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Constancia
FECHA:
iii
T
O
N
T
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N
D
O
TAAABBBLLLAAA DDDEEE C
CO
ON
NT
TE
EN
NIIID
DO
O
Introduccin...............................................................................................................
I. Consideraciones preliminares...............................................................................
Formulacin de Objetivos....................................................................................
11
13
14
36
Marco Metodolgico............................................................................................
40
44
45
Componentes........................................................................................................
49
50
52
72
79
82
Conclusiones y Recomendaciones............................................................................
89
Documentos Consultados..........................................................................................
93
Anexos........................................................................................................................
95
iv
L
G
R
F
C
O
LIIISSSTTTAAASSS DDDEEE T
TAAABBBLLLAAASSS YYY G
GR
R
F
FIIIC
CO
OSSS
T
TAAABBBLLLAAASSS
PPG
G
GSSS
22
Tabla II- Matriz utilizada para determinar los costos y la proyeccin de los
mismos para las actividades del Plan...................................................................
42
Tabla III-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional de
la Mujer- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.....................
95
Tabla IV-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional de
la Mujer- Cdigo Civil de Venezuela..................................................................
99
Tabla V-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional de
la Mujer- Cdigo Penal vigente desde 1926 y parcialmente modificado en
1964......................................................................................................................
100
Tabla VI-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional de
la Mujer- Nueva Ley Orgnica del Trabajo.........................................................
102
Tabla VII-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional
de
la
Mujer-
Ley Orgnica
de
Tribunales
y Procedimientos
de
Paz........................................................................................................................
103
Tabla VIII-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional de la
Mujer- Resolucin del Ministerio de Educacin N 1762..................................................
103
v
Tabla IX-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional de
la Mujer- Reforma de la Ley del Sufragio y Participacin Poltica.....................
103
Tabla X-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional de
la Mujer- Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW).........................................................
103
Tabla XI-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional de
la Mujer- Convencin de Belem do Par.............................................................
104
Tabla XII-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional
de la Mujer- Consejo Nacional de la Mujer.........................................................
104
Tabla XIII-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional
de
la
Mujer-
Ley
sobre
la
Violencia
contra
la
Mujer
la
Familia..................................................................................................................
105
Tabla XIV-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional
de
la
Mujer
Ley
de
Igualdad
de
Oportunidades......................................................................................................
105
Tabla XV-Bases Legales del Plan contra la Violencia del Instituto Nacional
de la Mujer- Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP).......................................
106
vi
G
G
R
F
C
O
GR
R
F
FIIIC
CO
OSSS
PPG
G
GSSS
25
27
28
41
110
111
vii
IINNNTTTRRRO
O
D
U
C
C
N
OD
DU
UC
CC
CIII
N
N
La sociedad venezolana ha ido tomando conciencia no slo de la gravedad del
problema de la violencia contra la mujer y la familia, sino tambin de su verdadera
dimensin. La violencia contra la mujer y la familia ha superado los lmites de la
esfera privada y ha pasado a convertirse en un problema pblico; como un ataque
directo a la democracia, a la justicia y a la equidad.
Este plan presenta caractersticas claves que determinan su viabilidad: Fue formulado
con base en el consenso de todos los organismos encargados de manera directa o
La organizacin dada a este Plan es la siguiente: Antecedentes que nos indican los
preliminares su elaboracin y explican dnde surge la necesidad de su formulacin,
seguidas de las caractersticas institucionales del Consejo, luego se expone el marco
CAPTULO I
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
Para detallar los antecedentes del Plan Nacional de Accin contra la Violencia hacia
la Mujer y la Familia, debemos ubicarnos desde las estructuras y organismos de
polticas pblicas de igualdad que disean y ejecutan estas actividades:
Prevencin y Asistencia, las funciones del Instituto Nacional de la Mujer y entre las
cuales est la formulacin en conjunto con los organismos competentes de los planes
y programas a los que haya lugar a los fines de prevenir y erradicar la violencia
contra la mujer y la familia.
dirige al logro pleno de la igualdad de derecho y de hecho entre las venezolanas y los
venezolanos. La Visin de la institucin est relacionada con la promocin de la
mujer y el mejoramiento de sus condiciones de vida. El INAMUJER, en atencin a la
visin del logro de equidad entre los gneros debe orientar la formulacin y
ejecucin de las polticas pblicas y los planes sectoriales hacia la promocin de la
igualdad de derecho y de hecho entre los hombres y mujeres venezolanos. Su Misin
es lograr que se tomen en cuenta y se lleven a cabo dentro de los organismos del
Poder Ejecutivo los lineamientos de las polticas pblicas que, a favor de las mujeres,
se establezcan a nivel nacional
10
FORMULACIN DE OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Especficos
Motivar y orientar a la poblacin en general para que ejerza su derecho a una vida
sin violencia de gnero en un plazo de cinco aos.
11
Crear las acciones para ofrecer una atencin nacional telefnica continua y eficaz
a travs de la Lnea 800-MUJER en un plazo de cinco aos.
12
13
CAPTULO II
BASAMENTOS TERICOS, JURDICOS Y METODOLGICOS
"El dominio completo de la mujer en la sociedad, o al menos un dominio tan extenso como el
ejercido por el hombre, es una situacin que nunca ha podido ser demostrada ni en el pasado
ni en el presente." Palerm, Angel. Historia de la etnologa II. (Enciclopedia Accelerator,
1998)
En palabras de Auguste Comte (1798-1857), la subordinacin de la mujer es natural y se
mantendr en la "nueva" sociedad que este plantea. Comte dice "el sexo femenino se
encuentra en un estado de infancia perpetua" y "la igualdad de los sexos es incompatible".
(Enciclopedia Accelerator, 1998)
14
15
Pero no es sino hasta diez aos ms tarde, en los aos 70, que la creciente influencia
del movimiento feminista result decisiva para atraer la atencin de la sociedad sobre
las formas y las consecuencias de la violencia contra las mujeres (Corsi, 1999). Como
se podr observar, la violencia intrafamiliar y la violencia contra la mujer han sido
considerados recientemente como problemas sociales por lo que, se puede inferir
que esto es la causa de la dilacin del Estado en concientizar y estar sensibilizado con
respecto a la violencia intrafamiliar y la violencia contra la mujer.
16
J. Corsi determina y define en un primer momento los diversos factores que producen
violencia o, que la convierten en un elemento manifiesto; as tenemos:
Conflicto:
contraponen entre s. En el caso que interesa y a los fines de este plan se refiere a
contrastes interpersonales (Corsi, 1999). Los conflictos interpersonales constituyen
uno de los resultados de la interaccin social y son consecuencia de la expresin de la
diferencia de intereses, deseos y valores de los sujetos que interactan. Definido de
esta manera, un conflicto es un factor inherente a cualquier agrupamiento humano y
por esta caracterstica el punto de discusin pasa a ser el mtodo utilizado para su
resolucin, entonces la diferencia se manifiesta de la siguiente manera: existen
conflictos que son resueltos a travs de aptitudes y habilidades comunicativas y
conflictos que se resuelven mediante el ejercicio del poder y la autoridad, es decir, a
travs de mtodos violentos.
Para que la conducta violenta sea posible, tiene que darse una condicin de cierto
desequilibrio de poder que puede estar definido culturalmente o por el contexto, o
producido por maniobras interpersonales de control de la relacin. En el mbito de las
18
Como espacio propicio para la interaccin violenta, debemos analizar dos variables
en torno a las cuales se organiza el funcionamiento familiar: el poder, como la
capacidad de afectar a otras personas, y el gnero, como esa construccin cultural
que determina roles para hombres y mujeres (Corsi, 1999). As, Corsi explica:
La familia plantea una estructura vertical, en la que se suele poner el acento en las
obligaciones de los miembros ms que en sus derechos, por tanto aquellos miembros
ms dbiles no tienen una conciencia clara de sus opciones y facultades y acentan
su dependencia con respecto a los miembros ms fuertes, con lo que su autonoma
personal se ve limitada (Corsi, 1999). La violencia intrafamiliar alude a todas las
formas de abuso que tienen lugar en las relaciones entre los miembros de una familia.
Violencia contra la mujer: la violencia contra la mujer viene a ser definida como una
problemtica psicosocial que define una situacin de victimizacin peculiar: el
maltrato tiene un nico sentido, del hombre hacia la mujer.
20
Tipos de violencia
21
TABLA I
DEFINICIONES DE VIOLENCIA Y SUS TIPOS SEGN
OPS, NACIONES UNIDAS Y VENEZUELA
Venezuela y organismos internacionales
Violencia y tipos
de violencia
Naciones Unidas
OPS
Violencia
Intrafamiliar
Violencia
Conyugal
ntima
Venezuela
22
TABLA I CONTINUACIN
DEFINICIONES DE VIOLENCIA Y SUS TIPOS SEGN OPS, NACIONES
UNIDAS Y VENEZUELA
Venezuela y organismos internacionales
Violencia y tipos
de violencia
Naciones Unidas
OPS
Venezuela
Violencia Sexual
Violencia Fsica
23
TABLA I CONTINUACIN II
DEFINICIONES DE VIOLENCIA Y SUS TIPOS SEGN OPS, NACIONES
UNIDAS Y VENEZUELA
Venezuela y organismos internacionales
Violencia y tipos
de violencia
Naciones Unidas
OPS
Venezuela
Violencia
Psicolgica
Violencia
Patrimonial
24
Mujeres vctimas de
violencia en el mundo
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Rango de denuncia
de mujeres vctimas
de violencia
25
26
GRFICO 2
RESULTADOS DE INFORME DE LA DIVISIN CONTRA LA VIOLENCIA A
LA MUJER Y LA FAMILIA DEL
CUERPO TCNICO DE POLICA JUDICIAL
1999 - 2000
casos
iniciados 20%
medidas
cautelares
aplicadas 2%
casos
recibidos sin
iniciar 78%
la violencia genera graves consecuencias en la salud y vida de las vctimas, daos que
varan desde las lesiones corporales hasta las lesiones psicolgicas. Adems, las
lesiones generan daos que demandan atenciones hospitalarias; y la muerte no resulta
excepcional si el ciclo de la violencia se mantiene. (OPS, 1999)
Mxico D.F
Colombia
El Salvador
Per
Ro de Janeiro
La violencia hacia la mujer debe ser considerada como una violacin a los derechos
humanos y un problema de salud pblica, por las graves repercusiones que tiene
para la familia y el conjunto de la sociedad.
La violencia se considera un problema de salud pblica, en la medida en que causa:
Crecimiento significativo de la mortalidad femenina.
28
30
resultados de este estudio nos sirven en parte para justificar la existencia del Plan de
Accin contra la Violencia hacia la Mujer y la Familia.
puede deducir de los organismos que slo atienden y canalizan; esto quiere decir
que, los niveles de atencin pueden superar las expectativas ms la resolucin de
los casos, el fin ltimo, puede no estar sobre lo esperado. Influyen, elementos
como la capacidad y adecuacin de los espacios destinados a la atencin de
mujeres vctimas de violencia y de la violencia intrafamiliar y los
procedimientos a seguir con estos casos, los que quizs no son los ms
adecuados.
En cuanto a las denuncias realizadas por las mujeres en los cuerpos policiales, los
organismos encuestados respondieron: las mujeres denuncian haber sido vctimas
de violencia en los organismos policiales en un 46,97% de los casos y no
denuncian en 53,03% de los casos; la situacin de la violencia contra las nias es
peor; se denuncian el 29,18% de los casos y no se denuncian el 71,82% en los
cuerpos policiales. Estas cifras nos indican deficiencias en la atencin, falta de
33
considerado como un asunto a resolverse entre hombre y mujer implicados. Los entes
encargados de su atencin y el personal que en ellos labora no estn capacitados ni
cuentan con los recursos ni espacios necesarios para atender adecuadamente a las
vctimas de violencia. En general, no hay sensibilizacin frente al problema, no se
conoce lo suficiente, se subestima y por tanto no existe la coordinacin de acciones
por parte del Estado que atiendan a su prevencin.
Esta ley transforma el concepto de familia, ampliando las relaciones que cubre la
definicin de violencia intrafamiliar y los espacios donde esta se presenta.
36
La ley sobre la violencia no se limita a las acciones de carcter punitivo, ya que tiene
una intencin educativa y preventiva. Estipula la participacin de sectores
gubernamentales claves en los mbitos de educacin, justicia, sanidad y de
comunicaciones.
Cdigo Penal ii
37
viii
Marco Institucional
A pesar de que existe un basamento internacional que insta a los gobiernos y estados
a crear polticas pblicas en materia de prevencin, atencin, tratamiento y sancin de
la violencia contra la mujer y contra la familia, en Venezuela, no exista una
propuesta de intervencin del problema. El Plan de Accin trata de dar respuesta a
esta necesidad y toma a todas las convenciones, tratados y acuerdos internacionales
como antecedentes de su formulacin. Como una aclaratoria, cabe destacar que las
notas al final del captulo amplan la explicacin sobre los documentos mencionados
en el marco jurdico-institucional. A continuacin, se exponen los aspectos
metodolgicos de la formulacin del Plan Nacional de Accin contra la Violencia
hacia la Mujer y la Familia.
39
MARCO METODOLGICO
GRFICO 4
METODOLOGA UTILIZADA EN LA FORMULACIN DEL PLAN DE
ACCIN CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y LA FAMILIA
2000 - 2005
Violencia contra
la mujer y la
familia
Causas Factores crticos
Componentes reas de
Intervencin
Objetivos
Actividades
41
TABLA II
MATRIZ UTILIZADA PARA DETERMINAR LOS COSTOS Y LA
PROYECCIN DE LOS MISMOS PARA LAS ACTIVIDADES DEL PLAN
2
Variacin
porcentual
por ao
Nombre del Nmero y actividad Todos los aspecto N de veces que Incremento
rea de
de ser cuantificables se necesitar
porcentual
intervencin
y ameritar costos
incurrir en
estimado por
referentes a la
gastos
ao
actividad
Fuente: elaboracin propia, 2000
rea de
intervencin
Actividad
Recursos
Cantidad por
ao
6
Totales
2000
2001
2002
2003
2004
2005
ii
Vigente desde 1926 y parcialmente modificado en 1964 - (an muestra claro tratamiento
discriminatorio hacia la mujer desde el punto de vista jurdico) (PNUD, AVESA, 1999)
iii
iv
(1993) - Establece que el Juez de Paz, de acuerdo con el sentido comn y la equidad, debe resolver
conflictos en materia familiar como pensin de alimentos, abuso en la correccin, violencia
domstica, entre otros.
vi
(1997) - Se estipula 30% de participacin femenina para integrar las listas electorales [...]
42
vii
Fue la primera que gener una base jurdica, cuando en su artculo 3 defini que todas las personas
tienen derecho a la vida, la libertad y la seguridad personal, lo cual ha sido la base para otras
conferencias y acuerdos internacionales.
viii
Prohibe en su artculo 12 la discriminacin por razn de gnero y plantea que la violencia afecta
perjudicialmente la salud de la mujer, por consiguiente, infringe el derecho de disfrutar el mximo
nivel posible de salud fsica y mental.
ix
Consagra en su artculo 1 la prohibicin de la discriminacin por razn de sexo, y establece que los
Estados miembros debern adoptar las medidas adecuadas para asegurar la igualdad de derechos y
obligaciones de los esposos durante el matrimonio y en caso de su disolucin.
Aprobada por el Congreso de la Repblica el 16 06.1982 y puesta en ejectese de ley el 15.12.1982 Convencin suscrita por Venezuela en el ao 1982; pasando as a ser ley de la Repblica. La
CEDAW tiene como finalidad principal eliminar la discriminacin contra la mujer en todo el
mbito social.
xi
La Declaracin afirma que la violencia contra la mujer infringe y a la vez deteriora o anula el
aprovechamiento de los derechos humanos y libertades fundamentales
xii
Adopt un programa de accin que reconoce que en el avance hacia la igualdad en materia de
gnero, el empoderamiento y la eliminacin de todas las formas de violencia contra la mujer, son
piedras angulares de los programas relacionados con la poblacin y el desarrollo.
xiii
xiv
xv
Elabor la Declaracin de Beijing con una plataforma de accin que dedica toda una seccin al tema
de la violencia contra la mujer reconociendo que la eliminacin de la violencia contra la mujer es
esencial para la igualdad, el desarrollo y la paz. El plan de accin de la conferencia en su prrafo
124c plantea la necesidad de introducir sanciones penales, civiles, laborales y administrativas en
las legislaciones nacionales, o reforzar las vigentes, con el fin de castigar y reparar los daos
causados a las mujeres y a las nias vctimas de cualquier tipo de violencia.
xvi
Adopt una resolucin, declarando la violencia como prioridad de Salud Pblica e instando a los
Estados a que evalen el problema en sus territorios y comuniquen a la OMS su informacin y su
enfoque respecto a ese problema.
xvii
xviii
43
44
CAPTULO III
PLAN NACIONAL DE ACCIN CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER
Y LA FAMILIA
PROCESO DE FORMULACIN
Una vez definida la violencia contra la mujer y la familia como el problema central, y
una de sus causas principales la poca capacidad del Estado para dar respuesta al
problema, pasamos a especificar las relaciones causales de esta causa clave, que
fueron determinadas igualmente como causas claves porque la incidencia en
45
48
COMPONENTES
El Plan de Accin contra la Violencia formulado por el Instituto Nacional de la
Mujer, est constituido por siete (07) componentes en los que se intervendr con
acciones especficas:
Sensibilizacin y Prevencin
Fortalecimiento y capacitacin
Recursos Sociales
Salud
Legislacin y Seguridad Jurdica
Investigacin y Estadsticas
Seguimiento y Evaluacin
49
Sensibilizacin y Prevencin:
Fortalecimiento y
capacitacin:
Recursos Sociales:
50
Salud:
Legislacin y Seguridad
Jurdica:
Investigacin:
la
investigacin
la
produccin
de
desarrollo
de
actividades
formuladas;
que
Como se puede observar, los componentes y los objetivos por componentes plantean
una visin integral del problema. Evidentemente, debe existir ms de un responsable
51
A continuacin, se exponen las actividades por componentes con sus respectivas subacciones y las especificaciones de responsables y ejecutores, entendindose stos
ltimos como los coordinadores generales de la actividad.
Componentes
Sensibilizacin
y Prevencin
Actividades
1.
Responsables
Ejecutor
Inamujer
Min.
Educacin
MSDS
Gobernaciones
Empresa
privada
Inamujer
Min. Educacin
Seleccin de contenidos para campaa de MSDS
prevencin e informacin sobre la violencia Ministerio de
Relaciones
contra la mujer y la familia
Interiores y Justicia
ONGs
52
2.
Inamujer
Min. Educacin
MSDS
Ministerio de
Relaciones
Interiores y Justicia
Empresa
Privada
de
Publicidad
UCV
USB
UNICEF
Inamujer
Min. Educacin
MSDS
Ministerio de
Relaciones
Interiores y Justicia
y
Relaciones
Interiores
Viceministerio
de
Gestin
Comunicacional
Min.
Infraestructura
Min. Secretara
de la Presidencia
Viceministerio
de
Gestin
Comunicacional
Medios
de
Comunicacin
Social
Cmara
de
Radiodifusin
Empresa privada
Gobernaciones
Min.
Educacin
Inamujer
Seleccin, diseo y revisin de contenidos para
Min.
materiales educativos dirigidos a la prevencin e
Educacin
informacin sobre la violencia contra la mujer y
MSDS
la familia
ONGs
53
UNICEF
Edicin de materiales educativos dirigidos a la Min.
prevencin de la violencia contra la mujer y la
Educacin
Empresa
familia
privada
3.
4.
Inamujer
Min.
Educacin
MSDS
ONGs
Gobernaciones
Alcaldas
Inamujer
Inamujer
Min.
Educacin
MSDS
ONGs
Gobernacion
es
Alcaldas
Inamujer
Min.
Educacin
MSDS
ONGs
Gobernacion
es
Alcaldas
54
UCV
UCAB
LUZ
ULA
UPEL
Metropolitana
Santa Mara
Vargas
Simn
Rodrguez
Simn
Bolvar
5.
Inamujer
Min.
Educacin
MSDS
ONGs
Medios de
comunicacin
social
Ministerio
de
Infraestructura
Inamujer
Inamujer
UCV
UCAB
LUZ
ULA
UPEL
Metropolitana
Santa Mara
Vargas
Simn
Rodrguez
Simn
Bolvar
55
Fortalecimiento y apoyo de las ctedras de
violencia a travs de pasantas
Incentivo de lneas de investigacin en el rea
violencia contra la mujer y la familia a travs de
la coordinacin de pasantas
6.
Inamujer
UCV
UCAB
LUZ
ULA
UPEL
Metropolitana
Santa Mara
Vargas
Simn
Rodrguez
Simn
Bolvar
Inamujer
UCV
UCAB
LUZ
ULA
UPEL
Metropolitana
Santa Mara
Vargas
Simn
Rodrguez
Simn
Bolvar
Inamujer
UCV
UCAB
LUZ
ULA
UPEL
Metropolitana
Santa Mara
Vargas
Simn
Rodrguez
Simn
Bolvar
Inamujer
Inamujer
MSDS
Inamujer
Inamujer
56
7.
Inamujer
Compaa
asesora
Inamujer
Diseo de la induccin para los facilitadores de la Compaa
lnea
asesora
Divulgar la existencia de la lnea 800 MUJER a Inamujer
nivel nacional
Comunicacin interactiva con organismos de Inamujer
atencin a la mujer
Informacin peridica al MSDS de los avances y Inamujer
resultados de la lnea
Ofrecimiento y ejecucin de charlas y talleres
al sector empresarial
Ofrecimiento de charlas y/o talleres sobre Inamujer
violencia contra la mujer y la familia
Ejecucin de charlas y/o talleres sobre violencia Inamujer
contra la mujer y la familia
Captacin y seleccin del personal
Componentes
Actividades
Fortalecimiento y
capacitacin
1.
Responsables
Ejecutor
Inamujer
Inamujer
Inamujer
57
2.
3.
Inamujer
Min.
Educacin
Inamujer
Min.
Educacin
Inamujer
Min.
Educacin
MSDS
UNICEF
Inamujer
Min.
Educacin
Inamujer
Min.
Educacin
Inamujer
Min.
Educacin
Inamujer
Min.
Educacin
Gobernacion
es
Alcaldas
UNESCO
58
Inamujer
Min.
Educacin
Inamujer
Min.
Educacin
4.
Inamujer
Inamujer
Sistema de
administracin
de justicia
MSDS
ONGs
Inamujer
Elaboracin y reproduccin de los materiales de OPS
apoyo de los talleres de capacitacin
ONGs
Inamujer
Sistema de
Determinacin del perfil del participante de los
administracin
talleres segn sea el rea: salud, desarrollo social,
de justicia
justicia y comunitaria
MSDS
ONGs
59
5.
6.
Inamujer
Ejecucin de talleres a personal del sistema de Sistema de
administracin de justicia y al personal de los
administracin
servicios sociales y de salud en temas de
de justicia
asistencia, atencin y prevencin de violencia MSDS
contra la mujer y violencia intrafamiliar
ONGs
Inamujer
Fortalecimiento de ONGs
Empresa privada
ONGs
Coordinacin del fortalecimiento de las ONGs a Inamujer
travs del enlace con la empresa privada para el Empresa
financiamiento de actividades tendentes a la
privada
prevencin, atencin y tratamiento de la violencia ONGs
contra la mujer y la familia
Creacin de instrumentos que den cuenta o
Inamujer
reflejen casos recibidos por el Inamujer y
remitidos a ONGs especializadas, atencin de
esos casos en las ONGs, seguimiento al equipo
de multiplicadores formados del Ministerio de
Educacin y asesoras brindadas por el
Inamujer
Formulacin, reproduccin y difusin de Inamujer
instrumento que de cuenta de casos recibidos por
el Inamujer y remitidos a ONGs especializadas
Formulacin, reproduccin y difusin de Inamujer
instrumento que de cuenta de atencin por parte
de las ONGs de los casos recibidos por el
Inamujer y remitidos
Formulacin de instrumento de seguimiento al Inamujer
equipo de multiplicadores formados del
Ministerio de Educacin
Formulacin de instrumento que refleje las Inamujer
asesoras brindadas por el Inamujer
Formulacin de instrumento de seguimiento al Inamujer
equipo de multiplicadores formados del rea
salud, desarrollo social, sistema de administracin
de justicia y ONGs
60
Componentes
Actividades
Responsables
1.
Recursos
sociales
Coordinacin de actividades de apoyo entre
Inamujer y otros organismos involucrados para
cumplimiento de convenio
2.
Refugios:
Ejecutor
Gobernaciones
Alcaldas
Inamujer
Inamujer
AGV
AAV
Inamujer
Gobernacion
es
Alcaldas
Consejos
regionales de
la mujer
Casas de la
mujer
Inamujer
Gobernacion
es
Alcaldas
Consejos
regionales de
la mujer
Casas de la
mujer
MSDS
ONGs
Inamujer
Gobierno regional
y local
61
Inamujer
Gobierno regional
y local
Inamujer
Gobierno regional
y local
ONGs
Inamujer
Gobierno regional
Definicin
de
las
competencias
y
responsabilidades de los organismos involucrados
y local
Inamujer
Gobierno regional
y local
Inamujer
Gobernaciones
Alcaldas
MSDS
Sistema de
Administracin
de justicia
Inamujer
Gobernaciones
Alcaldas
MSDS
Sistema de
Administracin
de justicia
Inamujer
Gobernaciones
Alcaldas
MSDS
Sistema de
Administracin
de justicia
62
Inamujer
Gobernaciones
Alcaldas
MSDS
Sistema de
Administracin
de justicia
ONGs
Universidades
Inamujer
Gobernaciones
Alcaldas
MSDS
Sistema de
Administracin
de justicia
Inamujer
Gobernaciones
Alcaldas
MSDS
Sistema de
Administracin
de justicia
ONGs
Universidades
Inamujer
Gobernaciones
Alcaldas
MSDS
Sistema de
Administracin
de justicia
Universidades
Inamujer
Gobernaciones
Alcaldas
MSDS
Sistema de
Administracin
de justicia
Universidades
ONGs
63
3.
4.
Inamujer
Gobernaciones
Alcaldas
MSDS
Sistema de
Administracin
de justicia
Inamujer
Inamujer
Inamujer
Inamujer
Inamujer
Experto OPS
Gobernaciones
Alcaldas
Inamujer
Experto OPS
Gobernaciones
Alcaldas
64
Actualizacin de contenidos
Experto
contratado
Inamujer
6.
Inamujer
Inamujer
Inamujer
Inamujer
Ministerio
de Relaciones
Interiores
y
justicia
Inamujer
Ministerio
de Relaciones
Interiores
y
justicia
Elaboracin del Plan de Actividades de la Inamujer
Comisin
Ministerio
de Relaciones
Interiores
y
justicia
Constitucin de la comisin
65
Componentes
Salud
Actividades
Responsables
1.
Protocolo Sanitarioi:
2.
3.
Ejecutor
Inamujer
MSDS
OPS
MSDS
Inamujer
Inamujer
MSDS
OPS
Inamujer
Asesor
experto
MSDS
OPS
Inamujer
Asesor
experto
OPS
Inamujer
OPS
Inamujer
MSDS
OPS
Inamujer
MSDS
FMV
Colegios de
Mdicos
Ministerio
de Relaciones
Interiores
y
Justicia
66
67
Componentes
Legislacin y
seguridad
jurdica
Actividades
Responsables
1.
2.
Ejecutor
Inamujer
Inamujer
ONGs
Inamujer
Inamujer
ONGs
Inamujer
ONGs
Inamujer
ONGs
Policas
escala
nacional
3.
Inamujer
Ministerio
de Relaciones
Interiores
y
Justicia
PTJ
Prefecturas
Jefaturas
68
Manual
de
instruccin
Inamujer
Ministerio
de Relaciones
Interiores
y
Justicia
PTJ
Prefecturas
Jefaturas
4.
Difusin de
expedientes:
de
5.
Inamujer
Ministerio
de Relaciones
Interiores
y
Justicia
Empresa
contratada
de
Relaciones
Inamujer
Ministerio de
Relaciones
Interiores y Justicia
69
Componentes
Actividades
Investigacin y
estadsticas
1.
Responsables
Inamujer
MSDS
Sistema de
administracin
de justicia
Inamujer
MSDS
Asesores
expertos
Inamujer
MSDS
Sistema de
administracin
de justicia
Asesora tcnica permanente a investigaciones Inamujer
sobre violencia
MSDS
Sistema de
administracin
de justicia
2.
Ejecutor
Inamujer
MSDS
Inamujer
MSDS
Asesores
expertos
OCEI
Universidad
es
Inamujer
MSDS
Asesores
expertos
OCEI
Universidad
es
Sistema de
administracin
de justicia
Gobernacion
es
Alcaldas
70
3.
Recopilacin
de informacin pertinente y
actualizada sobre la temtica de gnero
Desarrollo de base de datos en Winisis VIOMU
(violencia/mujer)
desarrollo de un sitio/pgina WEB que enlace a
otros sitios relacionados con violencia hacia la
mujeriii
Elaboracin de directorio de instituciones u
organizaciones que trabajen en pro de las mujeres
vctimas de violencia
MSDS
Asesor
experto
Asesor
experto
Asesor
experto
Inamujer
Asesor
experto
Realizacin de estudio bibliomtrico sobre las Asesor
experto
investigaciones realizadas en el rea violencia
Amazonas
Anzotegui
Barinas
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Vargas
Yaracuy
Zulia
Recoleccin de datos del protocolo sanitario y de
organismos receptores de denuncias de violencia
Inamujer
Asesor
experto
4.
MSDS
Inamujer
Sistema de
administracin
de justicia
MSDS
71
rea de
Intervencin
Actividades
Componentes
1.
Inamujer
Inamujer
2.
Responsables
Ejecutor
Inamujer
72
METAS
INDICADORES
PARA LA
EVALUACIN
SEGUIMIENTO
DE LOS
RESULTADOS
Metas
Aumento de las denuncias realizadas sobre hechos de violencia intrafamiliar y contra
la mujer a nivel nacional en 5 aos
Mejora de la atencin ofrecida a las mujeres vctimas de violencia y de violencia
intrafamiliar en los centros de salud en el territorio nacional en 5 aos
Mejora de la atencin ofrecida a las mujeres vctimas de violencia y de violencia
intrafamiliar en los centros receptores de denuncias en el territorio nacional en 5 aos
Apoyo, fortalecimiento y asesora a todos los organismos receptores de denuncia
pautados en la Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia
Funcionarios y empleados de los organismos que aplican la Ley sobre la Violencia
contra la Mujer y la Familia capacitados en el rea de violencia contra la mujer y
violencia intrafamiliar
Instituciones y organismos nacionales en el rea violencia contra la mujer y la
familia apoyadas, asesoradas y fortalecidas por el Instituto Nacional de la Mujer
73
Indicadores
N de personas que denuncian violencia intrafamiliar y contra la mujer/ N de
personas que denuncian hechos de violencia social
N de personas que denuncian violencia intrafamiliar y violencia contra la mujer
cada ao
N de personas que denuncian violencia intrafamiliar y violencia contra la mujer en
el ao en curso/N de personas que denuncian violencia intrafamiliar y violencia
contra la mujer en el ao anterior
N de personas atendidas en cada una de las instituciones y organismos que atienden
vctimas de violencia intrafamiliar y violencia contra la mujer cada ao
N de estudiantes denunciantes de violencia contra la mujer
74
75
76
78
79
El presupuesto total estimado para los cinco aos de vigencia del Plan asciende a
treinta y un mil cuatrocientos setenta y siete millones ciento cuarenta y cinco mil
ochocientos dos bolvares (Bs. 31.477.145.802), de los que ciento cuarenta y tres
millones setecientos catorce mil ciento diecinueve Bolvares (Bs. 143.714.119) se
invertirn en el ao 2000; dos mil cuatrocientos sesenta y cuatro millones
cuatrocientos treinta y seis mil seiscientos uno (Bs. 2.464.436.601) en el ao 2001;
tres mil quinientos cuarenta y tres millones ciento cuarenta y seis mil cuatrocientos
catorce (Bs. 3.543.146.414) en el 2002; cinco mil ciento ochenta y tres millones
ochocientos dos mil quinientos seis (Bs. 5.183.802.506) en el 2003; ocho mil ciento
cincuenta y tres millones un mil quinientos ochenta y nueve (Bs. 8.153.001.589) en el
ao 2004 y once mil novecientos ochenta y nueve millones cuarenta y cuatro mil
quinientos setenta y uno (Bs. 11.989.044.571) en el 2005.
80
Recursos Sociales:
asciende a doce mil ciento noventa y cinco millones setenta y dos mil veintids
Bolvares (Bs. 12.195.072.022), lo que representa un 38,74% del total estimado
para el Plan.
millones
82
Como se ver los costos del plan pueden resultar excesivos si se piensa que un solo
organismo los va asumir; ms si se toman los costos por organismos involucrados,
este estimado no representa una gran cantidad de dinero comprometida.
rea de
Intervencin
Sensibilizacin
y Prevencin
Actividades
Corto
Plazo
Mediano
Entre 2000
- 2001
Entre 2002
- 2004
Largo
2005
la
la
Desde 2001
83
rea
de
Actividades
Intervencin
Fortalecimiento y
capacitacin
Corto
Plazo
Mediano
Entre 2000
- 2001
Entre 2002
- 2004
Largo
2005
84
Corto
Plazo
Mediano
Entre 2000
2001
Entre 2002
- 2004
rea de
Intervencin
Recursos
sociales
Actividades
Largo
2005
85
Corto
Plazo
Mediano
Entre 2000
2001
Entre 2002
- 2004
rea de
Intervencin
Actividades
Largo
2005
1. Protocolo Sanitario
Salud
Desde 2001
86
rea de
Intervencin
Legislacin y
seguridad
jurdica
Actividades
Corto
Plazo
Mediano
Entre 2000
2001
Entre 2002
- 2004
Largo
2005
87
rea de
Intervencin
Investigacin y
estadsticas
Actividades
Corto
Plazo
Mediano
Largo
2005
Desde 2001
Amazonas
Anzotegui
Barinas
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Vargas
Yaracuy
Zulia
88
rea de
Intervencin
Seguimiento y
evaluacin
Actividades
1.
2.
Corto
Plazo
Mediano
Entre 2000
- 2001
Entre 2002
- 2004
Largo
2005
Un protocolo es un instrumento que tiene como objetivo fijar las pautas de actuacin que el
profesional sanitario tiene que seguir ante una persona maltratada que acude a la consulta de un
servicio sanitario, bien sea por urgencia, consulta de atencin primaria, consulta de especialista y
consulta de medicina general, tanto en el mbito privado como pblico. El protocolo sanitario recoge
aquellos aspectos ms importantes para el inicio de las acciones judiciales que correspondan. Con la
protocolizacin de las acciones sanitarias se pretende que cualquier profesional sanitario siga las
mismas pautas de actuacin, facilitando las acciones judiciales y sociales a la vctima, favoreciendo las
denuncias de estas agresiones, sensibilizando al profesional sanitario ante estos casos, protegiendo la
intimidad y facilitando la informacin de la persona vctima de violencia de gnero o intrafamiliar.
Fuente: Protocolo Sanitario ante los Malos Tratos Domsticos (s.f), ed: Sistema Nacional de
Salud, Espaa
ii
Este banco de datos tiene como finalidad servir de insumo para estudios sobre violencia y ayudar en
la formulacin de polticas pblicas para el rea
iii
Ver actividad N 5 del componente Recursos sociales
iv
Este indicador puede ser desagregados por ambulatorios y hospitales por Estado
v
IDEM.
vi
IBIDEM.
89
ANEXOS
ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS LEGALES NACIONALES
TABLA III
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Ttulo
Materia
Artculo
Prembulo
19
III
Contenido
De los Deberes,
Derechos Humanos
y Garantas
Captulo I
Disposiciones
Generales
21 Numeral 1
95
TABLA III
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Continuacin
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Ttulo
Materia
De los Deberes,
Derechos Humanos
y Garantas
Captulo I
Disposiciones
Generales
Artculo
Contenido
21 Numeral 2
43
III
46
De los Deberes,
Derechos Humanos
y Garantas
Captulo III De
los Derechos
Civiles
51
54
96
TABLA III
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Continuacin
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Ttulo
Materia
De los Deberes,
Derechos Humanos y
Garantas Captulo
III De los Derechos
Civiles
Artculo
55
75
III
De los Deberes,
Derechos Humanos y
Garantas Captulo
V De los Derechos
Sociales y de las
Familias
De los Deberes,
Derechos Humanos y
Garantas Captulo
X De los Deberes
76
Contenido
77
131
97
TABLA III
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Continuacin
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Ttulo
Materia
Artculo
Contenido
98
TABLA IV
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Cdigo Civil de Venezuela
Materia
Artculo
Contenido
De los Derechos y
Deberes entre los
Cnyuges
137
Apellido de la
Mujer Casada
137
Domicilio
Conyugal
140
Rgimen
Patrimonial del
Matrimonio
151 a 168
Divorcio
185
Patria Potestad
261
Fuente: PNUD y Otros, (1997), Violencia de Gnero contra las Mujeres: Situacin en Venezuela, ed:
Nueva Sociedad
99
TABLA V
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Cdigo Penal vigente desde 1926 y parcialmente modificado en 1964
(an muestra claro tratamiento discriminatorio hacia la mujer desde el punto de vista jurdico)
Materia
Observaciones
100
TABLA V
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Continuacin...
Cdigo Penal vigente desde 1926 y parcialmente modificado en 1964
(an muestra claro tratamiento discriminatorio hacia la mujer desde el punto de vista jurdico)
Materia
Observaciones
101
TABLA VI
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Nueva Ley Orgnica del Trabajo, vigente desde 1991
(establece normas innovadoras de proteccin a la maternidad)
Materia
Deber de trabajar y derecho al trabajo
Art.26. Se prohibe toda discriminacin en las
condiciones de trabajo basada en la edad, sexo, raza,
estado civil, credo religioso, filiacin poltica o
condicin social.
Observaciones
Condiciones de trabajo
Art.186. Se prohibe establecer diferencias no Este es un aspecto importante para la igualdad de los
contempladas en la ley entre trabajadores que ejecuten y las trabajadoras
igual labor
Proteccin a la maternidad y a la familia
Art.381. En ningn caso el patrono podr exigir que la
mujer aspirante a un trabajo se someta a exmenes
mdicos o de laboratorio destinados a diagnosticar
embarazo ni pedirle certificados mdicos con ese fin.
Art.382. La mujer embarazada trabajadora est exenta Esta es una disposicin favorable para la mujer.
de realizar tareas que sean capaces de producir aborto
o impedir el desarrollo normal del feto.
Art.383. La embarazada no puede ser traslada de su En la prctica, algunas mujeres son obligadas a firmar
lugar de trabajo; en caso de que ello se requiera, por una renuncia en blanco para ser utilizada por el
razones de servicio, no debe perjudicar su condicin patrono en caso de salir embarazadas
de gravidez ni rebajarse su salario.
Art.384. La mujer trabajadora en estado de gravidez Vale la observacin anterior.
gozar de inamovilidad durante el embarazoy hasta un
ao despus del parto.
Art.387. La trabajadora a quien se le conceda la La trabajadora en estado de gravidez tiene un tiempo
adopcin de un nio/a menor de 3 aos tendr mayor de descanso post-natal (12 semanas)
derecho a un descanso de maternidad durante un
perodo mximo de 10 semanas.
Fuente: PNUD y Otros, (1997), Violencia de Gnero contra las Mujeres: Situacin en Venezuela, ed:
Nueva Sociedad
102
TABLA VII
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos de Paz (1993)
Establece que el Juez de Paz, de acuerdo con el sentido comn y la equidad, debe resolver conflictos en
materia familiar como pensin de alimentos, abuso en la correccin, violencia domstica, entre otros.
Fuente: PNUD y Otros, (1997), Violencia de Gnero contra las Mujeres: Situacin en Venezuela, ed:
Nueva Sociedad
TABLA VIII
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Resolucin del Ministerio de Educacin N 1762, 08.10.96
Establece la prohibicin de expulsin de alumnas de planteles oficiales y privados, por razones de embarazo.
Fuente: Consejo Nacional de la Mujer, (1997), Plan Nacional de la Mujer 1998 - 2003
TABLA IX
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Reforma de la Ley del Sufragio y Participacin Poltica (1997)
Se estipula 30% de participacin femenina para integrar las listas electorales [...]
Fuente: Elaboracin propia, 2000
TABLA X
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
Aprobada por el Congreso de la Repblica el 16 06.1982 y puesta en ejectese de ley el 15.12.1982
Convencin suscrita por Venezuela en el ao 1982; pasando as a ser ley de la Repblica. La CEDAW tiene
como finalidad principal eliminar la discriminacin contra la mujer en todo el mbito social.
Fuente: Elaboracin propia, 2000
103
TABLA XI
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Convencin de Belem do Par
Convencin Interamericana Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer; con el objeto
de crear un Instrumento Jurdico Internacional, dirigido a corregir la grave situacin de maltrato de que son
vctimas innumerable cantidad de mujeres de todos los niveles en el Continente Americano. En el ao 1995,
se convierte en ley para Venezuela, al haber sido ratificada por el Congreso de la Repblica.
Fuente: Consejo Nacional de la Mujer, (1997), Plan Nacional de la Mujer 1998 - 2003
TABLA XII
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Consejo Nacional de la Mujer
(Gaceta N 2722 del 30.12.1992)
Se crea el Consejo Nacional de la Mujer (CONAMU) como una Comisin Presidencial permanente cuyo
objetivo primordial es lograr la igualdad de hecho y de derecho de hombres y mujeres de Venezuela. Sus
funciones y atribuciones son las que siguen:
Orientar la formulacin y la ejecucin de las polticas pblicas y de los planes sectoriales hacia la promocin
de la igualdad de hecho y de derecho entre los gneros en todas las instancias del Poder ejecutivo.
Conocer sobre situaciones que expresen discriminacin contra la mujer y formular las recomendaciones y/o
sugerir los procesos a que haya lugar en el propsito de eliminarlas.
Proponer la normativa legal necesaria para consagrar el desarrollo del principio constitucional de igualdad
entre los sexos y eliminar la discriminacin.
Cooperar con los organismos del Poder Nacional Central y Descentralizado en las acciones que adelante en
materia relativa a la eliminacin de la discriminacin contra la mujer.
Promover mecanismos de formacin e informacin adecuados que favorezcan la consolidacin en todos los
miembros de la sociedad, de actitudes y comportamientos que expresen igualdad en la mutua valoracin, el
trato y la dignificacin, de hombres y mujeres en nuestra sociedad.
Estimular y promover el desarrollo del conocimiento cientfico, la informacin sistematizada y las expresiones
literarias y artsticas que promuevan y contribuyan al logro de plena igualdad de hecho y de derecho entre
hombres y mujeres en nuestra sociedad.
Asistir a los organismos del Sector Pblico en la obtencin de los recursos financieros que necesiten para la
ejecucin de las polticas de gnero y de los planes pendientes, y cooperar en la coordinacin para la
asignacin de los mismos en los organismos y programas que lo requieran.
Promover en los organismos del Sector Pblico una mejor prestacin, a la poblacin femenina, de los
servicios necesarios en materia jurdica, econmica, poltica, social y cultural a nivel familiar.
Fuente: Elaboracin propia, 2000
104
TABLA XIII
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia
(Gaceta N 36531 del 03.09.98)
Esta ley configura el marco jurdico para prevenir, controlar, sancionar, erradicar la violencia hacia la mujer y
la familia, y el acoso sexual. Adems de tipificar como delito la violencia fsica, incorpora la violencia sexual
y psicolgica lo cual constituye un cambio significativo puesto que esta tipificacin de la violencia pasa a
adquirir estatus de delito, lo que prefigura adems el replanteamiento de las relaciones de poder en el mbito
domstico con implicacdiones ms all de lo estrictamente jurdico.
Esta ley transforma el concepto de familia, ampliando las relaciones que cubre la definicin de violencia
intrafamiliar y los espacios donde esta se presenta.
La ley sobre la violencia no se limita a las acciones de carcter punitivo, ya que tieneuna intencin educativa y
preventiva. Estipula la participacin de sectores gubernamentales claves en los mbitos de educacin, justicia,
sanidad y de comunicaciones.
En su orientacin preventiva, la ley de violencia, tipifica como delito las amenazas de dao y para proteger a
la mujer agredida se establecen diversas medidas cautelares, entre las cuales se incluyen su remisin a un
refugio en casos de riesgo y la emisin de orden de salida de la residencia comn, para la parte agresora, entre
otras medidas.
Fuente: PNUD y Otros, (1997), Violencia de Gnero contra las Mujeres: Situacin en Venezuela, ed:
Nueva Sociedad
TABLA XIV
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Ley de Igualdad de Oportunidades
Aprobada el 13 de agosto de 1993, puesta en ejectese de ley el 03 de septiembre de 1993 y reformada el 26
de octubre de 1999 (Gaceta N 5398, Decreto 428)
105
TABLA XV
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP)
(Gaceta 5208 del 23 de enero 1998)
Ttulo
Materia
Artculo
Contenido
Preliminar
Principios y
Garantas
Procesales
Participacin ciudadana
Obligacin de decidir
Afirmacin de la libertad
11
12
19
Control de la constitucionalidad
20
nica persecucin
106
TABLA XV
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Continuacin
Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP)
(Gaceta 5208 del 23 de enero 1998)
Ttulo
Materia
Artculo
Preliminar
Principios y
Garantas
Procesales
21
Cosa juzgada
22
23
Ejercicio
24
25
Delitos
enjuiciables
slo
previo
requerimiento o instancia de la vctima
26
30
39
Condiciones
40
Efectos
41
Revocatoria
49
Delegacin
Del ejercicio de la
Accin Penal
Captulo I
De los obstculos al
ejercicio de la
accin
Captulo II
De las alternativas a
la prosecucin del
proceso
Captulo III
Seccin Tercera
II
De la accin civil
Contenido
107
TABLA XV
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Continuacin
Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP)
(Gaceta 5208 del 23 de enero 1998)
Ttulo
Materia
Artculo
III
De la jurisdiccin
Captulo II
De la competencia
por el territorio
Captulo IV
De la competencia
por conexin
55
Extraterritorialidad
67
Delitos conexos
68
Competencia
69
Prevencin
70
71
Excepciones
73
Minoridad
99
Buena fe
100
Sanciones
101
Regulacin judicial
IV
De los sujetos
procesales y sus
auxiliares
Captulo I
Disposiciones
preliminares
Contenido
108
TABLA XV
BASES LEGALES DEL PLAN CONTRA LA VIOLENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
MUJER
Continuacin
Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP)
(Gaceta 5208 del 23 de enero 1998)
Ttulo
Materia
Artculo
IV
Captulo V
De la vctima
115
Vctima
116
Definicin
117
Derechos de la vctima
118
Derechos humanos
119
Asistencia especial
Captulo VI
Del imputado
121 al 126
Normas generales
De las medidas de
coercin personal
265,267,269
VIII
Contenido
I - Libro Segundo -
Del procedimiento 294, 295, 296, 299, Facultades, forma y contenido, obligacin de
ordinario - de la
300
denunciar,
imputacin
pblica,
denuncia
responsabilidad
Fuente: Cdigo Orgnico Procesal Penal, 1998
La tabla es elaboracin propia del Instituto Nacional de la MUjer, 2000
109
interesante
presentar
grficamente
las
convenciones
acuerdos
1976
1969
1966
1948
sobre
110
de
GRFICO 6
INICIATIVAS INTERNACIONALES PARA CONTRARRESTAR LA
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
PERODO 1993 - 1996
1996
1995
1995
1994
1994
1993
para
el
111