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EDITAL CONDECA 2015

Edital de Chamada Pblica CONDECA 2015


OBJETO: SELEO PBLICA DE PROPOSTAS PARA SELEO DE PROJETOS
RELATIVOS PROMOO, PROTEO E DEFESA DOS DIREITOS DAS
CRIANAS E ADOLESCENTES QUE PODERO SER FINANCIADOS COM
RECURSOS DO FUNDO ESTADUAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE DO ESTADO DE SO PAULO.
O Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente de So Paulo CONDECA, no uso de suas atribuies previstas na Lei Federal 8069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente ECA e suas alteraes, e na Lei
Estadual 8.074/92, regulamentada pelo Decreto Estadual n n 39.104/94, no
exerccio de sua funo deliberativa, controladora das aes da Poltica de
Atendimento dos Direitos da Criana e do Adolescente no Estado de So
Paulo, bem como gestora do Fundo Estadual dos Direitos da Criana e do
Adolescente do Estado de So Paulo, em conformidade com as Instrues
Normativas da Receita Federal do Brasil n 1131/2011 e 1246/2012,
CONSIDERANDO os determinantes da Lei Federal n. 8.666/93 e da Portaria
Interministerial MP/MF/CGU n 127/08;
CONSIDERANDO os determinantes do Decreto Estadual n 59.215 de
21/05/2013;
CONSIDERANDO o disposto na Deliberao CONDECA N 001, de 14 de
janeiro de 2014;
CONSIDERANDO as condies e exigncias estabelecidas neste Edital,
DELIBERA: Estabelecer procedimento e tornar pblico o Edital de Seleo
Pblica para realizar processo de anlise e seleo de projetos que podero
ser financiados com recursos subsidiados do Fundo Estadual dos Direitos da
Criana e do Adolescente do Estado de So Paulo FEDCA-SP, que estejam
em consonncia com as polticas pblicas da Criana e do Adolescente no
Estado de So Paulo e que sejam inovadores e/ou complementares a essas
polticas, conforme deliberao em Reunio Ordinria deste Conselho, que
aprovou o texto final deste Edital.
CAPTULO I
DO OBJETO
Art. 1 Constitui objeto do presente Edital a seleo de projetos a serem
financiados com recursos do FUNDO ESTADUAL DOS DIRETOS DA CRIANA E
DO ADOLESCENTE FEDCA / SP gerenciados pelo CONDECA.

Pargrafo nico - Para os fins deste edital se entende por projeto o


conjunto de aes a serem desenvolvidas em determinado perodo de
tempo, que abranjam programas de promoo, proteo e de defesa de
direitos, bem como programas para cumprimento de medidas
socioeducativas, tendo como beneficirios segmentos de crianas e
adolescentes, segundo as linhas de aes previstas na Lei Federal n 8.069,
de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente.
CAPTULO II
DAS FORMAS DE FINANCIAMENTO

Art. 2 Os projetos selecionados pelo presente Edital sero financiados


exclusivamente com recursos do FUNDO ESTADUAL DOS DIRETOS DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE FEDCA / SP, nos termos do artigo 13 da
Deliberao CONDECA N 001, de 14 de janeiro de 2014 e demais
dispositivos legais aplicveis, da seguinte forma:
I Por meio de captao integral dos recursos necessrios ao financiamento do
projeto apresentado e aprovado, nos termos deste Edital;
II
Por captao parcial e recursos complementares necessrios ao
financiamento do projeto apresentado, aprovado e classificado, nos termos deste
Edital, observada sua ordem de classificao e a disponibilidade oramentria de
recursos do Fundo Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente do Estado de
So Paulo;
III
- Financiamento integral do projeto apresentado, aprovado e classificado,
nos termos deste Edital, observada a sua ordem de classificao e a disponibilidade
oramentria de recursos do Fundo Estadual dos Direitos da Criana e do
Adolescente do Estado de So Paulo.

CAPTULO III
DOS EIXOS TEMTICOS
Art. 3 Os projetos submetidos presente seleo devero indicar entre os
eixos abaixo discriminados, aqueles de atuao principal.
I ASSISTNCIA SOCIAL:
A- Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente em
Cumprimento de Medidas Socioeducativas e suas aes:
1.Atendimento a adolescentes egressos das medidas de internao e
semiliberdade e que cumpram medidas socioeducativas em meio aberto,
excepcionalmente at 21 anos;

2.Formao de Operadores do Sistema de Atendimento Socioeducativo


ao Adolescente em cumprimento de medidas socioeducativas;
3.Apoio aos Servios de Defesa Tcnica
cumprimento de Medidas Socioeducativas;

dos

Adolescentes

em

4.Apoio a projetos que visem disseminao de prticas restaurativas;


5.Projetos que tenham como objetivo: auxlio, apoio e orientao
famlia, criana e ao adolescente (atendimento psicossocial e/ou
jurdico) e aes que estimulem e provoquem o desacolhimento e
propiciem os encaminhamentos necessrios para garantir o direito
convivncia familiar natural, ampliada ou substituta e comunitria
conforme 2 do art. 260 do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA.
B- Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente e suas
aes:
1.Fortalecimento dos fruns de defesa da criana e do adolescente;
2.Incentivo participao ativa da criana e adolescente na elaborao
de aes visando seu desenvolvimento;
3.Apoio a Estudos e Pesquisas sobre Infncia e Adolescncia;
4.Capacitao de Profissionais para Promoo e Defesa dos Direitos da
Criana e do Adolescente;
5.Capacitao de Profissionais envolvidos na educao formal e integral
da criana e do adolescente (gestores, educadores e/ou professores);
6.Capacitao dos atores e profissionais com atuao no acolhimento
institucional e familiar;
7.Fortalecimento da gesto organizacional;
8.Capacitao dos atores do sistema de garantia de direito;
9. Apoio a Promoo de Boas Prticas de Fortalecimento do Sistema de
Garantia de Direitos.
C- Enfrentamento ao trabalho infantil:
1. Projetos voltados a intensificar a conscientizao, a divulgao,
aprofundamento nas discusses sobre o tema;
2. Projetos que possibilitem o fortalecimento da articulao local, bem
como de esclarecimento e informao comunidade;

3. Projetos que desenvolvam atividades de fortalecimento do vnculo


entre responsveis e crianas/adolescentes retirados do trabalho
infantil;
4. Projetos que intensifiquem a incluso das crianas e adolescentes
retiradas do trabalho infantil, em atividades comunitrias (culturais
esportivas e/ou ldicas);
5. Projetos voltados ao diagnstico de crianas e adolescentes em
situao de trabalho infantil;
6. Projetos voltados ao apoio, orientao e acompanhamento scio
familiar das crianas e adolescentes em situao de trabalho infantil;
7. Preveno e erradicao do trabalho infantil;
D - Crianas e Adolescentes na rua, bem como Crianas e Adolescentes em
situao de Moradia de Rua;
1. Projetos voltados ao diagnstico de crianas e adolescentes em
situao de moradia de rua e na rua;
2. Projetos voltados ao apoio, orientao e acompanhamento
sociofamiliar das crianas e adolescentes em situao de moradia de rua
e na rua;
3. Projetos voltados ao atendimento de crianas e adolescentes em
situao de moradia de rua e na rua.
II - SADE:
A- Promoo, preveno, atendimento e acompanhamento de crianas e
adolescentes em sofrimento mental;
B- Promoo, preveno, atendimento, acompanhamento e/ou tratamento
ao uso e abuso de lcool, tabaco e outras drogas;
C - Promoo, preveno, acompanhamento e/ou tratamento da DST/AIDS e
sexualidade na adolescncia;
D- Disseminao da Cultura de Paz:
1. Nveis de preveno e atendimento s crianas e adolescentes vtimas
de violncia sexual, bem como combate ao abuso e explorao sexual
infanto-juvenil;

2. Preveno, acompanhamento e atendimento


adolescentes vtimas de violncias domsticas.

de

crianas

E - Acidentes Domsticos:
1. Campanhas para informao, orientao e preveno dos acidentes
domsticos;
2. Acompanhamento
domsticos;

e/ ou atendimento

vtimas

de acidentes

F- Acompanhamento e/ou tratamento e incluso social de crianas e


adolescentes com deficincias;
G- Promoo, preveno e acompanhamento de distrbios alimentares em
crianas e adolescentes;
H- Promoo, preveno, acompanhamento e/ou tratamento em sade
bucal;
I - Promoo, preveno, acompanhamento e/ou tratamento em sade
ocular.
III - EDUCAO:
A- Educao ambiental e/ou formao de jovens agentes ambientais;
B - Formao em valores para a convivncia na escola;
C - Disseminao de prticas restaurativas e de mediao para resoluo de
conflitos no mbito da escola;
D- Formao de leitores;
E - Ensino de lnguas estrangeiras;
F Atendimento a alunos provenientes de famlias de imigrantes, com
ateno especial s latinoamericanas, tendo como objetivo a sua
integrao e convivncia na escola;
G- Orientao para pais sobre o ciclo de vida, fases e educao dos seus
filhos;
H- Projetos complementares ao da escola no mbito da incluso das
crianas e adolescentes deficientes;

I Desenvolvimento das diferentes linguagens no campo das artes, sejam:


msica, dana, teatro, literatura e artes visuais;
J - Complementao cultural, esportiva e educacional (incluindo cursos para
docentes: treinamento/rendimento; iniciao esportiva; atividade fsica e
sade; curso para alunos: formao profissionalizante em arbitragem
esportiva);
K- Incluso digital, incluindo cursos, capacitao e formao profissional em
informtica.
IV ESPORTE, CULTURA E LAZER:
A - Realizao de aes ligadas promoo do esporte, cultura e lazer que
tenham como foco a incluso social e aes preventivas.
V - TRABALHO:
A
Formao, aperfeioamento e/ou qualificao profissional do
adolescente - apoio entrada no mercado de trabalho e gerao de renda.
B
- Aprendizagem com base na lei do Aprendiz n 10.097/00, que
permitam a formao tcnica profissional e metdica de jovens entre 14 e 18
anos, dentro dos princpios da proteo integral do adolescente garantido
pela legislao brasileira, bem como apoio entrada no mercado de trabalho
e gerao de renda.
VI FORTALECIMENTO DE AES PARA A PRIMEIRA INFNCIA.
CAPTULO IV
DA ANLISE DOS PROJETOS
Art. 4 Para avaliao dos projetos apresentados pelas Organizaes
Governamentais e Entidades de natureza privada sem fins lucrativos, a
comisso de anlise e classificao observar os seguintes quesitos:
I - A consonncia da proposta com as DELIBERAES do CONDECA;
II
- A consonncia com a legislao e normativas vigentes relacionadas
criana e ao adolescente, em especial ao Estatuto da Criana e do
Adolescente e aos Planos Nacional, Estadual e Municipal dos Direitos da
Criana e do Adolescente;
III
- Capacidade tcnica e administrativa da Organizao Social,
Governamental, NoGovernamental ou Entidade de natureza privada sem
fins lucrativos para executar o projeto;

IV
- Quadro de recursos humanos compatveis com a proposta,
observando-se a funo do mesmo no projeto;
V
- Compatibilidade entre a proposta apresentada, a natureza e os
padres especficos que compem o tipo do projeto a ser selecionado.
CAPTULO V
DA QUANTIDADE DE PROJETOS POR ORGANIZAO
Art. 5 As Organizaes Governamentais e Entidades de natureza privada
sem fins lucrativos podero apresentar at 03 (trs) projetos no presente
edital.
CAPTULO VI
DO REGISTRO
Art. 6 As propostas de projeto das Entidades de natureza privada sem fins
lucrativos somente sero consideradas aprovadas se a proponente estiver
devidamente registrada ou em processo de registro no Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Pargrafo nico: Entidades de natureza privada sem fins lucrativos que
apresentem propostas de abrangncia estadual ou macro regional,
destinados ao atendimento direto de criana e adolescente que no possuam
registro municipal tero suas propostas avaliadas e avalizadas diretamente
pela comisso de anlise do CONDECA/SP.
CAPTULO VII
DA APRESENTAO DOS PROJETOS
Art. 7 O perodo de apresentao dos projetos ser de 60 (sessenta dias)
aps a publicao do Edital no Dirio oficial do Estado de So Paulo, e ser
feita no CONDECA/SP (Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do
Adolescente), Rua Antnio de Godi, 122 7 andar - Centro So Paulo/SP,
CEP 01034-000, das 09h00min s 12h00min e das 13h00min s 17h00min,
de segundafeira sexta-feira.
Pargrafo nico -O Projeto dever ser acompanhado de:
I Folha de rosto (Anexo III) - No ato da entrega dos projetos a Entidade
dever apresentar a folha de rosto impressa (uma via), bem como
digitalizada em CD;
II Declarao - No ato da entrega do projeto a Entidade dever apresentar
uma declarao (Anexo I), assinada pelo Presidente ou pelo representante

legal da Entidade, comprometendo-se a, se da aprovao do projeto,


apresentar os documentos solicitados neste Edital para conveniamento
(Anexo II), bem como garantindo que no haja duplicidade e sobreposio
de verba pblica para o mesmo fim;
III
- Apresentao de cpia simples do registro ou protocolo original para
as Entidades que estejam em fase de renovao;
IV

Certificado de Regularidade Cadastral de Entidades CRCE.

V - Descrio Tcnica do Projeto (Anexos IV e V Planilha de Custos e


Memria de clculo);
VI
A apresentao do item previsto no inciso III dispensvel para
projetos previstos no pargrafo nico do Art. 6.
Art. 8 O CONDECA far publicar at 15 dias aps o encerramento do prazo
para recebimento dos projetos, no Dirio Oficial do Estado, a lista dos
projetos que sero submetidos anlise da comisso prevista no Captulo XI
do presente edital.
CAPTULO VIII
DO CONTEDO DOS PROJETOS
Art. 9 Os Projetos devero ser formatados, de acordo com os itens
descritos abaixo e com os anexos deste edital:
I Folha de rosto (Anexo III);
II Descrio tcnica do projeto (Anexo IV), contendo:
a)
Identificao do Projeto: nome do projeto, Entidade proponente, dados
de identificao do representante legal da Organizao Governamental ou
da Entidade e do responsvel legal do
Projeto;
b)
Apresentao da Organizao Governamental e da Entidade, com
dados e informaes relevantes sobre a rea de atuao;
c)Apresentao do Projeto Nome e Justificativa, especificando a pertinncia
e necessidade do
Projeto;
d)

Plano de trabalho indicando:

1. Diagnstico da realidade que ser objeto das atividades da parceria,


devendo ser demonstrado o nexo entre essa realidade e as atividades
ou metas a serem atingidas;
2. Objetivos do Projeto Geral e Especifico(s) - Com base na justificativa
devero ser identificados os objetivos que se pretende alcanar;
3. Beneficirios Pblico alvo a ser abrangido Especificao dos
beneficirios diretos e indiretos da ao;
4. Abrangncia geogrfica Indicao da diviso administrativa do
Estado, referente s Secretarias afins do objeto do projeto, bem como,
o local de desenvolvimento das atividades, identificando os municpios
da regio de atuao;
5. Metodologia Descrever o mtodo aplicado e a dinmica do trabalho;
6. Resultados esperados Definir os resultados quantitativos e
qualitativos a serem atingidos (descrio pormenorizada de metas
quantitativas e mensurveis a serem atingidas e de atividades a serem
executadas, devendo estar claro, preciso e detalhado o que se
pretende realizar ou obter, bem como quais sero os meios utilizados
para tanto);
7. Sistema de monitoramento e avaliao Apresentar os indicadores
quantitativos e qualitativos a partir dos resultados definidos, bem como
os meios de verificao a serem utilizados, levando em considerao a
anlise do territrio e da poltica pblica local;
8. Recursos Humanos Descrever as funes desempenhadas por todos
os profissionais e demais agentes do Projeto, identificando a forma de
contratao, respeitando a legislao vigente;
9. Cronograma de execuo do Projeto Especificar ms a ms, quais
aes/atividades sero desenvolvidas;
10.
Elementos que demonstrem a compatibilidade dos custos com
os preos praticados no mercado ou com outras parcerias da mesma
natureza, devendo existir elementos indicativos da mensurao desses
custos, tais como: cotaes, tabelas de preos de associaes
profissionais, publicaes especializadas ou quaisquer outras fontes de
informao disponveis ao pblico;
11.
Estimativa de valores a serem recolhidos para pagamento de
encargos previdencirios e trabalhistas das pessoas envolvidas
diretamente na consecuo do objeto, durante o perodo de vigncia
proposto;

12.
Valores a serem repassados com indicao e justificativa do
nmero de repasses necessrios realizao do projeto mediante
cronograma de desembolso compatvel com os gastos das etapas
vinculadas s metas do cronograma fsico, considerando o valor total a
ser repassado;
13.
Planilha de custos - Detalhamentos dos custos com memria de
clculo, especificando os custos e parmetros utilizados (Anexo V).
e)
Indicao da Contrapartida Especificar, descrevendo item a item, a
contrapartida oferecida pela Entidade proponente;
f) Ofcio emitido pelo CMDCA do municpio aprovando o projeto.
CAPITULO IX
DA CONTRA PARTIDA
Art. 10. Constitui ainda condio para a anlise do projeto, bem como
celebrao do convnio, a oferta, pela Organizao Governamental ou Entidade
Privada sem fins lucrativos proponente, de contrapartida, a qual no se
confunde com o percentual indicado no Art. 11, pargrafo nico da Deliberao
001/2014 deste Conselho.
1 A contrapartida poder assumir a forma de transferncia de recursos
financeiros ou da utilizao de bens e servios, desde que economicamente
mensurveis e claramente detalhados no plano de trabalho.
2 Quando financeira, a contrapartida ser depositada na conta bancria
especfica do Termo de Convnio, observada sempre, a evoluo afinada dos
valores repassados pelo Estado e ofertados pela Organizao Social, de
forma que o cronograma de gastos preveja um proporcional desembolso, ao
longo da execuo do Termo, por ambos os partcipes.
3 Quando atendida por meio de bens e servios, a razoabilidade do valor
correspondente contrapartida dever se aferida por meio de pesquisa de
preos de mercado, a qual necessariamente instruir os autos da
formalizao do Termo de Convnio.
4 A contrapartida dever ser de no mnimo 5% do valor a ser repassado
pelo Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente, regularmente
demonstrada no momento da formalizao do Termo de Convnio por meio,
inclusive, da apresentao de recibos, notas fiscais entre outros.
CAPTULO X
DESPESAS VEDADAS

Art. 11. No sero cobertas com recursos repassados pelo Fundo dos
Direitos da Criana e do Adolescente, despesas com:
a)
Despesas maiores de 70% do valor do Projeto com Recursos
Humanos;
b)

Taxa de administrao;

c)Custos referentes administrao da sede da Organizao ou Entidades,


tais como: aluguel de imvel, gerenciamento, coordenao, (quando
funcionrio da Entidade), luz, gua telefone,
IPTU;
d)
Gratificao, consultoria, assistncia tcnica e contbil, despesas com
segurana patrimonial, contratadas para prestao de servios no
exclusivos e especficos do projeto fomentado;
e)
Qualquer espcie de remunerao a integrantes do corpo dirigente e
tcnico da instituio ou a servidor pblico federal, estadual ou municipal
integrante da administrao direta ou indireta;
f) Aditamento com
alterao do objeto;
g)
Pagamento de taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria,
inclusive aquelas decorrentes de pagamento ou recolhimento fora do prazo;
h)
Utilizao, mesmo em carter emergencial, dos recursos em
finalidade diversa da estabelecida no projeto;
i)
Publicidade, salvo as de carter educativo, informativo ou de
orientao social, desde que no constem nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal e de autoridades ou servidores pblicos;
j)
Despesas maiores de 30% (trinta por cento) do valor do projeto com
aquisio de material permanente;
k)
Pagamento, a qualquer ttulo, a empresas privadas que tenham em
seu quadro societrio servidor pblico da ativa, ou empregado de empresa
pblica ou de sociedade de economia mista, por servios prestados,
inclusive consultoria, assistncia tcnica ou assemelhados;
l)

Outras despesas no autorizadas pela legislao.

Art. 12. Para efeito do disposto no art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993, a aquisio de produtos e a contratao de servios com recursos
do Fundo Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente transferidos a
entidades privadas sem fins lucrativos devero observar os princpios da
impessoalidade, moralidade e economicidade, sendo necessria, no mnimo,

a realizao de cotao prvia de preos no mercado antes da celebrao do


contrato.
Art. 13. Nos Termos de Convnios firmados com entidades privadas sem
fins lucrativos, podero ser realizadas despesas administrativas, com
recursos transferidos pelo Fundo Estadual dos Direitos da Criana e do
Adolescente, desde que:
I - estejam previstas no programa de trabalho;
II - no ultrapassem 5% (cinco por cento) do valor do objeto; e
III

- sejam necessrias e proporcionais ao cumprimento do objeto.

1 Consideram-se despesas administrativas as despesas com internet,


transporte, aluguel, telefone, luz, gua e outras similares.
2 Quando a despesa administrativa for paga com recursos do Convnio e
de outras fontes, a entidade privada sem fins lucrativos dever apresentar a
memria de clculo do rateio da despesa, vedada a duplicidade ou a
sobreposio de fontes de recursos no custeio de uma mesma parcela da
despesa.
Art. 14. Nos Termos de Convnios firmados com entidades privadas sem
fins lucrativos, permitida a remunerao da equipe dimensionada no
programa de trabalho, inclusive de pessoal prprio da entidade, podendo
contemplar despesas com pagamentos de tributos, FGTS, frias e dcimo
terceiro salrio proporcionais, verbas rescisrias e demais encargos sociais,
desde que tais valores:
I - correspondam s atividades previstas e aprovadas no programa de
trabalho;
II- correspondam qualificao tcnica para a execuo da funo a ser
desempenhada;
III
- sejam compatveis com o valor de mercado da regio onde atua a
entidade privada sem fins lucrativos;
IV
- observem, em seu valor bruto e individual, setenta por cento do
limite estabelecido para a remunerao de servidores do Poder Executivo
federal e;
V
- sejam proporcionais ao tempo de trabalho efetivamente dedicado ao
projeto, objeto do Termo de Convnio.

Art. 15. A seleo e contratao da equipe envolvida na execuo do


projeto, objeto do Termo de Convnio pela entidade privada sem fins
lucrativos observar a realizao de processo seletivo prvio, observadas a
publicidade e a impessoalidade.
Art. 16. A despesa com a equipe observar os limites percentuais mximos
a serem estabelecidos na alnea a do artigo 11 deste edital.
Art. 17.
A entidade privada sem fins lucrativos dever dar ampla
transparncia aos valores pagos, de maneira individualizada, a ttulo de
remunerao de sua equipe de trabalho vinculada execuo do objeto do
Termo de Convnio.
Art. 18. No podero ser contratadas com recursos do Termo de Convnios
pessoas naturais que tenham sido condenadas por crime:
I - contra a administrao pblica ou o patrimnio pblico;
II - eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; ou
III

- de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores.

Art. 19. A inadimplncia da entidade privada sem fins lucrativos em relao


aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere administrao
pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto
do Termo de Convnio.
Art. 20. Quando a despesa com a remunerao da equipe for paga
proporcionalmente com recursos do Termo de Convnio, a entidade privada
sem fins lucrativos dever apresentar a memria de clculo do rateio da
despesa, vedada a duplicidade ou a sobreposio de fontes de recursos no
custeio de uma mesma parcela da despesa.
Art. 21.As despesas com a realizao de obras somente sero admitidas em
terrenos pblicos, e mediante apresentao do termo de permisso de uso
expedido pelo rgo detentor da posse ou propriedade, com respectivo
Projeto de Obra aprovado pela Prefeitura Municipal, quando for o caso.
CAPTULO XI
DA COMISSO DE ANLISE
Art. 22. Ser constituda uma Comisso de Anlise/Classificao de projetos,
composta por 12 Conselheiros de Direito, sendo 6 representantes da
sociedade civil e 6 representantes do Governo, que se constituiro em
equipe tcnica, para o trabalho de anlise tcnica dos projetos.

1 A composio da Comisso de Anlise e Classificao dever ser


publicada no Dirio Oficial do Estado at a data da publicao dos projetos
inscritos.
2 Mediante solicitao da Comisso de Anlise/Classificao, o CONDECA
poder reunir-se extraordinariamente, para deliberar sobre os projetos.
3 A Comisso de Anlise/Classificao apresentar seus pareceres para
deliberao CONDECA/SP te 20 dias aps o trmino do prazo de inscrio dos
projetos.
4 A Comisso de Anlise/Classificao apresentar os projetos
classificados em reunio extraordinria do CONDECA para o devido fim.
CAPTULO XII
DA METODOLOGIA DE ANLISE DOS PROJETOS
Art.
23.
As
propostas
sero
avaliadas
Anlise/Classificao, em quatro fases, sendo:

pela

Comisso

de

I FASE DE HABILITAO: Nesta fase ser julgada a condio de habilitao


da proponente para participar da presente seleo pblica, em que ser
considerado, obrigatoriamente, o cumprimento do presente edital.
II
FASE DE AVALIAO: Nesta fase a Comisso de Anlise/Classificao
far analise e avaliao dos projetos apresentados.
III
FASE DE SELEO: Nesta fase, a Comisso de Anlise/Classificao
selecionar os projetos aptos ao financiamento ou apoio, em conformidade
com os determinantes deste Edital e com a disponibilidade financeira do
Fundo Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente.
IV
FASE DE CLASSIFICAO: Nesta fase os projetos sero classificados
pela Comisso de Anlise/Classificao, conforme os critrios definidos neste
edital e pelo CONDECA, respeitando as regras dispostas no presente edital.
CAPTULO XIII
DOS CRITRIOS DE CLASSIFICAO
Art. 24. Os projetos sero aprovados e classificados pela Comisso de
Anlise que apresentar para aprovao da plenria do CONDECA, utilizando
os seguintes critrios;
I - Atendimento direito ou indireto da criana e adolesce.
II - Melhor custo/benefcio.

III - Maior impacto social.


IV - Inovao.
V - Complementao a poltica Pblica.
VI - Experincia e Histrico da Entidade.
VII

- Capacidade Tcnica administrativa da organizao.

1Cada um dos critrios acima sero pontuados de 0(zero) a 10 (dez)


pontos.
2 Em caso de empate considerar-se- melhor classificado o projeto que
apresentar maior pontuao seguindo a ordem de apresentao dos critrios
apresentados nos incisos I a VII deste artigo.
CAPTULO XIV
DA PUBLICAO DOS PROJETOS
Art. 25. O resultado com a indicao dos projetos aprovados ser publicado
at o dia 13 de junho de 2015 e os projetos classificados sero publicados
at dia 15 de setembro de 2015, ambos no Dirio Oficial do Estado.
Pargrafo nico - O certificado de captao de recursos para a Organizao
ou Entidade contemplada pelo Edital CONDECA 2015, ser emitido em at 15
dias a contar da publicao da lista final de aprovados citada no caput deste
artigo.
CAPTULO XV
DO FINANCIAMENTO
Art. 26. O financiamento dos projetos aprovados e classificados pelo
CONDECA que no tenham recursos captados dependero da existncia de
disponibilidade financeira na conta do FUNDO ESTADUAL DOS DIREITOS DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE e sero contemplados de acordo com
classificao do CONDECA SP.
Art. 27. O financiamento de projetos, aprovados e classificados pelo
CONDECA, que tenham ou no recursos direcionados pelo FUNDO ESTADUAL
DOS DIREITOS DACRIANA E DO ADOLESCENTE ser permitido para:
I - Financiamento total ou parcial de projetos, desde que haja disponibilidade
financeira;
II
- Aquisio de material permanente e de consumo e de outros
insumos necessrios ao desenvolvimento de projetos, conforme disposies

deste edital, com apresentao minuciosa dos custos e indicadores para


aferio.
III
Construo, reforma, ampliao, somente em terreno pblico
municipal, necessrios a implantao e/ou implementao do atendimento
criana e ao adolescente, desde que tenham recursos direcionados.
CAPTULO XVI
DO PRAZO PARA CAPTAO DE RECURSOS
Art. 28. Os projetos aprovados no presente processo tero prazo de 24
(vinte e quatro) meses, a contar-se da data da publicao dos projetos
selecionados, para captao de recursos junto iniciativa privada.
CAPTULO XVII
DA DURAO DO FINANCIAMENTO
Art. 29. O financiamento dos projetos aprovados com recursos do Fundo
Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente ser realizado sob a forma
de Termos de Convnio, pelo prazo mximo de 1 (um) ano SEM
INTERRUPO, com o Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do
Adolescente CONDECA - SP, podendo ser renovado por 01 ano, desde que
haja disponibilidade financeira direcionada ao Projeto na conta do Fundo e
salvo as hipteses previstas no Decreto Estadual 39.104/94, que cria o Fundo
Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente e em conformidade com a
lei federal n 8.666,93 e decreto estadual n 59.215/13 ou interesse do
CONDECA.
1 O prazo para incio de execuo do Projeto independe do prazo do
trmino do perodo da Captao de Recursos.
2 Para a prorrogao do Termo de Convnio a Entidade ter que,
impreterivelmente, protocolar solicitao em at 90 dias antes do trmino do
Termo de Convnio no setor administrativo do CONDECA para anlise e
deliberao do mesmo.
3 A avaliao dos resultados do projeto poder indicar alteraes e
inovaes a serem implementadas nas polticas pblicas, ou mesmo a
adoo das propostas iniciais como poltica.
Art. 30. Durante a execuo do projeto dever ser apresentado junto com a
prestao de contas, relatrio de avaliao quadrimestral, sendo que a no
apresentao do mesmo implicar na suspenso do repasse financeiro ao
projeto, at que ocorra a sua regularizao.
Pargrafo nico Compete Comisso de Polticas Pblicas, Anlise de
Projetos e Planejamento do CONDECA:

a) A anlise dos relatrios de avaliao quadrimestrais, emitindo parecer


sobre os mesmos no prazo mximo de at 30 dias a contar a data de
recebimento pela Comisso;
b) A anlise dos relatrios mensais de atividade, emitindo parecer quando
necessrio.
c) A anlise dos relatrios tcnicos elaborados pelo Departamento de
Convnios e demais reas de suporte da Secretaria da Justia e Defesa
da Cidadania, emitindo parecer quando necessrio.
CAPTULO XIX
DOS REPASSES

Art.31. A liberao de recursos financeiros dever obedecer ao cronograma


de desembolso previsto no Plano de Trabalho e guardar consonncia com as
fases ou etapas de execuo do objeto do Termo de Convnio.
1 Cada parcela do repasse financeiro fica limitada a abranger, no mximo,
6 (seis) meses das atividades previstas no Plano de Trabalho.
2 Caso a vigncia do Termo de Convnio seja igual ou superior a 6 (seis)
meses, cada repasse corresponder a 2 (duas) Prestaes de Contas Parciais,
devendo a primeira ser entregue na metade do perodo do respectivo
repasse e a segunda em seu trmino.
3 Nos casos em que incidir o disposto no pargrafo segundo, cada parcela
subsequente ficar condicionada aprovao de todas as Prestaes de
Contas apresentadas at o momento da solicitao da nova parcela, sem
prejuzo da Prestao Final de Contas aps o fim da vigncia do Termo de
Convnio.
4 Caso a vigncia do Convnio seja inferior a 6 (seis) meses, a
apresentao da Prestao de Contas se far no final da vigncia do Termo
de Convnio, englobando todas as parcelas liberadas.
Art. 32. Para a liberao dos repasses subsequentes ao primeiro repasse, a
Instituio conveniada dever apresentar at o ltimo dia til do ltimo ms
de cada Prestao de Contas Parcial Trimestral do repasse anterior, os
seguintes documentos:
I Prestao de Contas Parciais dos pagamentos das despesas mensais,
inclusive da contrapartida;
II Relatrio de
apresentao;

atividades

anteriores

que

estiverem

pendentes

de

III
Guia de recolhimento dos encargos sociais e trabalhistas incidentes,
efetuando a comprovao da quitao mensalmente, desde que tenha sida
realizada at o dia anterior ao da entrega dos documentos;
IV
- Comprovante de regularidade fiscal com a Municipalidade (Certido
de Tributos Mobilirios; Certido de Tributos Imobilirios ou, na hiptese de
no ter propriedades no municpio, declarao nesse sentido sob as penas
da lei; e CADIN);
V
- Comprovao da regularidade fiscal com a Previdncia Social por
meio dos seguintes documentos com as vigncias atualizadas: CND do INSS
e CRF do FGTS.
Pargrafo nico: Poder haver tolerncia de 07 dias de atraso, a critrio da
Concedente, no prazo estabelecido no caput deste Artigo, para o ltimo
ms de cada Prestao de Contas Parcial.
Art. 33. A movimentao dos recursos financeiros transferidos e das
contrapartidas financeiras da executora do projeto, objeto do Termo de
Convnio, ser realizada observando-se os seguintes preceitos:
I - Movimentao mediante conta bancria especfica para cada Termo de
Convnio;
II
- Pagamentos realizados exclusivamente mediante crdito na conta
bancria de titularidade dos fornecedores e prestadores de servios.
Art. 34. Em casos excepcionais, desde que demonstrada no plano de
trabalho a impossibilidade fsica de pagamento mediante transferncia
eletrnica, em funo das peculiaridades do objeto da parceria, da regio
onde se desenvolvero as atividades e dos servios a serem prestados,
poder ser admitida a realizao de pagamentos em espcie, observados
cumulativamente os seguintes pr-requisitos:
I- Os pagamentos em espcie estaro restritos, em qualquer caso, ao limite
individual de R$ 800,00 (oitocentos reais) por beneficirio e ao limite global
de 10% (dez por cento) do valor total da parceria, ambos calculados levandose em conta toda a durao da parceria;
II
- Os pagamentos em espcie devero estar previstos no plano de
trabalho, que especificar os itens de despesa passveis desse tipo de
execuo financeira, a natureza dos beneficirios a serem pagos nessas
condies e o cronograma de saques e pagamentos, com limites individuais
e total, observando o previsto no inciso I;

III
- Os pagamentos de que trata este artigo sero realizados por meio
de saques realizados na conta do Termo de Convnio, ficando por eles
responsveis as pessoas fsicas que os realizarem, as quais:
a) Prestaro contas organizao da sociedade civil do valor total recebido,
em at 30 (trinta) dias a contar da data do ltimo saque realizado, por
meio da apresentao organizada das notas fiscais ou recibos que
comprovem os pagamentos efetuados e que registrem a identificao do
beneficirio final de cada pagamento;
b) Devolvero conta do Termo de Convnio, mediante depsito bancrio, a
totalidade dos valores recebidos e no aplicados data a que se refere a
alnea a deste inciso;
IV
- A responsabilidade perante ao CONDECA pela boa e regular
aplicao dos valores aplicados nos termos deste artigo permanece com a
Organizao da Sociedade Civil e com os respectivos responsveis
consignados no Termo de Convnio, podendo estes agir regressivamente em
relao pessoa fsica que, de qualquer forma, houver dado causa
irregularidade na aplicao desses recursos;
V
- A regulamentao poder substituir o saque conta do Termo de
Convnio pelo crdito do valor a ser sacado em conta designada pela
entidade, hiptese em que a responsabilidade pelo desempenho das
atribuies previstas no inciso III deste artigo recair integralmente sobre os
responsveis pela Organizao da Sociedade Civil consignados no respectivo
Termo Convnio, mantidas todas as demais condies previstas neste artigo;
VI
- Ser considerado irregular, caracterizar desvio de recursos e
dever ser restitudo aos cofres pblicos qualquer pagamento, nos termos
deste artigo, de despesas no autorizadas no Plano de Trabalho, de despesas
nas quais no esteja identificado o beneficirio final ou de despesas
realizadas em desacordo com qualquer das condies ou restries
estabelecidas neste artigo.
Art. 35. Os recursos financeiros transferidos em decorrncia do Termo de
Convnio e as contrapartidas financeiras, enquanto no utilizados, sero
obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupana de instituio
financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou
em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado
aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dos
mesmos verificar-se em prazos menores que um ms.
1 Os rendimentos obtidos com as aplicaes financeiras de que trata o
pargrafo primeiro somente podero ser, mediante prvia autorizao da

Concedente, aplicados em atividades adicionais para a execuo do objeto


do Termo de Convnio desde que devidamente justificadas e aditadas em
conformidade com o Plano de Trabalho.
2 As receitas oriundas dos rendimentos da aplicao no mercado
financeiro sujeitam-se a Prestao de Contas e no podero ser computadas
como contrapartida.
3 A executora do projeto, objeto do Termo de Convnio, dever transferir
os valores repassados, sob sua responsabilidade, em at 48 (quarenta e oito)
horas a contar da data do depsito na conta geral, para a conta especifica do
Termo de Convnio, enviando o respectivo comprovante, em igual prazo, sob
pena de resciso do respectivo Termo.
Art. 36. A liberao das parcelas do Termo de Convnio ser suspensa at a
correo das impropriedades ocorridas, quando:
I - No houver comprovao da boa e regular aplicao da parcela
anteriormente recebida;
II- Se verificar desvio de finalidade na aplicao dos recursos;
III
- Forem observados atrasos no justificados ou cujas justificativas no
sejam aceitas no cumprimento das etapas ou fases programadas;
IV
- Forem verificadas prticas atentatrias aos princpios fundamentais
de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos praticados na
execuo do Termo de Convnio;
V
- For descumprida, pela executora do projeto qualquer clusula ou
condio do Termo de Convnio.
1 A liberao da parcela do repasse ser feita aps a correo das
irregularidades apontadas ou da aceitao formal de proposta de correo,
com prazos determinados.
2 A liberao das parcelas do Termo de Convnio ser suspensa
definitivamente na hiptese de sua resciso.
Art. 37. A executora do projeto objeto do Termo de Convnio dever
disponibilizar a contrapartida, de natureza financeira ou por meio de bens
e/ou servios economicamente mensurveis, de acordo com a previso no
Plano de Trabalho aprovado pelo CONDECA.

1 A contrapartida de natureza financeira dever ser depositada na contacorrente bancria especfica do Termo de Convnio at a data da assinatura
do Termo de Convnio ou nos prazos previstos no Plano de Trabalho.
2 A aferio da contrapartida por meio de bens e/ou servios dever ser
acompanhada de pesquisa de preos no mercado pela executora do projeto
objeto do Termo de Convnio com, no mnimo, 3 (trs) oramentos distintos
com prazo de validade mximo de 3 (trs) meses.
Art. 38. De acordo com o cronograma de liberao das parcelas dos
repasses, executora do projeto objeto do Termo de Convnio dever
apresentar as Prestaes de Contas das despesas realizadas no perodo em
conformidade com o Plano de Trabalho, acompanhado do relatrio da
execuo fsica do objeto do Termo de Convnio, dos resultados alcanados e
das metas atingidas, observadas as disposies constantes no Presente
Edital.
CAPTULO XX
DA PRESTAO DE CONTAS Seo A
Das Condies Gerais

Art. 39. A prestao de contas dever ser feita observando-se as regras


previstas na legislao vigente, alm de prazos e normas de elaborao
constantes no presente Edital.
1 O CONDECA fornecer manual especfico s organizaes da sociedade
civil por ocasio da celebrao do Termo de Convnio.
2 Eventuais alteraes no contedo do manual referido no pargrafo
anterior devero ser previamente informadas Conveniada e publicadas em
meios oficiais de comunicao.
3 Em razo da complexidade do objeto, podero ser estabelecidos
procedimentos diferenciados para prestao de contas, desde que o valor da
parceria no seja igual ou superior a R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais).
Art. 40. A prestao de contas apresentada pela Conveniada dever conter
elementos que permitam ao gestor da parceria avaliar o andamento ou
concluir que o seu objeto foi executado conforme pactuado, com a descrio
pormenorizada das atividades realizadas e a comprovao do alcance das
metas e dos resultados esperados, at o perodo de que trata a prestao de
contas.
1o Sero glosados nas prestaes de contas os valores que no atenderem
ao disposto no caput deste artigo e nos artigos 33, 34 e pargrafo 1 do
artigo 45.

2 Os dados financeiros sero analisados com o intuito de estabelecer o


nexo de causalidade entre a receita e a despesa realizada, a sua
conformidade e o cumprimento das normas pertinentes.
3 A anlise da prestao de contas dever considerar a verdade real e os
resultados alcanados.
4o A prestao de contas da parceria observar regras especficas de
acordo com o montante de recursos pblicos envolvidos, nos termos das
disposies e procedimentos estabelecidos conforme previsto no plano de
trabalho e no Termo de Convnio.
Art. 41. A prestao de contas e de todos os atos que dela decorram
permanecer acessvel a qualquer interessado.
Art. 42. A prestao de contas relativa execuo do Termo de Convnio
dar-se- mediante a anlise dos documentos previstos no plano de trabalho,
alm dos seguintes relatrios:
I- Relatrio de Execuo do Objeto, elaborado pela Conveniada, assinado
pelo seu representante legal, contendo as atividades desenvolvidas para o
cumprimento do objeto e o comparativo de metas propostas com os
resultados alcanados, a partir do cronograma acordado, anexando-se
documentos de comprovao da realizao das aes, tais como listas de
presena, fotos e vdeos, se for o caso;
II
- Relatrio de Execuo Financeira, assinado pelo seu representante
legal da Conveniada e pelo contador responsvel, com a descrio das
despesas e receitas efetivamente realizadas.
Art. 43. Sero considerados na anlise da prestao de contas os seguintes
relatrios elaborados por representantes da CONDECA:
I - Relatrio da visita tcnica in loco realizada durante a execuo do projeto;
II
- Relatrio tcnico de monitoramento e avaliao, homologado pela
comisso de monitoramento e avaliao designada, sobre a conformidade
do cumprimento do objeto e os resultados alcanados durante a execuo
do Termo de Convnio.
Pargrafo nico. Para a implementao do disposto no presente artigo, o
CONDECA poder valer-se do apoio tcnico de terceiros, delegar
competncia ou firmar parcerias com Conselhos Municipais de Direitos da
Criana e do Adolescente - CMDCA ou entidades ou rgos municipais que se
situem prximos ao local de aplicao dos recursos.

Art. 44. O parecer tcnico de anlise de prestao de contas do Termo de


Convnio elaborado pelo Departamento de Convnios da Secretaria da
Justia e Defesa da Cidadania dever ser submetido apreciao da
Comisso de Anlise de Projetos do CONDECA que, aps anlise submeter
indicao fundamentada para aprovao ou reprovao por parte do pleno
do Conselho, em reunio convocada especificamente para tal finalidade.
1o No caso de parcela nica, o parecer tcnico dever ser conclusivo para
fins de avaliao do cumprimento do objeto.
2o No caso de previso de mais de 1 (uma) parcela, a organizao da
sociedade civil dever apresentar prestao de contas parcial, para fins de
monitoramento do cumprimento das metas do objeto vinculadas parcela
liberada.
3o A anlise da prestao de contas de que trata o 2 o dever ser feita no
prazo definido no Plano de Trabalho aprovado.
4o Para fins de avaliao quanto eficcia e efetividade das aes em
execuo ou que j tenham sido realizadas, os pareceres tcnicos de que
tratam o caput e o 1o deste artigo devero, obrigatoriamente, considerar os
apontamentos dos Relatrios indicados nos incisos I e II do artigo 43,
mencionando:
I - Os resultados alcanados e seus benefcios;
II - Os impactos econmicos e/ou sociais observados;
III
-O grau de satisfao do pblico-alvo;
IV
- A possibilidade de sustentabilidade das aes aps a concluso do
objeto pactuado.
Art. 45. No caso de disponibilidade de plataforma eletrnica para prestao
de contas para o Termo de Convnio objeto do presente Edital, devero ser
permitida a sua visualizao a qualquer tempo por qualquer interessado.
1o Podero ser includos pela entidade na plataforma eletrnica prevista no
caput, os documentos, desde que possuam garantia da origem e de seu
signatrio por certificao digital.
2o Observadas s condies indicadas no pargrafo anterior, os
documentos includos na plataforma eletrnica sero considerados originais
para os efeitos de prestao de contas.
3o A entidade dever manter em seu arquivo os documentos originais que
compem a prestao de contas, nas condies previstas neste artigo,

durante o prazo de 10 (dez) anos, contado do dia til subsequente ao da


prestao de contas.
Seo B
Dos Prazos

Art. 46. A Conveniada ficar obrigada a prestar as contas finais da boa e


regular aplicao dos recursos recebidos no prazo de at 90 (noventa) dias a
partir do trmino da vigncia da parceria, conforme estabelecido no
respectivo instrumento.
1o A definio do prazo para a prestao final de contas ser estabelecida,
fundamentadamente, de acordo com a complexidade do objeto da parceria e
integra a etapa de anlise tcnica da proposio e celebrao do
instrumento.
2o O disposto no caput no impede que o instrumento de parceria
estabelea prestaes de contas parciais, peridicas ou exigveis aps a
concluso de etapas vinculadas s metas do objeto.
3o O dever de prestar contas surge no momento da liberao da primeira
parcela dos recursos financeiros.
4o O prazo referido no caput poder ser prorrogado por at 30 (trinta) dias,
desde que devidamente justificado.
5o A manifestao conclusiva sobre a prestao de contas pelo CONDECA
observar os prazos previstos no Plano de Trabalho aprovado e no Termo de
Convnio, devendo dispor sobre:
I - Aprovao da prestao de contas;
II
- Aprovao da prestao de contas com ressalvas, quando
evidenciada impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal de
que no resulte dano ao errio, ou;
III
- Rejeio da prestao de contas e a determinao da imediata
instaurao de tomada de contas especial.
6o As impropriedades que derem causa s ressalvas ou rejeio da
prestao de contas sero registradas, se disponvel em plataforma
eletrnica de acesso pblico, devendo ser levadas em considerao por
ocasio da assinatura de futuras parcerias com a administrao pblica,
conforme definido em regulamento e legislao vigente.

Art. 47. Constatada irregularidade ou omisso na prestao de contas, ser


concedido prazo para a Conveniada sanar a irregularidade ou cumprir a
obrigao.
1o O prazo referido no caput limitado a 45 (quarenta e cinco) dias por
notificao, prorrogvel, no mximo, por igual perodo, dentro do prazo que a
administrao pblica possui para analisar e decidir sobre a prestao de
contas e comprovao de resultados.
2o Transcorrido o prazo para saneamento da irregularidade ou da omisso,
no havendo o saneamento, o Presidente do CONDECA, sob pena de
responsabilidade solidria, dever adotar as providncias para apurao dos
fatos, identificao dos responsveis, quantificao do dano e obteno do
ressarcimento, nos termos da legislao vigente.
Art. 48. A Comisso de Anlise de Projeto do CONDECA ter como objetivo
apreciar a prestao final de contas apresentada, devendo a indicao de
aprovao ou reprovao ser deliberada pelo Pleno do Conselho no prazo de
90 (noventa) a 150 (cento e cinquenta) dias, contado da data de seu
recebimento, conforme estabelecido no Termo de Convnio.
1o A definio do prazo para a apreciao da prestao final de contas ser
estabelecida, fundamentadamente, de acordo com a complexidade do objeto
da parceria e integra a etapa de anlise tcnica da proposio e celebrao
do instrumento.
2o O prazo para apreciar a prestao final de contas poder ser prorrogado,
no mximo, por igual perodo, desde que devidamente justificado.
3o Na hiptese do descumprimento do prazo definido nos termos do caput
e pargrafos 1o e 2o, em at 15 (quinze) dias do seu transcurso, a Mesa
Diretora do CONDECA reportar os motivos ao Secretrio de Justia e Defesa
da Cidadania do Estado de So Paulo, bem como Corregedoria Geral da
Administrao Pblica do Estado de So Paulo.
4o O transcurso do prazo definido nos termos do caput e pargrafo 1o sem
que as contas tenham sido apreciadas:
I- No significa impossibilidade de apreciao em data posterior ou vedao
a que se adotem medidas saneadoras, punitivas ou destinadas a ressarcir
danos que possam ter sido causados aos cofres pblicos;
II
- Nos casos em que no for constatado dolo da Conveniada ou de
seus prepostos, sem prejuzo da atualizao monetria, impede a incidncia
de juros de mora sobre dbitos eventualmente apurados, no perodo entre o

final do prazo referido no caput deste pargrafo e a data em que foi ultimada
a apreciao pela administrao pblica.
Art. 49. As prestaes de contas sero avaliadas:
I - Regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido
dos demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade e a
economicidade dos atos de gesto do responsvel;
II - Regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou
qualquer outra falta de natureza formal de que no resulte em dano ao
errio;
III

- Irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:

a)

Omisso no dever de prestar contas;

b)
Prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico, ou de
infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional ou patrimonial;
c)Dano ao errio decorrente de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico;
d)

Desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores pblicos.

Pargrafo nico. O Presidente do CONDECA a autoridade responsvel


pela deciso sobre a aprovao da prestao de contas, devendo
fundamentar-se nos pareceres tcnico e financeiro, na indicao da
Comisso de Anlise Projetos e na deliberao do Pleno do Conselho.
Art. 50. Recebida do setor responsvel pela anlise da prestao de contas,
a Comisso de Anlise de Projetos ter o prazo de at 15 (quinze) dias para
emisso da indicao para aprovao ou reprovao e o Pleno do Conselho
prazo de at 15 (quinze) dias para deliberao, desde que o prazo total para
efetiva aprovao ou reprovao das contas no exceda o prazo legal de 90
(noventa) dias, contados a partir da data de entrega dos documentos por
parte da Conveniada responsvel pela execuo do projeto.
1o Na ausncia de emisso de indicao de aprovao ou reprovao das
contas apresentadas pela Conveniada no prazo indicado no caput deste
artigo os repasses subsequentes previstos no Plano de Trabalho sero
efetuados.
2o A aplicao do pargrafo primeiro no isenta a responsabilidade da
Conveniada, em caso de verificao de inadequao de aplicao de
recursos relativos a qualquer repasse efetuado, podendo, a qualquer tempo,
por ocasio da anlise e avaliao das contas, independentemente de outras

implicaes legais aplicveis, ter suas indicaes glosados e os valores


restitudos ao Fundo Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente.
3o A inobservncia dos prazos, por dolo, omisso ou negligncia,
submeter os responsveis a procedimento de apurao de responsabilidade
e aplicao de sanes legais cabveis.
CAPTULO XXI
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 51. Independente da quantidade de projetos aprovados, na plena


observncia deste edital, somente um projeto de cada organizao poder
ser contemplado com recursos oriundos dos 10% (dez por cento) conforme
disposto na Deliberao n 001/2014, observada a disponibilidade financeira
do referido fundo e a classificao aprovada pelo CONDECA - SP.
Art. 52. A celebrao de Termo de Convnio com a Proponente somente se
efetivar aps a devida comprovao por parte da mesma de que dispes
das condies para consecuo do objeto do plano de trabalho, nos termos
do presente Edital e atendam aos requisitos legais inerentes celebrao de
todo e qualquer Convnio ou Contrato com a Administrao Pblica, nos
termos da legislao vigente.
Art. 53. No momento da formalizao do Termo de Convnio, caso a
Proponente no logre demonstrar a sua regularidade nos moldes referidos no
Artigo anterior, gozar de um prazo de noventa dias para faz-lo.
Art. 54. Os recursos captados por Organizaes ou Entidades que no
formalizem Termo de Convnio em razo da aplicao do artigo 52 ou de
outro impeditivo normativo ou legal vigente permanecero integrados ao
Fundo Estaduais dos Direitos da Criana e do Adolescente, podendo ser
destinados ao financiamento de outros projetos aprovados e classificados
sem recursos captados.
Art. 55. Ficar a Conveniada obrigada a divulgar de forma clara e objetiva
atravs de placas e eventuais publicaes relativas ao projeto, respeitando a
legislao municipal, que o financiamento do projeto feito com recursos do
Fundo Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente, divulgando a
logomarca do Governo do Estado de So Paulo, do CONDECA-SP, do CMDCA
e da Prefeitura do Municpio, quando esta for formalmente signatria ou
apoiadora do projeto.
Art. 56. No caso de aquisio de bens mveis, na eventualidade da Entidade
Conveniada encerrar suas atividades, ou mudar os seus objetivos sociais, os
bens adquiridos atravs de recursos repassados pelo Fundo Estadual dos
Direitos da Criana e do Adolescente, devero ser disponibilizados ao CMDCA

do municpio que ter competncia para, observada a legislao aplicvel,


definira destinao.
Art. 57. Ser permitido ao destinador, se assim o desejar, realizar a
divulgao da respectiva destinao ao Fundo Estadual dos Direitos da
Criana e do Adolescente atravs de qualquer tipo de mdia, contanto que o
recurso utilizado seja oriundo de fonte prpria e no do valor destinado ao
Fundo.
Art. 58. O calendrio do presente edital o que segue:
I-Apresentao de projetos: 60 (sessenta) dias a contar da publicao do
edital.
IIPublicao da lista dos projetos apresentados: at 15 (quinze) dias a
contar do prazo de entrega dos projetos.
III - Publicao da constituio da Comisso de Anlise: 10 (dez) dias a
contar da publicao do edital.
IV- Publicao dos Projetos Aprovados: at 45 (quarenta e cinco) dias a
contar do encerramento do prazo para entrega dos projetos;
VI - Publicao dos Projetos Classificados conforme Deliberao 001/2014:
At 15/09/2015.
Art.59. Integram o presente edital os Anexos: I, II, III, IV, V,
Anexo I Declarao da Organizao
Anexo II - Protocolo - Relao de Documentos
Anexo III Folha de Rosto do Projeto
Anexo IV Descrio Tcnica do Projeto
Anexo V Planilha Estimativa de Custos
Art. 60. Este Edital entra em vigor a partir da data de sua publicao no
Dirio Oficial do Estado de So Paulo.

ANEXO I

DECLARAO DA ORGANIZAO

Declaramos para fins especficos de participao no Edital CONDECA 2015 que a


(nome da organizao).............................................................................................,
possuidora dos documentos exigidos neste Edital conforme relao constante no anexo
II, bem como declaramos que (s) projeto(s) apresentado(s) neste Edital para
financiamento de recursos via Fundo Estadual dos Direitos da Criana e do

Adolescente do Estado de So Paulo no recebem outros recursos, garantindo-se que


no h duplicidade e nem sobreposio de verba pblica para o mesmo fim.

Local e Data

Assinatura do Representante Legal

ANEXO II

PROTOCOLO DE ENCAMINHAMENTO DE DOCUMENTOS PARA CONVNIO FUNDO ESTADUAL


DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE DO ESTADO DE SO PAULO
ENTIDADE: ______________________________________________________________
CNPJ/MF n: _____________________________________________________________

PROJETO: _______________________________________________________________
1.

Estatuto Social de __/___/____ (acompanhado das eventuais alteraes) devidamente registrado pelo Oficial

Competente;
2.

Ata de Eleio da Diretoria em exerccio, de ____/____/___, devidamente registrada pelo Oficial


Competente acompanhada do Termo de Posse de ____/____/____;
(necessrio o preenchimento dos dados abaixo)

Presidente/Representante Legal: __________________________________________________


Validade at: _____/_____/_____ (mandato)
Procurador: __________________________________________________ (se houver)
3. Cpia do RG e CPF do representante legal e do Procurador (se for o caso)
4. Registro ou Protocolo de Inscrio no CMDCA:
5. Balano patrimonial e financeiro do exerccio anterior, assinado por contador inscrito no Conselho
Regional de Contabilidade - CRC (identificando o nmero de registro) e pelo representante legal da entidade
6. Carto do Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica do Ministrio da Fazenda CNPJ/MF
7. Ficha de dados cadastrais, comprovando inscrio no CCR e CADIN Estadual
8. Federal (Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos a Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio)
9. Estadual (Certido Negativa de Tributos do Estado de SP ICMS) Solicitar em um Posto Fiscal da Secretaria da
Fazenda do Estado de So Paulo
10. Municipal
a) Certido Negativa de Dbitos de Tributos Mobilirios: (TAXAS)
b) Certido Negativa de Dbitos de Tributos Imobilirios. (IPTU) (caso seja proprietria do imvel)
c) Certido de Rol Nominal (no caso de no ser a organizao proprietria de imveis no municpio)
11. Previdncia Social (CND do I.N.S.S.)
12. F.G.T.S (Certido de Regularidade do FGTS CR)
13. Declarao indicando o n da conta bancria GERAL, no Banco do Brasil j cadastrada na Prefeitura do
Municpio e conta ESPECFICA (qualquer Banco), observado o prazo de validade de 30 (trinta) dias
14. FACC (caso no tenha nenhuma conta cadastrada no Banco do Brasil)
15. Comprovao da no inscrio no Cadastro Informativo Estadual CADIN

ANEXO III

FOLHA DE ROSTO

FORMULRIO PADRO PROJETO FUNDO ESTADUAL DOS DIREITOS DA CRIANA E


DO
ADOLESCENTE DO ESTADO DE SO PAULO 2014

IDENTIFICAO

NOME DO PROJETO:

EIXO DE ATUAO:

INSTITUIO OU ENTIDADE PROPONENTE DO PROJETO

Nome:
CNPJ n:
Registro no CMDCA n:

Validade do Registro:

Endereo:

N:

Complemento:

Bairro:

Cidade:

Estado:

Telefone:

Fax:

E-mail:

CEP:

Endereo Internet:
Nome Responsvel pelo Projeto:
Telefone:

Fax:

E-mail:

RESUMO DAS INFORMAES

Local/Endereo e Regio de Atuao do Projeto:

Objetivo Geral:

Sumrio do projeto:

N de beneficirios (direto) atendidos:

Custo total do projeto: R$

Durao do projeto (n meses):

Custo per capta/ms R$

Valor da contrapartida (mnimo de 5% do valor total do projeto): R$

ANEXO IV

DESCRIO TCNICA DO PROJETO


(utilizar papel timbrado da organizao)

1. Identificao do projeto:

1.1. Instituio proponente:

1.2 CNPJ:

1.3 Banco:
1.6 Site:

1.4 Agncia:

1.5 Conta:

1.7 Certificaes:
CEBAS (

OSCIP (

Utilidade Pblica Estadual


( )

Utilidade Pblica Federal (

Utilidade Pblica Municipal (

)
) COMAS

1.8 Nome do Responsvel legal:

1.9 RG:

1.10 rgo Expedidor:

2. Apresentao da Organizao
2.1. Histrico da organizao (com apresentao de dados e informaes relevantes sobre a rea de
atuao):

3. Apresentao do Projeto
3.1. Nome do Projeto

3.2. Justificativa (justificar a pertinncia e necessidade do projeto, apresentando dados estatsticos e


sociais que apontem a necessidade da interveno proposta).

4. Objetivos do Projeto
4.1. Objetivo Geral
4.2. Objetivo (s) Especfico(s)
5. Beneficirios

5.1. Beneficirios Diretos (especificar):


5.2. Beneficirios Indiretos (especificar):
6. Abrangncia Geogrfica (indicar o(s) bairro(s) e subprefeitura(s) bem como o local de
desenvolvimento das atividades caracterizando a regio de atuao):
7. Metodologia (descrever como ser desenvolvido o projeto, informando o mtodo aplicado e a
dinmica de trabalho).
8. Resultados esperados - Os resultados consistem nas realizaes (metas) que permitiro a
consecuo do(s) objetivo(s) especfico(s).
8.1. Objetivos especficos com os respectivos resultados esperados (descrever os resultados
quantitativos e qualitativos - de modo que sejam passveis de monitoramento - relacionando-os com os
objetivos correspondentes)
9. Sistema de Monitoramento e Avaliao
Resultado(s)

Indicadores
qualitativos

Indicadores
quantitativos

Funo no projeto

N de
horas/ms

Meios de Verificao

10. Recursos humanos


Formao Profissional

Vnculo

(cargo)

(CLT, prestador servios,


voluntrio)

11. Cronograma de execuo do projeto (especificar ms a ms as atividades desenvolvidas)


Plano de Trabalho Anual
Atividades/Ms

10

11

12

12. Contrapartida da Instituio correspondente a 5% do valor total do projeto (bens ou servios)


Descrio

Quantidade

Valor(R$)

Total:

13. Despesas a serem pagas nos termos do Artigo 34 do Edital CONDECA 2015
Descrio

Justificativa

Quantidade

Valor (R$)

Total:

ANEXO IV

Projeto
CONDECA
2015
CONTAS
2

DESPESAS

2.1

Operacionais

2.1.
PESSOAL
1
2.1.

Salrios e ordenados

1.1
2.1.
0,00
1.2
2.1.
13 salrio
1.3
2.1.
Obrigaes sociais
1.4
2.1.
Assistncia mdica
1.5

PLANILHA DE CUSTOS
Ms
1

Ms
2

Ms
3

Ms
4

Ms
5

Ms
6

Ms
7

Ms
8

Ms
9

Ms
10

Ms
11

Ms
12

Total
Previsto

2.1.
Indenizaes
1.6
2.1.
MATERIAIS
2
2.1.
Alimentos
2.1
2.1.
Material de limpeza
2.2
2.1.
2.3
2.1.
2.4
2.1.

Material de
manuteno
Material de consumo
Material de escritrio

2.5
2.1.
Material pedaggico
2.6
2.1.
ADMINISTRATIVAS
3
2.1.
Energia eltrica
3.1
2.1.
gua
3.2
2.1.
Telefone
3.3
2.1.
Gs
3.4
2.1.
Aluguis
3.5
2.1.
Condomnio
3.6
2.1.
Combustvel
3.7
2.1.
Conduo
3.8
2.2
2.2.
1
2.2.

Despesas Gerais
SERVIOS DE
TERCEIROS
Pessoa Jurdica

1.1
2.2.
Pessoa Fsica
1.2
2.2.
Encargos (20%)
1.3
2.2.
Transporte
1.4
2.2.
VIAGENS
2
2.2.
Areas
2.1
2.2.
Terrestres
2.2

2.2.
Hospedagem
2.3
2.2.
Refeies
2.4
2.2.
3
2.2.
3.1
2.2.
3.2
2.3

OUTRAS
DESPESAS
Despesas com
Divulgao
Outras Despesas
Gerais
Imobilizado

2.3.
Equipamentos
1
2.3.
Livros e Software
2
2.3.
Mveis e Utenslios
3
0,00
SALDO FINAL