MARCO TEORICO:

ANTECEDENTES
LA DEFORESTACION:
En el Mundo
Los bosques del mundo se han reducido considerablemente en los ltimos milenios. La
cantidad de deforestacin que puede atribuirse de manera directa a las actividades
humanas an no ha sido determinada con precisin. Extrapolaciones basadas en los
conocimientos actuales sobre el suelo, elevacin y condiciones climticas que
requieren los bosques, indican que la cobertura forestal original del planeta puede
haberse reducido desde la poca de las primeras civilizaciones hasta el presente, en
casi un 50 por ciento. Ms importante an es que el ndice de deforestacin parece
estar acelerndose. Ms de 12.5 millones de hectreas de bosques naturales (un rea
un poco ms grande que Islandia) se pierden cada ao. Tambin esta prdida se da de
manera irregular. En los trpicos, donde vive la gran mayora de las especies que se
conocen en el mundo, haciendo de los bosques tropicales tanto el motor como el
refugio de la biodiversidad, se pierden ao con ao 14.2 millones de hectreas de
bosques naturales; mientras que en los pases industrializados templados y boreales,
la cobertura forestal incrementa en un 1.7 millones de hectreas por ao (Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 2000. World Resources 2000-2001:
People and Ecosystems: The Fraying Web of Life. Washington, D.C.: Instituto de
Recursos Mundiale)
Parece ser que la deforestacin se debe a que no se entiende el papel que
desempean los bosques en la vida de los hombres y los beneficios que le
proporcionan. En la medida en que disminuyen los habitantes y desaparecen mayores
cantidades de especies de plantas y de animales, tambin desaparecen los servicios
ambientales vitales tales como la regulacin del flujo de agua de los ros, la filtracin
del agua, la conservacin del suelo y la absorcin de gases de invernadero. A la larga,
la deforestacin acaba con las bases de todos los intereses econmicos, industriales y
comerciales, que son los ms responsables y dependientes de la deforestacin. Una
reduccin del bienestar humano es, en otras palabras, el costo que irnicamente hay
que pagar por un desarrollo fuera de control.( Organizacin de las Naciones Unidas
para la Alimentacin y la Agricultura. 2001. State of the Worlds Forest 2001. Roma:
Publicaciones de la FAO)

La deforestacin en el mundo, fundamentalmente la conversin de bosques tropicales

en tierras agrcolas, ha disminuido en los ltimos diez aos, pero contina a un ritmo
alarmante en muchos pases. Al nivel regional, Sudamrica experiment las mayores
prdidas netas de bosque entre 2000 y 2010 (unos 4.0 millones de hectreas anuales),
seguida por frica (3.4 millones anuales). Oceana tambin comunic una TELLO
FERNANDEZ, Hernn, y OTROS, Sistemas de Incentivos para el Manejo de
bosques en Loreto, Informe Final, Iquitos, Agosto, 2004, estudio realizado en
convenio entre IIAP y CIES, pg.105. 44 prdida neta de bosques (alrededor de
700.000 hectreas anuales en el periodo 2000-2010), principalmente por las enormes
1

prdidas de bosques en Australia, donde las graves sequas e incendios forestales

exacerbaron la prdida de bosques desde el ao 2000.
El rea de bosque en Norteamrica y Centroamrica ha permanecido casi igual en
2010 a la estimada en el 2000. El rea de bosque en Europa sigue aumentando, si
bien a un ritmo ms lento (700.000 hectreas anuales) que en la dcada de 1990 (900
000 hectreas anuales). Asia, que tena una prdida neta de bosque de unas 600 000
hectreas anuales en la dcada de 1990, comunic una ganancia neta de bosques de
ms de 2.2 millones de hectreas anuales entre 2000 y 2010, debido principalmente a
la forestacin a gran escala notificada por China y a pesar de las altas tasas de
prdida neta de bosques en varios pases de Asia meridional y sudoriental

Amrica del Latina:

Los ricos recursos naturales de Amrica Latina y el Caribe son fundamentales
para la salud ambiental del planeta. Para protegerlos es indispensable que los
gobiernos intensifiquen sus esfuerzos con miras a aplicar las polticas existentes y a
crear medidas nuevas. As y todo, no faltan ejemplos inspiradores a la hora de dirigir la
regin hacia un futuro sostenible, desde polticas que han servido para reducir los
ndices de deforestacin en el Amazonas hasta sistemas de transporte pblico que han
contribuido a reducir las emisiones en Brasil y Colombia y, de ese modo, a ralentizar el
cambio climtico. Ampliar y acelerar tales medidas podra impulsar la transicin hacia
una economa verde en momentos en los que los pases del mundo se disponen a
acudir a la Cumbre Ro+20, que tendr lugar este mes. Las anteriores son algunas de
las conclusiones ms importantes para Amrica Latina y el Caribe contenidas en el
quinto informe sobre las Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO-5), en el que
se analiza la situacin del medio ambiente mundial y se evalan los progresos hacia
las metas y los objetivos trazados. La regin alberga el 23 % de los bosques y el 31 %
de los recursos de agua dulce del planeta. Sin embargo, el crecimiento demogrfico y
los hbitos de consumo insostenibles han diezmado los entornos naturales aptos para
la agricultura y la extraccin de materias primas, y han mermado la diversidad
biolgica de la regin. La creciente poblacin de una regin ya ampliamente
urbanizada supone un reto para el abastecimiento de agua dulce y el tratamiento de
desechos en los pueblos y ciudades, as como para abordar la polucin atmosfrica y
la contaminacin de los recursos de agua dulce, los ocanos y los mares. La
competencia por los escasos recursos y la distribucin desigual de los beneficios han
provocado cada vez ms conflictos socioeconmicos y han puesto en peligro los
estilos y medios de vida tradicionales de las comunidades locales e indgenas. Segn
el informe, los problemas ms acuciantes son la falta de voluntad poltica, la poca
continuidad de los procedimientos debido a la brevedad de los mandatos y el empleo
de
instrumentos
de
ejecucin
inadecuados.(
http://www.unep.org/geo/pdfs/geo5/RS_LatinAmerica_sp.pdf)
En El Per
El Per es el segundo pas en Amrica Latina con mayor extensin de bosques
tropicales y el cuarto a nivel mundial. El 60% del territorio peruano est cubierto de
2

bosques. El 41% de los gases de efecto invernadero que nuestro pas emite viene de
la tala y quema de bosques.
Adems, gran parte del agua que va al ro Amazonas proviene de los bosques
amaznicos peruanos. Son considerados los motores del ciclo del agua y la lluvia.
Sin embargo, las dos grandes amenazas que afectan los bosques son la
deforestacin y la tala ilegal. Las autoridades han advertido a los consumidores que
deben informarse sobre la procedencia de la madera que utilicen, pues debe contar
con un certificado forestal que garantice un manejo adecuado de los bosques.
Los bosques adems son espacios que fomentan el turismo porque conservan una
variada biodiversidad de flora y fauna
http://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/deforestacion-y-tala-ilegal-dosamenazas-bosques-tropicales-peru-n159663)
Per alcanz niveles mximos de deforestacin en los ltimos 13 aos debido
principalmente a la continua bsqueda de suelos para la agricultura, dijo el martes el
coordinador del programa de conservacin de bosques del Gobierno, Gustavo
Surez de Freitas, en el marco de la COP 20, que se desarrolla en Lima.
Segn datos obtenidos por imgenes satelitales, el promedio histrico
de deforestacin en Per entre el 2000 y el 2013 fue de 113.000 hectreas por ao y
ese nivel est siendo superado en la actualidad, explic.
"En el 2001, el nivel de deforestacin fue un poco ms de 80.000 hectreas, el ao
pasado fueron un poco ms de 145.000 hectreas, o sea tenemos una tendencia
hacia que la deforestacin se incremente", dijo Surez de Freitas a periodistas.
"Es un escenario complicado, porque el pas tiene que hacer un esfuerzo muy grande
para atacar una deforestacin que est en crecimiento", agreg en el marco de la
cumbre mundial sobre el cambio climtico que se realiza en Lima.
Per es un pas de alta cobertura de bosques, pero si se le mide con estndares
globales se le considerara de baja deforestacin, coment.
"Esto no quiere decir que no sea un problema, ya que el propio desarrollo econmico
del pas genera la necesidad de apertura de tierras para cultivos, construccin de
carreteras, instalacin de generadores de energa y minas", afirm.
TALA PARA AGRICULTURA Y SUBSISTENCIA
Segn el experto, casi el 95 por ciento de la deforestacin en Per se debe a la tala y
quema de bosques en una bsqueda de suelos para la agricultura comercial y de
subsistencia.
Per, que tiene un nivel de deforestacin histrica de un poco ms de 7 millones de
hectreas, viene implementando un plan de mitigacin para reducir el impacto de
algunas actividades econmicas.
"Tenemos que ser muy cuidadosos en saber qu cosas es lo que vamos a aceptar
que signifique retiro de cobertura de bosques y qu no", afirm.
El funcionario del ministerio del Ambiente dijo que se viene diseando la estrategia
nacional de bosques y de cambio climtico que estara concluida a mediados del
prximo ao.
Entre las medidas del programa est la conservacin de unas 633.000 hectreas
para 68 comunidades nativas en la selva norte y central del pas, para ayudarlas a
desarrollar actividades econmicas que les permita asegurar ingresos y al mismo
tiempo conservar los bosques, precis. (http://elcomercio.pe/peru/pais/deforestacionperu-niveles-maximos-13-anos-cop-20-noticia-1775741)

En la Regin San Martn.

3

Las provincias de Bellavista, Mariscal Cceres, Picota y Moyobamba son las que han
tenido mayor prdida de cobertura forestal en los ltimos 10 aos de acuerdo a los
resultados del estudio Anlisis de cambios de cobertura forestal de la Regin San
Martn de los periodos 20002005 y 20052010. Este estudio fue presentado el
viernes 14 de septiembre en la ciudad de Moyobamba, en un taller de validacin con
actores de la Regin San Martn, realizado por la Universidad Agraria La Molina y la
Mesa REDD+ de San Martn con el apoyo de Conservacin Internacional.
El estudio revela que en la Regin San Martn hay una prdida de bosque para el
periodo del 2000 al 2005 de 114,991 hectreas y para el periodo del 2005 al 2010 de
117,727 hectreas. Estos datos se obtuvieron teniendo como base imgenes del
satlite LANDSAT y utilizando una metodologa de clasificacin denominada rbol
de decisiones. Los resultados del estudio fueron validados en el taller por los
representantes de las diferentes instituciones regionales, quines verificaron las
tendencias de la deforestacin en las provincias de San Martn causadas
principalmente por el avance de la frontera agrcola debido a la migracin.
Este anlisis forma parte de la elaboracin de la Lnea Base Regional de
Deforestacin y Carbono, liderada por el Gobierno Regional de San Martn a travs
de la Autoridad Regional Ambiental (ARA) y la Mesa REDD+ de San Martn. Los
hallazgos del estudio sern utilizados en la construccin del escenario de referencia
regional REDD+, lo que servir de insumo para disear e implementar actividades
para revertir la deforestacin en el marco de los procesos de ordenamiento territorial
y de una mejor gestin del uso de recursos naturales de la regin.
Las provincias arriba mencionadas son los lugares en donde se observa un avance
importante de deforestacin, causada principalmente por el cambio de uso de la tierra
a actividades agrcolas realizado por inmigrantes provenientes de las regiones
andinas vecinas a San Martn. Sumado a esto, se observa que en los territorios de
las Comunidades Awajn, adyacentes al Bosque de Proteccin Alto Mayo y ubicadas
en la cuenca del Alto Mayo, ha aumentado la deforestacin.
Como paso siguiente se llevar a cabo un anlisis estadstico de la precisin del
estudio de deforestacin, el cual tambin ser validado por expertos locales. Este
estudio ser complementado con un estudio de agentes y causas de la deforestacin
en San Martn, el cual debe finalizarse el prximo mes. Se espera que ambos
estudios contribuyan a las labores que realiza el Gobierno Regional para promover
polticas apropiadas para revertir la deforestacin a travs del ordenamiento territorial
y la gestin sostenible de los recursos naturales.( http://diariovoces.com.pe/web/?
p=83069 , 01/05/2015)

LA DEFORESTACIN:
Definicin:

El ingls deforestacin, la palabra deforestacin permite nombrar a la accin

y efecto de deforestar (despojar un terreno de sus rboles y plantas). Este
proceso de desaparicin de las masas forestales suele producirse por
el accionar humano mediante la tala y la quema ( Robert Mller, Pablo
Pacheco)
4

La deforestacin es un proceso provocado generalmente por la accin

humana, en la que se destruye la superficie forestal. Est directamente
causada por la accin del hombre sobre la naturaleza, principalmente debido
a las talas o quemas realizadas por la industria maderera, as como para la
obtencin de suelo para la agricultura y ganadera.( ecologia10a, blogspot)

La deforestacin es el proceso por el cual la tierra pierde sus bosques en manos

de los hombres.
El hombre en su bsqueda por satisfacer sus necesidades personales o
comunitarias utiliza la madera para fabricar muchos productos. La madera tambin
es usada como combustible o lea para cocinar y calentar. Por otro lado, las
actividades econmicas en el campo requieres de reas para el ganado o para
cultivar diferentes productos. Esto ha generado una gran presin sobre los
bosques.
Al tumbar un bosque, los organismos que all vivan quedan sin hogar. En muchos
casos los animales, plantas y otros organismos mueren o les toca mudarse a otro
bosque. Destruir un bosque significa acabar con muchas de las especies que
viven en l. Algunas de estas especies no son conocidas por el hombre. De esta
manera muchas especies se estn perdiendo da a da y desapareciendo para
siempre del planeta

Historia de la deforestacin
Si hoy la deforestacin se considera un problema, antiguamente se pensaba que
contribua al desarrollo nacional. El capital forestal fue liquidado y reemplazado por
otras formas de capital para generar alimentos, materias primas, energa o
infraestructuras.
En las regiones templadas la agricultura se ha basado en la eliminacin de los
bosques aprovechando la fertilidad de sus suelos. A mediados del siglo XIV la
mayor parte de las reas boscosas de Inglaterra ya estaban deforestadas. En la
Europa continental y en Amrica del Norte, la deforestacin se aceler durante los
siglos XVIII y XIX, con el fin de despejar tierras y dedicarlas a cultivos alimentarios
para abastecer a las ciudades industriales y hacer frente a las necesidades de
combustible y de materiales de construccin. Desde entonces, la creciente
productividad agrcola ha permitido que buena parte de las tierras agrcolas de las
zonas templadas reviertan al bosque.
Los procesos de deforestacin son, por lo general, ms destructivos en los
trpicos. La mayor parte de los suelos forestales tropicales son mucho menos
frtiles que los de las regiones templadas y resultan sensibles al proceso de
lixiviacin, causado por la elevada pluviosidad que impide la acumulacin de
nutrientes en el suelo. No obstante, las polticas coloniales se basaban en el
supuesto, equivocado, de que un bosque exuberante significaba suelos frtiles.
Pretendan conquistar los bosques, sobre todo para destinarlos a los cultivos
comerciales y a la agricultura, y estas prcticas han dejado un legado de suelos
exhaustos.
La deforestacin tropical aument rpidamente a partir de 1950, debido al empleo
de maquinaria pesada y al crecimiento de las poblaciones humanas. Las tasas
anuales de deforestacin en 52 pases tropicales prcticamente se duplicaron
entre 1981 y 1990.
5

El cambio climtico debido a la deforestacin fue ya preocupacin de las

autoridades romanas conscientes del avance del desierto hacia el norte en lo que
ahora es Argelia Tnez y Libia. Entonces haba un clima mucho ms hmedo el
cual permita el cultivo del trigo hasta el punto de hacer de esta regin, hoy
semidesrtica, el granero del Imperio. Otro cambio climtico observado antes de la
era industrial fue el sufrido por las islas ms orientales del archipilago canario.
Cristbal Colon en el cuaderno de bitcora de su prime viaje comenta la
deforestacin y consiguiente desertizacin casi absoluta sufrida por estas islas en
los escasos 50 aos que separan la llegada de Betancourt y de Colon en 1492. Ya
Colon es consciente que la deforestacin ha sido debida al sobrepastoreo de las
cabras que sin depredadores naturales y en clima benigno se reprodujeron
exponencialmente acabando con la vegetacin que propiciaba la conversin en
lluvia de la humedad que proceda del atlntico

La deforestacin es la prdida de bosques o masa forestal, causada por la

actividad humana, principalmente por la industria maderera y de transformacin, la
tala indiscriminada para ganar tierras en la agricultura, uso de lea, construccin
de carreteras, incendios, etc. generando desequilibrio ecolgico, prdida de la
biodiversidad e incremento en el calentamiento del planeta1 La deforestacin es el
proceso de prdida de los bosques o masas forestales, fundamentalmente
causada por la actividad humana, tala o quema de rboles accidental o provocada.
Est directamente causada por la accin del hombre sobre la naturaleza,
principalmente debido a las talas realizadas por la industria maderera, as como
para la obtencin de suelo para la agricultura 2 . La deforestacin es una de las
modalidades ms drsticas de las alteraciones de la cobertura de la tierra que se
producen por accin humana. La tala continua ha reducido la superficie cubierta
por los bosques a una cantidad estimada a 40 millones de km de los cuales 12
millones son bosques abiertos. La lectura de imgenes satelitales permite
actualmente una evaluacin directa y ms precisa del proceso de deforestacin y
su expansin durante los ltimos 25 aos 3 . Para el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) la deforestacin es desmontar total o
parcialmente las formaciones arbreas para dedicar el espacio resultante a fines
agrcolas, ganadero o de otro tipo. Esta concepcin no tiene en cuenta ni la
prdida de superficie arbolada por desmonte parcial, ni el entresacado selectivo de
maderas, ni cualquier otra forma de degradacin 4. La deforestacin, entendida
como la prdida de la cobertura forestal, y la degradacin de los bosques, es decir
la prdida en la calidad del bosque, estn vinculados a conflictos en torno al
acceso y uso de los recursos naturales de los bosques, pobreza y abandono,
expansin agrcola no planificada, extraccin ilegal de los recursos forestales,
disminucin de las posibilidades de adaptacin La mitigacin frente al cambio
climtico y reduccin de la posibilidad de acceder a mercados internacionales para
la comercializacin de productos forestales maderables. La deforestacin es la
reduccin progresiva de las masas forestales por causa de la tala indiscriminada,
que es uno de los pasos previos a la desertizacin (proceso que convierte las
tierras frtiles en desiertos por la erosin del suelo). Todo esto perjudica al medio
ambiente5 . La deforestacin, con mucho el proceso ms importante, implica la tala
del bosque por la accin humana para su conversin a otros usos, como la
agricultura o las infraestructuras. Los desastres naturales tambin pueden destruir
los bosques; cuando la zona no puede regenerarse de forma natural y no se
6

hacen esfuerzos para replantarla, esos bosques pasan tambin a la categora de

otras tierras6 . En un reciente estudio, de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin- FAO, explica que en la dinmica de los
cambios forestales. Se distinguen tan solo dos clases: bosques y todas las dems
tierras. Una reduccin del rea de bosque puede darse por dos procesos distintos:
la deforestacin y los desastres naturales56 . La deforestacin, con mucho el
proceso ms importante, implica la tala del bosque por la accin humana para su
conversin a otros usos, como la agricultura o las infraestructuras. Los desastres
naturales tambin pueden destruir los bosques; cuando la zona no puede
regenerarse de forma natural y no se hacen esfuerzos para replantarla, esos
bosques pasan tambin a la categora de otras tierras. El aumento del rea de
bosque puede tambin darse de dos maneras: por forestacin (es decir, la
plantacin o siembra de rboles en tierras que antes no tenan cubierta forestal) o
por expansin natural del bosque (por ejemplo, en terrenos agrcolas
abandonados, lo que es un proceso muy frecuente en algunos pases europeos).
Cuando se tala una parte del bosque para volver a plantar rboles (reforestacin),
o cuando el bosque se repone por s solo en un plazo relativamente corto
(regeneracin natural), no hay cambios en el rea de bosque.
_______________________________________________

Per: Anuario de Estadsticas Ambientales, 2009.DireccinTcnica de Demografa

e Indicadores Sociales LIMA - PER Mayo, 2009, Centro de Edicin del INEI.
http://www1.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0800/Libro.pdf
2
http://es.wikipedia.org/wiki/Deforestaci%C3%B3n 3 Para ms informacin vase,
4
http://www.cricyt.edu.ar/enciclopedia/terminos/Deforest.htm
Consltese:
http://www.predes.org.pe/ayudatematica_pdf/deforestacion_reforestacion.pdf5Disp
onible en: http://www.sanagustin.edu.pe/revista/3-4/concepto.html 6Evaluacin de
los Recursos Forestales Mundiales 2010, informe principal 163, FAO, disponible
en http://foris.fao.org/static/data/fra2010/FRA2010_Report_S.pdf 56FRA 2010.
OpCit, pg, XV

CAUSAS:
Entre ellas se encuentran la explotacin forestal industrial, la minera, la
transformacin de los bosques en terrenos agrcolas, los incendios, las
inundaciones, la urbanizacin y la construccin de infraestructuras. La explotacin
forestal industrial con fines comerciales representa, con mucho, el mayor peligro
para las fronteras forestales. Gran parte de los bosques que quedan se
encuentran amenazados. La explotacin forestal industrial representa por s sola la
mayor amenaza para los bosques primarios que quedan en el mundo. En las
regiones templadas la agricultura se ha basado en la eliminacin de los bosques
aprovechando la fertilidad de sus suelos. Pero los procesos de deforestacin son,
por lo general, ms destructivos en los trpicos. La mayor parte de los suelos
forestales tropicales son mucho menos frtiles que los de las regiones templadas y
resultan fcilmente erosionables al proceso de lixiviacin, causado por la elevada
pluviosidad que impide la acumulacin de nutrientes en el suelo. No obstante, las
polticas coloniales se basaban en el supuesto, equivocado, de que un bosque
7

exuberante significaba suelos frtiles. Con ellas se pretende conquistar los

bosques, sobre todo para destinarlos a los cultivos comerciales y a la agricultura, y
se deja un legado de suelos exhaustos59 . La Convencin sobre la Diversidad
Biolgica reporta que la conversin de bosques a tierras agrcolas y pastos, el
excesivo pastoreo, la rotacin de cultivos sin descanso, el manejo no sostenible de
los bosques, las especies invasoras, el desarrollo de infraestructura, la minera y la
produccin de hidrocarburos, los incendios y la contaminacin son las causas
principales de la reduccin de los bosques (SCBD, 2001). En la regin, la
ganadera y la expansin agrcola son, y han sido histricamente, las principales
amenazas a los bosques en los pases tropicales continentales, mientras que la
expansin de la infraestructura para la urbanizacin y el turismo son las mayores
causas de deforestacin en las regiones insulares. As, las causas la podemos
clasificar de la siguiente manera:
A. ECONMICAS
La causa econmica se origina, por un lado, como consecuencia de las
polticas, a veces contradictorias, que fuerzan a colonos y nativos a crear una
agricultura de subsistencia y, por otro lado, el abandono en cuanto a una
poltica social por parte del Estado. La agricultura de tumba y quema implica el
corte y el incendio de un rea de bosque para la siembra de cultivos. Despus
de uno a dos aos la parcela est abandonada y otra rea del bosque est
limpiada. La finalidad principal de la tumba y quema del bosque es quitar la
vegetacin para sembrar cultivos. La mayora de los nutrientes est contenida
en la biomasa vegetativa y no en el suelo. Esta forma es accesible, sin
embargo, poco duradera60 La expansin agrcola para cultivos de arroz, soya,
maz, palma aceitera y otros cultivos ms son realizados por grandes
empresas, agricultores, y poblaciones que estn basados en una economa
subsistencia. La economa de subsistencia de muchas poblaciones que se
encuentran dentro del bosque facilita la deforestacin, es por ello, que
hablamos de la relacin pobreza deforestacin. La pobreza como causa de
la deforestacin. La pobreza como causa de la deforestacin, especialmente
en comunidades rurales los pobladores son de bajos recursos econmicos
tienen muy pocas opciones, escasas son las posibilidades de empleo no
agrcola. El analfabetismo limita an ms las opciones de muchos que carecen
de la educacin bsica necesaria para llevar a cabo otras alternativas
econmicas a la agricultura de subsistencia. En algunos casos, la gente
emigra de las regiones excesivamente pobladas y en depresin econmica a
la frontera forestal, en busca de una vida ms prospera y segura. La
inseguridad alimentaria y la malnutricin crnica vienen mano a mano con la
pobreza. Con pocas alternativas disponibles, los pobres de las zonas rurales
consideran a los bosques como la solucin a corto plazo de sus problemas
econmicos. Los agricultores que practican la roza y quema se cuentan entre
los ms pobres y los menos privilegiados del mundo. Viven en las reas ms
lejanas del pas reas que reciben escasa o ninguna atencin por parte de los
que toman las decisiones polticas y econmicas. No tienen acceso a la
tecnologa
ms moderna, que podra aumentar su productividad y su seguridad
econmica61 . Elsa Galarza62, seala que en el Per la causa principal de la
deforestacin es la agricultura migratoria responsable de un 81 %, esta causa
est directamente relacionada con la pobreza. Sin embargo hay que
8

considerar que el Banco Mundial concluye que no solo los pobres deforestan,
pues tambin lo hacen los ricos. El aumento de los ingresos no
necesariamente disuade a los pobres de deforestar. La gente pobre necesita
lea, y un mundo ms rico requiere ms madera y pulpa, demandas que son
satisfechas slo en parte por las plantaciones. La tala disminuye y degrada los
bosques y ayuda a financiar y proporcionar acceso para los agricultores y
empresarios, quienes queman rboles sin valor comercial para establecer
explotaciones agrcolas
B. POLTICAS
La causa poltica es la aplicacin defectuosa y abandono de las mismas,
aunado a la incapacidad del aparato estatal para integrar y ayudar a las zonas
ms deprimidas de la selva peruana. El Estado se ha olvidado de controlar, de
forma efectiva, la tala indiscriminada de rboles de forma ilegal, lo cual
contribuye a su depredacin. Cabe resaltar que esta tiene fines de lucro, ya
que esta actividad es producida por la comercializacin y exportacin de
madera. Dentro las causas polticas tenemos por ejemplo que el Ministerio de
Agricultura no elabora ni aprueba la Poltica Nacional Forestal, falta de
implementacin del Plan Nacional Anticorrupcin del Sector Forestal en el
marco de una plataforma como la Comisin Nacional de Lucha contra la Tala
Ilegal o similar. Asimismo, dentro la causa poltica tenemos la corrupcin de los
funcionarios de las entidades forestales, la falta asignacin de presupuesto por
parte del gobierno central a las entidades regionales y locales forestales para
mayor contratacin de personal y materiales.
En este orden de ideas, la principal expresin de corrupcin es la coima o soborno
a los agentes de regulacin y control. Los procesos vulnerables a la corrupcin
son: 1. En la verificacin de la produccin en el rea anual autorizada, debido a
que ex INRENA, ahora Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS),
no tiene capacidad operativa en el campo, lo que permite que los concesionarios
amparen madera ilegal proveniente de otras reas. 2. Insuficiente control de
volmenes autorizados, entre otros, de caoba, lo que propicia el trfico ilegal de
las guas de transporte. 3. En el trfico ilegal de la caoba, porque se permite el
transporte de productos transformados con equipos o maquinarias no autorizadas
legalmente65 . Se concluye, que la falta de atencin al sector forestal por parte del
gobierno hace que aumente los ndices de deforestacin
CONSECUENCIAS:
Las consecuencias de la deforestacin entre otras son:
Erosin del suelo y desestabilizacin de las capas freticas, lo que a su vez
provoca las inundaciones o sequas.
Alteraciones climticas.
Reduccin de la biodiversidad, de las diferentes especies de plantas y animales.
Calentamiento global de la tierra: porque al estar deforestados los bosques, no
pueden eliminar el exceso de
Emisiones de gas del efecto invernadero.
Destruccin de hbitats de numerosos animales

CRECIMIENTO POBLACIONAL:
En el Mundo:
La poblacin mundial actual es de aproximadamente 6.000 millones de personas y
las estimaciones ms recientes de la Naciones Unidas indican que para el ao
2025 ser de 8.500 millones. Si se analiza desde una perspectiva histrica su
ritmo de crecimiento, se observa que despus de la Segunda Guerra Mundial se
produce una explosin demogrfica sin precedentes, producto de un aumento de
la tasa de crecimiento. Una forma de percibir este efecto es observar como ha ido
disminuyendo el tiempo transcurrido para que la poblacin mundial se duplique
Los motivos de este incremento estn vinculados principalmente a un
mejoramiento en las condiciones sanitarias y alimentarias bsicas; progresos en el
campo de la medicina tales como el descubrimiento de los antibiticos y vacunas
fueron decisivos para el aumento de la expectativa de vida, las condiciones de
reproduccin y sobre todo para la disminucin de la tasa de mortalidad infantil. El
ndice de natalidad y supervivencia super ampliamente al ndice de mortalidad, y
mejoraron sustancialmente las perspectivas de vida. El incremento poblacional
aument paralelamente el consumo humano en trminos energticos,
alimentarios y en general de productos y servicios. Debido a las caractersticas de
los sistemas socioeconmicos y polticos adoptados, histrica y actualmente, las
condiciones de vida de la poblacin mundial son muy desparejas sobre todo en lo
que se refiere a necesidades bsicas: acceso a la salud, alimentos, vivienda,
educacin, trabajo y servicios. Las ltimas estimaciones de las Naciones Unidas
indican que aproximadamente el 20% de la humanidad (~ 1000 millones de
personas!) vive en condiciones de pobreza absoluta, y es este sector de la
poblacin el que crece ms rpido. En el ao 1950, en los pases industrializados
(desarrollados) viva el 34% dela poblacin mundial; 25 aos despus, en 1975,
esa cifra era de 28%, y en el ao 2000 los pases ricos alojan aproximadamente
el 21% de la poblacin mientras que en los ms pobres reside el 79%. El
incremento demogrfico implica tambin un mayor impacto negativo sobre el
ambiente, producto de las actividades humanas de todos los sectores: del
industrial, del energtico, del agropecuario y del de la produccin de residuos.
Otros dos factores crticos estn representados por el aumento del consumo de
materias primas, sobre todo aquellas provenientes de recursos naturales y el
consumo energtico,que para las ltimas cuatro dcadas y tomando valores
medios, mientras que el crecimiento demogrfico fue de 1,5% por ao, el consumo
energtico creci el 5% por ao!. Este crecimiento ilimitado de la poblacin
mundial conduce inexorablemente al deterioro del ambiente, que s es limitado en
tiempo y espacio y produce, como nos muestra la realidad, profundas asimetras
sociales en cuanto a condiciones y calidad de vida que son cada da ms graves e
inaceptables ticamente. Un rasgo significativo de este crecimiento est dado por
el aumento de la poblacin urbana, que crece a un ritmo sostenido de 4 a 7%
anual, conduciendo a una expansin desordenada de las ciudades que alcanzan
densidades crticas y en las que la presin demogrfica potencia graves
problemas sociales (marginacin, alienacin, incremento del delito, etc.) y
ambientales (contaminacin en todos sus aspectos). Nuestro planeta dispone de
una capacidad de carga o densidad mxima de poblacin todava mal definida,
que corresponde al nmero de habitantes que pueden vivir en l de manera
razonable. El crecimiento demogrfico constituye uno de los grandes problemas
que debe enfrentar la humanidad. Dada su complejidad y a que esencialmente se
origina en un acto privado y natural, la reproduccin, que adems constituye uno
de los derechos elementales de todo ser humano, resulta de difcil solucin. Las
mayores tasas de crecimiento demogrfico se observan, en general, en los
1
0

sectores ms pobres y marginales, sobre todo del llamado tercer mundo,

sumergidos en una pobreza estructural que agrava su futuro. Probablemente el
acceso de estos sectores a la educacin, la salud, el trabajo y por lo tanto a
expectativas de progreso, planificacin y bienestar permitan, no slo que vivan
dignamente sino que tambin tienda a disminuir su tasa de crecimiento
demogrfico
(CAMPBELL, B.1983. Ecologa Humana. Biblioteca Cientfica Salvat.No.15. Ed.
SALVAT)
En amrica Latina:
Ya desde fines del siglo XIX algunos pocos pases de Amrica Latina haban
levantado censos de poblacin, lo que les permiti conocer no slo el tamao de
sus poblaciones y la distribucin de stas en su territorio, sino tambin algunas
caractersticas, entre ellas sexo y edad. No es sino hasta mediados del siglo XX
-cuando el Instituto Interamericano de Estadstica (IASI, por sus siglas en ingls)
lanza su Programa del Censo de las Amricas (COTA)- que un buen nmero de
pases de la regin participan en ese programa levantando censos de poblacin en
el ao de 1950 con un cierto grado de uniformidad en el contenido de las boletas
censales.
Los resultados de estos censos, comparados con los datos de que se dispona
entonces, vinieron a confirmar que las poblaciones de la mayora de los pases
latinoamericanos estaban creciendo a ritmos acelerados. La tasa anual de
crecimiento poblacional en algunos casos rondaba o exceda tres por ciento anual,
tasa que permitira duplicar el nmero de habitantes en un breve perodo de aos.
Igual situacin pareca estarse dando en otras regiones subdesarrolladas del
mundo.
Este crecimiento poblacional, que lleg a calificarse de explosivo, suscit
preocupacin en los pases desarrollados, y reconociendo que, en general, en
Amrica Latina no se contaba con personal capacitado en Demografa, en una
Asamblea General de Naciones Unidas se propuso adoptar una resolucin
recomendando que las regiones subdesarrolladas crearan centros que, adems
de formar recursos humanos capaces de abordar el estudio del comportamiento
de sus poblaciones, prestaran asistencia tcnica a los pases que la requiriesen
para llevar adelante investigaciones que aportaran elementos de juicio para
evaluar dichos comportamientos, analizando la dinmica que determinaba su tasa
de crecimiento y la posible evolucin de la natalidad y mortalidad.

1
1

En Amrica Latina se busc aplicar la resolucin de la Asamblea de las Naciones

Unidas mediante el establecimiento de un centro como los recomendados, lo cual
ocurri en Chile en 1957. Es as como a mediados del siglo XX comienza a
desarrollarse la aplicacin de la Demografa en la regin, al mismo tiempo que se
procura formar personal profesional que pudiese aplicar sus conocimientos de esa
disciplina al anlisis del comportamiento demogrfico en los distintos pases.
El Centro Latinoamericano de Demografa (Celade), que fue como se design
dicho centro creado como consecuencia de la recomendacin de la ONU,
comenz en 1958 a dictar cursos de anlisis demogrfico de 10 meses de
duracin, en los que tambin se estudiaban las principales fuentes de datos
demogrficos y los mtodos utilizados por ellas para recolectarlos. A estos cursos
asistan

pequeos

grupos

de

funcionarios

estatales,

principalmente

de

departamentos censales o de estadstica, en calidad de becarios, y cuyas

candidaturas eran propuestas por los respectivos gobiernos.
Al mismo tiempo que dictaba los cursos de anlisis demogrfico en su sede y en
una subsede establecida posteriormente en San Jos con la colaboracin de la
Universidad de Costa Rica, Celade prestaba asistencia tcnica a algunos pases
que deseaban analizar los datos de su censo de poblacin para evaluar cmo
evolucionaba su dinmica demogrfica y preparar proyecciones que les
permitieran conocer la posible evolucin futura de su poblacin, datos todos stos
que el Estado pudiera utilizar para adoptar medidas tendentes a modificar el
comportamiento demogrfico de la poblacin.
Los estudios realizados en las dcadas de 1960 y 1970 con la colaboracin de
Celade y la disponibilidad de profesionales que ya se haban capacitado en
anlisis demogrfico confirman que, con la excepcin de Argentina, Uruguay, Chile
y Cuba, en los dems pases de la regin, y de manera ms significativa en los
centroamericanos y algunos del norte de Suramrica, las poblaciones crecan
aceleradamente, producto de una mortalidad en descenso y una fecundidad
estabilizada

niveles

relativamente

altos.

Surge entonces en algunos crculos, particularmente de Estados Unidos, el

planteamiento de que los bajos niveles de crecimiento econmico que en general
se daban en los pases latinoamericanos se deban precisamente a las elevadas
tasas de crecimiento demogrfico, que los obligaba a destinar recursos crecientes
a atender las necesidades de sus habitantes. Esto llev a proponer que nuestros
pases adoptaran medidas orientadas a disminuir el crecimiento demogrfico, lo
1
2

que en efecto se hizo. Por conocidas, no parece necesario describir aqu esas
medidas. Lo que s es importante sealar es que, en efecto, en periodos de pocos
aos bajaron significativamente las tasas de crecimiento de las poblaciones de
esos pases, aunque debe subrayarse que no se elevaron las de desarrollo y
crecimiento econmico, que prcticamente no variaron o en algunos casos se
desmejoraron.
Antes de abordar el examen de las demandas que se plantean a la Demografa en
este siglo XXI conviene subrayar que Celade opt por organizar en una primera
etapa la enseanza de anlisis demogrfico, lo que implic la aplicacin de la
Demografa formal, cuyo desarrollo se apoya de manera significativa en mtodos
estadsticos, considerando que en sus inicios en los aos 1958 y 1959 lo que los
pases demandaran a Celade seran estimaciones de las variables demogrficas
bsicas : fecundidad y mortalidad, evaluando el grado de cobertura de sus fuentes
informativas, anlisis de las estructuras diferenciales de poblacin y su distribucin
en el territorio, as como su posible evolucin futura, con base en proyecciones de
poblacin, es decir, elementos que le permitieran conocer y describir cmo la
respectiva dinmica demogrfica modificaba el tamao, la distribucin, las
estructuras de sexo y edades de sus poblaciones. Sin embargo, ms tarde, en
diversos momentos de la segunda mitad del siglo XX, se organizaron en Brasil y
Mxico maestras en Demografa -Brasil, Cedeplar, 1964 ; Mxico, Ceed, 1964-1
que aos ms tarde se ampliaron a doctorados -Brasil, Cedeplar, 1985 y Nepo,
1985, y Mxico, 1985- (Ruiz, 2005) y actualmente se cuenta con la maestra y el
doctorado en Demografa que se dictan en la Universidad Nacional de Crdoba,
Argentina.
Con el propsito de no alargar innecesariamente el examen de la evolucin que se
da en Amrica Latina en los estudios de Demografa y en sus poblaciones en la
segunda mitad del siglo XX, conviene examinar qu es lo que les est ocurriendo
a esas poblaciones en la actualidad. Es esta situacin la que determinar cmo
evolucionar la aplicacin de la Demografa como ciencia en la regin para apoyar
a sus sociedades y a sus gobiernos en la comprensin de los fenmenos sociales,
econmicos, de salud y ambientales, que afectan a sus poblaciones y son
afectados por el comportamiento de stas.
Por razn de las medidas que se adoptaron, en todos los pases de la regin
disminuy, en distintos grados, la tasa anual de crecimiento demogrfico, producto
principalmente del descenso del nivel de la fecundidad, lo que ha llevado a una
1
3

llamada transicin demogrfica, que segn el grado de avance de la misma, ha

modificado las estructuras por edades que, en general, se caracterizan por una
disminucin de la proporcin de los menores de 15 aos, un crecimiento de la de
jvenes entre 15 y 19, un crecimiento de la poblacin en edad de trabajar entre 20
y 59 aos, y lo que est concitando mayor preocupacin : un importante
crecimiento del grupo de 60 y ms aos.

(El texto publicado en este Cuaderno es parte de la antologa Amrica Latina,

poblacin y desarrollo, organizada y presentada por Brgida Garca y Ddimo
Castillo, Coleccin del Pensamiento Crtico Latinoamericano editada por CLACSO
con Siglo del Hombre Editores (Colombia, 2009). Fue publicado originalmente en
Carmen A. Mir G. Papeles de Poblacin. Octubre-diciembre, 2006, pp. 13-22.)

En el PERU:
La poblacin en el Per al 30 de junio de este ao asciende a 30814,175 habitantes,
inform el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). De ese nmero de
habitantes, 15438,887 son varones y 15375,288 son mujeres. Cabe indicar que
hasta el 2007, el nmero de personas en nuestro pas era de 28220,764. Se estima
que durante este ao nacern 581,450 personas y fallecern 172,731, lo cual
equivale a un crecimiento natural de 13 personas por mil habitantes, precis la
institucin. Segn la pirmide poblacional, correspondiente al ao 2014, se observa
que la base (0 a 5 aos de edad) es mayor en aproximadamente 0,5%, con respecto
a la pirmide proyectada al 2021, ao del Bicentenario de la Independencia Nacional,
lo que indica que se estara reduciendo la fecundidad (nacen menos nias y nios).
Asimismo, los grupos de edad a partir de los 30 aos comienzan a incrementarse, lo
que evidencia un lento envejecimiento de la poblacin peruana.
POR DEPARTAMENTOS
Tambin se indic que en 11 departamentos la poblacin supera el milln de
habitantes, de los cuales seis pertenecen a la Sierra, Cajamarca (1 milln 525 mil),
1
4

Puno (1 milln 403 mil), Junn (1 milln 341 mil), Cusco (1 milln 309 mil), Arequipa (1
milln 273 mil) y ncash (1 milln 142 mil). Asimismo cuatro pertenecen a la Costa,
Lima (8 millones 752 mil), La Libertad (1 milln 837 mil), Piura (1 milln 830 mil), y
Lambayeque (1 milln 250 mil) y en la Selva se encuentra Loreto (1 milln 29 mil).
Por otro lado los departamentos con menos de 400 mil habitantes son Madre de Dios
(134 mil), Moquegua (178 mil), Tumbes (234 mil), Pasco (302 mil) y Tacna (337 mil).
Al 30 de junio del ao 2014, el 42,5% de la poblacin reside en distritos con ms de
100 mil habitantes y el 25,5% en distritos con menos de 20 mil habitantes. Los
distritos San Juan de Lurigancho (1 milln 69 mil) y San Martn de Porres (687 mil),
juntos superan a la poblacin que reside en conjunto en los departamentos de Madre
de Dios, Moquegua Tumbes, Pasco
EN LA REGION SAN MARTIN
El Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007 registra para el departamento de
San Martn una poblacin total de 728 mil 808 habitantes, de los cuales 382 mil 517
son hombres y 346 mil 291 son mujeres. Dentro de esta poblacin se ubica una
poblacin nativa amaznica de 21 mil 416 habitantes, es decir, 2,9% de la poblacin
total del departamento de San Martn.
El cambio poblacional experimentado en el periodo intercensal 1993-2007 fue
considerable a nivel del departamento de San Martn, pues de una poblacin de 552
mil 387 habitantes, pas a 728 mil 808 habitantes, marcando un ritmo de crecimiento
anual de 1,96 por cada 100 habitantes. Por otro lado, la poblacin nativa amaznica
tuvo un cambio poblacional negativo, pues pas de 24 mil 319 habitantes a 21 mil
416 habitantes observando un ritmo decreciente, pues la tasa anual es de -0,89 por
cada 100 habitantes. (CENSO 2007, INEI)
EL CRECIMIENTO POBLACIONAL:
El crecimiento poblacional o crecimiento demogrfico es el cambio en la poblacin en
un cierto plazo, y puede ser cuantificado como el cambio en el nmero de individuos
en una poblacin usando "tiempo por unidad" para su medicin. El trmino
crecimiento demogrfico puede referirse tcnicamente a cualquier especie, pero
refiere casi siempre a seres humanos, y es de uso frecuentemente informal para el
trmino demogrfico ms especfico tarifa del crecimiento poblacional, y es de uso
frecuente referirse especficamente al crecimiento de la poblacin del mundo.

TIPOS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL:

Crecimiento aritmtico o lineal
El crecimiento aritmtico ocurre en un perodo constante de la tarifa cada vez. El
crecimiento aritmtico tambin se llama crecimiento constante. Por ejemplo, si un
1
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cristal crece en longitud 1 pulgada cada ao el ndice de crecimiento constante es 1

pulgada/ao. El cristal crece 1 pulgada el primer ao, y 1 pulgada el segundo ao, y
as sucesivamente.

1.
Crecimiento exponencial o logartmico
El trmino crecimiento exponencial se aplica generalmente a una magnitud M tal
que su variacin en el tiempo es proporcional a su valor, lo cual implica que crece
muy rpidamente en el tiempo de acuerdo con la ecuacin:

Donde:
Mt es valor de la magnitud en el instante t > 0;
M0 es el valor inicial de la variable, valor en t = 0, cuando empezamos a medirla;
r es la llamada tasa de crecimiento instantnea, tasa media de crecimiento durante el
lapso transcurrido entre t = 0 y t > 0;
e = 2,718281828459...
El nombre naturalmente se refiere al crecimiento de una funcin exponencial de la
forma y = ax con r = ln(a). Se puede ilustrar el crecimiento exponencial tomando en la
ltima ecuacin a = 2 y x un valor entero. Por ejemplo, si x = 4, entonces y = 2x2x2x2
= 16. Si x = 10 entonces y = 1.024. Y as sucesivamente.

Crecimiento Logstico.
Las poblaciones creciendo inicialmente rpido en una fuente de presin constante,
se vuelven tan numerosas que pierden su capacidad de crecer debido a interacciones
entre los miembros de la poblacin, resultando entonces un estado de equilibrio. Este
tipo de crecimiento se llama crecimiento logstico.
Crecimiento logstico es el balance entre produccin en proporcin a la poblacin,
y a las prdidas en proporcin a la oportunidad de interacciones individuales.
El proceso de crecimiento puede ser entendido con el auxilio del diagrama de
smbolos del modelo en la Figura 6.2. Un ejemplo es el crecimiento de levadura en el
fermento del pan. Primeramente, el crecimiento de la poblacin es casi exponencial.
La disponibilidad de alimento es constante y como la poblacin crece esto implica
comer ms y ms. Sin embargo, las clulas de levaduras se vuelven tan numerosas
que sus productos comienzan a interferir con el propio crecimiento. Resultando un
estado de equilibrio entre produccin y prdida de clulas.

1
6

TEORIAS Y ENFOQUES DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL:

Doctrinas demogrfico pre moderno

Las sociedades antiguas parecen haber tenido una nica e intensa preocupacin
respecto de la poblacin: daban un alto valor a la reproduccin, como forma de
reemplazo de las personas perdidas como consecuencia de la universalmente
elevada mortalidad. De hecho la capacidad reproductiva era a menudo deificada,
como ocurra en la antigua Grecia. Sin embargo, hasta la poca de la Grecia
clsica no encontramos una doctrina demogrfica claramente formulada. Platn
insiste en que la estabilidad demogrfica es esencial para alcanzar el estado de
perfeccin humana, as Platn es el primer exponente de la doctrina de que, por lo
que respecta a la poblacin humana, la calidad es ms importante que la cantidad
En el Imperio Romano los reinados de Julio y Augusto Csar estuvieron dominados
por doctrinas claramente pronatalistas. Los emperadores vean en el crecimiento
demogrfico un medio de cubrir las bajas causadas por la guerra y de producir los
individuos necesarios para colonizar el imperio. Sin embargo, el Imperio Romano
registr un su etapa final, un descenso de la tasa de natalidad. En la Edad Media,
con la cada del Imperio Romano, tendi a estar dominada por doctrinas
antinatalistas. San Agustn consideraba a la virginidad como la forma ms elevada de
existencia humana. Este perodo de la historia europea se caracteriza por su
fatalismo y su estancamiento econmico.
Hacia el siglo XIII nuestras ideas empezaron a orse en Europa. Para Toms de
Aquino contraer matrimonio u crear una familia en nada era inferior al celibato.
Hacia el siglo XVII, con el auge del mercantilismo, el crecimiento de la poblacin
empez a ser considerado esencial para lograr el aumento de las rentas pblicas. A
la altura del siglo XVIII la doctrina pronatalista de los mercantilistas no pareca
haber tenido xito en fomentar un crecimiento demogrfico rpido mientras que,
en cambio, haba pasado a ser asociada a la generacin de niveles crecientes de
pobreza. La reaccin contra el pensamiento mercantilista cristaliza en la filosofa
fisiocrtica que, en esencia, sostena que la tierra y no las personas, constituye la
verdadera fuente de riqueza de una nacin. Adam Smith pensaba que exista una
armona natural entre crecimiento econmico y crecimiento

demogrfico,

dependiendo ste siempre de aqul as, creca que el tamao de una poblacin
viene determinado por la demanda de mano de obra, que a su vez e s determinada
por la productividad de la tierra.
A finales del siglo XVIII es cuando entra en escena la primera gran teora de la
poblacin elaborada por Thomas Robert Malthus.
1
7

La perspectiva maltusiana
La perspectiva Malthusiana tiene su origen en los escritos del clrigo y profesor
T.R.Malthus. Su Ensayo sobre la poblacin ha sido sin lugar a duda la ms
influyente de cuantas obras han tratado de poner en relacin el crecimiento
demogrfico con sus consecuencias sociales, Malthus, ciertamente, se apoyaba en
autores anteriores pero fue el primero en trazar de forma sistemtica, una
explicacin que pona en relacin las consecuencias del crecimiento con sus
causas.
Causas del crecimiento demogrfico
Malthus crea que los seres humanos, como las plantas y los animales no
racionales se vean impelidos a incrementar la poblacin de la especie. Ms an,
si no existiesen frenos al crecimiento de la poblacin, los seres humanos se
multiplicaran hasta alcanzar cifras incalculables. Sin embargo, los humanos
estamos muy lejos de haber alcanzado tales cifras. Por qu? Por la intervencin
de esos frenos el crecimiento indicado por Malthus que, al impedir el
desenvolvimiento lento del potencial biolgico humano, han evitado que la tierra
toda est cubierta de individuos, El freno ltimo del crecimiento es la falta de
alimentos. As, segn el orden natural de las cosas, el crecimiento de la poblacin
termina por desbordar las existencias de alimentos y la falta de stos acaba por
detener el aumento de la poblacin.
Malthus consciente de que la inanicin rara vez opera directamente como factor de
mortalidad son otros factores que terminan con la vida de las personas. Esos
factores constituyen lo que Malthus denomina frenos positivos. Existen tambin
frenos preventivos, es decir, limitaciones de los nacimientos. Para Malthus el nico
medio aceptable de impedir un crecimiento es el ejercicio moral, cualquier otro
medio de control de la natalidad, incluyendo la anticoncepcin, el aborto, el
infanticidio o cualquier medio impropio constituye, en su opinin, una prctica
viciosa que no puede sino rebajar de manera sealada la dignidad de la
naturaleza humana.
Sealar que la teora cientfica de la perspectiva malthusiana deja mucho que
desear, pues continuamente mezcla razonamientos de orden cientfico con otros de
orden moral. Sin embargo, pese a sus defectos la forma de razonar de Malthus le
condujo a importantes conclusiones acerca del crecimiento demogrfico.

Consecuencias del crecimiento demogrfico

1
8

Malthus crea que la pobreza es una consecuencia natural del crecimiento

demogrfico. Esto no es sino la conclusin lgica de sus argumentos bsicos: (1)
los seres humanos tienen un impulso natural de reproduccin; (2) el incremento en
la produccin de alimentos no puede seguir el paso al crecimiento demogrfico.
Malthus crea que, como consecuencia de la fuerza del impulso de reproduccin, la
presin demogrfica precede siempre a la demanda de mano de obra.
Malthus no tena en conjunto una opinin elevada sobre el gnero humano.
Consideraba que la mayora de sus congneres eran demasiado inertes, perezoso
y enemigos del trabajo como para tratar de embridar el ansia de reproduccin
cada vez que haba ms recursos disponibles evitando as aumentar la
poblacin y, con ello, volver a la situacin de pobreza. D esta manera vena, a
responsabilizar a los propios pobres por su situacin de pobreza, Slo hay una
formo, improbable, de conseguir evitar esta lamentable situacin
Como evitar las consecuencias
Malthus sostena que el esfuerzo por evitar el sufrimiento, ms que la bsqueda
del placer, constituye el gran estmulo para actuar en la vida. La principal
consecuencia dl crecimiento demogrfico es la pobreza. Ahora bien, esta pobreza
contiene el estmulo para la accin capaz de sacar a la gente de su miseria. As
pues, si la gente sigue siendo pobre es por su cul, por no tratar de hacer algo al
respecto. Por esta razn Malthus se opona a las Leyes de los Pobres inglesas ya
que consideraba que nos servan sino para perpetuar la miseria. Permitan, en
efecto, que los pobres fueran mantenidos por otros evitndoles as sentir ese gran
sufrimiento cuya evitacin hubiera podido llevarles a controlar los nacimientos.
Malthus consideraba que si cada individuo tuviera que ocuparse de alimentar a sus
hijos e tendra mayor prudencia a la hora de casarse y de crear una familia.

La perspectiva marxista
Marx y F.Engels eran adolescentes cuando Malthus falleci. Cuando se encontraron
en Inglaterra, adonde cada uno haba ido por su lado, las ideas de Malthus eran ya
polticamente influyentes en la tierra natal de ambos. Ellos consideraron la
perspectiva malthusiana como un ultraje a la humanidad. Su perspectiva
demogrfica naci as como reaccin contra Malthus.
1
9

Causas del crecimiento demogrfico

Ni Marx ni Engels abordaron nunca, directamente, la cuestin de por qu y cmo,

crecen las poblaciones. No parecen haber tenido, en este punto, grandes
discrepancias con Malthus, aunque de habrsele podido preguntar, se habran
mostrado ms a favor de la anticoncepcin que de la contencin moral como forma
de evitar los nacimientos. Se mostraba sin embargo escpticos respecto de las
leyes naturales o

eternas

de

la poblacin

formuladas

por

Malthus.

La

perspectiva Marxista bsica es que cada sociedad, en cada momento histrico

tiene su propia ley de la poblacin que determin las consecuencias del crecimiento
demogrfico. Para el capitalismo esas consecuencias son sobrepoblacin y
pobreza; en una sociedad socialista, en cambio, el crecimiento poblacional es
absorbido inmediatamente por la economa, sin efecto secundario alguno.
Consecuencias del crecimiento demogrfico
Marx y Engels rechazaban la idea de que los pobres tienen la culpa de su pobreza.
Pensaban, que la pobreza es el resultado de la mala organizacin de la sociedad,
especialmente de la sociedad capitalista. En los escritos de Marx y Engels se
encuentra implcita la idea de que la consecuencia normal del crecimiento
demogrfico debera ser un aumento significativo de la produccin. Ambos
discrepaban en la idea malthusiana de que los recursos no pueden crecer tan
rpidamente con la poblacin. No vean razn alguno que permitiera que la ciencia
y la tecnologa no podran aumentar las disponibilidades de alimentos y de otros
recursos con la misma rapidez con que la poblacin creciese.
No slo Marx y Engels pensaban que en general la pobreza no es el resultado final
del crecimiento demogrfico, sino que especficamente sostenan que incluso en la
Inglaterra de su tiempo haba riqueza suficiente para eliminar la pobreza. Por otro
lado, Marx sostena que el funcionamiento del capitalismo se vasa en utilizar el
trabajo de la clase obrera para obtener beneficios con los que adquirir mquinas
tendentes a reducir la mano de obra necesaria. As pues, los pobres son pobres
por no haber desbordado los recursos alimenticios sino nicamente porque los
capitalistas les despojaron primero de parte de sus salarios y despus hasta de su
mismo trabajo, sustituyndoles por mquinas. De este modo, las consecuencias del
crecimiento demogrfico examinadas por Malthus eran slo, en realidad, las
consecuencias de la sociedad capitalista, no del crecimiento poblacional en s.

2
0

En su formulacin original, tanto la perspectiva malthusiana como la marxista eran

algo provincianas, en el sentido de que su principal objeto de atencin era la
Inglaterra decimonnica.
Malthus revisado
Las revisiones del pensamiento de Malthus son etiquetadas generalmente como
neo- malthusianas. Son neo-malthusianos quienes aceptan como correcta la
descripcin de las consecuencias del crecimiento demogrfico realizada por
Malthus, pero disienten de l respecto de lo que debe hacerse para evitar
nacimientos. Concretamente, los neo- malthusianos estn a favor de la anticoncepcin ms que del simple recurso a la contencin moral.
Probablemente el neo-malthusiano contemporneo ms conocido es Paul
Ehrlich que contribuy a alertar la conciencia pblica sobre los posibles efectos del
crecimiento demogrfico reciente.
El propio Malthus estaba

menos preocupado

que los

neo-malthusianos

contemporneos por un colapso econmico o poltico mundial porque en su tiempo

esa posibilidad no pareca tan inminente. Cuando public su primer ensayo,
Malthus ni siquiera saba se la poblacin de Inglaterra estaba creciendo. A finales
del siglo XVIII, Inglaterra haba comenzado a industrializarse pro no haba
realizado an un censo. En 1801 fue realizado un censo experimental que
proporcion un recuento de la poblacin, pero hasta que el experimento no fue
repetido en 1811 no fue posible calcular la tasa de crecimiento. As pues, slo trece
aos despus de la publicacin original de su ensayo pudo Malthus concluir con
certeza que la poblacin inglesa estaba efectivamente creciendo. Los neomalthusianos difieren as de Malthus no slo en que rechazaban la contencin
moral sino tambin en que perciben que el resultado del crecimiento demogrfico
no es slo la pobreza, sino adems un desastre generalizado.

Marx revisado
No todos los que han adoptado una concepcin marxsita del mundo comparten
totalmente la perspectiva demogrfica elaborada originalmente por Marx y Engels.
En realidad, gran parte del llamado pensamiento demogrfico marxista es
atribuible a Lenin, uno de los polticos intrpretes de Marx. Para Marx el principio
2
1

Malthusiano operaba bajo el capitalismo: en un sistema socialista puro no habra

problema demogrfico. Desgraciadamente, no ofreci directrices para el perodo de
transicin. Todo lo ms, Marx pareci implicar que la ley demogrfica socialista
sera la anttesis de la capitalista.
Pese a la escasa gua aportado por Marx y Engels, su idea de que el crecimiento
demogrfico ha sido sostenida a menudo en la ideologa oficial. Sin embargo,
desde la dcada de los 60 la actitud marxista se ha hecho menos rgida. Por
ejemplo, en 1962 la propuesta realizada por el gobierno sueco a las Naciones
Unidad de proporcionar asistencia anticonceptiva a los pases subdesarrollados
fue recibida en silencio por la Unin Sovitica, en vez de con la habitual
indignacin. El debate sobre el crecimiento demogrfico, inclinado por Malthus y
alimentado por Marx, dio lugar a una serie de reformulaciones a lo largo de
este siglo y del siglo anterior que constituyen el antecedente directo de las
actuales teoras demogrficas.
Otras teoras clsicas de la poblacin
Mill
Mill filsofo y economista ingls no se mostr tan agresivo su penetracin cientfica
era superior a la de Malthus y, por otro lado, sus ideas polticas eran menos
radicales que las de Marx y Engels. Si bien Mill aceptaba los clculos malthusianos
sobre la capacidad potencial del crecimiento demogrfico para desbordar la
produccin de alimentos como algo axiomtico. Mill pensaba que, aunque el
carcter de una persona es formado por ls circunstancias, la voluntad del individuo
puede influir mucho en la modelacin de las circunstancias y en la modificacin de
futuros hbitos.
La tesis bsica de Mill era que el nivel de vida constituye el principal factor
determinante del nivel de fecundidad. A medida que el gnero humano se aleja de
la condicin animal, la poblacin es limitada por el temor a la necesidad ms que
por la necesidad misma.
Para Mill estado ideal es aqul en el que todos los miembros de una sociedad
estn en situacin econmica confortable. La idea parece buena, pero cmo se
llega a ese punto? Mill crea que antes de alcanzar el punto en que tanto la
poblacin como la produccin se hacen estables, esencialmente, una carrera entre
ambas. Para pararla es precisa una dramtica mejora en las condiciones de vida de
los pobres. Segn Mil sta fue la situacin en Francia tras la revolucin.
2
2

En conjunto, las ideas de Mill sobre el crecimiento demogrfico fueron lo

suficientemente destacadas como para sobrevivir an, hoy da, en los escritos de
Kingsley Davis,

Easterlin y

Harvey Leibenstein,

entre otros demgrafos

contemporneos

2
3

Brentano

Brentano economista alemn que se mostraba muy crtico con Malthus porque,
pensaba que no se puede esperar que los pobres reduzcan su fecundidad sin tener
alguna motivacin para hacerlo. Para Brentano la prosperidad es la causa del
descenso de la tasa de natalidad: a medida que aumenta la prosperidad aumenta
tambin los placeres que compiten con el matrimonio; al mismo tiempo, la actitud
respecto de los nios adquiere un nuevo carcter de refinamiento. El pensamiento
de Brentano se anticipa as a las teoras de las oportunidades alternativas que
dominan el pensamiento demogrfico
Durkheim
Durkheim socilogo de finales de siglo XIX, hizo de las consecuencias del
crecimiento poblacional el fundamento de toda una teora social. Al analizar la
creciente

complejidad

de

las

sociedades

modernas,

cuya

caracterstica

fundamental es la divisin creciente del trabajo, Durkheim seal que la divisin

del trabajo vara en relacin directa con el volumen y densidad de las sociedades
y en s, en el curso del desarrollo social, progresa de forma continuada es porque
las sociedades se hacen de forma regular ms densas y ms voluminosas. Para
Durkheim el crecimiento demogrfico conduce a una mayor especializacin social
porque la lucha por la existencia se agudiza cuando aumenta el nmero de
individuos.
El impulso terico crtico del siglo XIX y de comienzos del siglo XX prepar el
terreno para la recoga, de forja ms sistemtica, de datos que permitiesen la
comprobacin de dichas teoras y para la decisin, sobre bases ms slidas, de
cules mantener y cules descartar. A medida que los estudios demogrficos
se fueron haciendo ms cuantitativos fue hacindose ms visible un fenmeno
denominado transicin demogrfica que atrajo la atencin de los demgrafos.

24

La teora del cambio y respuesta demogrficos

Esta teora formulada por K. Davis en 1963, ms como una prolongacin que
como una alternativa a la teora de la transicin demogrfica, parte del supuesto
de que para poder hacer algo respecto de las consecuencias es necesario
conocer antes las causas, centra su atencin en las causas del crecimiento
demogrfico. el problema bsico que trata de resolver constituye la cuestin
central de la teora de la transicin demogrfica. Davis se plantea qu es lo que
ocurre a los individuos cuando la mortalidad disminuye. La respuesta es que es
mayor el nmero de nios que logran llegar a adultos, generando as una presin
mayor sobre los recursos familiares; si los individuos tiene as que reorganizar sus
vidas para intentar aliviar esa presin; es decir, la gente reacciona ante el
cambio demogrfico.
En cualquier caso, el razonamiento de Davis es que la respuesta que los
individuos dan a la presin demogrfica, creada por el aumento de la poblacin,
viene determinada por los medios de que disponen.
Una de las principales contribuciones de Davis a nuestra perspectiva demogrfica
es que parece basarse en un modelo implcito en el que el actor efecta
interpretaciones cotidianas de los cambios percibidos en su entorno. El anlisis de
Davis fue uno de los primeros en sugerir la importante vinculacin existente entre
la vida cotidiana de los individuos y el tipo de cambios demogrficos que se
producen en la sociedad.
Otro demgrafo contemporneo que ha intentado este tipo de anlisis es
Richard

Easterlin, cuyas ideas han recibido el nombre de teora del nivel relativo de
ingresos.
La teora de nivel relativo de ingresos
Easterlin parte del supuesto de que el nivel de vida que el individuo experimenta
al final de su infancia constituye la base desde la que evala sus
posibilidades como adulto. Por otro lado, un individuo que perciba que como

25

adulto le ser fcil alcanzar el nivel de vida al que de nio se acostumbr,

probablemente tender a aplazar su matrimonio o al menos tener hijos. Hasta
aqu dicha teora es similar al a escrita por Mill, pero Easterlin va mas all,
preguntndose por los factores que pueden hacer que una persona, s encuentre
en una situacin relativamente ventajosa o desventajosa. Para l la repuesta se
encuentra en la relacin existente entre las fluctuaciones de la economa y las
respuestas a dichas fluctuaciones. As pues, Easterlin presenta un modelo de
sociedad en la que el cambio demogrfico y el cambio econmico estn
estrechamente interrelacionados: los cambios econmicos producen cambios
demogrficos que a su vez producen cambios econmicos y as sucesivamente.

En 1957 Leibenstein sistematiz una idea que denomin del mnimo esfuerzo
crtico. Su tesis pona el nfasis en dos aspectos crticos de la teora demogrfica
contempornea: (1) el hecho de que el status socioeconmico relativo constituye
un determinante de la conducta ms importante que los niveles de vida absolutos;
y (2) la importancia de los ciclos d retroalimentacin. El valor de esta perspectiva
radica en que constituye un lugar de encuentro para los demgrafos
occidentales y los marxistas pro un nico conjunto de factores, ahora sabemos
que el mundo es ms complicado y que el crecimiento demogrfico origina
cambios en la sociedad que a su vez estimulan nuevas respuestas en la conducta
demogrfica.

________________________
Departamento de estadstica e investigacin operativa (Universidad de Granada)
pdf Perspectivas demogrficas.
https://www.ugr.es/pages/departamentos/estadistica_investigacion_operativa

26

HUELLA ECOLGICA QUE DEJA EL CRECIMIENTO POBLACIONAL

Una forma de medir la intensidad del impacto de la poblacin sobre el medio

ambiente es a travs de la cantidad de superficie que requiere para producir los
bienes que consume, dotarlo de servicios y absorber o reciclar sus desechos. Esta
superficie es la llamada huella ecolgica. Si la huella ecolgica es mayor que la
superficie productiva disponible, entonces se est haciendo un uso no sostenible de
los recursos naturales. En 2001, la huella ecolgica promedio per cpita en el
mundo era de 2.2 hectreas de superficie, valor 22% mayor que las cerca de 1.8
hectreas de terreno productivo de las que se dispona. Entre 1961 y el ao 2001, la
huella ecolgica global creci cerca de 2.5 veces. Desde 1986, la huella ecolgica
mundial sobrepas la superficie disponible; para el ao 2001 ya requeramos 1.21
planetas para sostener a la poblacin humana actual. En 2001, la huella ecolgica
promedio per cpita en el mundo era de 2.2 hectreas de superficie, valor 22%
mayor que las cerca de 1.8 hectreas de terreno productivo de las que se dispona.
Entre 1961 y el ao 2001, la huella ecolgica global creci cerca de 2.5 veces.
Desde 1986, la huella ecolgica mundial sobrepas la superficie disponible; para el
ao 2001 ya requeramos 1.21 planetas para sostener a la poblacin humana
actual.
Presin sobre el medio ambiente
A medida que la poblacin humana se expande, mantenindose al mismo tiempo el
ritmo de desarrollo econmico global, crece la demanda de alimento, de agua, de
combustibles fsiles, de minerales y de otros recursos naturales. En muchos casos
estos recursos son escasos, y cada vez mayor la competencia para obtenerlos. Las
regiones de la tierra, fcilmente cultivables _alrededor del 11% de la superficie
terrestre libre de hielo- est dedicada a la produccin de alimento, ya sea para los
seres humanos o para la ganadera. Las reservas de pescado disminuyen
rpidamente en muchos de los ocanos como consecuencia de una pesca
exagerada. Las reservas de petrleo y las de gas natural, fcilmente accesibles se
estn explotando en la actualidad o bien ya se han agotado. Unos dos mil millones
de personas padecen escasez crnica de agua.

27

En los pases desarrollados, la mayor parte del paisaje se ha transformado debido al

desarrollo econmico. La agricultura, la silvicultura, la industria, la construccin de
viviendas y de vas de comunicacin no son ms que uno de los usos del suelo que
han alterado o destruido los hbitats naturales y la vida silvestre. Hay adems otras
formas de comunicacin medioambiental relacionadas con el suelo, el agua y el
aire, que tambin ha daado muchos ecosistemas.
Gran cantidad de pases menos desarrollados se enfrentan a serios problemas
econmicos y sociales ocasionados por la rpida multiplicacin de la poblacin y la
necesidad de financiar sus industrias e infraestructuras. Estos pases tienen que
dedicar una parte demasiado importante de los fondos del estado a pagar los
intereses que los pases desarrollados les han prestado. De esta manera se desvan
los valiosos recursos que deberan emplearse en el desarrollo interno.
Por otra parte, estos pases reciben enormes presiones para que exporten sus
depsitos minerales y otros recursos naturales, como la madera para la
construccin. Gran parte de las tierras de las tierras de cultivo productivas se utilizan
para obtener cosechas rentables, como el cacao y el caf, que pueden exportarse a
los mercados de ultramar. Estas presiones llevan a menudo a la transformacin de
las formas tradicionales de cultivo, y los agricultores locales se ven obligados a
trabajar tierras menos frtiles o que no han sido cultivadas con anterioridad.
Esta situacin provoca la ocupacin de tierras semiridas o de desmonte. La
alteracin humana de estos frgiles ecosistemas puede tener amplias y grabes
consecuencias, como la degradacin del suelo, la prdida de hbitats naturales y la
reduccin de las poblaciones silvestres de plantas y animales.
Tala
Asolar una porcin de tierra con el propsito de sembrar plantas de cultivo, de criar
ganado o realizar cualquier otra actividad humana generalmente significa quemar o
talar bosques y selvas vrgenes (naturales): deforestar. Antes de la introduccin de
la agricultura, hace unos 10 000 aos, se calcula que la mitad de la superficie
terrestre estaba cubierta con rboles. De estos bosques y selvas originales, solo
queda intacta la cuarta parte.
Esta tala es el resultado de varias actividades:

28

extraccin de madera para la construccin.

tala de rboles para obtener madera como combustible y carbn.

asolamiento de terrenos a pequea por agricultores desplazados o inmigrantes sin

tierra

asolamiento a gran escala para la cra de ganado y la siembra de plantas de

cultivo.

extraccin de minerales.
Erosin del suelo
Todos los suelos estn sujetos a algn grado de erosin por el viento y el agua. Esta
prdida, en general, se repara de manera natural. Pero cuando la erosin es muy
marcada o sbita puede dar como resultado la disminucin o la anulacin de la
productividad de las tierras de cultivo. El suelo desprendido se transpone a grandes
distancias, llevado por las ventadas, por los arroyos, los ros y los estuarios,
causando la elevacin de estas cuencas hidrogrficas.
La erosin del suelo es un problema global, originado por mtodos de cultivo
inadecuados, por la tala de rboles o por un pastoreo exagerado.
Desertizacin
La desertizacin es el proceso por el cual la tierra pierde su fertilidad, de manera
que no puede utilizarse ni como tierra de cultivo ni como zona de pastoreo. Cuando
el agente es la accin humana, e habla de la desertificacin. La desertificacin es el
estado final tpico de una degradacin gradual. La tierra se ha vuelto rida y estril,
tiene muy escasa vegetacin y es fcilmente erosionable. Se calcula que cada ao
se pierden alrededor de seis millones de hectreas de tierras productivas por ese
proceso. Otros veinte millones de hectreas van empobreciendo sus suelos hasta el
punto, que cultivarlos ya no resulta rentable. En la actualidad la desertificacin
amenaza el 30% de la superficie terrestre, que proporciona el sustento a alrededor
de mil millones de personas.
Las causas principales de la desertificacin son:

29

la tala de bosques y selvas

el pastoreo exagerado

el cultivo intenso
Demanda de madera combustible
Cerca de dos mil millones de personas utilizan en el mundo la madera como
combustible, energa para cocinar, para calentarse y para otros usos domsticos. En
pases como Tanzania, Nepal y Mal, el 90% del consumo energtico domstico se
obstine de la madera.
Otro factor que es necesario tomar en cuenta es el aumento de la poblacin urbana.
En muchos pases subdesarrollados gran parte de los habitantes pobres de las
ciudades, utilizan el carbn como combustible domstico. Este material menos
pesado que la madera, es de transporte menos costoso. Pero ms de la mitad de la
energa contenida en la madera original se pierde cuando se transforma en carbn.
Ello significa que los consumidores urbanos gastan el doble de madera combustible
que los habitantes de las zonas rurales.
La escasez de madera combustible conlleva una mayor dedicacin a su bsqueda.
La necesidad de mantener valiosas reservas de madera puede llevar a que se
consuman menos alimentos cocinados y a que el agua se hierva durante menos
tiempo, lo que puede contraer un mayor riego de adquirir enfermedades.
Destruccin de las cuencas hidrogrficas
Los rboles tambin ayudan a retener el agua de la lluvia atrapndola en sus hojas
y ramas, donde se vierte poco a poco en el suelo expuesto. Cuando los rboles
desaparecen, la filtracin del agua disminuye de manera importante y el agua de
lluvia es arrastrada llevndose consigo el suelo expuesto.

30

____________

SECTOR AGRICOLA:
ANTECEDENTES
EN EL MUNDO:
Distintas fuentes coinciden en predecir un escenario de escasez global de alimentos
hacia el ao 2020 si las temperaturas se elevan a niveles promedio de 2.3 grados
por encima de las prevalecientes en la poca preindustrial; y tal parece que la
tendencia ha comenzado. La produccin constante y suficiente de alimentos ha
condicionado la viabilidad de muchas poblaciones en el mundo a lo largo de la
historia; pero en el periodo ms moderno no es sino a partir de la crisis de 19291933 que el gobierno de los Estados Unidos reconoce la necesidad estructural de
controlar la produccin de alimentos y de disear una canasta bsica mnima sujeta
a regulacin gubernamental absoluta, acorde con las necesidades de estabilizacin
de los salarios, de desarrollo regional y de proteccin de ciertas producciones
dirigidas a fines estratgicos. A partir de entonces la produccin agropecuaria se
convierte en un sector fundamental para la seguridad nacional y pilar de su
hegemona en el mundo, entendiendo que un sector abastecedor de alimentos,
fibras y otras materias primas para la industria no poda ser dejado libremente a las
mltiples variables extraeconmicas que lo caracterizan, como el clima, la
heterogeneidad de los suelos, de la disponibilidad de agua, de plagas y dems
aspectos, amn de tratarse del sector de menor productividad relativa y generador
de los ingresos ms bajos de la economa, con el resultado de una oferta errtica y
una inestabilidad permanente en los precios de sus productos, poniendo en
entredicho la generacin de una oferta interna acorde con la dinmica del
crecimiento manufacturero y la estabilidad macroeconmica, as como exponiendo a
la economa a las fluctuaciones de los mercados internacionales.
En adelante, y a partir del fin de la Segunda Guerra Mundial todas las economas
que hoy son desarrolladas implantaron el mismo modelo de produccin
agropecuaria, que sigue vigente todava y que produjo una tendencia de tres

31

dcadas de enormes excedentes y precios bajos de bienes agropecuarios que

culminan a fines del siglo XX.
En 2006 inicia en los mercados globales una clara tendencia al alza de precios de
los alimentos. Segn el ndice de precios de productos alimentarios de la
Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin de Naciones Unidas (FAO en
adelante), estos aumentaron 12% entre 2005 y 2006, 24% en 2007 y cerca de 50%
entre enero y julio de 2008. Las cifras del Banco Mundial confirman esta alza,
durante 2006-2008 los precios de los alimentos bsicos (maz, trigo, arroz, soya,
aceites vegetales), que constituyen la comida de amplios sectores de la poblacin
(en especial del Sur), sufrieron las mayores alzas. El costo del trigo creci en 130%,
el de la soya 87%, del arroz 74% y del maz 31%; con un impacto alarmante en el
incremento de la poblacin que padece hambre en el mundo en los ltimos dos
aos, hasta alcanzar la cifra de mil veinte millones de personas (Holt-Gimnez y
Peabody, 2009). Aunque, hay que subrayar, el problema no es de rezago en la
produccin, como bien explica FAO (2009a), ya que a pesar de ser favorables las
previsiones de produccin los precios permaneceran altos durante los prximos
aos y en consecuencia la mayora de los pases pobres (y los pobres de los pases
ricos, agregaramos) seguirn sufriendo los efectos de la crisis alimentaria.
Entre los elementos involucrados, tanto estructurales como coyunturales, que
explican esta situacin podemos mencionar:
Los procesos de urbanizacin y construccin de infraestructura que compiten por
el suelo agrcola.
La degradacin de los suelos y la prdida de fertilidad.
Fenmenos naturales extremos (sequas en unas zonas, inundaciones en otras).
Polticas de contraccin de los inventarios en el conjunto de las economas desde
la dcada de los noventas.
Desviacin de las producciones de granos, de fines alimentarios a produccin de
agrocombustibles.
Demanda creciente de tierra por parte de inversionistas internacionales.
Especulacin en los mercados de futuros y materias primas.
Preferencia en los mercados por materias primas blandas en lugar de materias
primas duras.
En la prctica estamos frente a un cambio en las tendencias de uso de los suelos
agrcolas que presionan la disponibilidad para la produccin alimentaria, sin que

32

necesariamente haya escasez en la produccin agregada, pero que han llevado a

las economas ms ricas a abastecerse del mayor inventario posible de recursos
para la produccin de alimentos, en especial aqullas naciones con importantes
restricciones en su dotacin de recursos naturales para la agricultura, con el fin de
mantener la disponibilidad interna de alimentos a tasas ptimas y con procesos bajo
su total control dentro y fuera de sus fronteras nacionales. En este caso se
encuentran pases ricos importadores netos de alimentos y con pocos recursos
naturales como Arabia Saudita, Qatar, Emiratos rabes, Japn, entre otros; y
economas emergentes cuya restriccin de tierras es notoria, por ejemplo la
Repblica Popular China (China en adelante) e India. Pero de la misma manera
actan los Estados Unidos, con abundancia de recursos para la agricultura y
primera potencia agrcola desde hace ms de medio siglo.
Mientras las economas deficitarias en recursos buscan reducir su exposicin a una
oferta internacional que en tiempos recientes se ha rezagado pues por un lado
esto les impide controlar el abasto y los precios internos, pero por el otro se vuelven
vulnerables en todos los frentes en donde el arma alimentaria pueda ser utilizada
por las potencias exportadoras netas, las economas ms ricas y con mejores
recursos buscan mantener el mayor control posible sobre los suelos agrcolas en
todo el planeta. Sin embargo, y en la otra cara de la moneda, las economas
subdesarrolladas, en su casi absoluta mayora pobres e importadoras netas de
alimentos, siguen funcionando con el supuesto de que la autosuficiencia alimentaria
es cuestin del pasado y el abasto en ese rengln puede provenir del exterior sin
ms problema que conseguir las divisas o los crditos para comprarlos. Pero ante la
creciente alza de los precios se ha puesto en evidencia que a diferencia de lo que la
teora dominante plantea, ni la tecnologa ha logrado crear abundantes suelos de
alta productividad ni se han desarrollado sustitutos perfectos para bienes tan
modestos como los alimentos, lo que explica la tendencia reciente a aumentar los
inventarios de tierras donde quiera que las haya. Para las economas
industrializadas, y para China tambin, el captulo alimentario se considera un tema
estratgico, en cambio las economas subdesarrolladas lo dejan al mercado.
EN AMERICA LATINA:

Desde que el aumento de los precios de los alimentos encendiera luces de

alerta sobre la sostenibilidad de la seguridad alimentaria global en 2007-2008, la
agricultura ha sido un gran foco de atencin pblica. El desarrollo del sector
agrcola durante el ltimo lustro ha estado marcado por la volatilidad de los
precios internacionales de los principales productos bsicos, causada por el
desempeo irregular de la economa mundial y por la mayor variabilidad
climtica. La situacin en el 2012 no fue la excepcin, pues a los efectos de
fenmenos naturales como las sequas en el norte del continente americano, se
sumaron la desaceleracin de la economa de los pases asiticos y la crisis
europea. En la Cumbre de Lderes del G20, realizada en Mxico en junio del

33

2012, varias agencias internacionales de desarrollo postularon mantener durante

los prximos aos el tema de la seguridad alimentaria y nutricional de forma
destacada en la agenda del G20. En la Conferencia Rio+20, realizada este
mismo ao, se plante que, para erradicar el hambre y la pobreza, as como
lograr el desarrollo sostenible, la seguridad alimentaria y el buen manejo y uso
de los recursos naturales deben ir de la mano.El presente documento aporta
informacin actualizada y anlisis, tanto de la coyuntura reciente del sector
agroalimentario y su contexto, como de las perspectivas que se vislumbran para
el 2013. Es este un esfuerzo conjunto que desarrollamos por cuarto ao
consecutivo la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (cepal), la
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (fao) y el Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (iica). En este documento,
elaborado de manera conjunta por La CEPAL, la FAO y el IICA, se reconoce que
la coyuntura enfrentada durante los ltimos aos complejiza los procesos de
formulacin de polticas y de toma de decisiones, tanto para los agentes pblicos
como para los privados. Pero tambin provee una oportunidad para el desarrollo
de polticas pblicas ms sofisticadas, integrales y de largo aliento, abordando
temas que trascienden lo puramente agrcola. El contexto es favorable para
rescatar el rol del Estado en la provisin de bienes pblicos para la agricultura,
para promover una mayor participacin de los actores del sector en los procesos
de elaboracin de polticas y visiones estratgicas, y para propiciar una mayor
colaboracin pblico-privada, sobre todo para incrementar la inversin, en
particular, en investigacin, desarrollo e innovacin. ( LA CEPAL)
EN EL PERU:
Cul es la frontera agrcola del Per? La frontera agrcola es la diferencia entre las
tierras aptas para la agricultura (utilizadas y potenciales) y aquellas que estn en
uso. Evaluaciones realizadas hace ms de tres dcadas, llegaron a las siguientes
estimaciones: que las tierras aptas para cultivos alcanzaban las 7.6 millones de ha
en total (4.9 millones para cultivo en limpio y 2.7 millones para cultivos
permanentes); esto es, el 6% del territorio nacional
Tres hechos trascendentes se han registrado en la agricultura peruana hoy:
Primero, un importante incremento de la superficie destinada a la produccin
agrcola, habindose ampliado la frontera. Segundo, el nmero de productores
agropecuarios viene en aumento sostenido, lo cual es relevante. Tercero, se
observa un impresionante crecimiento de los rendimientos de los productos
agrcolas y pecuarios, dirigidos al mercado interno y externo. La evidencia permite
ver con optimismo el futuro de la agricultura, principal fuente de alimentos y
generadora de riqueza en el rea rural.

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Respecto al primer punto, datos del Censo Agropecuario 2012 registran una
superficie agrcola de 7.1 millones de hectreas; creci 1.6 millones de hectreas
respecto al dato del ao 1994, 30% ms. El aumento se da en cultivos como la
papa, el caf, el cacao, el arroz, cultivos ligados a pequeos productores. Tambin,
crece la superficie cultivada del maz amarillo duro, de caa de azcar, de
hortalizas, de tubrculos y de frutas.
La nueva frontera agrcola es consecuencia de los grandes proyectos de irrigacin,
que han aumentado la superficie explotable, principalmente en la costa, all el rea
agrcola creci en 800 mil hectreas, con un proceso de compra de tierras que ha
generado nuevas unidades productivas, muchas muy modernas. Influye tambin en
la nueva frontera el crecimiento de la red vial del pas, que interconecta pueblos,
caseros y comunidades, que generan la oportunidad de explotar la tierra cercana a
la nueva va, en los valles interandinos, ceja de selva o selva. En la ltima dcada,
la red vial total se increment en 7,000 kilmetros cada ao, incidiendo en este
proceso.
En segundo lugar, en el pas se han registrado 2 millones 261 mil productores
agropecuarios, 500 mil ms que los que existan hace veinte aos. La gran mayora,
el 82%, son minifundistas con menos de 5 hectreas; tambin pequeos
productores muy ligados a la tierra, expresin de emprendimiento en el rea rural,
que producen el alimento que se demanda en los mercados.
Si excluimos en el anlisis a la superficie que conducen comunidades campesinas y
nativas, que merece especial anlisis, el minifundio y la pequea propiedad explotan
el 55% de la superficie agrcola, de all sale el alimento que consumen los peruanos.
Se registra un fortalecimiento de medianos y grandes productores, que configuran
relaciones de produccin modernas plenamente insertadas en el mercado.
Finalmente, en los ltimos veinte aos, segn cifras de la estadstica agraria, se
observa un importante aumento en los rendimientos de cultivos agrcolas y
pecuarios. El rendimiento de la papa, kilos por hectrea, creci en 75%, de caf
80%, arroz cscara 40%, as, de otros productos. Por lo dems, la composicin de
la oferta agropecuaria del pas nos dice que el 90% es de origen nacional, solo 10%
importado, principalmente maz amarillo duro, soya y trigo.
Mirando el comercio exterior y las ventajas comerciales, debemos apostar por
productos potenciales, que en Per son tan diversos. A su vez, la dinmica de
crecimiento de la economa peruana, cual crculo virtuoso, genera empleo e ingreso,
que a su vez propicia mayor demanda de alimentos que ofertan principalmente los
mini y pequeos productores. Hay futuro en el campo. (Sanchez, anibal . Publicado
en
Gestin,
13
de
noviembre
de
2013
http://www.lampadia.com/archivos/sanchez13112013.pdf )

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EN SAN MARTIN:

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