ESTUDO DE VIABILIDADE TCNICA DE BRT/HOV

1. APRESENTAO
Considerou-se primeiramente a implantao de faixa de rolamento dedicada a um sistema BRT (Bus
Rapid Tansit), a partir da adoo de premissas operacionais que pudessem sustentar tal hiptese
descrita mais detalhadamente ao longo do documento.
Como alternativa, estudou-se tambm a implantao de faixa de rolamento para uso exclusivo de
veculos com alta taxa de ocupao, conhecida como faixa HOV (High Occupancy Vehicle).
As metodologias utilizadas para o embasamento tcnico das anlises foram as existentes no Highway
Capacity Manual 2000 (HCM 2000), alimentadas por pesquisas realizadas em campo e levantamentos de
dados em fontes secundrias. Os resultados incluemcomparaes da variao de indicadores
operacionais e econmicos, sendo estes ltimos apenas em carter preliminar.
2. BUS RAPID TRANSIT (BRT) E HIGH OCCUPANCY VEHICLE LANE (HOV LANE)
BRT: Trata-se de um sistema de transporte por nibus de alta qualidade, que permite a realizao de
viagens de forma rpida e eficiente, com custo reduzido atravs da proviso de infra-estrutura
segregada e com prioridade de passagem.
HOV lane: Trata-se da imposio do uso exclusivo de uma faixa de rolamento para veculos com nmero
de passageiros superior a um limite mnimo previamente determinado.
2.1. Caracterizao do BRT
O BRT basicamente imita as caractersticas de desempenho e conforto dos modernos sistemas de
transporte sobre trilhos, mas a uma frao do custo em geral, 4 a 20 vezes menos que o Veculo Leve
sobre Trilhos (VLT) e 10 a 100 vezes menos que um sistema de metr. H inmeras definies para o
BRT, entre as quais se destacam:
um modo de transporte pblico sobre pneus, veloz e flexvel, que combina estaes, veculos,
servios, vias e elementos de sistemas inteligentes de transportes (ITS) em um sistema integrado com
uma forte identidade positiva que evoca uma nica imagem (LEVINSON et al, 2003)
um transporte pblico de alta qualidade, orientado ao usurio, que realiza mobilidade urbana
rpida, confortvel e de custo eficiente (WRIGHT, 2003)
um modo de transporte rpido que consegue combinar a qualidade dos transportes frreos e a
flexibilidade dos nibus (THOMAS, 2001)
Todas essas definies fazem com que o BRT se distinga do servio de nibus convencional. De fato,
tendem a sugerir que ele tem muito mais em comum com sistemas ferrovirios, especialmente em
termos de desempenho operacional e servio ao usurio. A principal diferena entre BRT e sistemas
urbanos ferrovirios simplesmente que o BRT geralmente oferece transporte de alta qualidade a um
custo que a maioria das cidades pode pagar.
O BRT pode ser mais precisamente definido atravs de uma anlise das caractersticas
oferecidas pelo sistema. Enquanto alguns atingiram o status de sistemas BRT completos, o
reconhecimento dos elementos bsicos pode ser inestimvel para os projetistas e desenvolvedores do
sistema. A seguir so apresentadas as principais caractersticas encontradas nos sistemas de BRT
implementados at hoje.
a) Infra-estrutura
Vias de nibus segregadas ou faixas exclusivas, predominantemente no canteiro central
Existncia de uma rede integrada de corredores e linhas
Estaes modernas que apresentam instalaes de amenidades e convenincia, conforto, segurana e
abrigo contra intempries

 Estaes que propiciam acesso em nvel ao veculo (ou seja, veculo e a plataforma na mesma altura,
sem degraus)
Estaes especiais e terminais que facilitam a integrao fsica entre linhas troncais, servios
alimentadores e outros sistemas de transporte em massa (quando aplicvel)
Melhoramentos no espao pblico prximo ao sistema BRT
b) Operaes
Servios rpidos e frequentes entre as principais origens e destinos
Ampla capacidade para demanda de passageiros ao longo do corredor
Embarques e desembarques rpidos
Cobrana e controle de pagamento antes do embarque
Integrao tarifria entre linhas, corredores e servios alimentadores
c) Tecnologia
Tecnologias veiculares de baixas emisses
Cobrana e verificao automatizada de tarifas
Sistema de gerenciamento por controle centralizado, utilizando aplicaes de Sistemas Inteligentes de
Transportes (ITS), tais como localizao automtica de veculos
Prioridade semafrica ou separao fsica nas intersees
A dificuldade em prover uma definio precisa de BRT deriva da ampla variedade de sistemas
atualmente em operao. Em vez de apresentar um conjunto claro de qualidades, os diversos sistemas
BRT desenham um espectro de possibilidades. Uma quantidade de fatores locais determina at que
ponto um pacote completo de atributos de BRT pode ser desenvolvido.
Sendo assim, o Institute for Transportation and Development Policy (ITDP) elaborou uma definio mais
ampla, considerando como um BRT completo aquele com, no mnimo, as seguintes caractersticas:
Vias segregadas ou faixas exclusivas na maioria da extenso do sistema troncal/corredores centrais da
cidade
Localizao das vias de nibus no canteiro central, em vez de ao lado das caladas
Existncia de uma rede integrada de linhas e corredores
Estaes modernas, com convenincias, conforto e segurana
Estaes que oferecem acesso em nvel entre a plataforma e o veculo
Estaes especiais e terminais para facilitar a integrao fsica entre linhas troncais, servios
alimentadores e outros sistemas de transporte de massa (se aplicvel)
Cobrana e controle de tarifas antes do embarque
Integrao fsica e tarifria entre linhas, corredores e servios alimentadores
Entrada no sistema restrita a operadores prescritos, com uma estrutura administrativa e de negcios
renovada (sistema fechado)
Distinta identidade de mercado
2.2. Planejamento de um Sistema BRT
A exata natureza de um plano de BRT de qualquer cidade tem grande dependncia das circunstncias
locais. A maior parte dos planos uma combinao de anlises racionais e argumentaes por um
particular conjunto de solues e intervenes.
No caso de se aproveitar a infra-estrutura da Ponte Rio-Niteri para a implantao de
sistemas de transporte de massa, em que h diversas propostas concorrentes j em discusso, apenas
uma apreciao bsica do potencial de viabilidade do BRT insuficiente.
Uma estimativa realista do nmero de viagens e potencial de captao modal necessria para se
acrescentar a uma anlise completa das alternativas apresentadas, sendo que estas devem incluir
tambm a anlise da validade dos dados e das metodologias usadas.
Este planejamento envolve um processo iterativo, dentro do qual fundamental a participao de
representantes das reas pblica e privada. A definio de parmetros normalmente conflitante (por

exemplo, especificaes de segregao de faixa exigindo grandes desapropriaes), o que exige

constantes adaptaes ao longo das diversas etapas do planejamento. A figura a seguir exemplifica a
lgica de preparao para a elaborao de estudos e projetos relativos a um sistema BRT.

O presente estudo aborda os itens III.11 (vias) e VI.19 (impacto no trfego) da figura 2.2.1, mas apenas
de maneira preliminar, uma vez que todos os demais parmetros do sistema BRT da Av. Brasil ainda no
foram divulgados (demanda, frota, frequncia, etc).
Por este motivo, tais parmetros foram estimados em funo das informaes disponveis para o
sistema de transporte coletivo atual. Entretanto, foram adotadas premissas na tentativa de se prever
como seria a operao de um sistema BRT ao longo da Ponte Rio-Niteri, verificando-se sua viabilidade
tcnica.

5. CONCLUSO
O estudo aqui apresentado consistiu em uma anlise tcnica aprofundada do comportamento do
trfego, com ferramentas avanadas para este fim. O clculo das externalidades, entretanto, foi
efetuado com a maior preciso possvel considerando-se os dados j disponveis (PDTU, contagens
anteriores, etc). O objetivo deste ltimo no substituir uma avaliao econmica completa, mas
indicar se vlido partir para estudos definitivos.
Cabe destacar, porm, que o clculo das externalidades era essencial para que se verificasse a
viabilidade tcnica das propostas, uma vez que os estudos de trfego se limitam aos veculos: anlises
de faixas exclusivas devem considerar pessoas, no os veculos.
Pelos resultados, verificou-se que a implantao de um BRT na Ponte causaria prejuzos econmicos
sociedade, anualmente, de aproximadamente R$ 60 milhes, para ambos os cenrios. Sem considerar a
questo da poluio ambiental, os prejuzos econmicos ainda assim seriam significativos e equivalentes
mesma ordem de grandeza. Conclui-se, diante dos seguintes fatos, que:
A implantao de faixa exclusiva ao longo do eixo principal da Ponte reduz significativamente o Nvel
de Servio do trfego misto, de tal forma que produz prejuzos muito elevados para os usurios do
transporte particular
Os benefcios para os usurios do BRT no seriam suficientes para compensar as severas perdas para
os demais usurios
Os Nveis de Servio calculados para o ano de abertura do BRT so inaceitveis, do ponto de vista
tcnico. Nenhum projeto virio deve comear sua operao sob Nvel de Servio F, principalmente em
extenses to elevadas como as observadas
A partir dos resultados obtidos para a anlise do BRT concluiu-se que no h viabilidade tcnica para
implantao de faixa HOV, pelos seguintes motivos:
J se demonstrou atravs de clculos que existiriam problemas de saturao na faixa compartilhada
entre BRT e usurios do AVI (ver figura 3.2.2.1), mesmo na melhor concepo possvel (cabines 1 e 2).
Adicionar veculos a esta faixa somente aumentaria
o problema
Existe uma grande dificuldade para a fiscalizao do nmero de pessoas a bordo de automveis. Alm
do fato de que o Cdigo de Trnsito no permite a utilizao de cmeras de vdeo para a aplicao de
multas, grande parte da frota utiliza pelculas para escurecimento dos vidros, impedindo a aferio do
nmero exato de pessoas a bordo.
Na prtica, seria necessria uma vistoria aleatria atravs da parada total de determinados veculos, o
que causaria perda de desempenho operacional Portanto, razovel afirmar que a utilizao de uma
das faixas de rolamento da Ponte Rio-Niteri exclusivamente para o transporte pblico ou na forma de
HOV se mostra invivel tcnica e economicamente, como foi demonstrado.