PARECER ClVEL

:2/6111/06

COMARCA

:GOINIA

APELAO CVEL

:101932-6/188 (200602361987)

APELANTE

:MINISTRIO PBLICO

APELADO

:JOCIVANIA QUEIROGA DA COSTA

CMARA

:SEGUNDA CMARA CVEL

RELATOR

:Des. ALAN S. DE SENA CONCEIO

PROCURADORA DE JUSTIA

:LAURA MARIA FERREIRA BUENO

Colenda Cmara Cvel,

Eminente Relator,

O MINISTRIO PBLICO interpe o presente recurso de

apelao, irresignado com a deciso do Juiz da Infncia e da Juventude da Comarca de Goinia,
que, em autos de requerimento de autorizao judicial, no qual foi arguida por meio de exceo a
incompetncia do juzo, julgou improcedente esta ltima e firmou a competncia da Vara
Especializada da Infncia e Juventude para processar e julgar o requerimento formulado pela
jovem JOCIVANIA QUEIROGA DA COSTA, acompanhada por sua genitora, visando obter
autorizao para que pudesse visitar o companheiro na Agncia Prisional (antiga CPP).
O inconformismo do apelante reside na alegada incompetncia
da

Justia

Especializada - Juizado da Infncia e Juventude - para conhecer de questo

relacionada com a execuo de penais.

Afirma no existir nos autos comprovao de que a menor
tenha procurado o juzo da execuo penal e tenha consequentemente tido o seu direito de
visitas negado por aquele juzo.
Assevera que o fundamento utilizado pelo Juiz da Infncia e
Juventude de que direito fundamental da adolescente, no atrai a competncia para a justia
menorista, pois no h disposio legal acerca do assunto. A seu ver, tal matria no est
elencada em nenhuma das alneas do 148 do Estatuto da Criana e Adolescente.

Ao final, pugna pelo conhecimento e provimento do presente

recurso de apelao, para que seja reformada a deciso que rejeitou a exceo de incompetncia
suscitada e remetido os autos para a Vara das Execues Penais (fls. 08/15).
Em contra-razes, a apelada, por sua advogada, cita o artigo
125, inciso II, do Cdigo de Processo Civil que determina que o Julgador dever velar pela rpida
soluo do litgio.
Entendendo que o Juiz da Infncia e Juventude s quis aplicar
o princpio da celeridade processual, objetivando aplicar os direitos fundamentais das crianas e
adolescentes, pugnou, ao final, pela manuteno do decisum (fls. 18/19).

Na fase do juzo de retratao, o Magistrado a quo manteve

sua deciso atacada (fls. 20/22).

Os autos foram ento remetidos ao Egrgio Tribunal de

Justia, de onde vieram com vista a esta Procuradoria (fls. 23v).

o relatrio.
A apelao o recurso adequado e fora

interposto

tempestivamente. Devidamente processualizado, dever ser conhecido.

O presente recurso de apelao foi manejado pelo
MINISTRIO PBLICO contra deciso do Juiz da Infncia e Juventude desta Capital que, nos
autos de exceo de incompetncia, julgou esta improcedente, firrmando a competncia da
Vara Especializada da Infncia e Juventude para processar e julgar o requerimento formulado
pela jovem JOCIVANIA QUEIROGA DA COSTA, acompanhada por sua genitora, visando obter
autorizao para que pudesse visitar o companheiro na Agncia Prisional (antiga CPP).
A adolescente JOCIVANIA, poca, estava com 14 anos de
idade, grvida de 7 (sete) meses, quando apresentou o requerimento de autorizao de visita
ao companheiro preso na Casa de Priso Provisria, juntado cpia da declarao de convivncia
(fls. 02 e 05).
O Ministrio Pblico arguiu a incompetncia daquele juzo, por

considerar que a competncia para conhecimento do pedido veiculado nestes autos seria do juzo
da Vara de Execues Penais e no do juzo da Vara da Infncia e Juventude.
Inicialmente cumpre analisar a competncia em razo da
matria no caso presente. O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) prev em seu artigos 148
e 149 as aes judiciais e procedimentos administrativos que so da competncia da Justia da
Infncia e Juventude. De fato, no h expressamente elencado nos referidos artigos a
autorizao judicial para visitar companheiro ou marido preso.
Por outro lado, entretanto, o artigo 153 do ECA diz:
"Se a medida judicial a ser adotada no corresponder a
procedimento previsto nesa ou em outra lei, a autoridade judiciria poder
investigar os fatos e ordenar de ofcio as providncias necessrias, ouvido o
Ministrio Pblico".

Diante de tais argumentos, considero no assistir razo ao

apelante, seno vejamos.
O Estatuto da Criana e do Adolescente uma legislao
especial que dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente. (artigo 1). A doutrina
da proteo integral tem o fim de possibilitar o cumprimento do artigo 227 da Constituio Federal
quando prev ser dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar queles os seus direitos
fundamentais (vida, sade, dignidade, respeito, convivncia familiar etc).
O legislador, portanto, ao prever uma Justia prpria para
apreciar os feitos relativos s crianas e adolescentes o fez com o fim nico de dar-lhes um
atendimento preferencial e especializado, sempre considerando sua condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento. Neste sentido, prev o artigo 6 do ECA:
"Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins
sociais a que se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e
deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do
adolescente como pessoas em desenvolvimento"
No caso

presente, de fato,

no

indicao

expressa de que a presente autorizao judicial devesse emanar da Justia da Infncia e

Juventude, entretanto, h a possibilidade de isso se dar de forma excepcional, nos termos do

citado artigo 153, diante dos fins a que o ECA se dirige.

Por certo que a Justia da Infncia e da Juventude ter muito

mais condies de analisar a convenincia de uma adolescente poder visitar o seu companheiro
em uma priso, do que qualquer outra Vara Judicial. Os possveis riscos ou danos ao
desenvolvimento da adolescente sero melhor sopesados por aqueles que se especializaram na
anlise da formao, do comportamento, do desenvolvimento etc, de crianas e adolescentes,
com o fim de garantir o cumprimento de seus direitos fundamentais.
Outrossim, a Lei de Execuo Penal faz referncia aos direitos
do preso e, por bvio, sob esta tica que o Magistrado da Vara especializada ir proceder a
anlise do pedido de visitas. Este no ser analisado pelo Juiz da Execuo Penal sob a tica de
ser ou no conveniente formao de uma adolescente a sua presena dentro da Agncia
Prisional, e sim sob a tica de ser direito do preso receber visitas de sua famlia.
Tanto ser assim que, considero, mesmo havendo a
autorizao da Justia da Infncia e Juventude para que acontea a visita, poder haver a
negativa do Juzo da Execuo Penal, caso entenda no ser possvel esta acontecer em
relao quele preso, por exemplo, dentro do que prev a Lei de Execuo Penal.
Portanto, a medida ora adotada (autorizao judicial para
adolescente visitar companheiro preso) no corresponde norma prevista no artigo 41, inciso X
da LEP, conforme previsto no artigo 153 do ECA, tendo agido corretamente o Juiz da Infncia e
Juventude ao apreciar o pedido em anlise.
Merece registro o seguinte julgado:
"MENOR - ADOLESCENTE - AUTORIZAO PARA VISITA
NTIMA A PRESO. COMPETNCIA DO JUIZADO DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE. A autorizao para que a adolescente possa fazer visita
ntima ao companheiro preso da competncia da vara da infncia e
juventude, pois o que se perquire, em casos como o vertente, se a visita
a um estabelecimento prisional conveniente ou no a formao do
adolescente, nada importando se vantajoso ou no para o apenado. E tal
convenincia somente poder ser aferida, deferida ou denegada, pela Vara
Menorista, aps a realizao de avaliao psicolgica. Agravo provido,

unnime (Agravo de Instrumento n 596072694, oitava cmara cvel,

Tribunal de Justia do RS, Relator: Eliseu Gomes Torres, Julgado em
27.06.1996).
Por outro lado, caber ainda a anlise sobre a competncia
territorial da Justia da Infncia e Juventude de Goinia para apreciar o pedido.
Conforme consta dos autos, a adolescente JOCIVANIA, que
compareceu em Juzo acompanhada de sua me, senhora ILDA, reside em Goinia (fls. 06),
sendo que a Agncia Prisional encontra-se no Municpio de Aparecida de Goinia.
Prev o artigo 147 do ECA que:
"A competncia ser determinada:
I - pelo domiclio dos pais ou responsvel;
II - pelo lugar onde se encontre a criana ou
adolescente, falta dos pais ou responsvel."

Residindo a adolescente e sua me em Goinia, e diante da

concluso de que a Justia da Infncia e Juventude competente em razo da matria para
anlise do pedido, por certo que o pedido deve tramitar em Goinia.
Ante todo o exposto, considero deva o presente recurso ser
conhecido, mas negado-lhe provimento, para manter a deciso que autorizou a adolescente
JOCIVANIA QUEIROGA DA COSTA a visitar seu companheiro na Agncia Prisional, por ser a Justia
da Infncia e Juventude de Goinia competente para a apreciao do pedido.
Goinia, 22 de novembro de 2006
LAURA MARIA FERREIRA BUENO
Procuradora de Justia