UNIVERSIDADE FEDERAL DE CAMPINA GRANDE

DISCIPLINA: HISTRIA ECONMICA GERAL

PROFESSORA: LIEGE FREITAS
ALUNO: JEFERSON LIMA DE SOUZA

Prefcio
Para uma melhor contextualizao da problemtica distribuio da terra em nosso pas,
faz-se necessrio compreendermos o incio da trade: colonizao, posse, e relao de
poder.
O texto nos levar ao perodo anterior a chegada dos portugueses ao Brasil, a partilha de
terras (ainda no colonizadas) atravs do Tratado de Tordesilhas, o processo de
colonizao, a diviso territorial do pas em quinze capitnias hereditrias e sua
subdiviso em sesmarias doadas a colonos portugueses.
As origens da agricultura e agropecuria em nosso pas, o surgimento de rgos estatais
de regulao e os movimentos populares de luta pela terra, e as divergncias ideolgicas
nos bastidores do poder.

A questo da terra em seus vrios aspectos

Oh! terra, nossa terra, declamada em versos de Gonalves Dias: Minha terra tem
palmeiras, onde canta o sabi; as aves que aqui gorjeiam, no gorjeiam como l
(Contos Literrios, Dias, Gonalves, 1843), ou na cano de Raul Seixas Plantei um
stio no serto de Piritiba, dois ps de guataiba, caju, manga e caj. Peguei na enxada
como pega um catingueiro, fiz acero, botei fogo, v ver como que t (Capim Guin,
Seixas, Raul, 1983).
Tantos foram os poetas, escritores, pintores, musicistas, a retratar a terra em suas obras,
nossa terra, nosso cho, desde seus contrastes sociais mais visveis, quanto relao
sagrada do homem do campo com sua me terra.
Mas primeiramente, iremos ao principio dessa relao homem e terra, e sua influncia
histrica nos conflitos contemporneos.

 curioso pensarmos, que a origem dos conflitos sobre a posse da terra, nos remete
historicamente ao perodo anterior a chegada dos portugueses a terra de Vera Cruz, ao
qual sinalizava em 1494 o temor de um confronto entre duas grandes potncias da
poca, Portugal e Espanha e a assinatura de um famoso tratado. Com o objetivo de
delimitar territrios descobertos e os que ainda viriam a ser descobertos, evitando a to
iminente guerra pela posse das terras do Novo Mundo, o Tratado de Tordesilhas dizia:
Altera-se a o limite estabelecido pela (bula papal de 1493) de 100 lguas a partir das
ilhas de Cabo Verde, para 370 lguas, estabelecendo a partir de ento que: as terras
situadas a 370 lguas a leste de Cabo Verde pertenceriam a Portugal, e as terras situadas
a Oeste dessa linha imaginria pertenciam Espanha.
A primeira impresso sobre a grandeza e extenso territorial das novas terras de Vera
Cruz, descobertas por Portugal, foi detalhada na carta de Pero Vaz de Caminha, ao rei
Dom Manuel I:
Esta terra, Senhor, me parece que da ponta que mais contra o Sul vimos at outra ponta
que contra o Norte vem, de que ns deste porto houvemos vista, ser tamanha que
haver nela bem vinte ou vinte cinco lguas por conta.
Mas como diria o ditado popular cautela e canja de galinha no faz mal a ningum, o
rei Dom Joo III, preocupado com as investidas francesas sobre terras por trs dcadas
descobertas e pouco povoadas, somado ao descontentamento gerado pelos pases
europeus em face do Tratado de Tordesilhas, e a crise econmica portuguesa, tornava-se
necessrio e urgente uma determinao real:
Enviar ao Brasil a expedio de Martim Afonso de Sousa, com a misso de implantar o
sistema colonial nas novas terras, priorizando o combate ao trafico de pau-brasil
(exercido principalmente por traficantes franceses, espanhis e holandeses), iniciar a
expanso ao sul em busca de metais preciosos, e a criao de ncleos de povoamento na
grande faixa litornea.
Se livrar de pessoas indesejveis ao reino, tais como criminosos, prostitutas, ladres,
falsrios, feiticeiras degredando-os ao Brasil, tornou-se prtica recorrente nesse
perodo, pois respondia tanto aos anseios da coroa, por povoamento das novas terras, da
sociedade portuguesa, ao livrar-se de pessoas indesejveis ao convvio social, e das
prprias pessoas degredadas, que vislumbravam em novas terras, a possibilidade de
refazer suas vidas, almejando riquezas num Novo Mundo, mesmo que por hora
desconhecido.

evidente, que a adaptao dos portugueses a nova vida na colnia, num primeiro
momento, foi caracterizada pelo contraste ao padro europeu.

Na bela obra cinematogrfica brasileira, Desmundo ( 2003. Direo Alain Fresnot, 1h40
min) esse espanto fica evidenciado, na recm chegada a colnia, de virgens rfs
catlicas, enviadas por conventos de Portugal, com o objetivo de desposarem homens
brutos, desprovidos de carter e bons costumes (mas portugueses natos), e com esses
homens, povoarem as terras com sangue branco portugus, catlicos na f, e leais ao
rei.
O filme nos mostra com clareza de detalhes, tanto os hbitos e costumes desse perodo
casas rsticas, camas e colches de palha, quanto o surgimento dos primeiros
assentamentos humanos, e o medo exercido pelo poder da igreja, sobretudo do reino
para com sua colnia.
Com o poder outorgado a Martim Afonso de Souza, pelo rei Dom Joo III, sobre todas
as decises relacionadas colnia, inicia-se a partir desse momento, uma srie de
medidas, cujo objetivo era colonizar e explorar as novas terras, se destacando entre elas:
A distribuio de terras para o cultivo entre os colonos (as sesmarias), o incio do
plantio da cana de acar no Brasil (com a criao do primeiro engenho do pas, o
engenho do governador, em So Vicente), a fundao da vila de So Vicente, o combate
aos traficantes de pau-brasil, e o estabelecimento do domnio portugus na regio do rio
prata.
Com o objetivo de acelerar o processo de ocupao territorial na colnia, a coroa
portuguesa cria o sistema de Capitnias Hereditrias.
Estabelecida a regio costeira, pelo trabalho prestado por Martim Afonso de Souza,
temia-se a invaso do territrio, sendo necessria sua defesa, sem que houvesse custos
coroa portuguesa. Como soluo, o rei Dom Joo III determinou a diviso
administrativa do territrio colonial, em quinze Capitnias (divises territoriais), que
seriam Hereditrias (transmitidas de pai para filho).
Aos Donatrios (nobres ligados coroa portuguesa e administradores das capitnias),
cabia o poder jurdico e administrativo, o direito de explorar os recursos naturais de sua
capitnia, escravizar os ndios encontrados dentro de seu territrio, fundar vilas, doar
terras (as sesmarias, que aps dois anos de posse, se tornava de direito para quem a
recebia), e claro, repassar a parte vultosa dos recursos coletados na capitnia, coroa
portuguesa.
Mesmo parecendo um bom negcio num primeiro momento, aos donatrios, faltavam
os recursos necessrios para se administrar gigantescas extenses territoriais, to
grandes quanto distncia da colnia para com o reino, e os sucessivos ataques
indgenas, somando todos esses aspectos, foram criados os elementos, que
desencadeariam o desgaste da administrao por capitnias e a necessidade da coroa em
concentrar o poder em um s governador geral: Tom de Souza.

Entre as principais contribuies de Tom de Souza no tocante questo da terra,

devemos citar:
O colono, decorrido o perodo de dois anos com a posse da terra, se no a cultivasse,
perderia o direito sobre a mesma, tendo suas terras transferidas para outro colono.
A entrada de dezenas de bois e vacas no Brasil (trazidas pela Caravela Galga, em 1551,
a pedido de Tom de Souza ao rei Dom Joo III), que eram distribudos aos colonos e
cumpria duas funes importantes: complementar a economia aucareira e iniciar
atravs da criao de gado, o processo de penetrao, conquista e povoamento do
interior do Brasil, principalmente no serto nordestino.
Nesse momento inicia-se o processo que culminaria no surgimento de dois setores
importantssimos para economia brasileira: agrcola (liderado pela produo de cana de
acar) e agropecurio (pela crescente criao de bovinos).
Mas foi apenas com a chegada da famlia real ao Brasil, em 1808, que a expanso
territorial de nosso pas se deu de fato, pautado pelo tamanho do territrio e o medo de
sua ocupao por estrangeiros, Dom Joo VI determina medidas que implicariam numa
melhor comunicao entre as provncias (isoladas at ento), estmulo ao povoamento
de grandes faixas territoriais ainda desabitadas, na medida em que a maior parte da
populao se concentrava em reas litorneas e a expanso das fronteiras brasileiras.

Como, podemos observar, desde o incio de nosso trabalho sobre a terra, j a partir do
Tratado de Tordesilhas, passando pelas capitnias hereditrias e Sesmarias, a terra
sempre foi tratada como usufruto de poucos privilegiados, em relaes de trocas de
interesses e lucro.
Com a queda da monarquia e o advento da Proclamao da Repblica, ocorreram
sucessivos decretos com o objetivo de regulamentar a propriedade, mas sem efeito
prtico, no tocante a m distribuio da terra e suas desigualdades.
Foi a partir do Cdigo Civil Brasileiro, promulgado em 1916, que o legislador tenta
amenizar tais distores, proibindo a legitimao das posses e a revalidao das
sesmarias, estabelecendo tambm que: a partir da vigncia da lei, a nica
possibilidade possvel seria atravs de usucapio.
Mesmo o Brasil, se tornando um gigante com dimenses continentais, caracterstica
reforada pela compra do territrio do Acre, junto Bolvia (negociao intermediada
pelo Baro do Rio Branco), sua distribuio territorial foi inversamente proporcional ao
seu tamanho, dando margem ao surgimento de grandes extenses de terras, nas mos de
poucas pessoas ou famlias, os Latifndios.

Mesmo em pleno sculo XXI, no ano de 2015, a questo dos Latifndios no Brasil,
ainda gera muitas polmicas e debates acalorados, at mesmo entre ministros, recmnomeados, para o segundo mandato da presidente Dilma.
De acordo, com matria veiculada no portal da BBC Brasil, datada de 07/01/2015, com
o ttulo Reforma Agrria: entenda a disputa entre ministros Ktia Abreu e Patrus
Ananias, da jornalista Mariana Schreiber, diz:
Enquanto o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) tem
historicamente foco maior nos grandes produtores, o Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio (MDA) funciona como o contraponto, dando especial ateno populao rural
mais pobre.
Estridente e polmica, Ktia Abreu (Ministra da Agricultura) jogou a tenso no
ventilador ao declarar ao jornal Folha de S.Paulo, em entrevista publicada na segunda
feira dia 05/01/15, que "latifndio no existe mais" no pas e que a reforma agrria deve
ser "pontual, para os vocacionados (para o campo)".

Na tera feira, Patrus Ananias (Ministro do Desenvolvimento Agrrio) reagiu em seu

discurso de posse, ao dizer que: "ignorar ou negar a permanncia da desigualdade e da
injustia uma forma de perpetulas. Por isso, no basta continuar derrubando as cercas
do latifndio; preciso derrubar tambm as cercas que nos limitam a uma viso
individualista e excludente do processo social".
Contradizendo as declaraes de Ktia Abreu, sobre a inexistncia de latifndios no
Brasil, uma matria publicada no Jornal Folha de S.Paulo, do dia 06/01/2015, assinada
pela jornalista Luisa Pessoa, sobre o ttulo Propriedades de mais de mil hectares
ocupam 45% da rea rural do Brasil, diz:
Apesar das declaraes da nova ministra da Agricultura, Ktia Abreu, de que:
"no existe mais latifndio no Brasil", as grandes propriedades, as com mais
de mil hectares (tamanho equivalente a pouco mais que seis parques do
Ibirapuera) ocupam 45% da rea voltada a estabelecimentos rurais no pas.
Segundo as informaes coletadas pelo instituto IBGE, o levantamento foi feito de
maneira declaratria, ou seja, a partir do que informavam os proprietrios
rurais nas entrevistas, as pequenas propriedades (com menos de dez
hectares) respondiam por apenas 2,3% do territrio brasileiro classificado
como estabelecimento rural.
Apesar disso, 48% do nmero total de estabelecimentos rurais estavam nessa
faixa. Ou seja, quase metade das propriedades rurais do pas dividiam
somente 2,3% da terra voltada agropecuria no Brasil. Por outro lado,
0,92% das propriedades detinham 45% da terra.
A matria destaca que o ndice Gini (utilizado para medir os contrastes na distribuio
da terra), registrou no perodo correspondente entre 1995 a 2006, alto grau de

concentrao fundiria no Brasil, expresso pelos valores 0,856 em 1995 e 0,872 em

2006.
Destacando que, no ndice Gini, quanto mais prximo de 1, maior o grau de
desigualdade.
Se a questo da terra gera desentendimentos no prprio governo, evidenciada nas
divergentes declaraes dadas pela Ministra da Agricultura, e rebatidas pelo Ministro do
Desenvolvimento Agrrio, as tenses fora dos bastidores do poder, so ainda maiores
e do margem ao surgimento e fortalecimento de movimentos populares de luta pela
terra, dentre eles o mais conhecido, o MST.
O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra surgiu no anseio por mudanas, por
uma reforma agrria no Brasil, pelo fim dos latifndios e a redistribuio das terras
improdutivas.
Em contrapartida a criao de um movimento articulado, que atravs da ocupao de
terras improdutivas, devolutas, e regidos pelo lema ocupar, resistir e produzir (II
congresso Sem Terra, em 1990) procura reverter o processo histrico e desigual na
partilha da terra, esto os grandes latifundirios, que se organizaram no Congresso
Nacional, criando uma bancada de Deputados e Senadores, dispostos a defender a todo
custo seus interesses, conhecida como bancada ruralista.
Mesmo com polticas de estmulo, e auxlio ao homem do campo, seguro garantiasafra, linhas de crdito destinadas ao aumento da produo e compra de maquinrios, e
o estimulo a diversificao da economia com a criao de cooperativas de produtores e
turismo rural, medidas prticas, que visam desconcentrao e distribuio de terras
no Brasil, so ainda bastante tmidas ou no mnimo incipientes.

Consideraes Finais
A criao do INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), o
surgimento do MST, as demarcaes de terras indgenas e quilombolas, correspondem a
um primeiro passo, na longa caminhada em busca da justia social, e o fim das cercas
latifundirias no Brasil.