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30/4/2015

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La Gran Misin Vivienda Venezuela no ha cumplido con sus metas


Por Andreina Garca Reina - Abr 30, 2015

De las 978.404 viviendas que ofreci la GMVVpara el cierre del 2014, se han entregado 700.000. Es decir, que en abril de
2015 apenas se haba alcanzado71,5% de las metas planteadas en 2011
Andrena Garca
Quiz por eso el impacto comunicacional y electoral que genera esta misin nacida en abril de 2011, tras la fusin de la Misin
Villanueva y la Misin Hbitat, y como respuesta a vaguada de finales de 2010 y principios de 2011, que dej a ms de 34.000 mil familias
damnificadas.
Aunque la vaguada fue el marco del nacimiento de la GMVV, la articulacin como Gran Misin
dej a un lado su propsito para cubrir contingencias y pas a tener una estrategia ms amplia.
En el programa Al, Presidente nmero 370, realizado en la Ciudad Socialista Caribia, en el
estado Vargas, el fallecido presidente Hugo Chvezexplic que la misin se basara en un censo
que identificara con precisin cuntas familias estaban sin vivienda o vivan en situacin de
riesgo.
El plan abarc la conformacin de un registro, la adquisicin y ocupacin de terrenos y la
creacin de leyes como la Emergencia de Terrenos, Propiedad Familiar, entre otras.
As, el presidente Chvez prometi construir 2.000.000 de viviendas entre 2011 y 2019, no
solo para darle vivienda a los damnificados de 2010 sino para cubrir el dficit habitacional del
pas, que para 2011 ascenda a 2.700.000 viviendas, de acuerdo a lo estimado en los censos realizados por el Estado ms tarde ese mismo
ao.

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ElpresidenteChvezprometiconstruir2.000.000deviviendasentre2011y2019

Desde su nacimiento la GMVV quiso solucionar el drama de la vivienda, en palabras del propio Chvez, y propuso una unin nacional
del sector privado y pblico, la banca privada y la pblica, los trabajadores, los empresarios, los venezolanos y el mundo. Se hicieron
adems convenios con Cuba, Irn, China, Belars, Rusia, Portugal y Brasil para fortalecer el msculo edificador.
En el mismo Al, presidente, Chvez informaba que se destinaran 30.000 millones de bolvares, o casi siete mil millones de dlares a la
tasa de la poca, para la construccin de 150.000 viviendas. Lo que daba un promedio de poco ms de 46.000 dlares por domicilio.
La meta establecida para la primera fase de la GMVV fue tan ambiciosa que representaba el 60% de las viviendas construidas entre
1999 y 2010. Tena el desafo de edificar 153.404 viviendas en 2011; 200.000 viviendas para 2012; 300.000 viviendas para 2013; 325.000
viviendas para 2014; 325.000 viviendas para 2015; 350.000 para 2016 y 350.000 para 2017.

En marzo de 2014, la entonces jefa del gobierno del Distrito Capital, Jacqueline Fara, inform que solo quedaban 600 familias en
refugios de las 34.000 que fueron censadas como vctimas de la vaguada de 2010, de acuerdo a una nota de la Agencia Venezolana de
Noticias. Para ese entonces ya tenan sus viviendas adjudicadas, solo estn esperando que se los terminen, dijo.
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Sin embargo, la periodista Mayela Armas, especializada en la fuente, en un foro de Transparencia Venezuela sobre el impacto de las
Misiones Sociales en el pas, indic que se haban censado alrededor de 130.000 familias como vctimas de las lluvias de 2010 y 2011.

La vivienda 700.000
En abril de 2015 el presidente Nicols Maduro entreg en cadena nacional la vivienda nmero 700.000 mil. Lo que revela que de las
metas planteadas en 2011, solo se complet 71,5% de las 978.404 viviendas prometidas para esa fecha.

TransparenciaVenezuelaestimabaqueparamarzode2015sehabanprometido1.133.494viviendasysehabanentregado673.416.

En 2014 la produccin se redujo 37% respecto a 2013. Apenas se concluyeron 126.000 viviendas.
No hemos cumplido las metas. Siempre hemos estado un poquito por debajo de lo planteado pero no es culpa del Gobierno o de los
empresarios. Ha sido porque Venezuela no estaba preparada, sobre todo en el sector construccin, explica Gerson Hernndez,
presidente de la Cmara Bolivariana de la Construccin, un organismo que agremia a empresarios alineados con la revolucin que han
participado de manera directa en la construccin de ms de 100.000 viviendas de inters social para la GMVV.
La Cmara Inmobiliaria de Venezuela es an ms dura en cuanto a
los resultados. Su presidente, Aquiles Martini Pietri, considera que
de esas 700.000 viviendas ms de la mitad no son viviendas
nuevas sino que son sustitucin de racho por casas, Barrio Nuevo
Barrio Tricolor y las transformaciones del hbitat, que son
perfectamente vlidas, pero que no son viviendas nuevas. Hay
mucho cuestionamiento de las cifras porque el Banco Central de
Venezuela no da cifras desde el cierre de 2011.

A NINGUNA INSTITUCIN QUE


NO SEA EL MINISTERIO DE LA
VIVIENDA LE DA CHANCE DE
CONTABILIZAR ESTO

Que no se ha llegado a las 700.000? A ninguna institucin que no


sea el Ministerio de la Vivienda le da chance de contabilizar esto. Nosotros que hemos estado participando, que tenemos las
estadsticas del Estado porque estamos conectados constantemente, estamos evaluando los nmeros. Pero ni la Cmara Venezolana, ni
la Cmara Inmobiliaria se han paseado por el territorio nacional para saber si esto es verdad. Esto es lo que est entregado, pero hay
335.000 viviendas ms que estn en construccin. Eso es solo el gobierno porque hay un sector privado que tambin est construyendo.
Creo que podemos hablar de unas 30.000 o 40.000 viviendas que nadie las ha reportado, replica Hernndez desde la Cmara
Bolivariana.
En las cifras que maneja el Estado sobre la cantidad de viviendas entregadas y las que se encuentran an en construccin, estn incluidas
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viviendas construidas por el gobierno, por comunidades organizadas, por los convenios internacionales, por los gobiernos estadales y
municipales y por la empresa privada.

Fuentehttp://www.granmisionviviendavenezuela.gob.ve/

En algunos casos el gobierno ha comprado o expropiado urbanismos hechos por la industria privada, como ocurri en 2010 con la
llamada estafa inmobiliaria. El Estado por situaciones de emergencia o por situaciones de convenios con otras instituciones termina
comprndole a la Cmara Inmobiliaria o a un tercero porque hay que cumplir con un mercado, explica el representante de la Cmara
Bolivariana.

Fuentehttp://www.granmisionviviendavenezuela.gob.ve/

Pero son justamente las cifras lo que ms llama la atencin sobre la GMVV. Pese a que todas las instituciones que han revisado los
nmerosafirman tomar cifras emitidas por el Estado, ninguno de los indicadores parece coincidir porque los datos que emite el gobierno
tampoco coinciden entre s. Transparencia Venezuela, por ejemplo, estimaba que para marzo de 2015 se haban prometido 1.133.494
viviendas y se haban entregado 673.416, lo que indicaba que solo 59,42% de la meta haba sido cumplida.

Viviendasconstruidasvs.entregadas|Fuente:TransparenciaInternacional

No hay suficientes insumos


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La memoria y cuenta del ministerio de la Vivienda y Hbitat de 2014, en especfico de la Fundacin Misin Hbitat, muestra que la
escasez de cemento, cabillas, cermica, piezas sanitarias, techos y tubos estructurales ocasion retrasos en la ejecucin de las obras.
Tambin las contrataciones laborales jugaron en contra de la misin, pues el personal no estaba debidamente calificado para la
ejecucin de los desarrollos habitacionales.
El gobierno tom Sidor en el ao 2008-2009 y hoy en da Sidor produce menos del 25% de lo que produca en ese momento. Y esas no
son cifras mas, son cifras oficiales. Igual sucede con las cementeras y con todo lo que tiene que ver la construccin, destaca Martini
Pietri y aade que el sector privado est discriminado de la entrega de materias primas. El gobierno controla la produccin, distribucin
y locacin de los insumos de la construccin.
La produccin nacional de materias primas para la construccin se qued pequea ante la demanda de la GMVV y la industria de la
construccin privada. Se pas de construir menos de 50.000 viviendas al ao durante el primer quinquenio de la dcada pasada, a
querer construir 400.000 este ao.

CERCA DE 40% DE LOS INSUMOS DE CONSTRUCCIN USADOS EN LA


GMVV SON IMPORTADOS
Es por ello que hay una gran parte de materias primas que son importadas. La produccin de cabillas en Venezuela no soporta la
demanda. El cemento se est importando de Cuba, se importan cables, pocetas, ascensores. Hay una cantidad de materias primas
importadas que antes se compraban a 6,30 y ahora se compran a tasa Simadi, destaca Martini Pietri.
Hay que invertir en materias primas, o en producirlas. Aqu cuando se expropi Sidor. Les dijimos que no le pagaran los tres mil
millones de dlares a la gente de afuera. Agarra ese dinero y vamos a hacer otra al lado, vamos a hacer otra Sidor, otras cementeras,
vamos a agarrar esos dineros y vamos a producir ms, agrega quien est al frente de la Cmara Inmobiliaria de Venezuela.
Aunque Gerson Hernndez coincide con Martini Pietri en el tema de producir ms materias primas, considera que es todo el mundo
pidindole a pap Estado. Ningn empresario se atreve a traer una planta de cemento y hacer una alianza con el Estado. Ustedes
me tienen que dar a m para yo trabajar.
El presidente Nicols Maduro ha admitido que cerca de 40% de los insumos que se utilizan para construir estas viviendas de inters
social son importados.

$50.000 por una vivienda de inters social


Recientemente el presidente Maduro explic a la nacin que las viviendas que haban sido entregadas costaban en promedio 50.000
dlares. La suma de dinero escandaliz a muchos, pese a que esa misma cantidad fue la manejada durante el primer ao de la misin.
El anuncio caus ms impacto en una parte del sector privado que tuvo mayor protagonismo en la construccin inmobiliaria hasta 2011 y
que con la crisis econmica, la escasez de dlares e insumos para la construccin se ha visto tan perjudicado que se ha contrado
consecutivamente en los ltimos 18 meses.
Segn cifras, tanto de la Cmara Venezolana de la Construccin como de la Cmara Inmobiliaria, el sector privado construy menos de
15.000 viviendas en 2014, cuando antes construan entre 80.000 y 90.000 viviendas al ao.

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Fuente:http://www.granmisionviviendavenezuela.gob.ve/

Le pagan a los extranjeros esa cantidad por hacer una vivienda, pero si le da al sector privado esos 50.000 dlares, el sector privado
hace cinco viviendas de mejor calidad, pagando intereses, impuestos, generando empleos y trabajos bonificables y dignos para la gente,
con una planeacin urbana, pago el terreno y no hay que expropiarlo. Lo hago en una relacin de ganar, ganar. No entendemos cmo el
gobierno puede decir que s le pagan a los extranjeros 50.000 dlares pero a los venezolanos apenas 747.000 bolvares. Construir
viviendas en los valores que pide el Estado es inviable, destaca el vocero de la Cmara Inmobiliaria de Venezuela.
Multiplica 50.000 por los doscientosy pico que est el dlar paralelo. Eso son como 12.000.000 de bolvares T crees que una casa de
esas de inters social cuesta 12.000.000 de bolvares?, se pregunta Hernndez. La vivienda est valoradaen 650.000 bolvares,
aproximadamente, de acuerdo a la tasa vigente para los materiales de construccin.
Sin embargo, de acuerdo a un estudio realizado por el Instituto Metropolitano de Urbanismo en el 2013 en base a las vallas informativas
de 17 desarrollos habitacionales de la GMVV, se observa que el precio de las viviendas oscila entre 50.000 bolvares y 1.373.666,66
bolvares.

Fuente:EstudiorealizadoporelInstitutoMetropolitanodeUrbanismo

Pero Hernndez insiste en que el clculo est preciso, eso est fundado, avalado, por metro cuadrado. Creo que es 11.000 bolvares y
algo por metro cuadrado de construccin. Eso incluye el terreno, el urbanismo y la vivienda. En Caracas creo que es 14.000 y algo, por
la accesibilidad de las gandolas.
Pero fuera de la discusin sobre el costo de los inmuebles, lo que no se puede perder de vista es que la GMVV es el programa social que
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ms inversin recibe. En 2012 se destin casi un tercio del gasto pblico nacional para su ejecucin y desde su creacin hasta 2014 ha
recibido casi 290 millardos de bolvares, segn cifras recabadas de recursos, presupuestos y crditos aprobados y del Fondo Simn
Bolvar para la reconstruccin nacional por Transparencia Venezuela.

Fuente:TransparenciaVenezuela

Repunte en ao electoral

Elgobiernolevendeesperanzalagente,manifiestalapresidentadelInstitutoMetropolitanodeUrbanismoZulmaBolvar.

La GMVV fue lanzada un ao antes de que iniciara la ltima campaa electoral del presidente Hugo Chvez, que culmin con la toma
de siete avenidas por sus simpatizantes. La oferta de construir ms de 2.000.000 de viviendas durante el perodo 2013-2019 fue lo que
llev al Presidente a su tercer perodo de gobierno, segn algunos analistas.
El trabajo de propaganda es en lo que se ha invertido la mayor cantidad de dinero. El gobierno le vende esperanza la gente,
manifiesta la presidenta del Instituto Metropolitano de Urbanismo Zulma Bolvar.

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PARA 2015 SE PLANEA CONSTRUIR 400.000 VIVIENDAS, 217% MS QUE


EN 2014
Por ms que hagan propagandas, lamentablemente para los venezolanos, la misin vivienda ser para efectos electorales, para
aprovecharse de la necesidad de los venezolanos de tener una vivienda. La produccin de viviendas por miles de habitantes es la peor
de toda la historia. Hoy en da se hacen menos viviendas por mil habitantes que antes. No es lo mismo producir 100.000 viviendas
cuando ramos 15 millones de habitantes, que producir 100.000 viviendas cuando somos 30 millones de habitantes, apunta Martini
Pietri desde la Cmara Inmobiliaria de Venezuela.
Para 2015 se planea construir 400.000 viviendas, 217% ms que en 2014. El Ministerio de Comunicacin e Informacin destaca, en un
libro sobre las misiones sociales de septiembre de 2014, que la nueva meta de la GMVV es llegar a la vivienda 3.000.000.
El presidente Maduro anunci recientemente un nuevo convenio con China, a travs del fondo chino, para la construccin de ms
viviendas.
Haber entregado 350.000 y pico en los dos aos de Nicols es producto de la aceleracin que l le ha puesto para cumplir las metas y
ahora ms con los anuncios que recin hizo sobre el compromiso de China con 20.000 viviendas ms. Pero son 400.000 que se van a
iniciar este ao en el pas. Ah est la prueba. El repunte est. Ahora la voluntad poltica, las ganas del sector empresarial depende de
cada uno de nosotros, seala Gerson Hernndez desde la Cmara Bolivariana de la Construccin.

LA NUEVA META DE LA GMVV ES LLEGAR A LA VIVIENDA 3.000.000


La GMVV se ha ido fortaleciendo. La enfermedad del Comandante Chvez desaceler un poco la construccin por la incertidumbre. Pero
despus de la desaparicin fsica del presidente, no pasaron ni tres meses para la reactivacin del sector. Y a las pruebas me remito, el
mismo ministro de Vivienda y Hbitat del Comandante Chvez es el mismo ministro actual.

Sustentable en el tiempo?
Las polticas cada vez van a ir mejorando, a pesar de la crisis financiera que se hace ver y la cada de los precios del petrleo. Se
presume que esta baja va a afectar la construccin de viviendas , pero no hay que perder de vista que se trata de convenios
internacionales. Y en lo que yo apunto a la industrializacin de la construccin, en Venezuela tenemos alrededor de 3.000.000 de
viviendas como deuda social. Una vez se salde esa deuda, debe haber la necesidad de 1.000.000 de viviendas ms y el Estado tendr cmo
poder resolver porque hasta ahora todo ha sido ensayo y error, aade Hernndez, que adems dice no tener duda de que en los
prximos aos Venezuela est exportando viviendas a travs de Mercosur.

POR EL MINISTERIO DE LA VIVIENDA HAN PASADO MS DE 10 PLANES


DE VIVIENDAY10 MINISTROS
Para Martini Pietri no hay una poltica clara de produccin de viviendas. Las polticas de construccin de viviendas de un pas no son
las polticas de un gobierno. Tiene que ser una poltica de estado, porque los gobiernos duran hasta el da que duren. El pas no, el Estado
dura por siempre. El Estado debe estar por encima de los programas polticos.
No puede ser que t en cinco aos tengas un plan y a los cinco aos llega otro gobierno y tienes otro. Eso es lo que ha venido pasando.
Por el ministerio de la vivienda han pasado ms de 10 planes de vivienda, amn de 10 ministros. La vivienda no es una cosa que yo
tiro una pepa de mango y me sale una casa. Hay que urbanizar, hay que traer materias primas y para construirlas hay que tener tiempo y
dinero. Es un proceso, resalta.
Para Zulma Bolvar las fallas de la GMVV solo demuestran que es un fracaso porque no hizo el mejor uso de los dineros pblicos, que
es su objetivo principal.
Sin embargo, ser el paso de 2015 con sus elecciones parlamentarias, su profunda crisis econmica por la cada de los precios del
petrleo, el dficit fiscal y la voluntad poltica lo que determine si este programa que se ha ido confeccionando por ensayo y error, pese a
nacer con una planificacin, lo que determine su perdurabilidad a travs del tiempo.
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Si quiere contactar a la autora de este trabajo, escriba a andreina@larazon.net


Tambin sobre la Gran Misin Vivienda Venezuela lea:
GMVV: Ms viviendas o mejor ciudad?

Andreina Garca Reina

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