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PADIS
LA SEREN A
OCTUBRE 2008
Responsable Legal
Sr. Hugo Lari Silva Ing. en Ejecucin Agrcola. INDAP Regin de Coquimbo
Sr. Jos Luis Pizarro Astudillo Ing. Agrnomo. INDAP Regin de Coquimbo
Sr. Hugo Rojo Cortes. Ing. Agrnomo M. Sc. INDAP Regin de Coquimbo
Sr. Juan Pablo lvarez Pizarro. Ing. Comercial. INDAP Regin de Coquimbo
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
ndice.
Cap
Pg
PRLOGO....
INTRODUCCIN..
1.1
1.1.1
Ubicacin y cifras.
1.1.2
1.1.3
10
1.1.4
11
1.1.5
14
1.1.6
23
1.1.7
24
1.1.7.1
24
1.1.7.2
26
1.1.7.3
28
1.1.7.4
29
1.1.8
31
38
2.1
39
2.2
40
40
42
4.1
45
48
5.1
53
El presente documento es de exclusiva propiedad del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). El contenido
total o parcial no puede ser reproducido ni facilitado a terceros sin expresa autorizacin de INDAP
5.1.1
53
5.1.2
56
58
6.1
61
6.2
62
6.2.1
62
6.2.1.1
63
6.2.1.2
..
65
6.2.2
68
73
75
PROYECTAR
EN
EL
TIEMPO
LA
SITUACIN
SIN
INTERVENCIN......
76
10
IDENTIFICAR
Y
CUANTIFICAR
A
LA
POBLACIN
OBJETIVO........
77
10.1
DEFINICIN DE USUARIO...
78
11
RBOL DE PROBLEMAS..
79
12
81
12.1
IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN.......
81
12.2
84
12.3
84
12.4
84
12.5
85
12.5.1
Fortalecimiento institucional
85
12.5.2
89
12.5.2.1
Proyectos de inversin...
90
12.5.2.2
91
12.5.2.3
Ganadera menor.
95
12.5.2.4
Beneficiarios(as)...
100
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
12.5.3
100
12.5.4
102
12.5.4.1
Participacin campesina..
103
12.5.4.2
Desarrollo local.
104
12.5.4.3
Gestin territorial.....
105
12.5.5
106
12.5.5.1
107
12.5.5.2
111
12.6
112
12.7
114
13
115
13.1
NOMBRE..
115
13.2
LOCALIZACIN..
115
13.3
INSTITUCIN RESPONSABLE
115
13.4
115
13.5
115
13.6
APORTES DE TERCEROS..
115
13.7
116
13.8
116
13.8.1
Objetivo general.
116
13.8.2
Objetivos especficos.
116
13.9
BENEFICIARIOS(AS).
116
13.10
DURACIN..
116
13.11
117
13.12
CRONOGRAMA..
130
13.13
PRESUPUESTO DETALLADO.
131
13.14
135
13.14.1
140
13.15
MODALIDAD DE EJECUCIN.
146
ANEXOS
147
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Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
PRLOGO
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
INTRODUCCIN
El anlisis de los indicadores de desarrollo, competitividad y dinamismo en el
mbito agrcola nacional, seala que a principios de los aos noventa la Regin de
Coquimbo se encontraba en los ltimos lugares en trminos competitivos entre todas
las regiones del pas, situacin que se ha venido revirtiendo, demostrando que las
oportunidades se han manifestado en los niveles de inversin de estos ltimos aos,
representados por las grandes obras hidrulicas del sector pblico, sumado a la
inversin privada, demostrando que esta simbiosis ha trado un importante
crecimiento del sector silvoagropecuario y con ello un mayor dinamismo y
competitividad.
Como Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, comparte el objetivo
planteado por autoridades ministeriales regionales de alcanzar un quinto o cuarto
lugar como regin en el aporte al PIB agrcola nacional y donde la Agricultura
Familiar Campesina (AFC), posee un enorme potencial a la hora de analizar las
cadenas alimentarias y agro exportadoras, sumado a las ventajas comparativas que
posee la regin. Dicho lo anterior, nuestro quehacer institucional, est fuertemente
orientado a lograr que esta regin sea un artfice para convertir a Chile en una
potencia agroalimentaria.
Durante los ltimos aos, el INDAP ha orientado su quehacer a
profesionalizar el apoyo tcnico a los pequeos agricultores(as), fortaleciendo la
accin hacia las explotaciones campesinas a travs de nuevos servicios para
mejorar su competitividad con productos de mayor calidad y valor agregado. Para
ello, en esta regin la Institucin ha desarrollado una forma de intervencin moderna
e ntegra. Especficamente, se perciben las necesidades de los agricultores(as)
como proyectos y a nuestros instrumentos como una batera integrada en la que se
incorporan los consultores a fin de mantener sus especificidades, pero con una
mirada globalizada del desarrollo agropecuario.
Segn el Ministerio de Agricultura (MINAGRI) en el Programa Macroregional
Norte del ao 2001, se plantea la utilizacin ptima de los recursos hdricos
existentes, lo que supone maximizar la eficiencia de uso de la actual dotacin de
agua de riego e incorporar nuevas fuentes de abastecimiento. Dicho programa
integrar a los diferentes instrumentos del MINAGRI y de otros organismos pblicos
y privados, y sus componentes se definen luego de un proceso de dilogo con las
organizaciones de agricultores(as). An as, pueden preverse los siguientes
subprogramas:
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Por tanto, seremos inclusivos en esa mirada, con una poltica diferenciada por
tipo de productor, de intervencin integral, a travs de un programa de desarrollo
para sectores especiales que pretende continuar en cierta manera con lo ya logrado
por los programas PRODECOP y VULNERABLES (que tiene como fecha de
trminos el 31 de diciembre de 2008).
En este documento se presenta el PROGRAMA AGROPECUARIO PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LOS PEQUEOS PRODUCTORES CAMPESINOS
DEL SECANO DE LA REGIN DE COQUIMBO (PADIS), el cual se enmarca en la
intervencin de grupos sociales del medio rural de riesgo socioeconmico, que
busca generar la posibilidad real de romper con los crculos negativos que impiden el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Se pretende focalizar la accin
en las explotaciones campesinas que carecen del recurso agua en cantidad y calidad
suficiente para desarrollar un proceso productivo que permita obtener los ingresos
que una familia requiere por sobre el lmite de la pobreza. La propuesta contempla un
cofinanciamiento sectorial y FNDR, por
M$ 4.653.316 y
M$ 2.092.856,
respectivamente.
A travs del PADIS se contempla, a partir de una lnea base, realizar la
estratificacin de los(las) Beneficiarios(as) y en funcin a esta variable establecer
proyectos productivos, comerciales y ambientales. Adems, mediante la capacitacin
y la prctica concreta se pretende reforzar la incorporacin de elementos medio
ambientales al proceso productivo del sector campesino, de tal manera que se
entienda que cada individuo forma parte del ecosistema y que esta forma de hacer
agricultura debe relacionarse con el medio en forma mutualista, abandonando las
prcticas depredadoras.
En el marco del Programa, el sector campesino dedicado a la actividad
caprina ser un punto central de la intervencin, ya que ste requiere una atencin
especial basada en su histrica presencia en la geografa regional y en la escasez de
agua de su entorno para la actividad productiva, reforzando los conceptos de
pastoreo, exclusiones de terreno, manejo de praderas, establecimiento de rebaos,
articulaciones con inversiones complementarias, entre otros. Es por ello que se debe
incrementar el apoyo a este sector, entregando herramientas que permitan mayor
pertinencia de la asistencia tcnica que efectivamente contribuyan a mejorar la
produccin y la incorporacin de valor, que se reflejen en los mercados.
Tambin considera fuertemente enfoque de gnero, tema muy importante
dentro del programa, el cual se abordar, como uno de los criterios fundamentales
para la intervencin, relevando el rol de todos y cada uno de los miembros de la
familia en los procesos productivos, con nfasis en el trabajo de la mujer. Se
contempla prestar el cuidado necesario para que las mujeres rurales se constituyan
en beneficiarias directas de incentivos para inversiones productivas, capacitaciones
y asistencia tcnica.
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
419.956
504.387
603.210
Poblacin Urbana
309.149
355.284
470.922
Poblacin Rural
110.807
149.103
132.288
Fuente :INE.
En el perodo intercensal comprendido entre los aos 1992 y 2002, se aprecia
una baja de 16.815 habitantes en la poblacin rural de la Regin de Coquimbo,
disminucin considerable, atribuible a la alta migracin campo-ciudad, generada,
entre mltiples factores, por el empleo estacionario, sobreexplotacin de recursos
naturales, la menor dotacin de servicios, la mayor carencia de oportunidades
relacionadas a la educacin y vivienda, el bajo acceso a tecnologas y otros.
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
perodo de deshielo, a pesar de que dichos flujos estn muy modificados por la
accin reguladora de los embalses.
Ro Choapa
La cuenca del ro Choapa, con 8.100 kms2, se origina en la cordillera, de la
confluencia de los ros Cuncumn o El Butrn, y Totoral. Tiene un largo de 160 kms,
desembocando en la ensenada de Huentelauqun.
Este ro recibe importantes tributarios, en especial en sus cursos superior y
medio, como son los ros Chalinga e Illapel y el estero Camisas. En su curso inferior,
el Choapa capta los exiguos aportes de los esteros La Canela y Millaje. Al igual que
en los otros ros de la regin, el rgimen de caudal del Choapa proviene del deshielo
de las nieves que precipitan en la alta cordillera. Se ha construido el embalse
Corrales.
Cuencas Menores.
Adems de las cuencas mencionadas, existen algunos sistemas hidrogrficos
exorreicos menores, de caudal espordico, entre los que destacan las quebradas de
Choros, Honda, El Teniente, Conchal y el ro Quilimar. En el curso medio del
Quilimar se construy el embalse Culimo, destinado a regular sus aguas para el
riego de este pequeo valle.
1.1.3 El agua, un recurso escaso.
Existen modelos climticos globales que han permitido establecer que en la
Regin de Coquimbo habr un aumento de temperaturas en la segunda mitad del
siglo XXI y una disminucin de un 10% a 25% de las precipitaciones pre
cordilleranas y cordilleranas. Por otro lado, evidencias actuales permiten mostrar que
en la regin en los ltimos cien aos se ha producido una disminucin de las
precipitaciones.
Otro punto importante es que las Naciones Unidas indican que bajo los 1.700
m3/hab/ao un territorio determinado se encontrara bajo condiciones de estrs
hdrico, lo que impide desarrollarse en forma adecuada para los distintos sectores
productivos y el desarrollo humano en general. Para el caso de la Reginde
Coquimbo, la disponibilidad de agua por habitante es del orden de 1.600 m
3
/hab/ao.
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Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
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Coquimbo (PADIS)
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Coquimbo (PADIS)
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Coquimbo (PADIS)
14
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
% Evolucin Pobreza
35
34,1
32,3
31,3
30
28,8
28,2
26,4
24,3
25
23,9
22,3
20
18,6
17,1
15
11,0
10
5
0
1994
1996
1998
2000
2003
2006
Aos
Urbana
Rural
15
Regin
Zona Urbana
Total
Pobres
Zona Rural
Total
Indigente
Pobre no
Indigente
Indigente
Pobre no
Indigente
Indigente
Pobre no
Indigente
12.438
63.842
76.280
342.171
418.451
1.608
2.918
4.526
14.823
19.349
14.046
66.760
80.806
356.994
II
16.076
39.448
55.524
437.182
492.706
96
339
435
5.680
6.115
16.172
39.787
55.959
442.862
498.821
III
19.693
41.012
60.705
178.777
239.482
1.178
2.239
3.417
15.121
18.538
20.871
43.251
64.122
193.898
258.020
IV
26.060
85.487
111.547
387.842
499.389
7.559
17.742
25.301
110.382
135.683
33.619
103.229
136.848
498.224
635.072
70.545
222.538
293.083
1.164.291
1.457.374
3.417
12.236
15.653
118.485
134.138
73.962
234.774
308.736
1.282.776
1.591.512
VI
21.043
93.393
114.436
457.845
572.281
11.247
30.511
41.758
198.308
240.066
32.290
123.904
156.194
656.153
812.347
No Pobre
Total
Total
Pobres
No Pobre
Total
Total
Pobres
No Pobre
Total
437.800
VII
38.277
119.291
157.568
467.163
624.731
14.183
44.321
58.504
252.483
310.987
52.460
163.612
216.072
719.646
935.718
VIII
127.475
309.393
436.868
1.128.078
1.564.946
32.926
62.564
95.490
240.579
336.069
160.401
371.957
532.358
1.368.657
1.901.015
IX
51.204
127.816
179.020
420.720
599.740
32.690
51.545
84.235
202.233
286.468
83.894
179.361
263.255
622.953
886.208
35.904
143.043
178.947
573.381
752.328
16.458
42.825
59.283
279.937
339.220
52.362
185.868
238.230
853.318
1.091.548
XI
3.013
8.106
11.119
63.633
74.752
812
924
1.736
14.115
15.851
3.825
9.030
12.855
77.748
90.603
XII
3.355
13.742
17.097
119.250
136.347
98
107
205
4.212
4.417
3.453
13.849
17.302
123.462
140.764
RM
175.334
630.913
806.247
5.291.242
6.097.489
3.820
12.620
16.440
177.255
193.695
179.154
643.533
822.687
5.468.497
6.291.184
Total
600.417
1.898.024
2.498.441
11.031.575
13.530.016
126.092
280.891
406.983
1.633.613
2.040.596
726.509
2.178.915
2.905.424
12.665.188
15.570.612
Fuente: MIDEPLAN, Divisin Social, Encuesta CASEN 2003 con factores de expansin en base a CENSO 2002
Nota: Se excluye servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar
16
Cuadro 4. Ubicacin de las personas con relacin a la pobreza, por regiones y localizacin urbana y rural
Indigente
Pobre no
Indigente
No Pobre
Zona Rural
Total
Indigente
Total
Pobre no
No Pobre
Indigente
Total
Indigente
Pobre no
Indigente
No Pobre
Total
Arica y Parinacota
7.359
25.209
135.442
168.010
184
670
10.961
11.815
7.543
25.879
146.403
179.825
Tarapac
5.826
24.707
230.347
260.880
565
899
9.916
11.380
6.391
25.606
240.263
272.260
10.661
26.987
474.580
512.228
55
270
7.101
7.426
10.716
27.257
481.681
519.654
Antofagasta
Atacama
7.340
19.663
217.081
244.084
32
641
19.318
19.991
7.372
20.304
236.399
264.075
Coquimbo
14.558
76.505
441.838
532.901
4.185
10.590
119.042
133.817
18.743
87.095
560.880
666.718
Valparaso
45.680
197.738
1.272.612
1.516.030
1.775
7.500
126.969
136.244
47.455
205.238
1.399.581
1.652.274
13.656
65.431
514.227
593.314
4.283
12.272
229.092
245.647
17.939
77.703
743.319
838.961
Maule
28.121
98.167
514.741
641.029
12.236
31.670
275.461
319.367
40.357
129.837
790.202
960.396
Bo Bo
81.944
257.413
1.280.800
1.620.157
18.922
45.084
265.936
329.942
100.866
302.497
1.546.736
1.950.099
La Araucana
36.102
86.749
496.012
618.863
19.244
41.236
234.902
295.382
55.346
127.985
730.914
914.245
Los Rios
14.820
37.964
194.496
247.280
3.912
10.805
97.542
112.259
18.732
48.769
292.038
359.539
Los Lagos
17.629
59.182
460.023
536.834
3.925
10.616
220.499
235.040
21.554
69.798
680.522
771.874
Aysn
3.374
3.987
70.461
77.822
388
593
11.690
12.671
3.762
4.580
82.151
90.493
3.488
5.434
130.551
139.473
129
55
5.082
5.266
3.617
5.489
135.633
144.739
Regin Metropolitana
154.152
524.907
5.653.858
6.332.917
2.193
9.255
185.466
196.914
156.345
534.162
5.839.324
6.529.831
Total
444.710
1.510.043
12.087.069
14.041.822
72.028
Fuente: MIDEPLAN, Divisin Social, Encuesta CASEN 2006 con factores de expansin en base a CENSO 2002
Nota: Se excluye servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar
17
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Regin
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
RM
Total
Situacin de Pobreza
Pobre
no
Indigente
Total Pobre No Pobre
Total
Indigente
66.760
80.806
356.994
437.800
14.046
16.172
39.787
55.959
442.862
498.821
20.871
43.251
64.122
193.898
258.020
103.229
136.848
498.224
635.072
33.619
73.962
234.774
308.736
1.282.776
1.591.512
123.904
156.194
656.153
812.347
32.290
163.612
216.072
719.646
935.718
52.460
160.401
371.957
532.358
1.368.657
1.901.015
179.361
263.255
622.953
886.208
83.894
52.362
185.868
238.230
853.318
1.091.548
9.030
12.855
77.748
90.603
3.825
3.453
13.849
17.302
123.462
140.764
643.533
822.687
5.468.497
6.291.184
179.154
2.178.915
2.905.424
12.665.188
15.570.612
726.509
%
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
RM
Total
3,2
3,2
8,1
5,3
4,7
4,0
5,6
8,4
9,5
4,8
4,2
2,5
2,9
4,7
15,3
8,0
16,8
16,3
14,8
15,3
17,5
19,6
20,2
17,0
10,0
9,8
10,2
14,0
18,5
11,2
24,9
21,5
19,4
19,2
23,1
28,0
29,7
21,8
14,2
12,3
13,1
18,7
81,5
88,8
75,2
78,5
80,6
80,8
76,9
72,0
70,3
78,2
85,8
87,7
86,9
81,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Fuente: MIDEPLAN, Divisin Social, Encuesta CASEN 2003 con factores de expansin
en base a CENSO 2002
Nota: Se excluye servicio domstico puertas adentro y su ncleo
familiar
18
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
7.543
6.391
10.716
7.372
18.743
47.455
17.939
40.357
100.866
55.346
18.732
21.554
3.762
3.617
156.345
516.738
Total
25.879
25.606
27.257
20.304
87.095
205.238
77.703
129.837
302.497
127.985
48.769
69.798
4.580
5.489
534.162
1.692.199
146.403
240.263
481.681
236.399
560.880
1.399.581
743.319
790.202
1.546.736
730.914
292.038
680.522
82.151
135.633
5.839.324
13.906.046
179.825
272.260
519.654
264.075
666.718
1.652.274
838.961
960.396
1.950.099
914.245
359.539
771.874
90.493
144.739
6.529.831
16.114.983
14,4
9,4
5,2
7,7
13,1
12,4
9,3
13,5
15,5
14,0
13,6
9,0
5,1
3,8
8,2
10,5
81,4
88,2
92,7
89,5
84,1
84,7
88,6
82,3
79,3
79,9
81,2
88,2
90,8
93,7
89,4
86,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
%
Arica y Parinacota
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
Libertador Bernardo OHiggins
Maule
Bo Bo
La Araucana
Los Rios
Los Lagos
Aysn
Magallanes Y La Antrtica Chilena
Regin Metropolitana
Total
4,2
2,3
2,1
2,8
2,8
2,9
2,1
4,2
5,2
6,1
5,2
2,8
4,2
2,5
2,4
3,2
Fuente: MIDEPLAN, Divisin Social, Encuesta CASEN 2006 con factores de expansin en base a CENSO 2002
Nota: Se excluye servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar
19
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
20
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
21
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
22
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
23
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Hombres
64%
Mujeres
23%
No informa
13%
Fuente: INE 1997-INDAP Regin de Coquimbo.
24
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
61 - 75 aos
28%
46 - 60 aos
30%
> 75 aos
10%
31 - 45 aos
17%
18-30 aos
3%
No informan
12%
Bsica
57%
Ninguna
18%
Media
8%
Sin
Informacin
12%
Tcnica
2%
Superior
(univ.)
3%
25
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Propio con
ttulo inscrito
54,72%
Regala y
Mediera
1,45%
Propio con
ttulo irregular
26,35%
Que ha
ocupado
2,35%
Que le han
cedido
5,65%
Recibido en
mediera
1,43%
Tomado en
arriendo
8,03%
Recibido en
goce o regala
0,02%
26
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Figura 9. Superficie (ha) sembrada o plantada por tipo de cultivo, AFC, Provincia de
Elqui.
Plan. Frutales
32%
Cult. Anuales
16%
Hortalizas
23%
Vias
29%
Fuente: INE-Censo Agropecuario 1997
27
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Plant. Frutales
32%
Cult. Anuales
9%
Hortalizas
27%
Vias
32%
Fuente: INE-Censo Agropecuario 1997
Por bajos costos de produccin y las cercanas con EE.UU, Mxico es por ahora el ms competitivo de los proveedores de
paltos (aguacate), sumado a ello la tasa de cambio no esta favoreciendo en trminos de costo productivos.
28
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
La vid de mesa sigue siendo el cultivo con mayor superficie sembrada por
este segmento de productores, principalmente con el objeto de abastecer a las
empresas exportadoras. En tanto, para la vid destinada a la industria pisquera,
segn cifras del ltimo censo agrcola, existan 2.840 explotaciones dedicadas a este
rubro, las cuales en conjunto no sobrepasaban las 9.000 ha con plantaciones.
Actualmente la industria pisquera se enfrenta a un escenario complejo,
principalmente por la eliminacin de los impuestos adicionales a las importaciones
de alcoholes, especialmente para el whisky y el ron, productos sustitutos directos del
pisco. Dicho escenario afecta principalmente a los pequeos productores
campesinos, con agricultura de contrato con las empresas del sector, dado que en
general no tienen la capacidad ni los recursos para reconvertirse, ni la posibilidad de
esperar la maduracin de las nuevas fuentes de inversiones. Sin embargo, esta
modalidad de encadenamiento encuentra su principal incentivo en la seguridad de
comercializacin de sus productos.
El aumento de la superficie destinada a la plantacin de frutales por la AFC,
encuentra en alguna medida explicacin tambin por la incursin de este segmento
de la poblacin rural en la produccin de frutales mayores como los almendros y
nogales, aprovechando la intensidad de mano de obra que requieren estas especies
y el excedente de ingreso por concepto de precio que significa la exportacin de
ambos frutales.
1.1.7.4.
29
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Figura 11. Superficie (ha) sembrada o plantada por tipo de cultivo, AFC, Provincia
del Choapa.
Plant. Frutales
20%
Vias
24%
Cult. Anuales
41%
Hortalizas
15%
Fuente: INE-Censo Agropecuario 1997
En los ltimos 50 aos la provincia del Choapa viene experimentado profundas transformaciones
econmicas y sociales , despus de las expropiaciones de grandes dominios heredados del perodo
colonial (fundos) por la reforma agraria
El presente documento es de exclusiva propiedad del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). El
contenido total o parcial no puede ser reproducido ni facilitado a terceros sin expresa autorizacin de INDAP
30
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
1.1.8
Comuna
Superficie
Superficie
% erosin
Fsica (has)
erosionada
ELQUI
La Serena
148.398
82.559
55,63
La Higuera
174.883
171.036
97,8
Coquimbo
126.173
56.033
44,41
Andacollo
68.141
2.371
3,48
Vicua
275.261
S/I
S/I
Paihuano
259.003
141.572
54,66
Total Elqui
1.051.859
453.571
51
LIMARI
Ovalle
213.172
149.173
69,98
Ro Hurtado
338.598
179.113
52,9
Monte Patria
328.863
S/I
S/I
Punitaqui
250.229
8.000
3,2
Combarbal
265.375
120.540
45,42
Total Limar
1.396.237
456.826
43
CHOAPA
Illapel
257.610
209.012
81,14
Salamanca
325.026
149.000
45,84
Los Vilos
195.356
87.000
44,53
Canela
270.204
12.000
4,44
Total Choapa
1.048.196
457.012
44
Total Regin
3.496.292
1.367.409
45
Mapa preliminar de la Desertificacin en Chile, por comuna. CONAF-PANCD, 2000.
Esto ha implicado que el potencial biolgico para mantener una carga animal
sustentable sea muy bajo, entre 2 y hasta por sobre 20 ha por cabra, teniendo
presente que ms de 6 ha por cabra, no debiera realizarse produccin animal con
fines comerciales (Prodecop-Universidad de Chile UNOPS INT/R13.2000).
31
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
LIMARI
CHOAPA
COMUNA
La Serena
La Higuera
Coquimbo
Andacollo
Vicua
Paihuano
Ovalle
Ro Hurtado
Monte Patria
Punitaqui
Combarbal
Illapel
Salamanca
Los Vilos
Canela
ndice de Aridez)
A7
A8
A6/A7
A7
A7
A7
A6
A6/Sa(*)
A6 (*)
A6
A6
Sa6/A6/A5
A6/A5(*)
Sa5/A6
Sa5/A6
Tendencia
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Pr
Categora
M
M
M
G
M
L
M
M
M
G
G
G
G
G
G
A: rido
Sa: Semirido
Pr: Progresivo.
G. Grave; M. Mediano; L: Leve.
(*): comunas con importantes sectores de alta cordillera que no fueron analizados en el trabajo.
32
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
33
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Regin/Provincia/
comuna
Elqui
La Serena
Coquimbo
Andacollo
La Higuera
Paiguano
Vicua
Choapa
Illapel
Canela
Los Vilos
Salamanca
Limari
Ovalle
Combarbala
Monte Patria
Punitaqui
Ro Hurtado
Total Region
N
Crianceros
861
316
141
87
164
17
136
1.956
518
848
295
295
2.574
627
787
328
594
238
5.391
(%)
16
5,86
2,62
1,61
3,04
0,32
2,52
36
9,61
15,73
5,47
5,47
48
11,63
14,60
6,08
11,02
4,41
N caprinos
87.347
30.963
12.011
7.263
17.123
1.439
18.548
114.200
34.992
43.118
18.108
17.982
203.015
47.158
47.986
40.790
37.754
29.327
404.562
(%)
22
7,65
2,97
1,80
4,23
0,36
4,58
28
8,65
10,66
4,48
4,44
50
11,66
11,86
10,08
9,33
7,25
N
Caprinos/
Criancero
99
98
85
83
104
85
136
60
68
51
61
61
89
75
61
124
64
123
85
34
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
35
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Quesos
Cabritos
Total
(MM$)
(MM$)
(MM$)
Ingreso/Criancero
4.024
1.822
5.846
($)/ao
1.115.579
Elqui
921
417
1.338
1.549.926
La Serena
326
147
473
1.511.607
Coquimbo
121
55
175
1.289.329
Andacollo
76
35
111
1.277.372
La Higuera
189
86
275
1.687.960
Regin de Coquimbo
Paiguano
15
21
1.327.413
194
1.147
88
519
282
1.666
2.205.875
Illapel
339
153
492
1.051.403
Canela
439
199
637
755.868
Los Vilos
188
85
273
933.928
182
1.956
82
886
264
2.842
1.308.600
477
216
694
1.138.951
Combarbala
432
195
627
812.191
Monte Patria
366
166
531
1.708.400
Punitaqui
377
170
547
933.439
Rio Hurtado
305
138
443
1.950.019
Vicua
Choapa
Salamanca
Limar
Ovalle
913.446
912.584
Para lograr la insercin permanente del sector de crianceros debe existir una
Estrategia Integral de Desarrollo, con lineamientos especficos, objetivos claros y
relacionados con el potencial productivo de cada ecosistema. Por ello, el PADIS, es
concebido como un Programa Piloto, en la idea de generar un impacto sobre el
medio con resultados concretos, demostrables, a objeto de apoyar la insercin de la
AFC en los nuevos escenarios econmicos de carcter nacional e internacional. La
Estrategia Integral de Desarrollo considera elementos tales como recursos hdricos y
de suelo, forrajeros, de manejo zootcnico, procesos agroindustriales y una
estrategia comercial para los diferentes productos y subproductos del rubro.
.
36
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
37
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
2.
38
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
e)
39
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
a)
Fortalezas
40
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
b)
Oportunidades
c)
Debilidades
Escasez y problemas de tenencia de tierra en grupo importante de
campesinos.
Dificultades de los campesinos para acceder al agua de riego.
Falta de una poltica de riego que sea adecuada a la tenencia de la tierra y las
posibilidades de acceso al capital por parte de los campesinos de la Regin de
Coquimbo.
41
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
d)
Amenazas
4
MARCO
DE
SECTORIALES.
POLTICAS
INSTITUCIONALES,
REGIONALES
42
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
c)
d)
Por otra parte, la Poltica Agroalimentaria y Forestal para el perodo 20062010, se agrupa bajo cinco ejes orientadores que a continuacin se describen:
a) Consolidar a Chile como Potencia Agroalimentaria
b) Provocar un desarrollo de carcter inclusivo
c) Adecuar y modernizar la institucionalidad pblica silvoagropecuaria
d) Contribuir a ampliar y diversificar la matriz energtica de Chile, promoviendo la
generacin de energa a partir de fuentes renovables (agroenerga y
biocombustibles).
e) Promover el uso sustentable de los recursos naturales renovables y la proteccin
de la biodiversidad
De estos cinco lineamientos, el PADIS recoge y aplica tres de ellos
principalmente, en sus fundamentos y lneas de trabajo:
a)
43
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
b)
c)
44
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
4.1
PROGRAMA AGROPECUARIO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL
SECANO (PADIS).
INDAP fortaleciendo una poltica de desarrollo local y participativa, que ha sido
sostenida en el tiempo, primero, a travs del PRODECOP (1996-2002), luego con el
Programa Vulnerables (2003-2008), pretende a travs de PADIS, en la medida que
los territorios a intervenir lo permitan, apoyar, fortalecer y priorizar, lo descrito en el
punto 6 del Plan Regional de Gobierno para Coquimbo, en donde el Ministerio de
Agricultura a nivel regional, aportar estratgicamente a transformar la REGION DE
COQUIMBO; EN POTENCIA AGROALIMENTARIA. Este esfuerzo, obliga a adoptar
una poltica territorial de desarrollo a nivel de cadenas productivas que combinen
adecuadamente los rubros con mayor superficie plantada y su comportamiento
comercial en los mercados nacionales e internacional, as como el soporte tcnico
para ofrecer seguridad alimentaria que haga competitiva nuestra regin.
Adems de lo anterior, el PADIS en concordancia con lo sealado en el Plan
Regional de Gobierno, en su punto 14, respecto a desarrollo rural y gestin
sustentable del territorio, punto que tambin es descrito en los Lineamientos
Programticos de la Poltica Agroalimentaria y Forestal Chilena en su punto 2.5,
hace mencin a promover el uso sustentable de los recursos naturales y la
proteccin de la biodiversidad
El Plan Regional de Gobierno, en el punto 14, hace referencias a dos ejes de
intervencin, (el desarrollo de los territorios rurales de la regin y el uso y gestin
sustentable del territorio), describiendo acciones concretas para cada uno de ellos,
que son transversales y similares a algunas incorporadas en el PADIS, en especifico
se mencionan:
a)
b)
c)
45
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
46
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
47
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Una parte de los ingresos que obtienen los dejan para solventar las
necesidades familiares y otra parte la deben destinar para volver a producir.
i)
48
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
j)
k)
l)
m)
El acceso al capital es restringido, lo que incide en que la produccin que
generan no es de cantidad y calidad suficiente para competir en los mercados.
n)
o)
49
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
%
4,50
12,58
9,95
3,00
7,59
6,08
4,17
7,74
7,80
8,47
2,99
4,97
8,08
7,60
4,48
50
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
El Durazno
El Huacho
El Quillay
El Sauce
La Capilla
La Fraguita
ANDACOLLO
El Manzano
Casas Viejas
Jarilla Y Azogue
Chincolco
La Chupalla
El Arrayan
Caldera y Damas
El Cabrito
CANELA
El Chilcal
Agua Fria Alta y Baja
El Zapallo
Atelcura
Esmeralda Sur
Cabra Corral
Espiritu Santo
Canela Baja y Alta
La Cortadera
Carquindao
Las Trancas
El Almendro
Las Barrancas
El Chie
COMBARBAL
Agua Amarilla
Centinela
Llahun
Chpica
El Chipel
El Divisadero
Manquehua
El Chingay
El Chaar
El Maray
Litipampa
Pajaritos
COQUIMBO
Cantera
San Rafael
Rinconada
El Carmen
Camarones
ILLAPEL
Quillaicillo
Canelillo
Cuz-Cuz
El Piche
Caas Sur
Auco
Coyuntagua
Quebrada De Crcamo La Capilla
Los Espinos de Socavn Mal Paso
Los Perales
Tunga Norte y Sur
Quebrada El Peral
Santa Virginia
Villa Mauro
LA HIGUERA
Olla De Caldera
Punta Colorada
Los Pajaritos
Potreros
El Trapiche
El Trapiche
La Higuera
Los Choros
Los Morros
Quebrada Honda
El Durazno
Quebrada de Pelcana
LA SERENA
El Hinojal
San Antonio
Chacay Alto
Agua de la Falda
El Rulo
Chacay Bajo
Almirante Latorre
Santa Gracia
Quebrada De Talca
Tambillos
Quitallacos
Majada Blanca
Tongoy
La mjadita
El Tangue
Puerto Aldea
San Ramn
Huachalalume
San Bernardo
El Cobre
El Dain
La Capilla
Las Carditas
Chepiquilla
El Durazno
El Potrero
Las Palmas
Los Canelos
Los Perales
Yerba Loca
Potrerillos
Las Arenas
Las Barrancas
Los Sapos
Peral
Quilitapia
Rincn Las Chilcas
Las Barrancas
La Fundicin
Las Mercedes
El Rincn
La Colonia
Pintacura Sur
Plan de Horno
Las Cocineras
Asiento Viejo
Las Caas de Michio
Agua Grande
Chungungo
Condoriaco
La Laguna
51
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Infiernillo
Los Maquis
Pangalillo
Pupo
Quilimar
Caimanes
Culimo
El Arrayn
Tilama
LOS VILOS
Guangual
Sifn Lo Muoz
El Queln
Los Cndores
MONTE PATRIA
Cerrillos De Rapel
El Coipo
Chilecito
Panguesillo
Colliguay
Chaguaral
El Maqui
Mialqui
Rapel
Carrizal
El Palomo
Chaaral de Carn
El Palqui
Chaguaral
El Tome Alto
OVALLE
La Verdiona
Alcones Altos
Romeralcillo
Lorenzo Peralta
Alcones Bajos
Los Algarrobos
Oruro
Barraza Alto
Salala
Pejerreyes
Cantarrana
Samo Bajo
Punilla
Duraznos De Socos Socos
Higueritas Unidas
Lagunillas
Camarico Hornitos
Valdivia De Punilla
El Teniente
PAIHUANO
Pisco Elqui
Paihuano
Tres Cruces,
Quebrada De Pinto Cochiguas
Quebrada De Paihuano
Alcoguaz
Horcn
El Varillar
PUNITAQUI
Rinconada
El Divisadero
Las Cruces
Punitaqui
El Maitn
El Ajial
El Higueral
El Peral
Via Vieja
El Hinojo
La Higuera
Agua de los Paltos
El Toro
Parral De Quiles
Altar Bajo
RIO HURTADO
Hurtado
Fundina
El Romeral
Las Breas
La Huerta
Chaar
Lavaderos
Huampulla
Sern
Parral Viejo
Pichasca
SALAMANCA
El Tebal
Queln
Arboleda Grande
Llimpo
Seor De La Tierra Chillepn
Cancha Brava
Tranquilla
Cunlagua
Tahuinco
Zapallar
La Jarilla
San Agustn
Huanque
La Tranquilla
Chalinga
El Sauce
VICUA
El Durazno
La Viita
Totorita
Diaguitas
Calingasta
Huanta
Chapilca
La
Aguada
San Isidro
Gualliguaica
El Peral
El Molle
Huatulame
Los Litres
Monte Patria
Palos Quemados
Santa Fe
Santa Rosa
Higueras de Rapel
El Manzano
El llano
Pichidangui
Caviloln
Pea Blanca
Buenos Aires de Punilla
El Espinal
La Cebada
La Coipa
Rivadavia
Monte Grande
Toro Muerto
Altos de Pechn
Graneros
Los Corrales
Maitencillo
San Pedro
Tabaqueros
Morrillos
El Espinal
El Boldo
El Consuelo
El Chacal
Manquehua
Las Lajas
Chuchi
Marqueza
52
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
5.1
CARACTERIZACIN DE LOS HABITANTES DEL SECANO DE LA REGIN
DE COQUIMBO.
El estudio Diseo, Implementacin y Seguimiento de Desarrollo del Secano,
Regin de Coquimbo, realizado por INIA intihuasi (2005), entrega algunos
antecedentes al respecto, caracterizando a la poblacin que habita las comunidades
agrcolas de la regin y por ende a quienes habitan mayoritariamente el Secano de la
regin.
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 2002, la poblacin actual de las
comunidades agrcolas sera de 23.964 personas. Considerando que el censo slo
registr informacin de 142 comunidades, se ha extrapolado este promedio a las
175 existentes y con ello estimado una poblacin total residiendo en las
comunidades de 30.000 personas.
En las comunidades agrcolas es difcil evaluar con precisin la poblacin
residente, sin embargo lo que es claro es que la tasa de crecimiento demogrfico es
negativo, registrando un fuerte proceso migratorio que podemos definir como de
despoblamiento y erosin etarea de las comunidades.
En el cuadro resumen que se presenta a continuacin, se aprecia que las
ciudades de la regin, crecen demogrficamente en un 35,2% y el sector rural en su
conjunto decrece en un 9,9%.
Cuadro 13. Poblacin segn localizacin, total y variacin intercensal 1992 2002.
Regin de Coquimbo
Entidad Poblada
Ciudades
Localidades rurales
Total
1992
N
329.363
175.024
504.387
Variacin intercensal
2002
1992-2002
%
N
%
445.442
116.079
35,2%
157.768
-17.256
-9,9%
603.210
98.823
19,6%
Fuente: Diseo implementacion y seguimiento de Desarrollo del Secano, Regin de Coquimbo , con informacin del INE.
53
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
54
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
55
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Vivienda
El dficit habitacional total resulta de la adicin de las familias allegadas, las familias que no tienen
vivienda propia, las familias que habitan en viviendas semipermanentes y las familias que habitan
viviendas permanentes en mal estado.
56
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
b)
Con relacin a la telefona las comunidades son el tipo de entidad poblada que
menor cobertura tiene en la regin, con cifras relativas muy distantes de los
promedios regionales. De los 7.590 hogares registrados por el INE en territorio de
comunidades agrcolas durante el censo de poblacin y vivienda de 2002, slo el
1,9% cuenta con telfono de red.
57
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
estudio Diseo
58
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
0
0
0
0
5
3
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
5
2
0
0
0
0
5
7
6
0
0
0
0
5
7
6
0
0
0
0
0
7
6
0
0
0
0
0
7
6
0
0
0
0
5
6
6
0
0
0
0
5
6
6
0
0
0
0
0
6
6
0
0
0
0
0
6
6
0
0
0
0
5
5
6
0
0
0
0
5
5
6
LEYENDA
0
0
0
0
0
5
6
0
0
0
0
0
5
6
0
0
0
0
5
4
6
0
0
0
0
5
4
6
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
5
3
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
5
2
59
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Hectreas
10
7.150
2.785
825.825
26.900
4.080
88.250
955.000
107.789
1.062.789
%
0
0,7
0,3
86,5 %
2,8 %
0,4 %
9,2 %
Ambiente rido y Desarrollo Sustentable, provincia del Limar. Universidad de Chile y ORSTOM - 1996
60
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
6.1
1
2
3
4
5
Descripcin
Agricultura de riego
Secano sin limitaciones de relieve
Secano con leves limitaciones de relieve
Secano con serias limitaciones de relieve
Secano excludo por relieve
TOTALES REGIONALES
Ha
155.955
590.660
1.034.383
1.092.457
1.164.669
4.038.124
%
3,86%
14,63%
25,62%
27,05%
28,84%
100%
Tipificacin
Secano costero
Secano interior
Secano interior preandino
Secano andino
61
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
6.2
Conocido es que una de las vas principales para elevar el bajo potencial
productivo del secano dice relacin con el mejor conocimiento de los recursos
hdricos disponibles a nivel superficial, sub superficial y subterrneo, as como el
mejor aprovechamiento de los mismos para la actividad agrcola u otra actividad
productiva.
La distribucin tanto espacial como temporal del recurso, puede no ser
adecuada para los fines a los que se destina, por lo que se hace necesario construir
obras de conduccin (canales) y de almacenamiento o regulacin (embalses) que
permiten, por una parte, la utilizacin del agua en zonas alejadas del lugar donde
sta se produce y, por otra, su uso en meses en que el recurso superficial disminuye.
Conocido es que una de las vas principales para elevar el bajo potencial
productivo del secano dice relacin con el mejor conocimiento de los recursos
hdricos disponibles a nivel superficial, sub superficial y subterrneo, as como el
mejor aprovechamiento de los mismos para la actividad agrcola u otra actividad
productiva.
6.2.1 Origen del agua para riego en los sectores del secano
La lluvia es la principal fuente de agua para el riego en los sectores de secano
y por tanto de buena parte de las Comunidades Agrcolas. Cuando llueve, gran parte
del agua escurre superficialmente y se encauza por esteros y quebradas y parte del
agua que infiltra en el suelo, puede quedar disponible en acuferos sub superficiales
o subterrneos de mayor profundidad, los que pueden ser explotados mediante
norias y pozos profundos, respectivamente.
Aparte de las lluvias como origen del recurso para riego, existe la posibilidad,
aunque no es muy comn, que el agua provenga de las nieves cordilleranas a travs
de un pequeo canal producido por una fractura en la roca madre. Este fenmeno
explica la existencia de algunas fuentes de agua en el secano de tipo permanente.
62
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
6.2.1.1
Estudio de los Recursos Hdricos en el Secano IV Regin para una Propuestas de Desarrollo
Agrcola. CNR GEOFUN, Octubre 2003
8
Dinmica de los Sistemas Agrarios en Chile rido: La Regin de Coquimbo. U. de Chile, Diciembre
2003.
El presente documento es de exclusiva propiedad del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). El
contenido total o parcial no puede ser reproducido ni facilitado a terceros sin expresa autorizacin de INDAP
63
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
64
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Superficie de la
Cuenca
Km2
ha
Caudales
Explotables
l/s
m3/ao
Caudales
Explotados
l/s
423
42.300
29
914.544
Estero Canela
907
90.700
57
1.797.552
2.016
201.600
421
13.276.656
602
602
282
3.948
394.800
789
Ro Illapel
Ro Chalinga
Cuencas Reales
m3/ao
Caudales
Remanentes
l/s
m3/ao
Estimacin
Sup.
explotable
con recursos
(ha)
29
914.544
91
189.216
51
1.608.336
180
105
37311.280
316
9.965.376
1.328
8.893.152
40
1.216.440
242
7.631.712
889
24.881.904
151
4.761.936
638
20.119.968
2.488
65
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
En sentido muy general la recarga de los acuferos en nuestra regin tiene dos
fuentes principales: la infiltracin de las aguas lluvia y el aporte nival de la cordillera.
Reconociendo la variabilidad del peso del aporte de las diversas fuentes a cada una
de las cuatro cuencas estudiadas, los caudales remanentes factibles de explotar,
permitiran incorporar al riego del orden de 2.500 ha de frutales.
Otros antecedentes importantes que actualmente existen a nivel regional,
dicen relacin con el estudio Identificacin y evaluacin de la potencialidad de
los acuferos subterrneos de la Regin de Coquimbo (CONAMA). Este estudio
aporta informacin sobre el potencial de los acuferos cuyos resultados se sintetizan
en una cartografa, la cual se cruz con las coberturas de calidad de agua superficial
y subterrnea (DOH) y con las comunidades agrcolas, las conclusiones se resumen
en las siguientes:
a) Provincia de Elqui: Esta provincia presenta la mayor superficie con potencial de
acufero nulo, situacin que afecta a prcticamente la totalidad del territorio ocupado
por las comunidades agrcolas. Las zonas con potencial de acufero se circunscriben
en su mayora a los cursos de agua superficial y la zona cordillerana. La excepcin
corresponde a las comunidades de Los Choros y Olla de Caldera.
En el caso de Los Choros, presenta zonas con potencial de acuferos alto y
medio bajo, coincidente con el curso de la quebrada Los Choros y Quebrada Seca.
Estas ltimas aunque cuentan con escurrimiento superficial slo en eventos de
extrema pluvometra, presentaran una importante reserva subterrnea de agua.
Cabe sealar que la quebrada Los Choros es considerada actualmente por la DGA
como una cuenca deficitaria en trminos de la gestin del recurso hdrico.
En el caso de Quebrada Seca, el potencial de acufero sera bajo, localizado y
circunscrito, lo cual se deba posiblemente a su origen en afloramientos subterrneos
de bajo monto, o bien a cuerpos fsiles de agua de reducido monto.
En cuanto a calidad de agua superficial, la informacin disponible permite
observar que desde la alta cordillera, el Ro Malo atraviesa la comunidad de Vallecito
y Ro Seco, aportando a la cuenca de Elqui aguas de baja calidad para usos
agrcolas. Por el contrario, el Ro Claro atraviesa la comunidad Estero Derecho
aportando a esta cuenca aguas de buena calidad agrcola. El curso del Ro Elqui
desciende interceptando numerosas comunidades con aguas de mala calidad
agrcola, la cual empeora aguas abajo del embalse Puclaro, debido probablemente
a las descargas de la planta de tratamiento primario de las aguas servidas de
Vicua. Esta cuenca prcticamente no cuenta con puntos de muestreo de aguas
subterrneas que pudieran resultar de utilidad para el estudio.
66
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
b) Provincia del Limar: En relacin a Elqui, esta provincia presenta una mayor
proporcin de territorio con potencial de acufero alto, no obstante las comunidades
agrcolas del interior (Samo Alto por ejemplo) registran en su totalidad un potencial
de acufero nulo. Por el contrario, las comunidades de Ovalle hacia la costa
presentan potenciales altos y medio bajo, particularmente en el secano costero frente
a Ovalle, donde se observan a lo menos 7 comunidades cuyo territorio estara
totalmente cubierto por acuferos de alto potencial hidrolgico.
En cuanto a calidad de agua, la informacin hasta ahora disponible para el Ro
Limar indica que esta cuenca no presenta problemas de aptitud para el riego, a
pesar de que recibe aguas de mala calidad desde dos de sus afluentes, uno de los
cuales atraviesa en su totalidad la comunidad de Jarilla y Azogue. La red de
monitoreo de la DGA no considera mediciones de calidad para aguas subterrneas.
c) Provincia de Choapa: El potencial hidrogeolgico es similar al observado para la
Provincia de Elqui, e igualmente circunscrito a los cauces de los ros. Las zonas de
potencial alto y medio bajo aparecen cubriendo una importante proporcin de las
comunidades agrcolas del sector sur de Canela y norte de Illapel.
En esta cuenca se localizan la mayor cantidad de puntos de monitoreo
disponibles para aguas superficiales y casi la totalidad de la informacin disponible
para aguas subterrneas. Estos entregan informacin sobre el Ro Choapa y sus
afluentes, e indican una aptitud para riego buena a muy buena, condicin en la cual
intercepta a numerosas comunidades agrcolas en su mayora del secano costero.
Finalmente, el potencial de acufero y calidad de aguas (superficiales y
subterrneas) asociados al Ro Quilimar, se presenta abundante en torno a su
cauce y de buena calidad para el riego. En esta microcuenca existe slo una
comunidad agrcola de pequea superficie, denominada El Atajo.
67
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
68
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
potencial hidrogeolgico validado por pozos de estudio construidos para estos fines.
(Para mayor detalle consultar anexos)
Teniendo en consideracin los extensos sectores de secano de la regin
central y norte del pas como los existentes en los interfluvios de los ros Elqui, Limar
y Choapa en la Regin de Coquimbo, los resultados de este proyecto son de gran
trascendencia al permitir un mejor manejo del territorio semirido modificando sus
capacidades productivas por disponibilidad del recurso agua en forma adecuada y
oportuna.
Como resultado del proyecto se cuenta con los siguientes productos:
a)
b)
c)
69
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
COMUNA
Coquimbo
Coquimbo
Andacollo
Combarbal
Ovalle
Punitaqui
Monte Patria
Punitaqui
PROVINCIA
Elqui
Elqui
Elqui
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
COMUNA
Ovalle
Ovalle
Ovalle
Ovalle
Ovalle
Ovalle
Monte Patria
Monte Patria
Monte Patria
Monte Patria
Monte Patria
Monte Patria
Monte Patria
Punitaqui
Punitaqui
Ro Hurtado
Combarbal
PROVINCIA
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
Limar
70
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
71
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
propiedad, principalmente por falta de recursos econmicos para solventar los gastos
que este proceso implica. En todos los casos las aguas han sido inscritas a nombre
de la comunidad agrcola respectiva; no se detectaron situaciones en que las
inscripciones de agua se hayan hecho a nombre de personas naturales
e)
El estudio seleccion dos Comunidades Agrcolas en donde existan la mejores
condiciones para llevar a cabo un proyecto piloto de desarrollo agrcola, basados en
la posibilidad de una utilizacin eficiente de los escasos recursos hdricos. Las dos
comunidades seleccionadas fueron Quebrada de Talca (Elqui) y Las Damas (Limar),
en donde se evaluaron los caudales de 85 fuentes de agua entre norias y vertientes,
fluctuando de 0,1 a 3 l/s. Cabe destacar que ms del 40 % de estas fuentes
superaban los 0,5 l/s, montos a partir de los cuales en la regin es posible
implementar interesantes unidades productivas intensivas hortofrutcolas.
f)
Para estas dos comunidades piloto y en acuerdo con los propios comuneros,
se elaboraron detallados proyectos productivos, tanto de tipo comunitario como
individuales, ellos sobre la base de los estudios realizados y de las potencialidades
detectadas en dichas zonas, los que se resumen en los siguientes 3 proyectos :
Produccin asociativa de 40 ha de Paltos Comunidad Quebrada de Talca
(Comuna La Serena): Se propone la adquisicin de derechos de agua del sistema
ro Elqui. Esta comunidad es afluente de ese ro, en un sector aguas abajo del
embalse Puclaro. Para el anlisis del proyecto que se describe en el estudio, se ha
supuesto la compra de derechos de agua por un total de 40 l/s.
Implementacin de Mdulos Hortcolas individuales en los Goces
Singulares, aprovechando norias y vertientes. Comunidades Quebrada de
Talca y Las Damas (Limar): El Estudio analiz la conveniencia que tiene para
algunos comuneros regar y cultivar pequeos paos de terreno, mediante la
utilizacin de diferentes caudales factibles de ser captados en la zona (0,25 0,5
0,75 1,00 1,5 y 2,0 l/s), y el empleo de distintos medios de captacin y
conduccin de las aguas (bomba, aduccin de 500, 1.000 y 1.500 metros). Se
concluy que las rentabilidades obtenidas son positivas en muchas de las
alternativas proyectadas.
Proyecto Embalses de Regulacin: Como parte del anlisis de alternativas
viables para la zona del secano de la Regin de Coquimbo, se incorpor un anlisis
de factibilidad tcnico econmica de la implementacin de pequeos tranques de
regulacin para estas dos comunidades piloto. De acuerdo con los estudios
hidrolgicos realizados, el rendimiento de las cuencas es muy bajo, dada la escasa
pluviometra de la zona. Por lo anterior, la factibilidad de construir obras de
regulacin es baja, debido a que las superficies de riego seguro seran muy
pequeas. El anlisis realizado consider la condicin mxima de volumen
embalsado de cada tranque, tomando en cuenta las restricciones topogrficas y de
recursos.
72
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
AVANCE
TOTAL
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
1236
917
684
773
683
449
479
Usuarios
Logradas
DDR
(Departamento de Desarrollo
Rural-Comunal)
Programadas
13
13
13
13
13
13
13
Logradas
13
13
13
13
13
13
13
Porcentaje
100
100
100
100
100
100
100
CDL
(Consejo de Desarrollo LocalComunal)
Programadas
13
13
13
13
13
13
13
Logradas
13
13
13
13
13
13
13
Porcentaje
100
100
100
100
100
100
100
Logradas
106
84,75 162
Logradas
71,4
142,15 969,24
HUERTOS AGROFORESTALES
Has
Logradas
416
231
185
218
581
317,7
2.237,2
260
80
817
616
234,5 50
2.057,5
10
288,5
73
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
METAS
Usuarios
TOTAL
2003
2004
2005
2006
1.687
1.800
1.800
1.800
Logradas
2.310
2.112
Porcentaje
136,93 117,33
Programadas
2.197
2.109
122,06*
117,17
DDR
Programadas
13
13
13
13
(Departamentos de Desarrollo
Logradas
13
13
14
14
Rural - Comunal)
Porcentaje
100
100
107,69
Programadas
13
13
13
13
Logradas
13
13
14
14
Comunal)
Porcentaje
100
100
107,69
NUEVO RIEGO
Programadas
2.030
123,1
14
15
107.69 115,38
CDL
2007
115,38
14
15
107,69 115,38
115,38
300,62
500
Logradas
106,35
48,22
64,74
72,24
9,07
Porcentaje
21,27
30,91
43,86
58,31
60,12
70,24
63,7
41,8
21,7
197,44
21,27
44,96
70,65
93,46
99,61
99,61
48,22
64,74
75,3
88.23
Logradas
TECNIFICACIN DE RIEGO
Programadas
Logradas
106,35
Porcentaje
30,39
44,16
62,66
Logradas
70,24
98,5
41,8
210,54
Porcentaje
64,23
110,87
144,33
144,33
14
24
45
8,75
26,25
56,25
112,5
Porcentaje
350
294,61
Logradas
Porcentaje
80
90
112,5
11
74
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
75
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
b)
c)
d)
e)
f)
76
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
10
77
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
10.1
DEFINICIN DE USUARIO.
78
11
RBOL DE PROBLEMAS.
Persistencia de la Pobreza
EFECTO
Migracin de la Fuerza
Laboral
Empeoramiento de la calidad de Vida
Incapacidad de
Reinvertir
Baja capacidad de
Endeudamiento
Baja Capacidad
Predial
Limitaciones en Capital de
trabajo
Empeoramiento de la situacin
econmica de sectores vinculados a las
comunidades campesinas y pequeos
productores
Insuficiente
estructura
institucional para
apoyo a
productores
campesinos del
Secano
Dficit de recursos
econmicos
Falta de
Infraestructura
Bajo Desarrollo
Comercial
Desventajosa
articulacin a los
mercados
Escaso Poder de
negociacin de
campesinos en los
mercados
Escasa
dotacin de
recursos
Entorno
Ambiental
degradado
Poca
incidencia
campesina en
las polticas
de desarrollo
Altas
Exigencias de
los Mercados
formales
Insuficiente
Desarrollo de
las
Organizaciones
de
representacin
Restringido acceso
al capital
Poco
Volumen
Ofertado
Incrementos de
costos de Insumos
Pocos
Dirigentes
Lideres
Dficit de red vial y
telecomunicaciones
Baja
participacin
Ciudadana
Conciencia
Necesidades
Educacin
Ambiental
Escaso nivel de
produccin por
unidad
econmica
Poca
disponibilidad de
tierra
CAUSA
Incrementos de
costos de transporte
Incrementos de
costos en materiales
y herramientas
Falta de
conocimientos de
los mercados
Poca
disponibilidad
de agua de
riego
Escasa Cobertura
Vegetal
Sobreexplotacin
de los recursos
Escasa
disponibilidad de
medios de trabajo
Falta de Recursos
Humanos
Entorno carenciado
en servicios e
infraestructura
Bajo Desarrollo
Ambiental
79
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Adecuada
estructura
institucional para
atencin
productores del
Secano
Dotacin de
recursos
Humanos
adecuada
Alto Desarrollo
Productivo
Infraestructura
adecuada
Recursos
econmico
suficientes
Alto desarrollo
Ambiental
Dotacin de
Recursos
Suficiente
disponibilidad
de agua de
riego
Suficiente
disponibilidad
de Tierra
Disponibilidad
de medios de
trabajo
Acceso al
Capital
Alto Desarrollo
Comercial
Poder de
Negociacin de
los campesinos
en los mercados
Alta incidencia
campesina en
las polticas de
desarrollo
Suficiente
desarrollo de
las
organizaciones
de
Representacin
Altas
Exigencias
de los
mercados
Formales
Aceptable
Volumen
Ofertado
Adecuada
explotacin de
los recursos
Buen nivel
de
produccin
por unidad
econmica
Conciencia y
educacin
Ambiental
Suficientes
dirigentes
lidere
Existencia de
un plan de
manejo
ambiental
Buena
participacin
Campesina
Conocimiento
de los Mercados
Difusin del
Comportamiento
de los Mercados
Existencia
de
recursos
para
cubrir
transporte
y acopio
Adecuado sistema de
asistencia tcnica y
capacitacin productiva
Existencia de
Huertos
Agroforestales
Alto desarrollo
Organizacional
y participacin
Campesina
Buen nivel de
instruccin
Como se puede apreciar, el objetivo del impacto, dice relacin con lograr un
amplio desarrollo socioeconmico de pequeos productores campesinos del secano
de la Regin de Coquimbo, para ello se interviene en Desarrollo Productivo,
Comercial, Ambiental y Organizacional.
80
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
12
12.1
IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN.
81
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
a)
12
Conformado en 2007 por representantes campesinos de los Consejos de Desarrollo Local (CDL),
del Movimiento Unitario de Campesinos y tnias de Chile (MUCECH), de Asociaciones Provinciales
de Crianceros, de Asociaciones Provinciales de Comunidades Agrcolas, de Cooperativas y Sindicatos
Campesinos, y de rganos consultivos de INDAP, CAR y CADA.
82
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
b)
83
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
84
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
12.5.1
Fortalecimiento Institucional
85
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
potencialidades,
del
desarrollo
86
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
87
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
88
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
12.5.2
89
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Proyectos de inversin
Agrcola
Pecuario
Infraestructura Predial
Infraestructura Predial
Inversin en riego
Infraestructura de riego
Establecimiento de cultivos
Asesora tcnica
Asesora tcnica
Capacitaciones
Capacitaciones
Infraestructura Predial
Inversin en riego
Proyectos Extraprediales
d)
Autoconsumo
Dieta agropecuaria nutricional bsica
90
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
e)
f)
Asesora tcnica
De continuidad
Concursable
Capacitaciones
g)
Transferencia Tecnolgica.
Giras tecnolgicas
Capacitaciones
91
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
92
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
93
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
c)
Intervencin mediante capacitacin y perfeccionamiento de capacidades
tecnolgicas
Dada las altas exigencias tcnicas que requiere la implementacin eficiente
de la inversin, es que la capacitacin y el perfeccionamiento son elementos claves
en todos los niveles de participacin, ya sean beneficiarios(as), equipos tcnicos,
escuelas, organizaciones locales y comunidad en general.
Se desarrollar un programa de capacitacin para el equipo que trabaja en la
ejecucin del programa, en los temas pertinentes al manejo de los recursos hdricos
.
En primera instancia, se capacitar a los equipos tcnicos de los
Departamentos de Desarrollo Rural (DDR) y Servicios de Asesora Comunal (SAC),
en temas tales como: operacin, manejo y mantencin de los equipos de riego y
programacin de regado, tomando en consideracin que estos profesionales son
los principales agentes de transferencia de conocimientos y habilidades a los(las)
beneficiarios(as) y su incidencia es directa en la optimizacin del escaso recurso
hdrico actualmente disponible en las explotaciones atendidas, en donde ya existe
infraestructura de riego instalada con financiamiento proveniente de los programas
PRODECOP y VULNERABLES, que es necesario mantener y potenciar.
Paralelo a lo anterior y continuando a lo largo de todo el perodo en que se
desarrolle el programa, se desarrollarn jornadas de capacitacin dirigidas a los(las)
beneficiarios(as), dictadas por profesionales especialistas en el tema de gestin de
recursos hdricos, para lo cual se implementarn convenios con instituciones
especializadas, que puedan brindar este servicio.
Adems el programa considera el acceso de sus profesionales a instancias de
capacitacin y perfeccionamiento atingentes a la gestin del agua, que permita
transferencia de nuevas alternativas tecnolgicas a la AFC del secano.
d)
94
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Ganadera menor
95
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
96
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
97
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Objetivo productivo
Cantidad
% usuarios
Montos promedios para proyectos Productivos (M$)
Montos totales por Modulo (M$)
% montos para proyectos productivos
Mdulos Productivos
Caprinos
Ovinos
Sist.
Sistema
carne
Intensivo Semiintensivo
50
150
50
20%
60%
20%
4.000
3.000
1.986
200.000
450.000
99.320
27%
60%
13%
98
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
99
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Beneficiarios(as)
100
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
101
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
102
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
103
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
quienes deben cumplir con el perfil de usuarios del Programa, de manera que
representen verdaderamente a sus propias bases.
El proceso completo de renovacin de integrantes de los CDLs tambin
incorpora la renovacin de estatutos administrativos del Consejo que adecuan el
funcionamiento de este organismo a los lineamientos estratgicos que el PADIS
pretende desarrollar durante su perodo de ejecucin. La correccin y o la
incorporacin de nuevos lineamientos en los CDLs tiene como objetivo agilizar
procesos contables como el de rendicin de cuentas y fortalecer la participacin de y
en los territorios focalizados para la intervencin.
b.- Promover y fortalecer la participacin organizada de los campesinos
involucrados en un proyecto de tipo asociativo en las diferentes etapas de este
a travs del establecimiento del Control Social.
Este sistema persigue apoyar la existencia legtima de formas de control y
supervisin de los campesinos en los estudios y en la ejecucin de proyectos
comunitarios. A su vez recoge la experiencia campesina y la incorpora al
mejoramiento del proyecto promoviendo adems la transparencia y la eficiencia.
12.5.4.2 Desarrollo local
a.- Disear e implementar un Programa de Capacitacin en dos
dimensiones especficas: Nivelacin Competencias y Fortalecimiento
Organizacional dirigida a los integrantes campesinos de los distintos CDL de la
regin.
Una vez constituidos la totalidad de los CDLs que tuvieron procesos
eleccionarios se iniciar un perodo de fortalecimiento de la organizacin mediante la
aplicacin de un programa de nivelacin de competencias y de capacitacin, que
debe acompaar durante toda la ejecucin del programa a este organismo, esto
quiere decir que los integrantes campesinos de los CDLs contarn con un apoyo
constante y continuo en mbitos como el de fortalecimiento dirigencial, administrativo
y contable, tanto por los profesionales que realicen el proceso de induccin de
contenidos como por el equipo tcnico regional del PADIS.
El hecho de que el PADIS contemple un programa completo de capacitacin y
fortalecimiento organizacional para los integrantes campesinos de los CDLs de la
regin, indica la preocupacin de la Institucin por continuar fomentando la
participacin campesina cada vez ms informada con respecto a las potencialidades
propias y las oportunidades que estn insertas en el medio para el desarrollo del
capital humano del mundo rural de hoy.
A su vez el Programa contar con dependencias propias para su
funcionamiento y operatividad las que tienen contemplado un espacio para recibir
104
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Gestin territorial.
Esta rea de intervencin tiene carcter transversal, esto quiere decir que el
PADIS en su totalidad es un modelo de gestin en el territorio que contempla
distintas acciones, herramientas e instrumentos para cumplir con este objetivo.
La Coordinacin dentro y fuera de las unidades tcnicas del Programa, la
relacin interinstitucional, la insercin en el territorio regional, la visin del desarrollo
rural y local y el despliegue profesional, tcnico y presupuestario son acciones que
llevan la impronta de un modelo de gestin distinto para el territorio a los aplicados
anteriormente en el mbito de la ruralidad. Un Sistema de Informacin Geogrfico
que aglutine datos y antecedentes no es en s una herramienta hasta cuando lo
cuantitativo se transforma en informacin, que ser importante o no, en la medida
que nuestros indicadores cualitativos as lo ameriten. Entonces por ello la
tranversalidad, porque todas las unidades se enriquecen con la informacin y el
conocimiento obtenido por un equipamiento tcnico y los profesionales que lo utilizan
a plenitud. As la Gestin Territorial se inicia en el preciso momento en que todas las
unidades operativas del PADIS abordan la temtica rural especfica del programa
con una mirada distinta a la de siempre y enfocada preferentemente en los
conceptos de participacin y responsabilidad que han dado origen a esta forma de
ver y pensar el territorio rural regional.
105
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
106
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
107
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
108
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Zanjas de infiltracin
Muretes (de sacos, piedras o postes)
Canal de desviacin
Surco en contorno
Microterrazas
Tratamientos lineales con distintos materiales
Muros de infiltracin
Fajinas
Trabajos en quebradas:
Regulacin de los flujos hdricos en los cauces (Establecimiento de diques y
cierre perimetral).
Manejo y recuperacin de plantaciones
Producto del diagnstico regional, se ha detectado que existe una significativa
superficie de plantaciones que requiere ser mejorada, mediante la aplicacin de un
plan de manejo adecuado, que evite tanto el sobre como el subpastoreo. Adems se
requiere identificar, caracterizar y aplicar las tcnicas silvcolas apropiadas que
ayuden a revertir esta situacin. Entre las tcnicas puede mencionarse, aportando
una breve descripcin, las siguientes:
Cortas y Podas
Enriquecimiento
Cercado
Habilitacin de aguadas
109
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
110
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Residuos y basuras
Toda actividad humana y productiva genera desechos que corresponden a
elementos no utilizados en el proceso que se lleva a cabo.
Para lograr un manejo sustentable de la AFC del secano de la Regin de
Coquimbo y su entorno se requiere de un manejo adecuado de los residuos y
basuras para ello se es necesario aplicar las siguientes medidas:
Reduccin
Reutilizacin
Reciclar
Actividades propuestas
Disear un modelo de clasificacin y reciclaje de residuos, para escuelas rurales
y por extensin a los domicilios de los educandos.
Ensear / aprender a fabricar abono orgnico, actividad a realizar especialmente
asociados a los huertos agroforestales.
Generar un lugar para disponer la basura, en los domicilios como en los espacios
comunitarios, que permita separar los residuos orgnicos para su reutilizacin.
12.5.5.2
111
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
112
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
113
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
12.7
Gobierno Regional, a travs del Intendente como Presidente del Consejo Superior.
Consejo Superior, como ente director del Programa
INDAP, ser el ejecutor y operador del Programa, aportando adems con sus
instrumentos regulares.
Municipalidades, a travs de alianzas con INDAP.
Asociacin de Municipalidades Rurales del Norte Chico, apoyando el desarrollo
local y territorial de las comunas.
Mesa de Desarrollo Rural: apoyando el desarrollo local y territorial de las comunas,
provincias y regin, como instancia clave para la gestin y avance de las
problemticas del mundo rural y especialmente del secano de la Regin de
Coquimbo.
Agencias Regionales de Desarrollo Productivo: en su rol de articular y coordinar
las mejores capacidades en cada regin, a objeto de formar equipos de trabajo
altamente calificados. Establece redes de inteligencia competitiva, en las que
participen activamente todos quienes tienen una contribucin que realizar y una
visin que entregar respecto del desarrollo productivo de su Regin. Estas redes
participan en la promocin de los intercambios y flujos de informacin que impulsan
los emprendimientos y el desarrollo. Adems de, cumplir un papel determinante en
cuanto a favorecer condiciones territoriales e institucionales de entorno propicio para
el desarrollo productivo sustentable.
114
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
NOMBRE
LOCALIZACIN
INSTITUCIN RESPONSABLE
APORTES DE TERCEROS.
115
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
13.7
BENEFICIARIOS(AS).
116
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
AGRICULTURA
PROGRAMA AGRCOLA DE DESARROLLO INTEGRAL DEL SECANO. REGIN DE COQUIMBO.
INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO.
INDICADORES / INFORMACIN
1
Nombre
FIN:
Contribuir
al
mejoramiento
de
las
condiciones de vida de las familias
campesinas que habitan en el Secano de la
Regin de Coquimbo, a travs de la
mantencin y mejora de la estructura
Institucional que permita el fortalecimiento
de la base productiva y comercial de sus
actividades silvoagropecuarias, conservacin
de su entorno ambiental, y participacin
ciudadana de hombres y mujeres en
condicin de vulnerabilidad Social
PROPSITO:
Lograr un desarrollo de las capacidades
Institucionales
y
de
los
pequeos
productores campesinos del Secano de
la Regin de Coquimbo en los mbitos de
produccin,
comercializacin,
medio
ambiente y participacin ciudadana.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Frmula Ao Ao Ao Estimacin
de
2012
2009 2010 2011
Clculo
Evaluacin de Impacto
respecto a lnea base de
calidad de vida de los
pequeos Productores del
Secano
Planes de desarrollo, para
los
productores
campesinos, que permitan
un aumento en el desarrollo
socioeconmico.
Informes Semestrales
Listado de beneficiarios(as)
Encuesta
satisfaccin
grado
de
Ejecucin presupuestaria
del Programa.
Encuentros anuales de CDL
como control social
117
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
INDICADORES / INFORMACIN
1
Nombre
COMPONENTES:
Eficacia: Numero
de usuarios
de
secano intervenidos
Desarrollo y modernizacin de la por el programa
estructura Institucional de apoyo
Frmula de Clculo
Ao
2009
Ao
2010
Ao
2011
Estimacin
2012
Suma
de
usuarios
atendidos por comuna.
1000
1500
1500
1500
Numero de mujeres
atendidas por comuna/
numero total de usuarios
atendidos
por
el
programa
30%
30%
30%
30%
1
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Eficiencia: Nivel de
Recursos utilizados
Resultados:
Estructura institucional acorde a las por el componente.
pequeo
necesidades
de
los
Cantidad de recursos
utilizados
por
el
o
de
componente/
N
usuarios
atendidos
(Total y Mujeres)
de
95%
95%
95%
95%
95%
95%
100%
100%
100%
NUE;
Nmero
de
Usuarios Encuestados.
NUES.
Nmero
de
Usuarios Encuestados
Satisfechos.
Economa:
Porcentaje
del
presupuesto
ejecutado por el
programa asociado
al componente
Presupuesto
ejecutado/Presupuesto
asignado al componente
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Estadsticas.
-Informes
Semestrales de
Gestin
productiva.
- Encuesta grado
de satisfaccin Ejecucin
presupuestaria
del Componente.
Obtencin
de
recursos
externos (fondos
nacionales
e
internacionales)
para
complementar el
financiamiento
de los proyectos
de investigacin
Unidad de control,
seguimiento y
evaluacin.
Alto inters de
beneficiarios(as)
del programa.
118
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
INDICADORES / INFORMACIN
Nombre
2 DESARROLLO PRODUCTIVO
Desarrollo y modernizacin de un espacio
territorial, donde la actividad productiva Eficacia: Variacin
est en directa relacin con el: porcentual de la
autoconsumo, mercado, capacitacin y actividad productiva
organizacin
de
los
productores,
orientados a mejorar la calidad de vida de
los campesinos del Secano.
Resultados:
Agricultura de mayor actividad productiva
Lnea de Proceso:
1. Elaboracin de Perfil de Proyecto
y estructuracin de la demanda.
2. Priorizacin del Consejo de
Desarrollo Local (CDL).
3. Elaboracin del Proyecto
Definitivo.
4. Presentacin en la Agencia de
rea, revisin tcnica y
administrativa (DDP)
5. Seleccin y aprobacin de las
demandas Direccin Regional.
6. Adjudicacin y entrega de
incentivos.
7. Ejecucin de las Inversiones.
8. Respaldo y rendicin de gastos.
9. Supervisin de las Inversiones.
Eficiencia: Nivel de
Recursos utilizados
por el componente.
Frmula de Clculo
Ao
2009
Ao
2010
Ao
2011
Estimacin
2012
(Cantidad producida c/
Programa
Cantidad
producida s/programa) /
Cantidad
producida
s/programa
10%
20%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
Cantidad
de
recursos
utilizados
por
el
o
de
componente/
N
proyectos
productivos
(Total y Mujeres)
Cantidad
de
recursos
utilizados
por
el
componente / superficie
intervenida
(Total
y
Mujeres)
Cantidad
de
recursos
utilizados
por
el
componente / Promedio
de Integrantes del Ncleo
Familiar
M$
3.000
M$
3.000
M$
3.000
M$
3.000
M$
3.000
M$
3.000
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Estadsticas.
-Informes
Semestrales de
Gestin
productiva.
- Encuesta grado
de satisfaccin Ejecucin
presupuestaria
del Componente.
Obtencin
de
recursos
externos (fondos
nacionales
e
internacionales)
para
complementar el
financiamiento
de los proyectos
de investigacin
Unidad de control,
seguimiento y
evaluacin.
Alto inters de
beneficiarios(as)
del programa.
119
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
Calidad: Grado de
satisfaccin
de
usuarios
NUES / NUE
95%
95%
95%
95%
95%
95%
100%
100%
100%
NUE;
Nmero
de
Usuarios Encuestados.
NUES.
Nmero
de
Usuarios
Encuestados
Satisfechos.
Economa:
Porcentaje
del
presupuesto
ejecutado por el
programa asociado
al componente
Presupuesto
ejecutado/Presupuesto
asignado al componente
120
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
3. DESARROLLO COMERCIAL
Pequeos productores campesinos con
perfil
comercial,
vinculados
al
encadenamiento del mercado de sus
productos hacia la regin y el pas.
Resultados:
Nombre
Eficacia:
Porcentaje del N
de
beneficiarios(as)
intervenidos con el
componente
versus
beneficiarios(as)
con
proyectos
productivos
MEDIOS DE
VERIFICACIN
INDICADORES / INFORMACIN
Eficiencia: Nivel
de
Recursos
utilizados por el
componente.
Calidad: Grado de
satisfaccin
de
usuarios:
Frmula de Clculo
N beneficiarios(as) del
programa con proyectos
comerciales / N totales
de beneficiarios(as) con
inversin productiva.
N beneficiarias mujeres
del
programa
con
proyectos comerciales /
N
totales
de
beneficiarios(as)
con
inversin productiva.
Ao
2009
Ao
2010
Ao Estimacin
2011
2012
1%
3%
5%
0,3%
1%
1,5%
5%
1,5%
Cantidad de recursos
proyectos comerciales /
N
de
proyectos
comerciales
M$
3000
M$
3000
M$
3000
M$ 3000
NUES / NUE
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
NUE;
Nmero
de
Usuarios Encuestados.
NUES.
Nmero
de
Usuarios
Encuestados
Satisfechos.
Economa:
Porcentaje
del
presupuesto
ejecutado por el
programa
asociado
al
componente
Presupuesto
ejecutado/Presupuesto
asignado al componente
-Actas
de
reuniones
-Listado
transacciones
comerciales
realizadas.
-Listado
participantes en
capacitaciones y
actividades
afines.
-Encuesta grado
de satisfaccin -Ejecucin
presupuestaria
del Componente.
-Unidad de
control,
seguimiento y
evaluacin.
SUPUESTOS
Obtencin
de
recursos
externos (fondos
nacionales
e
internacionales)
para
complementar el
financiamiento
de los proyectos
de investigacin
Alto inters de
beneficiarios(as)
del programa.
121
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
Nombre
Frmula de Clculo
Ao
2009
Eficacia:
Superficie
intervenida por el
componente
Hectreas intervenida
por el componente
1000
1250
1200
Hectreas intervenidas
que
beneficien
a
mujeres
300
375
360
Eficiencia: Nivel
de
Recursos
forestadas, utilizados por el
explotadas componente.
Cantidad de recursos
utilizados / superficie
intervenida (has)
M$
265
M$270 M$258 0
MEDIOS DE
VERIFICACIN
INDICADORES / INFORMACION
Lnea de Proceso:
Lnea de Proceso:
1. Elaboracin de Perfil de
Proyecto y estructuracin de la
demanda.
2. Priorizacin del Consejo de
Desarrollo Local (CDL).
3. Elaboracin del Proyecto
Definitivo.
4. Presentacin en la Agencia de
rea, revisin tcnica y
administrativa (DDP)
5. Seleccin y aprobacin de las
demandas Direccin Regional.
6. Adjudicacin y entrega de
incentivos.
7. Ejecucin de las Inversiones.
8. Respaldo y rendicin de
gastos.
9. Supervisin de las Inversiones.
95%
95%
Ao
2010
95%
Ao
2011
95%
95%
95%
100% 100%
100%
Estimacin
2012
- Estadsticas
- Publicaciones
- Listado de
hectreas
intervenidas Encuesta grado
de satisfaccin
- Ejecucin
presupuestaria
del
Componente.
95%
95%
NUE;
Nmero
de
Usuarios Encuestados.
NUES. Nmero de
Usuarios Encuestados
Satisfechos
Economa:
Porcentaje
del
presupuesto
ejecutado por el
programa
asociado
al
componente
Presupuesto
ejecutado/Presupuesto
asignado
al
componente
SUPUESTOS
100%
Unidad de
control,
seguimiento y
evaluacin.
Obtencin de
recursos
externos
(fondos
nacionales
e
internacionales)
para
complementar
el
financiamiento
de
los
proyectos
de
investigacin
Alto inters de
beneficiarios
(as)
del
programa.
122
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
INDICADORES / INFORMACIN
Nombre
Eficacia: recursos
5 Fortalecimiento de Espacios de
inversin
de Participacin Campesina
priorizados por los
CDL / Total de
Empoderamiento de los procesos recursos
de
de desconcentracin y de inversin
participacin
campesina, programa.
generando
estrategias de
desarrollo local orientando la
focalizacin de los recursos a Grado
de
travs de la accin planificada participacin
de
del desarrollo.
mujeres en los
CDLs
Frmula de Clculo
Cantidad de recursos de
inversin priorizados por los
CDL /
cantidad total de
recursos
de
inversin
programa.
Nmero
de
mujeres
integrantes de los CDL/
Nmero total de integrantes
del CDL
Ao
2009
Ao
2010
75%
70%
30%
30%
Ao
2011
SUPUESTOS
-Actas
de
reuniones CDL y Consejo Superior.
-Listado
de
asistencia
-Unidad de control,
seguimiento
y
evaluacin.
Alto
inters
en
participacin de los
beneficiarios(as) del
programa
Estimacin
2012
68%
30%
MEDIOS DE
VERIFICACIN
30%
123
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
Resultados:
Calidad: Grado NUES / NUE
Consejos y comits constituidos de satisfaccin de
y fortalecidos.
usuarios:
NUES mujeres / NUE
Lnea de Proceso:
1.
Los consejos e
instancias de participacin
generan un plan de trabajo
anual.
2.
INDAP apoya la
confeccin del plan.
3.
INDAP apoya la
confeccin de normativas
internas de cada instancia
formalizada.
4.
Los consejos e instancias
solicitan apoyo de
financiamiento a travs de:
5.
Solicitud de incentivo
6.
Mandato
7.
Carta Compromiso.
8.
INDAP verifica
admisibilidad
9.
INDAP apoya el
financiamiento del
funcionamiento de los consejos
e instancias de participacin
(ferias, exposiciones)
10.
Supervisin de respaldo y
rendicin de gastos por INDAP Economa:
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%
Presupuesto
Porcentaje
del ejecutado/Presupuesto
asignado al componente
presupuesto
ejecutado por el
programa
asociado
al
componente
124
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
INDICADORES / INFORMACIN
Nombre
ACTIVIDADES
Actividad 1
Frmula
de
Clculo
Ao
2009
Ao Ao Estimacin
2010 2011
2012
MEDIOS DE
SUPUESTOS
VERIFICACIN
125
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
INDICADORES / INFORMACIN
Nombre
ACTIVIDADES
Actividad 2
Trabajo de coordinacin
Infraestructura Predial
Inversin en riego
Establecimiento de cultivos
Ganaderia menor
Capacitaciones
Asesora tcnica
Lnea de Proceso:
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Frmula
de
Clculo
Ao
2009
Ao Ao Estimacin
2010 2011
2012
MEDIOS DE
SUPUESTOS
VERIFICACIN
126
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
INDICADORES / INFORMACION
Nombre
Actividad 3
Frmula
de
Clculo
Ao
2009
Ao Ao Estimacin
2010 2011
2012
MEDIOS DE
SUPUESTOS
VERIFICACIN
127
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
INDICADORES / INFORMACION
Nombre
Actividad 4
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Frmula
de
Clculo
Ao Ao Ao
2009 2010 2011
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Estimacin
2012
SUPUESTOS
128
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
INDICADORES / INFORMACION
Nombre
Frmula de
Clculo
Ao
2009
Ao
2010
Ao
2011
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Estimacin
2012
Actividad 5
Participacin Campesina
Desarrollo Local
Gestin Territorial
Lnea de Proceso:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Solicitud de incentivo
Mandato
Carta Compromiso.
Evaluar y verificar la solicitud por parte de INDAP.
Aprobar el financiamiento de los consejos (CDLs,
comits) e instancias de participacin (ferias,
exposiciones)
Controlar la correcta a rendicin de gastos.
Cuando sea posible detallar indicadores y medios de verificacin a nivel de fin. No se requiere detallar indicadores, medios de verificacin ni supuestos a
nivel de actividades.
129
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
13.12 CRONOGRAMA
ACTIVIDADES PROGRAMA
Componente 1: Fortalecimiento Institucional
SEM. 1
1
SEM. 2
SEM. 3
SEM. 4
SEM. 5
SEM. 6
130
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de Coquimbo (PADIS)
Residuos y basuras
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental
Charlas
Talleres tericos y prcticos
Componente 5.Fortalecimiento de Espacios de Participacin Campesina1
Trabajo de coordinacin
Participacin Campesina
Desarrollo Local
Gestin Territorial
Lnea de base / evaluacin de impacto
Total
13.13 PRESUPUESTO
El costo total estimado del Programa es de M$ 6.746.172.- con un aporte sectorial de M$ 4.653.316.- correspondiendo
la necesidad de aporte regional FNDR a M$ 2.092.856.- como complemento al desarrollo del Programa para los tres
aos de duracin y comprende los costos asociados necesarios desde el punto de vista operativo, gastos generales y
equipamiento tcnico especializado para generar los resultados comprometidos, de acuerdo al siguiente cuadro:
131
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
132
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
INDICADOR
FIN
PROPOSITO
Componente 1
ACTIVIDADES
Cronograma
Previsto
Real
Semestre
Presupuesto
Previsto
Real
(M$)
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Complementacin
dotacin recursos
humanos institucionales e
infraestructura.
Convenios de Cooperacin con
Municipios
Convenios de Cooperacin con
Gobernaciones
Convenios de Cooperacin con
Asociacin de Municipios
Rurales del Norte Chico.
Evaluacin anual de convenios
Componente 2
DESARROLLO PRODUCTIVO
ACTIVIDADES
Trabajo de coordinacin
Infraestructura predial
Inversin en riego
Establecimiento de cultivos
Ganadera menor
Capacitaciones
133
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Cronograma
Previsto
Semestre
Componente 3
Real
Presupuesto
Previsto
(M$)
Real
DESARROLLO COMERCIAL
ACTIVIDADES
Trabajo de coordinacin
Trabajo de coordinacin
Asesoras tcnicas en
Comercializacin de
productos
Asesoras tcnicas de
encadenamientos de
mercado
Componente 4
DESARROLLO AMBIENTAL
ACTIVIDADES
Trabajo de coordinacin
Plan de Mejoramiento
Medioambiental
Forestacin con fines mltiples
Recuperacin y conservacin
de suelos, cosecha de agua
Trabajos en laderas
Manejo y recuperacin de
plantaciones
Exclusin de reas con
potencial de biomasa
Residuos y basuras
Programa de Educacin y
Capacitacin Ambiental
Charlas
Talleres tericos y prcticos
Componente 5
FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS
DE PARTICIPACIN CAMPESINA
ACTIVIDADES
Trabajo de coordinacin
Participacin Campesina
Desarrollo Local
Gestin Territorial
134
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Ao 1
1S 2S
INDICADOR
Ao 2
1S 2S
Ao 3
1S 2S
EFICACIA
Aumento
porcentual
del
desarrollo Socioeconmico al
finalizar la intervencin.
EFICIENCIA
CALIDAD
Grado de
usuarios
ECONOMA
satisfaccin
de
EFICACIA
Numero de usuarios
de
secano intervenidos por el
programa
EFICIENCIA
CALIDAD
Grado de
usuarios
ECONOMA
satisfaccin
de
135
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
OBJETIVO
Componente 2
INDICADOR
EFICACIA
DESARROLLO PRODUCTIVO
Ao 1
1S 2S
Ao 2
1S 2S
Ao 3
1S 2S
Variacin porcentual de la
Produccin
EFICIENCIA
CALIDAD
Grado de
usuarios
ECONOMA
satisfaccin
de
Componente 3
DESARROLLO COMERCIAL
EFICACIA
Beneficiarios(as)
con
intervencin del componente
EFICIENCIA
CALIDAD
Grado de
usuarios
ECONOMA
satisfaccin
de
Componente 4
DESARROLLO AMBIENTAL
EFICACIA
Variacin
porcentual
hectreas intervenidas.
EFICIENCIA
CALIDAD
Grado de
usuarios
ECONOMA
satisfaccin
de
de
EFICACIA
FORTALECIMIENTO
DE
ESPACIOS
DE
PARTICIPACIN CAMPESINA
EFICIENCIA
CALIDAD
ECONOMA
recursos
de
inversin
priorizados por los CDL /
Total
de
recursos
de
inversin programa
Nivel de Recursos utilizados
por el componente.
Grado de
usuarios
satisfaccin
de
136
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Para realizar el seguimiento del (de los) grado (s) de avance de los planes de
accin tcnica, los componentes de los proyectos deben plasmarse en cuadros
comparativos.
Adicionalmente, cada Unidad Operativa requiere su propio control de
seguimiento a fin de mantener informacin actualizada de su desempeo en los
distintos proyectos colegiados en que participa o en los propios de la Unidad, el
cumplimiento de compromisos por parte de las empresas ejecutoras, la ejecucin
presupuestal y el grado de avance de las actividades frente a los cronogramas de
trabajo. Sin embargo la responsabilidad final recae sobre la USCE, de mantener al
da toda la informacin e indicadores pertinentes y a la vez de fcil disponibilidad.
Cabe sealar que la programacin puede sufrir cambios espaciales y temporales de
acuerdo a la recepcin de los recursos financieros comprometidos Sectorialmente y
del Gobierno Regional.
Para dar cumplimiento a la actualizacin de los indicadores de seguimiento,
control y evaluacin, es necesario definir las responsabilidades bsicas tanto de la
recoleccin como del manejo y anlisis de la misma. En este sentido, es claro que la
responsabilidad de cada unidad es la entrega de datos o de las variables para
construir los indicadores necesarios y, corresponde a la USCE la presentacin,
consolidacin y construccin de estos indicadores para el seguimiento, control y
evaluacin. Estos indicadores permitirn a cada unidad tomar las medidas
respectivas para lograr las metas establecidas.
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Los datos generados por las fuentes mencionadas, siguen un proceso de anlisis,
expresado en el Flujo de Informacin para el Seguimiento. En este caso, la
El presente documento es de exclusiva propiedad del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). El
contenido total o parcial no puede ser reproducido ni facilitado a terceros sin expresa autorizacin de INDAP
138
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Total general
Aporte
FNDR
(M$)
Aporte
Sectorial
(M$)
Comprometido
Ejecutado
Porcentaje
Verificador
Fecha de
depsitos,
documentos
oficiales,
presupuesto
sectorial.
GASTOS
ADMINISTRATIVOS
Bienes y Servicios
Arriendo de Vehculos
Combustibles
Arriendo de oficinas
CONTRATACION DE
PROGRAMAS
Inversin Real
Desarrollo de Inversiones
Infraestructura
Plan de mejoramiento
ambiental
Ganadera menor
Difusin
Contratacin de personal
Capacitacin apoyo prof y
asesoras tcnicas
Capacitacin y
funcionamiento CDLs
CONSULTORIAS
Facturas
Contratos
Actas
Resoluciones
Documentos
legales.
Documentos
de respaldo
aceptados por
contralora.
Asesoras tcnicas
Apoyo especialistas
Lnea base/evaluaciones
de impacto
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Caractersticas y avances.
140
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Indicadores de evaluacin
A continuacin se presentan algunos cuadros con indicadores a nivel de la
regin. Estos mismo se desagregaran a nivel de provincia y comuna.
1.
Demandantes(as)
Aceptados(as)
Nmero de beneficiarios
Nmero de beneficiarias
Nmero de beneficiarios entre 45 y 60 aos
Nmero de beneficiarias entre 45 aos y 60 aos
Nmero de beneficiarios > a 60 aos.
mbito
agrcola
mbito
pecuario
mbito
riego
mbito
ambiental
mbito
comercial
mbito
participacin
Nmero de beneficiarios(as)
Nmero de beneficiarias
Nmero de beneficiarios entre
45 y 60 aos
Nmero de beneficiarias entre
45 aos y 60 aos
Nmero de beneficiarios > a 60
aos
2.
Sin Proyecto
Con Proyecto
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Cuadro 29. Superficie total cultivada y superficie bajo riego con y sin proyecto
Indicador
Sin Proyecto
Con Proyecto
Sin Proyecto
Con Proyecto
Superficie total
Superficie con huertos agroforestales
Numero de exclusiones
Superficie exclusiones
Superficie manejo de microcuencas
Otras intervenciones medioambientales
mbito
agrcola
mbito
pecuario
mbito
riego
mbito
ambiental
mbito
comercial
mbito
participacin
Nmero de beneficiarios
totales
Nmero de beneficiarias
Nmero de beneficiarios
entre 45 y 60 aos
Nmero de beneficiarias
entre 45 aos y 60 aos
Nmero de beneficiarios >
a 60 aos
142
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
ANEXOS
144
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
ANEXO 1
RESUMEN EJECUTIVO PROGRAMA
PRODECOP
(Contrato de Prstamo FIDA-GOBIERNO CHILE)
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
146
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
1996
29.827
1997
110.912
1998
83.436
1999
88.880
2000
83.193
2001
95.627
2002
87.575
Total
579.450
Subsidio
125.708
489.442
419.548
498.179
546.159
334.788
328.557
2.742.381
Riego
100.095
193.299
268.838
230.459
288.327
278.199
1.359.217
Municipalizacin
104.789
82.751
85.926
86.120
90.893
81.363
531.842
Medio Ambiente
137.598
41.382
46.391
47.876
122.117
99.037
494.041
1.465
17.564
32.616
15.623
28.768
22.234
118.270
462.385
288.340
216.546
207.172
282.685
287.746
283.525
2.028.399
Total
755.518
1.095.043
1.54.526
1.228.002
1.292.115
1.248.266
1.180.490
7.853.960
FUENTE: Anlisis Proyectos Productivos y Medio Ambientales 1996/2000 y 2002 INDAP PRODECOP
Esta inversin directa e indirecta entre sus usuarios, represent el 42,5 % del
presupuesto original de todo el Programa PRODECOP, 30,8 millones de dlares
(Considerando cambio de $600 / dlar).
PROYECTOS PRODUCTIVOS
PRODECOP llevo adelante una serie de proyectos productivos, con el objetivo
de realizar inversin de activos fijos en los predios de los usuarios del proyecto para
su capitalizacin. Para ello, coloc un conjunto de recursos concursables a
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
disposicin de los usuarios, quienes presentaban sus proyectos formulados por los
profesionales que desarrollaban el servicio de asesora predial14.
La intervencin de PRODECOP, marcar un gran logro en beneficio del
mejoramiento de la calidad de vida de los pequeos productores y comuneros
agrcolas. Las cifras en lo que respecta a los recursos invertidos y a los indicadores
fsicos que se derivaron de estas inversiones, son altamente significativas. A
continuacin se presentan dos cuadros, que resumen por provincia lo anteriormente
sealado 1/:
Resumen regional de los recursos invertidos en proyectos productivos entre
1996 y 2002 (miles de $)
N Total Costos de los Proyectos
Provincia N Total
Proyectos Usuarios (miles de $)
Crdito
Subsidio
Riego
Elqui
251
455
96.989
126.785
146.799
Limar
218
3.243
509.817
633.732
672.864
Choapa
137
1.483
224.708
245.943
373.269
Total
606
5.181
831.514
1.006.460
1.192.932
Total
370.753
1.816.413
843.920
3.030.906
FUENTE: Anlisis Proyectos Productivos y Medio Ambientales 1996/2000 y 2002 INDAP PRODECOP
Plantacin
Frutal
(N has)
44,8
330,16
158
533,19
FUENTE: Anlisis Proyectos Productivos y Medio Ambientales 1996/2000 y 2002 INDAP PRODECOP
14
148
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
15
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
ANEXO 2.
RESUMEN EJECUTIVO PROGRAMA DE DESARROLLO DE ASISTENCIA
AGRICOLA PARA SECTORES VULNERABLES DE LA REGION DE COQUIMBO
(Convenio de programacin MINAGRI-GORE COQUIMBO)
150
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
R E S U M E N
E J E C U T I V O
Programa de Desarrollo de Asistencia
Agrcola para Sectores Vulnerables de la
Regin de Coquimbo
INDAP REGIN DE COQUIMBO
2003 2008
N D I C E
Antecedentes
Generales
Consideraciones
Objetivos
Metas Convenio
P2
Duracin
Programa
Aporte sectorial
y costo
Estrategia
de
Accin
Productos
Alcanzados
Desarrollo Local
P3
Departamentos
de Desarrollo Rural
Desarrollo
Productivo
P4
Desarrollo
Medioambiental
mbito
de
Intervencin
Observaciones
P6
www.indap.cl
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Antecedentes Generales
Con fecha 17 de febrero de 2003, se formaliz
Convenio de Programacin de Inversin
Pblica entre el Gobierno Regional de
Coquimbo, representado por su Intendente don
Felipe del Ro Goudie, y el Ministerio de
Agricultura, representado por su Ministro
Subrogante don Arturo Barrera Miranda,
aprobado mediante Decreto Exento del
Ministerio de Hacienda N 448 del fecha 16 de
mayo de 2007.
Consideraciones.
Dentro de las consideraciones aceptadas para
dicho acuerdo, est la validacin de los
resultados logrados por el Proyecto de
Desarrollo
Rural
para
Comunidades
Campesinas
y
Pequeos
Productores
Agropecuarios de la Regin de Coquimbo,
denominado PRODECOP, especialmente en
su mbito de accin, en las familias
campesinas que han estado bajo la lnea de la
pobreza y que han superado esa condicin,
donde se destaca la Regin de Coquimbo a
nivel nacional en la superacin de la pobreza
rural. Relevante ha sido la validacin de dicho
programa por parte de los dirigentes
campesinos,
quienes
fueron
actores
importantes en la participacin y gestin del
programa. Esta iniciativa cont con una alta
validacin y apropiacin por parte de sus
usuarios, dirigentes campesinos y autoridades
locales y regionales.
Objetivos.
Recoger la experiencia desarrollada por el
Proyecto PRODECOP, generando en INDAP
lneas de fomento especficas en atencin a los
sectores vulnerables y dar continuidad as al
accionar instrumentalizado de PRODECOP.
Dar continuidad a las acciones efectuadas
en
sectores
vulnerables
hasta
ahora
desarrolladas por INDAP en la Regin de
Coquimbo.
Generar condiciones favorables para el
desarrollo
productivo de
los
sectores
vulnerables de la cuarta regin en coherencia
con el resto del accionar institucional.
Contribuir a que los recursos sectoriales y
del Gobierno Regional, as como las acciones
de la institucionalidad pblica, se destinen con
mayor nfasis al desarrollo de sectores
152
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Productos alcanzados.
Desarrollo local.
Fomento
Productivo
39%
Fomento Medio
Ambiental
3%
Bienes y Servicios
7%
Equipo Soporte
10%
Fomento Comunal
41%
(inversiones
en
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Programados
16
Logrados
14
13
14
Departamentos de Desarrollo Rural
13
13
13
13
13
15
14
12
10
8
6
4
2
0
2003
2004
2005
2006
2007
Desarrollo Productivo:
Se cuenta con 15 Servicios de Asesora Comunal,
mediante convenios con los municipios, para la
gestin de la transferencia tecnolgica. Para tal
efecto, cada Municipalidad contrata profesionales
y tcnicos mediante concurso, con la conformidad
de INDAP.
En cuanto al Nmero de beneficiarios(as) que
recibieron asesora tcnico productiva, las cifras
anuales son ampliamente superiores a las
planteadas en forma original, es as que en
promedio la cantidad de productores beneficiados
super en un 23,4 % la meta originalmente
establecida.
Figura 3. Beneficiarios(as) programa Vulnerables
2003/2007
Programados
Logrados
2310
2500
2000
1687
1800
2109
2197
2112
Numero de Beneficiarios
2030
1800
1800
1500
1000
500
0
2003
2004
2005
2006
2007
154
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
Proyectos
Productivos
59
36
21
35
150
Usuarios
442
288
146
224
475
663
Montos
M$
256.285
263.270
176.588
258.198
263.446
99.450
CREDITO
16%
proyectos
FEMENINO
31%
MASCULINO
69%
Riego
35%
INCENTIVO
80%
proyectos
FEMENINO
32%
MASCULINO
68%
Prod. Animal
7%
Otros
0,03%
Frutales
45%
Hortalizas
7%
16
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
500
600
Logradas
505,15
498,06
500
350
Ha
400
300
200
100
0
Nuevo Riego
Riego Tecnificado
Desarrollo medioambiental
Superficie
Usuarios
Montos
2003
47
7.000
2004
35
14
16
14.798
2005
24
24
28
24.768
2006
55
45
55
47.762
Cuadro 3. Resumen de los logros obtenidos segn mbitos de intervencin programa vulnerables
2003-2007
AVANCE
METAS
2003
2004
2005
TOTAL
2006
2007
Usuarios
1.800
2.109 2.030
117,17
DDR
Programadas 13
Logradas
13
Porcentaje
100
13
13
100
13
14
107,69
13
14
14
15
107.69 115,38 115,38
Programadas 13
Logradas
13
Porcentaje
100
13
13
100
13
14
107,69
13
14
14
15
107,69 115,38 115,38
Programadas
Logradas
106,35 48,22
Porcentaje
21,27 30,91
Logradas
70,24
Porcentaje
21,27 44,96
64,74
43,86
63,7
70,65
72,24
58,31
41,8
93,46
Programadas
Logradas
106,35 48,22
Porcentaje
30,39 44,16
Logradas
70,24
Porcentaje
64,23
64,74
62,66
98,5
110,87
75,3
88.23
41,8
144,33
24
56,25
45
112,5
(Departamentos de Desarrollo
Rural - Comunal)
CDL
(Consejos de Desarrollo Local Comunal)
NUEVO RIEGO
Hs. Sectores Vulnerables
Hs. FNDR Plan Choapa
TECNIFICACIN DE RIEGO
Hs. Sectores Vulnerables
Hs. FNDR Plan Choapa
14
26,25
9,07
60,12
21,7
99,61
123,1
500
300,62
197,44
99,61
350
294,61
210,54
144,33
80
90
112,5
156
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin de
Coquimbo (PADIS)
mbito de Intervencin
En el mbito de intervencin, se puede
destacar que este programa ha sido el ms
importante en el sector de secano de la
Regin de Coquimbo, donde la mayor parte de
su superficie corresponde a Comunidades
Agrcolas, caracterizadas por estar integradas
por un gran nmero de familias campesinas
pobres, con suelos altamente degradados,
vegetacin deteriorada y escasos recursos
hdricos; se suma a lo anterior, el nocivo efecto
de la escasez cclica de precipitaciones que les
provoca graves daos sociales y econmicos,
por su histrica dependencia del ganado
caprino, y su condicin laboral de crianceros.
Este Programa les ha permitido, a travs de
proyectos productivos, asesoras tcnicas y
capacitacin, mejorar el uso del recurso hdrico
(extraccin, conduccin y acumulacin de
agua), reconversin productiva y mejoramiento
del manejo del rubro caprino.
Su efecto, sin arrogarse la propiedad del
resultado, se ha traducido a que la Regin de
Coquimbo logr en el ao 2006 el primer lugar
a nivel nacional en la disminucin de la
pobreza rural, segn datos del ltimo censo y
evaluacin Casen. Se debe considerar, que
otras regiones cuentan con las mismas
instituciones e instrumentos del Estado que la
Regin de Coquimbo, por lo que el Programa
para Sectores Vulnerables ha jugado un rol
decisivo en esta disminucin de la pobreza
rural.
Dentro de las decisiones para la intervencin
focalizada del Programa en localidades con
mayores ndices de pobreza, ha sido
importante la opinin de los representantes
campesinos de cada CDL.
Observaciones
Toda la gestin relativa a los tres ejes de
intervencin referidas al ao 2008, se
encuentra en pleno proceso de ejecucin
presupuestaria, esperndose finalizar en el
mes de abril, para efectuar las rendiciones y
cierre del Programa. Con respecto a los
proyectos productivos y huertos agroforestales,
se han supeditado al proceso de acciones
tendientes a superar las emergencias
climticas de la Regin. Conforme a los
lineamientos establecidos por el Director
Regional para abordar las emergencias
climticas, el criterio principal ser:
Financiamiento de proyectos de reposicin
productiva que no alcanzaron a obtener
financiamiento el ao 2007, mediante un
formato de proyecto de riego simplificado, y
orientados a recuperar la capacidad operativa
y productiva de los usuarios que recibieron
financiamiento entre los aos 2003-2007, y
que tienen falencias por dficit hdrico.
Este programa genera ocupacin para un
universo de 76 personas externas a INDAP, a
travs de Convenios y contratos, conforme al
siguiente detalle:
Cuadro 4. Personal contratado para
ejecucin del programa Vulnerables.
Acuerdo
Ente
15
Convenios
1
Convenio
3
Convenios
Contr.
Honorarios
Municipalidade
s
AMRNCH (*)
Gobernaciones
INDAP
Instrumento
la
DDR - SAC
Personal
incorporado
45
C. Sup./CDL
Coordinacin
Provincial
Profesionales,
tcnicos y
administrativos
9
19
157
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin
de Coquimbo (PADIS)
ANEXO 3.
MAPAS ZONAS POTENCIALES ACUFEROS
158
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin
de Coquimbo (PADIS)
159
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin
de Coquimbo (PADIS)
160
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin
de Coquimbo (PADIS)
161
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin
de Coquimbo (PADIS)
162
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin
de Coquimbo (PADIS)
163
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin
de Coquimbo (PADIS)
164
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin
de Coquimbo (PADIS)
165
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin
de Coquimbo (PADIS)
166
Programa Agropecuario para el Desarrollo Integral de los Pequeos Productores Campesinos del Secano de la Regin
de Coquimbo (PADIS)
167