UNIDAD 4

ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS

NACIONALES DE PLANIFICACION E
INVERSION PUBLICA

5.0.0./42

OBJETIVOS DE LOS SISTEMA NALS. DE

PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN

SIST. NACIONAL DE INVERSION

PUBLICA

Institucionalizar el proceso
de Planificacin

Lograr la eficiente asignacin y

administracin de recursos

Garantizar la elaboracin y
Compatibilizacin de planes

Establecer metodologas y criterios para

formular, evaluar y ejecutar provectos

Establecer lineamientos
del POA

Det. actividades de largo

y mediano plazo
Canalizar y sistematizar
oferta estatal

Establecer proc. para acceso de

los proyectos de inversin
Establecer proc. P/ cofinanciamiento
de proyectos de inversin
entre entidades pblicas y gob.
5.1-2.0./45

SISTEMA DE PLANIFICACION
INTEGRAL ESTATAL

SISTEMA ESTATAL DE INVERSIN Y FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

SISPLAN: Conjunto de
normas, que regulan los
procesos poltico, tcnico y
adm. de participacin de los
niveles

SNIP: Conjunto de normas,

que regulan los procesos
de formular, evaluar,
priorizar, financiar y
ejecutar
PROYECTOS DE
INVERSION Y PRE-INV.
PUBLICA

NACIONAL
DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL

En el marco de los PLANES

RACIONAL TOMA DE DECISIONES

POLITICAS DE
DESARROLLO

ASIGNACION DE
RECURSOS

5.1-2.0./43

Programacin de mediano y largo plazo

orientado al cumplimiento de los
objetivos de la VISION LP
Reglamentacin de normas y
procedimientos para:
Definicin de la visin LP
Programacin de mediano y LP.
5.1.0./44

LOS SISTEMAS NACIONALES DE

PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
COMPATIBILIZAN E INTEGRAN

MACRO

Los Planes de Med.y Largo

Plazo Nacionales, Sectoriales,
Departamentales y Municipales
La Poltica monetaria

Poltica fiscal
Financiamiento disponible.

MICRO
El Programa de
Operaciones Anual, y
Plan Estratgico Institucional (entidad)

Los proyectos de
inversin pblica que
ejecutar (entidad)

PARA MANTENER EL CARCTER UNITARIO E INTEGRAL DE LA

FORMULACION DEL PRESUPUESTO, LA TESORERIA Y CREDITO
PUBLICOS

5.3.0./48

PROCESOS

ENTRADAS
Demandas sociales
Plan Poltico Partidario
Planes anteriores

Poltico
Tcnico
Administrativo
y
De Participacin y
Toma de decisiones

RETROALIMENTACION

SALIDAS
PND (1)
PDD (9)
PDM (336)
P.SECTORIALES (20 )

2.1.0./13

Cual es la estructura del P.N.D. para VIVIR BIEN?

PROCESOS

ENTRADAS
PND (1)
PDD (9)
PDM (336)
P.SECTORIALES (20)

Formular
Evaluar
Priorizar
Financiar
Ejecutar

RETROALIMENTACION

SALIDAS
PROGRAMA O
PLAN DE INVERSIN
PBLICA
(Resume 17.000
Proyectos ao 2014)

2.1.0./13

CUALES SON LOS ORGANOS

RECTORES
ORGANO RECTOR

SISPLAN

SNIP

Ministerio de Planificacin del Desarrollo

5.1-2.1./46

CUAL ES LA RELACION ENTRE LOS SIST. NACIONALES Y

LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y CONTROL?

SNIP
DEFINEN LAS ESTRATEGIAS Y
POLITICAS GUBERNAMENTALES

SISTEMAS OPERATIVOS, ADMINISTRATIVOS

Y DE CONTROL INSTITUCIONALES

5.3.0./47

UNIDAD 5
SISTEMA DE PROGRAMACION
DE OPERACIONES

6.0.0./49

QUE ES EL SPO? (R.S.225558)

Es un conjunto de normas que
regulan los procesos de elaboracin,
ejecucin y evaluacin de:

PEI y POA
de las
ENTIDADES

Planes de Desarrollo
NACIONALES
DEPARTAMENTALES
MUNICIPALES
SECTORIALES

6.2.0./51

Programa de Inversin Pblica

PROYECTOS
6.2.0./51

RESULTADOS DEL SPO Y SU PLAZO

INSTITUCIONAL

LARGO PLAZO

PEI

POA

PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL

PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL

Y
MEDIANO
PLAZO

CORTO PLAZO

6.1.0./50

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL

SPO?
1. TRADUCIR LOS PLANES DE DESARROLLO, PROGRAMAS DE
INVERSIN Y PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL EN RESULTADOS
A ALCANZAR EN EL CORTO PLAZO EN UN:
PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL (POA)

DEFINE:

Objetivos

Funcionamiento

Operaciones

Pre inversin
Inversin

Recursos
Tiempos

Responsab.
Indicadores

6.3.0./52

ENTRADAS

PROCESOS

SALIDAS

PND PDD PDM

PLAN.SECTORIAL
P.I.P.
PRES. BORRADOR
E.O. PROPUESTA

Elaborar
Ejecutar
Seguimiento
Evaluacin

P.O.A.
P.E.I.

RETROALIMENTACION
2.1.0./13

CUAL ES LA RELACION DEL SPO

CON EL SP, SOA, SABS, SAP?
El Programa de Operaciones Anual
es la base para la formulacin de:
Operaciones
Recursos Econmicos,
Humanos,
Bienes y Servicios
Responsables
etc.

Presupuesto SP
MOF y MPP SOA
PRESUPUESTO
POAI
SAP

Prog.Anual Contrataciones SABS

Auditoras SCG

6.4.0./54

COMO SE IMPLANTA EL
SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES ?
ORGANO RECTOR:

MIN. DE ECONOMA Y FINANZAS

En el marco de las Normas

Bsicas dictadas por el rgano
Rector, cada entidad elaborar su
Reglamento Especfico del SPO

ENTIDADES PUBLICAS

6.4.0./53

UNIDAD 7
SISTEMA DE ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA

7.0.0./55

QUE ES EL SOA? (R.S.217055)

Es un conjunto de normas,
criterios y metodologas

Que a partir de:

Marco jurdico
Administrativo
del Sect.Pb.

Plan Estratgico
Institucional

Programa de
Operaciones
Anual

REGULAN LOS PROCESOS DE

ANALISIS, DISEO E IMPLANTACIN
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
EN PROCURA DEL LOGRO DE OBJETIVOS INSTITUCIONALES
7.2.0./56

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SOA?

1. EL SOA BUSCA OPTIMIZAR LA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
MANUAL DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES

MANUAL DE PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS

MOF
M.P.P.

ORGANIGRAMA

Accin Principal

(Art.7)

Evitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de

las entidades mediante la adecuacin, fusin o
supresin de las mismas.
7.3.0./57

BAJO QUE BASES OPERA EL S.O.A.? (Art.7)

PRECEPTOS (Descentralizacin y desconcentracin)
1 Centralizar en la entidad cabeza de sector (Ministerios)
Emisin de polticas pblicas y normas.
Vigilancia de su cumplimiento.

Descentralizar o desconcentrar.
Ejecucin de las polticas pblicas
Aplicacin mediante Sistemas de
Administracin

2 Cada Entidad organizar los SAYCO

internos en funcin de sus objetivos y la
naturaleza de sus actividades

7.3.0./58

ENTRADAS
P.E.I.
P.O.A.
M.J.A.
PROPUESTAS
PRESUPUESTO
PROG.CARGOS

PROCESOS

Anlisis
Diseo
Implantacin

SALIDAS
Estruct. Org.
en
M.O.F
M.P.P

RETROALIMENTACION
2.1.0./13

COMO SE IMPLANTA EL
SISTEMA DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA ?
ORGANO RECTOR:

MIN. DE ECONOMA Y FINANZAS

En el marco de las Normas

Bsicas dictadas por el rgano
Rector, cada entidad elaborar su
Reglamento Especfico del SOA

ENTIDADES PUBLICAS

7.4.0./59