PLAN DE MANEJO PARA APERTURA, USO Y ABANDONO DE

BOTADEROS
Los Botaderos y Escombreras es una actividad con potencialidad de alterar de
modo considerable el entorno, pues implica principalmente las siguientes
tareas:
Construccin de caminos y accesos.
Remocin de suelo vegetal, y otros.
Disposicin de residuos.
Todas las cuales producen, en mayor o menor medida, impactos sobre el medio
ambiente, por ejemplo, aumento del polvo en suspensin, aumento de ruido,
modificacin del paisaje, modificacin del uso de suelo y la valoracin de ste,
etc.
Por esto se recomienda disear e implementar un Plan de Manejo particular que
minimice el impacto de la actividad en el rea de influencia de sta,
considerando el tipo de extraccin (de cauces, de canteras, etc.).
5.1 ANLISIS DE OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS
Objetivo General: Minimizar y controlar el impacto ambiental de botaderos o
escombreras, y fiscalizar el cumplimiento de las medidas diseadas para este
fin.
Objetivos Especficos:
Descripcin del rea de influencia.
Identificacin de potenciales impactos.
Mitigacin, compensacin o reparacin de impactos.

La apertura, explotacin y abandono de botaderos debern cumplir con la

normativa legal y reglamentaria vigente.
Se entender por Botadero todo lugar fsico, aprobado por la Inspeccin Fiscal,
destinado

depositar

desechos

provenientes

de

la

construccin

mantenimiento de un camino o carretera. No se aceptar en un botadero ningn

tipo de producto derivado del petrleo, como aceites, asfaltos, etc. Del mismo
modo, no se permitirn desechos peligrosos, tales como bateras de vehculos,
pilas, etc., los que debern ser enviados a lugares autorizados y especializados
en el tratamiento de estos contaminantes.
Por otro lado, se entender como Vertedero, al lugar fsico autorizado por
entidades Municipales para depositar residuos domsticos o asimilables a
estos.
Finalmente, se definir como, Escombrera, al lugar fsico donde se depositen
materiales, los que posteriormente pueden ser utilizados durante la obra. Estos
podrn ser de origen natural o proveniente de la explotacin de canteras.
5.2 CRITERIOS DE LOCALIZACIN.
Se debern considerar las siguientes recomendaciones:
Evitar la alteracin de reas protegidas indicadas en el Catlogo Areas
Protegidas y Sitios Prioritarios anexo al Volumen N 9 del Manual de Carretera.
Como lugares de botaderos, el Contratista deber elegir reas fuera de la vista
de los usuarios del camino en proyecto o cualquier otro cercano, a una
distancia no inferior a 200 m del eje de cualquier camino pblico y a 500 (m) de
zonas pobladas. En casos excepcionales, con autorizacin expresa del
Inspector Fiscal, esta distancia puede ser menor a las indicadas, siempre que
botadero sea tratado ambientalmente, y signifique un beneficio para los
usuarios del camino o los pobladores cercanos; lo que requerir ser analizado
previamente a su utilizacin como botadero tratado, por los especialistas de la
Direccin Vialidad, quienes asesorarn al Inspector Fiscal en la decisin.

 Al escoger el lugar de botadero, el Contratista deber procurar que en el sitio

no existan vestigios evidentes de arrastre por aguas lluvia y erosin, de tal
modo, que no se exponga el material depositado a procesos naturales de
arrastre que puedan afectar cuerpos de agua prximos al lugar.
Los pozos para botaderos no debern ubicarse aguas arriba de pozos de
captacin de agua subterrnea en un permetro de 1.000 (m).
Evitar reas donde existan niveles freticos cercanos a la superficie.
Se debern evitar reas afectas a inundaciones tales como: quebradas, vegas,
pantanos y bofedales. Evitar la afectacin de sitios donde subsiste flora o fauna
en categora de conservacin (se consideran aquellos que no estn
representados en las categoras de reas protegidas).
Evitar la afectacin de sitios de inters arqueolgico o histrico.
Evitar la afectacin de quebradas, sean estas temporales o permanentes.
Favorecer la utilizacin de emprstitos abandonados.
Instalar botaderos preferentemente en aquellas reas con bajo valor
edafolgico, es decir, suelos con capacidad de uso IV a VII.
Evitar alterar, en forma significativa, la fisonoma original del terreno y no
interrumpir los cursos de aguas superficiales. .
Los botaderos ubicados en propiedades particulares debern contar con una
autorizacin previa' y expresa por escrito del propietario, la que deber ser
presentada a la Inspeccin Fiscal. Se debern presentar los antecedentes que
acrediten el dominio de la propiedad.
Los materiales estriles tales como balones, sobre tamao y escombros
debern ser recubiertos con suelos orgnicos provenientes de los escarpes, u
otra vegetacin de prendimiento natural de la zona. El recubrimiento no podr
tener un espesor inferior a 20 cm.

5.3 CONTENIDOS DEL PLAN DE MANEJO.

A continuacin, se presenta la estructura y contenidos mnimos que deber
tener el Plan de Manejo para la utilizacin y abandono de botaderos, al
momento de su confeccin:
a) Antecedentes Generales:
Ubicacin: Regin, Provincia, Comuna, Distancia Acumulada del lugar donde
se conecta con un Camino pblico;
Identificacin de los accesos, indicando distancia respecto al punto ms
cercano del proyecto (camino recorrido) y distancia en lnea recta a zonas
pobladas.
Insumos requeridos.
Plano de ubicacin con coordenadas UTM, escala 1:25.000 o 1:50.000.
Planos de planta donde se indique la localizacin del botadero y reas de
acopio, acceso a la faena y lmites con propiedades vecinas, escala 1:500.
Plano perfil longitudinal y transversal trazado por el eje de la franja, sealando
cotas de fondo y coronamiento, pendientes y distancias, escala 1:500 horizontal
y 1:50 vertical.
Fotografas panormicas y/o areas de emplazamiento, indicando orientacin
(NM) antes de efectuar el depsito.
Volmenes estimados de disposicin total (m3) y promedio semanal,
quincenal o mensual, segn se extienda la actividad.
Autorizacin para el uso del sitio: particular, fiscal.
b) Caractersticas del entorno: Definicin y caracterizacin del rea afectada
por el proyecto.

 Caracterizacin del estado actual de las componentes ambientales en el rea

afectada.
Determinacin de reas sensibles para las cuales deber definir las medidas
especiales.
Las componentes ambientales que se deber analizar en el rea que se
explotar sern suelo, geomorfologa, hidrogeologa, tipo de vegetacin si la
hubiere, sitios arqueolgicos, etc. y deber realizarse considerando los
criterios

tcnicas

expuestas

en

la

Seccin

9.404

Consideraciones

Ambientales en el Nivel de Anteproyecto del Volumen N9 del Manual de

Carretera, segn corresponda al proyecto. .
c) Descripcin de Actividades: Descripcin de aquellas actividades o acciones
realizadas en las etapas de construccin, operacin y abandono; entre estas
considerar el Flujo de camiones y la Tecnologa a utilizar.
d) Identificacin y Valoracin de Impactos: Identificacin de los efectos de las
acciones sobre el Medio Ambiente. Para el desarrollo de este tem remitirse a
los criterios y tcnicas expuestos en la Seccin 9.404 Consideraciones
Ambientales en el Nivel de Anteproyecto del Volumen N9 del Manual de
Carretera, segn corresponda al proyecto.
e) Medidas de Prevencin, Mitigacin, Reparacin y Compensacin:
Determinacin y aplicacin de las medidas para mitigar, minimizar y compensar
los impactos identificados, definindose el objetivo y caractersticas tcnicas
de las medidas, sealando el lugar, componente y plazos de aplicacin.
Tal como se explic anteriormente, en el caso de Expropiaciones no se
contempla la "compensacin", en cambio se utiliza la "indemnizacin", que
corresponde al pago que efecta una entidad fiscal por el bien del cual ha sido
privado un propietario por causas de utilidad pblica.

f) Seguimiento Ambiental: Seguimiento de las medidas definidas en los puntos

anteriores, con la finalidad de verificar los efectos estimados, para lo cual, se
deber considerar lo indicado en el Numeral 9.304.503 Plan de Seguimiento
Ambiental del Volumen N9 del Manual de Carretera. Se deber indicar
descripcin de los parmetros y medidas a monitorear, objetivo del
seguimiento, frecuencia, responsable del seguimiento y sistema de registro de
la informacin.
g) Abandono del Botadero: Definicin de las actividades y acciones
conducentes a restaurar el rea del botadero considerando, al menos, la
definicin del uso posterior del rea, las acciones de restauracin de las formas
iniciales y la reposicin de la vegetacin y rellenos. Se deber considerar la
realizacin de una recepcin ambiental preliminar y otra al final del abandono
de las instalaciones, por parte del Inspector Fiscal, quien se asesorar por los
especialistas de la Direccin de Vialidad, antes de aprobar esta partida.
5.4 DOCUMENTACIN REQUERIDA.
Plan de Manejo para la Actividad.
Copia del convenio de autorizacin para la instalacin de los botaderos,
detallando las condiciones exigidas por el propietario, firmado ante Notario.
Permisos Sectoriales, entre los que destacan: a Autorizacin del Servicio de
Salud

respectivo,

cuando

corresponda;

aprobacin

de

los

Servicios

competentes para el traslado y manejo de sustancias peligrosas, cuando

corresponda; modificacin del uso del suelo, en cuyo caso se remiten los
permisos al SAG; autorizacin de la CONAF, previa presentacin de un plan de
manejo forestal, en el caso que se contravenga el Art. 22 de la Ley 19.561 y los
Art. 32 Y 50 de su reglamento (D.S.N193/98).
5.5 CONSIDERACIONES AMBIENTALES PARA LA OPERACIN DEL
BOTADERO.

 Se debern disear e implementar todas las obras y actividades que resulten

necesarias para el funcionamiento del lugar.
Los botaderos ubicados en propiedades particulares, debern contar con una
autorizacin previa y expresa por escrito del propietario, ante Notario. Sin
embargo, el Inspector Fiscal podr rechazar los botaderos, si en su opinin,
asesorado por los especialistas de la Direccin de Vialidad, existen riesgos
ambientales insalvables.
En general, se buscar que la depositacin de materiales se efecte en forma
ordenada, sin sobrepasar los niveles de los terrenos circundantes, permitiendo
el drenaje en forma adecuada:
Los materiales estriles tales como balones, sobretamao y escombros
debern ser recubiertos con suelos orgnicos provenientes de los escarpes, u
otro suelo de prendimiento natural en la zona, que permitan superficies
razonablemente parejas, para favorecer el desarrollo de la vegetacin. Este
recubrimiento deber tener un espesor mnimo de 20 cm.
Los desechos industriales de la obra debern ser enviados a empresas
autorizadas que dispongan de su contenido o a donde ellas recomienden. El
Contratista deber entregar un certificado, emitido por la empresa autorizada
para disponer de los desechos industriales, donde se indique el lugar y la forma
en que fueron dispuestos.
Las dimensiones del botadero debern ser acordes al volumen total de
residuos a depositar, con el fin de asegurar su cierre posterior y restauracin
definitiva de acuerdo a lo especificado en la etapa de abandono.
Se prohbe la quema de material de desecho.
Se usarn cierras que eviten el paso de personas y/o animales, con portn de
entrada y accesos controlados.

 Es obligatorio que los camiones sean provistos de lonas que cubran

ntegramente el material particulado que trasladan.
Se deber llevar un registro de los residuos que ingresan, especificando
volumen, tipo de residuo, origen y fecha de ingreso.
5.6 CONSIDERACIONES AMBIENTALES PARA USO DE CAMINOS.
El rea de acceso al botadero deber contar con una red vial que permita un
flujo normal, considerando el aumento de ste por el trfico temporal de
camiones. En caso que no existan caminos, se debern abrir vas adecuadas a
los movimientos previstos, previa aprobacin del Inspector Fiscal y/o autoridad
correspondiente.
Evitar trazado de caminos que crucen cursos de agua y reas de vegetacin
arbrea desarrollada.
Utilizar un sistema de sealizacin adecuado, el que deber cumplir con lo
indicado en el Captulo 5, Sealizacin Transitoria y Medidas de Seguridad para
Trabajos en la Va, del Manual de Sealizacin de Trnsito.
Establecer la circulacin de vehculos slo por caminos previamente
aprobados por la Inspeccin Fiscal, los que debern mantenerse en
condiciones adecuadas al flujo y tipo de vehculos programado, con mximos
de velocidad y carga.
Humectar peridicamente caminos de tierra que sirven de acceso al botadero,
especialmente en zonas donde existen caseros, villorrios o aldeas colindantes,
que puedan verse perjudicadas por el material particulado generado.
Los vehculos debern cumplir con la normativa existente (licencias,
emisiones, seguros, revisin tcnica al da, etc.).
5.7 CONSIDERACIONES AMBIENTALES PARA EL ABANDONO DE
BOTADEROS.

 Se dar al talud del botadero una pendiente similar a las existentes en el

relieve aledao, de tal manera que el impacto paisajstico se reduzca
ostensiblemente. No obstante, sta no podr superar el 35%, de manera tal de
reducir el riesgo por procesos erosivos. Si el Inspector Fiscal as lo considera,
podr solicitar al contratista, otras soluciones de estabilizacin, las que
debern acompaarse con el procedimiento de aplicacin respectivo.
No se atendern tales prescripciones, si la topografa del rea fuere
extremadamente limitante, impidiendo el cabal cumplimiento de ellas, en cuyo
caso se debern incorporar medidas tendientes a estabilizar en el corto plazo la
estructura, las cuales debern contar con la autorizacin del Inspector Fiscal.
El material de escarpe, que ha sido extrado a consecuencia de la obra, deber
ser depositado sobre los botaderos con espesores del orden de los 20 a 30 cm,
con el fin de facilitar el desarrollo de una cobertura vegetal incipiente.
En caso que no se cuente con escarpe suficiente, la constructora estar
obligada a incorporar material fino, pudiendo utilizar el rechazo en los cortes
TCN, en un espesor de 30 cm, el cual servir de sustento para el
establecimiento de una cobertura en base a siembra o plantacin.
Recuperacin de la vegetacin, de modo de reconstituir el escenario de la
situacin antes de la instalacin de actividades anexas.
Cumplir con el seguimiento indicado en el Plan de Manejo por posibles
hundimientos del relleno, hasta la recepcin definitiva de la obra. En el caso
que se detecten, se deber presentar un proyecto de rehabilitacin del de
cuenta y cargo del Contratista, cuyo costo deber estar incluido en los gastos
del Plan de Manejo, el que deber ser aprobado por el Inspector Fiscal,
asesorado por los especialistas de la Direccin de Vialidad.
Si se tratare de botaderos establecidos, cuya explotacin comercial
continuar despus de terminada la obra, no se exigir la atencin de las
consideraciones ambientales para el abandono. En tal caso, slo se verificar

si el propietario ha formalizado el cambio de uso de suelo. Si no lo hubiera

hecho, previo a su utilizacin, se le exigir tramitarlo como requisito para
formalizarlo.
Obtener las autorizaciones que se requieran, para explotar los botaderos en
conformidad con la legislacin vigente y estos requisitos.
Contar con aprobacin y autorizacin para manejo de material peligroso, si
corresponde.
Ser de cuenta y cargo del Contratista de la obra la adquisicin de los
terrenos adicionales que se requieran.

Plan de Manejo para Apertura, Uso y Abandono de Botaderos

Se entender por Botadero todo lugar fsico, aprobado por la Inspeccin Fiscal,
destinado a depositar desechos provenientes de la construccin o mantenimiento
de un camino o carretera. No se aceptar en un botadero ningn tipo de producto
derivado del petrleo, como aceites, asfaltos, etc,. Del mismo modo, no se
permitirn desechos peligrosos, tales como bateras de vehculos, pilas, etc., los
que debern ser enviados a lugares autorizados y especializados en el
tratamiento de estos contaminantes.
Se entender como Vertedero, al lugar fsico autorizado por entidades
Municipales para depositar residuos domsticos o asimilables a stos.
Escombrera es el lugar fsico donde se depositen materiales, los que
posteriormente pueden ser utilizados durante la obra. Estos podrn ser de origen
natural o provenientes de la explotacin de canteras.
Se debern considerar las siguientes recomendaciones:
- Evitar la alteracin de reas protegidas indicadas en el Catlogo Areas
Protegidas y Sitios Prioritarios
- Como lugares de botaderos, el Contratista deber elegir reas fuera de la vista
de los usuarios del camino en proyecto o cualquier otro cercano, a una distancia

no inferior a 200 m del eje de cualquier camino pblico y a 500 (m) de zonas
pobladas. En casos excepcionales, con autorizacin expresa del Inspector Fiscal,
esta distancia puede ser menor a las indicadas, siempre que el Botadero sea
tratado ambientalmente, y signifique un beneficio para los usuarios del camino o
los pobladores cercanos; lo que requerir ser analizado previamente a su
utilizacin como botadero tratado, por los especialistas de la Direccin Vialidad,
quienes asesorarn al Inspector Fiscal en la decisin.
- Al escoger el lugar de botadero, el Contratista deber procurar que en el sitio no
existan vestigios evidentes de arrastre por aguas lluvia y erosin, de tal modo,
que no se exponga el material depositado a procesos naturales de arrastre que
puedan afectar cuerpos de agua prximos al lugar.
- Los pozos para botaderos no debern ubicarse aguas arriba de pozos de
captacin de agua subterrnea en un permetro de 1.000 (m). - Evitar reas
donde existan niveles freticos cercanos a la superficie.
- Se debern evitar reas afectas a inundaciones tales como: quebradas, vegas,
pantanos y bofedales.
- Evitar la afectacin de sitios donde subsiste flora o fauna en categora de
conservacin (se consideran aquellos que no estn representados en las
categoras de reas protegidas).
- Evitar la afectacin de sitios de inters arqueolgico o histrico.
- Evitar la afectacin de quebradas, sean estas temporales o permanentes.
- Favorecer la utilizacin de emprstitos abandonados.
- Instalar botaderos preferentemente en aquellas reas con bajo valor edafolgico,
es decir, suelos con capacidad de uso IV a VII. - Evitar alterar, en forma
significativa, la fisonoma original del terreno y no interrumpir los cursos de aguas
superficiales.
- Los botaderos ubicados en propiedades particulares debern contar con una
autorizacin previa y expresa por escrito del propietario, la que deber ser
presentada a la Inspeccin Fiscal. Se debern presentar los antecedentes que
acrediten el dominio de la propiedad.
- Los materiales estriles tales como bolones, sobretamao y escombros debern
ser recubiertos con suelos orgnicos provenientes de los escarpes, u otra
vegetacin de prendimiento natural de la zona. El recubrimiento no podr tener un
espesor inferior a 20 cm.

Disposicin de Botaderos en Pilas o Tortas

Existen casos en que no se dispone de laderas cercanas en que se puedan
depositar los materiales estriles, por lo que se debe recurrir a la construccin de
pilas o tortas de acopio. En este caso debe considerarse la construccin o
habilitacin permanente de accesos sobre la pila misma, a diferencia de la
disposicin en laderas en que parte de los accesos se habilitan en los mismos
cerros.

Botadero en forma de Pila o Torta

Disposicin de Botaderos en Quebradas

La disposicin de material estril en quebradas solo podr realizarse en casos
que esta actividad no revista un riesgo real o potencial, lo cual se lograra con un
adecuado estudio del sector, teniendo precaucin con los cauces de aguas que
pudiesen ser afectados.

Disposicin de Botaderos en Laderas

Comnmente se disponen los residuos minerales en las laderas de los cerros
circundantes a la explotacin, ms que nada por razones de simplicidad en la
descarga, mantencin y estabilidad, adems que se encuentra disponible un
mayor espacio para la actividad y sta se puede realizar de una manera ms
uniforme.

Diseo de Botaderos
El material estril extrado de la mina, debe ser dispuesto en lugares
especficos y adecuados para este fin, por lo que tendremos que definir las
caractersticas de estos lugares.
Un buen lugar para un botadero lo constituir el sector que cumpla de mejor
manera todas las exigencias para su habilitacin, tanto tcnicas como
econmicas, de las cuales podemos mencionar las siguientes:
La distancia entre el punto de carga de los camiones en la mina y el lugar de
descarga del material estril (o botadero) debe ser la mnima posible, por una
razn econmica, ya que el rendimiento de los equipos de transporte es afectado
por esta distancia.

El lugar donde se depositarn los escombros o estril debe ser geolgico y geomecnicamente apto
para ello, ya que la gran cantidad de material a depositar puede generar siniestros geomecnicos en
el sector mismo (hundimiento) o en sectores aledaos (distribucin de esfuerzos).

El sector elegido debe carecer de importancia econmica en el presente y en un

futuro, es decir hay que comprobar la inexistencia de recursos utilizables en el
sector (por ejemplo un yacimiento con bajo inters econmico hoy, pero que
puede ser interesante en el futuro, o una reserva importante de agua, etc.).

La utilizacin del sector elegido no debe significar un dao ambiental real o

potencial, lo cual se garantizara con un adecuado estudio al respecto.