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Compromiso Climtico
Tema
Pblica
Curso
: Administracin Publica
Ciclo
Docente
ALUMNOS
: II
:
:
Pizango Flores
Margarita
Maytahuari Zumba Nixon
Rojas Tamani Gerber
Ruiz Murayari Kelvin
Vela Hoyos Fernando
PUCALLPA-PERU
2014
Dedicatoria:
A nuestros padres quienes desde la infancia nos forjaron
una personalidad y futuro con gran cario; por ser ellos
nuestros apoyos constantes en la realizacin de nuestras
metas y proyectos. Al mismo tiempo agradescemos a
nuestros amigos y personas que nos aprecian y que
contribuyen a nuestros xitos , como estudiante y a Jehova
Dios que me da la vida.
Introduccin
La Inversin Pblica es la capacidad del estado de
aumentar la capacidad econmica del Pas, en la
prestacin de servicios, mediante la asignacin de
recursos disponibles en proyectos de inversin pblica
en el presente para generar un mayor bienestar en el
futuro.
Hasta antes del ao 2000, la inversin pblica en los 3
niveles de gobierno, se realizaba directamente de la
idea a la ejecucin del mismo, salvo algunas
excepciones vinculadas
proyectos financiados con
endeudamiento externo.
Actualmente LA INVERSIN PBLICA se realiza
mediante procedimientos tcnicos en todas las
entidades del Gobierno Nacional, Regional y en el 50%
de los Gobiernos Locales, estas entidades direccionan
sus recursos en base a principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionadas con el
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PBLICA.
Baja calidad de
la Inversin
Pblica
Mayor calidad de
la Inversin
Pblica
Proyectos Buenos
Proyectos
Buenos
Cultura de
proyecto
Aplicando
El Ciclo de Proyecto
Mejora la calidad de la
Inversin
Proyectos
Malos
NECESIDADES DE LA
POBLACIN
PRODUCTOS
SNIP:
I
N
S
U
M
O
PLANES DE
Normas,
GOBIERNO
Instrumentos
Procedimientos
Coordinacin
PLANES DE
DESARROLLO
Proyectos de
Inversin
Pblica
Preparacin
Evaluacin
Priorizacin
PRESIONES
COLECTIVAS
Financiamiento
Seguimiento
POLTICAS
PBLICAS
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
RETROALIMENTACION
Identifica
Formula
Evala
PIP
RENTABILIDAD
SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
ADECUACION
CON LA
PROYECTO DE INVERSIN
PBLICA
PROYECTO DE INVERSION
PRIVADA
Buscan alcanzar un
impacto sobre la calidad
de vida en la poblacin.
Es lograr una
rentabilidad econmica y
financiera, de tal modo
que permita recuperar la
inversin de capital
puesta por la empresa o
el inversionista.
La rentabilidad se
encuentra en el
bienestar social.
Se ejecuta con fondos y
recursos pblicos, producto
Se ejecuta con fondos y
recursos pblicos,
producto de la
recaudacin tributaria.
QUE NO ES UN PIP
La inversin o los gastos se dan
de forma permanente.
y focalizados
El mantenimiento, operacin
o custodia de bien pblico
creado, es preservado y
sostenido aun con recursos
propios del Estado.
Ningn proyecto es exitoso
si es que no es participativo.
Integrantes del SISTEMA
Sistema administrativo del Estado que a travs de un
conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas
tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de
Inversin Pblica (PIP).
La Eficiencia en la utilizacin de recursos de inversin,
Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la
provisin de los servicios pblicos intervenidos por los
proyectos, y Mayor impacto socio- econmico.
rgano Resolutivo
(Ministros,
Presidentes
Regionales, Alcaldes)
Relacin Tcnico Funcional
Ministerio de
Economa y
Finanzas
Direccin de
Polticas de Inversin
Funcional y/o Institucional
OPI (Oficina de
Programaciones de
Inversiones)
Unidad
Formulado
ra
(Gerencias
)
Unidad
Ejecutora
(Gerencia
especializ
ada))
Relacin
rgano
Resolutivo
Oficina De
Programacion
es E
Inversiones
OPI
Unidad
formuladora /
Unidad
Ejecutora
Declaratoria
De Viabilidad
La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la
Fase De Pre Inversin A La Fase De Inversin.
Recordatorio
En esta fase se elaboran Perfil, Pre factibilidad y
Factibilidad.
La elaboracin del perfil es obligatoria.
En cada estudio de pre inversin. Se busca mejorar la
Calidad de la informacin proveniente del estudio
Anterior a fin de reducir el riesgo en la decisin de
Inversin.
El rgano responsable de la evaluacin del PIP,
Podr recomendar estudios adicionales a los
Requeridos para dar la viabilidad, dependiendo de
Inversin pblica.
Diseo de Polticas
Nacionales y
Sectoriales
Regulacin de los
servicios pblicos
de su
responsabilidad.
Regulacin y
gestin de la
infraestructura
pblica de carcter
y alcance nacional.
Gobierno
nacional
Planificar el
desarrollo de
su regin,
promover la
inversin
pblica de
mbito
regional en
proyecto de
infraestructura
vial, energtica
de
comunicacione
s y servicios
bsicos.
Promover la
modernizacin
de las
pequeas y
medianas
empresas
articuladas con
las tereas d
educacin,
empleos y
Gobierno nacional
Planificacin del
desarrollo Local y
ordenamiento
territorial.
Promocin de los
planes integrales
de desarrollo
distrital.
Promocin, apoyo
y ejecucin de
proyecto y
servicios pblicos
municipales.
Emisin de
normas tcnicas
generales en
materia de
organizacin de
espacio fsico y
uso de suelo.
Problemtica LOCAL
Gestin Local
inversiones
Atomizacin del gasto.
Focalizacin de las
inversiones
Casusas:
Presiones polticas en el proceso participativo
(Inversin vs Brechas) Incongruencias entre el costo
del perfil y el expediente tcnico del proyecto. (Calidad
de la Inversin)
Factores climatolgicos.
Contratos mal elaborados. Procesos de contratacin
largos y engorrosos
43% de los proyectos regionales se ejecutan por la
modalidad de administracin directa.
Empresas ejecutoras no cuentan con la capacidad
suficiente.
Segn el DS N 132-2010-EF,
los proyectos
propuestos en el presupuesto participativo
deben
cumplir los siguientes criterios:
el
marco
de
la
poltica
de
Modernizacin
Descentralizacin
del
Estado,
el
SNIP
ha
sido
descentralizado, por tanto los Sectores, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales pueden declarar viables los
proyectos de su competencia. Slo los proyectos con
endeudamiento o que requieran el aval o garanta del
Estado son evaluados por el MEF en consideracin a su
implicancia en la disciplina macroeconmica y fiscal.
Qu es el SNIP?
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a
travs
de
un
conjunto
de
principios,
mtodos,
procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los
Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:
Eficiencia
Conforman el SNIP:
La ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,
(Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales,
El rgano Resolutivo Ministerios, etc.)
Las Unidades
Formuladoras (UF)
rgano responsable de
estudios de pre inversin.
la
formulacin
de
los
Las Oficinas de
Programacin e
Inversiones (OPI)
Las Unidades
Ejecutoras (UE)
Responsables
de
la
ejecucin,
operacin,
mantenimiento y evaluacin ex post de los PGIP en
las diferentes entidades pblicas de todos los niveles
de Gobierno.
las
Fases
de Pre
de
Crdito: