ANTESCEDENTES EL AMPARO

ANTECEDENTES.-EXTERNOS
ROMA: Han sido objeto de verdadera controversia los orgenes de nuestro juicio de amparo, ya que los
tratadistas en la materia formulan diversas referencias en cuanto a los antecedentes histricos externos
del mismo, el maestro Ignacio Burgo ha llegado hasta los pueblos orientales y el derecho azteca, pero
Alfonso Noriega ubica como antecedentes indirectos los Esforos en Espaa y los Cosmos de Creta, razn
por la cual a continuacin mencionaremos dos figuras que la doctrina ha querido ver como antecedentes
romanos del amparo.
Una es el interdicto denominado de HOMINE LIBERO EXHIBIENDO, que como causa principal
defenda la libertad y consista en que ninguna persona poda retener hombres libres;
concluyendo con una resolucin que se daba en favor del hombre libre cuando otra persona particular
r e a l i z a b a u n a c o a c c i n s o b r e a q u e l , r e s o l u c i n q u e p r o n u n c i a b a e l pretor La
propia doctrina seala que un verdadero antecedente de nuestro j u i c i o d e a m p a r o e s
l a I N T E R C E S S I O , l a c u a l e r a u n p r o c e d i m i e n t o protector de la persona frente a las
arbitrariedades del poder pblico, con la existencia de la parte agraviada, la autoridad
responsable, la materia de la queja, los trminos para interponer dicho procedimiento, los casos de
improcedencia, los efectos de la procedencia de dicha figura, e igualmente, la suplencia en la
deficiencia de la queja.
ESPAA:
E n l a l e g i s l a c i n e s p a o l a s e a d v i e r t e n d i s t i n t o s o r d e n a m i e n t o s l o s cuales
se
han considerado como verdaderos antecedentes de nuestro juicio de amparo, crendose
diversas instituciones, aun cuando no todas se asemejan a nuestro juicio de amparo, en realidad
representan una fuerte influencia para el origen de la institucin motivo de nuestro
estudio; teles figuras se vern a continuacin.
FUERO DE ARAGN
Se le conoce tambin con la denominacin de proceso de Aragn, era un ordenamiento en el cual se
enumeraban los derechos fundamentales que gozaban los gobernados y se ordenaba que los mismos
debieran de ser cumplidos y respetados.
Para perfeccionar esta legislacin se crearon medios procesales
denominados
procesos
forales,
que
constituan
v e r d a d e r a s instituciones de proteccin hacia las disposiciones
n o r m a t i v a s encaminadas a garantizar los derechos de los individuos, motivo por el cual se crean
las Reales Audiencias, otorgndoles el carcter de m s a l t o t r i b u n a l e n c a r g a d o
de conocer de las violaciones que afectaban a las personas en los
d e r e c h o s q u e l e s o t o r g a b a n l o s fueros, y que por medio del Justicia Mayor se le
solicitaba proteccin.
Las funciones del Justicia Mayor consistan en interpretar las leyes, erigindose en un
rgano consultivo que deba resolver las dudas que surgieran con motivo de la aplicacin de las
diversas disposiciones q u e r e g u l a b a n l a v i d a j u r d i c a d e l o s i n d i v i d u o s ; a n t e l
s e p o d a n reclamar inclusive actos del rey. La aparicin histrica del Justicia Mayor de Aragn resulta poco
clara y envuelta en leyendas. Se considera que nace en la Ley V del fuero d e S o b a r d e .
E x i s t e n v e s t i g i o s p e r o p o c o s e s a b e d e e s t a p r i m e r a etapa y sus atribuciones. La
segunda etapa se inicia en la segunda m i t a d d e l s i g l o X I I I , c u a n d o l a s c o r t e s
s e r e n e n e n E j e a d e l o s Caballeros de 1265.Es aqu donde aparece claramente la
figura del Justicia Mayor como verdadero Juez medio entre el rey y los nobles. L a t e r c e r a
e t a p a c o r r e s p o n d e a l m x i m o e s p l e n d o r d e l J u s t i c i a , periodo

comprendido entre los aos 1436 y 1520, se convierte en el Magistrado supremo de aquel
reino, consolidndose como una de las i n s t i t u c i o n e s j u r d i c a s m s p r e s t i g i o s a s e n
e l m b i t o t e r r i t o r i a l aragons.
Ahora bien, los procesos forales en los que el Justicia
M a y o r intervena son los siguientes:
I.-Aprehensin: Que era un secuestro de bienes inmuebles, efectuado, ya fuese por el
Justicia, o bien, por la Real Audiencia, hasta que se decidiera sobre quin era el verdadero poseedor de
stos;
II. Inventario: Era un proceso con caractersticas semejantes al anterior, slo que e l s e c u e s t r o s e
r e a l i z a b a s o b r e b i e n e s m u e b l e s , d o c u m e n t o s y papeles, en el cual el peticionario
argumentaba fuerza y opresin y sin acreditar el derecho para solicitarlo, obtena del Justicia Mayor q u e
dejase los muebles y papeles en poder de quien los
d e t e n t a b a , i n v e n t a r i n d o s e e s o s b i e n e s y o t o r g n d o s e fianzas, por
v i r t u d d e s t a s l o s b i e n e s s e g u a r d a b a n m i e n t r a s conclua el juicio para
determinar quin tena mayor derecho de los que pretendan poseer los muebles de cualquier
especie;
III. Manifestacin de las personas: Se demandaba por quien, preso o detenido sin proceso o
por juez i n c o m p e t e n t e , r e c u r r a a l J u s t i c i a c o n t r a l a f u e r z a d e q u e e r a
v c t i m a , e n e s a v i r t u d , e n c i e r t o s c a s o s q u e d a b a l i b r e u n d a , aunque
en lugar seguro, y si, examinado el proceso, ste deba s e g u i r s e , e l
p r e s u n t o r e o e r a c u s t o d i a d o e n l a c r c e l d e l o s manifestados,
donde, al amparo del Justicia, esperaba, sin sufrir violencias, el fallo que recayera, y
IV. Firma o de jurisfirma: E l J u s t i c i a p o d a a v o c a r s e a l c o n o c i m i e n t o d e c u a l q u i e r c a u s a
i n c o a d a a n t e o t r o t r i b u n a l , g a r a n t i z a n d o d e l o s e f e c t o s d e l a condena
impuesta por ste, de los que recurran a asistencia. E l J u s t i c i a M a y o r g o z o d e
inamovilidad,
y
eligi
o
revoco
a
sus
ayudantes
denominados
l u g a r t e n i e n t e s , p e r o e n e l s i g l o X V I I I desapareci, por los decretos de Nueva
Planta de Felipe V, en el A o 1 7 0 7 , q u e c o n s t i t u y e e l a n t e c e d e n t e l e g i s l a t i v o p o r
e l c u a l desaparece esta figura.
Fuero de Vizcaya Creado en el ao de 1452, cuya caracterstica ms importante es la
consagracin de los derechos que los ciudadanos podan oponer en contra del monarca,
respetando la autoridad del mismo, pero sin que los efectos de las leyes o actos que se emitieran
pudiesen consumarse en razn a este proceso.
Fuero Real:: Se encuentra constituido por cinco libros. Uno de los aspectos ms importantes de este fuero,
constituye la facultad exclusiva del rey para expedir leves, pero siempre subordinado a los
parmetros f i j a d o s
p o r
e l
n a t u r a l i s m o ,
e s t a n d o
a t r i b u i d a
a l
r e y
l a
administracin de justicia. Empero, dentro del libro
quinto tenemos que se contempla el derecho de todo ciudadano, que era afectado en un juicio, de
interponer el recurso de alzada. Institucin de OBEDZCASE Y NO SE CUMPLA L o s
d e r e c h o s q u e e l s o b e r a n o p o d a i m p o n e r d e b e r a n
e s t a r subordinados jerrquicamente a las disposiciones legales vigentes, que n o p o d a n s e r
contrarias a lo dispuesto por el derecho natural; sobre e s t a s i d e a s , s i e l
monarca emita un juicio que contraviniera las disposiciones
jurdicas
o
la
costumbre
naturalista,
se
d e b a a l a s informaciones viciadas o incorrectas que haba recibido

e n e l c a s o concreto, a esta figura se le llam obrepcin, o bien, poda deberse a que el

rey no haba sido enterado de los derechos, porque se le hubieren ocultado situaciones determinantes
para el sentido de la resolucin, y a esta figura se le conoca con el nombre de subrepcin, si alguna de
estas hiptesis se llegase a presentar, el agravia do con el dictamen del rey, poda pedir que
se
le
concediera
la
carta
de
obedzcase
y
no
se
cumpla,l o q u e s i g n i f i c a b a q u e s e r e s p e t a b a l a o r d e n d e l r e y , p e r o n o e
r a acatada, evitando los efectos que hubiere podido acarrear de haberse concretado la
resolucin del soberano.
RECURSO DE FUERZA. Era una accin que deba ejercitar la persona que haba resultado
conden a d a e n u n j u i c i o , d e b i n d o s e p r e s e n t a r a n t e e l m o n a
r c a y s u s tribunales.
Ta l a c c i n p r o c e d a c u a n d o d e n t r o d e l p r o c e d i m i e n t o s e
vulneraba en forma
manifiesta las formas sustanciales del juicio, o bien, porque el fallo era contrario a las leyes. La
interposicin de este recurso suspenda el procedimiento hasta que se resolviera por el
tribunal y tena que prepararse agotando todos los recursos ordinarios legales.
ANTECEDENTES DIRECTOS Tenemos los antecedentes que podramos considerar como directos y
determinantes,
dividindolos
en
tres
corrientes:
1 . A n g l o s a j o n a . 2 . H i s p n i c a . 3.Francesa.
Corriente Anglosajona
Corriente que se identifica con la defensa de los particulares con respecto de las
aprehensiones
injustificadas
de
la
autoridad.E l p r o c e d i m i e n t o d e " h a b e a s c o r p u s " , e r a u n
m e c a n i s m o
constitucional
y protector de la libertad personal, a partir de suneces
ario seguimiento y cumplimiento de sus requisitos, solo erap
o s i b l e e m i t i r u n a c t o d e m o l e s t i a r e s p e c t o
d e t a l d e r e c h o fundamental.E l D i c c i o n a r i o J u r d i c o E s p
a s a , r e f i e r e q u e s e t r a t a d e u n procedimiento destinado a
proteger al individuo de las detenciones a r b i t r a r i a s . M e d i a n t e l a
expedicin del
" W r i t o f h a b e a s c o r p u s a d subjiciendum",
E l j u e z o r d e n a a l c a r c e l e r o l a p r e s e n t a c i n a n t e l d e l inculpado, para que
exponga sus razones y as, estar en condiciones de determinar su rpido enjuiciamiento o su
libertad. Ta l i n s t i t u c i n p r o t e c t o r a d e l a l i b e r t a d , s e e n c u e n t r a e n n u e s t r o
s i s t e m a c o n s t i t u c i o n a l m e x i c a n o , b a j o l a i d e a d e l a r e g u l a c i n d e l o s actos de
molestia, a la que se refiere el artculo 16 de la Constitucin General de la Repblica.
I GN A C I O L. VA L LA R A c ons i der a el " hab eas c or pus " c om o el
v e r d a d e r o a n t e c e d e n t e d e l a m p a r o , s i n e m b a r g o , E M I L I O R A B A S A n o considera
superior el juicio de amparo en relacin con los sistemas de control de constitucionalidad de
Estados Unidos. Segn RABASA, VALLARTA confunde el "habeas corpus" con el juicio de control abstracto de
constitucionalidad.
INGLATERRA El Writ of habeas corpus, el cual nace en el acta de 1679, derivado d e l a C a r t a
Magna
de
Inglaterra
(Common
law)
constituye
un
antecedente directo del juicio de amparo en Mxico, cuyo objeto
consista
en
proteger
la
libertad
personal,
contra
la
a p r e h e n s i n arbitraria.As, el Writ of habeas corpus es un mandamiento dirigido por un
juez competente a la persona o autoridad que tenga detenido
o a p r i s i o n a d o a u n i n d i v i d u o , o r d e n n d o l e q u e e x h i b a y p r e s e n t e a l a persona
aprehendida o secuestrada, en lugar y hora sealados, y que exprese el fundamento de la

detencin o arresto. E n c o n c l u s i n , e l d e r e c h o d e l h a b e a s c o r p u s s e
establece en d e f e n s a d e l a l i b e r t a d d e l h o m b r e c o n t r a a c t o s
i l e g a l e s t a n t o d e particulares, como de autoridades.
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA El Writ of habeas corpus estadounidense es un instrumento
local regido por leyes estatales y de cuyo conocimiento deben abocarse
loso r g a n i s m o s j u r i s d i c c i o n a l e s d e c a d a e n t i d a d f e d e r a t i v a . L a s l e y e s f
e d e r a l e s n o p u e d e n m e z c l a r s e e n s u a p l i c a c i n a m e n o s q u e e n e l asunto se
encontraren implicadas las autoridades de la entidad federal. El Writ of habeas corpus estadounidense es
limitativo, ya que slo se refiere a situaciones en que se ataca la libertad fsica de una persona,
n o o b s t a n t e , d e n t r o d e l a s i n s t i t u c i o n e s e s t a d o u n i d e n s e s e x i s t e u n equivalente
que es el judicial review, que es un recurso compuesto por varios writs que se hacen
valer dentro de diversos procesos, como son los que vamos a estudiar a continuacin, y
que se asemejan a nuestra institucin de amparo. Writ of certiorar Es un recurso estadounidense
extraordinario que se interpone ante el superior, a efecto de que ste se cerciore de que el procedimiento
estuvo apegado a derecho y, en su caso, subsane las omisiones, modificando, revocando o confirmando
lo actuado por el inferior, bien sea que el juicio se encuentre en trmite o que ya se haya fallado en
definitiva, conociendo de dicho recurso la Suprema Corte quien tiene la facultad de decidir si gira o no la
orden respectiva, y en su caso, que le remitan las actuaciones para abocarse al conocimiento del estudio
correspondiente. Writ of injunction Se define como un mandamiento de un tribunal de equidad, a efecto de
que se impida o suspenda la ejecucin de un acto ilcito realizado por un particular o por una autoridad,
slo aplicable en materia civil y que nicamente puede ser utilizado cuando ya no existe ningn recurso;
el cual tiene los mismos efectos que nuestra suspensin del acto reclamado en el juicio de amparo. Writ
of mandamus
Un recurso extraordinario estadounidense, por virtud del cual el superior ordena a su inferior sobre la
ejecucin de un acto que ste tiene la obligacin de realizar.
CORRIENTE FRANCESA
La declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de1789, sirvi
para establecer
un catlogo de Derechos
Humanos,
quemuchas Constituciones han integrado, como Garantas Individuales,
para
cuya proteccin se ha instituido el derecho de amparo. El recurso y la Corte de Casacin francesa
se originaron, debido
aln o t o r i o d e s a r r o l l o d e l a m p a r o c o m o r e v i s o r d e s e n t e n c i a s e n l t i m a instancia. T
al figura casasionista era un sistema revisor de las sentenciasd i c t a d a s p o r
a u t o r i d a d e s i n f e r i o r e s y l o c a l e s , y r e s u l t o e n a q u e l l a poca, un
medio para garantizar la autentica independencia judicialrespecto
del
Monarca; sin embargo, paulatinamente han sido tanto el recurso como la
c o r t e d e c a s a c i n f r a n c e s a , f i g u r a s j u r d i c a s q u e h a n tenido que tomarse en
cuenta
por
otras
legislaciones.
En nuestro
ordenc o n s t i t u c i o n a l , e l p r o c e d i m i e n t o d e a m p a r o t r a m i t a d o b a j
o l a v a directa, es posible asimilarlo, como un recurso de revisin
d e l a s sentencias o resoluciones que ponen fin al juicio, dictadas por
rganos jurisdiccionales.
FRANCIA: E l r e c u r s o d e c a s a c i n c o n s t i t u y e u n a n t e c e d e n t e d e l j u i c i o d e
amparo y nace en Francia, este recurso era un medio de impugnacin, por virtud del cual se
combata
la
ilegalidad
de
las
sentencias
definitivas
de ulterior grado que se dictaran en los juicios penales y civiles,
pudindose
impugnar
tanto
las
violaciones
que
se
cometieran
durante
el
procedimiento, como los errores de derecho en que incurriera la
autoridad en la sentencia definitiva.
CORRIENTEHISPNICA
En los tiempos del Mxico colonial, la figura del Virrey dictaba
oconformaba "Mandamientos de amparo", como medida protectorafre
n t e a l a v i o l a c i n d e c i e r t o s d e r e c h o s ; c u a l q u i e r p e r s o n a p o d r a recur
r i r a l a p r o t e c c i n q u e o t o r g a b a e s e " a m p a r o " , d e s d e i n d g e n a s hasta

nobles .A s i m i s m o , e r a p o s i b l e s o l i c i t a r e l a m p a r o n o s o l o c o n t r a a c t o s d e la
autoridad, sino tambin contra actos de los particulares. Tales actos dieron origen
al que tericamente podra denominarse Amparo Colonial, que en un inicio se present
slo
como
una
accin
del o s n o b l e s y f i n a l m e n t e
fue general,
circunscribindose tambin a los actos de autoridades, que tuvieran como
p r o p s i t o , a f e c t a r o p r i v a r respecto de los derechos de posesin de las tierras. E n n u e s t r o
o r d e n a m i e n t o c o n s t i t u c i o n a l , l a l e y r e g l a m e n t a r i a d e los artculos 103 y 107
constitucionales, tradicionalmente referida como l e y d e a m p a r o , r e f i e r e e n u n l i b r o
e s p e c i a l , a l d e r e c h o d e a m p a r o , e n materia agraria, de ah que pueda considerarse
a este antecedente con la calidad de directo.
ANTECEDENTES INTERNOS
Lo importante de este tema es establecer el momento en que aparece el amparo en Mxico;
acto seguido insertamos una visin cronolgica que nos indica el instante de su aparicin.
EPOCA PREHISPANICA: No se encuentra ningn antecedente del amparo, pues
ser e g u l a b a n l a s r e l a c i o n e s e n t r e l o s m i e m b r o s d e l a c o m u n i d a
d sancionndolos con diversas penalidades por hechos delictuosos que cometieran, y
quedaban al arbitrio del jefe supremo, la administracin de justicia.
POCA COLONIAL: Se afirma que en la Colonia exista un amparo que era otorgado por la
mxima autoridad, es decir, provena del virrey para proteger los derechos de una persona contra
los actos de autoridades polticas o de particulares, para el efecto de que fueren respetados en
sus posesiones o derechos que no hubiesen sido desconocidos judicialmente.
Tambin en esta poca se encuentra un antecedente del juicio de amparo consistente en la
institucin
del
obedzcase
y
no
se
cumpla,
deriva da luego de lo constituido en el derecho espaol
y q u e previamente ya se analiz. CONSTITUCIN 1812Constitucin de Cdiz o gaditana, o la
pepa, limita
la autoridad
del rey,
d e c l a r a l a s o b e r a n a n a c i o n a l , e s t a b l e c e l o s p r i n c i p i o s l i b e r t a d d e im
prenta.CONSTITUCIN DE 1814 CONOCIDA COMO DECRETO CONSTITUCIONALPARA LA LIBERTAD
DE LAAMRICA LATINA. Define los derechos de igualdad, seguridad, propiedad y libertad. Define la divisin
de poderes.
POCA INDEPENDIENTE: El primer cuereo poltico previo a la consumacin de la Independencia
enn u e s t r o p a s f u e l a C o n s t i t u c i n d e A p a t z i n g n l a c u a l n u n c a e s t u v o
vigente y no obstante que consagro diversas garantas en favor de losi n d i v i d u o s n o e x p r e s a l
a f o r m a e n q u e s e p o d a e j e r c e r u n m e d i o tutelador, por virtud del cual se
poda hacer respetar tales derechos, y aun que as hubiera sido, como no estuvo vigente no
podra considerarse que hubiere existido un antecedente del juicio de amparo.
CONSTITUCIN
FEDERAL
DE
1824
E s t c o n s i d e r a d a c o m o e l s e g u n d o c d i g o p o l t i c o m e x i c a n o q u e estab
lece una relacin somera de las garantas individuales, pero no consigna un
i n s t r u m e n t o j u r d i c o q u e l a s p r o t e j a ; c o n t o d o , e n e l a r t . 137, frac. V, prr. Sexto
deca lo siguiente: Las atribuciones de la Suprema Corte de Justicia son las siguientes:
V . C o n o c e r : s e x t o . . . d e l a s i n f r a c c i o n e s a l a C o n s t i t u c i n y l e y e s gen
erales, segn se prevenga por la ley. Al respecto, cabe hacer notar, que la ley reglamentaria nunca se expidi,
razn por la cual no haba forma de hacer valer por parte de
l o s gobernados las violaciones que se cometieran en su perjuicio ent
rminos
de
lo
establecido
en
dicha
Constitucin.
N o p u e d e s e r c o n s i d e r a d a c o m o a n t e c e d e n t e d i r e c t o d e l j u i c i o d e amp
aro.CONSTITUCIN CENTRALISTA DE 1836 (centralista) Denominada tambin Leyes Constitucionales
de la Repblica Mexicana, suscritas en la ciudad de Mxico, el 29 de diciembre de 1836, se crea el
Supremo Poder Conservador, (entre sus atribuciones poda declarar la nulidad de cualquier
acto
de los
poderes
ejecutivo,
judicial y
legislativo);
c o m p u e s t o p o r c i n c o m i e m b r o s , c u y a s f a c u l t a d e s s e e n c o n t r a b a n inse
rtas en el art. 12, fracs. 1, II y III de la segunda de las Siete Leyes m e n c i o n a d a s , y
q u e c o n s i s t a n e n d e c l a r a r l a n u l i d a d d e u n a l e y o decreto dentro de los

dos meses despus de su sancin, cuando fueren contrarios al texto de la Constitucin, y as

mismo, declarar en el mismo trmino la nulidad de los actos de la Suprema Corte de Justicia, excitada
por alguno de los otros poderes, y slo en caso de
usurpacin
d e facultades. As, vemos que ste era un cuarto poder, imitacin de
lS e n a d o C o n s e r v a d o r F r a n c s , d e t i p o p o l t i c o , e n
e l q u e s u s declaraciones tenan validez absoluta y general. VOTO PARTICULAR DE JOS
FERNANDO RAMREZ: En 1840, sostena la conservacin del control constitucional que tena el supremo
poder conservador, afirmando la necesidad de que el poder judicial se encargara de ello, mediante un
juicio contencioso, cuyas instancias y medios de verificacin se fijaran en una ley. CONSTITUCIN YUCATECA DE
1841El 23 de diciembre de 1841, en el proyecto de reformas a la Constitucin Poltica del Estado de
Yucatn, Manuel Crescencio Rejn, Pedro C. Prez, Daro Escalante, propusieron la insercin en dicha
Constitucin de varias garantas individuales, como la garanta religiosa, los derechos de que e l
a p r e h e n d i d o d e b e g o z a r, r a z n p o r l a c u a l s u r g i l a n e c e s i d a d d e crear un medio
de control de la Constitucin al que le dieron el nombre de amparo, en donde era competente la
Corte de Justicia del estado y se poda promover contra leyes o decretos de la legislatura
que
fueran
contrarios a la Constitucin local o contra los actos del Ejecutivo
cuandos e h u b i e r e i n f r i n g i d o l a C o n s t i t u c i n o l a s l e y e s ; t a m b i
n t e n a n competencia para conocer del juicio los jueces de primera
i n s t a n c i a cuando se promoviera en contra de actos del poder Judicial; y contra los actos de los jueces
de primera instancia que conocan los superiores delos mismos. Los principios bsicos que regan a este
juicio eran: la necesidad de que fuera, precisamente, la parte agraviada quien solicitara el amparo contra
los actos que se hayan mencionado; y, asimismo, que el amparo slo surta efectos en
relacin
con
la
persona
que
lo
solicitara
y
nica
mentec o n t r a l o s a c t o s q u e r e c l a m a r a , s u b s i s t i e n d o e s t e p r i n c i p i o h a s t a l a actuali
dad.En
las
relacionadas
condiciones,
la
Constitucin
Yucateca
constituye
unverdadero antecedente de nuestro juicio de amparo, siendo Crescencio Rejn su mximo
exponente.
PROYECTO
DE MINORA
DE
1842
Estructura un sistema mixto de control constitucional en el q
u e intervendra como rgano jurisdiccional, la Suprema corte y como
rgano poltico, el congreso federal y las legislaturas de los estados. N a t u r a l e z a m i t a c r e a b a
f r i c c i o n e s y c h o q u e s d e l o s p o d e r e s e n t r e s , meda el desenvolvimiento armnico del
control jurisdiccional. BASES ORGNICAS DE 1843En diciembre de 1842, se establece la Honorable
Junta Legislativa con el propsito de elaborar lo que despus seran las Bases de
OrganizacinP o l t i c a d e l a R e p b l i c a M e x i c a n a , o B a s e s O r g n i c a s d e 1 8 4 3 , q u
e fueron sancionadas por el Supremo Gobierno Provisional, el 12 de junio d e 1 8 4 3 ,
p u b l i c a d a s e n e l B a n d o N a c i o n a l e l 1 4 d e e s e m i s m o m e s y ao; en stas se
suprime el Supremo Poder Conservador que se haba instaurado en las Leyes Constitucionales
de 1836; y se atribuye al poder J u d i c i a l , l a f u n c i n d e r e v i s a r l a s s e n t e n c i a s q u e
d i c t a r n l o s j u e c e s inferiores en lo relativo a los asuntos del orden civil y, por otra parte, se facult
al Congreso para reprobar los decretos dados en las Asambleas Departamentales cuando
fueran contrarios a la Constitucin a las leyes, con sujecin a las propias Bases; pero que no constituye
un antecedente del inicio de amparo. ACTA DE REFORMAS DE 1847Esta Acta de Constitucin
Reformas fue sancionada el 18 de mayo de l 8 4 7 , y e n s u a r t . 5 o . s e c r e a
un
medio
jurdico,
que
controla
a
l a Constitucin, para el efecto de proteger las garantas individuales,o r i g i n
a n d o u n s i s t e m a m i x t o d e p r o t e c c i n c o n s t i t u c i o n a l
e implantndose el juicio de amparo. Se otorga competencia para
conocer
del mismo a los Tribunales
de la
Federacin para proteger
a losh a b i t a n t e s d e l a R e p u b l i c a e n e l r e s p e t o d e l o s d e r e c h o s
q u e l a Constitucin prev en su favor por los ataques de los poderes Ejecutivo y Legislativo, ya de la
Federacin, ya de los estados. U n p r i n c i p i o d e v i t a l i m p o r t a n c i a q u e s e e s t a b l e c i e n
e s t a A c t a d e Reformas, es el denominado Principio de la Relatividad de los efectos delas sentencias
de amparo, tambin conocido como frmula de Otero, por haber colaborado Mariano Otero en la

elaboracin de esta Acta, pues form parte del Congreso Constituyente, frmula que
qued inserta en e l a r t . 2 5 d e d i c h a A c t a , y q u e p o r s u i m p o r t a n c i a a
c o n t i n u a c i n s e transcribe: Los tribunales de la Federacin ampararn a cualquier
habitante
de
laR e p b l i c a e n e l e j e r c i c i o y c o n s e r v a c i n d e l o s d e r e c h o s q u e l e concedan esta
Constitucin y las leyes generales contra todo ataqued e l o s p o d e r e s L e g i s l a t i v o y
Ejecutivo, ya de la Federacin, ya de los estados; limitndose dichos
tribunales
a
impartir
su
proteccin
en
elc a s o p a r t i c u l a r s o b r e e l q u e v e r s e e l p r o c e s o , s i n h a c e r n i n
g u n a declaracin general respecto de la ley o del acto que la motivare.Como puede advertirse, este
principio an subsiste hasta nuestros das, c o n s a g r a d o e n l o s a r t s . 1 0 7 . f r a c . I I
constitucional
y
76
de
la
Ley
d e Amparo.N o p u e d e p a s a r d e s a p e r c i b i d o e l h e c h o d e q u e e n e s t a
A c t a , l a proteccin de la Constitucin tambin se ejerca por rgano
poltico, pues en la misma se otorgaban facultades al Congreso para declarar
nula toda ley de les est dos que atacara a la Constitucin o las leyes generales, inicindose
en la Cmara de Senadores. Por otro lado, tambin exista un control por rgano poltico en relacin con
las leyes, establecindose en el art. 23:S i d e n t r o d e u n m e s d e p u b l i c a d a u n a
ley
del
Congreso
f u e r a reclamada como anticonstitucional por el presidente de acuerdo cons u m i n i s t
erio o por
diez diputados, o por seis senadores, o treslegislaturas, la S
u p r e m a C o r t e d e J u s t i c i a , a n t e l a q u e s e h a r e l reclamo, someter la
ley al examen de las legislaturas, las que dentro de tres meses y precisamente en un mismo da, darn su
voto. Las declaraciones se remitirn a la Suprema Corte, y sta publicara el resultado
quedando
anulada
la
ley si
as
lo resolviere
la mayora
de
laslegislaturas.E s i m p o r t a n t e h a c e r n o t a r q u e e n e s t a C o n s t i t u c i n
s e o m i t e l a procedencia del amparo contra actos jurisdiccionales. CONSTITUCIN FEDERAL DE
1857El Congreso Constituyente consider necesaria la implantacin del juicio de amparo. En los mismos
trminos que ahora se concibe, reglamentado por las diversas leyes orgnicas que se fueron expidiendo.
Se suprime el s i s t e m a d e c o n t r o l c o n s t i t u c i o n a l p o r r g a n o p o l t i c o q u e c o n t e n a
el
Acta
de
Reformas
de
1847,
a
proposicin
de Ponciano Arriaga,
para
ques l o e l p o d e r J u d i c i a l f e d e r a l p r o p o r c i o n a r a l a p r o t e c c i n d e l a l e
v fundamental, en los casos concretos en que se denunciara por cualquier particular la violacin a
sus mandamientos y mediante la interposicin de un verdadero juicio, en el que las
resoluciones no tuvieran efectos declarativos generales, sino aplicando la llamada frmula de
Otero. As, en esta Constitucin en el art. 101 se establece la procedencia del juicio de
amparo de la siguiente manera: Art. 101 Los tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que
se suscite.
I.- Por
leyes
o actos de
la autoridad que violen
las
garantas
individuales;
II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren orestrinjan la soberana de los estados,
I I I . P o r l e y e s o a c t o s d e l a s a u t o r i d a d e s d e s t o s q u e I n v a d a n l a esfera de la
autoridad federal. Mientras en el art. 102 de la Constitucin federal citada, se contenan los principios
jurdicos fundamentales que regan al juicio de amparo en ese entonces, y que prevalen hasta la fecha,
tales como:
a) Iniciativa o instancia de parte agraviada;
b) Prosecucin judicial del procedimiento, y
c) Relatividad de los efectos de las sentencias de amparo. CONSTITUCIN FEDERAL DE 1917Esta Ley
Fundamental contiene 136 artculos divididos en nueve ttulos.
Las garantas individuales a las que se refiere el artculo 1 se contienen en el captulo primero, que
abarca los primeros 29 preceptos. En ellos se plasman derechos fundamentales y
libertades pblicas, destacando, s o b r e t o d o , p a r a e f e c t o s d e l a a c c i n d e a m p a r o
los artculos 14 y 16.

En estos dos preceptos se contiene el principio de legalidad, a travs d e l

cual el mbito protector del amparo se hace extensivo a
t o d a l a C o n s t i t u c i n y, e n g e n e r a l a l a t o t a l i d a d d e l o r d e n a m i e n t o j u r
d i c o nacional.
E l a r t c u l o 1 0 3 d e l a C o n s t i t u c i n d e 1 9 1 7 , r e p r o d u j o c o n e x a c t i t u d e l precepto
101 de la anterior Constitucin de 1857. Asimismo el artculo107 (que corresponde al
anterior artculo 102) de una manera amplia, sienta los principios y bases fundamentales del
juicio de amparo. Las principales caractersticas que la Constitucin Vigente seal en lo
relativo al Juicio de Amparo, son las siguientes:
Se reafirma el control de legalidad, al mismo tiempo que el control de
constitucionalidad en el juicio de garantas.
Adiciona a la defensa constitucional, el agotamiento de etapas ordinarias d e
i m p u g n a c i n p r e v i a s p a r a e s t a r e n c o n d i c i o n e s d e a c u d i r a l j u i c i o d e amparo.
(Principio de definitividad).-Da lineamientos generales respecto al contenido del artculo
107Constitucional.
RatificalafrmuladeMARIANOOTERO.
Crea y regula con algn detalle, el amparo directo, as como la suspensin provisional y definitiva en
materia civil y penal.
Establece las reglas generales del amparo ante los Jueces de Distrito.
Determina un rgimen de responsabilidades respecto delas autoridades con relacin
al procedimiento de amparo.
Con
independencia
de
lo
expuesto,
es
oportuno
precisarq u e , l a s c a r a c t e r s t i c a s d e l j u i c i o
d e a m p a r o s e g n l a Constitucin de 1917 son prcticam
ente las caractersticas
queh a b r n d e d e s a r r o l l a r s e a p a r t i r d e l c a p t u l o t e r c e r o d e e
s t e trabajo, es decir lo relativo a los lineamientos actuales del juicio de a m p a r o , p o r e l l o e s
i n n e c e s a r i o a h o n d a r e n m a y o r e s e l e m e n t o s histricos, pues la pretensin final de
esta introduccin al derecho de amparo es analizar aspectos de orden tcnico y procesal,
y no limitarse a los antecedentes de este juicio de control constitucional.
D e b e r e s a l t a r s e q u e , e l d e r e c h o d e a m p a r o t i e
n e c a r a c t e r s t i c a s n o v e d o s a s e n n u e s t r o p a s ,
m x i m e s i l o comparamos con otro tipo de derechos, cuya historia ha definido
las caractersticas de nuestro orden jurdico, como es el caso del derecho civil; por ello
es
vlido
afirmar
que
el
juicio
de
amparo
es
un producto
i n a c a b a d o e n n u e s t r o s i s t e m a q u e , p a u l a t i n a m e n t e avanza a travs de diversas
reformas y adiciones, tanto y ms, la c r e a c i n d e l a n t e p r o y e c t o d e l a n u e v a l e y d e
a m p a r o q u e a h o r a , propone el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Bibliografa: Introduccin al estudio del derecho de amparo Hertino Avils Albavera UAEM