao do poder estatal, pois em perodos como os da atividade da SUDENE a hierarquia e a centralizao
do poder estatal eram avassaladoras; todavia, em projetos recentes, como o Programa de Desenvolvimento do Turismo (PRODETUR),
37

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territrios os mais diversos ramos de atividades, podendo visualizar o papel fundamental do

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7

estado no atual estgio do processo de reestruturao capitalista no estado do Cear.40


Segundo Silva (2009, p. 6), a busca do desenvolvimento tem marcado a saga nordestina,
persistindo a *...+ competio para atrair indstrias, o turismo e todas as atividades que
envolvem esse setor, tendo em vista renovar as tradicionais tcnicas remanescentes no
mundo rural.41 Trata-se de uma saga viva nos discursos, programas e projetos estatais,
ainda trazendo discursos de integrao, modernizao e desenvolvimento regional (vide a
recriao da SUDENE em 2005), consistindo em intentos reais em decnios passados, mas j
descontextualizados nos dias correntes (SILVA, 2009).
Segundo Benevides (1998), inspirado em Cazes, o investimento na atividade turstica a
alternativa decisiva, isto , um ltimo recurso face s desiluses dos investimentos em
outros setores. Todavia, Dantas (2009) destaca que desde meados da dcada de 1950, com a
criao da SUDENE, o carro-chefe do desenvolvimentismo nordestino a atividade
industrial, deixando para o segundo plano o investimento e os incentivos para outros setores
da economia. Somente no final dos anos de 1980 e incio dos anos de 1990 que se
consolidam os planos para o turismo e para a agricultura cientfica.
O estado do Rio Grande do Norte, com o poder poltico nas mos da oligarquia
algodoeira/pecuarista, foi um dos primeiros estados do Nordeste a investir no agronegcio.
O estado do Cear que vivenciou o declnio do poder da oligarquia algodoeira/pecuarista e
a hegemonia dos empresrios urbanos (1987) foi um dos primeiros estados do Nordeste a
criar todo um programa de desenvolvimento do turismo, no contexto da criao, em 1989,
do Programa de Desenvolvimento do Turismo no Litoral Cearense (PRODETURIS), 42 o qual
serviu como subsdio para a criao do Programa de Desenvolvimento do Turismo no
Nordeste (PRODETUR/NE), em 1991, de iniciativa do Governo Federal (DANTAS, 2009;
BENEVIDES, 2003; COROLANO, 2004).43
A partir do Governo das Mudanas, o turismo passou a ser concebido como *...+
instrumento de desenvolvimento econmico, social e cultural e no como um eventual e
observa-se o importante papel dos estados da federao no andamento e na consolidao das atividades propostas, principalmente da
captao de recursos.
40
Convm salientar que essa modernizao do Estado do Cear no chega para ele em sua totalidade, mas somente em espaos
hierarquicamente selecionados no jogo da diviso territorial do trabalho.
41
Martins (2000, p. 18), ao falar dessa saga pelo desenvolvimento, afirma que essa modernidade anmala e inconclusa *...+ tornou-se
entre ns quase um cacoete de pas subdesenvolvido na era da globalizao.
42
Antes do PRODETURIS, vai-se ter ainda o Plano Integrado de Desenvolvimento Turstico do Estado do Cear (PDIT\CE), em 1987, no
governo Virglio Tvora. Todavia, segundo Coriolano (2004), esse programa tinha um carter mais de diagnstico do que de ao, que
contribua para a primeira regionalizao do Cear para o turismo.
43
Os primeiros ensaios de polticas para o turismo no Nordeste se deram no Estado da Bahia, nos anos 50, ficando vinculadas como uma
das variveis do Plano de Desenvolvimento do Estado da Bahia (PLANDEB) (MATTEDI, 1999; BENEVIDES, 1998).
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improvisado expediente de explorao de alguns itens e potencialidades do setor (CEAR,

9
8

1987, p. 28). Conforme Coriolano (2004), o turismo, com base nessa concepo, foi
ganhando importncia econmica, sendo considerado um dos principais vetores de
modernizao do Cear.
Ainda de acordo com Coriolano (2004), o primeiro momento das aes do governo das
mudanas, alm da recuperao das finanas estaduais e da busca de grandes
financiamentos, foi a mudana da imagem do estado. Dito diferentemente, o investimento
em marketing city marketing para a construo de uma nova imagem do Cear, no mais
caracterizado pelos flagelos da seca e pela pobreza estrutural,44 mas com a imagem de que o
Cear um bom negcio, voltado aos grandes projetos de captao de recursos e
investimentos, livre iniciativa e catalisao dos vetores de modernizao. E
especificamente para a questo do turismo vendida a imagem da vocao turstica,45
com workshops,46 propagandas, filmes, eventos, revistas especializadas, conferncias e
novelas,47 que destacam as amenidades naturais e socialmente construdas para o deleite do
turista, principalmente voltadas para o sol e o mar (DANTAS, 2002; BENEVIDES, 1998;
ARAGO, 2005).48
Menciona-se tambm a criao da Secretaria de Turismo do Cear, que antes era a
Companhia do Desenvolvimento Industrial e turstico do Cear (CODITUR), que, segundo
Coriolano (2004, p. 133), *...+ deu ao turismo um grande destaque no estado, por ser
baseada na competncia e dinmica, que tornaram essa secretaria uma das mais
importantes e atuantes, fazendo as outras orbitarem em seu ncleo.
A poltica para o turismo no Cear, que segundo Coriolano e Fernandes (2007), encontra-se
numa fase madura, consolida-se com a criao do Programa de Desenvolvimento do
Turismo no Cear (PRODETUR CE), alm de voltar-se para o litoral, pois, segundo
Benevides (1998), as aes estatais de valorizao do turismo estavam fora dos roteiros do
sol, associados principalmente construo e reforma de equipamentos pontuais como: a

44

Imagem que mascarava toda uma realidade a qual Oliveira (1985) chamou de indstria da seca, estando ligada principalmente estrutura
fundiria concentrada, a uma base tcnica rudimentar e a uma oligarquia reacionria e conservadora, determinantes para as relaes e
para os regimes de explorao do solo.
45
Benevides (1998), inspirando-se em Remy Knafou, afirma que, ao contrrio de uma vocao natural, a turistificao dos lugares
oriunda da instalao de infraestruturas e da produo de novas imagens sobre esses lugares.
46
Coriolano e Fernandes (2007) destacam os principais eventos nacionais e internacionais em que a imagem do Cear estava representada,
como: Bolsa de Turismo de Lisboa BTL, Feira Internacional de Turismo da Amrica Latina FIT, Feira Internacional de Turismo de
Madrid FITUR, Bolsa Internacional de Turismo de Berlin ITB, Bolsa Internacional de Turismo de Milo BIT, entre outros.
47
De acordo com Dantas (2002), as novelas Final Feliz, Tropicaliente e Meu bem-querer.
48
importante a anlise do imaginrio social, pois imprescindvel uma mediao entre o espao social e o espao mental (LELEFEBVRE,
2006). Ver tambm Lefebvre (1991).
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Empresa Cearense de Turismo, museus, teatros, centro de convenes, telefrico em


Ubajara, entre outros.
Nessas condies, para Bernal (2004), o PRODETUR NE foi aplicado no incio dos anos de
1990 na Bahia, no Cear, em Pernambuco e no Rio Grande do Norte na inteno de apontar
para a possibilidade de fortalecimento do estado local (governos locais estaduais), com
indicao de projetos prprios, definidores de suas aes estratgicas e reas prioritrias. O
estado do Cear, especificamente com o PRODETUR CE, passa a captar recursos nacionais
e estrangeiros, com o intuito de suscitar o desenvolvimento da atividade turstica,
principalmente a internacional.
Segundo o BNB (2005, p. 5), o objetivo bsico do PRODETUR

[...] contribuir para o desenvolvimento socioeconmico do Nordeste do


Brasil por meio do desenvolvimento da atividade turstica. Especificamente,
o Programa contemplou iniciativas do setor pblico em infraestrutura
bsica e desenvolvimento institucional voltadas tanto para a melhoria das
condies de vida das populaes beneficiadas quanto para a atrao de
investimentos do setor privado ligados ao turismo.

A rea escolhida no estado do Cear para a implementao do PRODETUR foi o denominado


Polo Cear Costa do Sol (Litoral Oeste/Regio Turstica I) escolhido, entre outros fatores,
por uma certa subutilizao de suas potencialidades econmicas, que a tornou menos
assediada pela ocupao e pela especulao imobiliria, diferentemente do que ocorreu no
litoral leste (Costa do Sol Nascente/Regio Turstica III) com cidades como Aquiraz, Cascavel,
Beberibe, Fortim e Aracati, as quais alm de ser mais bem servidas de infraestruturas, eram
bastante assediadas pelos especuladores imobilirios49.
As aes do PRODETUR I foram pautadas principalmente na construo de infraestruturas,
como a construo e ampliao de rodovias de acesso s praias, como, tambm, a ampliao
e implantao de sistemas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; na
implementao de projetos ambientais, na recuperao do patrimnio histrico e no apoio
institucional aos municpios. Em outras palavras, como destaca Arajo E. (2009), o papel
principal do PRODETUR foi construir uma infraestrutura primria para as prticas do turismo.
A primeira etapa do programa foi concluda em 2004 e no ano de 2005, devido a uma srie
de problemticas no resolvidas, inicia-se o PRODETUR II, abrangendo mais municpios e

49

Conforme Coriolano (2004), uma das vrias explicaes da baixa densidade de investimentos no litoral oeste seria o no favorecimento
das vias de acessos, pois o litoral leste seria servido pela BR-116 e pela CE-34, todavia a BR-222, que liga o Cear ao Piau e poderia
atender o litoral oeste, fica muito longe da costa.

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vindo, segundo Coriolano (2004), para complementar e completar o PRODETUR I. E em

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outubro de 2009 iniciado o PRODETUR NACIONAL, que no Cear visa contemplar algumas
reas que no foram beneficiadas anteriormente pelo programa.
Segundo Cruz (2007, p. 34),
[...] no mundo das redes, o Estado desempenha papel fundamental. De um
lado, pela implementao no territrio de uma ampla gama de sistemas de
engenharia (redes de abastecimento de gua, coleta e tratamento de
esgoto, de transmisso de energia eltrica, estradas, etc.) necessrios,
inclusive, propagao das redes de um modo geral. De outro, sendo ele
mesmo indutor da criao de redes de lugares, como o caso brasileiro e
de suas polticas pblicas de turismo.

Essa gama de investimentos em infraestrutura a partir das polticas pblicas de turismo,


voltando a tratar das reestruturaes, alm de prestar reforo ao desenvolvimento dessa
atividade econmica que tem se explorado com mais vigor nos ltimos decnios, apresenta,
assim com o PAC destacado anteriormente, uma grande fora de mobilizao de
investimentos, sendo mais um subsdio que est possibilitando o Brasil a sair, ao menos
nesse momento, pela tangente dessa to alardeada crise econmica mundial. Todavia, o
atual estgio do processo modernizao, ao mesmo tempo, encurrala a sociedade entre o
poltico e o econmico subordinando as relaes sociais que escapavam lgica da
(re)produo das relaes de produo capitalistas.

CONSIDERAES FINAIS

O estado do Cear vem passando, nas ltimas dcadas, por importantes mudanas em sua
dimenso socioespacial, transformaes que ocorrem principalmente em funo da
introduo de novas dinmicas da racionalizao capitalista no estado, destacando-se, no
presente artigo, a (re)produo do litoral que se realiza, principalmente, por meio do
turismo e da urbanizao. Realidade que se explica tanto no contexto da procura de novos
territrios e setores para a acumulao capitalista como tambm no cerne da subordinao
do tempo livre e das demais relaes sociais que escapavam lgica da (re)produo das
relaes de produo capitalistas.
Contudo, acredita-se ser necessria a superao dessa ideologia do crescimento meramente
econmico e quantitativo, o que Lefebvre (1972, p. 12, grifo nosso) vai chamar de objetivo
racional do crescimento indefinido. Um crescimento divorciado do desenvolvimento
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(qualitativo), que abstratamente procura homogeneizar as relaes sociais existentes,

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transformando-as em relaes contbeis a partir da lgica da equivalncia e convertendo-as


em mercadorias.
O ponto central da argumentao do estado crtico justamente a objetivao do
crescimento indefinido que, ao invs de criar e enriquecer as relaes sociais, subtrai suas
qualidades e diferenas, subjugando a sociabilidade como um todo, em que todas as
dimenses da vida so encurraladas entre o poltico e o econmico. Lefebvre (1972), com o
objetivo de acabar com a indiferena entre crescimento e desenvolvimento, afirma que este
ltimo requer, tambm, o enriquecimento das relaes sociais, a criao de valores, os
modos de vida, os estilos criao de diferenas.

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Artigo recebido em 28/08/2012.


Artigo aceito em 26/09/2012.

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