i

NDICE GENERAL
Pg.
EQUIPO DE FACILITACION Y SISTEMATIZACIN.......................................................i
RESOLUCIN MUNICIPAL................................................................................................ii
NDICE DE TABLAS...........................................................................................................vi
NDICE DE ILUSTRACIONES..........................................................................................vii
PRESENTACIN..................................................................................................................1
METODOLOGA...................................................................................................................2
INTRODUCCIN..................................................................................................................5
CAPTULO I: INFORMACIN GENERAL........................................................................8
1.1. Geografa.................................................................................................................8
1.1.1. Ubicacin poltica............................................................................................8
1.1.2. Localizacin geogrfica...................................................................................8
1.1.3. Extensin y lmites...........................................................................................9
1.2. Caractersticas climticas......................................................................................10
1.3. Relieve, fisiografa y suelos...................................................................................11
1.3.1. Fisiografa.......................................................................................................11
1.3.2. Geomorfologa...............................................................................................12
1.3.3. Uso de suelos..................................................................................................13
1.4. Hidrografa............................................................................................................14
1.5. Ecologa y zonas de vida.......................................................................................16
1.6. Componente bitico...............................................................................................17
1.6.1. Flora y vegetacin..........................................................................................17
1.6.2. Fauna..............................................................................................................19
1.7. Caractersticas socioeconmicas y de desarrollo...................................................19
1.7.1. Las comunidades y su poblacin....................................................................19
1.7.2. Patrones culturales y cosmovisin.................................................................20
1.7.3. Desarrollo humano y niveles de pobreza.......................................................22
1.7.4. Actividades productivas.................................................................................24
1.7.5. Propiedad y tenencia de recursos...................................................................25
CAPTULO II: BREVE RESEA HISTRICA.................................................................26
2.1. Resumen histrico distrital....................................................................................26
2.1.1. Nuestra historia durante y despus de la violencia poltica...........................29
2.1.2. Cmo nos vemos en los tiempos que vienen.................................................32
2.2. Roles del Distrito...................................................................................................32
2.2.1. Roles pasados.................................................................................................32
2.2.2. Periodos anteriores a 2006.............................................................................32
2.2.3. Periodo 2007-2010.........................................................................................33
2.2.4. Roles futuros del distrito................................................................................34
CAPTULO III: DIAGNSTICO DEL DISTRITO............................................................36
3.1. Eje buen gobierno, democracia y poltica institucional.........................................36
3.1.1. Actores claves del desarrollo local.................................................................36
3.1.2. La Municipalidad...........................................................................................38
1

3.1.3. Las comunidades campesinas........................................................................38

3.1.4. Los partidos polticos.....................................................................................39
3.1.5. Organizaciones sociales de base....................................................................40
3.1.6. Instituciones pblicas y privadas...................................................................40
3.1.7. Matriz de problemas.......................................................................................41
3.1.8. Matriz de potencialidades..............................................................................41
3.2. Eje social, el bien vivir y desarrollo humano........................................................42
3.2.1. La familia y fortalezas sociales......................................................................42
3.2.2. Las viviendas..................................................................................................47
3.2.3. Servicios educativos.......................................................................................49
3.2.4. Servicios de salud...........................................................................................50
3.2.5. Aspectos culturales y de identidad.................................................................51
3.2.6. Matriz de problemas.......................................................................................51
3.2.7. Matriz de potencialidades..............................................................................52
3.3. Eje gestin del territorio y medio ambiente..........................................................52
3.3.1. Recursos Naturales.........................................................................................52
3.3.2. Medio ambiente..............................................................................................55
3.3.3. Capacidad instalada (vial y canales)..............................................................56
3.3.4. Articulacin territorial con el entorno............................................................57
3.3.5. Matriz de problemas.......................................................................................57
3.3.6. Matriz de potencialidades..............................................................................57
3.4. Eje econmico productivo comunitario y solidario...............................................57
3.4.1. Actividad agrcola..........................................................................................57
3.4.2. Actividad pecuaria.........................................................................................58
3.4.3. Actividades secundarias.................................................................................58
3.4.4. Servicios de apoyo a la produccin................................................................59
3.4.5. Mercado, corredores econmicos y cadenas productivas..............................59
3.4.6. Matriz de problemas.......................................................................................62
3.4.7. Matriz de potencialidades..............................................................................62
3.5. Eje infraestructura y servicios pblicos.................................................................62
3.6. Eje gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico......................................62
3.7. Caracterizacin del distrito....................................................................................63
3.8. Lnea de base del desarrollo distrital.....................................................................63
CAPTULO IV: LA VISIN CONCERTADA DEL DESARROLLO................................63
4.1. Los escenarios para la construccin de la visin de futuro distrital......................63
4.1.1. El escenario deseable.....................................................................................63
4.1.2. El escenario de potencialidades......................................................................63
4.1.3. Ideas fuerza de la visin de futuro.................................................................63
4.2. La visin de futuro y su articulacin con prioridades regionales y nacionales.....63
4.2.1. La visin de futuro distrital............................................................................63
4.2.2. Articulacin con la visin provincial.............................................................63
4.2.3. Articulacin con la visin regional................................................................63
4.2.4. Articulacin con las prioridades regionales...................................................63
4.2.5. Articulacin con las prioridades y planes nacionales.....................................63
CAPTULO V: LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO.....................................................63
5.1. El anlisis estratgico............................................................................................63
5.1.1. Identificacin de lneas estratgicas...............................................................63
2

5.1.2. Normas principales.........................................................................................63

5.1.3. Propuestas de proyectos de cada cuenca por objetivo estratgico y de acuerdo
al plan de desarrollo participativo (PDP) del distrito de Chuschi................................64
a)
EJE DESARROLLO ECONOMICO................................................................65
b)
EJE DESARROLLO SOCIAL..........................................................................65
5.1.4. Relacin estratgica fortalezas-oportunidades...............................................65
5.1.5. Relacin estratgica fortalezas-amenazas......................................................65
5.1.6. Relacin estratgica debilidades-oportunidades............................................65
5.1.7. Relacin estratgica debilidades-amenazas...................................................65
5.2. Lneas estratgicas y objetivos estratgicos..........................................................65
5.2.1. Plan de restablecimiento sostenible...............................................................65
5.2.2. Restablecimiento de vidas y relaciones..........................................................65
5.2.3. Regeneracin del territorio.............................................................................65
5.2.4. Objetivos y estrategias...................................................................................65
5.2.5. La adecuacin del territorio y de vida............................................................66
5.2.6. Pautas de adecuacin y de vida en comunidades afectadas por la violencia
poltica 66
5.2.7. Restablecimiento de vidas y relaciones......................................................83
5.2.8. Regeneracin del territorio.............................................................................86
5.3. Las metas globales a nivel distrital........................................................................90
5.4. Programacin de proyectos estratgicos...............................................................90
CAPTULO VI: LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO......................................90
6.1. Las polticas pblicas locales................................................................................90
6.2. Los proyectos prioritarios......................................................................................90
6.3. Organizacin para la gestin del plan....................................................................90
6.3.1. CCL y comit de vigilancia............................................................................90
6.4. La estrategia de gestin del plan...........................................................................90
6.4.1. Concertacin..................................................................................................90
6.4.2. Participacin...................................................................................................90
6.4.3. Comunicacin................................................................................................90
6.4.4. Financiamiento...............................................................................................90
6.4.5. Socializacin..................................................................................................90
6.4.6. Empoderamiento............................................................................................90
CAPTULO VII: SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN............90
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................................1
ANEXOS................................................................................................................................2

NDICE DE TABLAS
Pg.
Tabla 5.1: Cuadro de comunidades y superficie del distrito de Chuschi. Fuente:
Elaboracin propia...............................................................................................................16
Tabla 5.2: Cuadro de densidad poblacional del distrito de Chuschi.Fuente: INEI. (2003)..16

NDICE DE ILUSTRACIONES
Pg.
Ilustracin 5.1: Mapa poltico de la Repblica del Per. Fuente: Adaptado de INRENA.....2
Ilustracin 5.2: Mapa poltico de la regin Ayacucho. Fuente: Elaboracin propia.............3
Ilustracin 5.3: Mapa del distrito de Chuschi. Fuente: Elaboracin propia...........................4
Ilustracin 5.4: Cuencas hidrogrficas de Ayacucho. Fuente: Adaptado del GRA. (2005)...9
Ilustracin 5.5: Zonas de vida natural del distrito de Chuschi. Fuente: Elaboracin propia.
..............................................................................................................................................13
Ilustracin 5.6: Uso actual de tierras en el distrito de Chuschi. Fuente: Elaboracin propia.
..............................................................................................................................................14
Ilustracin 6.1: Esquema metodolgico desarrollado en el anlisis espaciotemporal de la
DAS. Fuente: Elaboracin propia..........................................................................................2
INFORMACIN GENERAL
1.1.

Geografa

1.1.1. Ubicacin poltica

El distrito de Chuschi pertenece geogrfica y polticamente a la jurisdiccin de la provincia
de Cangallo, Regin Ayacucho, siendo el Centro Poblado de Chuschi la capital del distrito.
Las instancias administrativas existentes y Judiciales de las Instituciones del Estado se
encuentran jerrquicamente centralizadas en esta capital. En la siguiente Ilustracin se
muestra la ubicacin del distrito en la Regin de Ayacucho.

400000

600000

Ubicacin de Ayacucho en el Per

680'0"W

Colombia
20'0"S

Ecuador

20'0"S

8600000

760'0"W

Ubicacin de la provincia Cangallo en Ayacucho

8600000

200000

HUANTA

Ubicacin del
distrito Chuschi
LA MAR

Per

HUAMANGA
CANGALLO

Brasil
100'0"S

100'0"S

VCTOR FAJARDOVILCASHUAMN

HUANCASANCOS
SUCRE

Ayacucho

8400000

8400000

Ocano Pacfico

PARINACOCHAS

180'0"S

180'0"S

LUCANAS

Chile

PAUCAR DEL SARA SARA

Chile 680'0"W

760'0"W

30

60

120

180
Km.

200000

400000

600000

Ilustracin 1: Mapa poltico de la regin Ayacucho. Fuente: Elaboracin propia.

1.1.2. Localizacin geogrfica
El distrito de Chuschi se ubica en la parte central de la provincia de Cangallo, segn la
Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, a 109
kilmetros al sureste de la ciudad de Ayacucho (la capital regional) y a 59 kilmetros de
Cangallo (capital provincial). Est enclavado en los Andes del Per y forma parte de los
pueblos ubicados en las cuencas de los ros Pampas y Mantaro-Cachi. La capital del
distrito est situada a 3,148 m.s.n.m., Latitud Sur: 1337'30" y Longitud Oeste: 7408'28".
Por otro lado, las altitudes referenciales en el punto ms bajo son 2,196 m.s.n.m., mientras
en el punto ms alto es 5,139 m.s.n.m. El mapa del distrito de Chuschi se muestra en la
Ilustracin 2.

550000

Rumichaca

570000

580000

590000

PROVINCIA CANGALLO

CHUSCHI

8520000

VINCHOS

8520000

!.

560000

CHIARA
!.

Quichcahuasi

!.

YanaccochaJaujaya

REGION AYACUCHO

!.

Chuschi

Choccoro

!.
!.

Lerccona

!.
Canchacancha

Waqraccocha
!.

Pampahuasi
Chakiccocha
Pucruhuasi!.

!.

!.

Patahuasi
!.

8510000

PARAS

!.

Waracco

CHUSCHI
!.

Tuco

!.

!.

Huertahuasi
!.

LEYENDA

Comunidades de Chuschi
8500000

VICTOR FAJARDOVILCAS HUAMAN

Pallcca

LOS
MOROCHUCOS
HUANCA SANCOS

Quispillaccta

Yuracc Cruz

Chuschi

TOTOS

Canchacancha

!.

Chacolla
Chuschi

!.

Wachwalla

Llacctahurn

Pirhuamarca
!.
Socobamba

!.

!. !.

!.

Kallkabamba
Uchuyri
!.

!.

Uchuyri

PAUCAR DEL SARA SARA

Villa VistaChuschi

Quispillaccta

!.

Pampamarca
Cuchoquesera
!.

Unin PotreroPuncupata
!.

!.

!.

Catalinayocc

8510000

Yupana

Lucana

!.

Qotarara
!.

Canchacancha
!.

VILCANCHOS

Centro Poblado

Chaccolla

CANGALLO

Chacolla

SARHUA

Distritos vecinos

HUAMANQUIQUIA
550000

560000

570000

8500000

!.

1.25

2.5

7.5

10
Kilometers

PROYECCION UTM - ZONA 18 SUR

SISTEMA DE CUADRILLADO UTM CADA 10 Km

580000

590000

Ilustracin 2: Mapa del distrito de Chuschi. Fuente: Elaboracin propia.

1.1.3. Extensin y lmites
La superficie total del distrito es de 431.96 km2 segn el Banco de Informacin Distrital
del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI, 2011). Sin embargo, cabe
destacar que el lmite territorial del distrito no representa a la realidad por la cual la
superficie total es de 495.73 km2, esto segn la elaboracin cartogrfico propia y haciendo
uso diferentes tcnicas y herramientas de Geomtica. A continuacin se muestra las
diferencias de dos mapas del distrito, el mapa oficial y otra de elaboracin propia, en
donde, en el mapa oficial los sectores mal demarcados o que no son reales se sealan con
crculos entrecortados de color rojo.

Ilustracin 3: Detalle de dos mapas del distrito de Chuschi, un mapa oficial (izquierda) y el
mapa de elaboracin propia (derecha).
Asimismo, Chuschi limita por el Norte con el distrito de Vinchos; por el Este con los
distritos de Los Morochucos y Mara Parado de Bellido; por el Sur con los distritos de
Sarhua, Huamanquiquia y Alcamenca; por el Oeste con los distritos de Totos y Paras.
1.2.

Caractersticas climticas

Al Per, por su ubicacin geogrfica, debe corresponderle un clima de una regin tropical,
pero debido a factores externos como los vientos alisios procedentes del rtico, la
surgencia de las aguas marinas profundas, la concurrencia de corrientes marinas fras del
sur y calientes del norte, la configuracin de la cordillera de los Andes y el relieve que se
manifiesta en diversidad de pisos altitudinales, generan peculiaridades climticas que se
extienden en forma sucesiva: continua y discontinua de Sur a Norte, de Oeste a Este y del
nivel del mar hasta las cumbres nevadas de la cordillera de los Andes.
La clasificacin de Kppen (ONERN, 1985), tomando la vegetacin natural como
indicador del clima, establece once tipos climticos (subdivisin a partir de cinco grandes
grupos de climas globales) principales en todo el mundo, de los cuales al Per le
corresponde un nmero de ocho (73% del total). Segn Snchez (1993), el Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI) desarroll el mapa de
clasificacin climtica, basado en la informacin de la red nacional de estaciones
meteorolgicas y la aplicacin del mtodo de Thornthwaite, donde se puede identificar
hasta 28 tipos de climas. En tanto, la clasificacin ecolgica de Holdridge, que toma en
cuenta los factores climticos para determinar las denominadas zonas de vida natural,
considera que a nivel mundial existen 103, de las cuales 84 zonas de vida natural, que
representan un 82% del total, han sido identificadas en el Per (ONERN, 1976).
Snchez (1993) seala que toda identificacin climtica debe basarse, necesariamente, en
la utilizacin analtica de los principales elementos climticos cruzados y compatibilizados
con los factores biolgicos presentes en un territorio; sin embargo, ha sido muy frecuente
hacer uso de dos o tres factores climatolgicos registrados, los que definen la identidad de
un clima, muchas veces en contraposicin de las caractersticas biolgicas y fisonmicas
de un rea que evidencian su identidad climatolgica, es justificable establecer el tipo de
clima de un rea frente a la ausencia de datos o registros climatolgicos.
La zona baja del distrito, se caracteriza por tener das clidos y noches moderadamente
fras debido a su altitud y por su topografa muy variada; mientras que las montaas altas
se caracterizan por tener das fros y noches muy fras. La temperatura media anual es
superior a 0C e inferior a 7C, la mxima entre septiembre y abril es superior a 15C
llegando hasta 25C; las mnimas absolutas, entre mayo y agosto, oscilan entre -5C y
-10C; las precipitaciones fluctan entre 440 y 1,600 mm anuales y baja presin
baromtrica (GRA, 2011).
Por estas razones, el distrito de Chuschi ofrece la ms completa y variada sucesin de
fenmenos meteorolgicos, razn por la cual es posible asistir en un mismo da a grandes
tempestades elctricas con copiosas lluvias, rayos y truenos, seguidamente, a un cielo
totalmente despejado y, luego, a un cielo nublado con subsecuentes granizadas y nevadas.

Sin embargo, estos elementos climatolgicos no son los ms severos, a pesar de ser
frecuentes, a excepcin de las granizadas y las heladas que son las que dejan un efecto
lesivo y daino. Las bajas temperaturas afectan a las plantas, los animales y el hombre.
Debido a las mltiples variaciones que ocurren en el espacio, no existe una clasificacin
que considere todos los elementos climatolgicos descritos, incluso existen propuestas que
priorizan el resultado de la relacin sistemtica existente entre los factores y los elementos
climticos y la vegetacin, considerando que sta ltima expresa con mayor eficiencia la
variacin del clima generado en el tiempo, mejor que cualquier instrumento.
El clima altoandino tiene gran influencia en la flora, la fauna y en el hombre, debido a su
compleja naturaleza que se caracteriza por la altitud, las bajas temperaturas, la presin, la
intensa radiacin solar, la escasa humedad y a la vez muy estacional, todas combinadas a la
ionizacin del aire y muchos otros factores, motivo por el cual existe una relacin
sistmica entre los seres que habitan con este medio. Pese a la constante adaptacin de las
familias comuneras, los factores fsicos que incrementan la vulnerabilidad han aumentado
la incidencia de daos meteorolgicos, los cuales se traducen en desastres humanos,
ecolgicos, econmicos y sociales a nivel local, problema al que se suman las
consecuencias derivadas de los cambios climticos a nivel mundial, las que, modificando
los parmetros climatolgicos naturales normales, producen bajas o intensas
precipitaciones pluviales que ocasionan, a su vez, sequas peridicas, heladas frecuentes,
olas de fro o deslizamientos.
Las heladas y sequas frecuentes generan una alta tasa de prdidas de la produccin muy
difcil de superar, ocasionando la reduccin de la productividad pecuaria y el continuo
deterioro de los recursos naturales. Ello alienta la migracin y la inestabilidad social. Todos
estos factores, aunados a otros como el fisiogrfico, el uso inadecuado del agua y la
erosin de los suelos, generan un alto riesgo de prdida en la produccin pecuaria, y, por
consiguiente, hace vulnerable a la poblacin altoandina.
1.3.

Relieve, fisiografa y suelos

1.3.1. Fisiografa
Chuschi tiene una fisiografa variada y una topografa accidentada que, desde la
perspectiva local, en lugar de ser limitantes, son condiciones potenciales para el desarrollo
de la agricultura y la conservacin de la agrobiodiversidad frente a las adversidades del
clima. El territorio comunal est conformado por montaas escarpadas, quebradas
accidentadas, afloramientos rocosos, pajonales o cspedes, bofedales y matorrales. Esta
informacin comprueba que el distrito es eminentemente territorio altoandino.
En este medio, una limitante es el proceso de erosin del suelo, originado por la falta de
cuidado en la actividad humana y su entorno natural. Entre los aos 1992 y 1996, en el
rea de estudio se registraba una grave situacin de degradacin de suelos debido al
sobrepastoreo, deforestacin, quema irresponsable, expansin descontrolada de la chacra
hacia reas vulnerables, uso considerable de agroqumicos y la prctica de agricultura en
laderas sin medidas de conservacin de suelos. Este problema ocasion la prdida de
suelos que alcanz hasta 3 ton/ha/ao (Machaca, 1997). Si bien este proceso erosivo del

suelo se encuentra dentro del rango permisible establecido por la FAO, sin embargo, era
muy preocupante porque se trata de suelos superficiales.
Debe destacarse que en condiciones de equilibrio del ecosistema, la configuracin
morfolgica del territorio no es un problema y los procesos erosivos estn directamente
asociados con la accin antrpica. Ello porque la produccin en secano y en laderas muy
empinadas constituyen los logros tecnolgicos ms sobresalientes. Asimismo, encontramos
gran parte de la megadiversidad de plantas cultivadas y silvestres, estas ltimas atendidas y
conservadas mediante saberes de la cultura criadora de las familias comuneras.
1.3.2. Geomorfologa
Se identifican tres subespacios o unidades geogrficas; sin embargo, si bien pueden
agruparse, no significa que exista homogeneidad, sino cada espacio es diverso y variable.
Los subespacios identificados para el distrito de Chuschi son los siguientes:
Subespacio Alto.- Ubicado en el extremo noroeste del distrito y lo conforman las
localidades de Choccoro, Jaujaya, Lerccona, Pampahuasi, Pucruhuasi, Quichcahuasi, Tuco,
Yanaccocha, Yupana y Waqraccocha que ocupan el 29.4% del territorio y alberga al 11%
de la poblacin del distrito. Presenta un paisaje tpico de puna semirida/seca, con
montaas elevadas, pero tambin se encuentra la mayor rea de bofedales.
Las localidades que conforman este subespacio lo constituye la cabecera de las
microcuencas, formadas por montaas elevadas, pajonales y bofedales. Esta zona
constituye la fuente principal de captacin del agua y es apta para la actividad ganadera de
ovinos, vacunos y, especialmente, de alpacas y llamas debido a las condiciones ecolgicas
favorables, pero, principalmente, por la ausencia de la fasciolosis.
Subespacio Medio.- Ubicado en la parte norte del distrito y lo constituyen las localidades
que ocupan generalmente la cuenca media, y ellas son: Catalinayocc, Chakiccocha,
Cuchoquesera, Huertahuasi, Kallkabamba, Pallcca, Pampamarca, Patahuasi, Pirhuamarca,
Puncupata, Rumichaca, Unin Potrero, Huachualla, Yuracc Cruz y Waracco. Este
subespacio ocupa el 49.5% del territorio y alberga al 43.7% de la poblacin total.
Presenta un paisaje tpico de puna semihmeda y de suni ladera (Zonificacin
agroecolgica propuesto por Tapia en 1995). En este subespacio se aprecia una compleja
geografa conformada por pajonales relativamente planos, vertientes moderadas,
matorrales y reas de cultivos.
El territorio presenta relieves de planicies, aunque existen quebradas profundas y reas de
montes naturales. Es apto para la actividad agropecuaria, sobresaliendo la ganadera,
fundamentalmente de ovinos, vacunos y, en menor cantidad, de camlidos. Asimismo,
tiene potencialidad para el desarrollo de la minera no metlica.
Subespacio Bajo.- Ubicado en la zona sureste del distrito y lo conforman la capital del
distrito de Chuschi y las localidades de Canchacancha, Chaccolla, Llacctahurn, Qotarara,
Socobamba, Uchuyri, Villa vista y Lucana. Este subespacio ocupa el 21.1% del territorio, y
alberga al 45.3% de la poblacin total. Espacialmente conforma la cuenca baja; sin
embargo, en esta zona el agua es escasa. Su topografa presenta quebradas de pendientes

escarpadas a muy colgadas. Gran parte del territorio es relativamente inaprovechable

porque est ocupado por acantilados y afloramientos rocosos, pero tiene una rica
diversidad de parientes silvestres de las plantas nativas cultivadas. Por tanto, es fuente de
genes de resistencia ante variaciones extremas del clima (sequas, heladas y granizo) y a
los daos que ocasionan los insectos y microorganismos.
Conforman vertientes muy accidentadas, roquedales y tambin reas de montes naturales;
el territorio abarca la zona quechua subrida (donde el uso agropecuario que destaca son
los frutales, el cultivo del maz y la crianza de vacunos) y suni ladera (donde el uso
agropecuario que destaca son los cultivos de papa y cereales, as como la crianza de
ovinos). Son zonas propicias para la actividad agrcola, sobre todo para la produccin de
maces y cultivos asociados, produccin de frutales en sistema agroforestal. Durante la
poca seca se constituye en complemento importante para la crianza del ganado; entre
junio y agosto se realiza con intensidad la rotacin de pastoreo a nivel intercomunal,
mientras el resto de los meses, estas reas permanecen resguardadas.
1.3.3. Uso de suelos
El distrito posee una superficie de 495.73 km2, distribuidos en tres pisos altitudinales. La
zona baja (suelos de origen coluvial); la zona media (suelos pedregosos y con aptitudes
diferenciadas); y, la zona alta o puna (presenta mesetas con bofedales y pastos naturales
donde se desarrolla la actividad ganadera). Los suelos, en su mayora son tierras de
proteccin, asociadas a pastos en una extensin de 229.72 km2, que representa el 46.3% del
distrito. Segn el uso actual, los suelos estn destinados para la produccin pecuaria, en
68.3%; para la produccin agrcola, en 13.3%; para uso forestal un 2.3%; las reas de
proteccin, un 14.5%; los restantes son cuerpos de agua. En la zona se presentan conflictos
en cuanto al uso de las tierras, en una extensin que representa un 56.6%. Por otra parte, la
accin antrpica y la presencia de los factores climticos, como las precipitaciones
pluviales, han producido reas con erosin, principalmente del tipo laminar incipiente con
afloramiento rocoso y tambin con otros tipos de erosin, en una extensin total de 41.87
km2, que representa el 8.4% del rea total. El uso actual del suelo se muestra en la
Ilustracin 4.
A pesar de la existencia de conflictos de uso de tierras, en estas localidades, las prcticas de
manejo y conservacin de suelos vienen contribuyendo en el incremento de la calidad y
cantidad de la produccin y en el mejoramiento de la fertilidad de la tierra y su capacidad
de produccin, beneficiando consecuentemente a los agricultores.
Las principales prcticas de conservacin de suelos identificadas en el distrito son: terrazas
de formacin lenta, terrazas de banco, terrazas de absorcin, zanjas de infiltracin,
labranza mnima y barreras vivas. Los cuatro primeros forman parte de tcnicas mecnicas
de conservacin de suelos, mientras que las dos ltimas (labranza mnima y barreras vivas)
son tcnicas agronmicas. Estas tcnicas de manejo son complementadas con prcticas
culturales (estercolado, siembras en contorno, rotacin y diversificacin de cultivos) y
silvo pastoriles. Para esta ltima se distingue, principalmente, poblamiento de pastos
nativos, construccin de pequeas represas, rotacin de pastoreo y forestacin al borde de
los cercos.

Ilustracin 4: Uso actual de tierras en el distrito de Chuschi. Fuente: Elaboracin propia.

1.4.

Hidrografa

En cuanto a la hidrografa, el distrito abarca cuatro microcuencas y son las siguientes:

Chikllarazu, Tucumayo, Chullcumayo y Qunchallamayo (las tres ltimas son tributarias del
ro Pampas). Existen diferentes fuentes de agua que son, principalmente, ros, lagunas y
manantiales, las cuales son aprovechadas para la produccin pecuaria, agrcola, pisccola,
consumo humano y recreacional. Las precipitaciones ocurren, generalmente, entre
diciembre y marzo, por lo que durante esta temporada la cantidad de agua ofertada es
mayor y grandes volmenes de aguas se pierden hacia las quebradas y posteriormente
hacia los ros. La oferta del recurso hdrico disminuye durante la poca seca, es decir, entre
los meses de abril y noviembre.
La red hidrogrfica de Ayacucho fluye a dos vertientes: a la del Pacfico y a la del
Atlntico; involucrando ocho subcuencas principales (Ilustracin 5.4): Pampas, Mantaro,
Apurmac, Ocoa, Ro Grande, Yauca, Acar, Chala; una intercuenca (Santa Luca), y, tres
cuencas de poca significacin por su rea (Ene, Caravel y Chaparra). De ellas importa
destacar dos subcuencas, ya que las microcuencas en estudio constituyen sus tributarias, en
donde, el rea de estudio se encuentra sealada con un crculo de lneas entrecortadas.
La subcuenca del ro Pampas es la de mayor importancia en la regin Ayacucho
(2.494.786,409 hectreas) y es una de las tributarias a la vertiente del Atlntico. El ro
Pampas nace en las lagunas de Choclococha y Orcococha en Huancavelica, cruza la regin
Ayacucho de Oeste a Este, siendo el lmite de las provincias de Cangallo y Vilcashuamn
con las de Sucre y Vctor Fajardo. La cuenca del ro Pampas es la ms extensa de la regin,
con una extensin de 1.578.081,352 hectreas; es decir, el 36,25% del territorio regional y

abarca en su totalidad a las provincias de Sucre, Vctor Fajardo y Huancasancos; asimismo,

abarca un considerable sector de las provincias de Cangallo, Vilcashuamn, Lucanas y La
Mar, as como pequeos espacios de las provincias de Huamanga y Parinacochas.
La subcuenca del ro Mantaro, del cual la microcuenca Chikllarazu es una de sus
principales tributarias, es la segunda en importancia dentro de la vertiente del Atlntico,
con una extensin de 522.581,557 hectreas; es decir, el 12,0% del territorio regional.
Abarca casi en su totalidad la provincia de Huamanga, gran parte de la provincia de Huanta
y pequeos espacios de las provincias de Cangallo y Vilcashuamn.
En las provincias de Huamanga y Huanta los ros descienden de la cordillera, cuyo punto
mximo es el Razuhuillca. En esta zona, los principales afluentes del Mantaro, son:
Pongora, Vizcatn. Entre otros tenemos a los ros Luricocha y Opancay.
En la provincia de Cangallo los ros descienden de la cordillera y desde dos nacientes; un
primer naciente se origina en el cerro Azulqocha, atraviesa los ros Apacheta y
Pocchomayo. Un segundo naciente tienesu origen en la zona alta del distrito de Chuschi,
entre las localidades de Yanaccocha y Lerccona, contina por el curso del ro Chikllarazu,
hasta desembocar en el ro Vinchos, transcurre por el curso del ro Cachi por la lnea
demarcatoria de la regin hasta llegar al ro Mantaro que separa a la regin Ayacucho de
Huancavelica y Junn.

Ilustracin 5: Cuencas hidrogrficas en el mbito de Chuschi. Fuente: Adaptado del GRA.

(2005)
1.5. Ecologa y zonas de vida

Segn el Mapa Ecolgico (ONERN, 1976), en el distrito de Chuschi se ha identificado

cuatro zonas de vida natural, las cuales se muestran en la Ilustracin 6. Estas zonas se
detallan a continuacin.
Estepa espinosa-Montano Bajo Subtropical (ee-MBS), presenta un ecosistema de clima
seco y templado fro. Presenta predominio de relieves moderados que permite el desarrollo
de la agricultura en secano y tambin la que depende de riego, adems permite el
incremento de reas agrcolas a travs de terrazas o andeneras. La helada es poco
frecuente y por ello constituye, relativamente, zona segura para la produccin agrcola.
Comprende seis localidades asentadas en la ribera del ro Pampas, las cuales son: Tincoq,
Mollebamba, Lucana, Raqa, Chullcumayo y Socobamba.
Bosque seco-Montano Bajo Subtropical (bs-MBS), ecosistema de clima sub hmedo y
templado fro, con terrenos de relieve moderado a fuertemente accidentado; suelos
aluviales y laderas empinadas que ofrecen ambientes favorables para el desarrollo
agropecuario. Comprenden los siguientes barrios: Pirhuamarca, Villa vista, Chuschi,
Uchuyri, Qotarara, Canchacancha y Chaccolla.
Bosque hmedo-Montano subtropical (bh-MS), ecosistema de clima hmedo y semi
fro, presenta temperaturas crticas o de congelacin, intensas granizadas y nevadas. La
topografa es quebrada, variando a colinado, y es potencialmente adecuado para la crianza
ganadera. Comprenden las siguientes localidades: Huertahuasi, Llacctahurn,
Kallkabamba, Wachwalla, Cuchoquesera, Pampamarca, Catalinayocc, Puncupata, Unin
Potrero, Patahuasi, Waracco, Chakiccocha, Choccoro y Rumichaca.
Pramo muy hmedo-Subalpino Subtropical (pmh-SaS), ecosistema de clima muy
hmedo y fro, presenta temperaturas muy bajas, topografa quebrada y colinada, es apta
para el desarrollo de la ganadera y la produccin de ajos.
Esta zona constituye la cuenca alta y, por tanto, es la ms importante para el
aprovechamiento hdrico, a travs de la cosecha de agua de lluvias, formacin de bofedales
y rehabilitacin de puquiales. De esta manera, es posible ampliar la oferta del recurso
hdrico y derivar parte de l con fines de riego y de consumo. En buena parte de este
territorio, el agua de las lluvias se pierde por escorrenta a falta de cuidado. Por ello, en
poca de lluvias existe abundante agua e incluso perjudiciales, mientras en la poca de
estiaje hay fuerte escasez e incluso en algunas localidades apenas llegan a cubrir el
consumo humano y del ganado.

Ilustracin 6: Zonas de vida natural del distrito de Chuschi. Fuente: Elaboracin propia.
1.6.

Componente bitico

1.6.1. Flora y vegetacin

En el distrito se pueden identificar las siguientes formaciones vegetales: a) pajonal/csped
de puna; b) bofedal; c) bosques relictos de qenwales; d) matorral hmedo; e) matorral
subhmedo; f) matorral seco y; g) bosque seco ralo de valles interandinos. Las mismas se
muestran de manera grfica en la siguiente Ilustracin.

Ilustracin 7: Perfil altitudinal de la vegetacin de Chuchi. Fuente: Elaboracin propia.

Por otra parte, la composicin vegetal predominantemente la constituyen los pastizales
naturales, bajo la denominacin de praderas altoandinas. Estas reas presentan condiciones
especiales en suelo, agua y vegetacin resultante de la combinacin de factores edficos,
climticos y topogrficos, significativamente diferentes en las reas adyacentes. Ello
debido, entre otras, a las variables expresadas en textura, profundidad, alcalinidad del suelo
que hace de la zona un lugar propicio para el desarrollo de pasturas, con un tipo de tierra
que difiere de otros en su capacidad y potencial de produccin en cantidad y calidad de
vegetacin. Los diferentes tipos de praderas que se pueden identificar en funcin a la
topografa y a la disponibilidad del agua son:

Praderas llanas-hmedas.- De menor extensin, pero con humedad procedente de

manantiales o inundaciones de origen artificial que demoran aos en formarse. Con un
buen manejo estos bofedales se vuelven permanentes.
Praderas de laderas.- Son de pendientes ligeras y pronunciadas en los que prosperan
pastos duros como las gramneas (por ejemplo el ichu), que se constituyen,
generalmente, en fuente de alimento para las llamas.
Pradera desnuda.- Son extensiones de superficie en la que muy limitadamente prospera
una que otra vegetacin deseable para el pastoreo.
Praderas Secas.- Aquellas que se deben exclusivamente al periodo de lluvias. Los
pastizales denominados pajonal o csped de puna se localizan en las partes altas y fras,
es decir, en praderas de ladera y se caracterizan por el predominio de especies de la
familia Gramineae, seguida en orden de importancia por las Cyperaceae, Juncaceae y
Leguminoseae. Los gneros Calamagrostis y Pycnophyllum dominan el estrato
superior, mientras que las especies de los gneros Azorella, Pycnophyllum,
Muhlenbergia y Dissanthelium dominan el estrato bajo para formar las unidades de

pajonales y csped de puna. En esta formacin tambin es frecuente encontrar reas

hidromrficas, donde predomina la familia Juncaceae, sobre todo la Distichia
muscoides.
1.6.2. Fauna
La fauna en el distrito es diversificada, aunque algunas especies han sido desplazadas a
zonas ms alejadas y su nmero es reducido, casi en extincin. Entre las aves tenemos,
perdis (Nothoprocta ornataagassini), gorriones (Zenatrichia capensis), tuco (Sprotyto
cunicularia junamensis), y otros como gavilanes, halcones, etc; entre los mamferos
existen: vicua (Vicugna vicugna), zorro andino (Atelocynus microtis), otras especies han
sido desplazadas debido al crecimiento en la ocupacin del territorio, estos principalmente
son las pumas y cndores. Otro problema es la caza para el comercio y que generalmente
son realizados en los sectores altas de Tuco, estos cazadores son forneos y realizan la caza
masiva de vizcachas (Lagidium viscacia), huallatas, jilgueros y entre otras aves, los cuales
son llevados a las ciudades para su venta.
A nivel de las aves se registran dos especie protegidas por el estado y son: Falco peregrinus
(Huamn anca) y Vultur gryphus (Cndor) y Fulica cornuta (Yanawico). Respecto al
estado de conservacin de estas especies, la legislacin nacional mediante el D.S. 0342004-AG considera a Vultur gryphus como especie En Peligro (EN), Falco peregrinus y
Fulica cornuta como especies Casi Amenazada (NT). Por su parte IUCN (Lista Roja de
Especies Amenazadas 2009, Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza)
considera a Vultur gryphus como especie Casi Amenazada (NT), mientras que el convenio
CITES incluye en el Apndice I (en peligro) a Vultur gryphus y Falco peregrinus; y en el
Apndice II (vulnerable) a Buteo polyosoma (aguilucho comn), Falco femoralis
(Huamn), Falco sparverius (killn) y Aglaeactis cupripennis (puca qinti).
1.7.

Caractersticas socioeconmicas y de desarrollo

1.7.1. Las comunidades y su poblacin

Segn el INEI - Censos Nacionales 2007 (XI de Poblacin y VI de Vivienda), Chuschi
cuenta con una poblacin total de 8,281 habitantes desde la edad de 0 a 65 y ms aos, de
las cuales la mayor poblacin son las mujeres con un total de 4,306 y los varones 3,975.
Tabla 1: Poblacin total, por rea y sexo. Fuente: INEI. (2007)
Poblacin por
edad
Menores de 1
1 a 14
15 a 29
30 a 44
45 a 64
65 y ms
Total

Poblacin total por gnero

Total
Hombres
Mujeres
173
83
90
3,097
1568
1,529
1,886
908
978
1,364
648
716
1,112
503
609
649
265
384
8,281
3,975
4,306

Poblacin urbana
Total
Hombres Mujeres
83
37
46
1,405
729
676
867
435
432
603
300
303
455
205
250
295
109
186
3,708
1,815
1,893

Poblacin rural
Total Hombres Mujeres
90
46
44
1,692
839
853
1,019
473
546
761
348
413
657
298
359
354
156
198
4,573
2,160
2,413

Adems Chuschi cuenta con cinco comunidades (Quispillaccta, Chuschi, Canchacancha,

Uchuyri y Chacolla) y 35 localidades o barrios, de las cuales, 13 pertenece a Qispillaccta,
16 a Chuschi, 2 a Canchacancha, 2 a Uchuyri y otros 2 a Chacolla.

Cabe sealar que no se encontr informacin exacta de la poblacin por comunidad ya que
no poseen padrones actualizados, por ello, en este aspecto se reconsidera la poblacin al
2003 y segn el Plan Estratgico de la Municipalidad Distrital de Chuschi.
Tabla 2: Poblacin por comunidad y por gnero. Fuente: PE Chuschi. (2003)
Comunidad
Chacolla
Canchacancha
Uchuyri
Chuschi
Quispillaccta
TOTAL:

N familias

Total poblacin

231
291
113
340
721
1,696

1,208
1,253
515
1,812
4,416
9,204

Poblacin segn gnero

Varones
Mujeres
516
692
515
738
260
255
839
973
1,893
2,523
4,023
5,181

En cuanto se refiere a la densidad poblacional, la comunidad de Chaccolla tiene 68

hab/km2 y, al otro lado, la comunidad de Chuschi 10 hab/km2, haciendo que el promedio
de habitantes para el distrito de Chuschi sea de 18 hab/km2. A nivel provincial, la densidad
es de poco menos de 20 hab/km2 para la provincia de Cangallo (INEI, 2003).
Tabla 3: Cuadro de densidad poblacional de Chuschi. Fuente: INEI. (2003)
Comunidad
1. Quispillaccta
2. Chuschi
3. Canchacancha
4. Uchuyri
5. Chaccolla
Total

Poblacin
Total
Porcentaje
4,280
48.0
1,757
19.7
1,213
13.6
499
5.6
1,168
13.1
8,917
100.0

Densidad
poblacional
18
10
24
24
68
18

Segn muestra la tabla precedente, de los 35 barrios que conforman el distrito, las
localidades ubicadas en la zona baja (dentro de las que se encuentran la capital del distrito
y las capitales comunales) se encuentran densamente pobladas. Mientras tanto, los barrios
ubicados en la zona alta presentan una concentracin poblacional muy diluida, porque,
geogrficamente es ms extensa.
En cuanto a su dinmica poblacional, en los ltimos 25 aos la poblacin de Chuschi
presenta dos periodos bien definidos. El primero comprendido entre los aos 1980 y 1993
con una dinmica poblacional fluctuante de 8,535 a 8,080 habitantes manifestndose un
notorio descenso; y, el segundo, de recuperacin poblacional, entre los aos 1993 y 2005,
con una dinmica poblacional fluctuante de 8,080 a 8,917 habitantes. La fuerte
disminucin de la poblacin se da en el periodo comprendido entre los aos 1981 y 1993
debido, principalmente, al efecto de la migracin hacia las ciudades de Huamanga y Lima,
como consecuencia de la violencia poltica presentada en este periodo.
1.7.2. Patrones culturales y cosmovisin
Se entiende por patrones socioculturales andinos, los usos, las costumbres, el idioma y toda
la cosmovisin andina presentes en ciertas comunidades y centros poblados. Aunque los
antroplogos y socilogos pretenden explicar que la pervivencia de estos patrones se
relaciona con cierto grado de aislamiento de las comunidades, con las dificultades en la

accesibilidad y la fuerte presencia campesina; su hiptesis es falsa, pues lo que realmente

ocurre es que hay poblaciones con otras formas de vida distinta a la occidental modernas.
Grillo (1993) seala, que la concepcin de cada pueblo difiere de la de otros.
En el rea de estudio, el poblador, actualmente, mantiene expresiones culturales como el
sistema de autoridad Varayocc (autoridades tradicionales vinculadas a la actividad
agropecuaria)y trabajos colectivos de Minka y Ayni, as como, festividades agropecuarias y
rituales de origen ancestral, con mayor vigor y persistencia en algunas comunidades. Sin
embargo, esta cultura est en constante regeneracin por las implicancias del inevitable
contacto con el mundo moderno; es decir, las comunidades andinas no son las mismas de
hace 20 30 aos atrs, pero mantienen las formas ancestrales de reciprocidad, solidaridad
y trabajos comunitarios, como la Minka y el Ayni que se mantienen hasta la actualidad.
Como se seala al inicio, cultura se entiende como la forma de vida de un pueblo; mientras
que, por andino se entiende el territorio que ha sido abarcado por las culturas panandinas
(sierra o alta montaa, costa o vertiente occidental y selva alta o piedemonte
oriental).Grillo (1993) seala que la cultura andina es de siempre porque es un continuo
presente que incluye al pasado por digestin y al futuro por prediccin. Se trata de
un siempre constantemente renovado, novedoso, sin anquilosis alguna.
El modo de vida de cada cultura deviene de una manera de percibir y relacionarse con su
entorno natural y cultural, es decir; deviene de su cosmovisin que tambin es llamada
Cultura. En el Per cada pueblo tiene su propia y particular cosmovisin. Existen muchas
cosmovisiones o culturas, una de ellas, es la que deviene del modo cmo la ciencia y
tcnica de la cultura occidental moderna, percibe y se relaciona con la naturaleza y con los
individuos de la sociedad moderna.
Las comunidades locales tambin tienen tantas cosmovisiones como comunidades
campesinas e indgenas existentes; son diferentes, pero comparten la lgica de no
considerar a la naturaleza como un recurso que debe ser explotado para beneficio slo de
los humanos, sino considerar como Madre-Tierra, estableciendo con ella una relacin
respetuosa.
Es por ello, una de las premisas del presente trabajo se enmarca en conceptos que definen,
contienen y sitian la realidad de los pueblos andinos, entendiendo que existe una
cosmovisin propia exclusiva y originaria, que es la forma de percibir y relacionarse con
su entorno natural y cultural diferente al que existe en la sociedad occidental dominante y
globalizante.
Esta cosmovisin est basada en principios de equivalencia con todos los integrantes del
entorno natural y comparten una misma esencia, lo cual que es variable en sus
manifestaciones. Esta comunidad de equivalentes est conformada por los hombres y
mujeres de un Pacha o lugar socio-espacial territorial determinado, sus deidades o Wacas
(que son sus cerros, la Pachamama, la Vrgen, los Santos, los ojos de agua, etc.), y la
naturaleza o Sallqa (animales silvestres, el viento, el agua, la lluvia, las plantas silvestres).
Todos ellos participan e intervienen en la crianza de la chacra, centro de vida de toda la
comunidad andina.

La religiosidad andina ligada al catolicismo no se mide desde una visin occidental de

abstraccin teolgica, sino desde la vivencia en familia con diversos Santos y Vrgenes que
tambin participan de la crianza de la chacra y de los animales, en un mismo Ayllu, en una
misma Pacha.
Toda la vida del poblador de Chuschi y de su Ayllu se centra en la crianza de plantas y
animales que a la vez, stos cran a los hombres. Este espacio o Pacha delimitada
fsicamente forma parte de la identidad profunda de los integrantes de la comunidad en este
distrito. Tengamos en cuenta que para estas familias el trmino crianza de la chacra, del
entorno, del paisaje, no es un trmino productivista o meramente especulativo, sino que
contiene una mencin directa a una relacin afectuosa, familiar y recproca entre l, como
ente que cra y que es criado.
Esta crianza ha sido desde siempre marcada por la diversidad, que algunos ven como
estrategia de supervivencia ante la adversidad climatolgica, pero en realidad es una
manifestacin social de dilogo entre todos y cada uno de los miembros de su pacha. Este
nexo permanentemente permite leer seas o manifestaciones de la naturaleza que
posibilitan saber cmo ser el clima, la lluvia; el lugar, el momento y el producto adecuado
para sembrar. Estas prcticas ancestrales que permiten conversar con el entorno se llaman
saberes.
Pacha es, entonces, un espacio vivo que no reconoce lmites geogrficos precisos,
determinados, sino abarca todo el entorno social, natural, y agro astronmico que fluye en
un ir y venir continuo que va cambiando a lo largo del ciclo de la vida andina. A su vez,
este escenario nos debera llevar a revisar el aporte de la cosmovisin de los pueblos
ancestrales en su relacin con el medio, sus aportes para enfrentar las crisis y los saberes
propios de los pueblos andinos para mitigar y adaptarse a condiciones de extrema variacin
del clima.
1.7.3. Desarrollo humano y niveles de pobreza
Analizando el ndice del Desarrollo Humano (IDH) elaborado por el Programa las
Naciones Unidas para el Desarrollo, entre los distritos de la provincia de Cangallo, se tiene
que la capital de la provincia debido al centralismo histrico se ubica entre las mejores y
seguido de aquellos que tienen fuerte relacin con las zonas costeras se ubican con mayor
ndice, como es el caso de Paras y Totos que se ubican en el 2 y 3 lugar respectivamente
entre los 6 distritos de la provincia de Cangallo; estos distritos paradjicamente mantienen
baja relacin con la capital de la provincia. En tanto los distritos que conforme son
distantes a la capital de la provincia registran ndices menores: Los Morochucos, Chuschi y
Mara Parado de Bellido, respectivamente, los puestos 4, 5 y 6 del IDH. En algunos rubros
la diferencia es muy grande: en esperanza de vida al nacer, por ejemplo, Chuschi ocupa el
puesto 1683, y Los Morochucos el 1731, tal como se puede apreciar en el Cuadro N 34.
Tabla 4: ndice de Desarrollo Humano de la provincia de Cangallo. Fuente: PNUD. (2005)
Departamento
Provincia
Distrito
Per
Ayacucho
Cangallo

ndice de Desarrollo
Humano
IDH
Rn
0.5976
0.5280
22
0.4827
190

Esperanza de
Alfabetismo
Vida al nacer
Aos
Rn
%
Rn
71.5
91.9
65.9
20 80.4
22
62.3
184 70.9
183

Logro
Ingreso familiar
Educativo
per cpita
Rn
%
Rn
N.S. mes
Rn
89.7
285.7
8 82.8
20
188.3
22
85 76.1
177
168.8
178

Escolaridad
%
85.4
87.5
86.5

Cangallo
Chuschi
Los Morochucos
Maria Parado de Bellido
Paras
Totos

0.5023
0.4740
0.4809
0.4661
0.4876
0.4827

1,525
1,739
1,712
1,773
1,654
1,699

65.5
61.5
60.5
61.4
62.8
63.2

1,252
1,683
1,731
1,687
1,593
1,554

68.4
70.1
75.3
66.8
72.8
68.7

1,715
1,685
1,512
1,752
1,604
1,712

90.1
84.9
86.8
85.1
85.1
87

457
1,040
850
1,022
1,024
825

75.6
75
79.2
72.9
76.9
74.8

1,597
1,621
1,422
1,693
1,540
1,634

190.0
166.8
156.6
163.6
167.7
165.9

1,421
1,622
1,672
1,639
1,616
1,627

Rn: Ranking

En el siguiente grafico nos muestra el ndice de Desarrollo Humano por distrito, en sus
diferentes rangos, los 6 distritos se encuentran en un rango o estrato Medio Bajo (0.4580 a
0.5045), resaltando el distrito de Chuschi que se encuentra en el puesto 1,739 IDH.

Ilustracin 8: Comparacin del IDH entre los distritos de Cangallo. Fuente: PNUD. (2005)
En lo que respecta al ingreso familiar per-cpita, en el distrito de Chuschi, se tiene como
promedio S/. 166.8 Nuevos soles, ocupando a nivel provincial el puesto 3. Por otro lado, en
cuanto a niveles de pobreza, segn la calificacin establecida en el Mapa de Pobreza
Provincial y Distrital 2009 elaborado por la Direccin Tcnica de Demografa e
Indicadores Sociales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), bajo el
enfoque de la pobreza monetaria. Respecto a las condiciones de pobreza total, Chuschi
tiene 73.6% de total de pobres y de los cuales el 40.5% son pobres extremos y 33.1% no
extremos. Segn la incidencia, brecha y severidad de la pobreza total, se registra 73.6% de
incidencia, 28.4% de brecha y 13.9% de severidad.
Tabla 5: Indicadores de mapa de pobreza distrital. Fuente: FONCODES. (2006)
Distrito
Cangallo
Chuschi
Los Morochucos
Mara Parado de
Bellido
Paras
Totos

Poblacin
2005

ndice de
carencias 1/

7,045
8,917
8,016
3,047

0.6457
0.8593
0.5870
0.7513

1
1
2
1

% de la poblacin sin:
Desag./
electric.
letrin.
36%
42%
58%
33%
52%
65%
22%
32%
66%
17%
23%
61%

5,537
4,415

0.8551
0.7401

1
1

52%
31%

Quintil del
ndice de
carencias 2/

agua

40%
34%

75%
38%

Tasa
analfab.
mujeres
43%
46%
38%
49%

% nios
de 0-12
aos
29%
33%
30%
34%

Tasa de
desnutric.
1999
39%
62%
38%
51%

42%
47%

36%
34%

50%
54%

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediante el anlisis factorial por el mtodo de las
componentes principales

2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1= Ms pobre y el 5= Menos pobre.

1.7.4. Actividades productivas

En la regin andina se ha formado, hace ms de 8.000 aos antes de nuestra era, una de las
pocas culturas originarias que ha conocido la humanidad. Ha sido y sigue siendo escenario
de una de las creaciones ms grandes del mundo: la agricultura, la misma que alcanz su
mxima expresin con la domesticacin de numerosas plantas alimenticias. El Per se
constituy en uno de los pocos centros de megadiversidad de plantas cultivadas
(domesticadas) en el mundo. Pero, lo ms asombroso de todo es que gran parte de esa
diversidad se halla ahora en las chacras campesinas, atendidas y conservadas gracias a la
sabidura y a la cultura criadora de las familias campesinas quienes otrora han criado y
an siguen criando, con gran cario, la diversidad de granos, tubrculos, races, y frutos, de
los cuales el maz y la papa constituyen alimentos indispensables para la humanidad.
En el Per, segn el III Censo Nacional Agropecuario, del total de la superficie
agropecuaria calculada el ao 1994 en 35.381.808 hectreas, slo el 10,5% estaban en
manos de los campesinos (pequeos agricultores de menos de 10 hectreas) que representa
el 85% del total de las unidades agropecuarias. Mientras tanto el restante 89,5% de tierras
cultivables se encontraba en poder de pocos medianos y grandes agricultores que
paradjicamente representaba el 15% de las unidades agropecuarias. El total de unidades
agropecuarias a 1994 es 1.745.773 (Valcrcel, 1996).
Sin embargo, no slo es el sector social ms importante, numricamente, sino tambin el
ms dinmico, ya que poseyendo tan slo el 10,5% de la superficie predial (sumado a los
agravantes de su ubicacin en condiciones adversas), las comunidades campesinas realizan
la mayor parte de la produccin agropecuaria en el pas; son ellas las que aportan parte
substancial de los alimentos que hoy se consumen en el Per. Segn estadsticas oficiales,
casi el 45% de los productos alimenticios provienen de la chacra campesina. En cuanto a
animales, el 69% de ganado vacuno, el 64% de los ovinos, el 46% de alpacas y el 54% de
las llamas, son criados por las familias campesinas (Eguren, 1996).
Esta situacin de marginacin y arrinconamiento se pone en evidencia a nivel del
departamento de Ayacucho, especficamente, en las provincias de Cangallo y Vctor
Fajardo, donde el porcentaje de familias que conducen menos de 10 hectreas es el 96,2%
y 97,3%, respectivamente; sin embargo, dentro de este grupo, predominan familias que
conducen menos de 3 hectreas (Alfaro, 1997). Las estadsticas tambin revelan que la
agricultura ayacuchana es ejercida bsicamente por las comunidades campesinas; en 1994
posean el 72,3% de la superficie predial, y es obvio que son ellas las que aportan parte
substancial de los alimentos consumidos en los centros poblados.
Esta agricultura campesina andina se desarrolla, eminentemente en secano, porque las
chacras dispersas en diferentes pisos agroecolgicos se cultivan casi exclusivamente con
lluvia, lo que constituye otro de los logros tecnolgicos ms sobresalientes al aprovechar la
topografa irregular de la regin andina. El 79% de la superficie agrcola peruana es
cultivable bajo rgimen de lluvias (Eguren, 1996).
El territorio en casi todas las comunidades de esta regin abarca altitudes que oscilan entre
los 2.500 a 5.000 m.s.n.m. y el rea agrcola est distribuida en las laderas con pendientes

empinadas y muy colgadas, con una diversidad de suelos y condiciones climatolgicas que
son aprovechados por los campesinos andinos para la agricultura.
Otra caracterstica importante es el comportamiento variable del clima, tanto en el tiempo
como en el espacio, es decir, se manifiestan cambios entre un ao y otro y entre un lugar y
otro. Esta particularidad del clima es ampliamente conocida por las familias comuneras,
que han aprendido a compartir y entenderse con ella mediante diversas seas: plantas,
animales y astros, que les van anunciando las condiciones del clima informacin que
permite al poblador andino, anticipar las pocas de siembra, la seleccin de cultivos o
variedades de productos a sembrar y elegir los pisos ecolgicos donde se priorizarn sus
labores.
La diversidad de sabiduras, las ceremonias rituales, la cosmovisin criadora, constituyen
muestras de la gran capacidad de sintonizacin de los pobladores andinos a las diferentes
situaciones del clima, pues tanto en periodos largos de sequa o en aos de excesiva lluvia,
granizada o helada, han obtenido cosecha para alimentar a su familia y compartirla con
otras familias. Por lo mismo, es pertinente afirmar que la gran diversidad y variabilidad
fitogentica existente en los Andes no se debe nicamente a la diversidad y variabilidad del
clima, suelo y otros factores naturales, como muchos investigadores atribuyen, sino
tambin es el resultado de una fina conversacin de los campesinos con la naturaleza en su
conjunto (Valladolid, 1994).
1.7.5. Propiedad y tenencia de recursos
La comunidad es propietaria de las tierras de pastoreo; cada poblador miembro de la
comunidad est en posesin consuetudinaria del rea donde est ubicada su vivienda y es
usufructuario de un rea de praderas donde pastorea su rebao y de las tierras para la
produccin agrcola. No existe impedimento o limitacin alguna que le impida criar una
cantidad de animales o especies. Sin embargo, el productor campesino est impedido de
construir ahijaderos o amurallar las praderas sin el consentimiento de la Asamblea
Comunal, porque la propiedad de la tierra es de la comunidad.
La familia campesina es poseedora de chacras y cercos de pastoreo. El tamao de los
rebaos es variable y su media vara entre 60 y 100 cabezas de ganado, compuesto
mayoritariamente por vacuno, ovino y camlido.
Tabla 6: Poblacin pecuaria 2005-2010. Fuente: Direccin Regional Agraria-Ayacucho.
Ganado
Vacunos
Pocinos
Caprinos
Ovinos
Alpacas
Llamas
Aves
Cuyes
Equinos

2005
7,657
1,949
1,053
33574
8,247
4,279
13290
251

2006
6795
1,790
560
32300
5339
3,892
13,290
275

Aos
2007
2008
7,176
7,256
1566
1,227
589
662
33126
32,331
7726
8,112
7808
8198
14,098
14,098
321
400
892

2009
7,439
1,211
652
31,936
8,562
6,365
15,641
411
887

2010
7,416
2,473
1,568
26,393
6,260
4,000
5,094
1,990
1,047

La familia es un elemento vital en la dinmica funcional y estructural del sistema de

produccin. El uso de la mano de obra familiar est complementada con las diferentes
formas de trabajo tradicional como el ayni en actividades familiares, y la minka, en
actividades comunales. Las primeras son producto de un mutuo acuerdo entre la mujer y el
varn, siendo, generalmente, la mujer quien asume la responsabilidad de la conduccin del
rebao. Por este motivo conoce mejor las caractersticas de los animales (nacimiento,
color, entre otras). Al cuidado de los animales tambin se suman los nios, responsables
directos del pastoreo durante las pocas no escolares mientras que en las pocas en las que
acude a clases es meramente una actividad complementaria. Del otro lado, en el varn est
depositada la responsabilidad de las actividades agrcolas, artesanales y de la minera no
metlica.
CAPTULO II: BREVE RESEA HISTRICA
2.1.

Resumen histrico distrital

Para esta seccin las referencias provienen del Plan Estratgico de Desarrollo Alternativo
de Chuschi elaborado en 2001, en donde se presenta una resea de la historia del distrito de
Chuschi y se transcriben como tal, pero tambin enriquecidas en algunos prrafos.
Con la llegada del hombre a Pikimachay hace 22,400 aos antes de cristo, en los
territorios chuschinos tuvieron la presencia de los primeros hombres nmadas en las
cuevas del ro pampa Chuccichaca, Lucruka y Raja.
Desde los 600 a 1,000 aos despus de Cristo el territorio Chuschino estuvo adscrito al
dominio del imperio Wari y con su desaparicin, varias etnias agrupadas de esta parte
formaron en una Gran Confederacin Chanca, tal como se muestra asentamientos
arqueolgicos de las alturas del distrito de Chuschi Condoray y Pucar, donde se
encontraron restos cermicas y andenes del estilo Chancas Arqallas; asimismo, segn los
documentos escritos y fuentes orales afirman que estos pobladores fueron descendientes
pre incaicas de la Cultura Chanca que segn la leyenda su origen nace de la laguna
Chuccllu Qocha y quines habitaron en los mrgenes del ro Pampas; vivan en las
cuevas y luego por razones estratgicas de guerra en viviendas rsticas construidas en
forma circular con piedras planas no labradas, sus aldeas ubicaron en los cerros ms
elevados y difcil acceso Condoray, Pucar, Chuschi urccu y Tirana.
Los Chancas en el ao 1,438, en vista por la expansin del dominio territorial cuzqueo
realizaron varias expediciones para conquistar y someterla, con un poderoso ejrcito de
ms de cuarenta mil guerreros al mando de tres Curacas: Hancuhuallu, los hermanos Tupay
Huaraca y Astu Huaraca. Por otro lado, el ejrcito Cuzqueo al mando del Inca Viracocha
declara una batalla en lugar de cuyo nombre Yawarpampa- Cuzco, donde murieron ms
de treinta mil indios de ambos bandos. En esta batalla se perdieron los confederados
Chancas. Los Curacas Chancas, con mucha humildad, rendieron las gracias de la merced
que les haca y prometieron ser leales criados. Fuente: Garcilaso de la Vega, Op. Cit.
Pg.92. (Historia Vilcashuaman).
Los belicosos Chancas no se sometieron fcilmente al dominio de los incas, las luchas
encarnizadas continuaron varios aos, hasta que el noveno Inca Pachacutec, el gran

conquistador y creador del Imperio del Tahuantinsuyo, con un gran ejrcito instalado
desde Vilcashuamn ha sometido por la violencia implantando al estilo de reforma Cusco.
Los Chancas de esta parte por ms de cien aos fueron sometidos al poder de las
autoridades cuzqueas implantados desde Vilcashuamn. En ese entonces el ejrcito
cuzqueo de Canas Yungas descendiente del Inca Huayna Cpac llegaron por la parte norte
de Huanupampa jurisdiccin del distrito de Totos instalados de ah para controlar a los
rebeldes Chancas de Tirana Wiraqocha, Tomanccasa, Pucar y Condoray. Las
primeras estrategia de los incas fueron derrotar al enemigo y reubicarlo para repoblarse en
otro lugar como es el caso Condoray y Pucar a Ccuricancha o Callcabamba,
Tomanccasa a Quchamarca lugares de fcil acceso para someter a su dominio militar,
cultural y social inca.
Durante el Gobierno del soberano Inca Pachactec los pobladores cusqueos de
Huanupampa llegan al lugar Lukrucca- Chuspi huayccu, siendo los primeros
personajes: Bartolom Aripaylla, Pedro Eski, Doro Wawavilca y Juan Condemarques,
actual pobladores de Quispillaccta.
Al respecto, a opinin del equipo consultor, la historia de las culturas panandinas como
Wari, Chanka y entre otras, siempre son asociados a estrategias militares y de guerra, sin
embargo los vestigios existentes como son las fortalezas o ruinas que se ubican en las
partes altas de los cerros como las existentes en Condoray se tratan de centros rituales para
la actividad agropecuaria y especialmente para la previsin climtica, este fundamento se
basa en varios estudios realizados en todo el Per por el Proyecto de Tecnologas Andinas
PRATEC.
En el ao 1,533 los espaoles tomaron la ciudad Vilcashuamn y comienza su presencia
colonial en tierras de los Chancas, creando alrededor de 1,550 el Corregimiento de
Vilcashuaman y la conquista de religin catlica, poca donde los espaoles aplicaron las
mismas estrategias de reubicar y hacer el repoblamiento en otros lugares de conveniencia
con la finalidad de someter y destruir sus sistemas organizacin y produccin,
costumbres y formas de vida de los indios.
En el ao 1554, el Cura Silva hace la primera misa en la capilla Ccuricancha actual
Comunidad Campesina Canchacancha y Callcabamba con la finalidad de fundar pueblo
espaola. Sin embargo, por razones de climas frgidas decidi cambiar al lugar Chuspi
huayccu ( Donde abundaban las moscas o Chuspis de donde proviene su nombre
Chuschi)), a travs del engao planificado de que varias veces escapaba el santo io
Dulce Nombre Jess al lugar bofedal de aguas de azufre y totoral. Entonces el Cura Silva
oblig a los indios de Callcabamba reubicarse y se realiza la Fundacin Espaola del
Pueblo Chuschi el ao 1554, primero construy una Capilla y posteriormente en 1774 una
Iglesia Colonial; asimismo, en 1555 oblig a los indios de Quispillaccta de Lucroka a
reubicarse a lugar Marcupata Parpaqai construyendo la primera Iglesia Catlica
Romana Quispillaccta; regalando la primera santa la Vrgen del Crmen, patrona del
pueblo. Fuente: Resea Histrica de Quispillaccta por Sr. Emilio Nez Tomaylla.
El Virreinato hace la reparticin de las tierras de los ayllus y comienza el feudalismo
terratenientes en Chuschi y anexos, ocasionando conflictos entre los habitantes y los
pueblos vecinos quienes vivan en armona . Despus de varios aos de esclavitud, en 1586

los Chuschinos hicieron la primera defensa de sus tierras a travs de sus lderes don
ARQUE y Gabriel Tomaylla ante el corregidor de Vilcashuamn.
En Chuschi oganiz la primera rebelin de esta zona el 18 de enero de 1822 bajo la
jefatura del Caudillo Basilio Auqui Huaytalla, los aguerridos indios y los valientes
Morochucos atacaron en Casa Cural de Chuschi al sanguinario Carratal. Desde la fecha
las autoridades espaolas han sido expulsadas. Sin embargo, an se han quedado estos
pueblos indgena en el dominio de los hijos mestizos Jalas.
Durante el periodo del Presidente del Per, el General Don Jos de La Mar. Chuschi ha
sido reconocido oficialmente como Distrito el 2 de enero de 1,827 con sus anexos:
Quispillaccta, Chuquihuarcaya y Canchacancha, asimismo; en el ao 1,854 fue dos veces
Provincia Accidental cuando ocurri el desborde del ro macro a la ciudad de Cangallo,
instalando por primera vez en Chuschi Autoridad del Juez de Primera Instancia Provincial,
Dr. Juan Jordiez De la Rosa.
Chuschi por su importancia del rol histrico fue dos veces coronada de categora Villa
Chuschi ley Reg. N 307 del 25 de Octubre de 1906 y el 30 de junio de 1920,
respectivamente. En ese entonces el Presidente Constitucional Augusto B. Legua.
En el ao 1929 los indios de Chuschi y Quispillaccta en contra de la esclavitud de los
mestizos Teodocillo Medina y el Cura Montero, se sublevaron al mando de Agripino
Arone, Pedro Llalli y Nicols Micuylla, realizando por asalto organizado a sus viviendas,
ganados y cosechas hasta lograrlo expulsar desde la plaza principal con una ceremonia
especial Qarawi por camino herradura Sincca muccu y Ccaccawicu con destino a
Cangallo.
Por gestiones de sus lderes logran ser Comunidades Campesinas: Chuschi el 27 de mayo
de 1941, Quispillaccta el 29 de Noviembre de 1944, Canchacancha el 4 de mayo de 1964,
Chacolla el 17 de Junio de 1968 y San Juan de Uchuyri recientemente el 21 de octubre
de1999.
En el ao 1962 se marc un hecho histrico la construccin de trocha carrozable desde
Pacupata a Chuschi con el apoyo del Diputado Sr. Pedro C. Crdenas y decidida gestin
del Gobernador Ernesto Jaime Miranda, Alcalde Pablo Meneses Ascarza y los Residentes
Chuschinos en Lima.
En el ao 1979, en el perodo del presidente comunal Emilio Tomaylla Ccorahua, la
comunidad luch contra el hacendado de la familia del Solar y de Jaime hasta recuperar el
territorio Rumichaca que fue adjudicado por la Reforma Agraria a la Comunidad
Campesina Chuschi con el expediente No 398. Los aguerridos campesinos y docentes por
la lucha de tierras, una madrugada tomaron por asalto organizado a la Hacienda
Rumichaca, capturando al hacendado en plena preparacin de pasta bsica de cocana,
hecho que favoreci para su recuperacin del territorio a favor de la comunidad campesina
de Chuschi despus de varios aos de juicio.
En 1980 Per llam a elecciones por primera vez en 11 aos. Sendero Luminoso era uno
de los pocos grupos izquierdistas que no tomaron parte, y, en vez de ello, optaron por
iniciar su llamada lucha armada en el distrito de Chuschi. El 17 de mayo de 1980, en la

vspera de las elecciones presidenciales, Sendero Luminoso quem las nforas y las
cdulas de votacin en Chuschi. Este fue el primer acto de guerra llevado a cabo por
Sendero Luminoso. Sin embargo, los autores del hecho fueron capturados rpidamente.
Nuevo material electoral fue llevado a Chuschi, las elecciones se llevaron a cabo sin
mayores incidentes y ste recibi muy poca atencin en la prensa peruana.
A travs de los aos de la dcada de 1980, Sendero Luminoso creci tanto en el territorio
que controlaba como en el nmero de militantes que formaban parte de la organizacin,
principalmente en la sierra central. Tuvo algn apoyo por parte de los campesinos que
obtuvo mediante la tortura y el asesinato de figuras de gran desaprobacin en el campo, por
ejemplo, frecuentemente mataban ladrones de ganado, cuyo crimen era considerado
especialmente injurioso en las zonas pobres del Per (Billie, 1994).
La presencia de Sendero Luminoso se vio acrecentada como consecuencia de la tibia
respuesta inicial del gobierno contra la insurgencia. Durante bastante tiempo, el gobierno
simplemente ignor a Sendero Luminoso, creyendo que se trataba de un movimiento
relativamente inocuo e incluso benigno (en los inicios, las autoridades municipales
ayacuchanas saludaron las acciones reivindicatorias de Sendero) o de simples "lunticos".
A partir de este epicentro, los resultados de esta guerra socio poltico se extendi a lo largo
y ancho de nuestro pas.
Segn el Informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (2003), fue el conflicto
ms sangriento de nuestra historia y ha dejado graves y perdurables secuelas en la
poblacin. Las profundas brechas sociales y culturales que nos separan a los peruanos
hicieron que las vctimas fueran los ms dbiles y marginados. Este ha sido el conflicto
armado ms extenso y prolongado de toda la historia de la repblica. La CVR estima que
el total de vctimas llega a las 69,280 personas, la poblacin campesina fue la principal
vctima, puesto que, del total de vctimas reportadas el 79% vivan en zonas rurales y el
56% se ocupaba en actividades agropecuarias. Conjuntamente con las brechas
socioeconmicas, el proceso de violencia puso de manifiesto la gravedad de las
desigualdades de ndole tnico cultural que an prevalecen en el pas. La tragedia sufrida
por las poblaciones quechuas, aymaras, ashaninkas, campesinas no fue sentida ni asumida
como propia por el resto del pas, ello delata el racismo y las actitudes de desprecio
subsistentes en nuestra sociedad.
El 30 de octubre de 1999 en la capital del distrito Chuschi y Quispillaccta ocurri un
desastre natural por sismo de gran envergadura, ocasionado accidentes, destruccin de ms
de 500 viviendas y servicios comunales, en seal de solidaridad a Chuschi visit dos veces
el Presidente de la Repblica, el Ing. Alberto Fujimori Fujimori y los Ministros del Estado,
representantes de ONG de apoyos humanitarios.
El 8 de abril de 2001, visit el Presidente Constitucional del Per Sr. Valentn Paniagua
Corazao, declarando a Chuschi Smbolo de Humanidad Poltica del Per (PE Chuschi,
2001). Despus de estos sucesos, las comunidades que conforman Chuschi vienen
emprendiendo su reconstruccin y su desarrollo, dejando atrs el atraso ocasionado por el
conflicto interno que vivi el pas, lo cual no fue generado por los propios campesinos.
2.1.1. Nuestra historia durante y despus de la violencia poltica

Los comuneros de Cuchoquesera, antes de los aos ochenta, nuestros sueos era seguir
viviendo en nuestra tierra que nos vio nacer, con nuestra familia; seguir cultivando en la
Pachamama como lo hacamos antes nuestros padres y abuelos.
Antes de la violencia se
viva en equilibrio, no
haba mucha dificultad,
los cerros eran ms
tupidos y poblados por
el allin ichu, al cual
llambamos
ichu
monte, aunque en ella
nos dificultbamos en
pastear
a
nuestros
animales, porque el
problema
eran
los
zorros.
Nuestros
animales pastaban en
pastos
naturales, y
nosotros pastorebamos
cantando y tocando nuestra bijuyla. Por ejemplo, para los de Cuchoquesera, todas las
partes altas de Minas qasa hasta Roculla eran echadero de animales, mientras en toda la
ladera sembrbamos cultivos de todo tipo y las casas siempre al lado de las chacras,
mientras las casas provisionales o las chukllas estaban al de nuestros ganados. Cuando
lleg la violencia poltica a nuestras comunidades abandonamos nuestros quehaceres,
dejamos nuestra chacra, vivienda, animales.
Pero la llegada de la violencia ya venamos prediciendo a travs de seas, las mismas nos
iban avisando que se avecinaba tiempos de carencia o tiempos de desorden, entre estas
seas era una exagerada produccin, los eclipses del sol y de la luna que estaban
anunciando muerte de varones y mujeres, de todas formas ya nos avisaba, hasta que lleg
el terror a travs de personas forneas que aparentaban de buenas intenciones, llegaron a
medir nuestras fortalezas y debilidades para luego arrancar uno por uno, matndonos y
desaparecindonos. En sos tiempos hasta el sol brillaba apagado (chirilla rupamuq), l
(Sol) es testigo de todo lo que hemos vivido, las torturas, las masacres, nos vea
escondernos (el Sol) pero no nos delataba. Corramos a escondernos hacia los peascos, al
machay (cueva o ruinas preincas), en los roquedales sea noches de lluvias y de fro;
recordar aqullas fechas nos cuesta lgrimas (wiqiypas cuestawanchim).
Al principio de la violencia empezaron solamente a castigar a las personas de mal vivir,
como son los abigeos, a los que llevaban doble vida (adlteros), pero luego se puso
fuerte y empezaron a castigar a los que no acudan ante su llamado, los mataba delante de
todos sin importar que ah estn nios, ancianos y mujeres. Si no queramos obedecer
bamos a correr la misma suerte, esto ha sido la razn para huir de nuestras casas,
abandonar la chacra, para salvarnos tenamos que huir despavoridos cargando nuestros
hijos. Hasta los nios entendan lo grave que nos estaba sucediendo y por ello no lloraban,
porque a cualquier rato escapbamos, sea de noche o da.
A veces, al no encontrarnos en nuestra vivienda, lo quemaban nuestras casas con todo lo
que contena y sin piedad alguna, dejndonos sin alimento, ropa, abrigo. Cuando suceda

esto hasta la escuela no funcionaba,

por eso los nios no culminaron sus
estudios, no haba ni ropa con que
vestirlos para que vayan a la escuela,
sus tiles se quemaron, adquirir era
fastidioso porque no tenamos nada ni
para comer. Por esta razn algunas
familias se fueron de la comunidad,
fueron despojados a la fuerza, quienes
residen en la ciudades, en la selva,
aunque algunos familias vienen
retornando.
Las familias han sido afectadas
profundamente, las relaciones del ayllu
fueron quebradas en toda su dimensin
y no hubo institucin alguna que
cooperara con ellas, por el contrario,
motivaron la desorganizacin y el
individualismo, por ejemplo impulsado
concursos.
Segn la afectacin, en el mbito del
proyecto encontramos 5 tipos de
familias y son:
Familias que ha sido afectados profundamente. Son aquellas que quedaron sin ningn
amparo, donde sus familiares fueron asesinadas, desaparecidas por la intervencin de
ambos grupos (fuerzas armadas, policiales y terroristas).
Familias involucradas en los hechos contra su voluntad, ya sea por los militares o por
terrorista. En forma obligada se han visto involucrado en muerte y desaparicin de sus
conpoblanos o de las comunidades vecinas.
Familias que aprovecharon la situacin de zozobra y vivieron de vivezas. Se trataba de
familias que se aliaban con militares o con los terroristas y aprovechaban del dolor de
sus conpoblanos, como hace el siguiente testimonio.
En aquellos tiempos, nuestras vidas dependan de unos vergenzas que a pesar de ser de nuestra
comunidad e incluso familiar, se sentan poderosos por la amistad o cercana que tenan ya sea con
militares o con los de sendero. Para que no nos detenga o maltrate tenamos que anticipar algn
cario (obsequio) a este tipo de personas, nos peda vaca, ovejas y lo ms denigrante era que a las
mujeres nos pedan intimidad y sobre todo a las jovencitas. Hoy, al ver junto a nosotros nos causan
rencor, repugnancia, porque nos humill demasiado.

Familias jvenes que ya no conocen la magnitud de la violencia vivenciada; sin

embargo, es el grupo que carga toda la secuela, porque crecieron en un ambiente
familiar y comunal disturbada o desarmonizada; nios que amantaron madres
melanclicas y atormentadas. Esta generacin, hoy tienen un montn de problemas, por
ejemplo con sentimientos muy volubles.

 Familias que huyeron a distintas partes. A su retorno reciben maltratos y

discriminaciones porque la resistencia en el terruo ha adquirido valor para todo tipo
de beneficios, por ello se dice acaso ha sufrido al igual que nosotros?
2.1.2. Cmo nos vemos en los tiempos que vienen
Los comuneros de esta zona, como hijo de la Madre Tierra, al recuperar nuestras nimas y
nimos queremos vivir bien (allin kawsay), en paz y tranquilidad, hermanados entre
todos, ayudndonos unos a otros sin que importe los lmites territoriales y los hechos que
hayamos vivido; vivir armoniosamente y runachastin (acompaando y acompaado) con
nuestras chacras, animales y cerros deidades, para que ni nosotros ni nuestras crianzas se
sientan wakchas (hurfano y abandonado).
2.2.

Roles del Distrito

2.2.1. Roles pasados

Zonas de irradiacin y desarrollo de la civilizacin y de culturas panandinas: Wari,

Chanka, Inca y de otras influencias culturales, importantes.
En el incanato se establecen en lugar denominado Lukrucca- Chuspi huayccu,
siendo los primeros pobladores: Bartolom Aripaylla, Pedro Eski, Doro Wawavilca y
Juan Condemarques, actuales pobladores de Quispillaccta.
En la poca colonial un importante nexo administrativo del Corregimiento de
Vilcashuamn.
En el periodo de emancipacin centro de primeras rebeliones en esta zona bajo la
jefatura de Basilio Auqui Huaytalla.
En 1,854 dos veces Provincia Accidental de Cangallo, instalndose por primera vez la
autoridad del Juez de Primera Instancia Provincial.
Por importante rol histrico fue dos veces coronada de categora Villa Chuschi, en
1906 y 1920 respectivamente.
Centro de inicio del conflicto y violencia socio poltica.
Migracin y abandono de las tierras a raz del conflicto sociopoltico.
Centro de restablecimiento sostenible de vidas y hogares afectados por la violencia
poltica, ara la Regin Ayacucho, la propuesta se constituye en una alternativa efectiva
para la mejora de las condiciones de vida de las familias afectadas por la violencia
poltica, quines debido al posterior olvido de la sociedad se encontraban en
desamparo.
Centro de la afirmacin cultural, fortalecimiento de las organizaciones y
potencialidades de las comunidades campesinas de la Regin Ayacucho, a travs de la
Radio Emisora Comunal Quispillaccta.

2.2.2. Periodos anteriores a 2006

Gestin Municipal con enfoque de centro-periferia

Segn este enfoque, las gestiones municipales resalta la polarizacin entre un centro motor
(capital de distrito) y un rea caracterizada por un menor desarrollo (comunidades y

barrios). Este concepto permite la determinacin de un ente que ejerce la funcin central de
un espacio local dado y en torno del cual se establecen diversas dinmicas econmicas,
sociales y polticas del distrito bajo su influencia; el centro es el nodo principal para
conectarse con otros espacios. A la luz de esta oposicin resaltan las relaciones disimtricas
entre los centros y sus reas de influencia.

a
b
c
Una extensin de esta diferenciacin espacial podra ser examinada
a travs de las brechas existentes de la comunidad de Chuschi como la capital con el resto
de las comunidades como un centro dominante (a, en el grfico) y el resto de las
comunidades como la periferia (c, la periferia extrema en el grfico). El equipamiento en
infraestructuras (productivas y de servicios) ha favorecido a la comunidad capital del
distrito en detrimento de sus comunidades alejadas sobre todo, pero tambin la comunidad
capital ha entendido que el presupuesto del distrito debe quedarse en la misma comunidad.
Como consecuencia, es posible contrastar en las diferentes y marcadas diferencias en el
abastecimiento de servicios entre los bloques geogrficos. Por ejemplo, las infraestructuras
de mayor envergadura han sido desarrolladas en la comunidad de Chuschi y ms no as en
el resto de sus comunidades, para citar, el local de la Directiva Comunal de Chuschi en
actual construccin, que es un despilfarro de colosal edificio (de estructura y rea mucho
mayor que el propio local municipal) y en un distrito con altos ndices de pobreza es un
reflejo de la continuidad de este tipo de relaciones territoriales en la gestin municipal.

Gestin municipal de contradiccin campo-rea urbana

Diversas opiniones han insistido en la pauperizacin de los productores agrarios y han

focalizado el anlisis en una oposicin entre el campo y la ciudad o, dicho de otra manera,
entre los habitantes urbanos y los productores rurales. Esta oposicin tena su origen en la
divergencia de intereses entre los consumidores urbanos, que siempre demandaban
menores precios de los alimentos, y los productores del entorno rural, quienes buscan
mayores precios para sus productos. Aqu, el conflicto principal se expresa en la
preferencia de la Gestin Municipal por favorecer el consumo urbano de alimentos en
detrimento del productor agrario local, un claro ejemplo en el suministro de insumos al
programa de Vaso de Leche con productos industriales existiendo amplia oferta local, esta
situacin no contribuye al desarrollo socio-econmico del distrito.

Centro productivo de peculiar actividad agropecuaria, revalorizando las costumbres,

tradiciones y actividades recreacionales y folklricas.
Articulacin con la regin y el pas, por su riqueza cultural y vigencia de su
cosmovisin, ofreciendo servicios pblicos como restaurantes, hospedajes y flujo de
transporte.
Desde Chuschi se acenta y promueve la pacificacin nacional.

2.2.3. Periodo 2007-2010

Se acenta el rol de promotor de la actividad agropecuaria y desarrollo de las

comunidades.
Promotor de la articulacin efectiva de las comunidades en las decisiones de la gestin
municipal.
Da inicio con el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones sociales y culturales,
y la participacin de la poblacin organizada.
Incorpora la participacin ciudadana y de la vigilancia ciudadana para mejorar el
desarrollo local.

2.2.4. Roles futuros del distrito

a) Eje buen gobierno, democracia y poltica institucional

Promotor del desarrollo y del fortalecimiento de las organizaciones sociales y

culturales, mediante la accin decidida del municipio y la poblacin organizada.
Promotor de la participacin ciudadana y la vigilancia ciudadana para mejorar el
desarrollo local.
Asumir el liderazgo institucional mediante el fortaleciendo de las organizaciones
sociales de base y de los diferentes actores locales para el impulso de espacios de
concertacin, para mejorar las relaciones estrechas, cortadas o conflictivas, as como la
existencia de alianzas y estrategias para el desarrollo del distrito, la gestin de riesgos
ambientales, agricultura sostenible y el desarrollo humano.
Promotor de la descentralizacin, ciudadana y derechos.
Promotor de la labor de las autoridades Varayocc en la toma decisiones en la gestin
municipal.
Promotor de destierro del enfoque centro-periferia y de la contradiccin campo-rea
urbana en la gestin municipal.
Promotor del respeto a la autoridad como al taita-mama (padre y madre) promoviendo
en su gestin valores como: una autoridad manapulikuq (sin perjuicio), allin simiyuq
(de buen trato), creble y honesto, llapanpaq munaq (sin preferencia ni clientelista) y
mana qipaman aisay (propositivo de retos positivos y alcanzables).

b) Eje social, el bien vivir y desarrollo humano

Defensor de los derechos de nias y nios, contra la violencia infantil, derechos de la

mujer y contra la violencia familiar. Pero sobre todo en el marco de la cosmovisin
local.
Promotor de la integridad de la familia y de la buena convivencia en el ayllu y
comunidad.
Disminucin de las tasas de desnutricin y analfabetismo.
Prestacin de servicios educativos y salud de calidad.
Promotor del amparo hacia la poblacin ms vulnerable, mediante la accin decidida
del municipio frente a la orfandad y abandono de nios y adolescentes.
Promotor de gestin municipal en donde, parte importante de los 8 Objetivos de
Desarrollo del Milenio se conviertan en una importante brjula por la cual se orientan

las polticas de desarrollo a la hora de definir su compromiso. El desarrollo humano,

como enfoque, se ocupa de lo que el equipo consultor considera la idea bsica de
desarrollo: concretamente, el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la
riqueza de la economa en la que los seres humanos viven, que es slo una parte de la
vida misma. Esto, que mejor impulsar sobre la base de las sabiduras y potencialidades
locales, porque genera mayores impactos y asegura sostenibilidad y replicabilidad de
los logros.
Promotor de polticas de desarrollo educativo, cultural, deportivo y de esparcimientos
inclusivos y competitivos.

c) Eje gestin del territorio y medio ambiente

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida con la dotacin y acondicionamiento

de la infraestructura urbana y rural.
Desarrollar polticas y acciones para la recuperacin y preservacin del medio
ambiente.
Desarrollar programas sostenibles de recuperacin y preservacin del medio ambiente
dentro de un enfoque generacional y de futuro.
Planificacin del crecimiento urbano y de los centros poblados.
Zona de preservacin, conservacin de la riqueza arqueolgica y cultural, reas de
crianza mayor de la biodiversidad fito y zoo gentica. Este ltimo, muy fundamental
para la seguridad alimentaria frente a los cambios negativos del cambio climtico.
Impulsor de acciones dirigidas a la restauracin hdrica de la cuenca, uso y
preservacin del agua a travs de la crianza, esto en el marco de la cosmovisin local
comprende la siembra y cosecha de agua de lluvia. En buena medida, la degradacin
ambiental es tema de cosmovisiones, ms no as de un simple enfoque de manejo o
gestin.
Impulsor de la crianza de la heterogeneidad fitogentica a partir de la chacra y el
paisaje (Conservacin in situ de plantas nativas cultivadas y sus parientes silvestres).

d) Eje econmico productivo comunitaria y solidaria

Productor agropecuario con ventajas competitivas con base en una agricultura orgnica
y diversificada posesionadas en el mercado regional y apto para la nacional.
Productor lder de prendas, artesanas, vestimenta local y de comercio diferenciado.
Promotor para el mejoramiento del turismo sostenible con base en la agricultura
festiva, biodiversa y orgnica, belleza escnica del paisaje y zonas arqueolgicas.
Organizador de las cadenas productivas e integracin agro-comercial de las zonas
productivas con los corredores econmicos.

e) Eje infraestructura y servicios pblicos

Brindar mejores servicios de saneamiento bsico a la poblacin.

Fomentar la infraestructura esencial segura y servicios pblicos/bsicos de calidad.
Desarrollar y mejorar vas de comunicacin, estratgicas que permitan integrar al
Distrito con las comunidades y localidades, as como proveer de servicios bsicos a
todas las comunidades y localidades en forma equitativa.

Promover el desarrollo armnico de los centros poblados y el distrito, en el marco del

enfoque del urbanismo bioclimtico.
Dotar de viviendas de calidad y dignos para las familias afectadas por la violencia
poltica.

f) Eje gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico

Tienen el reto de superar el nfasis en la preparacin para actuar en momentos de

emergencia y migrar a la promocin de acciones educativas ms integrales que aborden
acciones de prevencin, mitigacin, reconstruccin y rehabilitacin.
Frente a las amenazas climticas y las vulnerabilidades encontradas: a) Reducir las
vulnerabilidades socio econmicas a travs de la diversificacin de la produccin local,
el mejor uso de los alimentos y la mejora de la produccin agropecuaria diversificada;
b) Reducir las vulnerabilidades socio polticas, fortaleciendo las comunidades en su
capacidad de elaborar y gestionar propuestas con visin de desarrollo sostenible y de
gestin de riesgos; c) Reducir las vulnerabilidades ecolgicas y productivas mediante
la planificacin e implementacin de predios de produccin sostenible, orientados
hacia los ecosistemas locales y que optimicen el aprovechamiento y la regeneracin de
los recursos naturales productivos.
Integrar a los jvenes, mediante acciones con escuelas y colegios, es una apuesta a
futuro para que la generacin joven pueda desarrollar sus capacidades de construir un
desarrollo con visin de sostenibilidad en sus comunidades y ayudar a sus padres a
lograr una planificacin y produccin con enfoque de gestin de riesgos.
Los medios de vida de la poblacin rural deben estar mejorados y asegurados con
mejor respuesta al cambio climtico.
Ayudar a las familias campesinas en diferentes pisos ecolgicos para mejorar la
estabilidad y productividad de sus sistemas productivos frente a los efectos del cambio
climtico.
Promover y brindar apoyo tcnico a las comisiones del Comit de Defensa Civil para la
planificacin, la prevencin y atencin de desastres como un instrumento que nutre la
planificacin del desarrollo distrital, incorporando la gestin de riesgos en el
planeamiento del desarrollo sostenible.
Ejecutar el planeamiento, coordinacin y supervisin de las actividades y obras de
prevencin, involucrando a todas las entidades ejecutoras del mbito de su
competencia, fomentando la incorporacin del concepto de prevencin en la
planificacin del desarrollo.
CAPTULO III: DIAGNSTICO DEL DISTRITO
3.1.

Eje buen gobierno, democracia y poltica institucional

3.1.1. Actores claves del desarrollo local

Durante los ltimos aos el proceso de recomposicin de la estructura organizacional en el
distrito de Chuschi, sigue afectado por la problemtica socioeconmica; con
organizaciones sociales de base que se caracterizan por un bajo nivel de participacin
debido diferentes intereses (demanda social y econmica) y convergencias polticas;

incluso los CODECOS a raz del conflicto generado por las empresas mineras ha
desestructurado la organizacin comunal y mantiene confrontado a sus lderes.
De otro lado, el proceso de modernizacin del Estado, viene promoviendo mecanismos de
democratizacin, descentralizacin, inclusin de segmentos poblacionales de mayor
vulnerabilidad hacia una adecuada gobernabilidad participativa.
Las ONG, con presencia y accin en el distrito, han ampliado sus espacios de gestin y
cooperacin, siendo un importante elemento que facilita el aporte de recursos de la
cooperacin internacional para fortalecer las instancias de participacin, foros y talleres
para el buen gobierno y el encausamiento del desarrollo. Segn el informe del Programa
Juntos (2010), el distrito cuenta adems con la presencia de una serie de ONG que
desarrollan diferentes intervenciones principalmente vinculadas con el desarrollo
productivo familiar y comunal, as como el desarrollo de viviendas saludables. Dos de las
instituciones de mayor posicionamiento en la zona son ABA- Ayacucho y CEDAP.
Cabe sealar, los actores sociales en el distrito no son homogneos y por tanto ha sido
necesario identificar roles y poder, es decir, con el mapeo de actores sociales no solo se
realiz un listado de los diferentes actores que giran alrededor del gobierno local, sino
conocer sus acciones y los objetivos de su participacin. Sobre esta base establecer el plan
de contingencia para lograr la convocatoria de la sociedad civil en las acciones
participativas, asegurando representatividad de las familias, asociaciones, organizaciones
de base, instituciones gubernamentales, gobierno local, etc. Analizando las relaciones de
poder que pueden apoyar el cumplimiento de los objetivos y su inters en los objetivos de
desarrollo del distrito. En general, el 70% de las organizaciones se ubican a favor de los
objetivos, con alto y mediano nivel de inters y compromiso; asimismo, el sector de
indecisos es poco.
Respecto a las instancias de concertacin, en Chuschi existen dos espacios de concertacin,
organizacionalmente debilitado. La primera es la Mesa de Concertacin distrital de
Chuschi, como organizacin de la sociedad civil busca reunir a las instituciones y
organizaciones del distrito para socializar y concertar los planes anuales. Esta mesa de
concertacin conforma instituciones pblicas y privadas, organizaciones y poblacin en
general, aunque en el aspecto organizativo se encuentra debilitado por el cual no ha
realizado ninguna actividad durante el 2011. La segunda instancia de concertacin es el
Comit de Desarrollo Comunal (CODECO), este comit est conformado por los lderes y
autoridades de las comunidades que se organizan y se institucionalizan como
representantes y responsables del desarrollo de su comunidad, su participacin se reduce al
presupuesto participativo.
Tabla 7: Mecanismos de coordinacin en el distrito de Chuschi.
Detalle
Mesa de
Concertacin
Distrital de
Chuschi
Comit de
Desarrollo
Comunal

Objetivo del espacio

Busca reunir a las
instituciones y
organizaciones para
socializar y concertar planes
anuales.
Concertar con instituciones
para la atencin conjunta de
necesidadescomunes de la

Acciones y resultados del espacio

Quines lo componen
en el 2011
Ninguna, organizacionalmente
Instituciones pblicas y
debilitado y desinters de actuales privadas, organizaciones de base
autoridades municipales para
y poblacin en general.
reactivar.
Organizacin de trabajo
comunitario, apoyo a las
actividades del personal de salud,

Articulacin de las
organizaciones que ya existen
en la comunidad, que se unen

(CODECO)

poblacin y el desarrollo de
sucomunidad.

participacin en planes comunal y para buscar en forma conjunta

del municipio. Muchos de sus
la solucin de los problemas de
lderes coludidos con empresas
su comunidad.
mineras.

3.1.2. La Municipalidad
La Municipalidad distrital de Chuschi, es un rgano de Gobierno Local que emana de la
voluntad popular, con personera jurdica de derecho pblico, autonoma econmica y
administrativa en los asuntos municipales. Su finalidad es el desarrollo sostenible y
armnico, prestacin de servicios y representacin del vecindario. Su estructura,
organizacin y funciones responde a la visin de un Estado democrtico, unitario,
descentralizado y desconcentrado, ejerciendo sus competencias conforme al principio de
subsidiariedad. La estructura orgnica de la municipalidad est compuesta de la siguiente
manera:
a) Concejo municipal
Es el mximo rgano del gobierno de la municipalidad, conformado por el Alcalde y 6
Regidores, quienes ejercen funciones normativas, administrativas y fiscalizadoras. Es la
encargada de formular el Plan de Desarrollo Distrital, aprobar y modificar ordenanzas,
edictos y acuerdos municipales de su competencia, organizar, reglamentar y administrar los
servicios pblicos locales.
b) Alcalda
La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de
la municipalidad y su mxima autoridad administrativa, actualmente est a cargo del Lic.
Tefilo Nez Achallma.
c) Comisiones de regidores
Las Comisiones de Regidores son rganos consultivos, integrados por Regidores, con la
finalidad de efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de reglamentos y emitir
dictmenes sobre los asuntos municipales a someterse a Concejo, a practicar las
fiscalizaciones e investigaciones que estimen necesarias. As como recabar informacin
conveniente para el desarrollo de sus funciones y promover la participacin vecinal.
d) Recurso humano y equipamiento municipal
En cuanto a sus recursos humanos, la municipalidad dispone de personal nombrado que
cumple acciones de servicio y una plana de profesionales contratados por la modalidad de
servicios personales y no personales, que se encargan de planificar, organizar y ejecutar las
polticas y funciones establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades y los
instrumentos de gestin municipal. Cabe recalcar el actual gestin mantiene la poltica de
contratacin del personal profesional de la zona, lo cual es un buen acierto, ya que conocen
mejor la problemtica y la cultura del lugar, por tanto la asistencia tcnica se desarrolla en
mayor confianza con la poblacin y esto se traduce en mejores logros.
3.1.3. Las comunidades campesinas

a) Organizacin comunal
Conforman cinco comunidades y son; Chuschi, Quispillaccta, Canchacancha, Chacolla y
Uchuyri, estn reconocidas como comunidades campesinas (desde tiempos ancestrales),
son organizaciones de primer grado que cuentan con reconocimiento oficial del Estado,
ejercen la propiedad comn de su territorio, practican la identidad cultural y gozan de
autonoma en las decisiones administrativas; las mismas que cuentan con una Junta
Directiva Comunal, de acuerdo a la Ley de Comunidades Campesinas, esta Junta est
conformada por los siguientes cargos: Presidente, Vice-presidente, Secretario, Tesorero,
Fiscal y dos Vocales, que son elegidos democrticamente mediante el voto secreto y en
algunas mediante la Asamblea General, por un perodo de dos aos, de acuerdo a la Ley de
Comunidades Campesinas.
Cada comunidad cuenca con
un nmero determinado de
barrios o localidades y en cada
una de ellas, la organizacin
comunal es conducida por las
Juntas de Administracin
Local, integrado por igual
nmero de cargos establecidos
para la Directiva Comunal, las
cuales
organizacionalmente
son brazos de la Directiva
Comunal, aunque cuentan con
administracin autnomo en
materia de su competencia.

Ilustracin 9: Diagrama de la organizacin comunal en la comunidad de Uchuyri.

b) Municipios de centros poblados
Son rganos descentralizados del Gobierno Local, presidido por un Alcalde elegido
democrticamente por elecciones locales, las municipalidades de los centros poblados
menores se encuentran bajo la jurisdiccin territorial y administrativa de Municipal
distrital. Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados por un Alcalde
y 5 regidores, pero tambin integran las autoridades Varayooc, cuya labor de estos ltimos
se centra en la difusin de valores y principios para la buena convivencia, el cuidado del
territorio comunal y de los campos de cultivo, as como dar continuidad a las festividades
agropecuarias para la seguridad alimentaria.
3.1.4. Los partidos polticos
La actividad de los partidos polticos en el distrito de Chuschi, muestra escenarios de
protagonismo cambiantes, por la presencia de partidos con cobertura nacional, regional o
local, lo cual indica el proceso de maduracin poltica de la poblacin electoral. El distrito
tiene una poblacin electoral para el ao 2011, de 5,008 (Tabla 9), que representa el

23.42% respecto a la provincia de Cangallo, notndose mayor presencia de mujeres en el

distrito (Tabla 8). Para las elecciones Regionales Municipales del 2,010 participaron 12
partidos polticos.
Tabla 8: Electores participantes en las elecciones Regionales y Municipales del 2,010.
Fuente. JNE, (2010)
Distrito
Chuschi

Poblacin de electores
Masculino Femenino
Total
2,258
2676
4,934

Asimismo en las Elecciones Generales 2011, Segunda Eleccin Presidencial, participaron

3,706 electores, en este sentido, el ausentismos electoral ha sido del 25.998% (Tabla 9).
Tabla 9: Participacin en la segunda eleccin presidencial. Fuente. JNE, (2011)
Participacin
Asistentes % asistentes
3,706
74.002

Ausentismo
Ausentes
% ausentes
1,302
25.998

Electores
hbiles
5,008

3.1.5. Organizaciones sociales de base

Las organizaciones de base existentes en el distrito son:
a) Comits de vaso de leche
Los Comits de Vaso de Leche estn bajo la supervisin de un representante del Gobierno
Local quien se encarga de repartir equitativamente alimentos a las 07 zonas; son
beneficiarios nios de 0 a 13 aos de edad, madres gestantes, madres lactantes y adulto
mayor.
c) Organizaciones vecinales
La municipalidad de Chuschi viene promoviendo el presupuesto participativo, razn por lo
que emite una ordenanza para registrar a los agentes participantes. Teniendo en cuenta: que
sean organizaciones representativas de la poblacin, estar constituidos como organizacin
social, que cuenten con un padrn de asociados y designar su comit directivo.
3.1.6. Instituciones pblicas y privadas
a) Instituciones privadas
Las instituciones generadas por el Estado presentes que se encuentran en el distrito de
Chuschi son:

Ministerio de Agricultura
Gobernacin
Parroquia de Cangallo
Polica Nacional del Per

Registro nacional de identificacin y estado civil (RENIEC)

Centros de Salud
Banco de la Nacin

b) Instituciones Privadas

Asociacin Bartolom Aripaylla - ABA

Centro de Desarrollo Agropecuario - CEDAP
Radio Quispillaccta
Empresa de Transportes Turismo Libertadores
Empresa de Transportes Pampas

3.1.7. Matriz de problemas

Tabla 10: Matriz de problemas del eje buen gobierno, democracia y poltica institucional.
Problemas
Organizaciones sociales de base (ODB) debilitadas
que no promueven la participacin y espacios de
concertacin.
Lderes que integran ODB coludidos con las empresas
mineras y desestructurando la organizacin comunal.
Escasa presencia de instituciones del Estado y con
acciones aisladas y falta de liderazgo.
Pasividad de la Mesa de Concertacin Distrital, que
afecta las propuestas de desarrollo.
Centralismo del presupuesto del distrito en la
comunidad de Chuschi en perjuicios de las dems
comunidades.
Desamparo, desunin e individualismo en la
organizacin comunal.

Indicador
Organizaciones (ODB) de base
debilitadas (%)
Lderes con intereses de lucro
personal (%).
Instituciones del Estado no
interactivas (%)
Convocatorias para concertacin
Distrital
Cantidad y calidad de obras y
servicios dotados en las dems
comunidades (%)
Comunidades con organizacin
fraccionada (%)

Cantidad
80
90
90
0
30
40

3.1.8. Matriz de potencialidades

Tabla 11: Matriz de potencialidades del eje buen gobierno, democracia y poltica
institucional.
Potencialidades
Partidos polticos que se desenvuelven en el marco de la
diversidad de propuestas de desarrollo.
Organizaciones Sociales de Base que promueve la participacin
ciudadana.
Presencia de instituciones del Estado que constituyen el capital
institucional local.
Existencia de instrumentos e iniciativas de participacin en la
vigilancia comunal.
Existencia de espacios de concertacin distrital.
Unidad comunal ante amenazas y dificultades comunales, y,
ejercicio de la autonoma comunal.
Organismos de desarrollo que promueven el desarrollo.
Organizaciones que promueven oportunidades de calidad de vida
para nios y adolescentes desamparados y adultos mayores.

Indicador
N de partidos polticos
que actan en Chuschi.
N de ODB que participan.

Cantidad
12
2

N de instituciones.

Comits de vigilancia
ciudadana.
N espacios de
concertacin.
N comunidades

N de ONG.

2
5
2
1

Comisaras que promueven la tranquilidad social.

3.2.

N de comisaras.

Eje social, el bien vivir y desarrollo humano

3.2.1. La familia y fortalezas sociales

a) Composicin familiar
Segn el INEI Censos Nacionales 2007, la composicin del hogar en promedio es de 3.4
hijos y 5 integrantes por familia, aunque el nmero de hijos vara en un rango
relativamente amplio que va entre 1 a 9 hijos, estas familias se nuclearizan en familias
extensas, sea por parentesco o por compromisos sociales y al cual se le denomina Ayllu.
Actualmente buena parte de las familias son vulnerable a la ruptura de lazos y de valores,
con una marcada descomposicin sobre todo en la capital del distrito y de los centros
poblados generando efectos de conflicto social, aumento de brecha intergeneracional para
la comunicacin en los hogares, violacin sexual de menores, abandono de nios e
incremento de madres solteras y a la vez incremento de hijos de diferentes padres en las
madres solteras. Para estos ltimos, en la Ilustracin 10 se puede apreciar el nmero
considerable de hijos de madres solteras y contrastadas con la Ilustracin 11, se puede
apreciar que una cantidad bastante considerable de mujeres tuvieron su primer hijo entre
los 12 y 19 aos.

Ilustracin 10: Poblacin femenina de 12 y ms aos de edad, con hijos nacidos vivos, por
estado civil. Fuente: INEI. (2007)

Ilustracin 11: Poblacin femenina de 12 y ms aos de edad, que tena cuando naci su
primer hijo(a) nacido vivo, por grupos quinquenales de edad. Fuente: INEI. (2007)
Pese a esta situacin, en los hogares existen valores y principios de crianza de la familia
que perviven en diferentes intensidades en cada una de las comunidades del distrito, siendo
mucho mayor en donde la labor de las autoridades Varayocc tienen activa participacin en
la crianza de las familias para restituir el respeto y la buena convivencia. Al igual, en
comunidades, donde las autoridades de la Directiva Comunal, las Juntas Administrativas y
dems autoridades comunales muestran buena fortaleza organizacional y cohesin, existe
menor vulnerabilidad para la buena convivencia.
b) Estructura poblacional

Poblacin urbana y rural

Segn el INEI Censos Nacionales 2007, la distribucin de la poblacin presenta los

siguientes resultados; en el rea urbana del distrito de Chuschi se hallan 3,708 habitantes
que representa al 44.78% de la poblacin total y en el rea rural 4,573 habitantes
representando el 55.22%. La poblacin total del distrito de Chuschi es de 8,281 habitantes
(Tabla 1). La siguiente Ilustracin muestra la variacin por gnero, que muestra una mayor
variacin de la distribucin de las mujeres en el rea rural. Tanto en el rea urbana y rural,
la distribucin de los varones es siempre menor que las mujeres.

Ilustracin 12: Poblacin total, rea urbana y rural por sexo. Fuente: INEI. (2007)

Poblacin por grupos de edad

Chuschi se caracteriza por tener una pirmide poblacional con una amplia base juvenil,
debido a que la poblacin menor a 15 aos representa el 39.5 %, de 15 a 64 aos representa
el 52.7% y los mayores a 65 aos de edad representa el 7.8%. En la tabla 12 y en la
Ilustracin 13 se detallan estas variaciones.
Tabla 12: Poblacin total por sexo, segn grupos quinquenales de edad. Fuente: INEI,
(2007)
Poblacin
Grupos de edades
Menores de 1 ao
1 a 4 aos
5 a 9 aos
10 a 14 aos
15 a 19 aos
20 a 24 aos
25 a 29 aos
30 a 34 aos
35 a 39 aos
40 a 44 aos
45 a 49 aos
50 a 54 aos
55 a 59 aos
60 a 64 aos
65 y ms aos
Total

Hombres
83
409
548
611
402
280
226
202
235
211
178
120
111
94
265
3,975

Mujeres
90
400
556
573
390
323
265
251
242
223
181
160
132
136
384
4,306

Total
Habitante
s
173
809
1,104
1,184
792
603
491
453
477
434
359
280
243
230
649
8,281

%
2.1
9.8
13.3
14.3
9.6
7.3
5.9
5.5
5.8
5.2
4.3
3.4
2.9
2.8
7.8
100.0

Ilustracin 13: Poblacin total por sexo, segn grupos quinquenales de edad. Fuente: INEI.
(2007)
Tambin se podra asumir que la poblacin es de tipo expansiva reflejando la existencia de
un mayor porcentaje de poblacin infantil, propia de un pas en vas de desarrollo. Por otro
lado, lo estrecho de los peldaos superiores indican a la vez una alta mortalidad que impide
llegar a los pobladores hasta la esperanza de vida estndar, es decir, existen una gran
cantidad de aos de vidas potenciales perdidos que se traducen en prdida econmica y
disminucin del ingreso per-cpita en el distrito; como se muestra en el siguiente grfico.

Ilustracin 14: Pirmide poblacional del distrito de Chuschi. Fuente: INEI. (2007)

Tasa de crecimiento

En los ltimos 35 aos la poblacin distrital presenta tres periodos bien definidos; el
primero comprendido entre 1,972 y 1,981, que denota una tasa de crecimiento de 150
habitantes. Un segundo periodo, entre 1981 y 1993 que registra un crecimiento de 1,336
habitantes. Finalmente, entre 1,993 y 2,007 presenta un descenso, registrndose un
crecimiento de 201 personas. As como las proyecciones en aos intermedios, el descenso
inicia a partir del 2,001 y en donde se registran 1,124 habitantes y en el 2005 la poblacin
disminuye considerablemente y el crecimiento es de -287 habitantes.
Cabe resaltar, entre 1,972 y 1,981, el aumento de la poblacin es poco, una explicacin
razonable con base al testimonios de las propias familias encuestadas, en esos tiempos la
comunidad y la familia mantenan valores slidos de respeto y dignidad, por ello no se
registraban nacimientos en madres solteras tal como hoy contrariamente sucede, los hijos
siempre nacan dentro del matrimonio. Esto a pesar que en esas pocas, la poblacin tena
muy bajas tasas de alfabetismo bsico y no exista programas de control demogrfico.
Entre 1981 y 1993, al inicio de la violencia poltica se produce migraciones debido al
recrudecimiento de la violencia poltica, sin embargo, a partir de 1985 los pobladores
retornan y se recompone la poblacin. Por tanto, para 1,993 no ha habido la disminucin
poblacional de manera desproporcional, es decir, a pesar de la gestacin de la violencia
poltica en el distrito de Chuschi en la dcada del 80, no ha registrado migraciones
masivas. Pero tambin, en buena medida los retornos se producen por la existencia de
generacin de empleo con la ejecucin del Proyecto Especial Ro Cachi (PERC-INADE)
entre 1987 y 2002.

Entre 1993 y 2007, la poblacin se reduce debido a migracin de adolescentes y nios

principalmente hacia la ciudad de Ayacucho, con la finalidad de mejorar la educacin de
sus hijos, las familias comuneras llevan sus hijos hacia la ciudad en donde se brinda
educacin de mayor calidad que en sus lugares de origen. Las familias campesinas al
mejorar sus bases productivas con la ayuda de la cooperacin internacional y del estado
han mejorado sus ingresos y de esta manera pueden costear los gastos de educacin de sus
hijos en la ciudad. Otra causa para la reduccin de la poblacin se aade los efectos de la
poltica de control demogrfico aplicada durante la dcada de los noventa.
En la dcada de los 90 el Gobierno de Alberto Fujimori lanza un programa de Planificacin
para el control de natalidad. Este programa responda a la Ley Nacional de Poblacin, que
tena como objetivo rebajar la tasa de fecundidad a 2.5 hijos por mujer en el ao 2,000. El
caso es, a fin de bajar la tasa de natalidad a toda costa, a veces se ha recurrido a la
esterilizacin forzosa sin el consentimiento de las mujeres, recurriendo a la presin o al
engao, la coaccin e incluso la amenaza.

Ilustracin 15: Poblacin total distrito de Chuschi de 1,876 al 2,007. Fuente: Adaptado de
Nez, O. (2011)
c) Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Segn el INEI Censos Nacionales 2007, la Poblacin Econmicamente Activa del
distrito de Chuschi constituye 2,903 habitantes, que representa el 35.06% de la poblacin
total, a continuacin en la Ilustracin siguiente se muestra el nmero de habitantes que
constituyen la PEA del distrito de Chuschi.

Ilustracin 16: Poblacin econmicamente activa de Chuschi. Fuente: INEI. (2007)

Sector servicios
Este sector brinda ocupacin a 1,139 personas y representa el 39.9% de la P.E.A. total del
distrito de Chuschi. Este rubro comprende a los empleados y trabajadores del sector
pblico y privado, como los servicios educativos privados y estatales, as como los de
salud, construccin, comercio, servicios de hoteleria, transportes y comunicaciones,
privada y asociativa local entre otros.
Sector manufactura
Este sector representa el 2.8% de la P.E.A. total del distrito del distrito con 80 personas, las
actividades productivas representativas se encuentran principalmente dentro de la rama de
la artesana y los textiles.
Sector productivo
Esta actividad da ocupacin aproximadamente a 1,503 personas y representa el 52.7% de
la P.E.A. total del distrito de Chuschi. Las actividades productivas que se desenvuelven son
principalmente la agricultura, ganadera, produccin de animales menores y crianza de
truchas y la explotacin minera no metlica.
El 4.6% de la P.E.A. total, est conformada por trabajadores que no especifican su
actividad, desempeando actividades eventuales y los desempleados en busca de trabajo.
La Poblacin Econmicamente No Activa est compuesta por 4,202 personas (Ilustracin
16).
3.2.2. Las viviendas
a) Caractersticas fsicas de la vivienda
En el distrito de la ciudad de Chuschi, se puede observar zonas de reciente mejoramiento
de las viviendas y de reemplazo de construcciones antiguas con mejores y adecuadas
infraestructuras habitacionales de acuerdo al estilo de vida y a la agricultura campesina. En
los 21 aos de existencia y funcionamiento, ABA- Ayacucho, fue gestora y ejecutora de un
sinnmero de proyectos emblemticos e importantes para la poblacin campesina, como el
Mejoramiento del sistema habitacional campesino y Restablecimiento sostenible de
vidas y hogares afectados por la violencia poltica en las comunidades del distrito de
Chuschi, Vinchos y Sarhua - REVIDA entre otros que tienen hasta hoy un impacto y

sostenibilidad muy favorable en distintas localidades y comunidades campesinas a las que

han acompaado.
A travs del proyecto Mejoramiento del sistema habitacional campesino, que tuvo dos
fases y fue financiado por Deutsche Welthungerhilfe. As como a travs del proyecto
Restablecimiento sostenible de vidas y hogares afectados por la violencia poltica con el
apoyo del Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional, contribuy al restablecimiento de las condiciones de vida de las familias
campesinas afectadas por la violencia poltica en Ayacucho, en el marco del proceso de la
pacificacin nacional a travs de la dotacin de viviendas familiares. Las familias lograron
el acceso a una vivienda digna y el ordenamiento de los espacios rurales. Se ha mejorado
(en calidad, aceptabilidad y habitabilidad) las condiciones de alojamiento y el hbitat rural
para que las familias retornantes alcancen de manera eficaz la plena rehabilitacin y
emprendan una vida digna y productiva.

Ilustracin 17: La vivienda de antes (arriba) y la que actualmente poseen las familias del
distrito de Chuschi (abajo), foto en la localidad Sulkaray.
b) Servicios en la vivienda

El 70.1% no cuenta con servicio elctrico que es alimentado por una red proveniente de
Cangallo, la cual dota de energa elctrica al mbito urbano y rural del distrito; de los
cuales el 29.9% del total de viviendas dispone de este servicio.
Tabla 13: Viviendas con servicios en el distrito de Chuschi. Fuente: Programa Juntos,
(2009)
Indicadores de hogar
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes
Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico
Sin agua, ni desage de red
Sin agua de red o pozo
Sin agua de red
Sin alumbrado elctrico
Con piso de tierra
Con una habitacin
Sin artefactos elctricos
Sin servicio de informacin ni comunicacin
Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros
Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros sin chimenea en
la cocina
Que cocinan con carbn, lea, bosta/estircol sin chimenea en la cocina

Distrito Chuschi
Cifras absolutas (%)
2,289
349 15.2
557 24.2
1,284 56.1
1,250 54.6
1,605 70.1
1,973 86.2
340 14.9
710 31.0
2,278 99.5
2,265 99.0
1,389 60.7
1,389

60.7

El servicio de agua totable, es de carcter comunal, y la encargada de administrarla son los

alcaldas de los centros poblados menor a excepcin de la capital del distrito cuya
administracin est a cargo del municipio distrital. En este aspectp, el 56.1% de las
familias no disponen instalaciones de agua de red, as como, el 24.2% no cuenta con agua
ni desage de red.
3.2.3. Servicios educativos
a) Acceso y cobertura de servicios por niveles educativos
El distrito de Chuschi tiene un 27.7% de analfabetismo (Ilustracin 19), correlacin
asociada a pobreza y quechua hablante monolinge, que implica que el acceso de
oportunidades a la educacin es excluyente a ciertos grupos y sectores poblacionales. La
cobertura universitaria completa representa el 0.3% (Ilustracin 18). Asimismo, los
servicios educativos que se brindan en el distrito de Chuschi va desde la formacin inicial
hasta la formacin secundaria.

Ilustracin 18: Poblacin por nivel educativo alcanzado. Fuente: INEI, (2007)

Ilustracin 19: Poblacin por nivel de alfabetismo. Fuente: INEI, (2007)

3.2.4. Servicios de salud
a) Acceso y cobertura de servicios de salud
El acceso a los servicios de salud en los centros de salud y postas mdicas es de carcter
gratuito, a travs de consultorios de atencin a los pacientes. Los servicios de salud dan
cobertura a diferentes tipos de tratamientos y prevencin, siendo derivados los pacientes
que tienen mayor gravedad al hospital regional de Ayacucho. En el distrito de Chuschi los
servicios de salud es deficiente a falta de mdicos especialistas, equipamiento obsoleto,
limitada infraestructura e insuficientes recursos. Las enfermedades ms frecuentes son las
relacionadas al sistema respiratorio, seguido de las enfermedades del sistema digestivo y
enfermedades infecciosas y parasitarias.
b) Aspectos nutricionales
En el distrito de Chuschi, segn el Programa Mundial de Alimentos el 55% de los nios
entre 6 y 9 aos de edad presenta una desnutricin crnica, aunque este indicador difiere
entre los centro poblados. Segn el mbito de los puestos de salud, el 50% de desnutricin
crnica se registra en Puncupata y 26.9% en el mbito del puesto de salud de Chacolla.

Tabla 14: Porcentaje de casos de desnutricin crnica infantil en establecimientos de salud

del distrito de Chuschi. Fuente: JUNTOS. (2008)
Establecimiento
Cuchoquesera
Puncupata
Catalinayocc
Chuschi
Chacolla

Promedio de evaluados DC

Promedio de casos DC
12
2
40
79
26

7
11
19
32
7

% de casos
50
47.5
40.5
26.9

La mortalidad infantil tambin representa un serio problema de salud pblica a nivel

distrital y %, en este contexto la mortalidad infantil es de 98 por 1000 nacidos vivos;
siendo las principales causas las infecciones respiratorias agudas (IRAs) y enfermedades
diarreicas agudas (EDAs), que se transfieren por condiciones de hacinamiento y poca
ventilacin de viviendas.
3.2.5. Aspectos culturales y de identidad
Los valores culturales y tradicionales de Chuschi se manifiestan a travs de aspectos
sociales, como la vigencia de costumbres, msica y festividades que contribuyen a la
conservacin de la identidad cultural de la poblacin. Entre las prcticas sociales y
productivas se sigue ejerciendo la minka y el ayni. Entre las costumbres festivas destacan
la celebracin de las fiestas patronales de cada una de las comunidades del distrito, las
manifestaciones culturales ms relevantes estn las celebraciones de los carnavales, la
semana santa, yarqa aspiy y entre otras.
Entre las expresiones de canto y msica destaca el gnero chimaycha as como los qarawis
que se acostumbran realizar en ciertas festividades como son la construccin de viviendas
y rituales de pago al agua y a la madre tierra en diferentes etapas del ciclo agrcola. Entre
otras ceremonias ganaderas son las herranzas que expresan las familias campesinas
evocando ritos de fertilidad y pago a los Apus y lagunas depositarios de la prosperidad y
reproduccin de las especies ganaderas como: vacunos, ovinos y alpacas.
3.2.6. Matriz de problemas
Matriz de problemas del eje social, el bien vivir y desarrollo humano.
Problemas
Indicador
Alta tasa de desercin educativa que genera retraso en la % de desercin escolar
edad
de escolaridad y frustracin educativa.
Alta tasa de analfabetismo que genera la correlacin con % de analfabetismo
la pobreza extrema y pobreza
Escuelas sin equipamiento y unidocente.
% instituciones educativas
Alta incidencia de enfermedades respiratorias que influye % de pacientes en el 2010
en la desnutricin crnica infantil.
Alta incidencia de infecciones digestivas y parasitarias % infecciones digestivas agudas
que acentan la desnutricin crnica infantil
Tasa de parasitosis (o/oo)
Alta incidencia de desnutricin crnica y global que
Tasa de desnutricin crnica (%)
genera daos a nios menores de 5 aos, urbana y rural Tasa de desnutricin global (%)
Alta incidencia de morbi mortalidad infantil
Tasa de morbilidad (o/oo)
Tasa de mortalidad infantil (o/oo)
Incidencia de violencia familiar y violencia social que
N de casos de maltrato a la mujer

Cantidad
27.7
60
800
54.9
55
45
98

afecta la estabilidad familiar y social

Bajo ndice de desarrollo humano (IDH)

(denunciados)
N de casos de maltrato infantil
(denunciados)
ndice de Desarrollo Humano
Alfabetismo general (%)
Logro educativo (%)
Ingreso per-cpita familiar (S/.)

0.474
70.1
75.0
166.8

3.2.7. Matriz de potencialidades

Matriz de potencialidades del eje social, el bien vivir y desarrollo humano.
Potencialidades
Crecimiento demogrfico positivo que
acumula recursos humanos
Red de salud que promueve estrategias
preventivas y tratamiento de salud
Instituciones educativas que cobertura las
oportunidades de estudio y desarrollo

3.3.

Indicador
% de crecimiento anual

Cantidad

N de centros de salud
N puestos de salud
N de instituciones educativas de primaria
N de estudiantes de primaria
N de instituciones educativas de secundaria
N de estudiantes de secundaria

Eje gestin del territorio y medio ambiente

3.3.1. Recursos Naturales

a) Suelos

Morfologa

El distrito de Chuchi se caracteriza por presentar una topografa accidentada que

comprende, superficies onduladas, colinas empinadas, colgadas hasta muy colgadas y
sobre todo en la cuenca del ro Pampas. Las tierras onduladas y las colinas con laderas de
pendiente suaves son aptas para el cultivo de diferentes cultivos de pan llevar, donde las
medidas de conservacin de suelos son escasas y esto se presenta en las localidades
pertenecientes a la cuenca del ro Chikllarazu, mientras en las zonas cuyas laderas
presentan pendientes muy pronunciadas, los cultivos se realizan con diferentes medidas de
conservacin de suelos. Asimismo, las zonas bajas son aptas para el cultivo del maz y de
los frutales.
Los suelos con aptitud agrcola, debido a las pendientes pronunciadas, presentan problemas
de erosin debido a las fuertes precipitaciones pluviales y por la poca aplicacin de
prcticas del conservacin de suelo, situacin muy acentuada en las comunidades de
Chacolla, Canchacancha y Chuschi. Asimismo, estos suelos tienen baja fertilidad.
El distrito de Chuschi cuenta con una superficie territorial de 49,573 has, del cual
aproximadamente, el 69% son pastos naturales y el 13% representa la superficie agrcola,
que en los ltimos aos los agricultores han aprendido a estercolar y establecer la rotacin
de cultivos, as como proteger las reas cultivables a travs de cercos, en reas con riego se
siembran pastos perennes para cubrir la alimentacin de sus ganados en periodos secos.

1
6

Las tierras de aptitud forestal representan el 2% y el 14% corresponden a otras tierras

como roqueros y reas erosionadas (Ilustracin 20).

Ilustracin 20: Superficie de tierras del distrito de Chuschi. Fuente: Elaboracin propia.

Pisos ecolgicos

Segn el Mapa Ecolgico (ONERN, 1976), en el distrito de Chuschi se ha identificado

cuatro zonas de vida natural, las cuales son: a) Estepa espinosa-Montano Bajo Subtropical
(ee-MBS); b) Bosque seco-Montano Bajo Subtropical (bs-MBS); c) Bosque hmedoMontano subtropical (bh-MS); d) Pramo muy hmedo-Subalpino Subtropical (pmh-SaS).
Las caractersticas de estas zonas de vida se desarrollan en el Captulo I.
b) Agua
Los recursos hdricos en el distrito de Chuschi son escasos, la red hidrogrfica del distrito
conforman cuatro microcuencas que son: Chikllarazu, Tucumayo, Chullcumayo y
Qunchallamayo, en las cuales se encuentran los ros principales y secundarios, lagunas y
manantiales, las cuales son aprovechadas para la produccin pecuaria, agrcola y consumo
humano. La oferta de las diferentes fuentes de agua disminuye en poca seca
principalmente en los meses de mayo a noviembre, la calidad de estas fuentes de agua no
presenta limitaciones para su uso en las diferentes actividades; la presencia de las
precipitaciones son en periodo corto principalmente de diciembre a marzo, en este tiempo
la cantidad de agua ofertada es mayor y que volmenes grandes de aguas se pierden hacia
las quebradas y posteriormente a los ros.
Por otra parte, un aspecto importante es la recuperacin de infraestructuras tradicionales de
riego, el fortalecimiento de la fiesta del agua llamada Yarqa aspiy (limpieza festiva de los
canales de riego) y la cosecha y siembra del agua de lluvia como alma del paisaje. La

prctica de mayor envergadura viene a ser la construccin de lagunas en hondonadas u

hoyadas naturales, que hasta la fecha con la ONG ABA Ayacucho han construido en total
cerca de 70 lagunas cuya capacidad de almacenamiento es variable, desde lagunas
mayores que almacenan agua de lluvia en forma permanente entre 50000 a 30000 m3,
lagunas medianos que almacena entre 10000 a 50000 m3 y otras que son lagunas menores
que almacena hasta 1000 m3 de agua de lluvia. Estas prcticas constituyen una estrategia
de suma importancia para afrontar la reduccin de la disponibilidad de agua como un
efecto negativo del cambio climtico.
c) Flora y forestales
La ocupacin sin una visin de planificacin a largo plazo contribuye al cambio del paisaje
del distrito, pero tambin donde la falta de agua, suelos con capa arable muy superficial y
sumado la desorganizacin comunal, hacen que la gran parte del territorio del distrito sea
desprovisto de vegetacin.
En buena parte de las comunidades se viene trabajando la reforestacin, cuyo efecto ms
visible se percibe en los capitales de las comunidades aunque la predominancia es el
eucalipto. Un aspecto que hay que resaltar es la reduccin significativa de especies
asociados a la mantencin del agua, tal como son los lambras y la yareta.
En la zona alta la vegetacin forestal representa bsicamente el qeual, rbol nativo ms
destacado y de alguna manera el que mejores condiciones de adapatarse ofrece. La
importancia de un eficiente manejo de la cobertura vegetal de las zonas altoandinas que
constituye la cabecera de las cuencas, necesariamente repercute en el manejo de la foresta
arbrea y herbcea con el consiguiente resultado del equilibrio hdrico y del recurso suelo
que trasciende en las partes bajas de la cuenca como riesgos naturales.
Finalmente, e nivel comunal, principalmente en Quispillaccta, la degradacin de las
praderas se detiene por la reduccin paulatina del pastoreo extensivo; asimismo, se han
recuperado los montes naturales a travs de la clausura de reas comunales degradadas y la
reforestacin. Claro est que los montes comunales protegidos y conservados, adems de
detener la erosin y la degradacin del suelo generan beneficios adicionales; por ejemplo,
proporcionando lea, plantas medicinales, maderables. Adems, regulndose el acceso a
lea se control la tala, la quema y el sobrepastoreo. Se ha recuperado especies forestales
con riesgo de extincin y se ha protegido los parientes silvestres de los cultivos nativos y
las plantas medicinales, cuyo valor cultural es inmensurable.
d) Fauna
La fauna en el distrito es diversificada, aunque algunas especies han sido desplazadas hacia
zonas ms alejadas y su nmero es reducido debido al crecimiento en la ocupacin del
territorio, estos principalmente son las pumas y cndores. Entre las aves tenemos, perdis
(Nothoprocta ornataagassini), gorriones (Zenatrichia capensis), tuco (Sprotyto cunicularia
junamensis), y otros como gavilanes, halcones, etc; entre los mamferos existen: vicua
(Vicugna vicugna), zorro andino (Atelocynus microtis). Otro problema es la caza para el
comercio y que generalmente son realizados en los sectores altas de Tuco, estos cazadores
son personas forneas y realizan la caza masiva de vizcachas (Lagidium viscacia),
huallatas, jilgueros y entre otras aves, los cuales son llevados a las ciudades para su venta.

e) Turismo ecolgico
El distrito de Chuschi cuenta con potencial en atractivos tursticos, identidad ancestral
vigente, msica autctona llamada Chimaycha, costumbres, tradiciones, vestimenta tpica
y multicolor.
Entre los paisajes se puede apreciar el ro Pampas, en Chikllaraso la laguna de Yanaqocha,
la presa Cuchoquesera en donde se puede navegar con balsas, asimismo; en Niobamba se
cuenta con aguas termales. En Chacolla, se aprecian talleres y trabajos finos tallados en
inuyrumi (piedra de Huamanga), por su parte Chuschi y Quispillaccta muestran su arte
manual como el tejido, bordado y elaboracin de sombreros, un paraje hermoso se ubica en
el lugar denominado Roqroqa que se ubica a 500 metros al sur de Quispillaqta y desde sus
entraas brota abundante agua termal que va formando formas caprichosas de rocas
calcreas.
Otro paraje muy cerca de Chuschi es la catarata de Wayunka, al pie de estas cascadas se
halla Totora pampa, una planicie de totorales extensos y de terreno pantanoso, cuentan los
abuelos que all exista un pueblo y un diluvio acab sepultndolo ya que su gente era muy
mezquina; dicen algunos, que en las noches se oyen dbiles repiques de campanas en dicho
lugar.
En las alturas de Chuschi en el cerro Condoray, Pukara, Chuschiurqu se encuentran ruinas
que evidencian la presencia de la civilizacin Chanka. As mismo, cerca de este lugar se
encuentra el Intiwatana o reloj solar, considerado tambin como centro ritual y
observatorio astronmico. En las localidades de Llacctahurn y Pirhuamarca se encuentran
osamentas humanas pertenecientes a una civilizacin preinca.
Entre las principales fiestas tradicionales costumbristas, en Canchacancha la fiesta del
Yapuy (24 de agosto); Virgen del Carmen, 16 de julio en Quispillaccta; fiestas Patrias el 28
de Julio en Chuschi; fiesta de Yarqa aspiy, setiembre en Chuschi, Uchuyri y Quispillacta.
En los meses de junio y julio la fiesta de Vida Michiy en el paraje denominado Patario y
Huayllapucro, ltimamente esta festividad ha sido institucionalizada en la comunidad de
Quispillaccta y su festejo convoca participacin intercomunal.
3.3.2. Medio ambiente
En los centros poblados concentrados los residuos no biodegradables se observa en lechos
de los riachuelos y canales de riego, campos de cultivo, en la pradera comunal adyacente a
lugares donde se realizan las ferias semanales; notndose residuos plsticos, pilas de
radios, envases metlicos, papeles que representan un grado de contaminacin fsica y
qumica.
Los pisos ecolgicos son el hbitat de una gran variedad de biodiversidad de flora y fauna,
aunque en las capitales de las comunidades ya es afectada incipientemente por el
crecimiento de la poblacin, el traslado de basura y el vertimiento de aguas servidas hacia
el ro Pampas en la capital del distrito.

La agricultura que se practica en el distrito, registra menor uso de agroqumicos y

pesticidas, las que se usan son principalmente para el cultivo de la papa, mientras los
dems cultivos y hortalizas que son dirigidas al mercado local y al propio consumo son
producidas de manera orgnica. Por otra parte, el territorio del distrito es afectado por la
erosin hdrica y en las comunidades asentadas en la cuenca del ro Pampas el problema
mayor es el resecamiento de las fuentes de agua, generando escasez y desabastecimiento
para el consumo humano, problema muy notorio en la comunidad de Chacolla y
Canchacancha.
3.3.3. Capacidad instalada (vial y canales)

Capacidad vial

El distrito cuenta con carreteras que articulan el distrito con las ferias y mercados
regionales, facilitando el intercambio comercial y el movimiento de las personas para el
desarrollo de sus actividades econmicas y rutinarias.
El elevado nivel de deterioro de las carreteras debido al uso continuo, los efectos
climticos, la poca atencin financiera por parte del Estado y los bajos ndices econmicos
del distrito; hacen que exista deficiente conservacin y mantenimiento que afectan el
patrimonio vial, repercutiendo en mayores costos de operacin vehicular y otras prdidas
de carcter econmico; debido a que el mal estado de las vas atenta contra la
productividad, la competitividad y el crecimiento econmico del distrito; determinando en
consecuencia, una deficiente articulacin.
En el distrito, la movilizacin de pasajeros y carga como consecuencia de las mltiples
necesidades sociales y econmicas cuenta con un servicio diario a Ayacucho y una vez por
semana a Lima mediante las carreteras que son los siguientes:
-

Una carretera de categora nacional que pasa cerca de la cabecera del distrito y cuyo
ramal de desvo parte del kilmetro 246 km (a 84 km de Ayacucho)
La carretera vecinal est representada por: Una va que une Ayacucho, Casacancha,
Catalinayocc, Unin Potrero, Yuracc Cruz y Chuschi; la otra ruta es Ayacucho, Pampa
Cangallo, Pomabamba, Chuschi.
Las carreteras que articulan la zona alta de Chuschi con la ciudad Ayacucho son dos: la
que partiendo de Casacancha pasa a Unin Potrero, Huertahuasi, Tuco, Llacctahurn y
la otra, de Catalinayocc pasando por Yuracc Cruz llega a Chuschi. Sin embargo, las
localidades de Waqraccocha, Lercocca no tienen buena articulacin a pesar de existir
una trocha carrozable y en lado sur este el barrio Pirhuamarca no tiene articulacin.
Infraestructura de riego

Las infraestructuras de riego existente en su mayora se encuentran en la zona baja, siendo

utilizadas sobre todo para el cultivo del maz y se trata de canales tradicionales y en partes
con revestimiento de concreto, mientras en la zona alta los canales de riego principalmente
son la para el siembra de pastos. El riego practicado es de inundacin, prctica que cuando
no se halla adecuadamente controlada, arrastra los nutrientes y el sedimento del suelo. Sin
embargo, la prctica de riego es limitada por el escaso acceso al recurso hdrico, dado que
el riego se realiza casi en su totalidad por secano.

3.3.4. Articulacin territorial con el entorno

La situacin del sistema de comunicacin telefnica en el distrito es limitada, la cobertura
existente no abarca todo el territorio total en la misma capital del distrito a pesar de la
existencia del sistema de telefona fija (pblico) y mvil de las empresas Claro y Movistar,
teniendo mayores deficiencias en las localidades de la cuenca Cachi.
Asimismo la zona alta del distrito cuenta con la cobertura de la radio Quispillaccta para
comunicarse con las diferentes localidades, en la capital del distrito existe una radio cuya
operacin es artesanal y su alcance es muy limitado. No existe servicio postal, ms bien
para facilitar la comunicacin se cuenta con una cabina de Internet, cuya cobertura se
realiza por medio de una cabina pblica que es administrado por el municipio de Chuschi.
3.3.5. Matriz de problemas
Matriz de problemas del eje gestin del territorio y medio ambiente
Problemas
Alta contaminacin ambiental
Inadecuada planificacin urbana y acondicionamiento
territorial
Inadecuada articulacin con las vas de comunicacin
Poco esfuerzos para la forestacin y reforestacin que
no detiene la degradacin ambiental
Escasez de agua para el riego

Indicador
Nivel de contaminacin
N de planes de acondicionamiento
territorial
N localidades no articuladas
reas instaladas con especies forestales

Cantidad
Alto
0

Kilmetro de canales construidos

3.3.6. Matriz de potencialidades

Matriz de potencialidades del eje gestin del territorio y medio ambiente
Potencialidades
Indicador
Vas que conectan buena parte de las comunidades N de kilmetros de carreteras mantenidas
Red telefnica de comunicacin fija y mvil que
N de centros comunitarios
facilita la interconexin distrital y nacional
N de empresas de telefona mvil
Empresas que facilitan y favorecen el transporte
N empresas de transporte regional
masivo de pasajeros regional e inter provincial
N empresas de transporte interprovincial
Comunidades que cuentan con reas de proteccin N comunidades con reas reservadas
de montes
Medios de comunicacin que facilitan informacin a N de radio emisoras de alcance regional
la comunidad
N radios locales de corto alcance

3.4.

Cantidad

Eje econmico productivo comunitario y solidario

3.4.1. Actividad agrcola

Una de las actividades econmicas de los pobladores es la agricultura que se desarrolla en
6,601 has, representando el 13% de la superficie total, de los cuales el 627 has son terrenos
con riego y 5,974 has son terrenos en secano. La siembra de los diferentes productos de
pan llevar se realiza mediante sus sabiduras, empleando la traccin animal y la mano de
obra de los comuneros mediante las modalidades del ayni y la minka, en las diferentes
etapas del desarrollo de los cultivos, desde la preparacin del suelo a la cosecha y su

2
1
1
1

posterior comercializacin en el caso de reas destinadas a este fin. La campaa agrcola es

anual, con mnimas proyecciones de realizar dos campaas, a pesar de la existencia de
condiciones apropiadas para ello.
Los cultivos ms importantes en el distrito son: el maz, papa, cebada, haba, arveja, achita,
trigo, quinua y en las zonas bajas se cultiva calabazas y frutales como duraznos, manzanos
y la tuna, adems de hortalizas como la cebolla, col, lechuga, zanahoria y forrajes como la
alfalfa y en la zona alta dactilys, rye gras y trboles.
3.4.2. Actividad pecuaria
La actividad pecuaria, en el distrito de Chuschi est encaminada hacia un crecimiento,
desde la produccin ganadera destinada al autoconsumo hacia la produccin y
comercializacin de lcteos y derivados, cuyo destino mayor es la ciudad de Ayacucho.
Segn la Direccin Regional Agraria Ayacucho para el ao 2010, los registros muestran
una poblacin de 47% de ovinos , 13% de vacunos, 11% de alpacas, 7% de llamas, 9% de
aves de corral, 4% de cuyes, 4% de porcinos, 3% de caprinos y 2% de equinos.

Ilustracin 21: Poblacin pecuaria 2010. Fuente: Direccin Regional Agraria-Ayacucho.

3.4.3. Actividades secundarias
En esta rama se identifican actividades de produccin de artesanas, tallado en niurumi
(piedra de Huamanga), los tejidos, cermica, bordado de sombreros y la produccin de
instrumentos musicales.
Otra rama de importancia es la actividad turstica, para lo cual el distrito cuenta con
recursos tursticos variados como: centros arqueolgicos, paisajes naturales, festividades
agropecuarias, fiestas patronales, artesanas, festividades de Chimaycha y otras
manifestaciones rituales y folklricas locales de carcter costumbrista. El turismo
constituye un importante potencial del distrito que puede ser aprovechado adecuadamente

y con mucha ventaja en la regin, para lo cual el distrito cuenta con instalaciones de
hospedajes, restaurantes y servicio de transportes; aunque los servicios que brindan
requieren de importantes mejoras para lograr atraer a los visitantes.
Tabla 15: Servicios para el potencial turstico del distrito de Chuschi. Fuente: Elaboracin
propia.
Hospedajes

Restaurantes

Servicio de transportes

3.4.4. Servicios de apoyo a la produccin

a) Acceso financiero
Los comuneros del distrito de Chuschi no tienen acceso a ningn servicio financiero, ya
que los agentes regionales formales e informales y financieras nacionales se encuentran
concentrados en la capital de la regin, por otra parte, las zonas rurales tampoco son
consideradas como sujetos de crdito por estas entidades financieras.
b) Asistencia tcnica y capacitacin
Los servicios de apoyo a la produccin estn liderados en diverso grado por ONG,
entidades del estado y el municipio de Chuschi, del cual, la presencia de entidades del
estado es puntual y temporal. El sector agrcola se apoya en la facilitacin tcnica de
instituciones como el MINAG, el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas
y Conservacin de Suelos-PRONAMACHCS, ONG, que prestan servicios de formacin de
competencias productivas, mejoramiento de las bases productivas y comercializacin. El
sector pecuario es apoyado por ONG y de manera circunstancial por el SENASA, que
desarrolla campaas preventivas de sanidad animal. El sector artesana es apoyado por
ONG.
3.4.5. Mercado, corredores econmicos y cadenas productivas
a) Comercio y ferias
La actividad comercial del distrito tiene una dinmica fluida de entradas y salidas, de las
distintas localidades del distrito, de las comunidades adyacentes y las provenientes de la
ciudad de Ayacucho, sin embargo, se puede observar que los productos que entran al
distrito son mucho mayores de las que el distrito oferta hacia afuera. La dinmica de
comercio es poco al por mayor y mucho mayor al menudeo con la venta de diferentes
productos, alimentarios, insumos para la produccin agrcola, pecuaria, para los servicios
de transporte, servicios educativos, comercio de ropas y para la elaboracin de las
diferentes artesanas.

Ilustracin 22: Flujo de productos

en la comunidad de Chacolla.
En la capital del distrito existe un
mercadillo en donde se desarrolla
la feria semanal durante el da
viernes, cuya concurrencia es
cada vez es menor de los
pobladores del distrito de Chuschi
a excepcin de comuneros de las
comunidades de Aparo, Auquilla
y Tomanga, del distrito vecino de
Sarhua. Pero este mercado no
cumple con las condiciones sanitarias, debido al descuido de las autoridades municipales,
en los das que no estn ocupadas por el comercio defecan chanchos y perros por lo que se
siente un olor nauseabundo.
Con respecto a las ferias, stas son semanales que se desarrollan en diferentes localidades,
pero con mayor concurrencia de comuneros, comerciantes y variacin de productos, en las
ferias de Puncupata, Rumichaca y Huertahuasi.
b) Corredores econmicos
Los corredores que se articula el distrito de Chuschi se alimentan de la confluencia natural
de diversos corredores econmicos productivos, una compleja y rica red de relaciones
econmicas y sociales que se entretejen en diversos grados, los cuales son los siguientes:

El corredor econmico zona Oeste del distrito, articulado por el eje vial departamental
Los Libertadores, a este eje concurren las comunidades asentadas en la cuenca alta
del ro Chikllarazu y los mercados desarrollados en su entorno para el acopio de fibra
de alpaca son: Feria de Rumichaca, feria de Licapa, feria de Llillinta y Tunsulla.

El corredor econmico Norte articulado por el eje vial departamental Los

Libertadores, el corredor de mayor flujo y concurren las localidades asentadas en la
cuenca alta y media de los ros Chikllarazu y Pampas, incluido la capital del distrito y
los mercados desarrollados en su entorno para la comercializacin de ajo, ganado,
productos lcteos como el quesillo, queso y leche son: Feria de Huertahuasi, feria de
Puncupata, feria de Putacca y los mercados de la ciudad de Ayacucho.

El corredor econmico Este articulado por el eje vial provincial Cangallo, a este eje
concurren las localidades asentadas en la cuenca del ro Pampas, principalmente las
comunidades de Chacolla y Canchacancha y en menor grado Uchuyri y desde la capital
del distrito, y los mercados desarrollados en su entorno para la comercializacin de
hortalizas, cuyes, miel de abeja y ganado son: Feria de Pomabamba, feria de
Pampacangallo, feria de Cangallo y los mercados de la ciudad de Ayacucho. Este eje es
el de menor flujo con respecto a las dos anteriores.

El corredor econmico Sur, en trminos de importancia econmica es de menor flujo,

que se podra considerar como corredores secundarios, estos son hacia las comunidades
del distrito de Sarhua y Vilcanchos. Estas rutas tienen la particularidad de desarrollar
otros mercados como son los trueques y el rescate de ganado vacuno.

Existen otros corredores ms ancestrales y est asociado al flujo de la biodiversidad, al

cual se denomina camino de semillas. Es comn escuchar en boca de los campesinos
la frase: las semillas caminan, las semillas tienen su andar, la semilla camina
bien, las semillas tienen su temple, etc. mostrndonos con ello, no slo la
equivalencia de las semillas con cualquier otra forma de vida que tiene pies y que
camina, sino tambin la presencia de sendas, que a manera de circuitos, guan el
trnsito de las semillas durante su ciclo regenerativo. Estos caminos son de mucha
importancia para la conservacin de la agrobiodiversidad y sobre todo en tiempos
cuando los cultivos son afectados por las condiciones extremos del clima, por la
afectacin del granizo y heladas, estos caminos se vuelven notorios para el
aprovisionamiento de las semillas, as como, para entretejer el Ayllu en la regin.

c) Comercializacin, sistemas y canales de comercializacin

La comercializacin de los productos, por las familias, sigue la dinmica campesina de
acceder al mercado manteniendo los usos y costumbres de la comunidad, as como el deseo
de compartir la produccin, por tanto no privilegia la idea de acumulacin del capital.
En el distrito de Chuschi se practica diversas modalidades de comercializacin de
productos, entre ellas la comercializacin solidaria cuya base es la confianza, sin embargo
esta se presentan de acuerdo a las circunstancias y ocasionalmente. La modalidad de
comercializacin ms generalizada es la recoleccin, realizada por seoras acopiadoras,
que son comuneras de las propias localidades dedicadas a esta actividad. Esta modalidad
de acopio tiene las siguientes modalidades:

Ilustracin 23: Modalidades de comercializacin en el distrito de Chuschi. Fuente:

Elaboracin propia.
De estas cadenas de comercializacin, las formas A y B son las transacciones constantes, la
cual obliga al productor, a hacer descuentos a las acopiadoras (intermediarios) para que

esta obtenga una comisin o mrgenes de ganancia; pero tambin es cierto que las
acopiadoras generalmente manejan los precios de la cachipa. La modalidad C y D se
presenta de manera ocasional, generalmente en trminos de desventajas econmicas,
debido a los costos de transporte y escasa cantidad de los productos a comercializar.
Con respecto a los canales de comercializacin de los productos, sobre todo en la
comercializacin de cachipas, que es una actividad econmica diaria, en constante fase de
operacin con unidades productivas familiares sumamente dispersos, a fin de que esta
actividad rural sea ms ventajosa para la comunidad, es necesario que los productores
manejen su sistema de distribucin y comercializacin, hasta llegar al usuario final del
producto. Para lo cual necesitan unir esfuerzo personal y material, de este modo acceder en
forma organizados al mercado; caso contrario ser muy difcil o imposible, obtener
mejores ventajas o beneficios por su actividad, dado que el volumen de produccin
individual es bajo, lo que impide adaptarse a las normas comerciales de calidad, cantidad y
continuidad, cada vez ms exigente y competitivo, del mercado.
Considerando que la cobertura de los mercados ir de la mano con este proceso; en este
sentido se establecer dos canales de comercializacin; el canal A continuara, inicialmente,
a fin de no trastocar la actual cadena de comercializacin que ha creado su propia dinmica
ocupacional al interior de la comunidad, incorporando estrategias innovadoras y
efectuando convenios con el propsito de proveer productos de mejor calidad y
homogneas a travs de un solo acopiador (intermediario) o de manera rotativa; teniendo
especial cuidado al elegir al intermediario o distribuidor por tratase de productos
mayormente perecederos como la cachipa; un cliente insatisfecho no criticara al
intermediario si no al producto en s y el lugar de procedencia.
El canal B ofrece mayores y mejores ventajas econmicas, a los productores, por tanto la
idea de aprender en el mercado y crecer con el permitir disminuir los riesgos, en este
proceso los propios productores organizados administrarn la distribucin de sus
productos, lo cual implica incorporar y determinar acciones bsicas: organizacin
adecuada, contabilidad apropiada y un sistema de administracin eficiente, adems
implementar nueva infraestructura comercial con: equipos para una adecuada
comercializacin en transporte y almacenamiento y conservacin, diseo comercial del
producto, asistencia tcnica, publicidad y promocin.

Ilustracin 24: Canales de comercializacin en el distrito de Chuschi. Fuente: Elaboracin

propia.
3.4.6. Matriz de problemas
Matriz de problemas del eje econmico productivo comunitario y solidario

Problemas
Escasa infraestructura para el riego
Alta carga pecuaria por familia y sin calidad
Inadecuada prestacin de servicios de
comercializacin de productos de consumo humano

Indicador
rea agrcola bajo riego (%)
rea agrcola en secano (%)
Ganado por familia
Mercados con inadecuada
infraestructura
Higiene en elaboracin
Inadecuado transporte

Cantidad

3.4.7. Matriz de potencialidades

Matriz de potencialidades del eje econmico productivo comunitario y solidario
Potencialidades
Disponibilidad de recurso suelo que permite el mejor
aprovechamiento y la ampliacin de la frontera
agrcola y pecuaria
Disponibilidad de estircol para el cultivo de
productos
Baja cantidad de uso de agroqumicos y pesticidas
Instituciones que apoyan y facilitan la formacin de
competencias y produccin

Carreteras que permiten una interconexin con la

capital de la regin y dems provincias.
Crecimiento de la actividad pecuaria destinado al
mercado regional

3.5.

Indicador
reas de pastos

Cantidad

TM anuales de estircol
TM de pesticidas
N de ONG que apoya
la produccin orgnica
N ONG involucrados en
formacin de capacidades
N de entidades estatales para
formacin de capacidades
N de empresas de transporte
N promedio de pasajeros/da
Cantidad cachipas producidas
por ao

Eje infraestructura y servicios pblicos

a) Vial
La carretera es la infraestructura que articula el distrito, ya sea con las ferias y con la
capital de la regin, facilitando el intercambio comercial y el flujo de las personas. Si bien
existe una mediana integracin de las comunidades con la capital del distrito, estas se
encuentran con muy poco mantenimiento y en algunos casos hay ausencia de
mantenimiento de las vas existentes, lo cual va en desmedro de las unidades de
transportistas que operan en esta ruta, as como en el traslado de los productos hacia la
ciudad de Ayacucho.
Por otra parte hay una ausencia de un sistema planificado adecuado de infraestructura de
articulacin vial y del mismo modo en las unidades de transporte no hay una regulacin de
los precios de los pasajes, por lo cual estos operan de acuerdo a propio criterio.
b) Electricidad
El servicio de energa elctrica es indispensable en la vida de las familias campesinas, en la
actualidad este servicio est fuera de su alcance y solamente 13 centros poblados (incluido

la capital del distrito) de un total de 35 cuentan con instalaciones elctricas en

funcionamiento, sin embargo existe trabajos de instalacin de redes en curso.
c) Salud
Segn el programa Juntos, hay un aumento significativo en la utilizacin de los servicios
de salud pblicos. Lo cual puede deberse a varios factores que van desde los cambios de
actitud de los beneficiarios sobre la salud y la nutricin pero tambin al trabajo previo de
las instituciones de salud pblicas y privadas (MINSA, ONGs).
Pese a la mejora en la atencin a la salud en los ltimos aos en el distrito, en la zona alta
este beneficio an no llega a los pobladores, constituyendo una carencia muy sentida, ya
que esas poblaciones debido a las inclemencias de los fenmenos climticos adversos
requieren y demandan el servicio con mayor urgencia. Los mayores ndices de
morbimortalidad en estas zonas estn dados por las enfermedades respiratorias y
gastrointestinales.
En cuanto a la salud, si bien tericamente existe una cobertura suficiente de parte del
MINSA y Essalud, adems de la oferta privada, el acceso a la misma encuentra problemas
por el acceso a las medicinas y a tratamientos que no son de cobertura de Essalud, ni del
SIS; pero adems la calidades en la atencin no siempre es la mejor .
d) Educacin
En este aspecto educativo hay una mejora, sobre todo en la capital del distrito, centros
poblados y en las comunidades que presentan buena articulacin vial. Las mejoras son en
la asistencia escolar, lo cual se ha incrementado considerablemente. Asimismo en varios
centros educativos los padres de familia se han involucrado en la educacin de sus hijos,
por ejemplo hay control hacia la asistencia de los docentes con la consiguiente reduccin
del ausentismo docente.
Sin embargo en las zonas alejadas del distrito el problema educativo continua siendo
compleja que tiene su inicio en la poca atencin que proviene de las autoridades
competentes y termina en los educandos; no hay centros educativos en la zona alta de la
cuenca Chikllarazu, mientras en las instituciones existentes presentan deficiente
infraestructura educativa, por otro lado hay una tarda designacin de docentes, asistencia
docente irregular y falta de mobiliario. Un denominador comn, los centros educativos se
ubican en lugares donde hay mayor concentracin humana, a cuya razn los nios en edad
escolar tienen que realizar largas caminatas muchas veces de cinco horas en ida y vuelta a
su centro educativo y al que se agrega las inclemencias del clima, factores que contribuyen
con la desercin escolar infantil y repercuten en el ndice de analfabetismo.
En el caso de la educacin, si bien la cobertura es suficiente y los niveles de escolaridad y
analfabetismo tambin pueden ser considerados del mismo modo, la calidad educativa es
baja, ya que segn las evaluaciones realizadas en el marco de la evaluacin nacional, se ha
comprobado que slo el 15% de los alumnos evaluados de 6 grado de primaria alcanzan
desempeos suficientes en lgico-matemticas y slo un 20% de alumnos del mismo grado
de la provincia comprenden lo que leen. Si bien estos indicadores son mayores al promedio
nacional, definitivamente son catastrficos a nivel latinoamericano.

e) Comunicacin
Con la postergacin oficial, estos pueblos no reciben el apoyo institucional de parte del
Estado, ni de las empresas privadas debido a que stas operan bajo criterios de
rentabilidad, la que no puede ser satisfecha por los bajos ndices socioeconmicos de estos
pobladores, tanto por su dispersin como por su capacidad adquisitiva. Los servicios de
comunicacin deben partir del Estado y a travs de los centros educativos para
complementar los servicios educativos con el internet.
El distrito cuenta con los servicios de telefona fija y mvil; 19 centros comunitarios de la
empresa Gilat To Home Per S.A. y Movistar, as como, telefona mvil de las empresas
Movistar y Claro. As mismo se encuentra registrada una cabina de internet, 4 emisoras de
radio difusin cuya licencia son informales y una radio de alcance regional Radio
Quispillaccta, esta ltima irradiada desde la ciudad de Ayacucho.
Localidad
Canchacancha
Catalinayocc
Chaccolla
Chuschi
Cuchoquesera
Llactahurn
Pampamarca
Puncupata
Quispillaccta
Rumichaca
Huertahuasi
Unin Potrero

Abonado
Proyecto Fitel
Movistar
Proyecto Fitel
Proyecto Fitel
Movistar
Proyecto Fitel
Movistar
Movistar
Proyecto Fitel
Proyecto Fitel
Proyecto Fitel
Proyecto Fitel
Movistar
Proyecto Fitel
Movistar
Proyecto Fitel
Mi Fono

Propietario
Nstor Conde Labio Abilio
Alejandro Meneses Quispe
Nelsa Quinto Mendoza
Mara Allcca de Pacotaype
David Alejandro Ochoa Quispe
Neliton
Eusebio Galindo Nez
Faustino Meja Galindo
Guillermo Espinoza Galindo

Nmero
66-812254
831872
66-812049
66-812255
835074
66-812256
831690
831691
66-813809
66-812236
66-813834
66-812257
831689
66-812258
831635
66-812234

Moiss Galindo Ccallocunto

f) Produccin y servicios
Es importante la construccin de la infraestructura de produccin y servicios con apoyo de
las instituciones pblicas y privadas, las nicas que han contado con el apoyo oficial son
los cobertizos y en forma muy limitada. Falta sistemas de riego para un manejo eficiente de
las pasturas, almacenes implementados para la acumulacin de fibra, infraestructura de
servicio de agua y desage, centros educativos, sistemas de comunicacin, casas de
hospedaje para pocas crticas y letrinas sanitarias principalmente
El problema se percibe por la falta de cobertura de servicios pblicos, que se observa en el
mapa de pobreza donde el 54.6% de la poblacin carece de conexin de agua de red, un
24.3% sin agua ni desage de red y un 70% no cuenta con energa elctrica.
3.5.1. Matriz de problemas

Matriz de problemas del eje econmico productivo comunitario y solidario

Problemas

Indicador

Cantidad

3.5.2. Matriz de potencialidades

Matriz de potencialidades del eje econmico productivo comunitario y solidario
Problemas

3.6.

Indicador

Cantidad

Eje gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico

a) Riesgos naturales
En los ltimos aos los daos causados por eventos naturales extremos de origen
meteorolgico y los daos asociados han aumentado considerablemente. Los cambios
climticos extremos de mayor importancia son la alta precipitacin pluvial en algunos
aos, lo cual causa anegamiento, deslizamientos hasta baja precipitacin que resulta en
sequas; adems de heladas, granizadas, vientos y pocas de friaje.
Estos factores aunados a las condiciones fisiogrficas y al uso inadecuado de los recursos
naturales, principalmente del agua, generan un elevado riesgo que resulta en una baja
produccin agropecuaria, prdida de la biodiversidad, erosin de los suelos y procesos de
desertificacin y con mayor incidencia en la zona baja del distrito. Estos procesos y
sumados con la baja capacidad de respuesta de las familias campesinas desencadenan en
alta vulnerabilidad de la poblacin; lo que se traduce en inseguridad alimentaria, migracin
y pauperizacin de la pobreza. De los riesgos naturales sealados, las de mayor
importancia son el granizo, la helada, la sequa y los vientos huracanados, este ltimo con
mayor nfasis en la comunidad de Canchacancha y Chacolla.
b) Impactos de los riesgos naturales
-

Incremento de morbimortalidad en personas y animales.

Incremento de enfermedades tales como infecciones respiratorias agudas y epidemias
de ndole broncopulmonar en general.
Migracin forzosa en contexto de condiciones climticas extremas que provocan
heladas permanentes, granizos y las sequas.
Incremento de niveles de desnutricin.
Desercin escolar.
Daos a infraestructura productiva.
Prdida de la biodiversidad.
Diversas consecuencias para la salud (traumticas, infecciosas, nutricionales,
psicolgicas y de otro tipo) que se producen en poblaciones desmoralizadas y

desplazadas a raz de perturbaciones econmicas, degradaciones ambientales y

situaciones conflictivas originadas por el cambio climtico.
c) Vulnerabilidad ante fenmenos climatolgicos extremos
La vulnerabilidad es alta ya que desde las entidades del estado no existe apoyo, ni atencin
dirigido a la difusin de informacin en torno a los riesgos y a los impactos de los
desastres, por lo que la poblacin desconoce y tampoco toma las provisiones del caso, ni
asume actitudes o responsabilidades para contrarrestar sus impactos. Por otro lado, la
capacidad de respuesta de la poblacin ante determinados fenmenos climticos extremos
es muy baja.
Las condiciones inseguras estn referidas principalmente al hbitat de las personas y a la
ubicacin y condiciones de inseguridad alimentaria. Las condiciones de hbitat pueden
implicar prdidas de vida, afectaciones a la salud, destruccin o afectacin del hbitat en
caso de sismos ya que el distrito de Chuschi presenta considerable actividad ssmica.
Asimismo, las condiciones de inseguridad alimentaria son determinadas por la
vulnerabilidad frente a la helada, granizada y sequas; en suma, todas estas asociadas con la
incidencia de la pobreza, baja integracin y la precariedad de los medios de vida, el grado
de vulnerabilidad podran agudizarse ms en el futuro.
Las condiciones inseguras en el distrito de Chuschi se deben a los siguientes:

Ubicacin de viviendas en zonas de cauces de ros y quebradas.

Ubicacin de viviendas en zonas inestables.
Mala calidad de las viviendas.
Escolares no sensibilizados ni preparados en el tema de prevencin de desastres.
Carencia de medidas de proteccin en los centros poblados.
Falta de conciencia de los posibles desastres en la zona.
Limitada capacidad institucional para responder a los desastres.
Limitada capacidad de la poblacin para protegerse y recuperarse luego de los
desastres.
La existencia de numerosos tramos crticos en los ros y quebradas, los cuales requeran
de obras de reforzamiento de defensas ribereas.
Falta de encauzamiento de los ros.
Desaparicin de algunos cauces naturales y ocupacin por vegetacin y cultivos.
Falta de obras hidrulicas para proteccin de cauces
Inadecuado aprovechamiento actual de las aguas subterrneas (manantiales).
Las variaciones climticas erosionan la biodiversidad hacindolos vulnerables a los
medios de vida, causando daos al sector agropecuario.
Tampoco se dispone de planes de gestin de riesgos para la adaptacin frente a las
variaciones extremas dl clima y al cambio climtico.
Cauces de ros, riachuelos y quebradas presentan tramos crticos colmatados, algunos
cubiertos con vegetacin, desmonte de construcciones y en la capital del distrito la
basura es derivada hacia el cauce del ro, limitando su capacidad de evacuacin de
crecidas altas.

Deficiente mantenimiento del drenaje de la red vial del distrito ocasiona fallas
constantes en el drenaje, aislamiento de los centros poblados y deterioro de las
unidades de transporte.
En otros casos, los inadecuados diseos o la ausencia de estos, limitan la capacidad de
evacuacin de las aguas de escorrenta generando daos de la red vial debido a la
inmersin durante periodos relativamente largos. En algunos casos, la construccin de
las obras de arte (puentes y badenes) incrementa la vulnerabilidad de su entorno al
acentuar los procesos de socavacin natural y la erosin.

Por otro lado, las condiciones de riesgo se incrementan debido a los siguientes factores:

Pobreza extrema que limita la capacidad de recuperacin frente a desastres.

Limitados servicios de salud, agua potable y saneamiento en las poblaciones rurales.
Condiciones precarias de salud de la poblacin asociadas a la pobreza y falta de
servicios.
Insuficientes medios de comunicacin y difcil acceso a las zonas rurales, lo que limita
la asistencia tcnica y la eventual ayuda.
Carencia de informacin y educacin de la poblacin sobre temas de defensa civil.
Limitados recursos humanos y materiales en las instituciones locales.
Dependencia extrema de las lluvias ante la ausencia de sistemas de almacenamiento de
agua y riego.
Insuficientes evaluaciones de riesgo en zonas altamente vulnerables.

3.6.1. Matriz de problemas

Matriz de problemas del eje gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico
Problemas
ndice de vulnerabilidad
Nivel de Vulnerabilidad
Alta variabilidad de eventos climticos extremos
Alto grado de inseguridad alimentaria
Red vial en mal estado de conservacin

Indicador

Cantidad
0.8166
Alta

3.6.2. Matriz de potencialidades

Matriz de potencialidades del eje gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico
Potencialidades
Se cuenta son sabiduras para la mitigacin de daos
Buena organizacin para la gestin de riesgos
Existe centros de diversidad para recuperar y ampliar en el
distrito
Existe experiencias de proyectos de adaptacin al cambio
climtico

3.7.

Indicador

N de comunidades

Caracterizacin del distrito de Chuschi

Cantidad

En el eje buen gobierno, democracia y poltica institucional; las comunidades, centros

poblados, barrios y anexos, antes del conflicto poltico social tuvieron una gran capacidad
organizativa y como efecto han sido debilitados en su organizacin y en las relaciones
sociales a nivel interna y externa, traducindose en acrecentamiento de desconfianza, odio
entre las comunidades; as como, dbil ejercicio de ciudadana y carencia de participacin.
Durante el periodo postviolencia y hasta la actualidad, los efectos de la violencia poltica
se han disipado considerablemente, sin embargo continua desorganizacin y como
problema se percibe que el 90% de las Organizaciones Sociales de Base se encuentren
debilitadas, tampoco desde el municipio no se incentiva en su real dimensin en la
formacin de redes de soporte a pesar de accin especficas de facilitacin en los procesos
de participacin ciudadana, que influye en la inexistencia de acciones de vigilancia
ciudadana. Por otro lado, an existe un fuerte centralismo de poder de la capital del distrito
que es asumido por los lderes de la comunidad de Chuschi y existe marginacin a los
lderes de los 4 comunidades restantes del distrito, esto se debe a que, equivocadamente los
comuneros de Chuschi conceptan como suya el presupuesto del distrito, es en razn a ello
la articulacin vecinal es muy fragmentada y mantienen resentimiento, un ejemplo, a razn
de esta situacin la comunidad de Chacolla estn en proceso de anexar al distrito de los
Morochucos. Obviamente la situacin de centralismo en el pasado ha sido mucho peor.
Esta se complementa con la escasa presencia de instituciones del Estado, que deberan
conforman la institucionalidad.
Las potencialidades que se muestran en este eje resalta dos aspectos en las comunidades
campesinas y son: uno es el surgimiento de propuestas comunales que plantean la
extensin del gobierno comunal hacia el municipio, que en fondo es una naciente proceso
de participacin ciudadana para un buen gobierno, adems se debe a la exclusin,
discriminacin, centralismo y desatencin por parte del gobierno local; y por otro lado,
pareciera el surgimiento de un proceso de auto-inclusin de los pueblos originarios hacia la
vida poltica del distrito. Este ltimo, es lo que nos interesa observar con mayor
detenimiento puesto que parece existir una relacin directa con el fortalecimiento de la
organicidad comunal y de las relaciones de interculturalidad.
En la dimensin social el distrito de Chuschi cuenta con una Poblacin Econmicamente
Activa de 35.06%, con un ingreso per cpita promedio de 166.8 nuevos soles, aunque este
aspecto est en proceso de cambio y se percibe una mayor dinamizacin de la economa en
el distrito, con mayor nfasis en el sector pecuario.
En la educacin, el mayor problema es la baja calidad de enseanza, con instituciones
educativas que carecen del material adecuado para la enseanza y por otro lado, con
docentes que se descuidan en su preparacin, con alta inasistencia a clases y poca
permanencia en la comunidad; lo cual se traduce en la baja calidad educativa, bajo
aprendizaje de los educandos con 13.04% de desaprobados, 14.61% que pasan a
recuperacin y 3.46% de desercin escolar, adems de 27.7% de analfabetismo. Cabe
indicar, que los alumnos que desaprueban y los que pasan a recuperacin en mayor
proporcin son los varones, mientras los que abandonan la educacin, el 1.79% son
mujeres y el 1.67% son varones.
En la salud, los indicadores muestran tasas de desnutricin crnica equivalentes a 50% y
desnutricin global de 62% que induce al incremento de la tasa de mortalidad infantil
(98o/oo). Las enfermedades y afecciones endmicas afectan a gran parte de los pobladores,

en el caso de las enfermedades respiratorias agudas registra un 17.2% y las enfermedades

diarreicas agudas 9.9%, con 54.9o/oo de tasa de parasitosis.
Respecto a la familia, a los derechos de las mujeres y la equidad de gnero, en el distrito de
Chuschi se puede diferenciar dos composiciones de estructura social. Un primer sector en
donde la familia es slida y con amparo en su entorno del Ayllu o la familia extensa, es este
tipo de familias los quehaceres del hogar son complementarias, existe respeto mutuo y no
se registra mayores casos de maltrato. Un segundo sector en donde la poblacin presenta
una estructura familiar con rasgos de deterioro, cuyos integrantes tienden hacia el
individualismo, se registra mayores casos de maltrato infantil y de las mujeres, cuya cifra
no se conoce ya que se estima que el 80% no son denunciados.
En el aspecto social, el distrito de Chuschi presenta una diversidad de situaciones, desde
comunidades con bastante fortaleza organzacional, amparo y respeto; as como,
comunidades que presentan desorganizacin, desamparo, individualismo y con lderes en
pugnas de intereses personales y de pequeos grupos; finalmente, las comunidades cuya
situacin social son intermedias. Sin embargo, es generalizado la exclusin social,
incremento de madres solteras adolescentes y el abandono de nios.
La potencialidad social, radica principalmente en la vigencia de la cultura ancestral como
fuente importante para recuperar la armona social y los valores de crianza de la familia,
as como, para orientar a la comunidad e incluso al gobierno local hacia la recuperacin del
buen gobierno basado en el respeto, la confianza y la conversacin sincera.
En el aspecto educativo, el potencial constituye buena distribucin de la prestacin del
servicio educativo, 7 PRONEI y 8 Instituciones de Educacin Inicial para aprestar y
preaprestar a 522 nios y nias entre 3 y 6 aos; asimismo, cuenta con 19 Instituciones de
educacin primaria que alberga 1687 estudiantes, 7 Instituciones de educacin secundaria
que atiende a 887 alumnos, un centro de educacin a distancia que beneficia a 115 jvenes
y otro centro ocupacional que capacita a 160 jvenes.
La potencialidad del servicio de salud, se fundamenta en la existencia de un centro de salud
y 5 postas mdicas que dan cobertura a los requerimientos de atencin preventiva,
tratamiento y recuperacin de la poblacin demandante. Otro aspecto importante, es la
presencia de 4 ONG de Desarrollo, que captan inversin de la Cooperacin Tcnica para
intervenir en el distrito, mejorando los niveles de vida de las poblaciones ms necesitadas.
De acuerdo a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, establece que
el crecimiento poblacional negativo y la tendencia muestran el mismo comportamiento.
Asimismo, la pirmide poblacional de Chuschi es ms ancha en la base y la proporcin de
poblacin adolescente y adulta joven es considerablemente menor, la pirmide al terminar
se ensancha. Este hecho se debe, en gran medida, al efecto de la salud reproductiva
aplicada con mucha incidencia en la dcada de los noventa y por otro lado a la migracin
de adolescentes y jvenes hacia la ciudad, sobre todo por motivos de estudios superior,
mientras la poblacin adulta joven en busca de mejores oportunidades. Esta situacin
implica que en la poblacin del distrito de Chuschi quedan una mayor proporcin de
personas que requieren cuidados y un nmero menor de posibles cuidadores. En la
poblacin mayor de 65 aos, la proporcin de mujeres es mucho mayor con respecto a los
varones, es decir, una cantidad considerable de nios y adolescentes se encuentran bajo el

cuidado de sus abuelas, de reducida fuerza y recursos, por tanto vive con muchas
carencias. No se trata de simple presuncin, pues en el distrito de Chuschi hay un alto
abandono de nios y nias y de cuya crianza se encargan sus abuelos u otros familiares.
En el eje gestin del territorio y medio ambiente, los problemas se reflejan en la
degradacin de los suelos y la reduccin del agua, sobre todo en las comunidades de
Canchacancha y Chacolla las fuentes del agua estn resecando debido a una inadecuada
utilizacin, deforestacin de especies como el lambras y la yareta, asimismo la plantacin
de eucalipto adyacentes a las puquiales. Otra problemtica es la erosin de los suelos y
escasa aplicacin de prcticas de conservacin de suelos.
Entre los factores de deterioro del medio ambiente es la contaminacin del agua con bolsas
de plsticos, latas y pilas de radio; en la capital del distrito, un problema seria es la
evacuacin de agua servida y de basura hacia cauce del ro Chuschi, pero tambin la basura
son trasladadas hacia la periferia de los centros poblados y desde donde es desaminado por
el viento y por los animales domsticos como son los perros y cerdos, constituyendo un
riesgo para la salud de la poblacin y sobre todo de los nios.
Otra problemtica es el crecimiento desordenado de los centros poblados, pero tambin,
una inequitativa uso y acceso de las tierras comunales y la ocupacin actual no guarda
relacin con el crecimiento poblacional del distrito. La mayor cantidad de tierras est
posesionada por una mnima cantidad de pobladores y se trata de lderes que aprovechando
su condicin se han apoderado de extensiones extremadamente grandes (muchos poseen
ms de 15 hectreas), mientras la mayora de la poblacin posee extensiones menores de 2
hectreas. La ocupacin y aprovechamiento del territorio sin criterio se est minando
peligrosamente la sobrevivencia de la generacin futura, si no se toman medidas
correctivas y drsticas, y bajo un plan de ordenamiento territorial, las poblaciones
excluidas no tendrn ms remedio que migrar masivamente hacia las ciudades.
Una potencialidad en este aspecto constituyen las forestaciones con eucalipto a nivel
comunal y en las chacras familiares, ya que el uso de esta especie en lea y construcciones
evita la deforestacin de las especies nativas, por ende la preservacin de las especies con
riesgo de extincin. Adems, las sabiduras y prcticas de crianza del agua, suelo y plantas
es una garanta para la preservacin del medio ambiente y de la biodiversidad; as como la
existencia de ONG que vienen desarrollando propuestas de restauracin hdrica y
ambiental como alternativa para la adaptacin al cambio climtico, as como de
capacitaciones para encaminar hacia el buen uso y conservacin de los recursos.
En el eje econmico productivo el problema mayor es la inequidad en la posesin de
tierras comunales para el cultivo y la crianza del ganado, detallada en lneas precedentes, lo
cual genera tremendas brechas de desigualdad en las posibilidades de sobrevivencia y peor
an para la generacin de ingresos econmicos, ya que la tierra constituye la base para el
sustento de estas familias. Luego, la limita mejoramiento de las bases productivas y sobre
todo de sistemas de riego y finalmente, la extrema variabilidad del clima y el cambio
climtico. La sequa, helada y el granizo, constituyen las principales amenazas y que cada
vez se acenta.
En este aspecto, una potencialidad es el desarrollo de la actividad pecuaria para la
produccin de lcteos y abastece la ciudad de Ayacucho, asimismo, creciente desarrollo de

negocios alternativos como es la produccin de hortalizas, produccin de miel, produccin

de artesanas y tejidos. Asimismo, existe buen flujo de transporte que refuerza la dinmica
comercial con la ciudad de Ayacucho y distritos vecinos, que actualmente operan 3
empresas de transportes a travs de la va los Libertadores y por Cangallo, con 5 unidades
de transporte con un flujo de transporte de 120 pasajeros diarios.
Respecto al eje infraestructura y servicios pblicos, el problema es la informalidad que
muestran los servicios de transportes y de comunicaciones, con las vas de comunicacin y
as como de las infraestructuras de salud, centros educativos, no existe un adecuado
mantenimiento y estas se deterioran. Por otra parte, los servicios de limpieza en la capital
del distrito es limitado y muy centralizado en la comunidad de Chuschi.
Entre sus potencialidades, el distrito cuenta con una importante red de comunicaciones
convirtindolo en un eje vial articulador sobre todo con la ciudad de Ayacucho; asimismo,
se registra la existencia de 4 emisoras locales en FM y una radio en AM, ste ltimo irradia
sus programas desde la ciudad de Ayacucho y es de alcance regional, adems existe 19
centros comunitarios de telfonos pblicos adems de la telefona mvil Movistar y Claro.
En el eje gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico, en la actualidad no existen
normas locales relacionadas a la gestin de riesgos al cambio climtico y agricultura sostenible. Al
igual, en comunidades, las familias no cuentan con planes prediales con gestin de riesgos, indican
que son temas recientes.
El clima altoandino, tiene marcada influencia en la flora, la fauna y el hombre, debido a su
compleja naturaleza que se caracteriza por la gran altitud, las bajas temperaturas y presin, la
intensa radiacin solar, la escasa y gran humedad estacional; combinadas, la ionizacin del aire y
muchos otros factores, a cuya razn existe una relacin sistmica entre los seres que habitan con
este medio que es muy peculiar. Pese al constante adaptacin de las familias comuneras, los
factores fsicos dinamizadores de la vulnerabilidad, han aumentado los daos causados por eventos
meteorolgicos, transformndose por su intensidad en desastres humanos, ecolgicos, econmicos
y sociales sin precedentes; como parte de una tendencia mundial y como resultado de una
vulnerabilidad local creciente, expresadas con alta precipitacin que causa deslizamientos hasta
baja precipitacin que resulta en sequas peridicas, frecuentes heladas y olas de fro.
Principalmente, son las heladas, granizadas y sequas los que frecuentemente generan un riesgo
productivo alto y difcil de superar, incidiendo en una baja productividad de los sistemas de
produccin pecuaria y el continuo deterioro de los recursos naturales, estimulando la migracin e
inestabilidad social. Todos estos factores aunados a otros como, el uso inadecuado del agua y
erosin de los suelos, generan un elevado riesgo que resulta en una baja produccin agropecuaria,
procesos que en su conjunto desencadenan una alta vulnerabilidad de la poblacin del distrito de
Chuschi.

3.8.

Lnea de base del desarrollo distrital