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DECRETO NMERO (
(
)
)
de
Programasy
Proyectos
de
Inversin
del
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1
MARCO NORMATIVO
EN
LA
GESTIN
DEL
BANCO
DE
1.4.2RESPONSABLES DE LA
PRESENTACIN DE PROYECTOS
PRIORIZACIN,
LA
FORMULACIN
LA
2.
con cargo a los recursos pblicos del Presupuesto General Departamento del
Caquet, deben registrarse en el Banco de Programas y Proyectos del
Departamento y harn parte del Sistema Financiero Departamental en su
Componente del Plan Operativo Anual de Inversiones POAI.
2.1
ETAPA DE PREINVERSIN
Idea
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
3.2
FORMULACION DE PROYECTOS
EVALUACIN Y VIABILIDAD
Viabilidad Tcnica
para
su
ejecucin,
Viabilidad Socioeconmica
Se
considera
que
un
proyecto
de
inversin
es
viable
socioeconmicamentecuando a partir del diseo de sus intervenciones y
presupuestosasociados, se identifican claramente los beneficios derivados desu
anlisis de eficiencia econmica, el cual seala que los beneficios deun
proyecto, mediante una adecuada asignacin de recursos, compensana los
afectados de dicho proyecto y adems genera un efecto positivo enla
poblacin.
Adicionalmente, su evaluacin social garantiza objetivos de equidady
redistribucin, cuyo anlisis de impacto a travs de los bienes y/oservicios
meritorios seala un mayor bienestar de la poblacin. Algunosaspectos a
considerar son los siguientes:
Se deben estimar adecuadamente
delproyecto, en caso de que los haya
los
beneficios
econmicos
Los indicadores del proyecto deben tener una relacin directa con los
sectores de inversin en el cual se enmarca o en su defecto a los
componentes, programas y proyectos del Plan de Desarrollo
Departamental. Como mnimo deben ser definidos un indicador de
impacto, un indicador de producto, un indicador de gestin, un indicador
de ciencia y tecnologa, un indicador de eficiencia (ejecucin
presupuestal)segn sea el caso.
Los proyectos cofinanciados con otras entidades territoriales,
regionales,departamentales,
nacionales
o
internacionales,
debenpresentar claramente el valor y las obras que estn a cargo de
cadaentidad, a excepcin de aquellos recursos que no ingresan a
lasarcas Departamentales, en los cuales la programacin fsicofinancieraque se adjunta a la EBI, solo debe formularse por lo aportes del
Departamento del Caquet para cada vigencia solicitada; a Excepcin de
los Financiados por el Sistema General de Regalas, donde la
contrapartida de los convenios a celebrarse deber reflejarse en su
formulacin
Las
actividades
institucionales
y
de
carcter
netamente
administrativointerno as como otras actividades asociadas al
funcionamientodel Departamento del Caquet no deben ser presentadas
en elpresupuesto del proyecto como gastos de inversin
Los proyectos financiados con fondos de destinacin especficadeben
tener en cuenta que los componentes y actividades incluidosen la
formulacin sean financiables con estos recursos
La dependencia ordenadora del gasto debe programar la financiacinde
todas las etapas del proyecto
3.3.1.3
Viabilidad Ambiental
Viabilidad institucional
4.
4.1
centrado en la captura de la
evaluacin ex ante de los
Presupuesto Departamental,
por el Sistema General de
ejercicio son el registro y la
Control de Formulacin
En esta etapa se debe hacer un estudio profundo de todas las variables del
proyecto, con el fin de que no existan vacos de informacin. Si el concepto es
negativo el encargado de emitir el control debe devolver el proyecto al
formulador indicando las razones de la negativa para que el formulador pueda
realizar los ajustes y mejoras que sean del caso y lo remita nuevamente. Si el
concepto es positivo pasa a revisin del siguiente filtro.
Responsable del control:Enlaces de Planeacin de las entidades formuladoras o
quien haga sus veces.
Fecha lmite para llegar a esta instancia: El 31 de Julio del ao anterior al que
se est programando la ejecucin del proyecto.
VARIABL
E
PREGUNTA DE
VALIDACIN
Compete
ncia
La entidad formuladora es
la
competente
paraadelantar este proyecto
de inversin?
Pertinenc
ia
DESCRIPCIN
El desarrollo del objetivo del proyecto y
las actividades asociadas aste se
encuentran enmarcados dentro de la
misin y las funcionesasignadas a la
entidad ejecutora por la normatividad
vigente.
El objetivo y los productos esperados
del proyecto se articulan ycontribuyen
a dar cumplimiento a lo que el plan de
accin de laentidad contempla dentro
de sus objetivos, estrategias y/o metas
Confiabili
dad
Tcnica
Confiabili
dad
Tcnica
La poblacin beneficiaria
ha
sido
cuantificada,localizada
y
focalizada de acuerdo con
lanecesidado el problema
que
pretende
resolver
elproyecto?
Consiste
ncia
Financier
a
Consiste
ncia
Financier
a
La estructura de flujo de
recursos del proyectoa lo
largo de su horizonte de
evaluacin esconsistentecon
la expectativa de asignacin
bajolos
estndares
del
Marco
de
Gasto
de
MedianoPlazo (MGMP) y el
Marco
Fiscal
de
MedianoPlazo (MFMP)?
Consiste
ncia
Financier
a
La entidad ha programado
la financiacin de lastres
etapas
del
proyecto
(preinversin,
inversiny
operacin)?
Consiste
ncia
Financier
a
Mtodo
4.1.1.2
Control de Viabilidad
PREGUNTA DE
VALIDACIN
DESCRIPCIN
Mtodo
Existe
una
relacin
lgica
entre el objetivo,
lasmetas,
las
actividadesy
los
recursos
del
proyecto?
Relacin
de
Planificac
in
En caso de que el
proyecto
est
asociado
a
unapoltica
transversal, se ha
realizado
su
focalizacina nivel
de
actividades,
recursos y metas?
4.1.1.3
VARIABL
E
PREGUNTA DE
VALIDACIN
Pertinenc
ia
Sectorial
Integrali
dad
Econmic
a
Integrali
dad
Tcnica
Integrali
El
sector
ha
considerado la totalidad
de
los
recursosrequeridos por
el
proyecto
en
su
horizontede evaluacin
y considera que su
operacin essostenible
en el tiempo?
En caso de requerir
permisos
especiales
para laejecucin del
proyecto (i.e. licencia
ambiental,legalizacin
de predios, etc.), se
cuenta con losestudios
definidos
por
la
autoridad competenteo
con
los
permisos
aprobados?
La
informacin
del
DESCRIPCIN
El objetivo del proyecto se articula y
contribuye a dar cumplimientoa los
objetivos sectoriales contemplados dentro
del Plan EstratgicoSectorial o en otros
instrumentos formales de planificacin
sectorial
Se han considerado los recursos y fuentes
de financiacin detodas las etapas del
proyecto y se considera que ste ser
sostenibleuna vez termine su fase de
inversin
(i.e.
si
se
tratarade
la
construccin de nueva infraestructura
administrativa, sehan previsto los recursos
para su mantenimiento)
La
informacin
del
proyecto
de
los
se
los
los
refleja
dad
Tcnica
Seguimie
nto
a
laInversi
n
Seguimie
nto
a la
Inversin
Seguimie
nto
a la
Inversin
Seguimie
nto
a la
Inversin
proyecto
refleja
cumplimientode
los
estndares tcnicos de
calidad pertinentespara
las
operaciones
del
sector al que pertenece
El proyecto cuenta con
indicadores de producto
suficientespara realizar
el seguimiento a los
logros
delmismo
en
todo su horizonte de
evaluacin?
El proyecto cuenta con
indicadores de gestin
suficientespara
hacer
seguimiento
a
las
actividades
quese
realizarn en el ao a
programar?
El proyecto cuenta con
un
cronograma
de
actividadesclaramente
definido para todo su
horizonte deevaluacin?
Las metas planteadas
por el proyecto cuentan
con elrespaldo tcnico
que
sustente
su
coherencia
con
losrecursos asociados?
4.2
ACTUALIZACIN DE PROYECTOS
REGISTRO Y CERTIFICACION
5.
5.1