Guía Técnica Porh PDF

GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN
DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL

RECURSO HDRICO
BOGOT D.C., 2014
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ministro
Gabriel Vallejo Lpez
Viceministro
Pablo Abba Vieira Samper
Directora de Gestin Integral del Recurso Hdrico
Claudia Patricia Pineda Gonzlez
Equipo Tcnico
Claudia Liliana Buitrago Aguirre, Juan Sebastin Hernndez Surez, Sergio Andrs
Salazar Galn, Esnedy Hernndez Atilano, Nubia Jazmn Brijaldo Flechas, Tania Fernanda Santos Santos, Andrs Mauricio Uribe Palacios, Leonardo Garca Jaramillo,
Luis Fernando Castro Hernndez.
Catalogacin en Publicacin. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Grupo de

Divulgacin de Conocimiento y Cultura Ambiental - Centro de documentacin
Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Gua tcnica para la formulacin de planes de ordenamiento del recurso hdrico /
Coordinador: Pineda Gonzlez, Claudia Patricia; autores: Buitrago Aguirre, Claudia
Liliana, Hernndez Atilano, Esnedy, Brijaldo Flechas, Nubia Jazmn ... (et. l.);
MinAmbiente. - Direccin Integral del Recurso Hdrico;

Bogot, D.C.: Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2014
58p.
ISBN: 978-958-8491-92-9

1. Recurso hdrico 2. Ordenamiento ambiental 3. Calidad ambiental
4. Ordenacin de cuencas
I. Tit. II. Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible
III. Planes de ordenamiento del recurso hdrico (PORH)
CDD: 333.91
Diseo, diagramacin y fotografas: Jos Roberto Arango R.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014
Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y divulgacin de material contenido en este documento
para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorizacin del titular de los derechos de autor, siempre
que se cite claramente la fuente. Se prohbe la reproduccin total o parcial de este documento para fines comerciales.
Distribucin gratuita
Contenido
Introduccin 6
Antecedentes 9
1. Objetivos de la gua
12
2. Marco normativo
13
3. Aspectos generales
15
15
16
17
17
3.1. Estructura hidrogrfica para la planificacin y manejo del recurso hdrico

3.2. Definicin de ordenamiento
3.3. De la competencia para el ordenamiento
3.4. Instrumentos de planificacin y administracin y su relacin con el porh
4. Acciones formales previas

4.1. Priorizacin de cuerpos de agua sujetos a ordenamiento del recurso hdrico

4.2. Conformacin de la comisin conjunta

4.3. Alistamiento institucional
5. Paso a paso para el ordenamiento del recurso hdrico

Fase 1. Declaratoria

Fase 2. Diagnstico
Fase 3. Identificacin de usos potenciales del recurso hdrico (fase prospectiva)
Fase 4. Elaboracin del plan de ordenamiento del recurso hidrico (porh) (fase de formulacin)
20
20
21
21
22
24
24
42
46
6. Especificaciones tcnicas para los mapas y salidas cartogrficas de la

formulacin del ordenamiento del recurso hdrico
49
6.1. Descripcin de elementos que componen el listado de cartografa
49

Bibliografa 62
Anexo 1
68
GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Codificacin de cuerpos de agua en ordenamiento
24
Cuadro 2. Parmetros sugeridos a medir en los cuerpos de agua

y puntos de vertimiento
34
Cuadro 3. Resumen a considerar para alimentar un modelo de

simulacin
44
Cuadro 4. Informacin asociada a usos, objetivos de calidad y

criterios de calidad por uso
Cuadro 5. Listado de mapas, documentos y salidas grficas
47
50
LISTA DE TABLAS
Tabla 1.
Resumen marco normativo para el ordenamiento
hdrico: Normas de incidencia directa e indirecta en
el ordenamiento del recurso hdrico
13
LISTA DE FIGURAS
PORH
Figura 1.
Acciones Formales Previas
21
Figura 2.
Fases para la Formulacin del PORH
23
M inisterio
de
A m b iente
D esarrollo S osteni b le
SIGLAS Y ACRNIMOS
ASOJUNTAS
Asociacin de Juntas de Accin Comunal
BMWP
Biological Monitoring Working Party
CDMB

Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la

Meseta de Bucaramanga
CORMACARENA Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de

Manejo Especial de la Macarena
CORTOLIMA
Corporacin Autnoma Regional del Tolima
CORPOCESAR
Corporacin Autnoma Regional del Cesar
ENA
Estudio Nacional del Agua
ERA
Evaluacin Regional del Agua
DBO5
Demanda biolgica de oxgeno
IA
ndice de aridez
ICA
ndice de calidad de agua
ICE
ndice de calidad ecolgica
IDEAM

Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios

Ambientales
IGAC
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
IRH
ndice de retencin y regulacin hdrica
IUA
ndice del uso del agua
IVI
ndice de valor de importancia ecolgica de la especie
IVH
ndice de vulnerabilidad por desabastecimiento hdrico
MADS
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
MAVDT
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
PGAR
Plan de gestin ambiental regional
PMA
Plan de manejo ambiental
PMAA
Plan de manejo ambiental de acuferos
PNGIRH

Poltica Nacional para la Gestin Integral del

Recurso Hdrico
POMCA
Plan de ordenacin y manejo de cuenca hidrogrfica
PORH
Plan de ordenamiento del recurso hdrico
POT
Plan de ordenamiento territorial
PSMV
Plan de saneamiento y manejo de vertimientos
RURH
Registro de Usuarios del Recurso Hdrico
SIG
Sistema de informacin geogrfica
SINA
Sistema Nacional Ambiental
SST
Slidos suspendidos totales
UAEPNN

Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales

Naturales de Colombia
PORH
El Plan de Ordenamiento del

Recurso Hdrico- PORH es
el instrumento de planificacin que permite en ejercicio
de la autoridad ambiental,
intervenir de manera sistmica los cuerpos de agua para
garantizar las condiciones de
calidad y cantidad requeridas
para el sostenimiento de los
ecosistemas acuticos y los
usos actuales y potenciales de
dichos cuerpos de agua.
Introduccin
El Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico- PORH es el instrumento de planificacin que

permite en ejercicio de la autoridad ambiental, intervenir de manera sistmica los cuerpos de
agua para garantizar las condiciones de calidad y cantidad requeridas para el sostenimiento
de los ecosistemas acuticos y los usos actuales y potenciales de dichos cuerpos de agua. La
Gua tcnica para la formulacin de planes de ordenamiento del recurso hdrico, contiene los
lineamientos bsicos con los que las Autoridades Ambientales competentes llegarn a consolidar la propuesta programtica y el plan de monitoreo y seguimiento con horizonte mnimo de
diez aos a lo largo de los cuales se buscar mejorar la disponibilidad y la calidad del recurso.
En esta gua se recogen los aportes e insumos tcnicos proporcionados por el Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM y las Autoridades Ambientales
que participaron en diferentes procesos de construccin y reflexin entre los aos 2011 y
2013, as como los aprendizajes de la formulacin de cuatro ejercicios piloto impulsados por
la Direccin de Gestin Integral del Recurso Hdrico DGIRH del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible- MADS y realizados durante el ao 2013 en diferentes regiones del pas.
Como resultado de una sntesis de los principales interrogantes surgidos en las mesas regionales lideradas por el MADS para la construccin de la gua durante el ao 2012, en esta
gua se aborda la relacin entre el PORH y otros instrumentos vigentes de planificacin y
administracin del recurso hdrico.
Los objetivos de la Poltica Nacional de Gestin Integral del Recurso Hdrico PNGIRH del
ao 2010: 2 Demanda: Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el pas;
3 Calidad Mejorar la calidad y minimizar la contaminacin del recurso hdrico y 4 Riesgo:
Desarrollar la gestin integral de los riesgos asociados a la oferta y disponibilidad del agua,
orientan el contenido mismo del proceso de ordenamiento y la estructuracin de los lineamientos que aqu se presentan, los cuales parten de la necesidad de emprender algunas acciones
previas que garanticen el manejo armnico del ecosistema y la consistencia jurdica, tcnica y
democrtica del proceso de planificacin.
Este documento aborda, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto 3930 de 2010,
los pasos a seguir en cada una de las fases definidas para el ordenamiento: declaratoria,
diagnstico, identificacin de usos potenciales del recurso hdrico y la elaboracin del plan
de ordenamiento del recurso hdrico. Tambin se establecen los alcances mnimos de cada
uno de los pasos y, en donde es necesario, se ampla la informacin que permite una mayor
comprensin de dichos alcances.
El objetivo 6 de la Poltica tambin se articula a este proceso, el cual pretende consolidar y
fortalecer la gobernabilidad para la gestin integral del recurso hdrico, reconociendo la importancia de los procesos de participacin en el ejercicio de la Autoridad Ambiental competente.
Por lo anterior, el diseo y la posterior implementacin de una estrategia de participacin con
actores representativos y claves para el ordenamiento, se introducen de manera explcita como
uno de los pasos de la formulacin.
De manera complementaria, se incluye un anexo que presenta la metodologa para la recoleccin en campo y anlisis en laboratorio de comunidades de macroinvertebrados bentnicos
y algas perifticas, con el fin de incorporar el anlisis del estado ecolgico del sistema hdrico
durante la fase de diagnstico del proceso de ordenamiento.
PORH
Ministerio
de
Ambiente
D e s a r r o l lo S o st e n i b l e
Antecedentes
El Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente,

Decreto Ley 2811 de 1974, establece principios, normas generales y regulaciones para la
planificacin y el manejo de los recursos naturales renovables en el territorio colombiano.
ste marca el inicio de las directrices de prevencin y control de la contaminacin entre las
que se destacan:

Garantizar la calidad del agua para consumo humano, y en general, para las dems actividades en que su uso fuese necesario.
Realizar la clasificacin de las aguas y fijar su destinacin y posibilidades de aprovechamiento

mediante anlisis peridicos sobre sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas.
Ejercer control sobre personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para que cumplan
las condiciones de recoleccin, abastecimiento, conduccin y calidad de las aguas.
Determinar, previo anlisis fsico, qumico y biolgico, los casos en que debe prohibirse,
condicionarse o permitirse el vertimiento de residuos, basuras, desechos y desperdicios en
una fuente receptora as como controlar la calidad del agua, mediante anlisis peridicos,
para que se mantenga apta para los fines a los que est destinada, de acuerdo con su
clasificacin.
En el ao 1984 a travs del Decreto 1594 (derogado parcialmente por el Decreto 3930 de
2010) se modific parcialmente el Decreto 2811 de 1974 y se expuso la lnea base para abor-
PORH
dar el ordenamiento del recurso hdrico enfocado hacia la preservacin de las caractersticas
naturales del mismo y su mejoramiento hasta alcanzar la calidad apta para el consumo humano.
Con la expedicin de la Ley 99 de 1993, se cre el Ministerio de Medio Ambiente como
organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y
se organiz el Sistema Nacional Ambiental SINA y se fijaron las pautas generales para el
ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas y dems reas de manejo especial.
As mismo se estableci la competencia a las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible para ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental
de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables; es as como
en los numerales 10 y 12 del artculo 31 de la citada ley, se les asignaron competencias para
fijar, en el rea de su jurisdiccin, los lmites permisibles de descarga, transporte o depsito de
sustancias, productos, compuestos o cualesquiera otras materias que puedan afectar el ambiente
o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabricacin, distribucin,
uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental.
En marzo de 2010, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS), expidi la Poltica Nacional para la Gestin
Integral del Recurso Hdrico, cuyo objetivo general es Garantizar la sostenibilidad del recurso
hdrico, mediante una gestin y un uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento y uso del
territorio y a la conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica, considerando el
agua como factor de desarrollo econmico y bienestar social, e implementando procesos de
participacin equitativa e incluyente.
Bajo este contexto se desarroll la figura del ordenamiento del recurso hdrico como instrumento
de planificacin y se expidi en octubre de 2010 el Decreto 3930, Por el cual reglamenta
parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro
II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras
disposiciones. En ste se establecen las disposiciones relacionadas con los usos del recurso
hdrico, los vertimientos al recurso hdrico, al suelo y a los alcantarillados y el ordenamiento
del recurso hdrico. De manera especfica, el Decreto 3930 define conceptualmente el ordenamiento del recurso hdrico, los mbitos de aplicacin, plantea criterios de priorizacin y el
contenido mismo del PORH.
En las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Captulo VI. Sostenibilidad ambiental y prevencin del riesgo, se establecieron los lineamientos y las acciones estratgicas
del componente de gestin integral del recurso hdrico: para prevenir la contaminacin
y mejorar la calidad del agua se deber: a) revisar y armonizar las normas relacionadas con
vertimientos y los instrumentos para el control de la contaminacin hdrica y; b) Fortalecer
los programas para la descontaminacin y control de la contaminacin de cuerpos de agua
prioritarios.
A travs de la Ley 1450 Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014, artculo 215, se redefinieron las competencias de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible,
de los grandes centros urbanos y de los establecimientos pblicos ambientales, indicando que
la gestin integral del recurso hdrico para dichas entidades implica, entre otras actividades,
la formulacin, ejecucin y cofinanciacin de programas y proyectos de recuperacin, restauracin, rehabilitacin y conservacin del recurso hdrico y de los ecosistemas que intervienen
en su regulacin, en el rea de su jurisdiccin.
Para dar cumplimiento al artculo 8 del Decreto 3930 de 2010 se inici el proceso de construccin de la gua para el ordenamiento del recurso hdrico de manera colectiva, la cual fue
coordinada por la DGIRH del MADS. La Gua fue analizada, discutida y fortalecida por los
aportes de los profesionales de las entidades del SINA que participaron en el proceso y acu-
10
PORH
Ministerio
de
Ambiente
dieron a las sesiones de trabajo programadas en los diferentes talleres regionales celebrados
en las ciudades de Bogot, Medelln, Pereira, Barranquilla y Bucaramanga.
La primera versin surti su consulta en el sitio web de la entidad durante el ao 2011; de all
se recogieron comentarios de diversos actores y autoridades ambientales y aportes tcnicos
que fueron evaluados y que, segn su pertinencia, fueron incorporados en los contenidos de
la presente Gua.
Con el propsito de evaluar los lineamientos y los procesos metodolgicos de la presente Gua,
a travs de ejercicios regionales, la DGIRH, en su empeo de ofrecer lineamientos acordes
y lo ms cercanos posible a la realidad local, emprendi en el ao 2013 un proceso para la
elaboracin de cuatro ejercicios pilotos en diferentes regiones del pas con caractersticas que,
en trminos de cantidad y calidad de recurso hdrico, podran considerarse estratgicas para
determinar posibles fallas y aciertos en la aplicacin de los procedimientos para la formulacin
de los PORH.
A junio de 2014 se obtuvieron los resultados de los ejercicios piloto realizados durante el ao
2013 en cuatro cuerpos de agua del pas, los cuales fueron cofinanciados con recursos del
crdito de banca de inversin IDS y del presupuesto nacional gestionados por el MADS (ro
Gual en jurisdiccin de CORTOLIMA, ro Chichimente en jurisdiccin de CORMACARENA,
ro Csar en jurisdiccin de CORPOCESAR y ro de Oro en jurisdiccin de la CDMB) cuyos
resultados sirvieron para la consolidacin, ajuste y estructuracin de aspectos tcnicos relevantes
al proceso de ordenamiento.
Para complementar los insumos tcnicos que soportan la toma de decisiones para la planificacin
y administracin del recurso hdrico, y ante la necesidad de ofrecer alternativas que permitieran
integrar los recursos hidrobiolgicos al ejercicio de ordenamiento, se desarroll una propuesta
de valoracin de calidad del agua a partir del estado ecolgico real de las corrientes. En el
marco de los ejercicios pilotos antes mencionados, se implement dicha propuesta y fue presentada en el mes de abril de 2014 en el taller nacional de presentacin y discusin del ndice
de calidad ecolgica (ICE), como una opcin integral en la implementacin de metodologas
piloto para la planificacin y administracin del recurso hdrico. En dicho taller participaron
diferentes Autoridad Ambiental competente, institutos adscritos y vinculados al MADS, representantes de la academia y expertos internacionales, con el fin de generar un espacio para
recibir aportes para el ajuste de la propuesta. Segn las particularidades del cuerpo de agua en
ordenamiento, cada Autoridad Ambiental competente considerar y analizar la incorporacin
del ICE en los ejercicios que realice.
PORH
11
1 Objetivos de la Gua
1.1. Desarrollar los lineamientos tcnicos bsicos para la formulacin del Plan de Ordenamiento
del Recurso Hdrico PORH
1.2. Presentar la base normativa y conceptual del PORH.
1.3. Desarrollar los pasos y alcances requeridos para cumplir con cada una de las fases para
la formulacin del PORH.
12
PORH
Ministerio
de
Ambiente
2 Marco Normativo
En la siguiente tabla se desarrolla el marco normativo vigente actualizado al ao 2014 para

el ordenamiento del recurso hdrico, en el contexto de la gestin integral del recurso hdrico:
Tabla 1. Resumen marco normativo para el ordenamiento hdrico: Normas

de incidencia directa e indirecta en el ordenamiento del recurso hdrico
Norma
No.
Fecha
Decreto Ley
2811
1974
Decreto
1449
1977
Ley
10
1978
Decreto
1541
1978
Ley
99
1993
Decreto
1600
1994
Alcance
Se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin
al Medio Ambiente.
Por el cual se reglamentan parcialmente el inciso 1 del numeral 5 del artculo
56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto-Ley 2811 de 1974; en relacin con la
conservacin, proteccin y aprovechamiento de las aguas, los propietarios de
predios estn obligados a: Ver Ley 79 de 1986, Ley 373 de 1997y en relacin
con la proteccin y conservacin de los bosques, los propietarios de predios estn
obligados a: Ver Decreto Nacional 1791 de 1996, Aprovechamiento forestal.
Se dictan normas sobre mar territorial, zona econmica exclusiva, plataforma
continental, y se dictan otras disposiciones.
Reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974: "De las aguas
no martimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.
Se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado
de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA y se dictan otras
disposiciones.
SereglamentaparcialmenteelSistemaNacionalAmbiental-SINAenrelacincon
los Sistemas Nacionales de Investigacin Ambiental y de Informacin Ambiental.
PORH
13
Norma
Ley
No.
373
Fecha
1997
Ley
388
1997
Decreto
155
2004
Decreto
1443
2004
Resolucin
865
2004
Resolucin
1433
2004
Decreto
2570
2006
Decreto
1900
2006
Resolucin
872
2006
Decreto
1323
2007
Crea el sistema de informacin del recurso hdrico (SIRH).
Decreto
2820
2010
Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales
Decreto
3930
2010
Reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II

del Ttulo VI - Parte III - Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos
del agua y residuos lquidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto
4728
2010
Resolucin
075
2011
Decreto
303
2012
Decreto
1640
2012
Decreto
2667
2012
Ley
1625
2013
Resolucin
509
2013
Resolucin
1907
2013
Resolucin
1207
2014
14
PORH
Alcance
Se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Define, entre otras cosas, competencias en el ordenamiento del territorio
municipal, determinantes ambientales de los planes de ordenamiento territorial,
clasificacin del suelo y actuacin urbanstica.
Reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilizacin de
aguas y se adoptan otras disposiciones.
Reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996, y
la Ley 430 de 1998 en relacin con la prevencin y control de la contaminacin
ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos
provenientes de los mismos y se toman otras determinaciones.
Adoptalametodologaparaelclculodelndicedeescasezparaaguassuperficiales
a que se refiere el Decreto 155 de 2004 y se adoptan otras disposiciones.
Reglamenta el artculo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre planes de saneamiento
y manejo de vertimientos - PSMV y se adoptan otras determinaciones.
Adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras disposiciones.
Reglamenta el pargrafo del artculo 43 de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras
disposiciones.
Establece la metodologa para el clculo del ndice de escasez para aguas
subterrneas a que se refiere el Decreto 155 de 2004 y se adoptan otras
disposiciones.
Modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010.

Adopta el formato de reporte sobre el estado de cumplimiento de la norma de
vertimiento puntual al alcantarillado pblico.
Reglamenta parcialmente el artculo 64 del Decreto-ley 2811 de 1974 en relacin
con el Registro de Usuarios del Recurso Hdrico y se dictan otras disposiciones.
Reglamenta los instrumentos para la planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas
hidrogrficas y acuferos, y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta la tasa retributiva por la utilizacin directa e indirecta del agua
como receptor de los vertimientos puntuales, y se toman otras determinaciones.
Por la cual se deroga la Ley Orgnica 128 de 1994 y se expide el Rgimen para las reas
Metropolitanas.
Por la cual se definen los lineamientos para la conformacin de los Consejos de Cuenca
y su participacin en las fases del plan de ordenacin y manejo de la cuenca y se dictan
otras disposiciones.
Por la cual se expide la Gua tcnica para la formulacin de los planes de ordenacin y
manejo de cuencas hidrogrficas.
Por la cual se adoptan disposiciones relacionadas con el uso de aguas residuales tratadas.
Ministerio
de
Ambiente
3 Aspectos Generales
3.1. Estructura hidrogrfica para la planificacin y

manejo del recurso hdrico
El Decreto 1640 de 2012, coherente con la PNGIRH, plantea la estructura para la planificacin,
ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas y acuferos en cuatro niveles:
reas hidrogrficas o macrocuencas: corresponden a las cinco macrocuencas o reas
hidrogrficas del pas: Magdalena-Cauca, Caribe, Orinoco, Amazonas y Pacfico,
que son objeto de planes estratgicos, instrumentos de planificacin ambiental
de largo plazo con visin nacional y constituyen el marco de formulacin, ajuste,
y/o ejecucin de los diferentes instrumentos de poltica, planeacin, gestin y
seguimiento existentes en cada una de ellas, los planes estratgicos se formularn
a escala 1: 500.000.
Zonas hidrogrficas: corresponden a las definidas en el mapa de zonificacin
hidrogrfica de Colombia, las cuales son el espacio para monitorear el estado del
recurso hdrico y el impacto que sobre ste tienen las acciones desarrolladas en
el marco de la Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico. El
instrumento de planificacin de las zonas hidrogrficas es el programa nacional de
monitoreo recurso hdrico.
Subzonas hidrogrficas o su nivel subsiguiente: corresponden a las cuencas objeto
de ordenacin y manejo, definidas en el mapa de zonificacin hidrogrfica del
IDEAM, en las cuales se formularn e implementarn los planes de ordenacin y
manejo de cuencas (POMCA).
PORH
15
Microcuencas y acuferos: corresponden a las cuencas de orden inferior a las

subzonas hidrogrficas o su nivel subsiguiente que no hagan parte de un POMCA,
as como, los acuferos prioritarios; estos sern objeto de Planes de Manejo Ambiental - PMA de Microcuencas y Plan de Manejo Ambiental de Acuferos - PMAA,
respectivamente.
Dentro de la estructura hidrogrfica definida, el PORH como instrumento de planificacin de orden regional debe ser tenido en cuenta en los instrumentos de planificacin
a nivel de subzonas hidrogrficas o su nivel subsiguiente y de las cuencas de orden
inferior a las subzonas hidrogrficas o su nivel subsiguiente.
As mismo, cuando se formule un POMCA, se deben definir e identificar los recursos
naturales renovables que deben ser objeto de implementacin de instrumentos de
planificacin y/o administracin por parte de las Autoridad Ambiental competente,
entre ellos el PORH, el cual es objeto de esta Gua.
3.2. Definicin de Ordenamiento

El ordenamiento del recurso hdrico es un proceso de planificacin que realiza la
Autoridad Ambiental competente, con el que se contribuye al control de la contaminacin y al uso eficiente del recurso hdrico superficial en el pas. Con este plan, que
se elabora para un periodo de mnimo diez aos, se garantizan la administracin y el
manejo de la cantidad, la calidad y el uso del agua, considerando aspectos como el
riesgo al desabastecimiento.
Entindase como ordenamiento del recurso hdrico, el proceso de planificacin del mismo,
mediante el cual la Autoridad Ambiental competente:
1. Establece la clasificacin de las aguas.
2. Fija su destinacin y sus posibilidades de uso, con fundamento en la priorizacin definida
para tales efectos en el artculo 41 del Decreto 1541 de 1978.
3. Define los objetivos de calidad a alcanzar en el corto, mediano y largo plazo.
4. Establece las normas de preservacin de la calidad del recurso para asegurar la conservacin
de los ciclos biolgicos y el normal desarrollo de las especies.
5. Determina los casos en que deba prohibirse el desarrollo de actividades como la pesca,
el deporte y otras similares, en toda la fuente o en sectores de ella, de manera temporal
o definitiva.
6. Fija las zonas en las que se prohibir o condicionar, la descarga de aguas residuales o
residuos lquidos o gaseosos, provenientes de fuentes industriales o domsticas, urbanas
o rurales, en las aguas superficiales, subterrneas, o marinas.
1. Casos y experiencias de ordenamiento de recurso hdrico adelantados y
documentados en entidades como
CORMACARENA, CVC, CORPOGUAJIRA, CORPOCALDAS, CARDER, AMVA, CORANTIOQUIA,
CORPONARIO, CDMB; los cuales
se han identificado como soportes
para esta gua.
16
PORH
6. Establece el programa de seguimiento al recurso hdrico con el fin de verificar la eficiencia

y efectividad del ordenamiento del recurso.
En esta gua se ofrecen lineamientos para que las Autoridad Ambiental competente adelanten el ordenamiento del recurso hdrico basadas en la normativa vigente y considerando los
1
procesos que algunas Autoridades Ambientales han adelantado apoyadas en su experiencia
tcnica antes de la expedicin del Decreto 3930 de 2010, con lo cual se han logrado avances
importantes en algunas regiones.
Las definiciones asociadas al proceso de ordenamiento de recurso hdrico estn contenidas y
debern atender lo dispuesto en el artculo 3 del Decreto 3930 de 2010.
Ministerio
de
Ambiente
3.3. De la competencia para el ordenamiento

El artculo 4 del Decreto 3930 de 2010 dispone que las Autoridad Ambiental competente
debern realizar el ordenamiento del recurso hdrico con el fin de determinar la clasificacin
de las aguas superficiales, fijar en forma genrica su destinacin a los diferentes usos de los
que trata el artculo 9 del referido Decreto y sus posibilidades de aprovechamiento. Dicha
competencia se reafirma en el artculo 215 de la Ley 1450 del 2011.
Para efectos del ordenamiento, el cuerpo de agua se entiende como un ecosistema, por lo
tanto cuando dos o ms autoridades ambientales tengan jurisdiccin sobre un mismo cuerpo
de agua, conformarn la Comisin Conjunta de la que trata el pargrafo 3 del artculo 33 de
la Ley 99 de 1993, la cual ejercer las mismas funciones para el ecosistema comn previstas
en el Decreto 1640 de 2012.
Bajo esta consideracin, se tendr que:
Revisar si para el ecosistema compartido se encuentra conformada la Comisin
Conjunta, de lo contrario conformarla siguiendo lo dispuesto en el Decreto 1640
de 2012.
Conformar el comit tcnico del que trata el artculo 47 del Decreto 1640 de
2012, el cual suministrar el soporte tcnico a la Comisin Conjunta para el
cumplimiento de sus funciones, en especial la contenida en el numeral 3 del
artculo 46 del mencionado Decreto.
Elaborar la resolucin con la que las Autoridad Ambiental competente declararn
en ordenamiento el cuerpo de agua atendiendo lo que disponga la normatividad
vigente y las directrices adoptadas por la Comisin Conjunta.
Lo anterior se ha establecido atendiendo, entre otros asuntos, a lo dispuesto en el pargrafo
3 del artculo 33 de la Ley 99 de 1993; los artculos 212 y 215 de la Ley 1450 de 2011;
los artculos 1, 24 y 43, el numeral 3 del artculo 46 y los pargrafos 1 y 2 del artculo 47 del
Decreto 1640 de 2012.
Si el cuerpo de agua sujeto a ordenamiento se encuentra o nace en jurisdiccin del Sistema
de Parques Nacionales Naturales de Colombia, la Autoridad Ambiental competente informar
e invitar al Director de la Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales Naturales de
Colombia UAEPNN, su delegado o el respectivo Director Territorial, con el propsito de
concertar el adecuado y armnico manejo del cuerpo de agua con confluencia de jurisdiccin
segn lo dispuesto en la Ley 99 de 1993.
Lo anterior en consideracin a que el Decreto 3572 del 27 de septiembre de 2011, asigna
al Sistema de Parques Nacionales funciones de administrar, manejar y reglamentar el uso y
el funcionamiento de las reas que lo conforman y otorgar permisos, concesiones y dems
autorizaciones ambientales para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables
en las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y emitir concepto en el marco del
proceso de licenciamiento ambiental de proyectos, obras o actividades que afecten o puedan
afectar las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
3.4. Instrumentos de planificacin y administracin

y su relacin con el PORH
Durante los ltimos diez aos se han construido diversos instrumentos para la gestin integral
del recurso hdrico, por lo que es necesario precisar algunos aspectos que contribuyan a la
PORH
17
articulacin y comprensin del instrumento y su implementacin. De las mesas regionales

lideradas por el MADS para la construccin de esta gua, se extraen algunas preguntas orientadoras al respecto.
Ordenamiento del Recurso Hdrico y la Tasa Retributiva por la utilizacin
directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales. Mientras
no se establezca el ordenamiento, no es posible cobrar la tasa retributiva
reglamentada en el Decreto 2667 de 2012?
Las Autoridades Ambientales competentes no deben suspender los cobros de la tasa retributiva
por vertimientos mientras estn vigentes las condiciones establecidas en el Decreto 2667 de
2012 para el clculo del monto a facturar.
2
De acuerdo con la directriz del MAVDT (2006) , la tasa retributiva presenta dos componentes
que se complementan con el fin de reflejar, de manera conjunta, la seal econmica para equiparar el costo asumido por el usuario (contaminador) con la valoracin de los costos sociales
y ambientales del dao que causa su vertimiento.
De otra parte, el Decreto 2667 de diciembre de 2012 indica que estn obligados al pago de
la tasa retributiva todos los usuarios que realicen vertimientos puntuales. En consecuencia, la
Autoridad Ambiental competente deber realizar el cobro de la tasa retributiva en todas las
cuencas de su jurisdiccin en las cuales se estn realizando vertimientos de aguas residuales.
Qu hacer con los objetivos de calidad definidos para los cuerpos de agua,
las metas globales e individuales de cargas de DBO y SST establecidas mediante consultas pblicas si ahora se emprende un proceso de ordenamiento
del recurso hdrico donde estas acciones ya fueron adelantadas?
Si se emprende un proceso de ordenamiento del recurso hdrico, ste ser consecuencia de la
aplicacin de los criterios de priorizacin que indicaran que el cuerpo de agua no cumple los
criterios de calidad para los diferentes usos a que est destinado.
Tambin sera necesario considerar que, aunque la meta y los objetivos de calidad
se hayan establecido correctamente en el momento que la Autoridad Ambiental
competente lo hizo, existen acciones de mejora en el seguimiento y control. La Autoridad Ambiental competente puede considerar pertinente emprender un proceso
de ordenamiento que mejore, complemente e integre los criterios tcnicos dispuestos
en la normativa y los lineamientos vigentes en la materia.
En este ltimo caso la Autoridad Ambiental competente deber emprender las acciones
administrativas y jurdicas a que haya lugar segn sus competencias para la implementacin del PORH en su jurisdiccin una vez ste sea adoptado.
Los planes de ordenacin y manejo de cuencas, POMCA y los PORH. Los
POMCA sustituyen a los PORH?
El artculo 316 del Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente estableci que se entiende
por ordenacin de una cuenca la planeacin del uso coordinado del suelo, de las aguas, de la
flora y la fauna, y por manejo de la cuenca, la ejecucin de obras y tratamientos.
2. Circular 2000-2-44593 de fecha 16 de

mayo de 2006
18
PORH
El artculo 18 del Decreto 1640 de 2012 define: Plan de ordenacin y manejo de la Cuenca
Hidrogrfica. Instrumento a travs del cual se realiza la planeacin del uso coordinado del suelo,
de las aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca entendido como la ejecucin de
obras y tratamientos, en la perspectiva de mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social
y econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura fsicobitica de la cuenca y
particularmente del recurso hdrico.
Ministerio
de
Ambiente
De acuerdo con el artculo 4 del Decreto 3930 de 2010, el ordenamiento del recurso hdrico
para las aguas superficiales se realiza con el fin de establecer la clasificacin de las aguas, fijar en
forma genrica su destinacin a los diferentes usos del agua y posibilidades de aprovechamiento.
En razn a lo anterior estos dos instrumentos de planificacin tiene mbitos de aplicacin y fines
distintos pero complementarios, por lo cual el Decreto 1640 de 2012 establece que en la fase
de formulacin del POMCA, se debern definir e identificar los recursos naturales renovables
que deben ser objeto de implementacin de instrumentos de planificacin y/o administracin
por parte de las Autoridades Ambientales competentes en el escenario temporal para el cual
se realice el POMCA, dentro de los cuales se encuentran los planes de ordenamiento del
recurso hdrico PORH.
Planes de ordenamiento del recurso hdrico (PORH) y planes de saneamiento y manejo de vertimientos (PSMV). Los PSMV pierden vigencia con la
formulacin del PORH?
Los PSMV y el PORH son instrumentos con alcances diferentes definidos en el marco normativo vigente. La vigencia de ambos instrumentos tambin est determinada por la norma que
para ambos casos es de diez aos. Si acorde con los procesos de revisin contemplados en el
marco de la implementacin de los PSMV hay lugar a realizar ajustes importantes derivados
de las disposiciones del PORH aprobado, la Autoridad Ambiental competente emprender las
acciones administrativas, jurdicas y tcnicas a que haya lugar.
PORH y reglamentacin. Todo proceso de ordenamiento de recurso hdrico
termina necesariamente en una reglamentacin de vertimientos o del uso
del agua?
El pargrafo 1 del artculo 8 numeral 4 del decreto 3930 de 2010, precisa que: En todo
caso, el plan de ordenamiento del recurso hdrico deber definir la conveniencia de adelantar
la reglamentacin del uso de las aguas, de conformidad con lo establecido en el artculo 108
del Decreto 1541 de 1978 y la reglamentacin de vertimientos segn lo dispuesto en el presente decreto o de administrar el cuerpo de agua a travs de concesiones de agua y permisos
de vertimiento. As mismo, dar lugar al ajuste de la reglamentacin del uso de las aguas, de
la reglamentacin de vertimientos, de las concesiones, de los permisos de vertimiento, de los
planes de cumplimiento y de los planes de saneamiento y manejo de vertimientos y de las
metas de reduccin, segn el caso.
De lo anterior se concluye que adelantar los procedimientos mencionados obedecer a los
resultados de los anlisis elaborados en el PORH.
PORH
19
4 Acciones Formales Previas
Para el inicio de la formulacin o ajuste del plan de ordenamiento del recurso hdrico
la Autoridad Ambiental competente debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
4.1. Priorizacin de cuerpos de agua sujetos a

ordenamiento del recurso hdrico
La Autoridad Ambiental competente, priorizar los cuerpos de agua sujetos a ordenamiento
del recurso hdrico en la respectiva subzona hidrogrfica o su nivel subsiguiente o las cuencas
de orden inferior a las subzonas hidrogrficas o su nivel subsiguiente de las que trata el Decreto 1640 de 2012 y en el marco de lo dispuesto en el artculo 5 del Decreto 3930 de 2010.
20
PORH
Ministerio
de
Ambiente
4.2. Conformacin de la Comisin Conjunta

La ACC, corroborar si el cuerpo de agua objeto de ordenamiento se encuentra en jurisdiccin
de dos o ms Autoridades Ambientales, para lo cual tendr que proceder a la conformacin de
la Comisin Conjunta atendiendo a lo dispuesto para tales fines en el Decreto 1640 de 2012.
4.3. Alistamiento institucional

Previamente al proceso de ordenamiento la Autoridad Ambiental competente conformar una
base de datos que contenga informacin de los actores relevantes para el ordenamiento; har
la revisin y consolidacin de informacin existente y analizar su pertinencia para adelantar
el proceso; definir el cronograma de trabajo, el presupuesto y el equipo tcnico requerido
para llevar a cabo el proceso.
Las acciones formales previas se sintetizan en la siguiente figura.
Figura 1. Acciones Formales Previas
Priorizacin de cuerpo de agua sujetos a

ordenamiento
Conformacin de la Comisin Conjunta
Acciones Formales
Previas
Base de datos de actores relevantes

Alistamiento
institucional
Revisin, consolidacin y anlisis de

informacin existente
Definicin de cronograma de trabajo y
presupuesto
PORH
21
5 Paso a paso para el

Ordenamiento del Recurso
Hdrico
Para llevar a cabo el ordenamiento del recurso hdrico se describen a continuacin las fases, pasos y
alcances que la Autoridad Ambiental competente tendr en cuenta para adelantar el proceso. (Figura 2)
22
PORH
Ministerio
de
Ambiente
Figura 2. Fases para la Formulacin del PORH
PORH
23
Para la mejor comprensin de los pasos y los alcances se estructur un esquema que
contiene el nmero la fase, el nombre, el nmero del paso, su denominacin y la
descripcin del alcance.
FASE 1. DECLARATORIA
No
1.1.
Paso
Alcance
Declarar en ordena- La Autoridad Ambiental competente mediante resolucin, declarar en ordenamiento
miento el cuerpo de el cuerpo de agua y definir el cronograma de trabajo, de acuerdo con las dems fases
agua.
previstas para el proceso.
La declaratoria, incluida dentro del ejercicio como una de las fases del ordenamiento,
se realizar mediante resolucin motivada por la respectiva Autoridad Ambiental
competente, o la Comisin Conjunta segn el caso, conforme a las competencias de
los integrantes y tiene por objeto dar inicio al proceso de ordenamiento.
La publicacin del acto administrativo se har de conformidad con lo establecido en
el ordenamiento jurdico.
FASE 2. DIAGNSTICO
Se busca establecer la situacin ambiental actual de cuerpo de agua objeto de ordenamiento, teniendo en cuenta sus aspectos sociales, fsicos, biticos y antrpicos
(involucrando variables fsicas y qumicas), con el fin de establecer las potencialidades,
conflictos y restricciones del mismo, e implica desarrollar actividades de recopilacin,
organizacin y clasificacin de informacin histrica y, ejecutar programas de monitoreo, recoleccin y procesamiento de informacin de las condiciones actuales.
Los pasos y alcances para llevar a cabo la fase de diagnstico son:
No
2.1
2.2.
Paso
Alcance
Anlisis de informacin Determinar la pertinencia de la informacin disponible en la Autoridad Ambiental
disponible
competente para adelantar la fase de diagnstico, considerando los alcances tcnicos
establecidos en esta Gua.
Ubicacin del cuerpo de Armonizar la codificacin del cuerpo de agua objeto de ordenamiento, de acuerdo con
agua en la estructura hi- la codificacin establecida en el mapa de zonificacin hidrogrfica nacional.
drogrfica de la cuenca
Para efectos de facilitar el proceso de armonizacin en la codificacin definida en la
estructura hidrogrfica nacional y cuando el cuerpo de agua en ordenamiento corresponda a un nivel inferior al nivel subsiguiente de la subzona hidrogrfica se propone el
diligenciamiento la informacin del cuadro 1.
24
PORH
Ministerio
de
Ambiente
No.
2.3
Drenaje
Cdigo
Microcuenca
Cdigo
Nivel subsiguiente
Cdigo
Subzona
hidrogrfica
Cdigo
Zona
hidrogrfica
Cdigo
rea
hidrogrfica
Cdigo
Cuadro 1. Codificacin de cuerpos de agua en ordenamiento
Paso
Alcance
Delimitar el rea del Ubicar el cuerpo de agua objeto de ordenamiento del recurso hdrico en cartografa
trabajo
oficial a escala 1:25.000 o mayor en el mapa de la red hidrogrfica de la cuenca.
La delimitacin del rea de trabajo del cuerpo de agua en ordenamiento deber representarse en un mapa de acuerdo con las escalas de trabajo establecidas para los
niveles de la estructura hidrogrfica para la planificacin y manejo del recurso hdrico
a los que se refiere el Decreto 1640 de 2012.
La red de drenaje se estructurar hasta el nivel que sea identificable en la escala de
trabajo. Como mnimo se debern considerar los niveles subsiguientes y microcuencas
abastecedoras de acueductos municipales, centros poblados y sistemas de abastecimiento con un nmero de usuarios igual o mayor a 50.
La informacin cartogrfica deber partir de las planchas del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi IGAC, las cuales se debern complementar con otra informacin
cartogrfica disponible, fotografas areas y/o informacin de sensores remotos con
que cuente la Autoridad Ambiental competente.
En el caso de que la Autoridad Ambiental competente disponga de un modelo de
elevacin digital adecuado para la escala de trabajo definida, podr utilizarlo para la
delimitacin de las reas de drenaje.
No
2.4.
Paso
Revisin del estado de
las redes hidrometeorolgica y de calidad
hdrica existentes
Alcance
Localizacin y caracterizacin de las redes hidrometeorolgica y de calidad hdrica
existentes sobre el rea de drenaje y el cuerpo de agua objeto de ordenamiento y sus
tributarios principales, respectivamente.
Este paso est orientado a:

a.) Determinar la cobertura espacio-temporal de las variables climatolgicas e hidrolgicas monitoreadas sistemticamente, las cuales servirn de insumo para la
caracterizacin o estimacin de la oferta hdrica superficial total y disponible.
b.) Identificar los puntos de monitoreo de cantidad y calidad del agua y la informacin histrica disponible correspondiente. Dicha informacin, si existe, servir
como punto de partida para la consolidacin de la propuesta de diseo de la red
de seguimiento y monitoreo de la fase de diagnstico. De lo contrario, se deber
disear la red de seguimiento y monitoreo teniendo en cuenta, por lo menos, los
siguientes criterios:
i. Los sitios de monitoreo seleccionados deben representar de forma apropiada
el cambio de la calidad del agua a lo largo del cuerpo de agua principal. Para
ello, se deben seleccionar puntos que permitan identificar el efecto de aportes
PORH
25
de carga contaminante de tributarios y vertimientos puntuales y difusos, debidos

a cambios en el uso del agua y del suelo.
ii. Se debe considerar la localizacin de sitios de monitoreo que acoten cambios
significativos en la geomorfologa y dinmica de los cuerpos de agua (por ejemplo, cambios de pendiente, tipo de cauce, meso-hbitats, geometra hidrulica).
Tambin deben considerarse los vertimientos principales y tributarios principales
al cuerpo de agua. Gran parte de esta informacin se puede obtener de visitas
preliminares de campo y el acceso a imgenes de sensores remotos y fotografas
areas.
iii. Los tributarios considerados en el monitoreo son aquellos que generan un
aporte significativo de caudal y/o carga contaminante sobre el cuerpo de agua
objeto de ordenamiento. En particular, se deben incluir aquellos que reciben
la descarga de aguas residuales (tratadas o no tratadas) de centros poblados o
industrias.
iv. Se tienen en consideracin las estaciones utilizadas previamente por la Autoridad Ambiental competente en otros estudios para la evaluacin y control
de la calidad del agua, con el fin de aprovechar, en lo posible, la informacin
disponible y establecer una continuidad en el monitoreo que permita hacer
seguimiento a la evolucin temporal de la calidad del recurso hdrico en diferentes sitios de la corriente.
v. Un aspecto adicional por considerar, es la facilidad de acceso a los sitios
propuestos de monitoreo. Para este fin es importante la visita preliminar de
campo, el acceso a cartografa con las vas principales que cruzan o pasan
cerca del cuerpo de agua objeto de ordenamiento y sus tributarios principales,
y las condiciones topogrficas de los puntos potencialmente identificados.
vi. Los puntos sobre el cuerpo de agua principal objeto de ordenamiento, en caso
de tratarse de un cuerpo ltico, debern estar localizados a una distancia mayor o igual a la longitud de mezcla, aguas abajo de confluencias con afluentes
naturales o vertimientos. Esta condicin no es necesaria en cuerpos de agua
lnticos.
Se recomienda:
Revisar el Protocolo de monitoreo de aguas continentales del IDEAM (2006),
especialmente en lo que respecta al diagnstico y diseo de la red de monitoreo.
La caracterizacin de las estaciones hidrometeorolgicas y puntos de monitoreo
de cantidad y calidad del agua debe incluir como mnimo: a) fecha inicial y final de
registro, b) tipo de estacin, c) variables medidas y, si es el caso, si fueron tomadas y analizadas por laboratorios acreditados para la toma y/o anlisis de dichas
variables, d) entidad encargada, e) escala temporal de registro.
Incorporar en el SIG, la ubicacin de estaciones hidrometeorolgicas y de monitoreo de calidad y cantidad existentes sobre el rea de drenaje y el cuerpo de agua
objeto de ordenamiento y sus tributarios principales, respectivamente
26
PORH
Ministerio
No.
2.5
No.
2.5
de
Ambiente
Paso
Alcance
Identificacin y revisin Identificacin, revisin, organizacin y clasificacin de informacin derivada de instrude instrumentos de pla- mentos de planificacin, de administracin, de evaluacin y seguimiento del recurso
nificacin ambiental e hdrico existentes y que incluyan el cuerpo de agua objeto de ordenamiento tales como:
Plan de ordenacin y manejo de la cuenca POMCA
Plan de manejo ambiental de acuferos PMAA
Programas de monitoreo del recurso hdrico (calidad y cantidad del agua).
Censos de usuarios
Registro de eventos que puedan asociarse al desabastecimiento de agua, a la contaminacin y a los eventos hidrometereolgicos extremos (mximos y mnimos).
Registro de usuarios de recurso hdrico RURH
Inventario de puntos de agua subterrnea
Inventario de obras hidrulicas
Paso
Identificacin y revisin
de instrumentos de planificacin ambiental e
Alcance
Informacin de oferta
Informacin de demanda
Informacin de calidad del agua
Se recomienda incluir en el anlisis informacin generada como mnimo durante los
ltimos cuatro aos.
En caso de que existan acuferos someros en el rea los cuales sean aprovechados
en la actualidad o puedan ser fuente de abastecimiento en el futuro, se deber hacer
especial nfasis en la determinacin de la posible interconexin hidrulica de estos
acuferos con la fuente superficial receptora de vertimientos. Para lo anterior se podr
consultar y analizar informacin, si existe, como la siguiente:
a.) Modelos hidrogeolgicos conceptuales o numricos
b.) Estudios hidrogeolgicos regionales o locales, que involucren programas sistemticos
de monitoreo de niveles de agua subterrnea
c.) Interpretacin de informacin secundaria que incluya la caracterizacin geolgica, geomorfolgica, hidrolgica, hidrogeolgica, la red de monitoreo de niveles,
estudios hidrogeoqumicos e isotpicos o la aplicacin de trazadores.
Como producto de este paso se obtendr un diagnstico de la informacin temtica
disponible, y derivado de ello, la faltante para adelantar el proceso de caracterizacin,
entre otros, con el objeto de optimizar la inversiones en los proceso de planificacin
que adelanta o haya adelantado la Autoridad Ambiental competente.
No.
2.6
Nombre
Alcance
Clasificacin de infor- Genera la informacin y los datos requeridos para el RURH, segn los requerimientos
macin para el Registro de informacin establecidos en el Decreto 303 de 2012, la Resolucin 955 de 2012
de Usuarios del Recurso y los propios del sistema el cual debe ser consultado.
Hdrico.
Elaborar el mapa inicial de usuarios del recurso hdrico a partir de informacin secundaria, el cual deber contener como mnimo la georreferenciacin y la informacin
bsica del usuario para ser incluida en el SIG.
PORH
27
Teniendo en cuenta que los requerimientos de informacin adoptados en el marco de

la reglamentacin del Registro de Usuarios del Recurso Hdrico (Decreto 303 de 2012
y Resolucin 955 de 2012), corresponden a la informacin que se desarrolla en el
marco procedimental de las autorizaciones ambientales para el uso y aprovechamiento
del recurso hdrico (Decreto 1541 de 1978 y Decreto 3930 de 2010), se considera
pertinente la utilizacin de hojas de clculo a manera de instrumentos documentales,
diseadas para organizar dicha informacin. Este instrumento se deriva del formato
del RURH, que contiene las variables de informacin tcnica, temtica y legal de las
3
concesiones y autorizaciones de vertimientos .
No.
Paso
Identificacin de usos existentes del recurso hdrico
y obras hidrulicas en el
cuerpo de agua.
Alcance
Identificar los usos existentes del recurso hdrico superficial segn el Decreto 3930 de
2010 y obras hidrulicas en el cuerpo de agua, a partir de lo desarrollado en el paso
2.5, considerando adicionalmente la informacin de usos del suelo y la ubicacin de
obras hidrulicas a partir entre otros de:
a) El mapa de cobertura y uso del suelo a escala 1:25.000, si existe.
2.7
b) Fotografas areas y/o imgenes de sensores remotos si existen

c) Diagnstico y zonificacin ambiental del POMCA, si existe.
d) Los POT indicando la escala de elaboracin.
Se deber incluir como parte de este paso la identificacin preliminar de conflictos,

a travs de mesas de trabajo con el equipo de la Autoridad Ambiental competente
conocedor de la zona.
De manera complementaria, en relacin con la informacin de las autorizaciones ambientales, es pertinente analizar las caractersticas especiales de algunas concesiones
previstas en el Decreto 1541 de 1978.
No.
2.8
Paso
Alcance
Revisin y anlisis de que- Recoleccin de informacin de los problemas sociales y conflictos derivados del uso
jas
del recurso, a partir de la base de datos o registro de peticiones, quejas y reclamos
consolidadas de los dos ltimos aos y disponibles en la Autoridad Ambiental competente, as como los casos en los que la comunidad ha ejercido el derecho de oposicin
en el marco del procedimiento de las autorizaciones ambientales en los ltimos dos
aos, sobre los cuerpos de agua involucrados en el ordenamiento.
3 La hojas de clculo derivadas del formato del RURH, las podr encontrar
en la siguiente ruta de ingreso http://
sirh.ideam.gov.co:8230/Sirh/pages/
inicio.html, SIRH, Gestin de datos
o link directo http://sirh.ideam.gov.
co:8230/Sirh/pages/gestion.html
28
PORH
Ministerio
No.
2.9.
No.
2.10
de
Ambiente
Nombre
Alcance
Anlisis de la distribucin y A partir de la informacin catastral disponible, identificar el tamao y distribucin
tamaos de predios
predial asociado a la presin sobre la demanda y calidad de agua.
Nombre
Diseo e implementacin del proceso de participacin
Alcance
Formular y poner en marcha una estrategia de participacin en la construccin del
Plan, que permita integrar al conjunto de actores representativos para el proceso de
formulacin e implementacin del PORH.
El objetivo superior del instrumento de planificacin y los tiempos para su formulacin

son temas a tener en cuenta a la hora de definir quines son los actores representativos,
qu se necesita en la planificacin que dichos actores pueden o deben proporcionar,
a quines afectarn las decisiones que se toman, y en funcin de qu procedimientos
especficos es necesaria la interlocucin con y entre actores.
La participacin de las partes interesadas en esta fase es clave por cuanto adems
de legitimar el proceso, asegura que la planificacin se haga teniendo en cuenta:
El reconocimiento y caracterizacin de actores (mapa de actores)
La necesidad de complementar con ellos la informacin requerida para el proceso
as como la cartografa.
La posibilidad de actualizacin de la informacin de usos y usuarios del recurso
hdrico.
La puesta en comn de la informacin preliminar sobre oferta y demanda hdrica, calidad del recurso, usos, usuarios y conflictos que favorezca la participacin
informada y permita al tiempo procesos de sensibilizacin respecto al estado del
recurso.
La estrategia de participacin deber contemplar como mnimo:
1. Las actividades informativas a desarrollar que permitan a los actores representativos conocer el alcance, las actividades a desarrollar, el tiempo de desarrollo e
implicaciones del instrumento de planificacin.
2. El diseo de los mecanismos a travs de los cules los actores podrn conocer los
avances del proceso, sus resultados y hacer aportes.
3. Las actividades que permitan poner en comn los resultados del diagnstico con
los actores representativos en el marco del proceso de ordenamiento.
La estrategia debe ser el resultado de un anlisis previo de actores representativos
y relevantes al proceso de ordenamiento. Se sugiere tomar como punto de partida
en la identificacin, las siguientes fuentes:
Resultado de anlisis de reclamaciones y quejas
Consulta a las oficinas de planeacin, medio ambiente, desarrollo agropecuario
o quien haga sus veces en las administraciones municipales, de conflictos y sus
intervinientes ms representativos asociados al uso del agua.
Entrevistas con presidentes de ASOJUNTAS o quien haga sus veces.
Revisin de expedientes en la Corporacin asociados a actores impactantes sobre
el recurso por demanda o vertimientos.
PORH
29
Bases de datos de actores del proceso de ordenacin de cuenca, cuando exista.

Consejo de Cuenca cuando exista.
Se sugiere que la estrategia contemple mecanismos de difusin permanente de los
avances del proceso de planificacin, as como los protocolos de relacionamiento,
dilogo y comunicacin emptica para el proceso de censo de usuarios (protocolo
de la visita, mensajes a posicionar, tono de la comunicacin, manejo del rechazo,
entre otros).
Hasta aqu los pasos definidos son determinantes para la planificacin eficaz y la
puesta en marcha de los trabajos de campo.
Los pasos que se describen a continuacin, recopilan los alcances necesarios para
el trabajo de campo en el que se har la caracterizacin del cuerpo de agua en
ordenamiento.
No.
2.11.
Paso
Censo de usuarios
Alcance
A partir de la informacin consolidada y definidos los drenajes prioritarios en el proceso
de ordenamiento, verificar, ajustar y complementar la informacin de los usuarios con
permisos ambientales y levantar la informacin de los usuarios sin permisos.
Para el levantamiento de informacin del censo se deber tener en cuenta:
a) Que La informacin se levantar conforme a las hojas de clculo propuestas para tales
fines en el RURH, las cuales podrn ser adaptado adicionando los campos necesarios
b) Que se deben incluir el inventario, georreferenciacin y descripciones de obras y sistemas
hidrulicos relacionadas con:
- Las captaciones y los puntos de vertimientos
- Sistemas de tratamiento para consumo humano que captan de los cuerpos de agua
objeto de ordenamiento, que sirvan a grupos poblacionales mayores a 50 personas
segn la informacin con la que cuenta la Autoridad Ambiental competente incluyendo:
a) aforos existentes, b) registros de caudal, si existe sistema de medicin, c) cobertura
del sistema.
- Sistemas de tratamiento de aguas residuales de los cascos urbanos, centros poblados,
industrias y agro industrias representativas, considerando entre otros: fecha de entrada
en funcionamiento del sistema de tratamiento, coeficientes de retorno, aforos existentes, evaluacin de eficiencia, programas, proyectos y actividades con cronograma e
inversiones de los PSMV aprobados.
c) El inventario, georreferenciacin y descripcin de obras de ocupacin de cauce.
d) El inventario, georreferenciacin y descripcin de actividades de extraccin, de aprovechamiento y de explotacin de material de arrastre.
Estas actividades son consideradas en el anlisis de usos actuales y potenciales del recurso.
Toda la informacin deber incorporarse en el SIG.
No.
2.12
30
Paso
Alcance
Definicin de tramos Identificar la unidad mnima de anlisis para estructurar espacialmente los resultados de la
o sectores de anlisis formulacin del PORH sobre el cuerpo de agua objeto de ordenamiento.
PORH
Ministerio
de
Ambiente
Se recomienda que los tramos (segmentos homogneos a lo largo de los sistemas

lticos) o sectores (reas homogneas en las superficies de los sistemas lnticos) de
anlisis se establezcan de acuerdo con los siguientes criterios:
a.) Caractersticas similares desde el punto de vista hidrolgico, hidrulico, geomorfolgico, ecolgico, de usos del agua y del suelo y/o de la calidad del recurso hdrico.
Para lo anterior, tener en cuenta los inventarios de usuarios con concesiones de agua
superficial, ocupaciones de cauce, infraestructura hidrulica para el abastecimiento
de agua potable, usuarios con permisos de vertimientos directos a los cuerpos de
agua superficial y zonas de extraccin, aprovechamiento y explotacin de material
de arrastre.
b.) Cuando el cuerpo de agua en ordenamiento est dividido en niveles subsiguientes
o microcuencas, se debern considerar los lmites de dichos niveles como punto
de cierre en la definicin de tramos.
No.
2.13
Paso
Definicin de la estructura conceptual
para la modelacin
de la calidad del agua
Alcance
Definir los parmetros y escenarios a considerar, de manera que el plan de monitoreo a
ejecutar, las actividades de campo y la recoleccin de datos respondan a las necesidades
de informacin requeridas para alimentar el modelo.
En este paso se deben incluir como mnimo los siguientes puntos:
a. Protocolo o marco de modelacin.
b. Sntesis de la informacin preliminar para definir el modelo conceptual.
c. Esquemas que indiquen: entradas, salidas, fuentes, sumideros y procesos fsico-qumicos
y biolgicos dominantes identificados en el sistema a modelar.
d Segmentacin inicial del sistema, teniendo en cuenta la definicin de los tramos o
sectores de anlisis establecidos en el paso 2.12., y, si es necesario, de acuerdo con criterios de estabilidad y precisin numrica para la implementacin del cdigo del modelo
seleccionado.
e. Definicin de los parmetros de calidad del agua a simular.
f. Descripcin general de la estructura del modelo seleccionado: procesos modelados,
ecuaciones matemticas, variables de estado, parmetros del modelo, condiciones de
frontera, condiciones iniciales, mtodo de solucin numrica o analtica, plataforma de
solucin, ventajas, limitaciones y suposiciones.
g. Definicin de criterios para la calibracin y validacin del modelo, lo cual incluye la
descripcin de la funcin objetivo, las tasas, constantes y velocidades de transformacin
por calibrar, y rangos, algoritmo(s) de calibracin y validacin y criterios de aceptabilidad
del modelo.
No.
2.14
Paso
Alcance
Diseo y ejecucin de Determinar las condiciones actuales de calidad y cantidad en el cuerpo de agua objeto de
un plan de monitoreo ordenamiento y sus tributarios principales. Para ello se deber:
a.) Realizar un estudio de modelacin hidrodinmica, de modelacin hidrulica y/o
de ensayos con trazadores con el fin de caracterizar la variacin espacial y temporal
de la velocidad y profundidad del agua y de las principales propiedades geomtricas
en cada tramo o sector de anlisis. Esto debe hacerse previamente a las campaas
de monitoreo.
PORH
31
No.
2.14
Paso
Alcance
Diseo y ejecucin de b.) Realizar mediciones en un nmero n de estaciones durante un nmero m de
un plan de monitoreo campaas, mnimo dos campaas, incluyendo: caudal, parmetros fisicoqumicos y microbiolgicos y recursos hidrobiolgicos. Una de las dos campaas de monitoreo sobre
los cuerpos de agua superficial debe proyectarse para ser ejecutada en perodo seco.
La segunda campaa de medicin puede corresponder a una condicin hidrolgica de
transicin o humeda.
No.
2.14
Paso
Alcance
Diseo y ejecucin de Las campaas se adelantarn atendiendo las siguientes consideraciones:
un plan de monitoreo
i. Realizar una campaa de caracterizacin detallada en un nmero x de vertimientos representativos, con el fin de disponer de informacin actualizada sobre
las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de las aguas residuales que se
descargan al cuerpo de agua. Para efectos de priorizar las acciones necesarias
para actualizar la informacin de caracterizacin de vertimientos, se recomienda
identificar usuarios representativos por uso del agua y tipo de actividad econmica.
En el mismo sentido, deben considerarse los parmetros mnimos establecidos en
el literal iv de este paso o los que la Autoridad Ambiental competente consider
pertinentes en funcin de los usos del agua y de la tierra, en el cuerpo de agua
objeto de ordenamiento y en el rea de drenaje, respectivamente.
ii. Adicionalmente a lo anterior, para la calibracin y validacin del modelo de calidad
del agua, se recomienda hacer la toma de muestras de forma puntual en los vertimientos directos al cuerpo de agua objeto de ordenamiento (incluyendo aforo de
caudal lquido), en cada una de las campaas de monitoreo. Para este propsito,
cada vertimiento por medir se considera como un punto adicional en la red de
monitoreo. Al igual que en el literal anterior, deben considerarse los parmetros
mnimos establecidos en el literal iv de este paso o los que la Autoridad Ambiental
competente consider pertinentes.
iii. Anlisis hidrobiolgico: con el propsito de incorporar el estado ecolgico del
sistema hdrico en la fase de diagnstico del proceso de ordenamiento, es pertinente avanzar en el levantamiento de la lnea base a travs de muestreos de
macroinvertebrados, perifiton y macrfitas (stas ltimas solamente en los cuerpos
lnticos), en sitios coincidentes con la medicin de variables fsico-qumicas y/o de
caudal, en la que se definan: composicin, riqueza, y diversidad buscando obtener
una visin integral. En este contexto, es oportuno incluir en el modelo de calidad
del agua la variable clorofilaa, como una variable representativa de la biomasa
fotosinttica activa en el sistema. En cuerpos lnticos, se debe incluir la medicin
del zooplancton as como de fitoplancton.
iv. Parmetros a medir. Se debern considerar, como mnimo, los parmetros establecidos en el Cuadro 2.
En el caso de que se realicen ensayos con trazadores, se deber reportar la siguiente
informacin para cada tramo o sector monitoreado, a partir de la calibracin de modelos
de transporte de solutos y/o el anlisis estadstico de los datos obtenidos en campo:
Para cuerpos de agua lticos:
32
PORH
Ministerio
de
Ambiente
Tiempo de primer arribo.

Tiempo medio de viaje (en el caso de inyeccin instantnea).
Tiempo al pico.
Tiempo de pasaje.
Coeficiente de dispersin longitudinal y rea transversal efectiva del tramo.
Coeficientes de dispersin longitudinal, transversal y/o vertical, cuando se realicen
ensayos con trazadores de inyeccin continua.
Fraccin dispersiva.
Para cuerpos de agua lnticos.
Coeficientes de dispersin/difusin longitudinal, transversal y/o vertical
Para la toma de los parmetros fsico-qumicos, microbiolgicos y recurso hidrobiolgico
se debe considerar lo siguiente:
a)
Para cuerpos de agua lticos:
La toma de muestras se debe realizar siguiendo la misma masa de agua desde aguas
arriba hacia aguas abajo, incluyendo los afluentes y vertimientos en el orden que
confluyen en la corriente principal, para lo cual se deber generar previamente un
programa de monitoreo y tiempos de viaje.
Las muestras tomadas para los parmetros fsico-qumicos sobre los cuerpos de
agua deben ser integradas en la seccin transversal y en la profundidad, en los
parmetros a los que haya lugar.
Las muestras de los parmetros microbiolgicos se debern tomar de forma puntual,
en lo posible, en el centro del cauce o en la vertical asociada con el punto ms
profundo en la seccin transversal.
Seguir la metodologa para la recoleccin en campo y trabajo de laboratorio de
macroinvertebrados bentnicos y algas perifticas. (Ver Anexo 1)
Para la conformacin del programa de tiempos de viaje para la toma de muestras
siguiendo la misma masa de agua, se deben tener en cuenta uno o varios de los siguientes aspectos:
Resultados de los ensayos con trazadores.
Modelacin hidrodinmica.
Modelacin hidrulica para flujo uniforme, flujo gradualmente variado o flujo no
permanente.
b) Para cuerpos de agua lnticos, la Autoridad Ambiental competente deber considerar la
pertinencia y relevancia de lo siguiente:

Se deber tomar una muestra integrada en la profundidad en la zona ftica y otra

puntal representativa de la zona aftica o el hipolimnio, para su caracterizacin
fisicoqumica, microbiolgica e hidrobiolgica (fitoplancton y zooplancton).
Cuando hayan captaciones de agua para consumo humano, se deber tomar

y analizar una muestra puntual a la altura de cada captacin.
Se debern obtener los perfiles de temperatura, conductividad y de oxgeno

disuelto en toda la profundidad con un equipo perfilador tipo CTD-O (Conductividad-Temperatura-Profundidad con sensor de oxgeno disuelto) o mediante
PORH
33
un mtodo alternativo, y a partir de dichos perfiles determinar la estratificacin

del cuerpo de agua (reportando, por ejemplo, el epilimnio, el mesolimnio, el
hipolimnio y la termoclina).

Se deber estimar la profundidad de la zona ftica y reportar la profundidad

de la toma de las muestras en la zona aftica.
Independientemente del tipo de cuerpo de agua, para cada sitio de monitoreo se deber
reportar lo siguiente:
Estado del tiempo en el momento de la toma de muestras.
Tipo de sedimento de fondo.
Presencia de piscinas, rpidos, escalones, pozos, acumulacin de sedimentos (barras
de punta, islas, etc.) o similares.
Malos olores, basuras, objetos flotantes u obstculos.
Estructuras hidrulicas y ocupaciones de cauce.
Porcentaje aproximado de cobertura de vegetacin acutica (perifiton y macrfitas).
Porcentaje aproximado de cobertura de sedimento fino de fondo.
Para cada alcuota tomada en campo, se deber reportar la siguiente informacin
atmosfrica in situ. Esta informacin servir como insumo para la simulacin de la
temperatura del agua durante la calibracin del modelo de calidad del agua:
Temperatura del aire.
Humedad relativa.
Temperatura del punto de roco.
Velocidad media del viento.
Cobertura de nubes.
Porcentaje de sombra sobre el cuerpo de agua.
Para cada estacin de la red de monitoreo de cantidad y calidad del agua propuesta
para la fase de diagnstico, se deber construir la seccin topo-batimtrica que cubra
todo el cauce principal y parte de la llanura inundable (si aplica). Los niveles y caudales medidos en los aforos lquidos debern relacionarse con dichas secciones. Para el
caso de cuerpos lnticos, se deber levantar la batimetra correspondiente, obteniendo
adems las curvas nivel volumen y nivel rea superficial.
Para cada aforo se deber presentar la seccin mojada y hacer entrega del formato de
medicin de caudal, reportando all las velocidades, el ancho superficial, el rea mojada,
el permetro mojado, la velocidad media, la profundidad media, la velocidad mxima
y el caudal. Se debern presentar los protocolos de monitoreo, toma, preservacin,
transporte y anlisis de muestras, con su respectivo registro fotogrfico.
Para el caso de cuerpos lticos, con la informacin hidrulica obtenida, se debe reportar la longitud de mezcla en cada sitio de medicin, estimada a partir de ecuaciones
empricas (e.g. Dingman, 2002; Kilpatrick y Wilson, 1989; Thomann y Mueller, 1987;
Fischer et al, 1979; Day, 1977; Yotsukura y Cobb, 1972) y/o la simulacin de modelos de zona de mezcla (e.g. CORMIX, Visual Plumes, tubos de corriente, dinmica
de fluidos computacional; ver por ejemplo Rutherford, 1994) considerando diferentes
condiciones de localizacin de la descarga (por ejemplo, central y lateral). Para el caso
de cuerpos lnticos, la Autoridad Ambiental competente deber considerar la pertinencia de analizar y reportar la extensin de la pluma contaminante proveniente de
34
PORH
Ministerio
de
Ambiente
tributarios y/o vertimientos directos bajo diferentes escenarios de caudal descargado

y nivel en el cuerpo receptor.
Para la caracterizacin detallada de cada vertimiento a la que se refiere al literal i) del
alcance del paso 2.14, se debe tener en cuenta lo siguiente:
La medicin de caudales debe ser como mnimo de 8 horas para las descargas de
los sistemas de alcantarillado.
Se debe hacer la toma de muestras compuestas proporcionales al caudal, para un
periodo de tiempo representativo de la actividad que lo produce.
Los vertimientos se deben seleccionar de acuerdo con su nivel de impacto sobre
el cuerpo de agua, o con deficiencias de informacin, entre otros.
La toma de muestras y los anlisis de los parmetros fsico-qumicos y microbiolgicos
deben estar acreditados por el IDEAM. Para aquellos parmetros que no se encuentren
acreditados, se debern presentar los respectivos protocolos de toma, preservacin,
transporte y anlisis de muestras.
Cuadro 2. Parmetros sugeridos a medir en los cuerpos de agua y puntos de

vertimiento
No.
Parmetros
1
1
2
3
4
pH
1
Conductividad elctrica
1
Oxgeno disuelto
1
Temperatura del agua
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Alcalinidad
3
Dureza Total
1,2
DBO Total
5
1,2
DBO Filtrada
5
1
DQO Total
1,2
DBO ltima
1
Slidos suspendidos totales
1
Slidos suspendidos voltiles
3
Slidos sedimentables
3
Slidos disueltos totales
3
Turbiedad
1
Nitrgeno total
1
Nitrgeno amoniacal
1
Nitritos
1
Nitratos
1
Fsforo total
1
Ortofosfatos
Analizar en:
Vertimientos
Cuerpos de agua
Unidades
In situ
[Unidad]
[S/cm]
[mg/L O ]
2
[C]
Fisicoqumicos bsicos
[mg/L CaCO ]
3
[mg/L CaCO ]
3
[mg/L O ]
2
[mg/L O ]
2
[mg/L O ]
2
[mg/L O ]
2
[mg/L]
[mg/L]
[mL/L]
[mg/L]
[UNT]
[mg/L N]
[mg/L N-NH ]
3
[mg/L N-NO ]
2
[mg/L N-NO ]
3
[mg/L P]
[mg/L P-PO ]
4
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
PORH
35
No.
Parmetros
3
22
23
24
25
26
27
28
Grasas y aceites
3
SAAM
3
Fenoles
3
Hidrocarburos totales del petrleo
1
Clorofila-a
5
Compuestos organoclorados
5
Compuestos organofosforados
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Arsnico (As)
Bario (Ba)
Cadmio (Cd)
Cinc (Zn)
Cobre (Cu)
Cromo Total (Cr)
Hierro (Fe)
Mercurio (Hg)
Nquel (Ni)
Plomo (Pb)
Selenio (Se)
Vanadio (Va)
41
42
43
44
45
46
Cianuros
3
Cloruros
3
Sulfatos
Calcio
Magnesio
Sodio
47
48
49
50
Coliformes termotolerantes
Coliformes totales
Coliformes fecales
E. Coli
51
Perifiton
52
Macroinvertebrados
Unidades
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L Chl-a]
[mg/L]
[mg/L]
4
Metales y metaloides
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
5
Iones
[mg/L CN ]
[mg/L Cl ]
2[mg/L SO ]
4
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
1
Microbiolgicos
[NMP/100mL]
[NMP/100mL]
[NMP/100mL]
[NMP/100mL]
3
Hidrobiolgicos
2
[Org/cm2], [g/m
Chl-a]
y [g/m2 Peso seco]
2
[Org/cm ]
Analizar en:
Vertimientos
Cuerpos de agua
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1. La medicin de los parmetros sealados se requiere para la modelacin de la

calidad del agua, por lo tanto su medicin es obligatoria tanto en cuerpos de
agua como en vertimientos.
36
PORH
Ministerio
de
Ambiente
2. Se debe inhibir la nitrificacin en laboratorio de las DBO que sean analizadas.

3. Estos parmetros son de medicin obligatoria en cuerpos de agua y vertimientos
(de acuerdo con lo sealado en la tabla).
4. Todos los metales, metaloides e iones indicados en la tabla anterior debern
monitorearse en las estaciones definidas sobre los cuerpos de agua; no obstante, se podrn descartar aquellos parmetros que no se consideren relevantes
dadas las caractersticas geolgicas, tipos y usos de suelo, coberturas vegetales,
vertimientos puntuales y actividades econmicas en la cuenca aferente a los
cuerpos de agua objeto de ordenamiento, entre otros, lo cual deber estar debidamente soportado en el documento. Para los vertimientos, se podrn descartar
los metales, metaloides e iones que no correspondan con las actividades que
generan las respectivas aguas residuales; esto ltimo deber estar plenamente
justificado en el documento, tomando como referencia la ltima versin de la
norma de vertimientos, el tipo de actividades que generan aguas residuales,
entre otras.
5. Estos parmetros son de medicin opcional, de acuerdo con los usos del suelo
en el rea de drenaje aferente al cuerpo de agua principal objeto de ordenamiento.
En los cuerpos de agua lticos, se deber reportar en laboratorio la biomasa en g/m2
de peso seco y de Clorofila-a de las algas perifticas (mediante tcnicas en campo y
laboratorio, o tcnicas indirectas). Se deber reportar el respectivo protocolo de toma
de muestras, anlisis en laboratorio y memorias de clculo.
Para el caso de cuerpos lnticos, se debern reportar adicionalmente los parmetros
contenidos en el Cuadro 3.
Cuadro 3. Parmetros adicionales sugeridos a medir cuerpos de agua
lnticos
Parmetros
Analizar en:
Vertimientos y tributarios
Cuerpos lnticos
Unidades
In situ
Profundidad Secchi
Profundidad mxima
Silicatos
Macrfitas acuticas
Fitoplancton
Zooplancton
[m]
[m]
Fisicoqumicos bsicos
[mg/L SiO ]
2
X
X
X
Hidrobiolgicos
2
2
[Org/cm ], [g/m Chl-a]
y [g/m Peso seco]

[Org/L] y [g/L Chl-a]
[Org/L] y [mg/L C]
X
X
En cuerpos lnticos, se deber estimar (mediante tcnicas en campo y laboratorio, o

tcnicas indirectas) la biomasa en g/m2 de peso seco y de Clorofila-a de las algas macrfitas. Tambin se deber reportar la biomasa en g/L de Clorofila-a de fitoplancton
PORH
37
y mg/L de Carbono de zooplancton. Lo anterior, con el propsito de tener en cuenta

estos parmetros en la modelacin de la calidad del agua. Se deber reportar el respectivo protocolo de toma de muestras, anlisis en laboratorio y memorias de clculo.
Se deber realizar la caracterizacin del sedimento de fondo sobre los puntos localizados en los cuerpos lnticos. La Autoridad Ambiental competente deber considerar
la pertinencia y relevancia de analizar y reportar los parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos del Cuadro 4. Si no se cuenta con laboratorios acreditados para la toma y
anlisis de dichos parmetros, se debern presentar los protocolos de toma de muestras
y su anlisis en laboratorio.
Cuadro 4. Parmetros sugeridos a medir en el sedimento de fondo de cuerpos de agua lnticos
Densidad Bulk
Densidad de los slidos
Granulometra e Hidrometra
Parmetros
Propiedades fsicas
Caractersticas qumicas en la fase slida

DBO total
5
DQO total
Nitrgeno Total
Fsforo Total
Carbonatos
Superficie especfica
Hierro extrado utilizando 0.5N HCl
Arsnico, Bario, Cadmio, Mercurio, Plomo, Selenio, Vanadio
Cromo total
Caractersticas qumicas en el agua de poros
Oxgeno disuelto
Nitratos
Fosfatos
pH
Alcalinidad
Nitrgeno amoniacal
Sulfatos
Sulfuros
Cloruros
Sodio
Magnesio
Hierro (II)
Cinc
Manganeso (II)
DBO total
5
DQO total
Arsnico, Bario, Cadmio, Mercurio, Plomo, Selenio, Vanadio
Cromo total
38
PORH
Unidades
3
[kg/m ]
3
[kg/m ]
No aplica
[mg/L O ]
2
[mg/L O ]
2
[mg/L N]
[mg/L P]
[mg/L]
2
[m /kg]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[Unidad]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
[mg/L]
Ministerio
Parmetros
de
Ambiente
Unidades
[mg/L]
Caractersticas biolgicas
Demanda bntica
Bentos
[mgO /m d]
2
[Unidad]
Se sugiere que el monitoreo de la calidad del agua, cuando se trata de cuerpos de agua
lnticos (incluyendo sus vertimientos, tributarios y efluentes directos), se realice por lo
menos una vez al mes durante mnimo un ao, con el fin de tener una aproximacin
inicial a la dinmica natural del cuerpo de agua y, que en este sentido, se proyecte
el respectivo programa de monitoreo y seguimiento resultante de la formulacin del
PORH. El anlisis de los sedimentos se puede realizar a una frecuencia menor.
No.
2.15
Paso
Alcance
Determinacin de Para los parmetros bsicos establecidos en el Decreto 2667 de 2012 (previo tratamiento),
cargas contaminantes de acuerdo con el inventario de usuarios que realizan vertimiento a los cuerpos de agua
objeto de ordenamiento y a la informacin disponible, se determinarn las condiciones
de calidad del cuerpo de agua objeto de ordenamiento.
Para la determinacin de cargas y su caracterizacin se debern identificar los tramos
o sectores que corresponden a zonas con conflictos por la calidad del agua generada
por los diferentes usos y hacer un anlisis comparativo entre el perfil longitudinal de las
cargas acumuladas de los vertimientos y tributarios a lo largo de la corriente, con la carga
calculada directamente a partir de las mediciones de caudal y calidad del agua sobre la
corriente principal, para cada campaa de monitoreo.
No.
2.16
Paso
Alcance
Elaboracin de perfi- Los perfiles de calidad de agua se elaborarn con la informacin histrica existente y la
les de calidad actual recopilada en las campaas de monitoreo; su representacin grfica debe incluir:
de cada cuerpo de
a) La evolucin temporal de cada variable por estacin.
agua
b) La evolucin multianual de la calidad a lo largo en el cuerpo de agua. Dicha evolucin
deber estar representada por medio de bandas de mximos y mnimos, reportando
adems los valores promedio.
c) La comparacin entre los perfiles longitudinales obtenidos con los resultados para cada
campaa de monitoreo en la fase de diagnstico.
Dichos perfiles se deben construir segn los resultados de laboratorio para aquellos
parmetros ms relevantes para la condiciones de calidad y para todos los principales
requeridos en la modelacin de la calidad del agua.
Las representaciones debern incluir los valores reportados de concentracin con los
objetivos de calidad vigentes y con los criterios de calidad del agua ms restrictivos
segn los usos de agua actuales, identificados de tal manera que pueda realizarse el
anlisis comparativo.
PORH
39
No.
2.17
Paso
Alcance
Clculo de ndices de A partir de los resultados de los anlisis fsico-qumicos y microbiolgicos, calcular los
calidad del agua (ICA) ndices de calidad que requiera la Autoridad Ambiental competente y desarrollar el ICA
siguiendo la metodologa propuesta en el Estudio Nacional del Agua ENA 2010.
Para los indicadores biolgicos de calidad se propone analizar la estructura y ecologa de
las comunidades de macroinvertebrados bentnicos, algas perifticas y algas macrfitas.
En los ejercicios piloto realizados como parte de la validacin de la propuesta metodolgica de esta gua, se implement una propuesta de indicadores biolgicos que
permite dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 3930 de 2010 en relacin
con lo que al recurso hidrobiolgico corresponde tanto en la priorizacin como en
las posteriores determinaciones de prohibicin por vertimientos.
Las metodologas usadas para la determinacin de calidad biolgica fueron:
a) ndice BMWP adaptado para Colombia por Roldan, 1997. Para determinar la calidad del agua ser considerado el ndice cualitativo BMWP (Roldn y Ruiz, 2001).
Este ndice aplica puntajes asignados para las diferentes familias de macroinvertebrados y el significado ambiental es representado por los valores de este ndice.
b) ndice de diversidad: aplicacin para macroinvertebrados, algas perifticas y macrfitas. Para explorar la estructura de la comunidad se analizar la composicin
y riqueza de especies, identificando densidad y distribucin de abundancias por
estacin de muestreo, para ello se aplicarn los ndices de diversidad de Shannon
Weaver (1949), de equidad de Pielou (1984), de dominancia de Simpson (1949)
y de riqueza numrica a partir de los nmeros de taxa encontrados.
Estos ndices deber ser comparados entre estaciones, analizados por separado y luego
en conjunto para su interpretacin; la finalidad de su aplicacin es analizar la distribucin de las especies en diferentes estaciones y relacionarla con las variables fsicas y
qumicas del agua en los tramos y sectores del cuerpo de agua objeto de ordenamiento.
Los indicadores desarrollados con base en dichas metodologas son:
a) ndice de valor de importancia ecolgica de la especie (IVI), de acuerdo con la
metodologa propuesta por Lamprecht (1990).
b) ndice de evaluacin de la calidad ecolgica- ICE, usando los datos fisicoqumicos
propios del sistema hdrico, de acuerdo con la metodologa propuesta por Forero
et l. (2012).
No.
2.18
Paso
Alcance
Clasificacin de los Clasificar y representar grficamente el resultado de la consolidacin de informacin sobre
usos actuales
usos actuales del recurso hdrico, considerando la distribucin espacial en la corriente
principal y los drenajes priorizados para el ordenamiento. La clasificacin deber hacerse
por tramo o sector e incluir la denominacin de los usos y su destinacin real.
No.
2.19
Paso
Alcance
Anlisis de los conflic- Determinar el conflicto de uso en la corriente principal y en los drenajes priorizados para
tos actuales de uso, el ordenamiento, producto de las condiciones de calidad determinadas en los anlisis
por calidad
previstos en esta fase.
Se debern considerar aspectos como los conflictos de uso del suelo, la demanda de agua
actual y la zonificacin ambiental en donde hay POMCA aprobado.
40
PORH
Ministerio
de
Ambiente
No.
2.20
Paso
Alcance
Identificacin de zo- A partir de la informacin disponible, identificar las zonas de recarga y descarga del acunas de recarga y des- fero, con el fin de considerar las interacciones con el cuerpo de agua superficial objeto
carga del acufero.
de ordenamiento y establecer en la siguiente fase de la formulacin del ordenamiento del
recurso hdrico, la clasificacin de las aguas teniendo en cuenta la conservacin de los
acuferos, segn lo dispuesto en el Decreto 1541de 1978.
No.
2.21
Paso
Alcance
Estimacin de la ofer- Estimar la oferta hdrica a nivel de cuenca del cuerpo de agua objeto de ordenamiento,
ta hdrica total y dis- subcuencas y puntos de monitoreo para condiciones de aos hidrolgicos normal y seco.
ponible e indicadores
Estimar el ndice de aridez IA y el ndice de retencin y regulacin hdrica - IRH a nivel de
de estado
cuenca, subcuencas y puntos de monitoreo dentro de las mismas.
Se deber considerar para el clculo del caudal ambiental las metodologas que se describen
en el desarrollo de este paso. La seleccin de los caudales ambientales, desde los resultados de las metodologas aplicadas, se derivar de un anlisis realizado por la Autoridad
Ambiental competente con el equipo tcnico encargado del proyecto, teniendo en cuenta
criterios tales como el estado ecolgico, los indicadores de calidad y el rgimen hidrolgico
de la corriente analizada considerando su afectacin por los fenmenos macro-climticos.
Para el desarrollo de este paso es necesario:
Realizar el tratamiento de los datos hidroclimticos, teniendo en cuenta lo contenido
en el Apartado 6.2.2 del volumen II de la Gua de Prcticas Hidrolgicas de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM, 2008) y de acuerdo con los estndares
aplicables para Colombia definidos por la Autoridad competente, en caso de existir.
Como mnimo se debern realizar los siguientes anlisis de las series temporales: a)
anlisis de homogeneidad y consistencia; b) deteccin de datos anmalos outliers;
y c) llenado de datos faltantes. Para tal efecto, se debern presentar la aplicacin
de los respectivos procedimientos estadsticos y pruebas de hiptesis (paramtricas y no-paramtricas). La densidad mnima de estaciones a tener en cuenta es la
sugerida por el IDEAM para la escala de trabajo (IDEAM, 2013). En funcin de
los registros disponibles, considerar como mnimo las siguientes variables: brillo y
radiacin solar, evaporacin, humedad relativa, temperatura, precipitacin y caudal.
Realizar la caracterizacin (temporal y espacial) del clima en la cuenca hidrogrfica
de las corrientes en ordenamiento en el contexto regional, teniendo en cuenta la
informacin climtica tratada. En funcin de la informacin disponible con series
mayores a 15 aos, realizar la caracterizacin del rgimen climtico a partir de la
variabilidad espacial y temporal del rgimen de precipitaciones - valores normales
(anuales, mensuales y diarios), as como los extremos (mximos y mnimos). En
particular, se debern representar espacialmente las variables climticas referidas a:
precipitacin media anual y mensual; temperatura media, mxima y mnima mensual
y anual y otras estimadas a partir de estas variables como la evapotranspiracin potencial y real anual y mensual. Para la estimacin de la evapotranspiracin potencial
y real, considerar las metodologas que sean aplicables a las caractersticas climticas
regionales en funcin de la informacin disponible (ver por ejemplo: Barco et al.,
2000; Vlez et al., 2000; lvarez et al., 2008). Para la representacin espacial de
las variables de anlisis, se debern aplicar tcnicas geoestadsticas documentando
PORH
41
el respectivo procedimiento de implementacin y seleccin del modelo espacial ms

adecuado. A partir de la distribucin espacial de la precipitacin y evapotranspiracin
real media anual, estimar el balance hdrico de largo plazo distribuido a lo largo de
las corrientes en ordenamiento.
A partir de la informacin tratada, identificar la variabilidad climtica (intra e inter
anual), identificando periodos hidrolgicos de condiciones normales, hmedas y
secas.
Establecer el modelo lluvia-escorrenta, sus parmetros, la informacin requerida,
metodologa, estrategia de calibracin y validacin en funcin de la informacin
disponible, adems de los criterios de aceptabilidad del modelo. En los casos de
cuencas no aforadas o con informacin insuficiente (series menores de 15 aos), el
marco de modelacin debe ser de tipo regional u otra alternativa de modelacin del
ciclo hidrolgico (ver OMM, 2008; Blschl et l., 2013; Hrachowitz et l., 2013;
Parajka et l., 2013).
Generar series de caudales medios diarios, con sus respectivas curvas de duracin,
para el cuerpo de agua objeto de ordenamiento y cada subcuenca y punto de monitoreo, para ello se debe utilizar el modelo lluvia escorrenta calibrado y validado
(para criterios de validacin y aceptabilidad del modelo ver Kleme, 1986; Moriasi
et l, 2007; Bennett et l, 2013).
Estimar la oferta hdrica total a nivel de cuenca del cuerpo de agua objeto de ordenamiento, subcuencas y puntos de monitoreo para condiciones hidrolgicas hmeda,
normal y seco.
Estimar el ndice de aridez - IA y el ndice de retencin y regulacin hdrica - IRH
a nivel de cuenca y subcuencas y puntos de monitoreo dentro de las mismas, de
acuerdo con la propuesta metodolgica del IDEAM para la escala de trabajo respecto
a su estimacin y espacializacin.
Estimar el caudal ambiental a nivel de cuenca, subcuenca (tributarios principales) y
puntos de monitoreo dentro de los mismos, considerando las siguientes metodologas:
Metodologa 1: siguiendo la Resolucin 865 del ao 2004, como primera aproximacin
al caudal ambiental puede adoptarse el valor mximo de caudal ecolgico obtenido
mediante la aplicacin de los siguientes mtodos:
Mnimo histrico: a partir de curvas de duracin de caudales medios diarios, propone
como caudal mnimo ecolgico el caudal promedio multianual que permanece el
97.5% del tiempo.
4 Segn el Estudio Nacional del Agua

(IDEAM, 2010), captulo 3 Agua
superficial (pg. 63).
5 De acuerdo con la propuesta inicial
de caudales ambientales segn la
Metodologa para la estimacin y
evaluacin del caudal ambiental en
proyectos que requieren licencia
ambiental, publicado por la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales
ANLA en el ao 2013 (ver link: http://
www.anla.gov.co/documentos/
Consultas_publicas/Metodologia_Caudal_Ambiental.pdf).
42
PORH
Porcentaje de descuento: el IDEAM ha adoptado como caudal mnimo ecolgico

un valor aproximado del 25% del caudal medio mensual multianual ms bajo de
la corriente en estudio.
Reduccin por caudal ambiental: el caudal ecolgico en esta aproximacin corresponde al 25% del caudal medio multianual en condiciones de oferta media.
4
Metodologa 2 : el valor del caudal ambiental corresponde al Q85% de la curva

de duracin, este valor caracterstico se aplica para un IRH superior a 0,7 (alta
retencin y regulacin). Para valores de IRH inferiores a 0,7, se adopta el valor
Q75% de la curva de duracin de caudales medios diarios.
Metodologa 3 : se debe estimar el ndice 7Q10 utilizando toda la serie histrica sin
discriminar por mes ni condicin hidrolgica (es decir, se deber obtener un solo
valor para este ndice) y el Q95% discriminado por mes y, en caso de encontrar una
Ministerio
de
Ambiente
fuerte correlacin entre la hidrologa de la corriente y fenmenos de variabilidad

climtica, para cada una de las tres condiciones hidrolgicas (hmeda, promedio
y seca). El caudal ambiental resultar para cada uno de los 36 (3 condiciones hidrolgicas x 12 meses) o 12 casos (en caso de no encontrar correlacin) como el
valor mximo entre el 7Q10 y el Q95% para el correspondiente mes y condicin
hidrolgica (mx. (7Q10, Q95%)). Finalmente los caudales ambientales calculados
deben expresarse como una fraccin del caudal medio mensual multianual correspondiente (ver Pinilla et l. 2014).
Adicionalmente, se podr complementar el anlisis con enfoques como el propuesto
por Richter et l. (1996), Poff et l. (2009) y Pahl - Wostl et l. (2013) u otros. Una
revisin de mtodos puede verse en UNAL (2008) y en Poff y Matthews (2013).
En caso de que se establezca de forma oficial una metodologa que contenga lineamientos tcnicos para la estimacin y evaluacin del caudal ambiental en Colombia
por parte de la autoridad competente, las metodologas 1, 2 y 3 aqu presentadas
debern revisarse y actualizarse de acuerdo con sta ltima.
Generar una propuesta de caudales ambientales y de oferta hdrica disponible,
espacialmente distribuidos, para las diferentes condiciones hidrolgicas en los
cuerpos de agua objeto de ordenamiento. Si el modelo hidrolgico implementado
no es distribuido, generar una propuesta de regionalizacin de caudales medios,
mximos y mnimos. En el caso de caudales mnimos, se sugiere considerar como
alternativa metodolgica el anlisis de curvas de recesin desde las series de caudales
diarias simuladas.
Cuando exista plan de ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica (POMCA), formulado a partir de los lineamientos del Decreto 1640 de 2012 y la de la Gua tcnica
para la formulacin de los POMCA expedida por la Resolucin 1907 de 2013, el
estudio de oferta hdrica podr ser adaptado siempre y cuando el ao de estimacin
dentro de ste no exceda los 2 aos en el momento de iniciar el proceso de formulacin del PORH.
No.
2.22
No.
2.23
Paso
Estudio de la demanda de agua e
indicador de presin sobre el recurso hdrico superficial
Alcance
Determinar la demanda actual del recurso hdrico a nivel de cuenca y subcuenca (tributarios
directos a la fuente principal) y puntos de monitoreo para los usos socioeconmicos extractivos: actividades relacionadas en el Decreto 3930 de 2010, de acuerdo con la propuesta
metodolgica del IDEAM (2010) para la escala de trabajo y presentar el respectivo mapa
por demanda sectorial y el de demanda total.
Paso
Determinacin de
riesgos asociados
a la reduccin de
la oferta y disponibilidad del recurso
hdrico
Alcance
Incorporar al anlisis el componente del riesgo asociado a la oferta y a la disponibilidad de
agua, a partir de los resultados del ndice de vulnerabilidad hdrica por desabastecimiento
(IVH) actual, el ndice de calidad fsico qumico (ICA) y el ndice biolgico (BMWP Colombia),
por tramos o sectores de acuerdo con la metodologa del ENA 2010, con su respectivo mapa.
Estimar el ndice de uso del agua (IUA) actual e ndice de vulnerabilidad por desabastecimiento
hdrico (IVH) a nivel de cuenca y subcuencas de los ros tributarios y puntos de monitoreo
dentro de los mismos, de acuerdo con la propuesta metodolgica del IDEAM (2010) para
escala de trabajo respecto a su estimacin y espacializacin.
PORH
43
A continuacin se ofrecen algunas orientaciones para el anlisis.

Riesgo asociado a la reduccin de oferta
La amenaza se considerar media y alta en los tramos donde el IVH sea alto y muy
alto respectivamente.
La vulnerabilidad se determinar identificando las captaciones para abastecimientos
domstico, agrcola y pisccola en los tramos previamente identificados con amenaza
alta y media, considerando como de vulnerabilidad alta las que capten agua para
uso domstico y como de vulnerabilidad media las que se capten para los dos usos
restantes.
Realizar el anlisis cualitativo para determinar el riesgo, considerando la condicin
ms crtica, por ejemplo: vulnerabilidad alta y amenaza alta: riesgo alto; alguna de
las dos en nivel alto y la otra en medio: riesgo alto; las dos en nivel medio: riesgo
medio. Generar el mapa indicativo de riesgo por oferta en cada tramo. Generar un
mapa de riesgo asociado a la reduccin de oferta.
Riesgo asociado a la disponibilidad
La amenaza asociada a la disponibilidad se relacionar con la calidad del agua del
recurso, mediante el anlisis cualitativo de los resultados del ICA y del ndice biolgico
BMWP Colombia, por tramos.
La categorizacin de la amenaza se realizar asignando a los tramos la categora
de la condicin ms desfavorable entre los dos ndices, asociando la categora de la
amenaza al anterior resultado as:
a) Calidad aceptable con amenaza baja;
b) Calidad regular con amenaza media y;
c) Calidad mala con amenaza alta.
La vulnerabilidad se determinar identificando las captaciones para abastecimientos
domstico, agrcola y pisccola en los tramos previamente identificados con amenazas
alta, media y baja; considerando vulnerabilidad alta las que capten agua para uso
domstico; media para los usos agrcola y pecuario y; baja para los usos restantes.
Superponer al mapa de amenaza por calidad, la informacin de las captaciones para
abastecimientos domstico, agrcola y pisccola. Para aquellas captaciones localizadas
en tramos con amenazas media y alta, realizar el respectivo anlisis cualitativo de
vulnerabilidad de acuerdo con la priorizacin del uso, segn el artculo 41 del Decreto
1541 de 1978, considerando vulnerabilidad alta lo correspondiente a los literales
a y b; media lo correspondiente a los literales c y d; baja para el resto de usos. La
categorizacin del riesgo (alto, medio y bajo) resultar de superponer los dos anlisis
anteriores predominando la condicin ms crtica entre los dos.
Realizar el anlisis cualitativo para determinar el riesgo, considerando la condicin
ms crtica, por ejemplo: vulnerabilidad alta y amenaza alta: riesgo alto; alguna de
las dos en nivel alto y la otra en medio: riesgo alto; las dos en nivel medio: riesgo
medio y; riesgo bajo para los que cumplan el nivel bajo. Generar el mapa indicativo de riesgo asociado a la disponibilidad por tramo. Generar un mapa de riesgo
asociado a la disponibilidad.
Con el fin de tener una visin de los riesgos indicativos por disponibilidad, identifique
las contingencias frecuentes y recurrentes reportadas en el ltimo ao y ubquelas
en el mapa por tramos junto con las captaciones para los usos ya identificados. Se
44
PORH
Ministerio
de
Ambiente
sugiere realizar un anlisis de la probabilidad de fallo del sistema, considerando el

cumplimiento de caudales ambientales y de las demandas de usuarios. Lo anterior
podr alimentar la determinacin de las acciones necesarias a incorporar en la fase
de formulacin, principalmente en el paso Estructuracin del componente programtico del Plan de ordenamiento del recurso hdrico.
No.
2.24
Paso
Alcance
Sistematizacin de in- Al finalizar la fase se generar un informe que recoja los anlisis, evidencias y resultados
formacin resultado de de las diferentes actividades y componentes del diagnstico.
la fase de diagnstico
El informe deber adems incluir las zonas de mayor conflicto para cada tramo definido,
evaluando la infraestructura y la tecnologa utilizada para la recoleccin, conduccin,
tratamiento y disposicin de aguas, con el fin de establecer el escenario de condiciones
actuales (lnea base).
Se recomienda generar una copia digital de todos los insumos de los diferentes anlisis,
as como de las evidencias del trabajo de campo y del trabajo con usuarios del cuerpo
de agua objeto de ordenamiento.
FASE 3. IDENTIFICACIN DE USOS POTENCIALES

DEL RECURSO HDRICO (Fase Prospectiva)
Comprende el anlisis de los usos potenciales del recurso, para disear los escenarios futuros de
uso coordinado y sostenible del recurso hdrico.
No.
3.1
Paso
Alcance
Proyeccin de la de- Proyectar la demanda actual para los diferentes escenarios de ejecucin que establece
manda de agua
el Plan de ordenamiento del recurso hdrico de manera que se obtenga la tendencia en
funcin del crecimiento demogrfico y de los usos definidos.
Para lograr el alcance establecido en este paso se debern tener en cuenta:
a) La estimacin del crecimiento demogrfico de acuerdo con la divisin poltica de los
municipios, las veredas y centros poblados dentro del rea que contiene el cuerpo
en ordenamiento.
b) Los usos del suelo, las dinmicas poblacionales, el desarrollo socioeconmico
de las regiones que influirn en el aumento de las demandas, los proyectos de
abastecimiento y de saneamiento para las poblaciones asentadas dentro del rea
que contiene el cuerpo en ordenamiento sumado a la gestin de los vertimientos,
las condiciones ambientales que afecten la oferta en los diferentes horizontes
de tiempo y el estado ecolgico proyectado de dichas corrientes, como los ms
importantes.
As mismo con los resultados del clculo de la demanda se deber estimar el IUA y
el IVH proyectados de manera que permitan obtener el panorama general para los
diferentes escenarios de ejecucin del Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico en
trminos de demanda.
PORH
45
No.
3.2
Paso
Alcance
Modelacin de la cali- Establecer el comportamiento ms probable del cuerpo de agua en trminos de su
dad del recurso hdrico capacidad de asimilacin y de auto-depuracin bajo diferentes condiciones de caudal
en el cuerpo receptor y de carga contaminante en los tributarios y vertimientos.
En el modelo de simulacin de la calidad del agua se considerarn escenarios de carga
contaminante (provenientes de los anlisis tendenciales de aspectos demogrficos, de
usos del suelo, dinmica poblacional y sectorial, entre otros relevantes en la regin) en
el corto, mediano y en largo plazo.
El ejercicio de modelacin requiere que se tenga en cuenta lo siguiente para su aplicacin y presentacin de resultados:
1. Se deber hacer la calibracin y validacin del modelo, tanto para su componente
de hidrodinmica y de transporte, como para el componente de calidad del agua,
una vez estructurado el modelo conceptual y a partir de los resultados de las campaas de monitoreo. En todo caso, esta calibracin y validacin deber hacerse
de manera previa a la simulacin de escenarios. Como resultados se debern
presentar:
a.) Los parmetros ptimos y/o curvas de calibracin nivel-caudal y velocidadcaudal para el modelo hidrodinmico y de transporte. Se deber explicar su
obtencin o estimacin.
b.) La combinacin ptima de parmetros (i.e. tasas, constantes y velocidades de
transformacin), la mejor funcin objetivo encontrada y la comparacin grfica
entre los perfiles o campos hidrodinmicos y de calidad del agua simulados y
los valores medidos, encontrados en la etapa de calibracin. La campaa de
monitoreo que se deber utilizar en la calibracin corresponde a la de condiciones de caudal ms bajo sobre el cuerpo receptor.
c.) El valor de la funcin objetivo y la comparacin entre los perfiles o campos
hidrodinmicos y de calidad del agua simulados y medidos, aplicando el modelo
de calidad del agua con la combinacin ptima de parmetros de la etapa de
calibracin y con los datos de la otra campaa de monitoreo. Al momento de
analizar los resultados, se debe tener presente el fenmeno de re-suspensin
del material de fondo durante condiciones de caudales altos o de transicin
sobre el cuerpo receptor, as como el aporte de cargas contaminantes difusas
por escorrenta superficial.
2. El escenario base consiste en la respuesta del modelo calibrado y validado bajo
condiciones de caudal representativo de condiciones mnimas sobre el cuerpo receptor, calidad del agua en poca seca o caudales ms bajos medidos (para ambas
condiciones de caudal sobre la corriente) y considerando las eficiencias actuales
de tratamiento de aguas residuales en los sistemas en operacin, porcentaje de
recoleccin de aguas residuales y eliminacin de vertimientos puntuales.
3. En los escenarios de simulacin definidos se deben considerar las diferentes herramientas de planificacin y administracin (PSMV, metas de carga contaminante,
planes de reconversin a tecnologas limpias y dems herramientas relacionadas
con la gestin integral del recurso hdrico), establecidas en el corto, en el mediano
y en el largo plazo.
Tambin se deben considerar las captaciones del recurso hdrico de acuerdo con los
usuarios actuales y con las proyecciones de demanda, adems de los permisos de
46
PORH
Ministerio
de
Ambiente
vertimiento otorgados por la Autoridad Ambiental competente. As mismo, se debe

tener en cuenta los usos de la tierra en el rea de drenaje respectiva y sus dinmicas
con el recurso hdrico.
Para todos los escenarios de simulacin, se debern simular condiciones de caudales
caractersticos de condiciones mnimas.
En el Cuadro 5 se presenta un resumen de la informacin a considerar para alimentar
el modelo de simulacin para los escenarios especificados, con el fin de establecer los
objetivos de calidad.
Estos escenarios sern herramientas de soporte de decisin con el objetivo de fijar
los usos potenciales del agua, definir objetivos de calidad y establecer cargas mximas
permisibles.
Cuadro 5. Resumen a considerar para alimentar un modelo de simulacin
Carga Mxima Permisible

Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
Condiciones medidas para el escenario base con

caudal bajo
Caudal caracterstico de condiciones mnimas.
Lnea Base
Caudal caracterstico de condiciones mnimas.
Escenario
Cuerpo de agua receptor

(principal)
Calidad del agua Caudal
Caudal
cabecera
Tributarios
Calidad del agua
Cargas puntuales o difusas (vertimientos)

Caudal
Calidad del agua
Condiciones medidas para

el escenario base con cau- Condiciones actuales
dal bajo
Proceso iterativo de verificacin para deCondiciones de escenario(s)
terminar las cargas mximas permisibles
crtico(s) definidos
para cada vertimiento puntual
Escenario base (caudal bajo) Mximo pro- Concentraciones mxio con medidas o acciones yectado al cor- mas proyectadas al corto
plazo
planificadas
to plazo
Mximo pro- Concentraciones mxiyectado al me- mas proyectadas al mediano plazo
Con medidas o acciones diano plazo
planificadas a los escenarios Mximo pro- Concentraciones mxiyectado al lar- mas proyectadas al largo
go plazo
plazo
En el caso de cuerpos lnticos, se debern considerar adicionalmente los anteriores

escenarios bajo condiciones de transicin y/o de aguas altas, con el fin de tener en
cuenta el efecto de los aportes difusos de contaminacin por escorrenta superficial. En
el caso de contar con informacin continua en el tiempo, se sugiere que el modelo de
calidad del agua sea dinmico y que, en este sentido, se ajuste la respectiva estrategia
de calibracin y validacin del modelo.
Si la Autoridad Ambiental competente lo considera pertinente, para los cuerpos lticos se podr considerar adicionalmente la simulacin de los anteriores escenarios
con condiciones de caudal y calidad caractersticas de transicin o de aguas altas en
el cuerpo receptor y sus tributarios naturales. De esta forma, se podrn proyectar
objetivos de calidad dependiendo de las condiciones hidrolgicas a lo largo del ao.
As mismo, se tendrn en cuenta aspectos complementarios como los aportes difusos
de contaminacin por escorrenta superficial (e inclusive subsuperficial) y el aumento
de la capacidad de transporte de sedimentos y resuspensin del material de fondo.
PORH
47
No.
3.3
Paso
Alcance
Identificacin de usos Establecer los usos potenciales para el corto, mediano y el largo plazo en los tramos y
potenciales
sectores establecidos y a partir del anlisis de los usos actuales y de la modelacin de
calidad del agua y considerando para cada tramo la informacin de:
a.) La lnea base del diagnstico en sus diferentes componentes (caractersticas fsicas,
qumicas, biolgicas, entorno geogrfico, valor escnico y paisajstico, las actividades
econmicas y las normas de calidad necesarias para la proteccin de flora y fauna
acutica, entre otros).
b.) Estudios de suelos disponibles.
c.) Mapa de cobertura y usos disponible.
d.) Los usos del suelo definidos en los planes de ordenamiento territorial.
e.) La zonificacin ambiental en donde hay POMCA aprobado.
f.) La clasificacin de usos estipulados en la normativa vigente al respecto.
g.) Los dems aspectos de la realidad regional analizados y que determinen condiciones
de calidad o cantidad en el cuerpo de agua en ordenamiento.
No.
3.4
Paso
Desarrollo de la estrategia de participacin
Alcance
En el desarrollo de la estrategia de participacin diseada en la fase de diagnstico y
como alcance mnimo dentro de la fase se debern considerar:
1. La identificacin, junto con los actores relevantes y representativos asociados al
cuerpo de agua en ordenamiento, de los usos potenciales del recurso hdrico.
2. La puesta en comn de los resultados obtenidos de la proyeccin de demanda de
agua y de la modelacin de calidad de aguas.
El proceso de participacin en esta fase deber estar orientado a:

Lograr comunicar adecuadamente, es decir con prcticas, herramientas y medios
comprensibles para la totalidad de actores, los resultados de los procesos de anlisis
prospectivos en funcin de la demanda y la calidad del agua para que, consecuentemente con ellos, puedan contribuir a la configuracin de escenarios de usos sostenibles
del recurso.
Se recomienda que el equipo social que acompae el proceso de ordenamiento proponga segn su conocimiento de los conflictos y actores, las mejores alternativas para
agruparlos (grupos segn tipo de usuario, grupos segn mayores niveles de impacto
en demanda o calidad, grupos de acuerdo a la zona, etc.).
El resultado al que se debe apuntar estratgicamente con la participacin de los actores
en esta fase del proceso, es a poner el punto de partida para la viabilizacin de las
transformaciones que se requerirn de sus prcticas tradicionales en el uso y aprovechamiento del recurso, por cuanto han conocido los resultados de los anlisis hechos
al cuerpo de agua y previsto el mejor escenario para su sostenibilidad.
Se propone que en esta fase se establezca, conjuntamente con el grupo de actores
representativos, el mecanismo ms conveniente para poner en conocimiento las medidas establecidas al finalizar la fase de formulacin. Conforme a ello, el equipo social y
tcnico del PORH, preparar a partir del documento final una sntesis didcticamente
diseada para facilitar su comprensin.
48
PORH
Ministerio
de
Ambiente
FASE 4. ELABORACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HIDRICO (PORH) (Fase de Formulacin)
A partir de los resultados obtenidos del diagnstico se consolida un documento que
constituye el Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico en el que se recojan los aspectos a que se refiere el numeral 4 del artculo 8 del Decreto 3930 de 2010 con un
especial desarrollo en las directrices de planificacin y orientadoras de la administracin,
control y vigilancia del recurso hdrico para los 10 aos siguientes a su aprobacin.
No.
4.1
Paso
Alcance
Clasificacin del cuerpo Segn las definiciones contenidas en el artculo 205 del Decreto 1541 de 1978 (o
de agua en ordenamiento aquel que lo modifique o sustituya), se har para cada tramo definido la clasificacin
correspondiente.
Los resultados debern ser representados en un esquema grfico sobre el mapa de
la cuenca que permita identificar por tramo definido el tipo de uso y su clasificacin.
No.
4.2
Paso
Alcance
Consolidacin de la in- Estructurar en una base de datos el inventario de usuarios obtenidos en el diagnstico,
formacin de usuarios e incorporarla al sistema de informacin geogrfica.
(inventario de usuarios) Los resultados debern ser representados en un esquema grfico sobre el mapa de la
cuenca, de manera que permita identificar el uso y ubicacin por tramo de los cuerpos
de agua objeto de ordenamiento.
No.
4.3
Paso
Establecimiento de usos
y definicin o ajuste de
objetivos y criterios de
calidad por uso
Alcance
A partir de los resultados de los usos potenciales propuestos en la fase anterior y segn
la pertinencia de los aportes de los actores resultado del proceso de participacin, se
proceder a:

Establecer los usos definitivos
Ajustar o definir objetivos de calidad a alcanzar en el corto, en el mediano y en el

largo plazo respecto a:
a) Los usos actuales y potenciales del recurso por tramos.
b) Lnea base de calidad existente.
c) Cargas contaminantes actuales y proyectadas.
d) Condiciones de tratamiento y saneamiento previstas en el corto, mediano y
largo plazo.
La definicin de objetivos de calidad considerando tanto el uso como los parmetros y criterios de calidad asociados. Se recomienda incorporar como mnimo la
informacin relativa a los datos que se propone en el cuadro 4.
Como resultado de este paso se deriva la restriccin definitiva o temporal de actividades

socioeconmicas en el cuerpo de agua o en sectores del mismo y se fijan las zonas en
las que se prohbe o condiciona la descarga de aguas residuales o residuos lquidos o
gaseosos (vapores y gases inyectados al recurso), provenientes de fuentes industriales
o domsticas, urbanas o rurales.
PORH
49
Cuadro 6. Informacin asociada a usos, objetivos de calidad y criterios de

calidad por uso
Nmero de
Tramo
No.
4.4
Nombre del
Tramo
Paso
Definicin o ajuste de
metas quinquenales de
reduccin de cargas
contaminantes
Uso
Criterio de calidad
Unidad
Tiempo (aos)
Objetivo de calidad a 10 aos Corto Mediano
Largo
Alcance
El procedimiento para la definicin de metas de carga contaminante est establecido en
el Decreto 2667 de 2012 y deber realizarse conforme a lo all previsto. Se realizar
una vez se termine el quinquenio previsto para las metas actualmente aprobadas por
la Autoridad Ambiental competente.
Para efectos del PORH se har la recopilacin de las metas quinquenales que se
encuentren definidas para los cuerpos de agua o tramos de los mismos, y se analizar respecto de la lnea base de calidad y de los escenarios de modelacin calidad
realizados con el fin de:
a) Evaluar su aporte al cumplimiento de los objetivos de calidad existentes y a los
ajustados para el corto, el mediano y el largo plazo en el marco del ordenamiento.
b) Determinar cargas mximas permisibles por tramo, de manera que sirvan de base
para la definicin de metas globales de carga contaminante para el siguiente quinquenio
considerando el periodo en el cual se vencen las metas existentes.
Si el tiempo de formulacin del PORH y el vencimiento de las metas de carga contaminante coinciden, defina las nuevas metas en el marco del ordenamiento.
No
4.5
Paso
Alcance
Articulacin con el plan Cuando exista POMCA aprobado y vigente los objetivos de calidad y los usos definidos
de ordenacin y manejo se debern analizar en funcin del cumplimiento de la zonificacin ambiental y del
de cuencas hidrogrfi- componente programtico.
cas - POMCA
Para lo anterior se debern considerar como mnimo:
a.) Los programas del POMCA que desarrollan los temas de calidad y cantidad del
recurso hdrico y el aporte del ordenamiento en el cumplimiento de los objetivos de
dichos programas.
b.) El anlisis de los indicadores de lnea base del POMCA respecto a la informacin
obtenida en la fase de diagnstico del PORH.
c.) La actualizacin de los escenarios prospectivos en el tema de recurso hdrico segn
la disponibilidad de mayor detalle de informacin que posea el PORH.
d.) La definicin del programa de monitoreo y seguimiento del PORH teniendo como
base lo establecido en el POMCA.
De lo anterior se genera una propuesta de ajustes pertinentes al POMCA en los temas
que se consideren crticos para el logro de los objetivos y criterios de calidad y los
usos definidos del recurso hdrico (programas, proyectos o actividades).
50
PORH
Ministerio
de
Ambiente
La propuesta de ajuste al POMCA derivada del PORH, deber ser analizada, y aprobada
en el marco de la Comisin Conjunta cuando exista y en los trminos que establece el
Decreto 1640 de 2012 (o aquel que lo sustituya o modifique) para tales fines.
No.
4.6
Paso
Elaboracin del programa de seguimiento
y monitoreo al recurso
hdrico
Alcance
Para medir la efectividad del plan de ordenamiento del recurso hdrico, es necesario que
se establezca un programa especfico que defina las actividades necesarias y los tiempos
pertinentes para el monitoreo y seguimiento de los criterios y objetivos de calidad. El
programa deber incorporar las actividades que se requieran con el objetivo de hacer
seguimiento a los indicadores hidrobiolgicos (cuando aplique).
La Autoridad Ambiental competente definir unos indicadores que permitan verificar en
el corto, mediano y largo plazo la implementacin del programa de seguimiento, tales
como: nmero de acciones de monitoreo, nmero de acciones de control y vigilancia,
informes o conceptos de seguimiento y monitoreo, entre otros.
No.
4.7
Paso
Alcance
Estructuracin del com- Formulacin de los programas, proyectos y actividades para el ordenamiento del recurso
ponente programtico hdrico, con cronograma, inversin requerida e indicadores para el corto, el mediano
del Plan de ordenamien- y el largo plazo.
to del recurso hdrico
En el componente programtico se debern incluir las acciones pertinentes para la expedicin de las normas a que haya lugar para la preservacin de la calidad del recurso para
asegurar la conservacin de los ciclos biolgicos y el normal desarrollo de las especies.
Los indicadores deben ser medibles y permitir verificar el cumplimiento de las acciones
propuestas para reduccin de la contaminacin (carga total reducida, cuerpos de agua
que cumplen criterios y lmites establecidos, entre otros).
Se deben considerar indicadores que permitan verificar el logro de las metas directamente relacionadas con la recuperacin del recurso que estn asociadas a la gestin de
la autoridad ambiental tales como, usuarios legalizados, usuarios que cumplen metas
de reduccin, medidas de administracin implementadas, entre otros.
El componente programtico deber estructurarse de manera que recoja en lo pertinente los objetivos de la Poltica nacional de gestin integral del recurso hdrico vigente.
No.
4.8
Paso
Alcance
Elaboracin del docu- En el documento ejecutivo se presentan los principales componentes del Plan de tal
mento ejecutivo del Plan manera que permita conocer los resultados de cada fase y el componente programtico.
de ordenamiento del
Con el fin difundir los resultados del PORH, se sugiere realizar una presentacin que
recurso hdrico
refleje el contenido del documento ejecutivo.
Su difusin se har a travs de los canales de comunicacin de que disponga la Autoridad Ambiental competente.
No.
4.9
Paso
Alcance
Aprobacin del Plan Mediante resolucin la Autoridad Ambiental competente, adopta el Plan de ordenade ordenamiento del miento del recurso hdrico (PORH), de conformidad con lo establecido en el artculo
recurso hdrico (PORH) 8 del Decreto 3930 de 2010, fase 4, y conforme a los procedimientos establecidos
en el ordenamiento jurdico.
PORH
51
6 Especificaciones tcnicas
para los mapas y salidas
cartogrficas de la formulacin del ordenamiento del
recurso hdrico
6.1. Descripcin de elementos que componen el
listado de cartografa
El mapa hace referencia a la representacin grfica de la realidad, plasmada sobre
el papel o elementos digitales, y que ayudan a hacer una abstraccin a partir de la
representacin de elementos geogrficos que se encuentran en tres dimensiones
transformados en dos dimensiones. Es un producto que se debe entregar con rigurosidad cartogrfica; es decir debe contener como mnimo: informacin marginal,
norte, escala grfica, escala numrica, grilla, sistema de coordenadas y proyeccin,
leyenda y convenciones, entre otros. Los mapas relacionados en este listado, se
deben presentar en la plantilla aprobada para el PORH, y debe contener los elementos mnimos que se mencionan en cada producto especfico. Los mapas deben
ser entregados en la fase que se menciona y se deben presentar en formato digital
y en formato anlogo (papel) para aprobacin y correcciones.
La salida cartogrfica es adimensional lo que quiere decir que no necesariamente
est referida a una escala cerrada. Su desarrollo es requerido para los anlisis de
la calidad del agua, la oferta y demanda hdrica y disponible, hacen parte integral
de los documentos y pueden servir en las presentaciones que se hagan en los diferentes espacios de participacin. Las salidas cartogrficas presentadas en el cuadro
5., constituyen las mnimas que se deben incluir para la formulacin del PORH.
Por otro lado, las salidas cartogrficas se presentarn en formato digital o anlogo
(papel), pero sin las rigurosidades tcnicas, que son obligatorias en la presentacin
de un mapa.
La plantilla es un formato genrico en el que se debe presentar todos los mapas del
PORH, debe ser aprobada por la Autoridad Ambiental competente y debe llevar al
menos los siguientes elementos:
52
PORH
Ministerio
de
Ambiente
Informacin marginal: hace referencia al ttulo del mapa, nombre del cuerpo de agua
al que se le est formulando el PORH, autor del mapa, quin lo revis, la versin
del mapa (en el caso que existan varias versiones), nmero del mapa (cuando haga
parte de una serie de mapas), propietario y logo o smbolo en el caso que exista.
Sistema de coordenadas y proyecciones, norte, escalas grfica y numrica, localizacin del cuerpo de agua al cual se le est formulando el PORH, convenciones
generales, fuente de la informacin y de los elementos utilizados para la generacin
del mapa y fecha.
A continuacin la lista mapas, documentos y salidas grficas que debe tener como
mnimo el Plan de ordenamiento del recurso hdrico (PORH) (cuadro 5).
Cuadro 7. Listado de mapas, documentos y salidas grficas

Escala de
Escala de
Elementos que debe
presentaproduccin
contener
cin
Docu- Plan de OrN/A (*)
N/A
Fase declaratoria
mento denamiento
Fase de diagnostico
del recurso
hdrico
Fase de identificacin de
Cdigo Tipo
N/A
Ttulo
Usos potenciales
Fase de Formulacin
Realizar con base en
la plantilla cartogrfica
establecida y aprobada
para el PORH, y debe
contener como mnimo:
Delimitacin del
rea de trabajo
01
(Localizacin general
Mapa y especfica
del cuerpo
de agua objeto de ordenamiento
en la cuenca)
1.Cartografa base, con

la divisin poltico administrativa
1:25.000
1:25.000 2.Cuerpo de agua en

ordenamiento con sus
principales tributarios
Fase en la que
se desarrolla.
Descripcin
Documenta cada
una de las fases a
desarrollar situacin
inicial del cuerpo de
agua con respecto
al estado de la cantidad, la calidad y el
uso del agua.
Localizacin general de la cuenca en
escala 1:25.000 o
en la escala disponible, que incluya
como mnimo la
divisin polticoadministrativa, la
cartografa base y
la localizacin de
asentamientos al
interior de la cuenca
de trabajo.
N/A
Diagnstico
Formulacin
3. Zonificacin hidrogrfica nacional con su

respectiva codificacin. Se recomienda el
uso del modelo digi4. Modelo Digital de tal de terreno para
Terreno (en caso de la delimitacin de
existir presentarlo como las reas de drenaje.
modelo de sombras)
PORH
53
Cdigo Tipo
Ttulo
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
Elementos que debe

contener
Descripcin
En la plantilla cartogrfica establecida y aprobada para el PORH, debe

contener como mnimo: Elaborado a partir
de la cartografa
1.Cartografa base
bsica, se inclu2. Delimitacin del cuer- ye como mnimo:
po de agua y sus prin- 1.Cuerpo de agua
cipales tributarios, sub- objeto de ordenacuencas y microcuencas miento,
02
Mapa Hidrografa
1:25.000
03
Mapa
Red de monitoreo
1:25.000
abastecedoras, con su 2. La informacin

Diagnstico
codificacin (cuando la de la red hidrogrescala lo permita).
fica existente y las
3. Centros urbanos y subcuencas y microcuencas abastecentros poblados.
cedoras de centros
4. Localizacin de las urbanos y centros
estaciones hidromete- poblados que hacen
rolgicas de la cuenca parte de la cuenca.
donde se encuentra el
cuerpo de agua objeto
de ordenamiento.
Localizacin y ca1. Delimitacin del cuer- racterizacin de la
po de agua y sus prin- red de monitoreo
cipales tributarios, sub- existente de calidad
1:25.000 cuencas y microcuencas sobre la cuenca y Diagnstico
abastecedoras, con su cuerpo de agua obcodificacin (cuando la jeto de ordenamiento y sus principales
escala lo permita).
tributarios.
2. Centros poblados.
1:25.000
3. Localizacin de la red
de monitoreo de calidad.
54
PORH
Fase en la que
se desarrolla.
Ministerio
Cdigo Tipo
04
Ttulo
Usuarios del
Mapa recurso hdrico
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
1:25.000
de
Elementos que debe

contener
Ambiente
Descripcin
Fase en la que
se desarrolla.

contener como mnimo: Localizacin de
usuarios del recur1.Cartografa base, con so hdrico a partir
la divisin poltico admi- de informacin senistrativa
cundaria, el cual Diagnstico
1:25.000
deber contener Formulacin
2. Cuerpo de agua en
como mnimo la
ordenacin con sus pringeorreferenciacin
cipales tributarios
y la informacin
bsica del usuario
codificacin
3.Localizacin de usuarios del recurso hdrico
05
Mapa
Cobertura
y uso de la
tierra segn Corine
Land Cover
Y Anlisis
de la distribucin y
tamaos de
predios
1:25.000

Identificacin de
la divisin poltico admiusos existentes del
nistrativa
recurso hdrico y
2.Cuerpo de agua en obras hidrulicas en
ordenamiento con sus el cuerpo de agua y
A partir de la in1.25.000 3.Cobertura y uso de formacin catastral Diagnstico
la tierra segn Corine disponible, identificar el tamao y
Land Cover
distribucin predial
4. Localizacin de obras asociado a la prehidrulicas en el cuerpo sin sobre la dede agua en ordenamien- manda y calidad de
agua
to.
5.Lmites prediales de
los municipios que hagan parte del cuerpo de
agua en ordenamiento
PORH
55
Cdigo Tipo
Ttulo
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
Elementos que debe

contener

06
Mapa
Censo de
Usuarios
1:25.000
1:25.000 Los inventarios de usuarios del recurso hdrico

sobre el cuerpo de agua
objeto de ordenamiento
y sus principales tributarios
Descripcin
Fase en la que
se desarrolla.
Debe contener el
nmero de usuarios
sobre el cuerpo de
agua y sus principales tributarios. Captaciones, vertimientos, obras hidrulicas
de tratamiento de
Diagnstico
agua potable, como
de tratamiento de
aguas residuales,
obras de ocupacin
de cauce y punto de
extraccin y/o aprovechamiento de materiales de arrastre

la divisin poltico administrativa
07
Tramos
Mapa para el anlisis
1:25.000
2.Cuerpo de agua en Debe contener la

ordenamiento con sus unidad mnima de
principales tributarios anlisis para estructura espacialmente Diagnstico
1.25.000
3.Caracterizacin de los resultados de
tramos a lo largo del la formulacin del
cuerpo de agua
PORH
respectiva codificacin.
5. Modelo Digital de
Terreno (en caso de
existir presentarlo como
modelo de sombras)
08
Diseo de la
Mapa red de monitoreo
1:25.000
1.Delimitacin del cuer1:25.000 po de agua y sus principales tributarios

3. Red de monitoreo de
calidad y cantidad realizada en las dos pocas
56
PORH
Debe contener las

condiciones actuales de calidad y cantidad en el cuerpo
de agua objeto de
ordenamiento y sus
Diagnstico
tributarios principales El mapa resultante incluye los
atributos, la identificacin y la zonificacin.
Ministerio
Cdigo Tipo
Ttulo
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
de
Elementos que debe

contener
Ambiente
Descripcin
Fase en la que
se desarrolla.

1.Cartografa base
09
ndice de
Mapa calidad del
agua - ICA
1:25.000
Debe contener la
2. Representacin ICA representacin es3. Localizacin de las pacial del ndice de
Calidad de Agua
Diagnstico
1:25.000 principales fuentes de
ICA por tramos
contaminacin.
y puntos de moni4. Georreferenciacin toreo de la red de
de puntos de monitoreo calidad y cantidad.
de aguas.
5. Coordenadas planas y geogrficas de los
puntos incluidos en los
puntos anteriores.
En la plantilla cartogrfica establecida y aprobada para el PORH, y debe
Zonas de
Salida
recar ga y
Grafidescarga del
ca
acufero.
N/A
N/A
A partir de la infor1.Cartografa base, con macin disponible,

la divisin poltico admi- identificar las zonas
nistrativa
de recarga y descar2. Cuerpo de agua en ga del acufero, a fin
Diagnstico
ordenamiento con sus de considerar las
interacciones con
3. Identificacin de zo- el cuerpo de agua
nas de recarga y descar- superficial objeto de
ordenamiento
ga del acufero
PORH
57
Cdigo Tipo
N/A
Ttulo
Anlisis de
Salida los confliccarto- tos actuales
grfica de uso, por
calidad
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
1:25.000
N/A
Salida
carto- Isoyetas
grfica
NA
N/A
Salida
carto- Isotermas
grfica
N/A
N/A
Salida Evapotranscarto- piracin pogrfica tencial
N/A
58
PORH
Elementos que debe

contener
Descripcin
En la plantilla cartogrfica establecida y aprobada para el PORH, debe A partir de la inforcontener como mnimo: macin disponible e
1. Cartografa base: inventarios de usuacuerpo de agua objeto rios y vertedores,
principal y tributarios ocupacin de cauce, explotacin de
1:25.000 principales.
material de arrastre,
anlisis de carga
3. Localizacin de usua- contaminante y
rios que captan y vierten perfiles de calidad,
describir el conflicto
4. Tramos
por tramo.
5. Localizacin del acufero
En la plantilla cartogrfi- Distribucin espaca establecida y aproba- cial de la precipida para el PORH, debe tacin utilizando
tcnicas de intener como mnimo:
terpolacin, pre1.Base cartogrfica,
NA
feriblemente geo
estadsticas, para
2. Isoyetas
la cuenca donde
3. Estaciones metereo- se ubica el cuerpo
lgicas (registros de pre- objeto de agua de
cipitacin)
ordenamiento.
En la plantilla cartogrfi- Distribucin espaca establecida y aproba- cial de la tempeda para el PORH, debe ratura utilizando
tcnicas de intener como mnimo:
terpolacin, pre1.Base cartogrfica,
N/A
feriblemente geo
estadsticas, para
2. Isotermas
la cuenca donde
3. Estaciones hidrome- se ubica el cuerpo
tereolgicas ( registro de objeto de agua de
temperatura)
ordenamiento.
Representacin
tener como mnimo:
espacial de la eva1.Base cartogrfica,
potranspiracin
potencial para la
2.Evapotranspiracin
N/A
cuenca donde se
potencial
ubica el cuerpo de
3. Delimitacin de sub- agua objeto de orcuencas y microcuencas denamiento.
abastecedoras con su
codificacin (cuando la
escala lo permita)
Fase en la que
se desarrolla.
Diagnstico
Diagnstico
Diagnstico
Diagnostico
Ministerio
Cdigo Tipo
Ttulo
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
de
Elementos que debe

contener
Ambiente
Descripcin
Fase en la que
se desarrolla.

tener como mnimo:
N/A
N/A
N/A
Salida Evapotranscarto- p i r a c i n
grfica real
N/A
N/A
Balance
hdrico de
largo plazo
Salida
en la red
cartode drenaje
grfica
principal (
caudal medio anual)
N/A
N/A
Caudales
Salida
mximos
cartomensuales
grfica
y anuales
Representacin espacial de la evapotranspiracin real

2. Evapotranspiracin para la cuenca don- Diagnostico
real
de se ubica el cuerpo de agua objeto
3.Delimitacin de sub- de ordenamiento.
cuencas y microcuencas
abastecedoras con su
codificacin (cuando la
escala lo permita)
tener como mnimo:
Representacin del
1.Centros poblados
balance hdrico de
2. Balance hdrico de largo plazo sobre
largo plazo (caudal me- la red de drenaje Diagnstico
dio anual sobre la red de principal del cuerpo
de agua objeto de
drenaje principal).
ordenamiento.
3.Delimitacin de subcuencas y microcuencas
abastecedoras, con su
codificacin
tener como mnimo
1. Base cartogrfica
N/A
N/A
1. Delimitacin del cuer- Representacin de

po de agua y sus princi- los caudales mxipales tributarios.
mos para el cuerpo
de agua y sus prin- Diagnstico
2. Centros poblados
cipales tributarios
3. Caudales mximos incluyendo puntos
de monitoreo.
anuales y mensuales
4. Delimitacin de subcuencas y microcuencas
abastecedoras, con su
codificacin.
PORH
59
Cdigo Tipo
N/A
Ttulo
Caudales
Salida
medios
cartomensuales
grfica
y anuales
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
N/A
11
Mapa
ndice de
aridez
1:25.000
12
ndice de
retencin y
Mapa regulacin
hdrica IRH
1:25.000
Elementos que debe

contener
PORH
Fase en la que
se desarrolla.
En la plantilla cartogrfica establecida y aproba- Representacin de

da para el PORH, debe los caudales medios
tener como mnimo:
para la para el cuerpo de agua objeto
1. Delimitacin del cuer- de ordenamiento,
N/A
po de agua y sus princi- subcuencas y mi- Diagnstico
pales tributarios.
crocuencas abastecedoras de centros
2. Centros poblados
urbanos y puntos
3. Caudales medios de monitoreo
mensuales y anuales.
Elaborado a partir
Se debe realizar con de la informacin
base en la plantilla existente en las
cartogrfica estable- estaciones meteocida y aprobada para rolgicas que se
el PORH, debe tener encuentran en el
rea de la cuenca
como mnimo:
en donde se ubica
1.Cauces principales
el cuerpo de agua
objeto de ordena2. Centros poblados
miento.
Diagnstico
1.25.000 3. ndice de aridez
4. Delimitacin de sub- El mapa resultante
cuencas y microcuencas incluye los atribuabastecedoras, con su tos, identificacin
codificacin (cuando la y espacializacin
del ndice de aridez
escala lo permita)
a nivel de cuenca,
5. Localizacin de las subcuenca y punestaciones de la red hi- tos de monitoreo
drometeorolgica
con su respectiva
leyenda.
En la plantilla cartogrfica establecida y aprobada para el PORH, y
debe contener como
Contiene la repremnimo:
sentacin espacial
1. Delimitacin del cuer- del ndice de retenpo de agua y sus princi- cin y regulacin
hdrica a nivel de Diagnstico
1.25.000 pales tributarios.
2. ndice de retencin cuenca, subcuenca
y regulacin hdrica, de y puntos de monitoacuerdo con la leyenda reo con su respectidefinida por el IDEAM. va leyenda.
3. Localizacin de las
estaciones de la red hidrometeorolgica.
60
Descripcin
Ministerio
Cdigo Tipo
Ttulo
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
de
Elementos que debe

contener
En la plantilla cartogrfica establecida y aprobada para el PORH, y
debe contener como
mnimo:
N/A
Salida D e m a n d a
cartohdrica secgrfica torial
N/A
N/A
1. Delimitacin del cuerpo de agua y sus principales tributarios.

2.Usos actuales de la
tierra
3. Demanda actual para
los usos extractivos.
NA
Salida
Demanda
cartohdrica total
grfica

N/A
N/A
1. Delimitacin del cuerpo de agua y sus principales tributarios

2. Demanda hdrica
total
13
ndice de
Mapa uso del agua
(IUA)
1:25.000
Mapa
Ambiente
Fase en la que
se desarrolla.
Descripcin
Contiene la representacin espacial

de las demandas
hdricas asociadas
a cada sector econmico presente
en la cuenca donde Diagnstico
se ubica el cuerpo
de agua objeto de
ordenamiento, a
nivel de cuenca y
subcuenca y puntos
de monitoreo.
Contiene la representacin espacial
de la demanda hdrica total asociadas
a cada sector econmico presente
en la cuenca donde
se ubica el cuerpo
de agua objeto de
ordenamiento, a
nivel de cuenca y
subcuenca y puntos
de monitoreo
En la plantilla cartogrfica establecida y aproba- Contiene la repreda para el PORH, debe sentacin espacial
contener como mnimo: del ndice de uso
del agua para la
1. Delimitacin del cuer- cuenca donde se
po de agua y sus princi- ubica el cuerpo Diagnstico
pales tributarios
de agua objeto de
ordenamiento, a
2. ndice de uso del nivel de cuenca y
agua, de acuerdo con la subcuenca y puntos
leyenda definida por el de monitoreo.
IDEAM.
PORH
61
Cdigo Tipo
Ttulo
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
Elementos que debe

contener
Descripcin
Fase en la que
se desarrolla.

14
Riesgos
asociados a
Mapa
la reduccin
de la oferta
1:25.000

la divisin poltico admi- Incorporar al anlinistrativa
sis el componente
de riesgo asociado
1:25.000 2.Cuerpo de agua en orDiagnstico
a la oferta a partir
denamiento y sus princide los resultados
pales tributarios
del - IVH
3.Representacin de
tramos
4. Zonificacin hidrogrfica a detalle que la
escala lo permita.
15
Riesgos
asociados a
la disponiMapa
bilidad del
recurso hdrico.
1:25.000

la divisin poltico admi- Incorporar al anlinistrativa
sis el componente
de riesgo asocia2.Cuerpo de agua en do a la oferta y la
1:25.000 ordenamiento con sus disponibilidad de Diagnstico
principales tributarios agua a partir de los
resultados del ICA y
3.Demanda de agua
el ndice biolgico 4. Riesgos por reduc- BMWP Colombia
cin y disponibilidad
6.Representacin de
tramos
62
PORH
M inisterio
Cdigo Tipo
Ttulo
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
de
Elementos que debe

contener
A m b iente
Descripcin
Fase en la que
se desarrolla.

16
IdentificaMapa cin de usos

potenciales
1:25.000

la divisin poltico admi- Establecer los usos
potenciales para el
nistrativa
corto mediano y
2.Cuerpo de agua en largo plazo en los
Identificacin de
1:25.000 ordenamiento con sus tramos establecidos
usos potenciales
principales tributarios a partir del anlisis
de los usos actuales
3. Zonificacin hidro- y la modelacin de
calidad
grfica nacional.
4.Usos potenciales por
tramo
17
Mapa Social
1:25.000
5. Zonificacin ambiental
En la plantilla cartogrfica establecida y aproba- Debe incluir como
da para el PORH, debe mnimo: el nmero
contener como mnimo: de usuarios, la infraestructura bsica
1. Cartografa base
de servicios identifi2. Divisin poltico-ad- cada en la escala de
trabajo y la divisin Diagnstico
1:25.000 ministrativa
veredal proporcio3. Nmero de usuarios
nada por las oficidel recurso hdrico
nas de planeacin
4. Localizacin de la de los municipios
infraestructura bsica que hacen parte de
de servicios al nivel de la cuenca.
detalle de trabajo
PORH
63
Cdigo Tipo
18
Ttulo
Clasificacin de los
Mapa cuerpos de
agua en ordenamiento
Escala de
Escala de
presentaproduccin
cin
1:25.000
Elementos que debe

contener
Descripcin
Fase en la que
se desarrolla.

contener como mnimo: Segn las definiciones contenidas en
1. Cartografa base
el artculo 205 del
2. Cuerpo de agua ob- decreto 1541 de
jeto de ordenamiento y 1978, por tramo
Elaboracin del
principales tributarios. definido la clasifiPlan de Ordena1:25.000
cacin corresponmiento
diente. El mapa
3. Delimitacin de sub- resultante incluye
cuencas y microcuencas los atributos, la
identificacin y la
abastecedoras.
zonificacin.
4. Tramos de anlisis
5. Clasificacin cuerpos
de agua en I y II
1. Cartografa base
19
Consolidacin de la
Mapa informacin
de usuarios
del recurso
1:25.000
2. Cuerpo de agua objeto de ordenamiento y Usuarios del recur- Elaboracin del

1:25.000 principales tributarios. so hdrico, por tra- Plan de Ordenamo y uso
miento
4. Delimitacin de subcuencas y microcuencas
abastecedoras.
5. Usuarios del recurso
hdrico por tramo
(*) N/A: no aplica
64
PORH
M inisterio
de
A m b iente
Bibliografa
lvarez Villa, O. D., Vlez Upegui, J. I., y Poveda Jaramillo, G. (2008): Incertidumbre asociada con el balance hdrico de largo plazo, Memorias del XXIII Congreso
latinoamericano de hidrulica, Cartagena de Indias, Colombia, septiembre 2008.
Barco Meja, O. J., Cuartas Pineda, L.A., Mesa Snchez, .J., Meja Valencia, J.F.,
Poveda Jaramillo, G., Vlez Upegui, J.I., Mantilla Gutirrez, R., Hoyos Ortiz, C. D.,
Botero Hernndez, B. y Montoya Campuzano, M.I (2000): Estimacin de la evaporacin en Colombia, Avances en Recursos Hidrulicos 7, 43-51, ISSN 0121-5701.
Barbero, Jess Martn. (2010). De los medios a las mediaciones: comunicacin.
Cultura y hegemona (Sexta ed.). Azcapotzalco, Mxico: Anthropos.
Bennett, N. D., Croke, B. F., Guariso, G., Guillaume, J. H., Hamilton, S. H., Jakeman, A. J., & Andreassian, V. (2013). Characterising performance of environmental
models. Environmental Modelling & Software, 40, 1-20.
Blschl, G., Sivapalan, M., & Wagener, T. (Eds.). (2013). Runoff prediction in ungauged basins: Synthesis across processes, places and scales. Cambridge University
Press.
Bowie, L. G., Mills, W. B., Porcella, D. B., Campbell, C. L., Pagenkopf, J. R., &
Rupp, G. L. (1985). Rates, constants, and kinetics formulations in surface water
quality. Athens, Georgia: U.S. Environmental Protection Agency.
Brown, L., & Barnwell, T. O. (1987). The enhanced stream water quality models QUAL2E and QUAL2E-UNCAS. Documentation and users Manual. Report
EPA/600/3-87/007, U.S. Environmental Protection Agency.
Camacho, L.A., Daz Granados, M. (2003). Metodologa para la obtencin de un
modelo predictivo de transporte de soluto y de la calidad de agua en ros Caso ro
Bogot. Seminario Internacional La Hidroinformtica en la Gestin Integrada de los
Recursos Hdricos Universidad del Valle/Instituto Cinara.
Camacho, L. A., Daz-Granados, M., & Lombana, C. (2003). Diseo y desarrollo
de un marco jerrquico de modelacin del flujo, transporte de solutos y calidad del
agua para el manejo integral del ro Magdalena. Seminario Internacional La Hidroinformtica en la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos.
Candelo, C., Ortiz, G., & Unger, B. (2003). Hacer talleres: Una gua prctica para
capacitadores. Cali: WWF, DSE, IFOK.
Carrizosa Umaa. (2000).Qu es ambientalismo? (1 edicin ed.). Bogot, Colombia:
IDEA, PNUMA, CEREC.
Centro del tercer mundo para el manejo del agua. (n.d.). Governance. Retrieved
(2009). Dic from http://www.thirdworldcentre.org/governance2.html
Chalar, G., Arocena, R., Pacheco, J. P., & Fabin, D. (2011). Trophic assessment
of streams in Uruguay: A Trophic State Index for Benthic Invertebrates (TSIBI).
Ecological Indicators, 11, 362-369.
Chapra, S. C. (1997). Surface water-quality modeling. Long Grove: Waveland
Press, Inc.
PORH
65
Cox, B. (2003). A review of currently available in-stream water-quality models and

their applicability for simulating dissolved oxygen in lowland rivers. The Science
of the total environment, 314-316, 335-377.
Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2012). Resolucin 955.
Por la cual se adopta el formato con su respectivo instructivo para el Registro de
Usuarios del Recurso Hdrico. Bogot D.C.
Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - UT HTM- Gotta
Ingeniera. CORTOLIMA (2013) Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico del
Ro Gual y sus principales tributarios.
Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2013) Resolucin1907. Por la cual se expide la Gua Tcnica para la formulacin de los Planes
de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas.
Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -. CORMACARENA
(2014) Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico del Ro Chichimene y sus
principales tributarios.
Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -. CDMB (2014) Plan
de Ordenamiento del Recurso Hdrico del Ro Oro y sus principales tributarios.
Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -.CORPOCESAR (2014)
Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico del Ro Cesar.
Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Sostenible MAVDT
-PNGIRH. (2010). Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico.
Bogot D.C.: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Viceministerio de Ambiente, Direccin de Ecosistemas, Grupo de Recurso Hdrico.
Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Universidad
Nacional de Colombia - Contrato No. C-0076-08 del Convenio Interadministrativo
OEIMAVDT No 004/07 de 2007: Metodologa para la estimacin del caudal
ambiental en proyectos licenciados
Colombia. Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT).
Gua metodolgica para el establecimiento de objetivos de calidad. Bogot, 2006
Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT. 2004.
Resolucin No 0865 de Julio 22 del 2004, por la cual se adopta la Metodologa
para el Clculo del ndice de Escasez.
Colombia. Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT).
Resolucin 1433 de 2004. Por la cual se reglamenta el artculo 12 del Decreto
3100 de 2003, sobre Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV,
y se adoptan otras determinaciones. Bogot. 2004.
Colombia. Presidencia de la Repblica-CNRNR. (1974). Por el cual se dicta el
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente. Bogot D.C.
Colombia. Presidente de la Repblica-D1541 (1978). Por el cual se reglamenta la
Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: De las aguas no martimas
y parcialmente la Ley 23 de 1973.
Colombia. Presidencia de la Republica- D 1594 (1984) Derogado por el art.
79, Decreto 3930 de 2010, salvo los arts. 20 y 21. Por el cual se reglamenta
parcialmente el Ttulo I de la Ley 09 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo
66
PORH
M inisterio
de
A m b iente
VI - Parte III - Libro II y el Ttulo III de la Parte III Libro I del Decreto 2811 de
1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos.
Colombia. Presidencia de la Repblica-D1200. (2004). Por el cual se determinan
los Instrumentos de Planificacin Ambiental y se adoptan. Bogot D.C.
Colombia. Presidencia de la Repblica-D 3930 (2010) Por el cual se reglamenta
parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo
VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos y se dictan otras disposiciones
Colombia. Presidencia de la Repblica- D 2667 (2012). Por el cual se reglamenta
la tasa retributiva por la utilizacin directa e indirecta del agua como receptor de
los vertimientos puntuales, y se toman otras determinaciones Bogot D.C.
Colombia. Presidencia de la Repblica- D 1640. (2012). Por medio del cual se
reglamentan los instrumentos para la planificacin, ordenacin y manejo de las
cuencas hidrogrficas y acuferos, y se dictan otras disposiciones. Bogot D.C.
Colombia. Presidencia de la Repblica D 303 (2012). Por el cual se reglamenta
parcialmente el artculo 64 del Decreto -Ley 2811 de 1974 en relacin con el Registro de Usuarios del Recurso Hdrico y se dictan otras disposiciones Bogot D.C.
Congreso de Colombia -CP. (1991). Constitucin Poltica de Colombia. Bogot
D.C.
Congreso de Colombia -L1523. (2012). Por la cual se adopta la poltica nacional
de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
Congreso de Colombia -L99. (1993). Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin
del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposicin. Bogot D.C.]
Congreso de Colombia.- Ley 1450 (2010). Por la cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo, 2010-2014.
Day, T. J. (1977) longitudinal dispersion of fluid particles in mountain streams: 1.
Theory and filed evidence. J. Hydro. (N.Z.), 16 (1), 7-25
Dingman S.L. (2002), Physical Hydrology. 2nd edition, Prentice-Hall, Inc., New
Jersey.
Dourojeanni, A. (2001). Crisis de gobernabilidad en la gestin del agua. Santiago
de Chile: CEPAL.
Dourojeanni, A. (2002). Water governance.
Dourojeanni, A., Jouralev, A., & Chavez, G. (2002). Gestin del agua a nivel de
cuencas: Teora y prctica. Santiago de Chile: ONU.
D. N. Moriasi, J. G. Arnold, M. W. Van Liew, R. L. Bingner, R. D. Harmel, T. L.
Veith. (2006). Model evaluation guidelines for systematic quantification of accuracy
in watershed simulations 2006.
Fischer, H. B., List, E. J., Koh, R. C., Imberger, J., & Brooks, N. H. (1979).
Mixing in inland and coastal waters. London: Academic Press, Inc.
Forero L, Longo M, Ramrez JJ y Chalar G. (2014). ndice de calidad ecolgica
con base en macroinvertebrados acuticos para la cuenca del ro Negro (ICERN-
PORH
67
MAE), Colombia. Rev. Biol. Trop. (Int. J. Trop. Biol. ISSN-0034-7744) Vol. 62
(Suppl. 2): 233-247.
Forero L. (2012). Elaboracin de un ndice para la Evaluacin de la Calidad
Ecolgica de la cuenca del Ro Negro (Antioquia). Con base en los Macroinvertebrados Bentnicos. Tesis de Pregrado en Biologa. Universidad De Antioquia.
Facultad de Ciencias Exactas y Naturales. Instituto de Biologa.
Geilfus, F. (1996). Ochenta herramientas para el desarrollo participativo: Diagnstico, panificacin, monitoreo y evaluacin. Colombia: Proyecto regional
Desarrollo institucional para la produccin agrcola sostenible en las laderas de
Centroamrica. IICA-GTZ. Coleccin caja de herramientas No. 2. Servicios
Jesuitas a refugiados, Colombia.
Geilfus, F. (2002). 80 herramientas para el desarrollo participativo. Diagnstico,
Planificacin, Monitoreo y Evaluacin. San Jos, C.R.: IICA.
Haase, R., & Nolte, U. (2008). The invertebrate species index (ISI) for streams
in southeast Queensland, Australia. Ecological Indicators, 8, 599-613.
Hrachowitz, M., Savenije, H.H.G., Blschl, G., McDonnell, J.J., Sivapalan, M.,
Pomeroy, J.W., Arheimer, B., Blume, T., Clark, M.P., Ehret, U., Fenicia, F.,
Freer, J.E., Gelfan, A., Gupta, H.V., Hughes, D.A., Hut, R.W., Montanari, A.,
Pande, S., Tetzlaff, D., Troch, P.A., Uhlenbrook, S., Wagener, T., Winsemius,
H.C., Woods, R.A., Zehe, E., and Cudennec, C., (2013). A decade of Predictions in Ungauged Basins (PUB)a review. Hydrological Sciences Journal, 58
(6), 11981255.
IDEAM. (2006) Protocolo de Monitoreo de aguas continentales del IDEAM.
IDEAM (2010). Estudio Nacional del Agua (2010). Bogot D.C.: Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, 408 pp., ISBN: 978-958-8067-32-2.
IDEAM. (2013). https://www.siac.gov.co/contenido/contenido.
aspx?catID=624&conID=916.
IDEAM (2013): Lineamientos conceptuales y metodolgicos para la evaluacin
regional del agua-ERA 2013, Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales, Bogot D.C.,275 pp., ISBN: 978-958-8067-62-9.
Kannel, P., Kanel, S., Lee, S., Lee, Y., & Gan, T. Y. (2011). A review of public
domain water quality models for simulating dissolved oxygen in rivers and streams.
Environmental Modeling & Assessment, 16, 183-204.
Kilpatrick, F.A. y Wilson, J.F. (1989) Measurement of time of travel in streams by
dye tracing. USGSTWRI Book 3, Chapter A9.
Kleme, V. (1986). Operational testing of hydrological simulation models. Hydrological Sciences Journal, 31(1), 13-24.
Lamprecht, Hans. (1990). Silvicultura en los trpicos / Los ecosistemas forestales
en los bosques tropicales y sus especies arbreas -posibilidades y mtodos para un
aprovechamiento sostenido. Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit
(GTZ)
Maya, D., Ramos, P., Acevedo, G., Garrido, E., Tobn, G., & Rojas, H. (2008).
Conflictos socioambientales y recurso hdrico: una aproximacin para su identificacin y anlisis. Bogot D.C.: Facultad de Estudios Ambientales y Rurales
Pontificia Universidad Javeriana.
68
PORH
M inisterio
de
A m b iente
Miklos, Tomas y Tello, Mara (2012). Planeacin Prospectiva. Una Estrategia para
el diseo del futuro. Mxico. Ed. Limusa.
Mojica, F. (1991). La prospectiva. Tcnicas para visualizar el futuro. Colombia:
LEGIS editores.
Moore, C. (2006). El proceso de mediacin: Mtodos prcticos para la resolucin
de conflictos. Buenos Aires: Granica.
Moriasi, D. N., Arnold, J. G., Van Liew, M. W., Bingner, R. L., Harmel, R. D.,
& Veith, T. L. (2007). Model evaluation guidelines for systematic quantification
of accuracy in watershed simulations. Trans. ASABE, 50(3), 885-900.
Bennett, N. D., Croke, B. F., Guariso, G., Guillaume, J. H., Hamilton, S. H.,
Jakeman, A. J., ... & Andreassian, V. (2013) : Characterising performance of
environmental models. Environmental Modelling & Software, 40, 1-20.
Organizacin Meteorolgica Mundial OMM No. 168, (2008). Gua de Prcticas
Hidrolgicas.
Parajka, J., Viglione, A., Rogger, M., Salinas, J. L., Sivapalan, M., & Blschl,
G. (2013). Comparative assessment of predictions in ungauged basinsPart 1:
Runoff-hydrograph studies. Hydrology and Earth System Sciences, 17(5), 17831795.
Pahl-Wostl, C., Arthington, A., Bogardi, J., Bunn, S. E., Hoff, H., Lebel, L., &
Tsegai, D. (2013). Environmental flows and water governance: managing sustainable water uses. Current Opinion in Environmental Sustainability, 5(3), 341-351.
Pelletier, G., & Chapra, S. C. (2008). QUAL2Kw user manual (version 5.1).
A modeling framework for simulating river and stream water quality. Olympia,
Washington.
Pielou EC. (1969). An introduction to Mathematical Ecology. Wiley, New York, USA.
Pinilla-Agudelo G.A., Rodrguez-Sandoval E.A., Camacho-Botero L.A. Propuesta
metodolgica preliminar para la estimacin del caudal ambiental en proyectos
licenciados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), Colombia. Acta biol. Colomb. 2014. 19 (1):43-60.
Poff, N. L., Richter, B. D., Arthington, A. H., Bunn, S. E., Naiman, R. J., Kendy,
E., Acreman, M., Apse, C., Bledsoe, B. P., Freeman, M. C., Henriksen, J. Jacobson, R. B., Kennen, J. G., Merritt, D. M., Okeeffe, J.H., Olden, J. D., Rogers,
K., Tharme, R E. and Warner, A. (2010). The ecological limits of hydrologic
alteration (ELOHA): a new framework for developing regional environmental flow
standards. Freshwater Biology, 55(1), 147-170.
Poff, N. L., & Matthews, J. H. (2013). Environmental flows in the Anthropocence:
past progress and future prospects. Current Opinion in Environmental Sustainability, 5(6), 667-675.
Refsgaard, J. C., Sluijs, J. P., Hjberg, A. L., & Vanrolleghem, P. A. (2007).
Uncertainty in the environmental modelling process A framework and guidance.
Environmental Modelling & Software, 22, 1543-1556.
Rutherford, J. C. (1994). River mixing. New York: John Wiley & Sons.
Richter, B. D., Baumgartner, J. V., Powell, J., & Braun, D. P. (1996). A method
for assessing hydrologic alteration within ecosystems. Conservation biology, 10(4),
1163-1174.
PORH
69
Roldn G. (1999). Los macroinvertebrados y su valor como indicadores de la

calidad del agua. Rev. Acad. Colombia. Ciencias 23(88): 375-387.
Roldn G, Ruiz E. (2001). Development of Limnology in Colombia. Wetzel. R.G
and Gopal B (Ed). Limnology in Developing Counties 3: 69 119.
Santiago de Cali. DAGMA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESTIN
DEL MEDIO AMBIENTE. (1998) Gua para la resolucin de conflictos ambientales.
Santiago de Cali, 1998. Pg. 5
Shannon CE, Weaver W (1949) The mathematical theory of communication.
University of Illinois Press. Urbana, IL, EEUU. 144 pp.
Simpson EH. (1949). Measurement of diversity. Nature, 163: 688
Thomann, R. V., & Mueller, J. A. (1987). Principles of surface water quality
modeling and control. New York: Harper & Row, Publishers, Inc.
UNAL (2008): Metodologa para la estimacin del Caudal Ambiental en proyectos
licenciados. Informe final. Contrato No. 0076- 08 del Convenio Interadministrativo OEI MAVDT No 004/07 de 2007, Bogot D.C., Octubre 30 de 2008
(PENDIENTE LINK).
Vlez, J. I., Poveda, G., y Mesa, O. (2000): Balances hidrolgicos de Colombia,
Serie del Posgrado en Recursos Hidrulicos 16, 150 pp.
Wang, Q., Li, S., Jia, P., Qi, C., & Ding, F. (2013). A Review of Surface
Water Quality Models. Retrieved from http://www.hindawi.com/journals/
tswj/2013/231768/abs/
Yotsukura, N. y Cobb, E. D. (1972) Transverse diffusion of solutes in natural
streams. USGS Professional Paper: 582-C
70
PORH
Anexo 1
Metodologa para la recoleccin en campo y trabajo
de laboratorio de macroinvertebrados bentnicos y
algas perifticas
Macroinvertebrados Bentnicos
Recoleccin en campo. Para la toma de las muestras se realizar un mtodo cualitativo
basado en el arrastre de material por medio de una red triangular en un transepto de
100 m en el sitio de muestreo, la muestra obtenida de este arrastre ser depositada y
debidamente marcada en recipientes plsticos preservando el contenido con alcohol
al 70%.
Adicionalmente, para el mtodo cuantitativo se seleccionarn en cada una de las estaciones de muestreo sustratos apropiados para el establecimiento de los macroinvertebrados
bentnicos los cuales sern colectados por mtodo manual usando una red Surber, la
cual se expone contra la corriente por un periodo de 5 minutos aproximadamente,
colocada la red se proceder a remover el fondo incluidas las piedras que se encuentren
dentro del rea determinada, posteriormente se retira la red y se toman las piedras y
material adherido como hojarasca y sedimento que fueron atrapados por el cuadrante
de la red. El material colectado ser dispuesto en bandejas plsticas para colectar por
medio de pinzas metlicas los macroinvertebrados los cuales sern depositados en
recipientes plsticos preservando el contenido con alcohol al 70%.
La toma de muestras en campo se debe acompaar con un documento de descripcin
del sitio que incluya el tipo de sustratos presente, caudal y velocidad de la corriente,
profundidad y entrada de luz hacia el cuerpo de agua, as como la notable presencia
de aspectos de la calidad del agua, como olor, color y, apariencia de alta o baja descomposicin de materia orgnica.
Trabajo de laboratorio. El material recolectado en campo preservado en alcohol antisptico y transportado en frascos plsticos al laboratorio, ser identificado por medio
de un estreomicroscopio y claves taxonmicas especializadas.
Algas Perifticas
Recoleccin en campo. Para efectuar la toma de muestras perifticas en cada uno
de los puntos de muestreo sugeridos, se realizar la remocin, por medio de cepillos
plsticos, del material adherido a sustratos (piedras, troncos, hojarasca) inmerso en el
2
lecho de la corriente. Como unidad de rea se utilizar un cuadrante de 8 cm , el cual
ser dispuesto 30 veces en superficies escogidas al azar en cada punto de muestreo,
2
obteniendo un rea total de 240 cm de raspado por estacin. Posteriormente la
muestra colectada (la cual se compone de las 30 veces en que se dispuso el cuadrante)
ser fijada con una solucin de lugol al 10% (0.5 ml por cada 100 ml de muestra) y
ser transportada al laboratorio en envases plsticos opacos debidamente rotulados.
La toma de muestras en campo debe estar acompaada por un documento que

contenga la descripcin del sitio y que incluya el tipo de sustratos presente, caudal y
velocidad de la corriente, profundidad y entrada de luz hacia el cuerpo de agua, as
como la notable presencia de aspectos de la calidad del agua, como olor, color y,
apariencia de alta o baja descomposicin de materia orgnica.
Trabajo de laboratorio. Para la observacin de las muestras perifticas se utilizar un
microscopio invertido, provisto de una reglilla ocular y para el montaje de la muestra se
utilizar la cmara de conteo Sedgwick-Rafter de 1ml de capacidad, la cual es necesaria
para efectuar comparaciones entre anlisis cuantitativos (Wetzel & Likens, 1990). Para
efectuar el conteo de algas perifticas en la cmara se seleccionarn 30 campos de observacin siguiendo un sistema de muestreo al azar (Uehlinger, 1964), el mtodo debe
ser validado por una curva de rarefaccin con el fin de verificar si el conteo cumple la
asntota o estabilidad en la cuantificacin del tope de especies. El conteo al microscopio
se realizar con una magnificacin total de 400X y la determinacin taxonmica de las
algas perifticas se realizar como mnimo hasta la categora taxonmica de gnero.
La determinacin se apoyar en guas taxonmicas especializadas.
El reporte de abundancias y nmero de taxones presentes estar acompaado de
descriptores generales de la comunidad de organismos tales como los ndices de:
diversidad de Shannon Weaver (1949), equidad de Pielou (1984) y dominancia de
Simpson (1949).
Para la cuantificacin de la densidad por mililitro se aplicar la expresin de Ross
(1979) aplicada a las dimensiones de la cmara de Sedgwick-Rafter:
3
Organismos/mililitro = (C) (1000 mm )

(L) (D) (W) (S)
Donde:
C= nmero de organismos contados
L= longitud del campo de observacin. Objetivo utilizado (40X), (mm).
D= altura del campo de la cmara (mm)
W= ancho del campo de observacin. Objetivo utilizado (40X), (mm).
S= nmero de campos contados
El nmero de organismos por mililitros ser calculado mediante la expresin anterior
y se asociar al volumen inicial de la muestra de la siguiente forma:
Nmero de organismos = (org/ml) * Vf (ml)
ste a su vez se relacionar con el rea de muestreo considerada en cada sitio de
2
muestreo (240cm ), con el fin de obtener la densidad mediante la conversin:
2
Densidad = organismos / rea muestreada (cm )
Fitoplancton
Recoleccin en campo. La muestra de 1L ser compuesta de la mezcla de agua (de
igual volumen) procedente de tres profundidades delimitadas con el disco Secchi :
Subsuperficie, mitad de la zona ftica y lmite de la zona ftica, estas 3 submuestran
se mezclan en u recipiente y de se extrae la muestra final de fitoplancton (1L)
Trabajo de Laboratorio. Para la observacin de las muestras se utilizar un microscopio
invertido Leica DMIN, provisto de una reglilla ocular, la muestra de agua proveniente
de campo ser agitada y dispuestos 50 ml en dispositivos de sedimentacin tipo Utermhl durante 72 horas, a continuacin se obtendr un mililitro de precipitado el cual
se dispondr en una cmara de conteo.
Por medio de una curva de acumulacin de especies se definirn 30 campos de observacin y se seguir una trayectoria sinusoidal a partir de los criterios establecidos por
Uehlinger (1964). Las observaciones se realizarn con un aumento de 400 X y para
la determinacin de la densidad por mililitro se aplicar la expresin de Ros (1979).
El conteo se realizar con una magnificacin total de 400X. Las determinaciones de
los taxa fitoplanctnicos se realizarn como mnimo hasta la categora taxonmica de
gnero y para ello se utilizarn las claves taxonmicas respectivas.
Se recomiendan las siguientes referencias: Edmondson (1965), Elmoor-Loureiro (1997),
Ruttner-Kolisko (1974). Paggi (1975), Kost (1978), Sendacz y Kubo (1982), De Roa
et al. (1985), Reid (1985), Kost y Shiel (1987), Korovchinsky (1992), Nogrady et
el. (1993), De Paggi (1995), Segers (1995), Reddy (1994), Paggi (1995), Pennak
(1989), Flner (2000).
Zooplancton
Recoleccin en campo. El zooplancton ser colectado integrando diferentes profundidades equidistantes dentro de la columna de agua (de acuerdo con la profundidad del
sitio de muestreo) hasta completar un volumen de 35L. Las muestras sern concentradas con un tamiz de 65m, almacenadas en frascos de 50ml y fijadas con solucin
transeau (seis partes de agua, tres de alcohol y una de formol) en proporcin 1:1.
Trabajo de Laboratorio. La densidad de zooplancton se estimar mediante el conteo
de los organismos presentes en la muestra completa en caso de que las abundancias
sean bajas, en caso contrario se contarn los organismos presentes en 5 alcuotas de
1 ml cada una. Las cuales se depositarn en una cmara Sedgwick- Rafter de 1 ml y
se observarn bajo un microscopio invertido Leica DMIN. Posteriormente se obtendr
el valor medio de las cinco alcuotas contadas, se multiplicar por el volumen de la
submuestra y se dividir por el volumen total filtrado. Las densidades sern reportadas
en ind./l (Wetzel & Likens, 2000).
Se efectuarn determinaciones de los taxa hasta nivel de especie o como mnimo hasta
nivel de gnero, se sugiere la ayuda de las siguientes referencias: Edmondson (1965),
Elmoor-Loureiro (1997), Ruttner-Kolisko (1974). Paggi (1975), Kost (1978), Sendacz
y Kubo (1982), De Roa et al. (1985), Reid (1985), Kost y Shiel (1987), Korovchinsky
(1992), Nogrady et al. (1993), De Paggi (1995), Segers (1995), Reddy (1994), Paggi
(1995), Pennak (1989), Flner (2000).
Macrfitas Acuticas
Las plantas acuticas llamadas tambin macrfitas son aquellas que se desarrollan en
ambientes acuticos principalmente lnticos. Sin embrago, algunas de estas crecen
asociadas a las riberas de las corrientes, las cuales son consideradas de condicin
semi-acutica. Entre otros aspectos, las plantas acuticas tienen alguna relevancia al
considerar que le dan estabilidad al terreno, que son utilizadas en la remocin de contaminantes y empleados como indicadores de la calidad del agua por contaminacin
orgnica (Arocena y Mazzeo, 1994; Hidalgo et al., 2005; Serna et al., 2012).
Recoleccin en campo. El muestreo e identificacin de las macrfitas se realizar
mediante observacin directa en campo, sin embargo, aquellas en las cuales no fue
posible su identificacin in situ, se recolectarn en bolsas plsticas y de esta manera
se transportaron al laboratorio donde sern determinadas. En cada uno de los sitios
cubiertos por macrfitas se lanzar un cuadrante de rea conocida dentro del cual se
estimar el porcentaje de cobertura de cada especie de macrfita.
Agradecimientos
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible agradece a las siguientes personas
e instituciones, los aportes para la construccin de la Gua tcnica para la formulacin
de Planes de Ordenamiento del Recurso Hdrico.
Nombre
Omar Franco Torres
Hctor Jairo Vlez, Catalina Castao
Lina Claudia Giraldo
Gloria Araque, Claudia Castao
Diana Montoya
Haider Jair Hoyos A.
Aura Elena Gmez, Ana Isabel Lpez
Jhon Freddy Quintero
Gilberto Gmez Chica, Juan Carlos Bastidas
Abelino Arias Corts, Liliana Ardila, Mara Eugenia Vlez Riao, Leonardo Londoo Henao
Diego Paredes C, Derly Zuleta, Pilar Pulgarn,
Jenny Garca, Juliana Valencia
Francisco J. Vidal G
Hctor Fabio Aristizabal Rodrguez
Mara Fernanda Folleco Villareal
Jorge Castillo
Vctor Chvez Flrez, Jos Marriaga Quintana
Leonel Iriarte, Manuel Barrera, Adrin Ibarra
Ivn Garca Arrzola, Cesar Garay
Ayari Rojano Marn, Geinni del Carmen Vsquez Nez
Gustavo Maldonado
Johanna Sanabria, Carlos Eduardo Suarez s
Carlos A Sierra
Carlos Alberto Vargas M
Lilian Astrid Chaparro
Amilkar Ivn Pia M
Ingrid Suarez
Entidad
IDEAM
Subdireccin Ambiental- rea Metropolitana del Valle de Aburr
Corporacin Autnoma Regional de Antioquia CORANTIOQUIA
Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge CVS
Corporacin Autnoma Regional de los Ros Negro y Nare CORNARE
Corporacin Autnoma Regional de Caldas -CORPOCALDAS
Corporacin Autnoma Regional del Risaralda CARDER
Universidad Tecnolgica de Pereira
Corporacin Autnoma Regional del Cauca CRC
Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC
Corporacin Autnoma Regional del Nario - CORPONARIO
Corporacin Autnoma Regional del Quindo CRQEstablecimiento Pblico Ambiental de Cartagena EPA.
Corporacin Autnoma Regional de Guajira CORPOGUAJIRA
Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de La Magdalena - CORMAGDALENA
Corporacin Autnoma Regional del Atlntico - CRA
Corporacin Autnoma Regional del Canal del Dique - CARDIQUE
Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB
Corporacin Autnoma Regional de Chivor - CORPOCHIVOR
Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena - CAM
Corporacin Autnoma Regional de Santander- CAS
Corporacin Autnoma Regional de Boyac - CORPOBOYAC
Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de Manejo Especial de La Macarena- CORMACARENA
Walter Leonardo Nio, Lina Hernndez Ortiz,

Jorge Acosta, Pedro Nel Gamba Garca, Jorge Direccin de Gestin Integral del Recurso Hdrico 2011-2013
Ignacio Gaviria.
GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN

DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL
RECURSO HDRICO
BOGOT D.C., 2014

Guía Técnica Porh PDF

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Guía Técnica Porh PDF

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN

DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL

BOGOT D.C., 2014

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Catalogacin en Publicacin. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Grupo de

Diseo, diagramacin y fotografas: Jos Roberto Arango R.

3.1. Estructura hidrogrfica para la planificacin y manejo del recurso hdrico

4. Acciones formales previas

4.2. Conformacin de la comisin conjunta

5. Paso a paso para el ordenamiento del recurso hdrico

6. Especificaciones tcnicas para los mapas y salidas cartogrficas de la

GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO

Cuadro 2. Parmetros sugeridos a medir en los cuerpos de agua

Cuadro 3. Resumen a considerar para alimentar un modelo de

Cuadro 4. Informacin asociada a usos, objetivos de calidad y

criterios de calidad por uso

Cuadro 5. Listado de mapas, documentos y salidas grficas

Resumen marco normativo para el ordenamiento

hdrico: Normas de incidencia directa e indirecta en

el ordenamiento del recurso hdrico

Acciones Formales Previas

Fases para la Formulacin del PORH

Asociacin de Juntas de Accin Comunal

Biological Monitoring Working Party

Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la

CORMACARENA Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de

Corporacin Autnoma Regional del Tolima

Corporacin Autnoma Regional del Cesar

Estudio Nacional del Agua

Evaluacin Regional del Agua

Demanda biolgica de oxgeno

ndice de calidad de agua

ndice de calidad ecolgica

Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi

ndice de retencin y regulacin hdrica

ndice del uso del agua

ndice de valor de importancia ecolgica de la especie

ndice de vulnerabilidad por desabastecimiento hdrico

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Plan de gestin ambiental regional

Plan de manejo ambiental

Plan de manejo ambiental de acuferos

Poltica Nacional para la Gestin Integral del

Plan de ordenacin y manejo de cuenca hidrogrfica

Plan de ordenamiento del recurso hdrico

Plan de ordenamiento territorial

Plan de saneamiento y manejo de vertimientos

Registro de Usuarios del Recurso Hdrico

Sistema de informacin geogrfica

Sistema Nacional Ambiental

Slidos suspendidos totales

Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales

El Plan de Ordenamiento del

El Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico- PORH es el instrumento de planificacin que

GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO

El Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente,

Realizar la clasificacin de las aguas y fijar su destinacin y posibilidades de aprovechamiento

GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO

GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO

En la siguiente tabla se desarrolla el marco normativo vigente actualizado al ao 2014 para

Tabla 1. Resumen marco normativo para el ordenamiento hdrico: Normas