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Valter Pomar
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Sumrio
Apresentao .................................................................................................... 7
1. Capitalismo e imperialismo .................................................................11
2. Seminrio em Montevidu.................................................................29
3. Un nuevo ciclo en la historia de Brasil ..........................................35
4. La poltica externa de Brasil .............................................................55
5. Informe sobre a reunio de Caracas .............................................83
6. Las diferentes estrategias de las izquierdas
latinoamericanas ...................................................................................89
7. China e Brasil, num mundo de crise & transio ....................109
8. Nem devagar, nem pressa ................................................................ 117
10. Algunas ideas sobre la lucha por el socialismo
en el siglo XXI....................................................................................... 127
11. Notas sobre a poltica internacional do PT ............................. 137
12. Um PAC latino-americano ............................................................... 143
13. Amrica Latina para chins ver ..................................................... 149
14. Ensayo sobre una ventana abierta ................................................157
15. Atilio A. Boron: um balano equivocado .................................. 175
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Apresentao
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Apresentao
tentar contribuir com a reflexo acerca das classes e da luta de classes no Brasil
e na Amrica Latina; com a anlise do capitalismo no Brasil e no mundo; com
o balano das tentativas de construo do socialismo nos sculos XX e XXI; e
com a formulao de uma nova estratgia para a esquerda brasileira e para o PT.
Penso que tal reflexo uma das condies necessrias, seja para reverter
o processo de degenerao que afeta o Partido, seja para estarmos altura
das necessidades e possibilidades histricas tanto no terreno nacional quanto
internacional, no qual a evoluo da crise produz uma crescente instabilidade,
que sabota a ao dos governos que buscam fazer transformaes democrtico-populares nas sociedades latino-americanas.
No final dos anos 1990 foi aberta uma janela. Mas a crescente tempestade
pode fech-la. Motivo pelo qual a esquerda latino-americana, especialmente a
brasileira, deve fazer com velocidade o que deve e pode ser feito. Se isto ocorre,
poderemos no apenas realizar as reformas estruturais que tanto almejamos,
mas principalmente superar o atual perodo de defensiva estratgica na luta
pelo socialismo.
Este o sentido das reflexes contidas neste livro. Boa leitura.
Valter Pomar
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1. Capitalismo e imperialismo1
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Comecemos pelas origens do capitalismo. Embora parea algo banal, reconhecer o capitalismo como um fenmeno histrico algo de enorme significado poltico, pois aceitar que ele teve uma origem refora a ideia de que ele
poder ter um fim.
Dentre os inmeros autores que trataram do assunto, citaremos o professor ingls Maurice Dobb.
Professor de economia e um dos fundadores da escola de marxistas
ingleses integrada por Hobsbawm, Thompson, Cristopher Hill e Rodney
Hilton, Maurice Dobb autor de A evoluo do capitalismo2, livro publicado
em 1946.
O primeiro captulo deste livro dedica-se exatamente a definir o significado de capitalismo, entre outros motivos, porque, se o capitalismo no existe
como entidade histrica, os crticos da ordem econmica atual que reclamam uma
mudana do sistema esto lutando contra moinhos de vento.
Dobb afirma que,
[...] por terem exercido uma influncia sobre a pesquisa e a interpretao histricas, trs significados separados e atribudos ao capitalismo surgem com destaque. Embora em alguns aspectos os mesmos se sobreponham, cada um deles se
associa a uma viso distinta da natureza do desenvolvimento histrico, cada qual
acarreta um tratado de fronteiras cronolgicas bem diferentes para o sistema, e
cada qual resulta num relato causal diferente quanto origem do capitalismo e o
crescimento do mundo moderno.
Weber, Max. A tica protestante e o esprito do capitalismo. So Paulo: Companhia das Letras,
2004.
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Marx, Karl. Contribuio crtica da economia poltica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2006.
Mandel, Ernest. A formao do pensamento econmico de Karl Marx. So Paulo: Zahar, 1980.
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Para conhecer a viso de Marx sobre as formaes econmicas pr-capitalistas , sugere-se a leitura da obra de mesmo nome, precedida por uma introduo de Eric Hobsbawm. E, tambm, do texto Modo de produccin asitico y
los esquemas marxistas de evolucin de las sociedades, de Maurice Godelier,
no livro Sobre el modo de produccion asitico11.
A evoluo do capitalismo, de Maurice Dobb, prope uma interpretao
do processo de transio do feudalismo ao capitalismo. O tema gerou uma
intensa polmica, como pode ser visto na coletnea intitulada A transio do
feudalismo para o capitalismo12. Obra mais recente sobre aspectos daquela transio Linhagens do Estado absolutista13, de Perry Anderson.
Embora haja opinies distintas sobre o surgimento do capitalismo, h
enorme consenso sobre a importncia da chamada revoluo industrial,
bem como das chamadas revolues burguesas (a inglesa do sculo XVII, a
americana e francesa do sculo XVIII, as vrias revolues ocorridas em diferentes pases da Europa no sculo XIX), na sua evoluo posterior.
Estes temas so tratados de maneira didtica por Eric Hobsbawm em dois
livros: Da revoluo industrial inglesa ao imperialismo14 e A era das revolues15.
Do mesmo autor, A era do capital16 descreve a analisa a evoluo do capitalismo entre 1848 e 1875.
Entre o final do sculo XIX e o incio do sculo XX, o capitalismo passou
a apresentar caractersticas muito diferentes daquele que havia sido estudado
por Marx em O capital. Essas caractersticas foram analisadas, na poca, por
cinco obras que hoje so consideradas clssicas:
10
Hobsbawm, Eric. Formaes econmicas pr-capitalistas. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977.
11
12
Hilton, Rodney; Dobb, Maurice; Sweezy, Paul et alli. A transio do feudalismo para o
capitalismo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983.
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Hobsbawm, Eric. A era das revolues. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977.
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Sader, Emir. Sculo XX. Uma biografia no autorizada. So Paulo: Editora Fundao Perseu
Abramo, 2000.
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Hobsbawm, Eric. A era dos imprios. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988.
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neste processo, do ponto de vista econmico, a substituio da livre concorrncia capitalista pelos monoplios capitalistas.
A livre concorrncia a caracterstica fundamental do capitalismo e da produo
mercantil em geral; o monoplio precisamente o contrrio da livre concorrncia, mas esta comeou a transformar-se diante dos nossos olhos em monoplio,
criando a grande produo, eliminando a pequena, substituindo a grande produo por outra ainda maior, e concentrando a produo e o capital a tal ponto
que do seu seio surgiu e surge o monoplio: os cartis, os sindicatos, os trustes e,
fundindo-se com eles, o capital de uma escassa dezena de bancos que manipulam
milhares de milhes. Ao mesmo tempo, os monoplios, que derivam da livre
concorrncia, no a eliminam, mas existem acima e ao lado dela, engendrando
assim contradies, frices e conflitos particularmente agudos e intensos. O
monoplio a transio do capitalismo para um regime superior.
Se fosse necessrio dar uma definio o mais breve possvel do imperialismo,
dever-se-ia dizer que o imperialismo a fase monopolista do capitalismo.
Essa definio compreenderia o principal, pois, por um lado, o capital financeiro
o capital bancrio de alguns grandes bancos monopolistas, fundido com o capital das associaes monopolistas de industriais, e, por outro lado, a partilha do
mundo a transio da poltica colonial que se estende sem obstculos s regies
ainda no apropriadas por nenhuma potncia capitalista para a poltica colonial
de posse monopolista dos territrios do globo j inteiramente repartido.
Mas as definies excessivamente breves, se bem que cmodas, pois contm o
principal, so insuficientes, j que necessrio extrair delas especialmente traos
muito importantes do que preciso definir. Por isso, sem esquecer o carter condicional e relativo de todas as definies em geral, que nunca podem abranger,
em todos os seus aspectos, as mltiplas relaes de um fenmeno no seu completo desenvolvimento, convm dar uma definio do imperialismo que inclua os
cinco traos fundamentais seguintes: 1) a concentrao da produo e do capital
levada a um grau to elevado de desenvolvimento que criou os monoplios, os
quais desempenham um papel decisivo na vida econmica; 2) a fuso do capital
bancrio com o capital industrial, e a criao, baseada nesse capital financeiro,
da oligarquia financeira; 3) a exportao de capitais, diferentemente da exportao de mercadorias, adquire uma importncia particularmente grande; 4) a
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formao de associaes internacionais monopolistas de capitalistas, que partilham o mundo entre si; e 5) o trmino da partilha territorial do mundo entre as
potncias capitalistas mais importantes.
O imperialismo o capitalismo na fase de desenvolvimento em que ganhou
corpo a dominao dos monoplios e do capital financeiro, adquiriu marcada
importncia a exportao de capitais, comeou a partilha do mundo pelos trustes
internacionais e terminou a partilha de toda a terra entre os pases capitalistas
mais importantes.
Mais adiante veremos como se pode e deve definir de outro modo o imperialismo,
se tivermos em conta no s os conceitos fundamentais puramente econmicos
(aos quais se limita a definio que demos), mas tambm o lugar histrico que
esta fase do capitalismo ocupa relativamente ao capitalismo em geral, ou a relao
entre o imperialismo e as duas tendncias fundamentais do movimento operrio.
O que agora h a considerar que, interpretado no sentido referido, o imperialismo representa em si, indubitavelmente, uma fase particular de desenvolvimento
do capitalismo. [...] evidentemente, que na natureza e na sociedade todos os limites so convencionais e mutveis, que seria absurdo discutir, por exemplo, sobre
o ano ou a dcada precisos em que se instaurou definitivamente o imperialismo.
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Luxemburgo, Rosa. Reforma, revisionismo e oportunismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1975.
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Segundo Kautsky, o imperialismo seria um produto do capitalismo industrial altamente desenvolvido. Consiste na tendncia de toda a nao capitalista
industrial para submeter ou anexar cada vez mais regies agrrias, quaisquer que
sejam as naes que as povoam.
Lenin dizia que esta definio destaca de um modo unilateral [...] apenas o problema nacional (se bem que seja da maior importncia, tanto em si
como na sua relao com o imperialismo), relacionando-o arbitrria e erradamente s com o capital industrial dos pases que anexam outras naes, e
colocando em primeiro plano, da mesma forma arbitrria e errada, a anexao das regies agrrias.
Para Lenin, o que caracterstico do imperialismo
[...] no precisamente o capital industrial, mas o capital financeiro [...] o que
caracterstico do imperialismo precisamente a tendncia para a anexao no
s das regies agrrias, mas tambm das mais industriais [...] pois, em primeiro
lugar, estando j concluda a diviso do globo, isso obriga, para fazer uma nova
partilha, a estender a mo sobre todo o tipo de territrios; em segundo lugar, faz
parte da prpria essncia do imperialismo a rivalidade de vrias grandes potncias nas suas aspiraes hegemonia, isto , a apoderarem-se de territrios no
tanto diretamente para si, como para enfraquecer o adversrio e minar a sua
hegemonia [...].
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traram nas suas mos somas de milhares e milhares de milhes, que constituem a
maior parte dos capitais e dos rendimentos em dinheiro de todo o pas. A oligarquia financeira, que tece uma densa rede de relaes de dependncia entre todas
as instituies econmicas e polticas da sociedade burguesa contempornea sem
exceo: tal a manifestao mais evidente deste monoplio.
Quarto: o monoplio nasceu da poltica colonial. Aos numerosos velhos motivos da poltica colonial, o capital financeiro acrescentou a luta pelas fontes de
matrias-primas, pela exportao de capitais, pelas esferas de influncia, isto ,
as esferas de transaes lucrativas, de concesses, de lucros monopolistas etc., e,
finalmente, pelo territrio econmico em geral [...]
geralmente conhecido at que ponto o capitalismo monopolista agudizou todas as contradies do capitalismo. [...] Esta agudizao das contradies a
fora motriz mais poderosa do perodo histrico de transio iniciado com a
vitria definitiva do capital financeiro mundial.
Os monoplios, a oligarquia, a tendncia para a dominao em vez da tendncia
para a liberdade, a explorao de um nmero cada vez maior de naes pequenas ou fracas por um punhado de naes riqussimas ou muito fortes: tudo isto
originou os traos distintivos do imperialismo, que obrigam a qualific-lo de
capitalismo parasitrio, ou em estado de decomposio.[...] No seu conjunto,
o capitalismo cresce com uma rapidez incomparavelmente maior do que antes,
mas este crescimento no s cada vez mais desigual como a desigualdade se
manifesta tambm, de modo particular, na decomposio dos pases mais ricos
em capital (Inglaterra) [...] De tudo o que dissemos sobre a essncia econmica
do imperialismo, deduz-se que se deve qualific-lo de capitalismo de transio
ou, mais propriamente, de capitalismo agonizante.
Moniz Bandeira, Luiz Alberto. Formao do imprio americano. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2005.
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Hobsbawm, Eric. A era dos extremos. So Paulo: Companhia das Letras, 1995.
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Hobsbawm, Eric. Histria do marxismo, volumes 11 e 12. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1989.
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vra passe histria dos modismos sem jamais adquirir um estatuto terico,
mantendo-se como um conceito inacabado. Mas tambm no h dvida de
que, apesar de tudo isto, poucas palavras possuem tamanha fora poltica
neste final de sculo XX, o que j seria razo suficiente para submet-la a um
exame rigoroso e crtico36.
A Guerra do Golfo (1991) foi um sinal de que a aliana interimperialista
encabeada pelos EUA, sob pretexto de combater o campo socialista liderado pela URSS, parecia estar se transformado numa hegemonia unilateral
dos Estados Unidos sobre todo o mundo, inclusive sobre os demais estados
capitalistas centrais.
Mas, em algum ponto entre o levante zapatista de 1 de janeiro de 1994
e o atentado de 11 de setembro de 2001, ficou claro que a instabilidade seria
uma das principais caractersticas da nova fase da histria mundial.
Como era de se esperar, a crise do socialismo foi acompanhada de uma
profunda desordem mundial em todos os terrenos: ambiental, social, poltico, ideolgico, militar.
No h como negar a relao entre isto e o aprofundamento da hegemonia capitalista, aps a queda do muro. Esta constatao compartilhada,
hoje, tanto por quem deseja organizar o capitalismo quanto por quem deseja construir outro modo de produo e organizao da vida social. Mas, no
incio dos anos 1990, o pensamento crtico foi turvado pelos efeitos da crise
geral do socialismo, que, embora viesse de antes, atingiu seu pice exatamente
com o fim da Unio Sovitica.
Aquela crise gerou euforia na intelectualidade pr-capitalista, bem como
uma confuso generalizada entre os pensadores socialistas.
Na direita, um exemplo desta euforia o muito citado, mas pouco lido
artigo O fim da histria, de Francis Fukuyama, analisado longamente por
Perry Anderson no livro O fim da histria, de Hegel a Fukuyama37.
Mas a direita no foi acometida pela ingenuidade to comum em certos
meios de esquerda: a suposta derrota final do socialismo no implicaria, em
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Anderson, Perry. O fim da histria, de Hegel a Fukuyama. Rio de Janeiro: Jorge Zahar,
1992.
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nenhum caso, o fim dos conflitos, como foi reconhecido em 1996, por exemplo, pelo superconservador Samuel Huntington em O choque das civilizaes e
a recomposio da ordem mundial38.
Na intelectualidade socialista, predominou num primeiro momento a reviso de paradigmas, o rebaixamento de horizontes e o abandono de premissas tericas fundamentais do marxismo, at ento amplamente hegemnico
na esquerda.
No balano das tentativas de construo do socialismo, que ocuparam
um lapso temporal muito curto e tiveram curso em pases de baixo desenvolvimento capitalista, muitos chegaram concluso de que seria impossvel
construir uma sociedade sem classes e sem Estado, baseada na propriedade
social dos meios de produo39.
Na discusso sobre a estratgia da esquerda partidria e social, cuja luta
arrancou direitos que tornam mais suportvel a vida sob o capitalismo, muitos concluram que uma poltica eficaz no deveria ser fundada na existncia
das classes sociais e da luta de classes, muito menos na adequada combinao
entre luta por reformas e revoluo.
Na anlise das mudanas ocorridas no capitalismo, apesar de a vida ter
deixado ainda mais claros os papis do mercado e do Estado, muitos aderiram
a teorias que, em ltima anlise, desconhecem o carter contraditrio e histrico deste modo de produo.
No incio do sculo XXI, passado este momento inicial de confuso, o
pensamento crtico (socialista ou no) d sinais cada vez mais fortes de que
est saindo da defensiva. Isso se traduz, por exemplo, pelo surgimento de vrias tentativas de sntese acerca do atual estgio do desenvolvimento capitalista
e sobre suas tendncias futuras.
o caso das vrias obras do veterano economista Franois Chesnais (A
mundializao do capital40, A mundializao financeira41, A finana mundiali-
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Arrighi, Giovanni. O longo sculo XX: dinheiro, poder e as origens de nosso tempo. So
Paulo: Contraponto/ Unesp, 1996.
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Marx, Karl. Contribuio crtica da economia poltica. So Paulo: Expresso Popular, 2008.
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2. Seminrio em Montevidu51
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11. Quarto, nossa chegada ao governo federal nos colocou diante de temas
estruturais, tais como: segurana pblica, defesa, relaes internacionais,
pacto federativo (relao Unio, estados e municpios), reforma do Estado
e reforma poltica, meios de comunicao, modelo de desenvolvimento
econmico e social alternativo ao neoliberalismo. A experincia demonstrou que, para vrios desses assuntos, no dispnhamos de formulao
prvia adequada. Ademais, tivemos problemas de gesto e principalmente
divergncias estratgicas que ainda no foram equacionadas.
12. Ligado a isto, temos que reconhecer que a experincia (nos trs nveis:
municipal, estadual e federal) vem demonstrando que temos dificuldades
em manter a autonomia dos partidos de esquerda e dos movimentos sociais frente aos governos. Isso nos remete para a discusso sobre a relao
governos e foras polticas.
13. Neste terreno, temos trs grandes desafios:
a) impedir que as limitaes intrnsecas aos governos limitem tambm as
perspectivas ideolgicas, programticas e estratgicas dos partidos polticos;
b) impedir que a nossa presena no aparato estatal neutralize nossa capacidade de organizao e mobilizao social;
c) impedir que nossa presena em pedaos do aparelho de Estado nos
transforme em porta-vozes da razo de Estado e justificadores do status
quo ante. Superar o abismo social existente no continente exige persistncia, nunca conformismo.
14. importante lembrar que a relao Estado/governo/partido se coloca de
maneira diferente para as classes populares e para as classes dominantes.
Para estas ltimas, os partidos no so um instrumento para conquistar o
poder; nem so o principal mecanismo de manuteno e direo do Estado. As classes dominantes possuem outros mecanismos, para alm dos
partidos, para manter e dirigir o Estado, tais como as Foras Armadas,
os meios de comunicao de massa, a alta burocracia governamental e as
organizaes empresariais.
15. Para as classes populares, ao contrrio, os partidos so fundamentais. Em
certo sentido, as classes dominantes desenvolvem sua atuao poltico-partidria em resposta aos partidos polticos da esquerda. Mas a impor-
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b) como um partido de esquerda pode conseguir hegemonizar um governo de centro-esquerda com aliados de direita e, ao mesmo tempo, manter
as caractersticas e as posies de um partido de esquerda?
20. Outros aspectos que devem ser enfrentados so os efeitos colaterais de
nossa presena em governos. o caso da corrupo e tambm da burocratizao do debate poltico.
21. A corrupo tem causas sociolgicas, agravadas pelo neoliberalismo. Os
governos de esquerda tm que ser campees no combate corrupo.
E os partidos de esquerda devem criar mecanismos para prevenir e punir o surgimento de casos de corrupo. A partir do momento em que
a esquerda chega ao governo e passa a tomar decises que incidem na
distribuio de imensos recursos, os mecanismos internos de combate
corrupo devem se tornar mais fortes e sofisticados. Se o PT dispusesse
de uma corregedoria interna, alguns dos acontecimentos de 2005 no
teriam ocorrido.
22. Quanto burocratizao do debate poltico, trata-se da tendncia de
transferir para os governos decises que so ou deveriam ser tomadas pelo
partido. Esta tendncia reforada pela natural, e at certo ponto desejvel, ampliao das fileiras partidrias depois que nos tornamos governo.
Os novos militantes no participaram da luta contra a ditadura, no participaram da luta contra os governos neoliberais, no conhecem o partido
oposicionista e das lutas sociais. Isto transforma estes novos militantes em
presa fcil da concepo segundo a qual, uma vez conquistado o governo,
o partido perde importncia estratgica.
23. Ao contrrio, devemos reafirmar a importncia do partido, de seu protagonismo, de sua autonomia estratgica e de sua capacidade de elaborao
e direo. claro que o partido no deve se imiscuir nos assuntos cotidianos. Isso seria negativo tanto para a gesto administrativa do governo
quanto para a imprescindvel autonomia do partido frente ao governo/
Estado. Entretanto, preciso estar alerta para duas situaes: quando as
polticas cotidianas nos afastam dos nossos objetivos estratgicos; e quando nossos objetivos programticos foram to rebaixados que deixam de
cumprir o papel de horizonte e acicate para nossa ao cotidiana.
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ay, al interior de los partidos progresistas y de izquierda, distintas interpretaciones sobre la crisis internacional y sus impactos sobre Brasil.
De estas interpretaciones, articuladas con los programas y estrategias de cada
partido, se derivan propuestas polticas tambin diferenciadas. Pareciera, sin
embargo, que existen algunas ideas fuertemente hegemnicas, entre las cuales
se destaca la siguiente nocin: al igual que las crisis internacionales de 1930 y
1970, la presente crisis puede constituir un punto de inflexin, que marque
el inicio de un nuevo ciclo en la historia del pas. Evidentemente, depender de
cmo se articulen la crisis internacional, la economa brasilea y los bloques de
poder en Brasil.
La crisis
El epicentro de la crisis se encuentra en los pases centrales, especialmente en
los Estados Unidos. Su detonante estuvo en el sector financiero, pero su causa
reside en la dinmica misma de la acumulacin capitalista, motivo por el cual
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Este texto foi publicado na coleo Cadernos de Debate da Secretaria de Relaes Internacionais do PT.
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la crisis posee carcter sistmico, expresado en mltiples dimensiones (ambiental, energtica, alimentaria, social, poltica), dando lugar incluso a tesis
como la de crisis civilizatoria.
La crisis tiene una profundidad proporcional al control alcanzado por el
capitalismo, desde principios de los aos 1990, en todo el mundo. Durante
este perodo, las polticas neoliberales ampliaron las contradicciones entre la
dinmica de la economa y de la poltica, entre el predominio de los intereses
privados y el carcter cada vez ms social de la vida cotidiana, entre el desarrollo globalizado de la sociedad humana y el carcter limitado de las instituciones polticas nacionales y multilaterales.
La actual crisis repite, en niveles superiores, la crisis que estall en los aos
1970 y que fue remediada precisamente por las polticas neoliberales, en
especial por la especulacin financiera y el estmulo al llamado capital ficticio.
La crisis confirma y acenta el declinio de la hegemona de los Estados
Unidos. Como no hay poder equivalente y alternativo, no existe un gerente dotado de los medios necesarios para proponer e implementar medidas
capaces de enfrentar y superar la crisis, incluso desde el punto de vista de los
que la causaron. Tales medidas slo podrn surgir de una disputa prolongada,
en un ambiente de acentuada inestabilidad, y hay dudas incluso sobre si es
posible superar una crisis ms importante que la de 1929 slo con polticas de
inspiracin keynesiana.
La disputa arriba referida se entablar en dos planos, distintos pero combinados: por un lado, la disputa al interior de cada pas; por otro lado, la
competencia entre los distintos Estados y bloques regionales. De la compleja
articulacin entre estos procesos pueden resultar, grosso modo, tres escenarios:
a. el conservador, en el cual los Estados y sectores sociales que se beneficiaron del perodo neoliberal comandan la distribucin de los costos de la
crisis y mantienen su hegemona sobre el orden internacional;
b. el progresista, en el cual los pases que no integran el G-7 reducen el impacto de la crisis y establecen las bases de un mundo capitalista post neoliberal;
c. el socialista, en el cual el agravamiento de la crisis y de las contradicciones
econmicas, sociales y polticas posibilita, en determinados pases y
regiones, rupturas con el orden capitalista.
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La economa brasilea
Brasil, y Amrica Latina en general, contribuyeron fuertemente para la llamada acumulacin primitiva y, desde entonces, estn totalmente integrados al
capitalismo mundial.
En el caso brasileo, la integracin realmente existente colabor para la
formacin de una sociedad altamente desigual, polticamente conservadora y
dependiente de los centros metropolitanos.
Esta dependencia cambi de carcter en el siglo XX. A partir de los aos
1930 y a lo largo de cinco dcadas, Brasil se ha convertido de economa agroexportadora en potencia industrial. Al contrario de otros pases, que obtuvieron una transformacin similar gracias a la revolucin y a la guerra, en Brasil
no ocurrieron rupturas con aquello que los sectores progresistas y de izquierda
identificaban como causas de nuestro atraso: la dependencia, la desigualdad y
el conservadurismo.
El reducido mercado interno y el bajo nivel de ahorro, la influencia del
latifundio y del imperialismo, variables generalmente sealadas como causas
de nuestro atraso econmico, en particular de nuestro inicialmente reducido
desarrollo industrial, han sido ecuacionadas de la siguiente forma:
a. el ahorro necesario para la inversin fue proporcionado por la atraccin
de capitales externos. Ya sea a travs de la instalacin de empresas extranjeras, ya sea a travs del endeudamiento externo;
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b. el mercado interno fue proporcionado por la poltica de desarrollo industrial impulsada por el Estado;
c. jug un papel importante, en distinto momentos y formas, la compresin
de los sueldos reales de la gran masa de trabajadores, utilizando para ello
incluso las caractersticas de una estructura agraria que favoreca la constitucin de un gran ejrcito de reserva de fuerza de trabajo.
Las condiciones polticas para hacer viables las medidas anteriormente expuestas, condiciones que adems evitaron que las contradicciones sociales resultantes constituyeran un punto de partida para transformaciones ms profundas
de la estructura social del pas, fueron proporcionadas por arreglos que limitaban las condiciones de expresin independiente de las clases trabajadoras, ya
sea por medio del llamado populismo, ya sea recurriendo a la dictadura militar.
Como resultado, Brasil experiment entre 1930 y 1950 un intenso proceso de industrializacin y urbanizacin. Salvo el sector defensor de una supuesta vocacin agraria del pas, las dems fuerzas polticas y sociales compartan
el ideario desarrollista. Los sectores progresistas y de izquierda, que asuman
este punto de vista con la expectativa de que generara las condiciones para
ms democracia, ms soberana y ms igualdad, descubrieron gradualmente
que el desarrollismo realmente existente en Brasil conservaba, aunque de forma metamorfoseada, la dependencia, el conservadurismo y la desigualdad.
La causa de esto est en lo que se llam pacto de las lites, transicin
por lo alto, conciliacin, evolucin sin rupturas o revoluciones. En estas
condiciones, cada avance histrico terminaba preservando y proyectando en
un nuevo nivel las contradicciones del ciclo anterior.
Fue lo que ocurri durante los aos 1980: el mismo canal a travs del
cual fluan los recursos necesarios para completar la industrializacin nacional, internaliz los elementos que provocaron la crisis de la deuda externa y la
interrupcin del ciclo desarrollista.
Entre 1980 y 1994, hay una disputa profunda acerca de los rumbos que
el pas deberia adoptar. El agotamiento de la dictadura militar, las divisiones
existentes en el gran empresariado y, sobre todo, la accin poltica de la nueva clase trabajadora constituida durante los aos 1970, generaron una nueva
dinmica en el pas, que si resultara victoriosa terminara en un ciclo de desarrollo democrtico-popular, articulado con un proyecto socialista.
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vista, por parte importante del empresariado, como daina para sus intereses
colectivos y de mediano plazo.
Esto hizo que el desarrollismo volviera a cobrar peso, como alternativa
ideolgica y poltica al neoliberalismo. De forma paradjica, la conversin
neoliberal de los partidos burgueses tradicionales los debilit polticamente.
Esto dio al Partido de los Trabajadores, especialmente a la candidatura de
Lula, un rol histrico relativamente inesperado: el de volverse un instrumento
decisivo para la retomada de la Era Vargas, para usar al revs la expresin del
ex presidente Fernando Henrique Cardoso (FHC).
En las condiciones de 1989, una victoria de la candidatura Lula y un
gobierno petista probablemente tendran otro significado histrico. En 2002,
por lo tanto trece aos despus, el programa con el que Lula diput las elecciones fue de transicin del neoliberalismo hacia un capitalismo productivo.
Podemos resumir as las acciones del gobierno Lula, entre 2003 y 2008:
1. fortalecimiento de la capacidad de gestin del Estado brasileo, al igual
que de empresas estatales como Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal,
Petrobrs y Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BNDES);
2. creacin del Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre, responsable del cadastro de las familias pobres del pas, implantacin del
programa Bolsa Familia para 11,5 millones de familias, administracin
del Programa de Erradicacin del Trabajo Infantil, construccin de cisternas en la regin semirida del Nordeste brasileo y construccin de
restaurantes populares;
3. las acciones del Ministerio de Desarrollo Agrario, que desde 2003 ha
actuado en el asentamiento de medio milln da familias, ampliacin del
financiamiento de la agricultura familiar (de R$ 2,4 mil millones en 2002
a R$ 13 mil millones en 2008), adems de la construccin de 300 mil
casas, asistencia tcnica, seguro, construccin de carreteras rurales, educacin, red elctrica, salud y abastecimiento de agua;
4. ampliacin de las atribuciones del Ministerio de Minas y Energa, que
adems del petrleo, etanol, gas, energa elctrica, elica, solar y biocombustibles, implement el programa Luz para Todos, beneficiando a 2,5
millones de familias hasta entonces excluidas de este derecho;
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el ascenso del salario mnimo y de las jubilaciones; se profundizaria la desintegracin regional y social.
Con ello, lo efecto de la crisis sobre Brasil habra sido catastrfico y la
recuperacin, muy improbable.
La existencia, desde 2003, del gobierno Lula ha generado otra dinmica
econmica y social, motivo por el cual el pas fue uno de los ltimos en desacelerar, despus de septiembre de 2008. Al contrario de crisis anteriores, no
hemos entrado en recesin; la salida de capitales se aceler, pero sin transformarse en una fuga de capitales; el pas no recurri al FMI, al contrario, se dio
el cuestionable lujo de ofrecer aportes de capital al Fondo.
Pese a todo esto, la crisis caus impactos inmediatos, que enumeramos a
continuacin:
1. sobre grandes empresas privadas que invirtieron recursos en la especulacin financiera;
2. sobre el conjunto de las empresas que dependan de crditos externos,
cuya retraccin impact el financiamiento de las exportaciones, al igual
que bancos pequeos y medianos que dependan de crditos externos
para financiar sus carteras;
3. sobre inversores extranjeros actuantes en Brasil, que desviaron recursos
para compensar las dificultades de las matrices, fortaleciendo una tendencia que ya se vena manifestando anteriormente: el fuerte crecimiento de
las remesas de ganancias hacia fuera del pas;
4. retraccin de la demanda externa, tanto en volumen como en precios,
implicando un rpido aumento de las importaciones en relacin a las exportaciones, acentuando el dficit en nuestras transacciones corrientes con
el exterior, con reflejos (a partir de enero de 2009) en la balanza comercial;
5. cambio en las expectativas del empresariado privado, con retraccin en
las inversiones, en la produccin y en los empleos. Estos impactos no
generaron un espiral recesivo, en buena medida gracias a la intervencin
del gobierno.
Emergencialmente, hubo reduccin de impuestos en reas estratgicas:
IPI del sector automotor, IOF de las operaciones de de crdito e Impuesto a
la Renta de Personera Fsica. Al mismo tiempo, hubo ampliacin del crdito,
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7. el xito de varias polticas de transferencia directa de ingreso (bolsa familia, salario mnimo, jubilaciones, remuneracin de los empleados pblicos federales) convive con intentos de restringir los recursos para la salud
y para la educacin pblicas;
8. la poltica industrial persigue la ampliacin del mercado interno sobre
todo a travs del abaratamiento del crdito y de la exencin fiscal para la
compra de bienes de consumo durables, siendo proporcionalmente tmidas las medidas que apuntan a empujar el mercado interno por medio del
crecimiento del sector de bienes de capital e industrias de alta tecnologa;
9. el rea externa de gobierno, que ha logrado importantes xitos polticos,
es todava muy convencional en el terreno econmico. Es necesario que
Brasil capitanee algo como un plan Marshall de inversiones en Amrica
Latina. Medidas positivas, tales como las negociaciones con Bolivia sobre
el gas, con Paraguay sobre la energa elctrica de Itaipu, con Venezuela sobre el petrleo y con Argentina sobre las tarifas de comercio exterior, an
no han sido integradas en un plan articulado y ofensivo para impulsar la
economa continental;
10. la poltica de generacin de empleo es exitosa al contener los efectos de la
crisis, pero todava es tmida frente a las necesidades estructurales del pas
y frente a los impactos futuros de la crisis.
O sea, observando el conjunto de la economa brasilea, lo que vemos
es la coexistencia de diferentes polticas: el desarrollismo conservador (tanto
privado como estatal) y el desarrollismo democrtico estatal, ste ltimo tensionado por demandas de naturaleza democrtico-popular.
Ms all de la inercia histrica, esta conciliacin de orientaciones distintas y contradictorias puede ser explicada por dos importantes novedades:
a. desde 1989 y hasta hoy, vivimos el ms prolongado perodo de estabilidad
institucional de la historia de Brasil. Teniendo en cuenta cmo funciona
el arreglo poltico brasileo, esta estabilidad tiene como consecuencia un
proceso lento de decisin de las polticas pblicas;
b. desde 2003 y hasta hoy, vivimos la primera experiencia de un gobierno
nacional donde partidos de izquierda ocupan puestos centrales de decisin. Una vez que estos partidos no cuentan con mayora propia en los
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Escenarios
En donde son gobierno, las fuerzas progresistas y de izquierda enfrentan por
lo menos tres riesgos:
a. no realizar alteraciones estructurales, volvindose cmplices involuntarios del status quo;
b. el regreso de la derecha, provocando una desorganizacin profunda en
la izquierda y haciendo de estos gobiernos tan slo un breve intervalo en
una historia conservadora;
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La crisis tiene un efecto simtrico sobre el bloque conservador: los sectores neoliberales se ven obligados a adoptar un perfil ms bajo y los sectores
desarrollistas tienden a ganar ms espacio. Aunque su desarrollismo sea privado y conservador, en las condiciones en las que se entabla la lucha poltica en
Brasil, esto puede ser disimulado por la demagogia de la campaa electoral,
especialmente si la crisis produce efectos econmicos ms severos, por ejemplo, en el empleo, en el crecimiento y en la capacidad de inversin pblica. En
este caso, la oposicin conservadora intentar culpar al gobierno y presentarse
como la garanta de retomada del crecimiento.
Aunque la situacin no se agrave, la actitud de la oposicin y la situacin
de la economa obligan al gobierno a ser ms osado en la opcin desarrollista,
actitud que transformara la eleccin de 2010 en una confrontacin entre un
desarrollismo conservador y un desarrollo democrtico-popular.
Traducido en trminos polticos, el programa de la candidatura de Dilma
Rousseff tendr que combinar la defensa de la continuidad de los aspectos
exitosos del gobierno Lula con propuestas de cambio y superacin.
Sin embargo, la eleccin de Dilma Rousseff como presidenta es condicin necesaria pero no suficiente para dar inicio a un nuevo ciclo en la historia
del pas.
Para que esto ocurra, es necesario que el resultado global de las elecciones 2010 sea una derrota para la oposicin y que los movimientos de la clase
trabajadora asuman un mayor protagonismo social y poltico, rompiendo los
bloqueos institucionales que la oposicin de derecha y los aliados de centro-derecha plantean frente a los cambios de sentido democrtico-popular. Ser
necesario, tambin, profundizar la poltica econmica de corte desarrollista.
Ser necesaria, finalmente, la adopcin de polticas de carcter democrtico-popular, que apunten a:
a. la democratizacin profunda del Estado y de la Sociedad, incluyendo la
reforma poltica y el fin del control monopolista sobre la comunicacin
social;
b. ampliar el alcance y la calidad de las polticas pblicas para universalizar
derechos (salud, educacin, seguridad pblica, servicios ambientales, vivienda, transporte, cultura, comunicacin, igualdad racial y tnica, de
gnero, opcin sexual, etc.);
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c. realizar reformas estructurales (agraria y urbana, por ejemplo), que alteren la matriz social y econmica de nuestra sociedad, combinadas con
la ampliacin del control pblico sobre el sistema financiero y sobre las
antiguas empresas estatales, que fueron privatizadas en los gobiernos neoliberales;
d. crear un modelo econmico alternativo, que combine capacidad de crecimiento, innovacin, generacin de empleo e ingreso, redistribucin de
ingreso y riqueza, uso sustentable y proteccin de los activos ambientales.
Es fundamental, en este sentido, la atencin estatal para los sectores de
alta tecnologa, especialmente en los programas aeroespacial, de biotecnologa y desarrollo de la energa renovable;
e. combinar la soberana nacional con la cooperacin entre los distintos pueblos y pases que abracen nuestro proyecto de integracin continental.
Conclusin
En Amrica Latina, vivimos una situacin histrica en la cual se cruzan la presencia de la izquierda en mltiples gobiernos de la regin, la defensiva estratgica de la lucha por el socialismo y una larga y profunda crisis del capitalismo.
Estas son las variables fundamentales de la situacin estratgica comn
a toda Amrica Latina que hacen posible y, al mismo tiempo, exigen de los
distintos sectores de la izquierda latinoamericana altas dosis de cooperacin y
creatividad. Sin lo cual no se conseguir superar la defensiva estratgica, ni se
lograr evitar los riesgos derivados de la crisis del capitalismo.
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a poltica externa del gobierno Lula es un tema acerca del cual existe aguda
controversia poltica y acadmica.
La oposicin de derecha (representada por los grandes medios de comunicacin y por tres partidos, a saber: Partido de la Social Democracia Brasilea
PSDB, Demcratas DEM y Partido Popular Socialista PPS) considera
que se trata de una poltica ideolgica, inadecuada y contraria a las tradiciones
diplomticas de Brasil.
La oposicin de izquierda (Partido del Socialismo y de la Libertad Psol,
Partido Socialista de los Trabajadores Unificado PSTU, Partido de la Causa
Obrera PCO) considera que se trata de una poltica subalterna a los intereses
estratgicos del imperialismo.
Entre los partidos que apoyan al gobierno (Partido de los Trabajadores
PT, Partido Comunista de Brasil PCdoB, Partido Socialista Brasileo PSB,
Partido Democrtico Laborista PDT, Partido del Movimiento Democrtico
Brasileo PMDB, Partido Verde PV, Partido Laborista Brasileo PTB,
entre otros), ms all de que existen opiniones diversas, en general predomina
una evaluacin positiva.
En el caso especfico del Partido de los Trabajadores, no es exagerado
decir que la poltica externa es una de las acciones de la actual administracin
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federal que goza de mayor apoyo, tanto en la direccin como entre la militancia del PT (lo cual no significa unanimidad, habiendo, por ejemplo, crticas
sobre la participacin de Brasil en la Minustah, o divergencias sobre la lnea
adoptada por Itamaraty en los estertores de la Ronda Doha).
Las divergencias sobre la poltica externa se han puesto de manifiesto, una
vez ms, en el debate sobre el golpe en Honduras, especialmente en lo que se
refiere a la decisin de recibir, como husped de la embajada brasilea de ese
pas, al presidente legal y legtimo Manuel Zelaya.
Crticos por izquierda de la poltica externa brasilea, como el ensayista
argentino Atilio Born, han revelado su total perplejidad al escribir sobre el
tema sin mencionar una vez siquiera el papel de Brasil, quiz por no saber
explicar cmo puede actuar de manera tan heterodoxa un pas supuestamente
candidato a ser el Israel de Amrica Latina.
En cambio, los crticos por derecha, como Roberto Freire (presidente
del PPS) y los senadores Herclito Fortes (DEM) y Eduardo Azeredo (PSDB),
han acusado a Brasil de injerencia indebida en los asuntos internos de Honduras. Una crtica de mayor complejidad analtica se pude encontrar en el
artculo Honduras y el apocalipsis diplomtico, del ensayista brasileo Oliveros S. Ferreira.
No pretendemos aqu resear la controversia pasada y presente acerca
de la poltica externa brasilea; nos limitamos a presentar una interpretaci,
que puede servir de gua para el debate de la estrategia y de los dilemas de la
poltica del gobierno Lula en el terreno internacional.
Para alcanzar este objetivo, abordaremos los siguientes temas:
a. la trayectoria reciente del pas (1980-2009);
b. la situacin internacional en este mismo perodo;
c. en particular en Amrica Latina;
d. situando en este contexto a la poltica externa adoptada por el gobierno
Lula (cuyo mandato se extiende de 2003 a 2010);
e. finalizando con un anlisis de los dilemas de la poltica externa brasilea
para el prximo perodo.
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La situacin internacional
Alrededor de 1980 tuvo inicio, embanderada por el presidente estadounidense Ronald Reagan y por la primera ministra britnica Margaret Thatcher, la
operacin econmica, poltica y militar conocida hoy como neoliberalismo.
Concebido inicialmente como una protesta contra las tendencias supuestamente socialistas del Estado de bienestar social, el neoliberalismo slo se
hizo hegemnico entre los capitalistas de Europa y de los Estados Unidos
despus de la gran crisis de los aos 1970.
La dcada de 1980 es de ofensiva neoliberal, simultneamente contra
cuatro adversarios:
a. el desarrollismo latinoamericano;
b. los movimientos de descolonizacin e independencia nacional;
c. la socialdemocracia europea;
d. el comunismo sovitico.
Es importante decir que, en aquel momento, una victoria del neoliberalismo estaba lejos de ser inevitable o fcilmente previsible.
En 1974-1975, la socialdemocracia controlaba los gobiernos de Gran
Bretaa, Alemania Occidental, Austria, Blgica, Holanda, Noruega, Dinamarca, Suecia y Finlandia. En el mismo bienio, tuvo curso la liberacin de las
colonias portuguesas de frica y la Revolucin de los Claveles en la metrpoli.
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En 1975, se conclua la guerra de Vietnam. En 1979, triunfaban las revoluciones en Irn y en Nicaragua, al mismo tiempo que la guerra de guerrillas
segua fuerte en varios otros pases de Amrica Latina, tales como El Salvador,
Guatemala y Colombia.
A principios de los aos 1980, la socialdemocracia asuma el control de
los gobiernos de Francia, Italia, Grecia, Espaa y Portugal.
Es cierto que datan tambin de esta poca las inmensas contradicciones
y dificultades del llamado campo socialista. Ejemplos de ello son la guerra de
Afganistn, los conflictos de frontera entre Vietnam y Camboya, el enfrentamiento entre China y la Unin Sovitica, las reformas de mercado impulsadas por Deng Xiao Ping y el Solidarnosc en Polonia.
Pero predominaba todava, en aquel momento, la idea de que tales problemas se solucionaran a travs de una auto-reforma del socialismo. En el caso
sovitico, el proceso de glasnost y perestroika tuvo inicio justamente a mediados
de los aos 1980, con la eleccin de Mikhail Gorbachev como secretario general del Partido Comunista de la Unin Sovitica.
Por lo tanto, en el principio, el neoliberalismo era tan slo una de las varias
tendencias de la coyuntura internacional. Socialdemcratas, comunistas, nacionalistas y desarrollistas posean (o parecan poseer) la fuerza suficiente para
imponer otro camino al mundo. Hoy sabemos que todas aquellas corrientes
polticas fracasaron en el enfrentamiento de la gran crisis de los aos 1970.
Los pases libertos de la opresin colonial fueron nuevamente subordinados a los intereses metropolitanos (siendo comn incluso el empleo del trmino recolonizacin). Los pases que se desarrollaron tras la Segunda Guerra
pasaron a experimentar cierta regresin. Las conquistas obtenidas por la clase
trabajadora en los pases capitalistas centrales, materializadas en el llamado Estado de bienestar social, fueron atacadas. Y el desmantelamiento del llamado
campo socialista abri una nueva frontera de expansin para el capitalismo,
incorporando al mercado mundial una enorme masa de trabajadores, impactando fuertemente, para peor, las condiciones generales de empleo y salario.
El retroceso generalizado de las posiciones conquistadas por la izquierda
estuvo acompaado de transformaciones en el funcionamiento del capitalismo y en las condiciones de vida de las clases trabajadoras, tales como la reduccin del campesinado, la ampliacin de las relaciones asalariadas (proletariza-
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cin) vis a vis la prdida de peso relativo de la clase operaria industrial strictu
sensu. Todos estos fenmenos tuvieron dursimos efectos sobre los partidos de
izquierda y sobre otras formas de organizacin de la clase trabajadora, como
los sindicatos.
Unos de los efectos ms perniciosos se dieron en el terreno ideolgico. En
palabras de Beverly Silver:
[...] la creencia de que no haba otra alternativa tuvo efecto particularmente desmovilizador en los movimientos obreros. [...] la propia idea de poder es una
fuente importante del poder de los trabajadores. Todaslas movilizaciones del siglo pasado fueron alimentadas por la creencia de que los obreros tienen poder
y, ms que eso, de que su poder puede usarse para efectivamente mejorar sus
condiciones de trabajo y de vida. Lo que hizo la globalizacin, ms que cualquier
otra cosa [...], fue invalidar esa creencia secular en el poder de los trabajadores
y crear un ambiente discursivo que desinfl dramticamente la moral poltica
popular y las ganas de luchar por los cambios.
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Nuestra Amrica
En los aos 1980, gran parte de Amrica Latina se encuentra inmersa en un
doble proceso: la crisis de la deuda externa y la crisis de las dictaduras militares.
La crisis de la deuda fue resultado de la combinacin entre: a) la oferta
de crditos baratos, pero con intereses flotantes; b) prstamos para financiar un patrn de desarrollo que ampli las vulnerabilidades externas; c)
la elevacin de los intereses, desencadenada por el FED, teniendo como
resultado el crecimiento desmesurado del servicio de la deuda externa de
los pases latinoamericanos.
La incapacidad de generar divisas necesarias para servir tales deudas desemboca en moratorias (tcnicas, parciales, generales), renegociaciones con la
banca privada, bsqueda de prstamos ante el FMI, condicionados a programas de reestructuracin de tipo neoliberal (apertura comercial, privatizaciones, reduccin de los gastos sociales etc.).
La crisis de la deuda deterior las condiciones econmicas y sociales de
la regin, acelerando el proceso de desgaste de las dictaduras militares, que
en los aos 1960 y 1970 fueron la respuesta poltico-institucional preferente
dada por las clases dominantes locales y por los Estados Unidos a cualquier
amenaza a sus intereses.
Las dificultades y desgastes alcanzan tambin a aquellos pases que no
vivieron golpes ni dictaduras, como es el caso de Mxico (afectando al Partido
Revolucionario Institucional, cuya prolongada hegemona fue denominada
por algunos como la dictadura perfecta).
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La combinacin entre las dos crisis (de las dictaduras y de la deuda externa) gener movimientos contradictorios: por un lado, la ampliacin de las
demandas populares por mejores condiciones de vida; por otro lado, el empeoramiento de las condiciones macroeconmicas y de la capacidad de ejecucin
de polticas pblicas por parte del Estado.
De esta doble dinmica resultaron combinaciones variadas, en cada pas de
la regin. En el caso de Brasil, por ejemplo, la dcada perdida desde el punto
de vista econmico tambin fue una dcada de conquistas parcialmente materializadas en la Constitucin de 1988, cuyas limitaciones fueron denunciadas
por el Partido de los Trabajadores, pero cuyos avances dejaban al pas ingobernable, segn expresin del entonces presidente de la Repblica Jos Sarney.
Frente a esta doble presin, sumada a las alteraciones conservadoras en
curso en la situacin internacional, sectores cada vez ms amplios de las clases dominantes locales adhieren al neoliberalismo. Con la victoria de Collor
(1989) y Fernando Henrique Cardoso (1994), el proceso de redemocratizacin es fuertemente constreido por las polticas del Consenso de Washington.
El mismo proceso una redemocratizacin limitada, restringida tambin ocurre en otros pases de la regin. En los aos 1990, la mayor parte de
Amrica Latina se encuentra sometida a gobiernos que, con distintas velocidades e intensidades, implementan programas de orientacin neoliberal.
La principal excepcin, si no la nica, es Cuba, que no obstante es forzada a hacer su propio ajuste, a causa del colapso de la Unin Sovitica,
conocido como perodo especial.
Tomado en conjunto, el resultado fue: a) un retroceso del proceso de
industrializacin ocurrido en la regin desde los aos 1930; b) la ampliacin
de las ya inmensas vulnerabilidades externas; c) el recrudecimiento de la desigualdad social; d) la agudizacin de los conflictos y la inestabilidad poltica.
En Amrica Latina, la oposicin al neoliberalismo combin diferentes
formas de lucha: a) movilizacin social; b) distintos niveles de articulacin
continental, de los que son ejemplos el Foro de So Paulo y el Foro Social
Mundial; c) la disputa de elecciones y el ejercicio de gobiernos a nivel nacional, subnacional y local.
Esta oposicin se vio beneficiada por la desatencin relativa de los Estados Unidos para con su patio trasero; y logr capitalizar los efectos negativos
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del neoliberalismo, incluso sobre los partidos de derecha. El resultado fue una
progresiva acumulacin de fuerzas por parte de la izquierda que gener, desde
1998 (Hugo Chvez) hasta 2009 (Mauricio Funes), una ola de victorias en las
elecciones para el gobierno nacional en varios pases de Amrica Latina.
A los gobiernos resultantes de esta ola, se suman, adems:
a. el gobierno de Cuba, resultante de la revolucin de 1959;
b. el gobierno de Chile, resultante del proceso de democratizacin iniciado
con la derrota plebiscitaria de Pinochet;
c. gobiernos originalmente dirigidos por presidentes conservadores que decidieron aliarse al bloque progresista y de izquierda hegemnico en la
regin (un ejemplo destacado de este caso es el presidente Manuel Zalaya,
de Honduras).
Todos estos gobiernos deben enfrentar tres grandes problemas:
a. la herencia maldita recibida del neoliberalismo, de las dictaduras, del
desarrollismo conservador y hasta del pasado colonial (como en Bolivia);
b. la oposicin de las clases dominantes locales, que cuestionan incluso la
legitimidad y el carcter democrtico de gobiernos que busquen alterar
los niveles absurdos de concentracin de riqueza e ingreso;
c. la influencia de los intereses metropolitanos, europeos y estadounidenses,
sobre la poltica, los mercados y las riquezas nacionales.
En los dos sentidos, en lo enfrentamiento de los tres problemas, Brasil
juega un papel muy importante.
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Estas variables sealan el advenimiento de un perodo ms o menos prolongado de inestabilidad internacional, adems del surgimiento de soluciones intermedias, temporales e ineficaces.
En el corto y mediano plazos, la inestabilidad est vinculada a la crisis
del capitalismo neoliberal y a la decadencia de la hegemona norteamericana.
En el largo plazo, corresponde a la creciente contradiccin entre la globalizacin de la sociedad humana versus el carcter limitado de las instituciones polticas nacionales e internacionales.
Estas tres dimensiones de la inestabilidad hacen que sea ms urgente
y, al mismo tiempo, ms difcil construir alternativas. El viejo modelo no
funciona adecuadamente, pero sigue inmensamente fuerte, mientras los
nuevos modelos econmicos y polticos estn surgiendo, pero todava no
logran imponerse.
En este contexto se desarrolla, por lo tanto, la poltica externa del gobierno Lula, que respeta, en primer lugar, los parmetros establecidos por la
Constitucin de la Repblica Federativa de Brasil, aprobada en 1988, cuyo
artculo 4o afirma que la Repblica Federativa de Brasil se rige en sus relaciones internacionales por los siguientes principios: independencia nacional;
prevalencia de los derechos humanos; autodeterminacin de los pueblos; no
intervencin; igualdad entre los Estados; defensa de la paz; solucin pacfica
de los conflictos; repudio al terrorismo y al racismo; cooperacin entre los
pueblos para el progreso de la humanidad; concesin de asilo poltico.
El prrafo nico del mismo artculo 4 afirma adems que la Repblica Federativa de Brasil buscar la integracin econmica, poltica, social y
cultural de los pueblos de Amrica Latina, apuntando a la formacin de una
comunidad latinoamericana de naciones.
Basado en estos parmetros constitucionales, el gobierno Lula hizo de su
poltica externa un importante instrumento para alcanzar, entre otros, los siguientes objetivos: a) desarrollo nacional, integracin regional y reduccin de
las vulnerabilidades externas; b) fortalecimiento del papel del Estado, incluso
en trminos de Defensa de las fronteras martimas y terrestres, con destaque
para la Amazona legal; c) ampliacin del papel internacional del pas, por
ejemplo, obteniendo la condicin de miembro permanente del Consejo de
Seguridad de la ONU, incidiendo en la reforma de las instituciones multilate-
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Multilateralismo
En la segunda mitad del siglo pasado, la poltica externa brasilea se desarroll
en dos grandes escenarios: la bipolaridad y la unipolaridad, ambos imponiendo lmites y constreimientos a un gran Estado perifrico como Brasil.
En los ltimos aos, especialmente a partir de la crisis internacional de
2008, la unipolaridad fue siendo remplazada por la multipolaridad.
Pero, tal como en los dos escenarios anteriores, las grandes potencias siguen concentrando un inmenso poder econmico, militar y poltico.
Un fuerte aspecto de esta concentracin de poder es el militar: el presupuesto de los Estados Unidos responde, solo, por mitad de los gastos militares
totales de los principales pases del mundo.
Las potencias utilizan su poder para: a) retardar o incluso evitar reformas
que democraticen las instituciones; b) crear instituciones e imponer acuerdos
que consoliden su propia hegemona.
Hay, en este sentido, un oligrquico hilo de coherencia entre el vaciamiento de la Asamblea General de la ONU, la violacin de ciertas garantas
del Derecho Internacional, la ampliacin del radio de accin de la Otan, la
concentracin de poderes en el Consejo de Seguridad y la institucionalizacin
de hecho del G-20.
En los tres escenarios mencionados (bipolaridad, unipolaridad, multipolaridad), predomin en la poltica externa brasilea el deseo de ampliar
el margen de maniobra del pas, gran Estado perifrico (rea de 8,5 millones
de metros cuadrados, 15 mil kilmetros de frontera con diez pases, 9 mil
kilmetros de costa atlntica, cerca de 200 millones de habitantes, integrante
de la lista de mayores PBIs etc.).
El gobierno Fernando Henrique Cardoso, al contrario, estuvo signado
por una poltica externa de reduccin de nuestro margen de maniobra.
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En este sentido, podemos decir que el gobierno Lula recuper una de las
tradiciones de la diplomacia brasilea, enfatizando:
a. la integracin regional;
b. el dilogo con otros grandes Estados perifricos;
c. la ampliacin de la presencia y de las relaciones, incluso comerciales, de
Brasil en el mundo;
d. la reforma de la ONU, del Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y otras instituciones del sistema Bretton Woods;
e. la reivindicacin de un asiento permanente para Brasil en el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas;
f . la proteccin de los intereses nacionales, en las instituciones de negociaciones multilaterales (por ejemplo, el Alca, OMC y TNP).
Dichos nfasis dados por el gobierno Lula pueden resumirse en el concepto Sur-Sur.
La crisis internacional de 2008 confirm el acierto de esta poltica y ampli aun ms el radio de accin internacional de Brasil, lo que queda claro por
el espacio conquistado en instituciones formales o informales, como es el caso
del G-20 (ex G-8).
Con respecto a esto, es importante comprender la novedad, impulsada
por la crisis, de la sustitucin del G-8 por el G-20, su composicin y sus auto-atribuciones. Dentro de ello, el rol jugado por Brasil, que, sin disponer de un
asiento permanente en el Consejo de Seguridad, viene paulatinamente ganndose un reconocimiento internacional compatible de hecho con este status.
Es importante tener en claro que la poltica externa brasilea no tiene
como objetivo sustituir, sino convivir en mejores condiciones con un sistema
internacional profundamente inestable, desigual y concentrador de poder.
Eso se ha buscado a travs de dos movimientos: a) por un lado, la democratizacin de las instituciones internacionales; b) por otro lado, el intento de
obtener voz activa para Brasil (y, por medio de Brasil, para la regin) en todos
los espacios formales e informales de poder.
Este segundo movimiento implica participar, aunque cuestionando la desigualdad y concentracin de poder, de las instituciones en las que se concentran las decisiones, incluso cuando ello significa asumir compromisos.
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Los dos movimientos a veces son contradictorios entre s, pues los intereses de Brasil no siempre coinciden con los intereses nacionales de sus aliados
(dems Estados perifricos y otros pases, incluso los de la regin).
Adems, la poltica externa del gobierno Lula tambin expresa las contradicciones derivadas de su composicin pluriclasista. Esta problemtica qued
evidenciada en la etapa final de la Ronda Doha, que se vio agravada, en aquella
circunstancia, por la apuesta hecha por los negociadores brasileos, que contra
todas las evidencias parecan creer que era posible salvar la Ronda y que era
mejor algn acuerdo, aunque malo, que ningn acuerdo.
Dicha postura caus estremecimientos al interior del G-20 en este caso
aqul formado en agosto de 2003, que reuna pases responsables por el 26%
de las exportaciones agrcolas mundiales, tales como Sudfrica, Egipto, Nigeria, Tanzania, Zimbabwe, China, Filipinas, India, Indonesia, Pakistn, Tailandia, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Cuba, Ecuador, Guatemala, Mxico,
Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
De cualquier forma, la crisis internacional de 2008 hizo aun ms legtima
y urgente la reforma de las instituciones internacionales.
Muchas regiones del planeta, empezando por los Estados Unidos y Europa,
siguen experimentando la retraccin del empleo, la cada de la produccin, de
la renta interna y del comercio internacional. Por otro lado, segn el G-20, las
condiciones para una recuperacin de la demanda privada no estn totalmente
dadas, lo que significa decir que el endeudamiento pblico sigue siendo fundamental para mantener el nivel de funcionamiento de la economa, ampliando
los cuestionamientos sobre los efectos futuros de estos dficit millonarios.
A pesar de ello y de seguidas declaraciones y comunicados, los organismos
internacionales, el sistema financiero y los gobiernos centrales retardan o incluso ignoran la necesidad de adoptar medidas estructurales contra las causas
de la crisis. El motivo de esta postura es obvio: un combate efectivo a las causas
de la crisis tendra como subproducto el debilitamiento de mecanismos que
son tremendamente funcionales a la condicin hegemnica de las potencias.
En gran medida, esto explica la lentitud y la modestia de las medidas adoptadas desde el estallido de la crisis. Sirven de ejemplo los compromisos asumidos
en la reunin del G-20 realizada en Pittsburgh en septiembre de 2009 acerca de
las cuotas del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional.
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Integracin regional
El gobierno Lula no es slo parte integrante, sino fuerte protagonista de la ola
de victorias electorales progresistas y de izquierda ocurrida en Amrica Latina
entre 1998 y 2009.
Adems, el gobierno Lula ha adoptado a la integracin regional como su
principal objetivo de poltica externa y busca acelerar la institucionalizacin
de la integracin regional, reducir la injerencia externa, las desigualdades y
asimetras, ya sea para actuar internacionalmente como bloque, ya sea para
aprovechar mejor las potencialidades de Amrica del Sur.
Coexisten en el continente americano cuatro patrones de integracin:
a. el de la subordinacin a los EEUU, expresado en el finado Acuerdo de Libre
Comercio de las Amricas y en los tratados bilaterales de Libre Comercio;
b. los acuerdos subregionales, como el Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) y el Pacto Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per);
c. el Alba, Alternativa Bolivariana para las Amricas (integrada por Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, entre otros);
d. la Unasur, Unin de Naciones Sudamericanas (integrada por Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Chile,
Guyana, Suriname y Venezuela).
El gobierno Lula se opuso de hecho a la constitucin de un rea de Libre Comercio de las Amricas, por entender que el acuerdo resultara en una
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b. estructuralmente, busca implementar una poltica de integracin de amplio espectro, incluyendo proyectos de infraestructura, comerciales, de
coordinacin macroeconmica, de polticas culturales, seguridad y defensa, adems de la reduccin de asimetras.
La solucin de los conflictos regionales supone una reduccin de la desigualdad, no slo dentro de cada pas, sino tambin entre las economas de
nuestro subcontinente. La institucionalidad de la integracin, tanto multilateral
como en las relaciones bilaterales, tiene que estar en sintona con este propsito.
La reduccin de la desigualdad en cada pas supone enfrentar la herencia
maldita y realizar reformas sociales profundas. Pero ello no es suficiente para
eliminar las disparidades existentes entre las economas.
El xito en la lucha contra la injerencia externa y la constitucin de un
bloque fuertemente activo en el escenario internacional depende, en ltima
instancia, de una poltica sustentable y continuada de reduccin de las desigualdades y asimetras regionales.
Ello exige fuerte inversin de Brasil, pas que detenta aproximadamente
mitad del territorio, de la poblacin y del producto bruto interno sudamericanos.
Las negociaciones con Bolivia (gas) y Paraguay (Itaipu), la disposicin
permanente de negociar con Argentina y con Venezuela, entre otros, deben
verse, por lo tanto, como parte de una poltica ms amplia, que ya fue llamada
(inadecuadamente, pues remite al proyecto hegemnico estadounidense) Plan
Marshall para Amrica del Sur.
Al mismo tiempo, para que la implementacin de esta poltica sea bien
recibida por los pases vecinos, es necesario alejar el temor de que est en
marcha algn tipo de sub-imperialismo brasileo (temor muchas veces reforzado por la actitud arrogante y predatoria de grandes empresas brasileas).
Considerando que las asimetras econmicas slo sern superadas en el
mediano plazo, alejar aquel temor exige no slo que Brasil asuma parte importante de las inversiones necesarias para tal integracin, especialmente en el
mbito de la infraestructura, incluso a fondo perdido, sino principalmente
que se construya un nivel superior de institucionalidad regional, a travs de la
Unasur y rganos correlatos, tales como el Consejo de Defensa Sudamericano y el Banco del Sur.
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Por otra parte, para que haya condiciones internas para la implementacin de esta poltica, debe existir en cada pas una mayora poltica que perciba
las ventajas que el desarrollo de Amrica del Sur trae al desarrollo nacional,
incluso para el desarrollo brasileo.
Esto nos lleva a discutir las relaciones entre la poltica externa y las elecciones presidenciales brasileas, que van a ocurrir en octubre de 2010.
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Fortalecimiento que se debe, al menos en parte, precisamente a su diversidad, que permiti expresar la diversidad sociolgica, cultural, histrica y
poltica de las clases dominadas de nuestro continente.
Si fuera homognea e uniforme, o expresada solamente en dos corrientes,
la izquierda latinoamericana no presentara la fortaleza actual.
La continuidad de esta fortaleza depender, en buena medida, de la articulacin entre las distintas izquierdas. Tal cooperacin no excluye la lucha
ideolgica y poltica; pero esta lucha tiene que ocurrir en los marcos de una
mxima cooperacin estratgica. Cooperacin que fue objetivamente favorecida, en los hechos, por la poltica externa adoptada por el gobierno Lula.
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samos ter sobre os limites de cada um destes governos, qualquer derrota ser uma
vitria de nossos inimigos); aprofundar o processo de mudanas, mas considerando
atentamente a correlao de foras; e acelerar a integrao continental (o que, no
limite, nosso principal trunfo).
preciso, tambm, dar uma resposta poltica ao aspecto militar.
Em sntese, trata-se de isolar Uribe. Para isto, precisamos defender a paz e evitar
qualquer retrica ou gesto que permita aos nossos inimigos nos acusar do contrrio
(neste sentido, no simpatizo com o slogan bases pela paz); precisamos deixar claro
que as bases militares e a IV Frota no so contra a Venezuela, no so contra ALBA,
so contra a Amrica do Sul; e precisamos compreender que, no limite, o que pode
interromper a instalao das bases uma vitria da esquerda nas prximas eleies
presidenciais na Colmbia.
A contraofensiva da direita uma decorrncia lgica da crise internacional e do
declnio da hegemonia estadunidense; eles precisam recuperar o controle de seu pateo
trasero; e para isso precisam deter e reverter as mudanas que esto em curso no
continente.
O debate sobre as tentativas de construo do socialismo no sculo XXI ser pura
retrica se no detivermos a contraofensiva da direita.
O PT tem reflexes acumuladas sobre isto, as mais recentes esto na resoluo do III
Congresso. Para ns, socialismo envolve democracia, internacionalismo, propriedade
pblica, planejamento e desenvolvimento ambientalmente sustentvel.
Ns no utilizamos o termo socialismo do sculo XXI.
Ainda estamos num perodo de defensiva estratgica da luta pelo socialismo, no
qual se combinam a derrota do chamado campo socialista, a difcil situao de
Cuba, o socialismo de mercado na China e a fora do capitalismo.
Nunca o capitalismo foi to forte historicamente. Sua crise atual profunda, exatamente porque sua hegemonia profunda.
Nossa luta se d em condies novas: um dficit terico, uma situao internacional
distinta e uma estratgia cujos marcos foram anunciados pela experincia da Unidad
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Popular chilena (1970-1973). Importante perceber que muitos de ns, embora estejamos operando uma estratgia deste tipo, ainda pensamos com paradigmas tericos
de outro tipo de estratgia.
Por tudo isto, acreditamos que necessrio levar a srio a ideia da unidade na diversidade. H uma diversidade de estratgias nacionais e uma diversidade de concepes.
Precisamos articular isto numa estratgia continental comum.
Porm, o mnimo denominador comum desta estratgia continental a integrao,
no o socialismo.
Gostaramos que fosse o socialismo, porm ainda no ; e no no por falta de
vontade, mas principalmente porque vivemos num momento de transio, em que o
velho j est morrendo e o novo ainda no se firmou.
Por tudo isto, o PT valoriza extremamente o Foro de SP, que tem como uma de suas
caractersticas mais importantes reunir num mesmo espao famlias polticas e ideolgicas que na Europa no conseguem conversar. Os que aqui destacaram o quanto a
situao poltica na Amrica Latina est melhor do que na Europa devem compreender que isto se liga a nossa capacidade de articular unidade com diversidade.
Devemos, portanto, combinar a necessria luta ideolgica em favor do socialismo,
com uma estratgia e uma poltica organizativa mais amplas.
Consideramos importante, neste sentido: fortalecer os laos bilaterais; fortalecer os
organismos que temos (como o Foro de SP); para ns, do PT, o Foro de So Paulo
prioritrio; repudiamos a ideia de que existam duas esquerdas, h muitas esquerdas
na Amrica Latina; recusamos qualquer tipo de disputas de protagonismos e liderana entre ns; e estamos convencidos de que no h futuro para nosso projeto no Brasil
apartado do futuro da Amrica do Sul e da Amrica Latina.
Claro que h contradies em nossa poltica interna e externa. Mas nossa poltica
internacional demonstra de que lado estamos: lembro aqui a postura do Brasil frente
a Cuba, Honduras, Ir, Palestina e nossa oposio guerra dos EUA contra o Iraque.
Em 2010 teremos eleies no Brasil. Haver um confronto entre direita e esquerda,
entre neoliberalismo e desenvolvimentismo.
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e ha vuelto lugar comn decir que hay dos izquierdas en Amrica Latina: una sera vegetariana, la otra carnvora; una sera radical, la otra
moderada; una sera revolucionaria, la otra reformista; una sera socialista, la
otra capitalista.
Definiciones dicotmicas de este tipo son hechas por los portavoces (oficiales u oficiosos) del Departamento de Estado de los EUA, con el propsito
explcito de provocar discordias en la izquierda latinoamericana, hacindola
luchar entre s y no contra los enemigos comunes.
Evidentemente, no hay manera ni motivo para negar la existencia de diferencias programticas, estratgicas, tcticas, organizativas, histricas y sociolgicas en la izquierda latinoamericana. Hablaremos de estas diferencias
ms adelante. Pero una interpretacin dicotmica de las diferencias realmente
existentes, adems de servir a los propsitos polticos de la derecha, expresa
una interpretacin terica incorrecta.
El reduccionismo (decir que hay dos izquierdas en Amrica Latina) ayuda
polticamente a la derecha, porque trae implcita la siguiente conclusin: el
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Este texto es una versin revisada de un artculo publicado en la antologa Amrica Latina:
reforma o revolucin, publicado por Ocean Sul.
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El bloque poltico-social capaz de disputar y conquistar el poder de Estado debe organizarse en torno a un programa que combine medidas (o tareas, o reivindicaciones) socialistas, con medidas anti-capitalistas que no son
en s socialistas. Para usar palabras ms precisas, son medidas democrticas,
democrtico-burguesas, defensoras de la pequea propiedad contra la gran
propiedad, defensoras de lo pblico (que es diferente de lo social & colectivo)
contra lo privado, defensoras de lo nacional contra el imperialismo.
La forma en que los izquierdistas veen la construccin del bloque poltico-social no es capaz de tener xito por dos razones. La primera de ellas tiene
relacin con el debate sobre la revolucin en Amrica Latina, revolucin
que, como ya dijimos antes, necesariamente tendr que hacerse cargo de las
tareas democrticas. La segunda razn es estrictamente poltica: la correlacin de fuerzas que precede a la conquista del poder de Estado y el nivel de
conciencia dominante en la clase trabajadora y sus aliados hacen imposibles, por definicin, constituir un bloque de poder slo o principalmente
en torno a la lucha directa por el socialismo. O sea: si existe dominacin
capitalista, entonces el nivel de conciencia mayoritario en el pueblo no es
socialista. Este nivel de conciencia slo puede hacerse consecuentemente
socialista en el curso del proceso, motivo por el cual el punto de partida
programtico del nuevo bloque poltico-social no tiene cmo ser explcita
o consecuentemente socialista. Claro est que el processo de lucha de clases
no necesariamente va a alcanzar la temperatura necesaria para producir un
nivel de conciencia socialista en sectores mayoritarios del pueblo; y que se
espera que los sectores socialistas acten tanto en el sentido de aumentar la
temperatura (estimulando el proceso de luchas en s), como en el sentido
de elevar el nivel de conciencia.
Por las razones explicadas antes, el bloque poltico-social capaz de disputar y conquistar el poder de Estado necesita organizarse en torno a las cuestiones de futuro (la construccin del socialismo); y principalmente en torno a
las cuestiones del pasado & presente (enfrentar los problemas derivados del
capitalismo realmente existente).
Lo que significa decir que las fuerzas socialistas slo conquistan y mantienen el poder del Estado siempre y cuando logran construir mayoras polticas en torno a programas de accin para las cuestiones inmediatas (en
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A lo que dijimos hasta ahora, debe aadirse otra variable: la lnea neoetapista de la izquierda moderada latinoamericana, que rompi los vnculos
entre las tareas democrticas y la lucha por el socialismo. En algunos casos,
por ser una izquierda que abandon el socialismo. En otros casos, por ser una
izquierda que, en vez de enfrentar y superar, prefiere capitular a la correlacin
de fuerzas. O an por ser una izquierda que, incluso cuando mantiene un
compromiso genuinamente socialista, lo hace a partir de una estrategia proceso (cuya traduccin musical est en el verso de una cancin muy popular
en Brasil, que dice as: Deixa a vida me levar...).
As, podemos decir que hay por lo menos tres grandes diseos programticos: el izquierdista, el neo-etapista y el democrtico-popular. Los izquierdistas no perciben adecuadamente las diferencias; los neo-etapistas ven una muralla de China; y los democrtico-populares buscan vincular orgnicamente la
lucha contra el neoliberalismo y la lucha por el socialismo.
Estas diferencias se cruzan, de distintas formas, cuando pasamos de la
discusin programtica a la discusin sobre la va de acumulacin de fuerzas y
sobre la va de toma del poder.
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Desde el punto de vista de una izquierda socialista, las cuestiones centrales a tener en cuenta son: Cmo utilizar la existencia de gobiernos de izquierda y progresistas como punto de apoyo en la lucha por el socialismo?
Cmo coordinar los diferentes procesos en curso, en cada pas, de modo
que ellos refuercen los unos a los otros?
Integracin y estrategia
Al largo del siglo XX, la izquierda latinoamericana y caribea enfrent dos
grandes obstculos: la fuerza de los adversarios en el plan nacional y la injerencia externa. Esta ltima siempre estuvo presente, especialmente en aquellos
momentos en que la izquierda intentaba o llegaba efectivamente, ya sea al
gobierno central, ya sea al poder. Cuando las clases dominantes locales no
podian contener la izquierda, apelaban a los marines.
Actualmente, el ambiente progresista y de izquierda colabora en las
elecciones y reelecciones, ayuda a evitar golpes (contra Chvez y Evo Morales, por ejemplo) y fue fundamental en la condena de la invasin a Ecuador
por tropas de Colombia. Adems de inviabilizar o por lo menos minimizar
polticas de bloqueo econmico, que jugaron un papel importante en la
estrategia de la derecha contra el gobierno Allende y continan afectando
a Cuba.
La existencia de una correlacin de fuerzas favorable en la regin crea
mejores condiciones para que cada proceso nacional siga su propio curso.
Aunque no resuelva de per se la situacin (como se pude ver en el caso
de Honduras), la actual correlacin de fuerzas regional crea posibilidades inmensas y en cierto sentido inditas, para todos los programas y estrategias de
izquierda. En este sentido, la primera tarea de la izquierda latinoamericana es
preservar esta correlacin de fuerzas continental.
Ocurre que, cuando fuerzas de izquierda consiguen llegar al gobierno
central de un determinado pas, lo hacen con un programa basado en un trpode: igualdad social, democratizacin poltica y soberana nacional.
Y la defensa de la soberana nacional no se hace slo contra las metrpolis imperialistas, envuelve tambin administrar los conflictos entre pases
de la regin.
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Estos conflictos no fueron inventados por los actuales gobiernos, siendo generalmente herencia de periodos anteriores, incluso del desarrollo dependiente y desigual ocurrido en la regin. En la mayora de los casos, no
podrn ser superados en el corto plazo: por poseer causas estructurales, slo
podrn tener solucin en el largo plazo, en los marcos de un adecuado proceso
de integracin regional.
La exacerbacin de estos conflictos regionales tendra, como subproducto, disimular las contradicciones mucho ms relevantes con las metrpolis
imperialistas.
Por lo tanto, desde el punto de vista estratgico, debemos impedir que estos
conflictos se conviertan en contradiccin principal pues, si esto sucede, la correlacin de fuerzas latinoamericana se alterar en favor de la injerencia externa.
Es sabido que los gobiernos progresistas y de izquierda de la regin siguen
el camino del desarrollo y de la integracin, adoptando diferentes estrategias y
con diferentes velocidades. Y ya se ha dicho que la posibilidad mayor o menor
de xito, en el mbito nacional, est vinculada a la existencia de una correlacin latinoamericana favorable a la posiciones de la izquierda y progresistas.
Por lo tanto, nuestro obstculo estratgico puede ser resumido as: cmo
compatibilizar las mltiples estrategias nacionales, con la construccin de una
estrategia continental comn, que preserve la unidad con diversidad?
La solucin estructural de los conflictos regionales supone una reduccin
de la desigualdad, no slo dentro de cada pas, sino tambin entre las economas de nuestro subcontinente. La institucionalidad de la integracin, tanto
multilateral como las relaciones bilaterales, tiene que estar sintonizada con
este propsito.
La reduccin de la desigualdad en cada pas supone enfrentar la herencia
maldita y realizar reformas sociales profundas. Pero esto no es suficiente para
eliminar las disparidades existentes entre las economas, objetivo que exige
combinar, en el largo plazo, medidas de solidaridad, intercambio directo y
tambin medidas de mercado.
Hoy coexisten cuatro modelos de convivencia:
a. el de la subordinacin a los EE.UU., expresado en el finado Acuerdo de
Libre Comercio de las Amricas y en los tratados bilaterales de Libre
Comercio;
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b. los acuerdos subregionales, como el Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) y el Pacto Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per);
c. el Alba, Alternativa Bolivariana para las Amricas (integrada por Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, entre otros);
d. la Unasur, Unin de Naciones Sudamericanas (integrada por Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Chile,
Guyana, Suriname y Venezuela).
Los gobiernos de izquierda y progresistas obstaculizaran la constitucin
de un rea de Libre Comercio de las Amricas. La experiencia del Nafta
(North America Free Trade Area, entre Canad, EEUU y Mxico) y sus efectos sobre Mxico, entre los cuales la catastrfica expansin del crimen organizado, confirman la correccin de la poltica da izquierda.
Los acuerdos subregionales, entre los cuales el Mercosur, tienen ya una
larga historia. Durante la dcada neoliberal, todos estos acuerdos y sus instituciones fueron adaptados a los paradigmas vigentes, o sea, fueron vistos como
pasos intermedios para la futura adhesin al rea de Libre Comercio de las
Amricas.
El fin de la Alca y la predominancia de un espritu de convergencia de
polticas de desarrollo, y de amplia integracin cultural y poltica, puso en la
orden del dia la necesidad de crear un espacio ms amplio de integracin que
fuera distinto:
a. a la Organizacin de los Estados Americanos, o a las cumbres americanas,
euro e iberoamericanas, que cuentan con la presencia de las potencias;
b. al Grupo de Rio, que posee una dimensin latinoamericana y caribea.
Independientemente de lo que podamos pensar acerca de su sostenibilidad interna, de la naturaleza de los acuerdos firmados, de la materializacin
efectiva y de los efectos en los pases receptores, el espritu de solidaridad presente en el Alba es extremadamente meritorio.
Sin embargo, no existe correlacin de fuerzas, ni mecanismos institucionales o situacin econmica que permitan al conjunto de los pases de la
regin adoptar los principios solidarios del Alba y/u operar de manera similar
al gobierno venezolano. En esencia, porque no es sostenible que pases capitalistas mantengan una poltica externa socialista.
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Por ello, aunque toda poltica progresista y de izquierda deba necesariamente contener un componente de solidaridad e identidad ideolgica, la
dimensin principal de la integracin, en la actual etapa de la historia latinoamericana, es la de los acuerdos institucionales entre los Estados, acuerdos
que no deben limitarse a los aspectos comerciales (fenicios, para usar una
expresin del senador uruguayo Pepe Mujica).
Esta comprensin de una integracin de amplio alcance constituye el pao
de fondo de la creacin de la Comunidad Sudamericana de Naciones (2004),
cuyo nombre se cambi posteriormente a Unasur (2007). El xito de la Unasur (ah comprendiendo el Banco del Sur y el Consejo de Defensa) supone:
a. la cooperacin entre gobiernos que son adversarios polticos e ideolgicos, lo que en el presente momento significa evitar rompimientos con
Colombia y Per;
b. el compromiso efectivo de las principales economas de la regin, uno de
los motivos por los cuales es fundamental que el Senado brasileo apruebe la entrada de Venezuela en el Mercosur;
c. hacer prevalecer el inters de Estado, por sobre la dinmica de las grandes
empresas privadas brasileas, que desarrollan una poltica internacional
propia, que puede poner en riesgo los objetivos estratgicos del desarrollo
con integracin;
d. la institucionalizacin cada vez mayor del proceso, incluso con la constitucin de organismos electos directamente por el voto popular.
Conclusin: en los marcos de una ecuacin estratgica comn (la de
ser gobierno como parte de la lucha para ser poder), debemos operar polticas nacionales distintas, pero combinadas en una estratgica continental
comn, cuyo ritmo ser dado por el sentido y por la velocidad de las transformaciones en los mayores pases, a comenzar por Brasil. Aunque eso haga
ms lenta la marcha, es mejor mantener la vanguardia bien prxima del
cuerpo principal de la tropa. Lo que nos lleva a discutir cmo utilizar la
existencia de gobiernos de izquierda y progresistas como punto de apoyo en
la lucha por el socialismo.
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O que vemos ao observar a China moderna? Exatamente a busca da capacidade militar necessria para defender a soberania nacional, proteger o
entorno geopoltico e dissuadir ataques. Acompanhada, bom que se diga,
de uma poltica de relaes internacionais ainda mais cautelosa do que a dos
soviticos, exceto no entorno geogrfico direto.
A inexistncia de uma polarizao entre capitalismo e socialismo, associada ao enfraquecimento de todas as famlias ligadas ao movimento socialista,
faz os comunistas chineses adotarem uma estratgia de baixo perfil.
Esta estratgia decorre de uma interpretao muito realista acerca do atual perodo histrico. J nos anos 1970, setores do Partido Comunista chins
apontavam a existncia de um refluxo dos processos revolucionrios (efetivamente, o Vietn foi a ltima grande revoluo socialista vitoriosa. O caso nicaraguense no foi socialista, e a revoluo do Ir em 1979 responde a outro tipo
de processo histrico). No incio dos anos 1990, com a dissoluo da URSS
e o unilateralismo estadunidense, acertado dizer que o movimento socialista
entrou num perodo de defensiva estratgica.
Um aspecto adicional do problema o vnculo estreito entre as economias estadunidense e chinesa. Num sentido geral, tambm houve vinculao
entre URSS e EUA: no apenas a existncia da primeira dava ao segundo
pretextos para exercer sua hegemonia como estimulava o complexo industrial-militar. Por isto mesmo, a vitria obtida na Guerra Fria colaborou para enfraquecer, no curto espao de uma dcada, a hegemonia dos Estados Unidos.
Do bilateralismo fomos ao multilateralismo, aps um brevssimo perodo de
unilateralismo.
Os vnculos entre China e Estados Unidos so de tipo diferente. Desde a
diplomacia do ping-pong, na qual os Estados Unidos embarcou na perspectiva de derrotar a URSS e reorganizar sua presena no sudeste asitico, a China
veio assumindo crescente importncia econmica, para o capitalismo em geral
e para os Estados Unidos em particular.
Embora as razes sejam muitas, destaca-se algo absolutamente incompreensvel para os profetas da morte do trabalho: a abundncia e o baixo
valor relativo da fora de trabalho chinesa, proporcionando a um capitalismo
ocidental maduro, envolto com o drama dos retornos decrescentes, o frescor
de altas taxas de mais-valia, associado a um mercado consumidor reprimido.
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Noutras palavras, parece haver margem de manobra suficiente para administrar as tenses e evitar a abertura de um perodo de grandes conflitos sociais,
que reduziria ou mesmo ameaaria a atuao internacional do Estado chins.
Por isto mesmo, a China constitui um desafio enorme para os estrategistas de longo prazo dos Estados capitalistas centrais. No por constituir um
modelo alternativo ao capitalismo anglo-saxo ou ao capitalismo em geral,
at porque a noo de modelo alternativo est muito desmoralizada, por
inaplicvel. A China constitui um desafio por se constituir num polo autnomo de poder, frente aos quais os modelos herdados da Guerra Fria no so
aplicveis (embora nos ajudem a compreender alguns movimentos de parte a
parte, na linha de recriar um certo bilateralismo tipo G-2).
A China tambm se constitui num desafio poltico e terico importante
para os setores progressistas e de esquerda. Independente da opinio que cada
qual tenha sobre as qualidades do socialismo de mercado para a sociedade
chinesa, sua projeo externa extremamente contraditria. A China uma
grande potncia, com interesses a defender, plano em que todos os gatos so
pardos. O que acaba enfatizando mais o mercado do que o socialismo, o
que ajuda a explicar por que o modelo chins no percebido como uma
alternativa estrutural e estratgica ao capitalismo em geral.
verdade que a posio do Estado brasileiro frente China no depende da orientao ideolgica predominante em cada um dos pases. Se no
ocorrer nada de extraordinrio, durante as prximas dcadas Brasil e China
sero essenciais na conformao do mundo que vem a. Uma vez que as contradies bilaterais so menores do que as existentes entre, por exemplo, Brasil
e Estados Unidos ou entre China e Estados Unidos, h um enorme espao de
cooperao estratgica.
Isto posto, essencial estudar a fundo o processo em curso na China e
compreender que os setores polticos dominantes naquele pas acreditam firmemente que seu presente exitoso comeou a ser construdo com a vitria
comunista na Revoluo de 1949. A correta percepo disto, bem como das
opes estratgicas que da resultam, pode ajudar no aprofundamento das
relaes entre Brasil e China.
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Se o Partido Operrio Social-Democrata Russo (apelidado de bolchevique e, em 1918, renomeado Partido Comunista) soube ser heterodoxo frente
aos seus congneres europeus, os comunistas chineses souberam ser heterodoxos diante de muitas das orientaes da Terceira Internacional Comunista.
Integraram de maneira consistente a teoria do imperialismo, a questo colonial, a autodeterminao dos povos e a luta pelo socialismo. Construram uma
engenhosa frmula que fazia do campesinato fora principal da revoluo,
mas preservando o papel dirigente do proletariado, na prtica encarnado
no prprio partido. Inviabilizada a cpia da insurreio urbana de tipo russo,
aplicaram uma estratgia de cerco da cidade pelo campo, apoiada numa
guerra popular prolongada. E, atravs da frmula da Nova Democracia,
buscaram construir uma ponte de longo curso entre o atraso econmico chins e o projeto comunista que animava a direo revolucionria.
Sessenta anos depois, seguem visveis os dois pilares desta ponte: por um
lado, a inegocivel defesa da soberania nacional; por outro, a atenta considerao dos interesses do campesinato. Curiosamente, ser em grande medida
a radicalizao dos camponeses pobres (sem os quais a revoluo no teria
vencido) que explica os ziguezagues que marcaram os primeiros trinta anos
do poder instalado em 1949. O grande salto adiante e a revoluo cultural
proletria expressavam, em essncia, a vontade de ultrapassar o capitalismo,
lanando mo do voluntarismo ideolgico e apoiando-se em foras produtivas
muito atrasadas. Este socialismo campons fracassou em grande medida por
no ter sido capaz de oferecer seno um igualitarismo na pobreza.
As reformas chinesas iniciadas em 1978 (de maneira similar Nova Poltica Econmica sovitica implementada nos anos 1920) representaram, por
sua vez, a reafirmao de um aspecto central da tradio marxista: a ideia de
que um modo de produo s desaparece quando desenvolve todas as foras produtivas que capaz de conter. Noutras palavras: s possvel superar o capitalismo em alguma medida desenvolvendo-o. O que, alis, corresponde acepo
hegeliana do termo superao.
Do ponto de vista terico, o conceito de socialismo enquanto transio
ao comunismo totalmente compatvel com a existncia, mesmo que por um
longo perodo, da propriedade privada, do mercado e de relaes capitalistas
de produo. Mas, para os marxistas do sculo XIX, a transio socialista seria
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temporalmente curta, uma vez que teria incio nos pases capitalistas avanados; ou, pelo menos, contaria com o apoio destes (tal era a expectativa dos
bolcheviques ao tomarem o poder em 1917). A ideia de uma transio curta
perde sentido, entretanto, quando o ponto de partida uma sociedade essencialmente pr-capitalista, fazendo com que o Estado produto da revoluo seja
obrigado no apenas a controlar, mas destacadamente a estimular a explorao
capitalista da fora de trabalho como meio para aumentar a riqueza social e a
produtividade mdia, pressupostos para uma sociedade onde haja o mximo
possvel de abundncia e de tempo livre.
Deste ponto de vista, podemos dizer que os comunistas chineses respeitam a tradio marxista clssica, quando sustentam que esto ainda na fase
inicial do socialismo, que esta fase durar muitas dcadas e que seu objetivo
nesta fase o de construir uma sociedade modestamente acomodada.
E so igualmente coerentes quando consideram essencial a preservao da
paz, pois conhecem por experincia prtica e observao o custo econmico-social das guerras e os limites que tem (para um projeto de orientao socialista) o tipo de desenvolvimento proporcionado pelo investimento no complexo militar. Entretanto, a projeo exterior do Estado chins gera conflitos
que podem muito bem ser equiparados aos causados pela expanso econmica
de pases capitalistas. Pois o que est em questo, nesse terreno, a disputa de
mercados e matrias-primas, alm de hegemonizar e proteger territrios, assim
como preservar reservas financeiras.
Alguns paralelos com o caso da URSS podem ser traados. Superadas,
por volta de 1925, as expectativas numa revoluo socialista imediata nos pases ocidentais, a estratgia poltica e militar sovitica foi se tornando cada vez
mais defensiva. Isto foi acompanhado pela criao de um cinturo de proteo, bem como de cabeas de ponte poltico-ideolgicas no interior dos pases capitalistas centrais. Mas o expansionismo sovitico foi essencialmente
uma criao da mquina de propaganda dos Estados Unidos. O pacto com
a Alemanha nazista e os ataques contra a Finlndia e a Polnia respondiam
ao mesmo objetivo: operaes defensivas, frente ao temor de que Inglaterra
e Frana empurrassem os alemes no sentido de buscar seu espao vital no
Leste. E, quando a Segunda Guerra termina e comea a diviso de reas de
influncia, a postura geral da URSS bastante contida.
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novos modelos econmicos e polticos esto surgindo, mas ainda no conseguem se impor.
A crise evidenciou o alto custo social e ambiental do capitalismo, especialmente em sua verso neoliberal, fortalecendo ideologicamente os setores
que defendem um capitalismo no neoliberal. Fortaleceu tambm, em muito menor escala, os que propem uma alternativa socialista ao capitalismo.
Mas o fortalecimento ideolgico dos setores progressistas e de esquerda
se d nos marcos de uma situao estrutural que ainda conspira a favor de um
desenlace conservador para a crise. Mesmo fortemente atingidos, os pases
centrais concentram imenso poder econmico, poltico e militar. O tamanho
desta hegemonia capitalista pode ser medido, paradoxalmente, pela profundidade da crise de 2008 e, ao mesmo tempo, pela capacidade que os grandes Estados capitalistas demonstraram para evitar o transbordamento poltico-social
da crise, em favor das esquerdas.
Alm disso, trs dcadas de hegemonia neoliberal limitaram o horizonte
intelectual e a fora poltico-social dos setores crticos. Estas contradies e
limites ficam evidentes quando observamos o desencontro entre o tamanho
da crise e a timidez das propostas e medidas, especialmente sobre uma nova
moeda internacional, bem como a ineficcia das polticas globais de combate
pobreza e desigualdade.
nesse contexto que ganha importncia estratgica o processo de integrao latino-americano e caribenho, especialmente entre os pases da Amrica do Sul. O tema central, neste processo, o seguinte: como consolidar laos
econmicos, sociais, polticos, militares e ideolgicos que permitam aos pases
integrantes conviver, sem subordinao ou dependncia, com o espao geopoltico ainda hegemonizado pelos Estados Unidos e Unio Europeia.
A questo derivada a seguinte: ser possvel, mais do que conviver, substituir o arranjo econmico internacional que tem nos Estados Unidos seu
elemento organizador (e desorganizador) central por um novo arranjo, baseado em uma combinao entre expanso dos mercados internos e intercmbio
comercial que no seja dependente das ofertas de crdito, insustentveis no
mdio prazo, proporcionadas pela emisso sem lastro de dlares?
Qualquer que seja a resposta para as questes, preciso ter claro que
estamos frente a disputas de longo curso, que sero travadas num ambiente
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Este texto fue una contribucin para el Foro Internacional Los nuevos retos de Amrica Latina: Socialismo y Sumak Kawsay, realizado en Quito (Ecuador) en los das 18 y 19 de enero
de 2010.
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Partido Comunista chino apuntaban a la existencia de un reflujo de los procesos revolucionarios (efectivamente, Vietnam fue la ltima gran revolucin socialista victoriosa. La revolucin nicaragense no fue socialista y la revolucin
de Irn en 1979 responde a otro tipo de proceso histrico).
Al inicio de los aos 1990, con la disolucin de la URSS e con el unilateralismo estadounidense, podemos decir que el conjunto del movimiento
socialista entr en un periodo de defensiva estratgica.
La situacin empez a cambiar entre 1998 y el 2008, primero con la
ascensin de varios gobiernos de izquierda en Amrica Latina; y, despus, con
la crisis internacional. Pero estos acontecimientos no llegaran a alterar la naturaleza del periodo, que sigue siendo de defensiva estratgica.
Una seal de esto es el contraste entre la profundidad de la crisis internacional y la capacidad que los grandes Estados capitalistas tuvieron para evitar
su desbordamiento poltico-social.
Otra seal es la existencia de una contra ofensiva de la derecha latinoamericana, que recibi el paradjico refuerzo de la crisis internacional, que
crea dificultades econmicas para la mayora de los gobiernos progresistas; y
de la victoria de Obama, cuya imagen positiva (construida mediticamente y
facilitada por el contraste con Bush) permiti a los EE.UU. recuperar parte de
su margen de maniobra.
Frente a esto, la izquierda latinoamericana busca no perder ningn gobierno para la derecha, acelerar el proceso de integracin regional e insistir en
el camino de los cambios estructurales.
La cuestin prctica est en cmo hacer esto, evitando dos errores: a) ir ms
all de nuestra capacidad de sustentar polticamente los procesos; b) no alcanzar
lo necesario para que podamos acumular fuerzas en direccin del socialismo.
Es verdad que en varios pases, el proceso en curso ya viene siendo llamado revolucin o incluso socialismo. Esto tiene varios motivos, y en el
fondo confirma que Amrica Latina necesita una revolucin socialista. Pero
es necesario recordar que la retrica es incapaz de solucionar problemas que
todava no logramos resolver en la prctica.
A lo largo del siglo pasado, el movimiento socialista hizo de todo un
poco; lucha social, ideolgica, poltica y militar; construccin de partidos y de
Internacionales; grandes revoluciones victoriosas y otras derrotadas. Y estuvo
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directamente involucrado en dos grandes experimentos: el Estado del bienestar, en el cual se empearon los socialdemcratas; y los intentos de construccin del socialismo, dirigidos por los comunistas.
El movimiento socialista del siglo XX fue derrotado, pero el repertorio de
experiencias es inmenso. Por el contrario, las experiencias y los intentos de los
socialistas de nuestro siglo an son muy limitadas. Aunque aceptemos la tesis
del corto siglo XX, iniciado en 1914-1917 y concluido en 1989-1991; an
as, el siglo XXI empez hace poco. En este periodo, no vivimos ninguna gran
revolucin. En Amrica Latina, por ejemplo, por ms que nos enorgullecemos
de los gobiernos que conquistamos, debemos reconocer que estamos muy lejos del radicalismo poltico y profundidad social alcanzadas por la revolucin
cubana de 1959. La lucha por el socialismo en el siglo XXI todava no protagoniz ninguna revolucin de este tipo, capaz de destruir el aparato del Estado
y expropiar a la antigua clase dominante.
En el plano de la teora, estamos atrasados en lo que respecta al anlisis
del capitalismo contemporneo, al balance de los intentos de construccin
del siglo XX, y la elaboracin de una estrategia para la lucha por el poder y la
construccin del socialismo en las condiciones del siglo XXI.
Por todo esto, considero prematuro hablar de las diferencias entre el
socialismo del siglo XX y el socialismo de siglos XXI. Creo que es ms exacto
hablar de socialismos, estrategias y sujetos revolucionarios. Siempre en plural.
Nuestro movimiento siempre fue plural, geogrfica, sociolgica, terica,
organizativa y polticamente. Esto no implica igualar las diferentes tradiciones, sino que implica considerar que todas dieron contribuciones que, nos
guste o no, forman parte del patrimonio colectivo del movimiento socialista.
Uno de los motivos de la pluralidad socialista es el capitalismo. El modo
de produccin capitalista impulsa una tendencia a la uniformizacin, pero
las formaciones socio-econmicas hegemonizadas por el capitalismo, en las
distintas regiones del mundo y pocas histricas, presentan diferencias importantes. Mientras sea as, la superacin del capitalismo exigir diferentes estrategias de resistencia, de conquista del poder e de construccin del socialismo.
No significa decir que todas las estrategias son vlidas, sino que significa que el
movimiento socialista debe rechazar la idea de que exista una nica estrategia
vlida para todos los lugares y tiempos.
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Otro motivo por el cul debemos usar el plural, es porque las diferentes
clases y sectores que luchan contra el capitalismo, no poseen los mismos objetivos de largo plazo y por eso su unidad es siempre conflictiva.
El proletariado (o sea: la clase de los trabajadores desprovistos de medios
de produccin y que venden su fuerza de trabajo para los capitalistas) contina siendo la clase social objetivamente interesada en una sociedad donde los
medios de produccin se vuelvan propiedad colectiva.
Pero el proletariado del siglo XXI no es igual al del siglo XIX o XX;
posee en su interior diferentes fracciones de clase, con distintos intereses; sin
hablar de las diferencias nacionales. Adems de esto, para que el proletariado
sea revolucionario en la prctica, necesita forjar una alianza con los dems
sectores sociales que estn en conflicto con el capitalismo, en cada poca y
regin concreta, alrededor de un programa y de una estrategia. No siempre el
proletariado es capaz de esto y otros sectores sociales asumen la vanguardia.
Por esto, si en el terreno del anlisis terico del modo de produccin
capitalista podemos hablar de clase revolucionaria, en el terreno del anlisis
estratgico tenemos que utilizar siempre el plural y hacer un anlisis concreto
de la situacin concreta.
Vale decir que la pluralidad de sujetos revolucionarios va ms all de la
existencia de distintos partidos, programas y estrategias, incluyendo aquellos
cuyo horizonte mximo es mejorar la vida del pueblo, en el marco del capitalismo. Es necesario considerar, tambin, los que defienden un tipo de socialismo que supone preservar formas de organizacin social precapitalistas; y
otros para los cuales el socialismo se confunde con antiimperialismo. En fin, la
ecologa del movimiento socialista moderno es tan amplia, que las categoras
en plural son ms adecuadas.
El debate sobre el socialismo en Amrica Latina de este inicio del siglo
XXI nos debe ayudar a responder cmo pasar: a) de la condicin de gobierno,
a la condicin de poder; b) de la situacin actual, en que estamos mejorando
la vida del pueblo en el marco del capitalismo, para una nueva situacin en
que podamos mejorar la vida del pueblo en el marco de una transicin socialista. Un debate que debe tomar en cuenta la experiencia paradigmtica del
gobierno de la Unidad Popular en el Chile de 1970-1973.
Si tenemos xito en la combinacin entre las diferentes estrategias nacionales y una estrategia continental de integracin, daremos una contribucin
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favor de un desenlace conservador para la crisis. Aunque fuertemente alcanzados, los pases centrales concentran inmenso poder econmico, poltico y
militar. El tamao de esta hegemona capitalista puede ser medido, paradjicamente, por la profundidad de la crisis del 2008 y, al mismo tiempo, por
la capacidad que los grandes Estados capitalistas demostraron para evitar el
desbordamiento poltico social de la crisis, a favor de las izquierdas.
Adems de eso, tres dcadas de hegemona neoliberal limitaron el horizonte intelectual y la fuerza poltico social de los sectores crticos. Esta condiciones y lmites son evidentes cuando observamos el desencuentro entre el
tamao de la crisis y la timidez de las propuestas y medidas, especialmente
sobre una nueva moneda internacional, as como la ineficacia de las polticas
globales de combate a la pobreza y la desigualdad.
Es en ese contexto que gana importancia el proceso de integracin latinoamericano y caribeo, especialmente entre los pases de Amrica del Sur. El
tema central, en este proceso, es el siguiente: cmo consolidar lazos econmicos, sociales, polticos, militares e ideolgicos que permitan a los pases integrantes convivir, sin subordinacin o dependencia, con el espacio geopoltico
todava hegemonizado por los Estados Unidos y la Unin Europea.
La cuestin subyacente es la siguiente: ser posible, ms que convivir,
sustituir el arreglo econmico internacional que tiene en los Estados Unidos
su elemento organizador (y desorganizador) central, por un nuevo arreglo, basado en la combinacin entre expansin de los mercados internos e intercambio comercial, que no sea dependiente de las ofertas de crdito, insustentables
a mediano plazo, proporcionadas por la emisin sin barrera de dlares?
Cualquiera que sea la respuesta para estas cuestiones, es necesario tener claro
que estamos frente a disputas de larga duracin, que ocurren en un ambiente de
acentuada inestabilidad, en dos planos distintos pero articulados: por un lado,
la disputa al interior de cada pas; por otro, la competencia entre los diferentes
Estados y bloques regionales. De esa disputa pueden emerger desenlaces conservadores o progresistas: pero tambin pueden emerger soluciones socialistas,
comprometidas con la ms profunda democratizacin, el internacionalismo, la
planificacin democrtica y ambientalmente orientada, as como la propiedad
pblica de los grandes medios de produccin. Es por esto que trabajamos.
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A verso inicial deste texto foi publicada na edio de fevereiro de 2010 da revista Teoria e
Debate.
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A onda de governos de esquerda na Amrica Latina e a crise internacional no foram capazes de modificar a natureza do perodo aberto, ainda nos
anos 1980, pela ofensiva neoliberal e pela crise do socialismo. O movimento
socialista continua, em termos planetrios, num perodo de relativa defensiva estratgica.
Um sinal disto o contraste entre a profundidade da crise internacional e capacidade que os grandes Estados capitalistas tiveram para evitar,
at agora pelo menos, seu transbordamento poltico-social. Outro sinal a
existncia de uma contraofensiva da direita latino-americana, de que fazem
parte as bases militares na Colmbia, o golpe de Estado em Honduras, a
eleio de Piera no Chile e a atitude dos militares estadunidenses frente
catstrofe no Haiti.
Neste contexto, a esquerda latino-americana busca no perder nenhum
governo para a direita, acelerar o processo de integrao regional e ao mesmo tempo persistir no caminho das mudanas estruturais. A questo est em
como fazer isto, evitando dois erros: a) ir alm da nossa capacidade de sustentar politicamente os processos; b) ficar aqum do necessrio para que sigamos
acumulando foras. Ao revs da famosa imagem: no to devagar que parea
medo, no to rpido que parea provocao.
Evitar estes erros exige debater a estratgia de luta pelo socialismo na
Amrica Latina, ou seja, discutir como passar: a) da condio de governo para
a condio de poder; b) da situao atual, em que estamos melhorando a vida
do povo nos marcos do capitalismo, para uma nova situao, em que possamos melhorar a vida do povo nos marcos de uma transio socialista.
Um debate que deve levar em conta a experincia do governo da Unidade
Popular no Chile de 1970-1973; assim como exige compreender o carter
estratgico da integrao continental.
Este debate j est em curso, e nele aparecem todas as diferenas programticas, estratgicas, tticas, organizativas, histricas e sociolgicas existentes
na esquerda latino-americana, que algumas vezes se traduzem em tticas ou
estratgias distintas por parte dos governos progressistas da regio.
O PT precisa ampliar sua participao, enquanto partido, neste debate,
sempre recusando qualquer tipo de interpretao reducionista, dicotmica
e divisionista.
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Devemos assumir, portanto, parte importante dos investimentos necessrios para a integrao, especialmente no mbito da infraestrutura. Para isto,
preciso que exista no Brasil uma maioria poltica que perceba as vantagens
que o desenvolvimento da Amrica do Sul traz para o desenvolvimento brasileiro. Sem esta maioria, teremos um prejuzo enorme para os processos de
integrao e uma provvel interrupo do reformismo democrtico-popular
que desde 1998 ganhou espao na regio.
Trata-se de demonstrar, entre outras coisas, que nosso protagonismo global est fortemente vinculado aos sucessos latino e sul-americano; que a integrao regional importante para o sucesso do projeto democrtico-popular
em mbito nacional; que, especialmente no presente cenrio de instabilidade
mundial, os blocos regionais so essenciais.
Alm de incidir no debate estratgico e na prtica da integrao continental, o Partido dos Trabalhadores est chamado a ampliar sua presena em
outras regies do mundo, notadamente a sia, a frica e os Estados Unidos.
Diversas iniciativas j foram adotadas neste sentido e devem ser objeto de
debate e aprovao no IV Congresso do Partido, chamado a atualizar o documento aprovado por unanimidade no III Congresso e que atualmente orienta
a atuao da Secretaria de Relaes Internacionais do PT.
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Este texto foi publicado pela Editora da Fundao Perseu Abramo na coletnea 2003-2010.
O Brasil em transformao.
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Temos falado muito de crise do neoliberalismo, s vezes, deixando de destacar que o Brasil teve, antes do neoliberalismo, cinquenta anos de desenvolvimentismo, acerca do qual hoje gostamos de destacar os aspectos progressistas.
Porm, ns construmos a esquerda brasileira contra o padro dominante de
desenvolvimentismo.
A batalha eleitoral de 1989 decidiu para que lado seria a superao do
desenvolvimentismo conservador, e naquela ocasio foi para a direita. Ocorre
que o modelo neoliberal no ofereceu uma sada de longo prazo para o Brasil,
e agora voltamos, de certa maneira, aos patamares do conflito dos anos 80: se
vamos ter outro ciclo de desenvolvimento e qual a natureza dele. Se conservadora, progressista ou democrtico-popular.
Frente a estes cenrios, a poltica externa brasileira faz trs movimentos,
dois muito claros e um nem tanto. Primeiro, ela faz um movimento por democratizar a ordem internacional, porque, num contexto de crise & transio,
quanto menos concentrao de poder, melhor para ns seguirmos o caminho
que acharmos mais adequado.
Segundo, um movimento para participar dos centros de poder da ordem
tal como ela atualmente, seja com o objetivo de impulsionar mudanas, seja
com o objetivo de preservar os nossos espaos ou o de buscar os espaos correspondentes nossa fora.
O terceiro movimento, que no considero claro, a operao em favor
de uma mudana na ordem internacional. Este movimento no est to claro
porque, quando comeamos a discutir o contedo desta mudana, nossa reflexo se torna ttica novamente.
Falta refletir mais sobre os cenrios. Falamos de um processo de transio
da atual para outra ordem, que no sabemos qual , sem atentar que ser um
processo hiperconflituoso. Em certa medida, estamos voltando a um padro
de organizao do sistema mundial que lembra o pr-1914.
Por exemplo, o tema da moeda. Foi mais fcil tratar desta questo, depois da Segunda Guerra Mundial, quando havia uma hegemonia clara. Hoje
estamos na seguinte situao: existe uma moeda internacional, que nos causa
problemas porque expressa uma hegemonia, mas como substitu-la se esta
hegemonia ainda existe, mesmo em declnio?
Um exemplo de reflexo ttica: como enxergamos os Estados Unidos.
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Em setembro de 2011, o PT e o PCCh realizaram seu quarto seminrio terico, desta vez
para tratar dos seguintes assuntos: a reforma do sistema internacional e o papel dos Brics.
Alm disto, o PC Chins nos pediu um balano do governo Lula, do governo Dilma e da
situao latino-americana. Este ltimo ficou sob minha responsabilidade, resultando neste
texto. Vale dizer que o seminrio estava originalmente previsto para maro de 2011 e deveria
contar com a participao de Jos Eduardo Dutra, sendo adiado para setembro de 2011.
Meu texto, portanto, foi escrito naquela e para aquela ocasio.
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mente no Brasil, Uruguai, Bolvia e Equador. J as foras de direita e neoliberais conquistaram o governo do Chile, vencendo as eleies presidenciais
tambm no Panam. Alm disso, as foras de direita e neoliberais promoveram
um golpe de Estado em Honduras.
Desde 2009, portanto, podemos dizer que se interrompeu a ofensiva de
esquerda e progressista iniciada em 1998. E podemos falar, tambm, num
certo equilbrio de foras, ainda favorvel s foras de esquerda e progressistas.
Em agosto de 2010, o XVI Encontro do Foro de So Paulo, organizao
que rene grande parte da esquerda latino-americana e caribenha, adotou as
seguintes diretrizes para o perodo: 1) no perder nenhum governo para a
direita; 2) aprofundar as mudanas nos pases que governamos; 3) acelerar a
integrao regional.
O XVI Encontro do Foro de So Paulo tambm apontou a importncia
de conquistarmos novos governos (com destaque para Peru, Colmbia e Mxico) e para a importncia de ampliarmos a cooperao entre os partidos que
integram o Foro de So Paulo. Esta cooperao deve estar presente, inclusive,
na troca de informaes e na elaborao de um pensamento socialista latino-americano e caribenho.
Um dos temas que tm sido objeto frequente de nossa reflexo a anlise
do que est sendo feito pelos governos de esquerda, populares e progressistas
da Amrica Latina e Caribe.
Este o objetivo de um projeto denominado Observatrio de governos
progressistas e de esquerda da Amrica Latina e do Caribe. Este projeto, aprovado pelo XV Encontro do Foro de So Paulo, pretende exatamente reunir
informaes sobre a ao dos citados governos; elaborar uma metodologia de
anlise comparada; e oferecer a matria-prima indispensvel para uma anlise
concreta da situao concreta.
Em todos os governos progressistas e de esquerda da Amrica Latina e
Caribe, hegemnica a preocupao com o desenvolvimento econmico, seja
como reao lgica neoliberal, seja para viabilizar rapidamente o atendimento das necessidades sociais, seja para atender aos reclamos de setores capitalistas, seja como parte de uma estratgia socialista de longo prazo, seja como
expresso de uma combinao entre alguns ou todos estes aspectos.
Entre os anos 1930 e 1950, o desenvolvimentismo populista ou conservador foi hegemnico em muitos pases latino-americanos. O ciclo de golpes
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militares ocorrido a partir dos anos 1960 foi uma reao da direita poltica, do
grande capital e do imperialismo contra a radicalizao do desenvolvimentismo populista, muitas vezes aliado com setores socialistas.
Nos anos 1970, o desenvolvimentismo conservador entrou em crise, vindo depois a crise das dvidas, o neoliberalismo e as democracias restritas.
Uma das questes que emerge desta anlise, portanto, a necessidade de
analisar as semelhanas e diferenas entre os dois ciclos desenvolvimentistas.
Isto particularmente importante em cinco dimenses: o papel do Estado, a democracia poltica, a igualdade social, a relao com o meio ambiente
e a integrao regional.
Em todos os pases da regio, h um fortalecimento do papel econmico
do Estado no apenas como regulador e indutor, mas tambm como produtor
direto e proprietrio de alguns bens nacionais (petrleo, gua, gs etc.).
Embora em alguns pases isso seja apresentado como parte da implantao do socialismo, mais exato falarmos do crescimento de um setor capitalista de Estado, indispensvel em geral, especialmente quando se pretendem
crescimentos rpidos.
Este processo nos faz retomar o debate clssico acerca do carter de classe
do Estado, o papel da burocracia e o papel do Estado no desenvolvimento
econmico, inclusive a confuso entre estatismo e socialismo. No se pode
falar que exista nas esquerdas latino-americanas, entretanto, uma viso nica
acerca do papel do Estado.
Em todos os pases da regio, h um crescimento da participao popular
na vida poltica sob as mais variadas formas. Isto tambm ocorreu no ciclo
desenvolvimentista do sculo XX com a seguinte importante diferena: o atual
ciclo, diferena daquele, hegemonizado por partidos de esquerda.
Em todos os pases, o crescimento da participao popular gerou tenses
com as camadas sociais que antes detinham o monoplio poltico, com os
meios de comunicao a servio daquelas camadas e daquele monoplio, bem
como com a institucionalidade herdada do perodo anterior (sistemas eleitorais e partidrios, Justia, foras de segurana, burocracia estatal).
Em alguns pases, como Bolvia, Equador e Venezuela, foi possvel realizar processos constituintes que buscaram criar uma nova institucionalidade.
Noutros isto no foi possvel, ou, pelo menos, no foi tentado. De qualquer forma, h um crescimento das liberdades democrticas, uma radicaliza-
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o retrica e prtica por parte das camadas que antes detinham o monoplio
poltico e a constatao de que a estratgia eleitoral consome imensas energias,
alm de causar distores de variados tipos, das foras de esquerda.
Como a ampliao dos espaos democrticos das maiorias produz, via
de regra, a reduo dos espaos antes monopolizados pelas minorias, estas
minorias acusam os governos de esquerda de terem tendncias autoritrias
ou totalitrias. Esta acusao ridcula, mas h nela um tema que deve ser
explorado: como evitar que a ampliao da democracia para as maiorias e a
reduo dos espaos ilegitimamente ocupados pelas minorias resulte em perda
de apoio junto aos setores mdios da populao?
Em toda a regio, os governos progressistas e de esquerda adotam polticas pblicas de combate pobreza e desigualdade social. No primeiro caso,
os xitos so visveis. No segundo, h controvrsias.
H trs tipos de polticas sociais, que aparecem de forma combinada:
polticas emergenciais, polticas de Estado e reformas estruturais.
As polticas emergenciais (geralmente de transferncia monetria direta)
esto fortemente presentes em todos os pases.
As polticas de Estado (sade, educao, previdncia, pisos salariais etc.) so
uma meta estabelecida para todos, mas totalmente presentes apenas em alguns.
J as reformas estruturais (ou seja, que alteram a estrutura de propriedade
ou, pelo menos, que estabelecem um novo patamar na relao entre as classes
sociais como o caso de reformas tributrias fortemente impositivas sobre
a herana e a riqueza) esto praticamente ausentes, embora frequentem os
discursos com muita fora.
A ausncia ou a fraqueza das reformas estruturais faz com que o desenvolvimento produza reduo na pobreza, ao mesmo tempo em que reproduz e s
vezes at amplia a desigualdade social.
Um aspecto importante: os governos progressistas e de esquerda beneficiaram-se, num primeiro momento, de aspectos do modelo produtivo herdado do perodo neoliberal, numa conjuntura de ampliao da venda de produtos primrios e disponibilidade de capitais.
A crise internacional de 2008 alterou este cenrio, obrigando os governos
a tentar introduzir modificaes mais intensas no modelo produtivo herdado.
O que aguou a disputa poltica em todos os pases da regio, bem como ampliou o conflito distributivo.
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Um dos subprodutos do desenvolvimentismo, bem como do readequamento produzido pela crise de 2008, a presso sobre o meio ambiente.
Em todos os pases, inclusive naqueles onde o discurso oficial pr-ambientalista, h um crescente conflito, resultante de uma equao bvia: se os
pases ricos no se dispem a arcar com os custos ambientais e ainda ameaam
a estabilidade econmica e poltica dos pases pobres, estes so forados a escolher entre crescimento rpido (propenso a danos ambientais) ou crescimento
com alto nvel de proteo ambiental (mas muito caro e lento).
A convergncia de posies entre alguns grupos ambientalistas, o neoliberalismo e os interesses estrangeiros na Amrica Latina , portanto, algo
bastante lgico. A todos interessa baixas taxas de crescimento produtivo.
Observado o conjunto dos governos progressistas e de esquerda, possvel constatar que em todos falta uma harmonia processual. Noutras palavras: as mudanas polticas, econmicas, sociais e culturais no evoluem de
maneira equilibrada. E este desequilbrio a brecha atravs da qual a oposio
de direita e as foras imperialistas (europeias ou estadunidenses) buscam penetrar e reconquistar o governo.
Este um dos motivos que torna estratgico o processo de integrao
regional. Ele permite compensar mutuamente os desequilbrios, oferecendo
sinergia. Esta uma outra diferena importante entre o atual ciclo desenvolvimentista e o anterior. Este tem uma vocao pr-integrao regional, que se
traduziu na criao da Unasul e da Celac (Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos).
H, entretanto, diferentes vises acerca do processo de integrao.
Registramos que a maioria dos governos professa um latino-americanismo retrico, mas impulsiona de fato o sul-americanismo. Note-se que a
contraofensiva de direita teve mais xito e mais forte exatamente na regio
centro-americana e caribenha.
Registramos, tambm, a existncia de vises diferentes acerca do contedo da integrao. Entre estas vises, citamos a que defende priorizar o processo de integrao entre governos ideologicamente afins (caso da Alba); e
os que defendem priorizar a integrao regional, independente da orientao
ideolgica dos governos.
Por outro lado, h que se considerar que a hegemonia econmica dos
Estados Unidos segue poderosa, inclusive em pases como Venezuela, Equa-
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ste ensayo aborda cuatro temas: en qu situacin se encontraba la izquierda latinoamericana en su conjunto en el ao 1991; qu pas con esta izquierda desde entonces; cul es su situacin actual; cules son sus perspectivas.
El contexto de 1991 fue escogido debido a la desaparicin de la Unin
Sovitica, sobre el cual hablaremos a continuacin.
Pero antes es preciso recordar que la desaparicin de la Unin Sovitica
fue, en s misma, el punto final de un intento iniciado en 1917, intento que
consisti inicialmente en tomar el poder y empezar la construccin del socialismo en un pas de bajo desarrollo capitalista, con la expectativa de que esto
estimulara revolucines en los pases del capitalismo ms desarrollado, revoluciones que a su vez ayudaran a la transicin socialista en la propia Rusia.
Sucede que en las dcadas siguientes a octubre de 1917 no se produjo
revolucin victoriosa alguna en los pases capitalistas desarrollados. Por el contrario, hubo un giro a la derecha, en especial en Alemania. Y, hecho el balance
global de la II Guerra Mundial y de sus consecuencias, no estaremos lejos de
la verdad al decir que las implicaciones derivadas de la existencia de la Unin
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Sovitica salvaron a la democracia parlamentaria burguesa, forzaron a la instalacin del llamado Estado de bienestar social, estimularon la formacin de un
crtel internacional bajo el liderazgo de los Estados Unidos y, a fin de cuentas,
ayudaron al capitalismo a vivir aos dorados de expansin que por su vez
resultaron en la emergencia de una nueva etapa capitalista, la que vivimos hoy.
El campo socialista surgido despus de la II Guerra Mundial no cumpli, para la Unin Sovitica, el papel que supuestamente las revoluciones de
los pases avanzados cumpliran a favor de la Rusia revolucionaria de 1917.
Bsicamente, China y las democracias populares del Este europeo tambin
eran pases de bajo desarrollo capitalista. Por ello, tomado de conjunto, el
esfuerzo del llamado campo socialista tuvo como consecuencia generalizar un
determinado patrn de desarrollo industrial, que en los pases capitalistas ya
estaba siendo superado, en el contexto de un sistema poltico que ya era cuestionado interna y externamente por sectores de la
propia clase trabajadora. Asimismo, en condiciones normales de temperatura y presin, no era desatinada la idea de que a largo plazo el llamado
campo socialista podra competir y derrotar al campo capitalista, pero hoy
est claro que s seria asi si el proprio capitalismo no sufriera una transformacin cualitativa.
Sucede que el campo capitalista surgido despus de la II Guerra Mundial era un adversario ms difcil, entre otros motivos porque la alianza interimperialista contra la URSS y las consecuencias macroeconmicas del welfare
state, combinadas con la continuidad del imperialismo, facilitaron un desarrollo intenso de las fuerzas productivas capitalistas. Desarrollo que la Unin
Sovitica y sus aliados no lograron alcanzar, salvo en segmentos especficos,
compartimentados y/o con alto costo social, como la industria armamentista.
En este contexto, la crisis de los aos setenta cumpli un papel distinto
a aquel de la crisis ocurrida en los aos treinta. En los aos treinta se produjo
una crisis de madurez del capitalismo de tipo imperialista clsico, crisis que
desemboc en la II Guerra Mundial, en la ampliacin del campo socialista, en
el surgimiento del Estado de bienestar social y en la descolonizacin.
Ya la crisis de los aos setenta fue de crecimiento, detonando la transicin del capitalismo imperialista clsico a una etapa distinta del capitalismo,
el capitalismo imperialista neoliberal que vivimos hoy.
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Esta creencia tena y sigue teniendo una base cientfica muy slida, pero
la ciencia indica cules son las tendencias posibles del desarrollo histrico.
Convertir estas tendencias en realidad depende de la lucha poltica. Y la
intensidad de esta lucha poltica dependia en parte de la motivacin militante
de centenas de millones, que durante dcadas identificaban, como si fuesen la
misma cosa, la lucha por el socialismo y lo que exista en la URSS.
Y que, ante el fin de una, concluyeron que el otro tambin haba finalizado.
El desmontaje del marxismo de tipo sovitico no desemboc, ni fue seguido de un fortalecimiento de las corrientes tambin inspiradas en el marxismo que se oponan a l.
La ms conocida de estas corrientes, el trotskismo, naci de la crtica contra el socialismo en un solo pas, pero como no poda dejar de hacer, termin
concentrando su crtica en las dimensiones polticas del fenmeno (el denominado estalinismo, la burocracia, la crisis de direccin etc). Este desarrollo
de la crtica trotskista fue en parte una consecuencia lgica: el socialismo de
tipo sovitico resisti y consolid una hegemona en la izquierda, a lo largo
de muchas dcadas, desmintiendo en apariencia aquello que, en efecto, era su
problema central, el intento de construir el socialismo a partir del capitalismo
poco desarrollado.
Esto provoc que el trotskismo realmente existente no diese la debida
atencin a las debilidades estructurales del socialismo real, concentrando las
esperanzas en la posibilidad de xito de una revolucin poltica que corregira el curso de la verdadera revolucin secuestrada por la burocracia estalinista. Al hacer esto, contradecan los fundamentos de su propia crtica al
socialismo en un solo pas. Y, como se vi, al fin y al cabo las revoluciones
polticas realmente existentes abrieron el paso al capitalismo en toda la lnea.
Como resultado, pese a que un cierto acento trotskista se ha tornado
hegemnico entre los que critican al marxismo de tipo sovitico, la tradicin
trotskista no logr convertirse en el ncleo terico a partir del cual se pueda
realizar hoy, ni la crtica al socialismo del siglo XX, ni la discusin sobre la estrategia socialista en el siglo XXI, pues para ello sera y ser preciso abordar de
manera adecuada la relacin entre desarrollo capitalista y transicin socialista.
El eurocomunismo tambin fracas como alternativa. Adems de todos los equvocos polticos que puedan haber sido cometidos por aquellos
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pensar en lo que fue el movimiento socialista despus de la derrota de las revoluciones de 1848.
Conviene recordar que fue exactamente en el intervalo entre 1848 y
1895, a travs de la combinacin entre los procesos objetivos del desarollo
capitalista, con la lucha ideolgica dentro y fuera del movimiento socialista,
que se form el ncleo fundamental de las ideas marxistas.
Paradjicamente, al mismo tiempo desta confusin ideolgica en el movimiento socialista, lo que viene ocurriendo en el mundo desde la crisis de
los aos setenta, particularmente despus de 1991, confirma el acierto de las
ideas fundadoras del marxismo, especialmente la idea de que el aumento de la
productividad humana, aumento que el capitalismo incentiva, crea al mismo
tiempo las bases materiales y la necesidad de una sociedad de otro tipo, basada
en la apropiacin colectiva de aquello que es producto del trabajo colectivo.
Por supuesto, esta sociedad de otro tipo, que conviene seguir llamando
comunista, para diferenciarla de la transicin socialista en direccin al comunismo, no ser, pese a todo, producto espontneo de la sociedad capitalista.
La tendencia espontnea del capitalismo es generar explotacin, revuelta y crisis, acompaada de guerras. Si la clase trabajadora, la clase de los que
producen la riqueza atravs de su trabajo, no se organiza para superar al capitalismo, este podr continuar existiendo por mucho tiempo an, hasta que
alcanze sus propios lmites, destruyendo a todos y todo.
La superacin del capitalismo como modo de produccin depende y supone la existencia de un nivel de desarrollo material que convierta la explotacin en algo totalmente anacrnico. Con otras palabras, supone un aumento
de la productividad social que desvalorice cada vez ms los productos del
trabajo (o sea, que reduzca casi a cero el tiempo de trabajo socialmente necesario), haciendo posible conjugar el mximo de abundancia con el mnimo
de trabajo.
Ya lo que es la superacin del capitalismo como fenmeno histrico concreto depende de la lucha poltica, o sea, depende de que los trabajadores, la
clase productora de riquezas, se convierta en clase hegemnica y reorganice
la sociedad, lo que implica un proceso politico (revolucion) y una transicin
poltico-scio-economica (socialismo) al final del cual se construir otro modo
de produccin (el comunismo).
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Entre finales de los aos setenta e inicio de los ochenta, hubo una inflexin: las grandes luchas sociales en Brasil y la victoria de la guerrilla sandinista
son dos ejemplos de esto. Durante la dcada de 1980, las dictaduras ceden
espacio. Pero en su lugar surgen democracias restringidas y cada vez ms influenciadas por el neoliberalismo. Las victorias de Collor en Brasil (1989) y de
Chamorro en Nicaragua (1990), entre otras, marcaron entonces el princpio
de una dcada de hegemona neoliberal.
Fue exactamente en este contexto que, en 1990, inmediatamente antes
de la disolucin de la URSS, una gran parte de la izquierda latinoamericana
decidi encontrarse en un seminario cuyas derivaciones dieron origen al Foro
de So Paulo.
La disolucin de la URSS tuvo impactos materiales directos sobre Cuba.
Ya sobre los dems pases, en especial sobre sus izquierdas, los impactos
fueron principalmente ideolgicos y polticos. Pero la proximidad amenazadora de los Estados Unidos, la lucha reciente contra las dictaduras y los embates contra el neoliberalismo naciente parecen haber funcionado como una
vacuna, que limit los efectos desmoralizantes que la crisis del socialismo
tuvo sobre vastos sectores de la izquierda en otras regiones del mundo.
No es que no haya habido deserciones, traiciones y conversiones ideolgicas.
Pero, visto de conjunto y de manera comparativa, la izquierda latinoamericana sali mejor que su congnere europea.
En esto influyeron por lo menos cuatro factores.
Primero: debido al lugar ocupado por nuestra regin en la divisin
del trabajo vigente en el perodo imperialista clsico, no tuvimos en nuestro
continente una experiencia socialdemcrata equivalente al Estado de bienestar social, que cristalizase la creencia de que era posible conciliar capitalismo,
democracia y bienestar social. Lo que lleg ms prximo de esto (el populismo, especialmente el argentino) fue combatido con violencia brutal por
las oligarquas y por el imperialismo. Con otras palabras, incluso donde la
izquierda luchaba por banderas de tipo democrtico-capitalista, la burguesa
realmente existente era en general un slido adversario. Aunque esto no haya
eliminado las ilusiones, dio a las luchas de los aos ochenta un sesgo mucho
ms radical, sin el cual algunos xitos de la resistencia al neoliberalismo no
habran sido posibles.
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Pero para que aquellas armas pudiesen ser utilizadas con cierto xito por las
izquierdas, desde el final de los aos noventa hasta ahora, es preciso considerar
tambin el cambio relativo en la actitud de los Estados Unidos, de las derechas
y de las burguesas locales, que en varios pases no tuvieron los medios y/o los
motivos para bloquear electoralmente a las izquierdas.
Pero, pasada cierta euforia inicial, las distintas izquierdas latinoamericanas se toparon con los lmites derivados del que podemos denominar camino
electoral. De diferentes maneras, hasta porque las izquierdas, los procesos y las
culturas polticas son distintas, se fueron evidenciando las diferencias entre
Estado y gobierno; la difcil combinacin entre democracia representativa
y democracia directa; los lmites de la participacin popular y de los movimientos sociales; las diferencias entre legalidad revolucionaria y legalidad
institucional. Adems, los mecanismos de defensa del Estado burgus como
la burocracia, la justicia, la corrupcin y las fuerzas armadas siguen operando con eficiencia, para constreir a los gobiernos progresistas y de izquierda.
Sea como fuere, hoy mas que antes queda en evidencia que la izquierda latinoamericana necesita una mayor comprensin de las experiencias regionales
y mundiales en que las armas electorales, parlamentares y gubernamentales
fueron utilizadas como medio para intentar hacer la transformacion socialista
o socialdemocrata de la sociedad.
La ausencia de claridad al respecto, mejor dicho, las diferentes interpretaciones sobre el tema, vienen produciendo desde 1998 agudas controversias
dentro de la izquierda latinoamericana, entre dos polos y sus variantes intermedias: los que pretenden avanzar ms rpido y los que temen avanzar ms
rpido de lo que la correlacin de fuerzas supuestamente permite.
Las dos cuestiones anteriores se combinan con una tercera, algo ms compleja, referida a la comprensin de la etapa histrica en que vivimos y de los
conflictos que estn en juego en Amrica Latina.
Como dijimos antes, el fin de la URSS debe ser visto en el contexto de
una transicin entre el capitalismo imperialista clsico y el capitalismo neoliberal, imperialista tambin, pero distinto al anterior.
El capitalismo imperialista clsico atraves por dos momentos: uno marcado por la contradiccin interimperialista, otro marcado por la disputa entre
campo socialista y campo imperialista. En estos dos momentos, junto a las
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las economas que dependen del mercado internacional; por otro lado, aumenta la presin de las metrpolis sobre la regin, concluyendo aquel perodo
de cierta desatencin estratgica que facilit ciertas victorias electorales.
Las limitaciones internas y el cambio de ambiente externo tienden a agudizar el conflicto, dentro de cada pas, no solamente entre izquierdas y derechas, sino tambien entre las fuerzas sociales y polticas que componen lo que
llamamos izquierda(s); pueden, tambin, exacerbar algunas diferencias entre
los gobiern os de la regin.
Dicho esto: cules son las perspectivas?
Hay que considerar, en primer lugar, la incidencia sobre la regin de
macro variables sobre las cuales no tenemos incidencia directa: la velocidad
y la profundidad de la crisis internacional, los conflictos entre las grandes
potencias, la extensin e impacto de las guerras. Destacamos, entre las macro
variables, aquellas vinculadas al futuro de los Estados Unidos: Recuperar su
hegemona global? Concentrar energas en su hegemona regional? Agotar
sus energas en el conflicto interno de su propio pas?
Hay que considerar, en segundo lugar, el comportamiento de la burguesa latinoamericana, en especial, de los sectores transnacionalizados: Cul es
su conducta frente a los gobiernos progresistas y de izquierda? Cul es su
disposicin con respecto a los procesos regionales de integracin? Cul es su
capacidad de competir con las burguesas metropolitanas y aspirar a un papel
ms slido en el escenario mundial? Del humor de la burguesa depender
la estabilidad de la va electoral y la solidez de los gobiernos pluriclasistas. O,
invirtiendo el argumento, su falta de humor radicalizar las condiciones de
la lucha de clases en la regin y en cada pas.
En tercer lugar, est la capacidad y disposicin de los sectores hegemnicos de las izquierdas partidos polticos, movimientos sociales, intelectualidad
y gobiernos.
La pregunta es: Hasta dnde estos sectores hegemnicos estn dispuestos y conseguirn rebasar los lmites del perodo actual, y con qu velocidad?
Dicho de otra manera, cunto conseguirn aprovechar esta coyuntura poltica indita en la historia regional, para profundizar las condiciones de integracin regional, soberana nacional, democratizacin poltica, ampliacin del
bienestar social y del desarrollo econmico. Y principalmente, si van a lograr
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que ele seguisse o conselho que d ao Foro: uma discusin fraternal pero profunda, sin concesiones, y a salvo de cualquier clase de trabas burocrticas o formalistas
que la asfixien. Se ele tivesse perguntado a alguma das autoridades do Foro
(ele deve conhecer quem so, j que as cita), teria descoberto que as coisas no
se passaram como ele diz.
Minha impresso, contudo, que Boron est mais preocupado em pontificar do que em pesquisar. Sem contar que ele parece meio descontente com o
sucesso do Foro, motivo pelo qual se esfora em atribuir o sucesso deste XVIII
Encontro a todos, menos ao Foro mesmo.
Boron diz que el balance final del cnclave es, en un cierto sentido, positivo,
aunque en algunos aspectos que veremos a continuacin hay muchas cosas para
mejorar. Positivo porque en el multitudinario evento se dieron cita una gran cantidad de partidos y movimientos que tuvieron la posibilidad de intercambiar opiniones, comparar experiencias y realizar un rico y necesario aprendizaje recproco.
Positivo tambin porque ante el conocido eclecticismo ideolgico del foro del cual
participan partidos que slo por un alarde de la imaginacin podran categorizarse como de izquierda el discurso de cierre pronunciado por el Comandante
Chvez fij una nueva agenda que los partidos y organizaciones del FSP deberan
considerar muy cuidadosamente en sus prximos encuentros.
As frases anteriores contm dois raciocnios encadeados, um incorreto e
o outro pior que isto. O raciocnio incorreto est na crtica que Boron faz ao
conocido eclecticismo ideolgico del foro del cual participan partidos que slo por
un alarde de la imaginacin podran categorizarse como de izquierda. Quem diz
isto simplesmente no entendeu nada acerca dos motivos pelos quais o Foro
chegou aonde chegou, 22 anos depois. Se o Foro no fosse ecltico, poltica e ideologicamente, ele seria mais uma destas internacionais estreis que
rondam por a. Por outro lado, o fato de ser ecltico no impediu o Foro de
manter uma atitude essencialmente correta ao longo de duas dcadas, o que
tempo suficiente para testar a consistncia de certas ideias e iniciativas.
Pior que incorreto dizer que Chvez teria fixado una nueva agenda que
los partidos y organizaciones del FSP deberan considerar muy cuidadosamente en
sus prximos encuentros. Pessoalmente, concordo com algumas coisas e discordo de outras coisas que Chvez disse no seu discurso final. Mas simplesmente falso dizer que ele colocou uma nueva agenda. Os temas que
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Chvez tratou fazem parte do debate do Foro h muito tempo. Inclusive algo que Boron faz questo de omitir, que a necessidade de ir alm da
esquerda.
Por exemplo: Boron diz que ms all de la crtica necesaria al neoliberalismo y su todava hoy pesada herencia, el problema es el capitalismo, lo que hay que
vencer y subvertir es el capitalismo. Verdade. Tanto verdade, que a Declarao
final do XVIII Encontro fala diretamente de socialismo. E isto num foro ecltico, onde nem todos os integrantes so socialistas!
Portanto, uma besteira dizer que isto seria uma das principales debilidades tericas de la Declaracin de Caracas aprobada por el FSP. Debilidade
haveria, isto sim, se a declarao final gastasse 99% do seu tempo falando do
socialismo e apenas 1% apontando como enfrentar o capitalismo neoliberal e
o imperialismo. A declarao indica as tarefas polticas fundamentais do perodo; sem venc-las, o socialismo, a integrao e o combate ao neoliberalismo
ficaro apenas na retrica.
Acontece que Boron parece ter uma pssima impresso acerca das organizaes que integram o Foro. Segundo sua caricatura, somos partidos que
acreditam que o socialismo cair del cielo como producto de un determinismo
econmico, sino por la intervencin del plural y heterogneo sujeto revolucionario.
Tambm segundo sua caricatura, somos organizaes que no saberiam o que
fazer no dia seguinte ao XVIII Encontro.
A caricatura to ridcula que Boron toma o cuidado de atribu-la a
Chvez. Fico simplesmente envergonhado quando vejo algum de to larga
trajetria como Boron usar deste tipo de expediente retrico para tonificar
suas posies.
Se Boron fosse menos mal-humorado com o Foro, se tivesse um pingo da
tolerncia que predica aos outros, se tivesse perguntado a opinio de qualquer
um dos integrantes do Grupo de Trabalho, teria descoberto que uma de nossas
preocupaes centrais consiste exatamente em aumentar nossa organicidade.
O problema que isto fcil de dizer, mas muito difcil de fazer.
No sei qual a experincia prtica de Boron como dirigente poltico-partidrio.
O que sei, a partir da minha experincia no PT e no Foro de So
Paulo, que ns no estamos desentendindonos alegremente de la decisiva
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e num seminrio. Reconheo, tambm, que a frase acerca dos limitados logros
dos TLCs permite mesmo dupla interpretao.
Concordo, finalmente, que vivemos um momento em que a moderao,
lejos de ser una virtud se convierte en un pecado mortal. Alis, aprecio muito a
recomendao de audcia, audcia, audcia. Que tal frase tenha sido dita por
Danton comprova, de quebra, que nem todo radicalismo verbal consequente.
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O PT e o Foro de So Paulo
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que facilitada pelos efeitos da crise internacional, assim como pelas debilidades e contradies dos governos progressistas e de esquerda.
Sobre esse ltimo aspecto, podemos dizer que a ofensiva iniciada entre
1998 e 2002, com as eleies de Chvez e Lula, parece estar encontrando seus
prprios limites. E as foras de direita, no apesar da crise, mas exatamente
por causa da crise internacional, deflagraram desde a eleio de Obama (!)
uma contraofensiva, que por enquanto vem nos golpeando nos elos mais fracos, como Honduras e Paraguai.
Quando, no Foro de So Paulo, comeamos, h alguns anos, a falar dessa
contraofensiva, no eram poucos os que discordavam, chamando ateno para
nossas fortalezas e avanos, assim como para as contradies no campo inimigo. Tudo verdade. Acontece que, mesmo nos marcos de uma contraofensiva
do inimigo, podemos obter vitrias ainda que algumas possam reacender velhos problemas, como em certa medida est se passando no Peru aps a vitria
de Ollanta Humala. Tambm verdade que as dificuldades e contradies no
campo inimigo so imensas. Mas no se confundam as coisas: a contraofensiva
da direita faz parte do esforo deles exatamente para enfrentar suas crises e
contradies.
Assim que avanamos mais sob o governo Bush do que sob o governo Obama. Assim que a crise na Europa produz resultados contraditrios,
como ocorreu nas eleies francesas e gregas. Assim que prossegue a escalada
militar, com riscos cada vez maiores de Sria e Ir serem convertidos pelo imperialismo no epicentro de um conflito de imensas propores.
Assim , tambm, que voltamos a ouvir a palavra golpe no Cone Sul.
Esse debate de fundo, acerca da conjuntura internacional e latino-americana, tem relao com o que estamos vendo nas eleies 2012 no Brasil,
tema que evidentemente escapa dos objetivos deste texto. Assim, cabe apenas
reiterar o que j dissemos antes: o XVIII Encontro foi um grande sucesso,
mas, para enfrentar a atual conjuntura, precisamos de mais e melhor Foro de
So Paulo, e isso ser tanto mais fcil de conseguir quanto mais o PT possa
contribuir.
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El Foro puede discutir y revisar todo, a cualquier momento. A la Secretara Ejecutiva cabe respetar y hacer cumplir las normas y decisiones colectivamente adoptadas.
Por ejemplo: el orden del da de la plenaria final del XVIII Encuentro
fue debatido y deliberado en el Grupo de Trabajo; y tambin fue el Grupo de
Trabajo quien deliber quien sera responsable por la coordinacin del acto de
inauguracin y del acto de clausura del XVIII Encuentro del Foro, inclusive la
definicin de quien sera invitado y quien hablara.
En tercer lugar: referente al tema colombiano, reitero que no hubo ninguna falta de respeto a absolutamente nadie. Hubo slo cumplimiento de las
reglas del Foro.
Reitero, tambin, que en ningn momento fui procurado por cualquier
portavoz de la Marcha Patritica, para pedir la palabra y/o presentar una propuesta al Foro. La lectura atenta de lo que est escrito en la carta enviada por
dirigentes de la Marcha lo deja evidente.
Sin embargo, lo que realmente importa es que: 1) la resolucin aprobada
por el Foro de So Paulo acerca de Colombia expresa lo que todos pensamos;
2) hace poco el Polo Democrtico Alternativo nos inform que aprob por
unanimidad la entrada de la Marcha en el Foro.
O sea: exceptuando malentendidos y disputas de protagonismo, no hay
divergencias relevantes; talvez sea esto lo que frustre algunos.
En cuarto lugar: cuanto al tema hondureo, reitero que el Frente de Resistencia es parte del Foro de So Paulo y el LIBRE podr ser parte si solicitar,
lo que an no ha hecho.
Es obvio que el GT podra haber incluido en la programacin de la plenaria final una exposicin sobre el tema hondureo y/o los camaradas hondureos podran haber solicitado la palabra al Grupo de Trabajo. Pero esto no
ocurri.
Hasta el momento, no recib ningn mensaje de los camaradas hondureos, dirigida al GT o a la Secretara Ejecutiva, reclamando o pidiendo
aclaracin.
De cualquier manera, me parece que la importancia conferida a Honduras y a la Resistencia no se puede medir por el hecho de que le hemos dado o
no el tiempo en la ltima sesin plenaria de este XVIII Encuentro.
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l XVIII Encuentro del Foro de So Paulo fue realizado entre los das 3 y
6 de julio de 2012, en la ciudad de Caracas, Venezuela.
Participaron ms de cien organizaciones, en su mayora latinoamericanas
y caribeas, pero tambin europeas, africanas y asiticas.
El Foro coincidi con el golpe en Paraguay y con la entrada de Venezuela
al Mercosur, episodios frente a los cuales hubo un alto nivel de coordinacin entre los partidos del Foro, empezando por el PT de Brasil y el PSUV de
Venezuela, vaciando el discurso comn entre sectores de derecha y de ultraizquierda, acerca de la existencia de dos izquierdas confrontadas y antagnicas
en Amrica Latina.
A este respecto, vale citar el mensaje grabado en video y dirigido por Lula
al XVII Encuentro. En dicho mensaje, Lula hace un balance positivo de la
trayectoria de la izquierda agrupada en el Foro y declara, con todas las letras:
Chvez, tu victoria ser nuestra victoria.
En la pgina electrnica www.forosaopaulo.org.br est disponible la Memoria del XVIII Encuentro, incluidas las actas de las reuniones del Grupo de
Trabajo, de las secretaras regionales Cono Sur, Andino-Amaznica y Mesoa-
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Dicho de otra manera, la ofensiva iniciada entre 1998 y 2002, con las
elecciones de Chvez y Lula, parece estar encontrando sus propios lmites.
Y las fuerzas de derecha, no a pesar de la crisis, sino exactamente a causa
de la crisis internacional, han deflagrado desde la eleccin de Obama una contraofensiva, que por ahora solo ha tenido xito en los eslabones ms dbiles.
Cuando en el Foro de So Paulo, hace algunos aos, advertimos sobre esta
contraofensiva, no fueron pocos los que discordaron, llamando la atencin hacia nuestras fortalezas y avances, y a las contradicciones en el campo enemigo.
Todo eso es cierto, pero ocurre que, incluso en los marcos de una contraofensiva del enemigo, podemos obtener victorias aunque algunas puedan
reencender viejos problemas, como en cierta medida est pasando en Per,
tras la victoria de Ollanta Humala.
Tambin es cierto que las dificultades y contradicciones en el campo
enemigo son inmensas. Pero no hay que confundir las cosas: la contraofensiva de la derecha forma parte de su esfuerzo exactamente para enfrentar sus
crisis y contradicciones.
As fue como avanzamos ms con el gobierno Bush que con el gobierno
Obama. As es como la crisis en Europa produce resultados contradictorios,
como ocurri en las elecciones francesas y griegas. As es como prosigue la
escalada militar, con riesgos cada vez mayores de que Siria e Irn sean convertidos por el imperialismo en el epicentro de un conflicto de inmensas proporciones. As es, tambin, como volvemos a or la palabra golpe en el Cono Sur.
Pasemos en revista los aspectos principales de la coyuntura y del perodo
histrico en el que estamos.
El elemento principal es la crisis internacional. Se trata de una crisis del
capitalismo neoliberal, una crisis de larga duracin, que alterna momentos
agudos con perodos de aparente tranquilidad.
Su epicentro hoy est en Europa, pero su impacto es mundial, creando
un ambiente de inestabilidad econmica, social y poltica, con repercusiones militares.
Las capas dominantes en Europa y Estados Unidos, hasta el presente momento, consideran que la salida para la crisis es ms de lo mismo, motivo por
el cual estn patrocinando tanto el desmonte del Welfare State en Europa,
como operaciones militares en la periferia.
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Si bien el contexto global es ste, en la Amrica Latina y Caribea estamos en mejores condiciones, ya sea para manejar los efectos de la crisis, ya
sea para construir una alternativa sistmica al capitalismo, lo que ayudara la
izquierda mundial a salir de esta situacin global de defensiva estratgica.
Pero, y siempre hay un pero, la verdad es que en Amrica Latina y el Caribe hay seales crecientes de agotamiento de las distintas estrategias adoptadas,
hasta ahora, por las distintas izquierdas. Y, no por coincidencia, est en curso
una contraofensiva de la derecha.
Para superar los lmites de las estrategias y para derrotar la contraofensiva
de la derecha, hay que profundizar el proceso de cambio; para ello sigue siendo necesario saber manejar el carcter desigual y combinado de la izquierda
latinoamericana, que acta en escenarios diferentes, con ritmos, programas y
estrategias diferentes.
Las diferencias hacen que la integracin regional sea el terreno comn,
el marco dentro del cual podremos articular los diferentes programas, estrategias, tipos y ritmos de la izquierda latinoamericana.
En pocas palabras, si no conseguimos xito en hacer ms rpida y profunda la integracin, la contraofensiva de la derecha ser victoriosa, total o
parcialmente. Y el ritmo y profundidad de la integracin dependen, al menos
en parte, de la voluntad poltica de los pueblos y gobiernos.
En un resumen esquemtico: actuamos bajo condiciones objetivas que
posibilitan y exigen ms, pero las condiciones subjetivas que tenemos no estn
a la altura, no nos permiten aprovechar adecuadamente las posibilidades existentes. Lo cual le est abriendo espacio a la ultraizquierda y principalmente a
la derecha.
Mejorar la inteligencia poltica y las condiciones orgnicas de funcionamiento del Foro de So Paulo es el equivalente partidario de lo que necesitamos hacer en trminos de integracin regional: no resuelve todos los problemas estratgicos/poltico-organizativos existentes en la regin y/o en cada
pas, pero crea el ambiente en el cual mejor podemos resolver estos problemas.
Cuando hablamos de mejorar el funcionamiento orgnico del Foro de
So Paulo, estamos por supuesto descartando la necesidad y la posibilidad de
construir una institucin paralela al Foro; y tambin negando la necesidad y la
posibilidad de alterar la naturaleza del Foro.
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Incluso por eso, el empeo del gobierno brasileo para el xito de la integracin regional (por medio de organismos como la Celac, la Unasur y el
Mercosur, entre otros) y el empeo del PT para el xito de la izquierda regional (con el fortalecimiento del Foro de So Paulo, por ejemplo) constituyen
no solo un acto de solidaridad para con los dems, sino tambin actitudes que
contribuirn para el xito del proceso brasileo.
Este debate de fondo, acerca de la coyuntura internacional y latinoamericana, guarda relacin con lo que estamos viendo en las elecciones de 2012
en Brasil, tema que evidentemente escapa a los objetivos de este texto. As,
cabe tan solo reiterar lo que hemos dicho antes: el XVIII Encuentro fue un
gran xito, pero, para enfrentar la actual coyuntura, necesitamos ms y mejor
Foro de So Paulo, y ello ser tanto ms fcil de conseguir cuanto ms el PT
pueda contribuir.
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Estas diferenas polticas geram duas posturas: ou um governismo exacerbado, que s tem olhos para o que possvel fazer aqui e agora, atacando qualquer
postura crtica; e um esquerdismo tambm exacerbado, que s tem olhos para o
objetivo final, desconsiderando qualquer anlise realista da correlao de foras.
O governismo e o esquerdismo expressam um mesmo fenmeno: a ruptura entre teoria e prtica, entre objetivos finais e os meios polticos, entre
estratgia e ttica.
Neste sentido, aplaudo o que disse o Lula na fala inicial deste seminrio:
precisamos de uma doutrina, pois afirmar isto equivale a reconhecer a necessidade de uma conexo forte entre teoria e poltica.
Alis, no por acaso que nos damos conta desta necessidade de doutrina
neste momento em que atingimos um sucesso parcial, mas em que tambm
percebemos que, para seguir adiante, ser preciso alterar a maneira como viemos nos comportando at agora.
Agora, como outros, eu prefiro no falar de doutrina. Sem entrar em outras consideraes, eu prefiro no falar de doutrina porque acho que no devemos cair no erro de construir uma doutrina; devemos sim constituir um
campo de ideias, que ter um ncleo duro, composto pela prioridade ao social,
pela defesa da ampliao das liberdades democrticas, pela afirmao do papel
do Estado, pela combinao entre soberania nacional e integrao regional.
Agora, este campo de ideias compreende um leque de posies que no
cabe nas palavras doutrina e progressista.
importante assinalar que o tempo corre contra ns.
No est dado que vamos conseguir passar da nfase superao do neoliberalismo para a nfase nas reformas estruturais.
A desacumulao que estamos vendo na esquerda mexicana e colombiana, mais a operao denominada Arco do Pacfico, so alguns dos sinais
de que a situao est se complicando. E est se complicando, entre outros
motivos, porque as oligarquias, a comear da brasileira, no querem alterar de
maneira estrutural a repartio da riqueza entre Capital e Trabalho e do sinais
de que no vo respeitar as regras do seu prprio jogo, se estas regras levam-nas
a perder o jogo: vide Paraguai e Honduras.
O caso de Honduras confirma, por outro lado, que devemos manter uma
orientao latino-americanista e caribenha. claro que nosso foco imediato
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a integrao da Amrica do Sul. Mas, para esta integrao ter sucesso, inescapvel enfrentar a hegemonia dos Estados Unidos junto ao Mxico, Caribe
e Amrica Central.
Por fim, no haver integrao sem Brasil. Talvez sejamos o pas menos
latino-americano da regio, mas somos tambm o capitalismo mais potente,
que tem melhores condies para ajudar a financiar a integrao.
Mas, para podermos fazer isto, teremos que afastar a sombra de que somos subimperialistas, o que exigir entre outras coisas mais presena do Estado e mais controle sobre a atuao das transnacionais privadas brasileiras.
Um bom momento para prosseguir esta discusso ser o XIX Encontro
do Foro de So Paulo, que ser realizado no Brasil, na cidade de So Paulo, de
31 de julho a 4 de agosto de 2013.
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Cules son los desafos que asoman luego de 10 aos de gobierno del PT
en Brasil?
En perspectiva histrica lo que hicimos con relativo xito en estos diez aos de
gobierno puede ser resumido a una sola idea, que es sacar el neoliberalismo de
la escena nacional. Pero sucede que en la historia de Brasil, el neoliberalismo
es una excepcin. La regla de la historia nacional es de un desarrollismo conservador, que se asemeja al neoliberalismo en el hecho de que mantiene una
sociedad con tasas muy altas de desigualdad y de dependencia externa, tasas
muy bajas de democracia, pero no tiene nada que ver con el neoliberalismo
respecto al rol del Estado y al peso de la industria en el proyecto nacional.
Entre los aos 30 y los aos 50 pasamos de ser una nacin agro-exportadora
a una potencia industrial, a una velocidad superior a la de otros pases en la
misma poca e incluso superior a lo que sucede hoy, porque tuvimos tasas de
crecimiento de diez puntos en algunos aos.
Entonces, hoy estamos desplazando al neoliberalismo, an no lo hemos
hecho pero lo estamos haciendo. Esto llevar a que la sociedad brasilea regrese
a su situacin normal, que es la de una pelea entre dos vas de desarrollo: la
va del desarrollismo conservador y la va del desarrollismo progresista, apoyado por los setores democrtico-populares. Y en la historia brasilea siempre el
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al neoliberalismo. Esta masa de afiliados tiene una cultura poltica muy limitada desde el punto de vistade su experiencia personal, caracterstica que es acentuada por el hecho de que en este perodo el partido debilit mucho su labor
educacional interna y tambin en este perodo el debate programtico en el pas
tuvo un empobrecimiento. Hay que agregar un tercer componente sociolgico,
tambin muy fuerte, que es que hubo un cambio en la base social del PT.
Nosotros tenamos un partido proletario, en el sentido amplio de la palabra, en los ochenta; y hoy tenemos un partido popular, en el sentido ms fuerte
de la palabra. Hay una nueva clase trabajadora que muchos dentro del PT y
muchos afuera denominan errneamente de clase media, pero no es lo que est
en movimiento pero tiene poca experiencia de lucha tradicional como clase,
tiene poca conciencia de clase para s, pero es crecientemente mayoritaria. Y
por ltimo hay un cuarto componente, ms organizativo, que es que el PT
en su comienzo era un partido claramente de militancia, despus evolucion
para un partido de afiliados y hoy es un partido de electores. Gran parte de sus
1.800.000 afiliados, no son afiliados en el sentido clsico de la palabra, sino que
son lo mismo que un elector. Entonces, estos varios elementos que mencion
las distintas corrientes ideolgicas, el problema generacional, el sociolgico y
la estructura organizativacontribuyeron a que el debate poltico dentro del PT
se haya debilitado mucho en los ltimos aos. La mayora de los cuadros que
el partido tiene en puestos de mando en todo el pas no estn involucrados de
manera orgnica en un proceso de debate estratgico, participan poco de la dinmica normal del partido y no se plantean los temas de reformas estructurales.
Pero en los cuadros principales s hay una percepcin creciente de que
nosotros hasta ac llegamos con la estrategia que tenamos, el partido que
tenemos, los movimientos sociales que tenemos, la coyuntura que tenemos,
y que para seguir adelante hay que construir otra cosa de calidad distinta en
trminos organizativos, polticos y estratgicos. Sobre este punto no hay una
respuesta nica, hay un abanico de respuestas distintas.
Qu lecciones implicara el derrotero de la social-democracia europea
para la discusin sobre ese horizonte estratgico al que hacas mencin?
La experiencia socialdemcrata europea fue durante muchos aos un paradigma para los sectores socialdemcratas del PT. Pero lo que pas, ya en los aos
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noventa y despus, es que se debilit mucho este modelo por dos razones.
Primero, porque la socialdemocracia fuerte, el estado de bienestar social, fue
un efecto pasajero de una situacin de equilibrio mundial, entre el campo socialista y el campo capitalista. Una vez que uno cae el otro se va. Y en segundo
lugar, la socialdemocracia flaca que se consolid a partir de los 80 en algunos pases de Europa y en los 90 en casi todas partes, es una social-democracia
que tiene muy poco de social y de democracia.
Entonces, la social-democracia como tal perdi fuerza como paradigma
en los debates ideolgicos dentro del PT, pero esto no signific en estas circunstancias un fortalecimiento de los sectores socialistas sino una deriva de
importantes sectores socialistas y socialdemcratas hacia el
nacional desarrollismo. Con el socialismo debilitado y la social-democracia empantanada, creci mucho en la gramtica de la izquierda en Brasil
durante la ltima parte del siglo XX, el nacional desarrollismo.
A la hora de la profundizacin, adems de la discusin ideolgica pesa
tambin la correlacin de fuerzas
S, y en esto estamos muy retrasados y muy complicados. Porque el problema
fundamental en este terreno es que para hacer estos cambios ms profundos
hay que tener una fuerza poltica muy significativa que nosotros todava no
tenemos. La izquierda en Brasil, la suma de todos los sectores, sean oficialistas
u oposicin al gobierno, pasamos poco del 30% de los votos en las elecciones.
La fuerza social organizada tampoco es predominante, la mayora de los trabajadores brasileos no est organizada en sindicatos o movimientos barriales.
La mayora de la juventud tampoco est organizada. Los medios de comunicacin siguen tan monopolizados como antes de que llegramos al gobierno. El
aparato de estado no evidenci ninguna transformacin efectiva, en el sentido
radical, en este perodo. Las iglesias en los 70 y 80 tenan una predominancia
progresista; hoy es al revs, tienen una orientacin conservadora y an las que
apoyan al gobierno son prisioneras de la teologa de la prosperidad. Por otra
parte, las capas sociales que mejoraron su capacidad de consumo en estos diez
aos, no relacionan esto con nuestra presencia en el gobierno. Entonces, si t
renes todos estos elementos puedes tener la certeza de que la situacin en el
mbito poltico es muy complicada. Puedo resumirlo as: una vez que el neo-
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ques que hacen contra nosotros. Por otra parte, deberamos haber adoptado
una actitud ms proactiva de combate a la corrupcin, en especial en su componente ms estructural, que es el financiamiento privado empresarial de las
actividades electorales, que es legal en el pas la burguesa lo hizo para s, no
para nosotros, pero que introduce un componente de corrupcin poltica,
ideolgica y administrativa en toda la actividad poltica de Brasil. Nosotros
como partido minoritario, opositor, ramos los que ms denuncibamos esto
y hoy, adems de denunciar la hipocresa o demagogia de la derecha, debemos
tambin tomar medidas proactivas, principalmente viabilizando la reforma
poltica, sin la cual este componente estructural de corrupcin seguir vigente.
El fondo de la cuestin es que nuestro partido, que es un partido de izquierda,
que representa los sectores populares, se acostumbr a hacer campaas electorales gracias a los recursos que las empresas privadas aportan, todo dentro de
la ley. Pero poco importa desde el punto de vista poltico que sean o no legales,
porque el problema de fondo contina. Un partido de trabajadores no puede
depender financieramente de recursos empresariales. Est claro que hay ah
una deformacin brutal que no es sostenible.
En qu medida las operaciones mediticas, al concentrarse sobre el PT,
debilitan su posicin relativa tendiente a profundizar el proceso de su aislamiento al interior de la alianza de gobierno?
Nosotros tuvimos la primer gran crisis en 2005. En aquel momento hubo una
actitud, que yo creo absolutamente correcta, de hacer un blindaje en defensa
del gobierno. El partido asumi para s el manejo de la situacin y la responsabilidad de los hechos, y esto no fue una puesta en escena, un teatro, la verdad
es que esa crisis tuvo que ver con un manejo incorrecto de las finanzas partidarias. Esta actitud despus se convirti en una especie de frmula que se adopt
en estos casos: la idea es que el gobierno no debe asumir para s la defensa de
los hechos que son de responsabilidad del partido. No me parece que esto sea
malo, en comparacin con otros procesos
latinoamericanos nosotros ac tenemos una vida partidaria autnoma
con relacin al gobierno. El problema entonces es otro. El partido en estos
aos perdi mucho protagonismo social y la participacin en los gobiernos y
en los procesos electorales se fue convirtiendo en su principal labor. Esto hizo
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que el partido haya perdido potencia social, potencia poltica, quedando una
lacuna que no es, ni pode ser, ocupada por el gobierno.
Volviendo a lo que mencion anteriormente, nosotros necesitamos hacer
una reforma poltica pero no conseguimos, desde 2003 hasta hoy, hacer que
este debate gane a la sociedad. No hay manera de hacerlo desde el gobierno ni
desde el parlamento. Habra que desencadenar un movimiento poltico social,
que tenga al partido y a los partidos de izquierda aliados como protagonistas.
Pero la verdad es que el partido se acostumbr demasiado a salir a las calles en los procesos electorales y centrar el debate poltico sobre los temas que
hacen al gobierno. Y el gobierno, por su parte, se acostumbr a relegar al partido algunos temas que s son de su responsabilidad. Por ejemplo: no compete al
gobierno presentar un proyecto de reforma poltica, es un tema parlamentario
y partidario, pero s compete al gobierno presentar un proyecto de reforma de
la comunicacin social en el pas, y en esto el gobierno acta como si no fuera
su tarea. Entonces, una cierta divisin del trabajo que se fue dando hace que
el gobierno y el partido no cumplan con sus labores respectivas en algunos
proyectos de mayor dimensin. Este es uno de los debates en los que nosotros
hemos insistido dentro del PT y en consecuencia buscamos influenciar al gobierno. Por una parte debemos salir a la calle, y por otra parte el gobierno debe
tomar las riendas de algunos procesos de cambio ms estructurales que son su
responsabilidad al vincularse con la cosa pblica en el sentido ms amplio de
la palabra y con la institucionalidad.
En relacin a esto ltimo, habra que destacar que en Amrica Latina,
junto a la oposicin de los medios, el entramado institucional heredado
del neoliberalismo es un lmite a los procesos de cambio all donde no se
produjeron reformas constitucionales
Claro. Volvamos al caso del juicio contra los dirigentes del PT. Para hacerlo,
los tipos subvirtieron una serie de procedimientos jurdicos tradicionales.
Nosotros tenemos una broma aqu en Brasil que dice para los amigos
todo, para los enemigos la ley. Pero en este caso para los enemigos ni la ley,
ellos cambiaron aspectos importantes de la aplicacin de la ley para hacer el
juicio. Porque, en verdad de qu los estn los acusando? De hacer uso de la
llamada caixa dois, el financiamiento privado no declarado pblicamente.
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Pero como dije antes, esto que se convirti, segn la Suprema Corte del pas,
en el smbolo mximo de la corrupcin, es la regla del funcionamiento normal
de todo el sistema poltico brasilero en los ltimos treinta aos. Pusieron en
marcha una maquinaria jurdica y no s
cmo van a hacer para mantener una coherencia. Mi impresin en este y
muchos otros casos, es que se est creando una situacin en que la institucionalidad que tenemos ya no sirve para la derecha, porque la verdad ellos estn siendo
derrotados hace tres elecciones presidenciales, pero tampoco sirve para nosotros.
Y tanto una como otra faccin poltica del pas no se proponen solucionar el
tema en un mbito correcto, que sera una asamblea constituyente. Esto significa una crisis crnica en la que la composicin momentnea de las relaciones de
poder determina hacia dnde se va dentro de un armado institucional que est
cuestionado. Esto es un problema que tenemos en Brasil. La solucin adoptada
por nosotros, que es parte de la tradicin nacional, de hacer cambios lentos
seguros, graduales, minimalistas, no se adapta a una situacin internacional y
nacional que exige cada vez ms cambios un poco ms profundos y veloces.
Parece difcil combinar estabilidad y cambios
Mira, nosotros tenemos un paradigma mental porque somos de izquierda en
Latinoamrica, que es la Revolucin Cubana. Pero lo que estamos haciendo en
los pases que gobernamos, es un proceso que si tiene algn parentesco es con la
Unidad Popular en Chile, que en resumen se propona hacer un rea de propiedad social y una transformacin institucional a travs de una Asamblea Popular.
En algunos pases de Latinoamrica, el neoliberalismo primero, y la crisis del neoliberalismo despus, hicieron tierra arrasada de la poltica institucional. Se trata
de los casos de Bolivia, Ecuador y Venezuela. No pas as en Brasil, en Uruguay,
en Paraguay, Per, Argentina el caso de Argentina es curioso porque sufri en
algunos aspectos una crisis de gran profundidad pero el esqueleto del sistema poltico se preserv. En estos pases, el problema es que la necesitad de un cambio,
de la reforma estatal profunda sigue vigente. Porque no es posible hacer cambios
estructurales, realmente profundos, sin otra institucionalidad. Volviendo a
Brasil, el problema para nosotros es cmo crear las condiciones polticas
a fro para hacer una revisin constitucional all donde la crisis institucional
no se produjo de forma espontnea con la cada del neoliberalismo. Pero si la
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cosa no es hecha por nuestra iniciativa, el peligro que podemos sufrir es que
la situacin internacional por una parte produzca una regresin en lo que
hicimos en el terreno social y econmico y a la vez desencadene una crisis
interna que ponga en cuestin nuestra permanencia en el gobierno. Entonces,
el tiempo es corto, la ventana es chica, se puede cerrar. Y el problema es que
como nos acostumbramos a una situacin entre comillas ms o menos
normal, esta urgencia no est clara para el comn de la gente.
Cul es la gravitacin que tiene el escenario regional en estas discusiones?
Voy a contestar con el caso de Brasil. Supuestamente la potencia econmica
de Brasil y su insularidad, podran llevarnos a concluir que poco importan lo
que pasa ms all de sus fronteras. Pero esto no es exactamente verdad. Desde
el punto de vista poltico interno, la influencia de lo regional no es tan importante, pero desde el punto de vista econmico s lo es. La
posibilidad de que tengamos un proceso de desarrollo econmico capaz de
elevar sustancialmente el nivel de vida de la poblacin brasilea y de aprovechar
la potencialidad natural, ambiental, hidroelctrica, energtica que tenemos supone un plan de desarrollo regional. Entonces, yo no creo que lo regional sea
una precondicin significativamente influyente sobre la poltica brasilera, pero
la posibilidad de implementar otro proyecto de desarrollo no se materializar si
no estamos integrados, en especial a Venezuela y a Argentina. Para otros pases
es distinto. Hay pases para quienes la influencia regional tiene un impacto poltico directo, es el caso de Uruguay, claro est. Pero lo fundamental es siempre
el nivel de conciencia, de organizacin y la hegemona en cada pas. Conversando con compaeros de Paraguay o de Honduras, yo percib en algunos la
idea de que el elemento fundamental para que el golpe tuviera xito fue la influencia externa. Yo no creo esto, la influencia fundamental fue la debilidad o la
fortaleza de los sectores sociales internos. Pero el nivel de desarrollo econmico
necesario para proporcionar a nuestros pueblos estndares de vida correspondientes a lo que se universaliz en Europa en los aos 60 por ejemplo, supone
una escala continental, an para un pas como Brasil.
Toer Federico Montero.
Janeiro de 2013
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Sobre isto, uma anedota: uma companheira foi a um seminrio convocado pelo
PSOE, que ocorreu simultaneamente s grandes manifestaes de rua contra as polticas austeritrias. Para espanto da companheira, prceres do PP e tambm do PSOE
questionaram os parlamentares de esquerda que se somaram a estas manifestaes
porque, na opinio deles, o papel dos partidos parlamentar.
A verdade que ns no compartilhamos a viso social-democrata clssica, que estabelecia uma separao demasiado escolstica entre luta econmica e luta poltica,
assim como diferenciava de maneira demasiado absoluta os papis do partido e do
sindicato. preciso ver como continuum o que se via como estanque. E preciso
entender que as organizaes assumem diferentes papis, em diferentes momentos.
Por isto, embora existam entre ns tanto o administrativismo quanto o movimentismo, estas duas correntes (que alguns classificam como parte de uma espcie de
neoliberalismo de esquerda) tm dificuldade de se consolidar teoricamente. Ou
seja: mesmo os que praticam estas posturas no conseguem sustent-las no plano
da teoria.
O segundo interrogante proposto pelos organizadores do seminrio diz assim: como
disenar mecanismos eficientes y eficaces para la participacin y incorporacin de los
movimientos sociales en el proceso democrtico?
Ns no falaramos isto.
Falaramos de participao popular no Estado, controle social sobre o Estado, de dar
contedo real, social, democracia formal.
No falaramos de incorporar os movimentos sociais no processo democrtico.
Para ns, os movimentos sociais so parte fundamental do processo democrtico.
E a vida institucional no o processo democrtico, mas sim parte do processo
democrtico.
A democracia no se expressa apenas na institucionalidade.
Existe e deve ser considerada a legitimidade democrtica das ruas, a democracia
direta e a democracia participativa.
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A estrela na janela
Um dos problemas postos para ns, portanto, como democratizar, atravs da luta
social, da democracia direta e participativa, a vida institucional.
Claro que esta viso tem que ver com nossa histria.
Em 513 anos, tivemos 389 de monarquia, 36 de ditadura, 45 de democracia eleitoral muito restrita. S a partir de 1989 vivemos uma democracia eleitoral mais ampla, e foi neste perodo que, em meros 13 anos, chegamos presidncia da Repblica.
Mas no chegamos por causa das instituies, mas em grande medida apesar delas. O
que nos levou a vencer a presidncia foi a combinao de luta social, luta institucional, construo partidria e disputa poltico-cultural na sociedade.
Mais, claro, a crise e o desgaste poltico dos neoliberais brasileiros, encabeados pelo
Partido da Social-Democracia Brasileira.
Com tudo isto, no quero dizer que tenhamos, no Brasil, uma nica viso, nem
tampouco uma viso terica clara acerca destes temas.
Como j foi dito pelo Dulci, predomina em alguns setores da esquerda brasileira uma
tradio empirista.
Mas esta tradio, que num certo momento foi til e essencial para avanarmos, hoje
atrapalha nosso avano. Precisamos de teoria, de mais e melhor teoria.
Temos um dficit terico em trs terrenos fundamentais: na anlise do capitalismo
do sculo XXI; no debate sobre as experincias socialistas/social-democratas/nacional-desenvolvimentistas do sculo XX; e no debate sobre a estratgia.
E falar de estratgia falar de Estado e de classes sociais, que so exatamente os temas
que precisamos tratar neste painel sobre Popular y nacional: la izquierda y los nuevos
movimientos sociales en Amrica Latina.
Para complicar, aconteceram mudanas importantes no Brasil nas ltimas duas dcadas; e, na ltima dcada, em parte por conta de nossos xitos, reapareceram problemas velhos e surgiram problemas novos.
A seguir vou sumariar alguns destes problemas.
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Primeiro, uma mudana geracional que tem efeitos polticos: para parte crescente da populao brasileira, ns, nosso partido, nossa esquerda, nosso governo, fazem parte do passado. Enquanto isto, na prpria esquerda, contraditoriamente, h um envelhecimento
prematuro: novos quadros surgem j envelhecidos e burocratizados.
Segundo, uma mudana sociolgica: a elevao da capacidade de consumo gerou no
uma nova classe mdia, como equivocadamente se diz, mas sim uma nova frao da
classe trabalhadora. Uma frao que majoritariamente conservadora, muito suscetvel influncia da direita, sem a experincia de luta da antiga classe trabalhadora.
Mas, ateno: coisas parecidas se diziam, tambm, da classe trabalhadora brasileira
dos anos 1970. Um importante socilogo de ento dizia que os metalrgicos seriam a
melhor expresso do conservadorismo predominante na classe trabalhadora de ento.
Mas logo depois comearam as greves no ABC, e o resto da histria vocs conhecem...
Ironicamente, se no tomarmos as devidas medidas, algo desta natureza pode ocorrer
contra ns, no a nosso favor. Alis, a direita sindical e religiosa est se dedicando
fortemente a organizar esta nova frao da classe trabalhadora.
Terceiro: ainda vivemos no Brasil um prolongado refluxo das lutas sociais. Tivemos um
pico nos anos 1980. Depois um descenso nos anos 1990, por conta do neoliberalismo.
Depois, acontece algo curioso na dcada de governo encabeado pelo PT: as melhorias
sociais foram produto, principalmente, das lutas do passado, no das lutas do presente.
Por outro lado, surgiram novas lutas e demandas, que no so adequadamente canalizadas pelas organizaes da esquerda.
Quarto: o que foi descrito anteriormente gera um processo lento e defeituoso de reposio de estoques. No exato momento em que precisamos de mais quadros, pois
temos que dar conta, simultaneamente, das velhas e das novas tarefas, neste exato
momento o processo poltico-social gera menos quadros e, pior, gera um tipo especfico
de quadros, mais institucionalizado e menos ligado s lutas sociais.
O que gera um desequilbrio na nossa estratgia, que previa combinar luta social e
institucional, supondo, por sua vez, uma distribuio adequada de quadros em cada
tarefa. A isto se agrega a dificuldade gerada pelo pouco investimento em formao
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na prpria esquerda. Seja como for, o tema : temos que mudar o Estado, mudar sua
natureza, no apenas sua forma.
E para isto temos que entender a disputa de espaos no aparelho de Estado como parte
de uma tarefa mais ampla, que disputar a direo global da sociedade. E precisamos
lembrar que, no tocante ao Estado, a disputa fundamental no por espaos, mas sim
por aproveitar estes espaos para alterar a natureza do Estado.
Sexto ponto, que decorre do falado anteriormente: precisamos desmontar os mecanismos profundos que protegem os interesses da classe dominante, entre os quais: a influncia do dinheiro na poltica; a estrutura judicial, dedicada a defender os interesses
dos poderosos; a violncia sistemtica, tema que inclui o velho debate sobre as Foras
Armadas, mas que inclui outros aspectos, como a segurana pblica; e a articulao
entre meios de comunicao, indstria cultural e aparatos educacionais.
Stimo ponto, tambm decorrente do anterior: preciso constituir uma cultura de
massas no apenas progressista, mas de esquerda.
O uso abusivo do termo progressista , na minha opinio, uma concesso indevida
e anacrnica.
Quero os progressistas ao nosso lado, mas o que existe de mais progressista no mundo
a esquerda, e o que precisamos reconstituir uma cultura de massas de esquerda, em
torno da igualdade, da democracia e do internacionalismo, devidamente articulado
com a defesa da soberania nacional.
Neste ponto, aproveito para dizer que concordo com Camilo Escalona no seguinte:
no h modelos.
Temos diferentes esquerdas e diferentes estratgias nacionais. Mas preciso construir
uma estratgia continental, articulada em torno da integrao. Pois, sem integrao,
nenhuma das nossas estratgias ter xito. Salvo, claro, os que defendem submeter-se
aos interesses dos Estados Unidos, a includas suas polticas de livre comrcio e seus
tratados inspirados na ALCA.
Nossa cultura de massas de esquerda deve revalorizar a poltica. Mas no a poltica
em geral. Devemos valorizar a nossa poltica, que deve ser uma poltica plebeia, ba-
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A estrela na janela
seada na ideia de que a sociedade deve governar a si mesma; portanto, que poltica
no profisso.
Alis, esta ideia da poltica como profisso, como carreira, um dos grandes obstculos que enfrentramos na relao com a juventude e com os setores populares em geral.
Muitos quadros da esquerda abandonaram a viso de revolucionrio profissional e
aderiram ideia do poltico profissional. Ou seja, aderiram ideia de que a poltica
um labor privativo de um grupo especial apartado da sociedade.
Oitavo ponto: nesta situao que estamos, precisamos de mais e melhor articulao
entre luta social e luta institucional. No se trata apenas, como foi dito aqui, de escutar os movimentos; nem se trata apenas de estimular dirigentes dos movimentos
a virar parlamentares.
A questo de outra natureza: trata-se de entender que uma estratgia de esquerda
precisa atuar dentro e fora do Estado, precisa combinar os diferentes aspectos e formas
da luta poltico-social da classe trabalhadora.
Aqui preciso recuperar aquela noo de partido no amplo da palavra, bem como
a ideia de que o partido deve ser um organizador e educador da sociedade para sua
transformao; e recusar a viso de partido como organizao tcnico-administrativa-burocrtica que tem como objetivo exclusivo conquistar nacos, espaos de poder
no aparato de Estado.
Como o tempo acabou, convido a que todos leiam o livreto de artigos sobre a poltica
internacional do PT; convido, tambm, a que participem do XIX Encontro do Foro
de So Paulo, de 31 de julho a 4 de agosto de 2013, desta vez na cidade de So
Paulo, Brasil.
A esse respeito, quero dizer ao Camilo Escalona que, segundo entendi, props criar
uma articulao internacional dos socialistas democrticos o mesmo que disse a
um amigo que de maneira simtrica props articular os socialistas revolucionrios.
Eu disse algo como: cada um pode e deve fazer o que achar certo fazer, mas mantenhamos as pontes e evitemos a cristalizao de famlias contrapostas, tal como existe
na Europa. O Foro de So Paulo uma destas pontes, reunindo todas as famlias da
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Venezuela
No caso da Venezuela, h quatro aspectos que devemos avaliar: o resultado
da eleio64 em si, fazendo um comparativo com o resultado de Chvez e
Capriles em outubro de 2012; quais os planos da direita venezuelana e do
governo dos EUA ps-eleio; como anda a constituio de um ncleo dirigente coletivo para a revoluo bolivariana; e a situao econmica, mais
exatamente as medidas de mdio prazo visando reduzir a dependncia frente
renda do petrleo.
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Os dados oficiais sobre as eleies venezuelanas podem ser encontrados no endereo <http://
www.cne.gob.ve/resultado_presidencial_2013/r/1/reg_000000.html>.
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Na Venezuela, o voto facultativo. O Conselho Nacional Eleitoral adotou, para as eleies de 14 de abril de 2013, o mesmo padro adotado na
eleio de outubro de 2012. Estavam habilitados a votar 18.904.364 pessoas.
Compareceram, efetivamente, 14.983.953 (79,78%).
Destes, Nicolas Maduro recebeu 7.575.704 votos, ou 50,78%. J Henrique Capriles recebeu 7.302.648 votos, ou 48,95%. Registram-se 66.691
(0,44%) votos nulos. Havia outras quatro candidaturas presidenciais, que receberam, ao todo, 38.910 votos, ou seja, 0,24%.
A diferena entre Maduro e Capriles foi de 273.056 votos (1,83%).
Para efeito de comparao, em outubro de 2012 Chvez recebeu
8.191.132 votos (55%), e Capriles recebeu 6.591.304 votos (44,31%). Uma
diferena de 10,76 pontos percentuais.
Tambm para efeitos de comparao: em 2012 o comparecimento foi
de 80,48%, caindo para 79,78% em 2013. Capriles ganhou em trs dos 24
estados em 2012; em 2013 ganhou em oito dos 24 estados.
O chavismo perdeu 615.428 votos. A oposio ganhou 711.344 votos.
Hiptese: que a maior parte dos votos perdidos pelo chavismo tenha se
transformado em no comparecimento. Outra hiptese: que a maior parte
dos novos votos da oposio tenham vindo de quem no havia comparecido
em 2012.
Mesmo que isto seja verdade, o fato poltico que a direita teve mais xito
na disputa das margens (ou seja, dos setores que no fazem parte do voto duro,
nem da oposio, nem da situao).
Entre os vrios expedientes utilizados pela oposio de direita, citamos:
maximizar os efeitos negativos da ausncia de Chvez para o chavismo; apontar e atacar as debilidades (supostas ou reais) do governo de Chvez, com
destaque para os temas da ineficincia e da corrupo; insistir nos problemas
econmicos, sociais e de segurana do pas.
No dia da votao e nos dias imediatamente subsequentes, a oposio
flertou abertamente com a insurreio: questionou e desconheceu o resultado; exigiu verbalmente, mas demorou a solicitar formalmente, a recontagem
integral; estimulou mobilizaes violentas, que resultaram
em vrios mortos e dezenas de feridos, na imensa maioria pessoas vinculadas ao governo e ao chavismo; e ps em dvida a lisura do Conselho Nacional
Eleitoral (CNE).
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A lisura do processo eleitoral venezuelano, a solidariedade das Foras Armadas, a mobilizao dos chavistas, o reconhecimento internacional a Maduro, bem como diferenas no seio da prpria oposio, obrigaram os golpistas
a recuar. Sinais disto: o cancelamento de uma concentrao convocada para
defronte ao CNE e a solicitao formal da recontagem de 100%.
Vale dizer que, j no dia 14, Maduro havia dito que no se opunha a tal recontagem. Encerrada a recontagem e confirmado Maduro (como ningum,
nem mesmo a oposio, duvida), e supondo que a oposio mude de atitude,
comearo as maiores dificuldades para o governo Maduro: superar as dificuldades econmicas e consolidar uma direo coletiva para o processo bolivariano.
Vale lembrar que a legislao venezuelana prev que 20% dos eleitores
podem solicitar um plebiscito revocatrio, que neste caso ocorreria na metade
do mandato, em 2016.
Do ponto de vista econmico, o principal problema estrutural a brutal
dependncia da economia venezuelana frente s exportaes petrolferas.
No ser possvel manter nem ampliar o bem-estar da populao, sem superar esta dependncia, ampliando a produo interna, inclusive de alimentos.
Isto implica uma estratgia e um programa de ao que, embora j explicitados por Chvez em outubro de 2013, certamente provocaro polmica no
interior da direo do processo bolivariano.
Seja como for, est claro que, no prximo perodo, a esquerda venezuelana vai ter que se concentrar na frente interna. Como dissemos noutro momento, embora as situaes sejam distintas, a ocorrncia simultnea de dificuldades na Venezuela, Brasil e Argentina pode gerar uma crise de direo
no processo de integrao.
Paraguai
Horacio Cartes, do Partido Colorado, venceu as eleies presidenciais com
45,8% dos votos. Em segundo lugar ficou Efraim Alegre, do Partido Liberal
Radical Autntico, com 36,94%. As duas principais candidaturas presidenciais da esquerda paraguaia ficaram, respectivamente, em terceiro e quarto
lugar: Mario Ferreiro recebeu 5,88% dos votos, e Anibal Carrillo Iramain
ficou com 3,32%.
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Colmbia
Por fim, algumas reflexes acerca da situao na Colmbia, onde, no dia
8 de abril, realizamos um seminrio do Foro de So Paulo em apoio ao processo de paz.
As negociaes, em curso em Havana, entre o governo da Colmbia e
as Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (Farc) podem resultar num
acordo que ponha fim a uma guerra que dura mais de quarenta anos.
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biana, surgida no curso de outro processo de paz entre governo e Farc, foi
vtima de um extermnio planificado e executado pelo conluio entre setores do
Estado, Foras Armadas e grupos paramilitares de direita.
Fala-se de at 4 mil assassinados/as, inclusive dois candidatos presidncia da Repblica. Em termos relativos, as maiores baixas das Farc ocorreram
exatamente naquele momento. Por isto, sem garantias, no haver paz.
Por fim, preciso entender que a paz uma bandeira ttica para um setor
da direita colombiana (expressa no governo Santos). Este setor rene parcelas
do empresariado e das elites polticas que, de maneira simplificada, consideram que neste momento a Colmbia tem mais a ganhar mantendo um p em
cada canoa: na integrao sul-americana e na rea de influncia dos EUA, por
exemplo o chamado Arco do Pacfico.
Evidentemente, a paz desejada por Santos aquela que no altera as bases
do modelo econmico e das polticas neoliberais que seguem hegemnicas na
Colmbia.
Neste sentido, muito importante que a esquerda colombiana evite confundir o apoio paz com o apoio ao governo e reeleio de Santos. Algo
que no fcil de fazer, seja porque Santos politicamente audacioso, como
demonstrou em sua participao na Marcha pela Paz do dia 9 de abril; seja
porque um setor da esquerda considera a paz to estratgica que, de fato, vem
baixando a guarda frente ao governo Santos.
Um exemplo disto a proposta de prorrogar o mandato de Santos e adiar
as eleies, para que o processo eleitoral no perturbe as negociaes.
Esta proposta baseia-se em duas premissas: a de que mais tempo de
negociao vai gerar mais concesses do governo s demandas poltico-sociais da guerrilha; e a de que o processo eleitoral um jogo de cartas
marcadas, portanto o adiamento no seria to prejudicial e poderia ser at
vantajoso, pois em tese o ambiente e as regras eleitorais podem modificar-se
para melhor.
fato que a centro-esquerda colombiana, em suas variadas correntes
(progressistas, Polo Democrtico Alternativo, Marcha Patritica e outros setores) est num pssimo momento eleitoral.
Mas mudar as regras do jogo (ou adiar o jogo) quando estamos perdendo
abre as portas para o oposto. Por outro lado, o argumento segundo o qual o
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Conjuntura regional
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Prximas eleies
Tendo em vista o que dissemos anteriormente acerca do cenrio regional (contraofensiva da direita e risco de uma crise de direo no processo de integrao), importante debater com antecipao qual postura adotaremos frente
ao intenso calendrio eleitoral regional de agora at 2014:
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delegao foi composta por Rui Falco, presidente nacional do PT; Iriny
Lopes, secretria de Relaes Internacionais do PT; Joo Vaccari, tesoureiro nacional do PT; Jos Guimares, lder do PT na Cmara dos Deputados;
ngela Portela, senadora; Francisco Campos e Valter Pomar, integrantes do
Diretrio Nacional.65
A programao incluiu entrevistas aos meios de comunicao; reunies
com integrantes do Comit Central do Partido Comunista, entre os quais
Jos Ramon Balaguer e Machado Ventura; contatos com integrantes do governo e parlamento, como Marcelino Medina, vice-ministro do Ministrio
de Relaes Exteriores; Ana Mara Mari Machado, vice-presidenta da Assembleia Nacional do Poder Popular; Marino Murillo Jorge, vice-presidente do
Conselho de Ministros; Kenia Serrano, deputada e presidenta do Instituto
Cubano de Amizade com os Povos (Icap); alm de Miguel Mario Daz-Canell, membro do Bur Poltico do Comit Central do Partido Comunista e
primeiro vice-presidente do Conselho de Estado e do Conselho de Ministros
da Repblica de Cuba.
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Entre 28 de abril e 1o de maio de 2013, uma delegao do Partido dos Trabalhadores visitou
Havana, Cuba.
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e esta luta tambm nos diz respeito. Portanto, o sucesso de Cuba tambm ,
pelo menos em alguma medida, nosso sucesso.
Vale dizer que o governo cubano e o Partido Comunista apreciam tremendamente as relaes com o governo Dilma e o apoio constante do PT.
A recproca e deve seguir sendo verdadeira.
Cuba uma ilha situada no mar do Caribe, com 110.922 km2 de extenso. O PIB de 54 bilhes de dlares; a dvida externa, de aproximadamente
12 bilhes. O IDH (2003) era de 0,817, o que naquele momento colocava
Cuba em 8 lugar na Amrica Latina e 52 lugar no mundo.
A populao gira ao redor de 11.164.000 habitantes, 76% urbanos. Quase 2% da populao latino-americana e 0,16% da populao mundial, nmeros que em 1950 eram 3,5% e 0,23% respectivamente. Uma tendncia ao
envelhecimento.
O principal fato poltico da histria cubana foi e segue sendo a luta pela
independncia. Como a oligarquia cubana era altamente integrada metrpole, a luta pela independncia frente Espanha foi travada em grande medida
pelas classes exploradas; o que, por sua vez, deu luta pela independncia um
carter poltico e social muito radical.
Na luta pela independncia, h trs marcos: a guerra de 1868-1878 (derrotada); a guerra de 1895-1902 (parcialmente vitoriosa); e a revoluo de
1953-1959 (vitoriosa).
Na guerra de 1895-1902, quando os revolucionrios estavam para vencer
a guerra de independncia, os Estados Unidos invadiram Cuba a pretexto de
ajudar na luta contra a Espanha.
Por isto, quando proclamada, em 20 de maio de 1902, a Repblica
de Cuba nasce constitucionalmente atrelada aos Estados Unidos. A chamada
Emenda Platt legalizava o direito de os EUA intervirem em Cuba.
A histria de Cuba, de 1902 at 1959, girou ao redor da luta de independncia contra os Estados Unidos.
Esta luta passa por diversas etapas, a ltima das quais se combina com a
luta contra a ditadura surgida a partir de maro de 1952, quando ocorre um
golpe encabeado pelo sargento Fulgencio Batista.
Uma das reaes a este golpe o ataque ao Quartel Moncada, liderado
por Fidel Castro, jovem advogado ligado ao Partido Ortodoxo (partido que
provavelmente venceria as eleies canceladas devido ao golpe).
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O ataque ao Moncada, realizado no dia 26 de julho de 1953, massacrado, e os poucos sobreviventes, entre eles Fidel, so condenados priso.
Anistiados em 1955, fundam o Movimento 26 de julho, vo para o exlio
e desencadeiam um plano poltico-militar que os levaria ao poder em 1 de
janeiro de 1959.
importante ter claro que o M26 de julho era uma organizao poltico-militar, com forte base urbana; existiam outras foras com muita presena de
massa, como o Diretrio Revolucionrio e o Partido Popular Socialista (o PC
local), alm de um forte movimento estudantil e sindical.
A revoluo vitoriosa em 1959 foi democrtica, nacional e popular. Converteu-se em anti-imperialista e socialista medida que as aes do governo
revolucionrio entraram em choque com os interesses polticos e econmicos
dos Estados Unidos.
O marco da converso de uma revoluo democrtico-popular em uma
revoluo socialista foi o discurso feito por Fidel Castro, em 16 de abril de
1961, na vspera da invaso de Playa Girn, episdio tambm conhecido
como invaso da Baia dos Porcos, quando um grupo de mercenrios contratados, treinados e armados pelos Estados Unidos desembarcou na ilha, sendo
cercado e derrotado pelas Foras Armadas cubanas.
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Foro de So Paulo estabeleceu, entre seus objetivos, atuar junto populao de origem latino-americana e caribenha residente nos Estados
Unidos e na Europa.
Essa populao apresenta caractersticas muito variadas: pas de origem,
motivo da migrao, tempo de permanncia no pas, grau de integrao
sociedade local, padro de vida, vnculos com o pas de origem etc. Mas a
maioria migrou por razes econmicas e constitui uma frao muito explorada do proletariado local, submetida a duras condies de trabalho, reduzidos
direitos sociais e polticos, alm de vtima de preconceito e perseguies.
Quais os objetivos do Foro? Em primeiro lugar, estimular a populao
de origem latino-caribenha a organizar-se socialmente, sindicalmente, politicamente, incorporando-se a organizaes locais, instituies, movimentos e
partidos polticos da esquerda europeia. Conquistar direitos sociais e polticos,
tanto no pas de moradia quanto no de origem.
Em segundo lugar, fazer com que essa populao, de origem latino-caribenha, apoie os processos de transformao que esto em curso em
nossa regio.
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25. Isso exige enfrentar e derrotar os que defendem uma poltica externa subordinada aos EUA, a saber: setores da intelectualidade de direita e da
mdia, setores da elite poltica do pas e setores do empresariado.
26. Quanto ao debate sobre o modelo de desenvolvimento, preciso concluir
a superao da herana neoliberal e construir um desenvolvimentismo
democrtico popular. Estamos longe disto ainda, embora sem dvida estejamos melhor do que sob FHC, assim como estamos melhor do que
estaramos se Alckmin ou Serra tivessem vencido as eleies presidenciais.
Mas ainda estamos longe do que queremos, e as mobilizaes de rua por
mais direitos sociais e por mais democracia so importantes como ponto
de apoio para obtermos mais.
[No se trata de regular o capitalismo, mas de alterar o padro, democratizando o poder (meios de comunicao, reforma do Estado, reforma
poltica), a renda (reduo do peso do capital financeiro, ampliao da
massa de salrios, reforma tributria) e a propriedade. Por isto, desenvolvimento democrtico e popular tende a chocar-se com capitalismo.]
27. Industrialista convicto, defensor dos avanos tecnolgicos, oposto ao
pensamento pachamamico e contrrio aos preconceitos religiosos frente
cincia, considero um erro minimizar ou ridicularizar os temas ambientais e os direitos dos povos indgenas, entre outros. A histria do
desenvolvimento no Brasil trgica deste ponto de vista, e nosso desenvolvimento no deve incorrer neste tipo de opo criminosa.
[Principal problema ambiental decorrncia de um modelo apoiado no
american way of life, ou seja, consumo individual. preciso ampliar a
oferta de bens e servios pblicos. O caso do transporte exemplar.]
[O tratamento agressivo contra os povos indgenas tem relao com as
concesses econmicas, polticas e ideolgicas ao agronegcio. Necessidade de segurana alimentar, energia e proteo de fronteiras compatvel
com defesa dos direitos dos povos indgenas.]
28. Por fim, e tambm pessoalmente, claro que h uma queda no perfil e
uma certa inflexo na poltica externa ps-2011. Alguns atribuem isto
personalidade dos envolvidos. Claro que h diferenas de personalidade.
Mas o tema central poltico.
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Em formato de livro
Durante o XIX Encontro, ser lanado o livro Foro de So Paulo: construindo
a integrao latino-americana e caribenha (Editora da Fundao Perseu Abramo). No livro, os autores Roberto Regalado e Valter Pomar falam da histria,
do funcionamento, dos desafios atuais e futuros do Foro de So Paulo.
Trechos do incio e do final do citado livro compem o presente artigo.
O XIX Encontro ocorre numa conjuntura histrica marcada pela crise global,
pelo declnio da hegemonia dos Estados Unidos, pela emergncia de novos
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Na Bolvia e adiante
Os meses posteriores ao XIX Encontro sero marcados por um intenso calendrio
eleitoral, que comea em outubro de 2014 com eleies legislativas na Argentina.
Considerando apenas as eleies presidenciais, a disputa comea por
Honduras, onde as esquerdas apoiam Xiomara Castro Zelaya, candidata pelo
Partido Libertad y Refundacin (Libre). Anteriormente, Xiomara militava
no Partido Liberal. Xiomara esposa de Juan Manuel Zelaya, ex-presidente
eleito pelo Partido Liberal e deposto em 28 de junho de 2009 por um golpe
jurdico-militar. As pesquisas indicam que ela tem boa chance de vencer. Seu
programa inclui a convocao de uma Assembleia Nacional Constituinte.
Entre novembro e dezembro de 2013, Michelle Bachelet pode voltar a
presidir o Chile, apoiada por uma coligao agora integrada desde o primeiro
turno pelo Partido Comunista. E em fevereiro-maro de 2014, teremos a disputa presidencial em El Salvador. O candidato da esquerda
salvadorenha Salvador Sanchez Ceren, atual vice-presidente de El Salvador e dirigente da Frente Farabundo Mart. As chances de vitria da esquerda
dependem principalmente de dois fatores: o apoio do presidente Maurcio
Funes a Salvador Sanchez Ceren e a diviso da direita local.
A sequncia de eleies prossegue at o ltimo trimestre, quando teremos
eleies no Brasil, Uruguai e Bolvia, as duas primeiras em outubro e a ltima
em dezembro de 2014. No preciso dizer que se trata de um ano que pode
reafirmar ou alterar profundamente a correlao de foras na regio.
Nosso sucesso nas eleies e, principalmente, depois delas depende em
boa medida da articulao adequada entre a ao dos governos, partidos e
movimentos sociais. E, tendo em vista que a direita local est articulada com
o imperialismo, nosso sucesso depender cada vez mais da solidariedade e da
integrao regional.
Todos os partidos do Foro e todos os governos influenciados por ns
consideram que a integrao algo central, estratgico, seja como proteo
contra ingerncias externas em geral e contra os impactos da atual crise internacional em particular; seja para aproveitar melhor todo o potencial regional;
e, tambm, como guarda-chuva para os diferentes projetos estratgicos que
os partidos do Foro perseguem.
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Destaco que a necessidade de mudana de padro tambm se aplica a pases como a Venezuela, altamente dependente da produo e comercializao
do petrleo, o que insuficiente frente s necessidades econmicas, sociais,
polticas e militares da Repblica Bolivariana.
O XIX Encontro ocorreu logo depois da visita do papa Francisco ao Brasil. Os governantes da regio comemoraram um Papa de nacionalidade argentina. E setores da esquerda regional chegam a alimentar expectativas positivas,
o que compreensvel se lembrarmos do papa anterior. Mas h, tambm, setores muito preocupados por trs motivos: primeiro, devido ao papel da Igreja
catlica durante a ditadura militar argentina; segundo, devido ao papel jogado
por outro papa no combate ao socialismo, tal como existia no Leste Europeu;
terceiro, devido crescente influncia dos conservadores no interior da Igreja.
Reforando estes motivos de preocupao, recordo o papel da Democracia Crist no ps-Segunda Guerra para neutralizar e combater a esquerda
social-democrata e comunista em vrios pases europeus.
Durante o XIX Encontro, tambm foi muito discutido o processo de mobilizao social ocorrido no Brasil no ms de junho, seus impactos presentes
e futuros.
Havia uma grande curiosidade a respeito, especialmente por parte daqueles que ainda analisam a poltica regional, em termos de duas esquerdas.
Vale dizer que um dos ensinamentos que se pode extrair das mobilizaes de junho que a direita brasileira, como a venezuelana, disputa a mdia,
as urnas e agora tambm as ruas conosco. E que as esquerdas, apesar das diferenas existentes entre os vrios pases da regio, enfrentam alguns dilemas
muito semelhantes.
Sobre a integrao regional, ficou claro mais uma vez tratar-se de um processo em disputa. Primeiro, disputa contra o imperialismo, que deseja uma integrao subalterna s metrpoles, como no projeto da Alca. Segundo, disputa contra a grande burguesia, que deseja uma integrao focada nos mercados
e no lucro de curto prazo, o que levaria a uma integrao que aprofundaria as
disparidades regionais e sociais, o que por sua vez acabaria nos levando a uma
integrao subalterna aos gringos. Terceiro, existe ainda a disputa, no campo
progressista e de esquerda, entre diferentes ritmos e vias de desenvolvimento e
integrao. Um de nossos
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desafios , precisamente, evitar que estas diferenas convertam-se em antagonismos o que at agora temos conseguido.
A integrao , portanto, um processo a quente, no curso do qual a esquerda precisa operar, simultaneamente, no plano poltico, econmico e cultural. Para isto, os governos so fundamentais, mas insuficientes. Os partidos,
assim como os movimentos sociais e o mundo da cultura, so essenciais.
Outro dos desafios da integrao, para alm daqueles provocados pelo
imperialismo estadunidense e europeu, pelos governos de direita e pelas burguesias locais, a relao com a China, especialmente neste momento de inflexo em direo ao seu mercado interno. Esta inflexo pode ter vrios efeitos
colaterais, entre os quais nos fazer voltar ao estado normal de economias
dependentes, vtimas de desigualdade crescente nos termos de troca entre produtos de baixo e de alto valor agregado. Risco ao qual devemos responder no
reforando o reclamo anti-China estimulado pelas vivas dos EUA, mas sim
optando para valer por um ciclo de desenvolvimento econmico interno e regional, impulsionado pelo Estado e baseado na ampliao de infraestruturas,
polticas universais e capacidade de consumo, caminho para o que j foi dito
antes: a ampliao qualitativa, rpida e sustentvel da produtividade social,
do bem-estar, da democracia poltica e da integrao regional.
Observando em conjunto a situao, constata-se um acirramento da luta
de classes na regio, um acirramento no conflito entre alguns pases da regio,
bem como um acirramento de nossa relao com as potncias imperialistas.
O que foi descrito at agora tem como pano de fundo o deslocamento do
centro geopoltico do mundo, do Ocidente em direo ao Oriente; o declnio
da hegemonia dos Estados Unidos; e a crise internacional do capitalismo.
Trata-se de processos em curso, de desfecho incerto e que ainda podem
ser revertidos em favor das classes sociais e dos Estados que hegemonizaram
o mundo no perodo neoliberal. Independente do desfecho, as trs variveis
citadas criam um ambiente de instabilidade e crises sociais, polticas e militares. O que conduz formao de blocos regionais, inclusive enquanto instrumentos de proteo. Este , precisamente, o divisor de guas no continente
americano: o conflito
entre dois grandes projetos de integrao regional. Por um lado, o projeto
de integrao subordinada aos Estados Unidos, simbolizado pela Alca (rea
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de Livre Comrcio das Amricas); por outro, o projeto de integrao autnoma, simbolizado pela Celac (Comunidade de Estados Latino-Americanos e
Caribenhos).
O projeto de integrao autnomo no , em si, socialista. Mas a integrao uma condio fundamental para o sucesso econmico e poltico de uma
transio socialista. A integrao permite limitar as aes que o imperialismo e
as classes dominantes de cada pas promovem, de maneira permanente, contra
a esquerda latino-americana.
A integrao, por outro lado, cria a economia de escala e a sinergia
indispensveis para superar as limitaes materiais, produtivas, econmicas,
que dificultam a transio socialista em cada pas da regio.
Desde 1998, as foras favorveis a uma integrao autnoma da regio
conquistaram eleies em importantes pases da regio. Mas, a partir de 2008,
como j dissemos, comeou uma contraofensiva das foras favorveis integrao subordinada aos Estados Unidos.
Hoje vivemos uma situao de equilbrio relativo entre os dois projetos de integrao (autnoma e subordinada). Politicamente, uma situao
de equilbrio relativo pode ser favorvel s foras da esquerda. Mas, historicamente, uma situao de equilbrio relativo tende a favorecer as foras que
representam o status quo, pois o equilbrio significa a continuidade da ordem
hegemnica, que em nosso caso ainda capitalista, dependente e neoliberal.
Neste sentido, fundamental buscar caminhos para seguir avanando.
para isto que apontam as resolues do XIX Encontro, quando falamos
em aprofundar as mudanas e acelerar a integrao; ou quando falamos em
buscar vitrias no ciclo eleitoral que comea em novembro de 2013 (Chile e
Honduras) e prossegue at dezembro de 2014 (Bolvia); ou, ainda, quando
falamos de fortalecer as lutas sociais, os partidos de esquerda e os governos
progressistas da regio.
Entretanto, para seguir avanando, h que se derrotar obstculos poderosos. Vrios deles foram objeto de discusso e deliberao pelo XIX Encontro,
cujas resolues, Declarao Final e Documento Base devem ser estudados
com ateno.
Mas h um obstculo que no foi adequadamente debatido, a saber, nosso dficit terico em pelo menos trs grandes temas: o balano das tentativas
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Um primeiro ponto se refere a um comentrio que voc fez numa entrevista com Opera Mundi, sobre o um certo esgotamento do modelo de
distribuio de renda e promoo social adotado pelos pases progressistas
da Amrica Latina.
Se bem verdade que o modelo funcionou, tambm verdade que nos
protestos no Brasil ou na Argentina participam foras de esquerda, ou que
existem dissidncia srias dentro do bolivarianismo venezuelano.
Nesse panorama, e na sua opinio, qual seria o prximo passo, qual o
rumo que devem tomar os governos progressistas para evitar o desgaste que
(quase sempre) provoca a democracia representativa. Foi conversado isso
nas primeiras reunies do Foro?
Primeiro, o esgotamento relativo, em triplo sentido. Por um lado, esgotou-se
no sentido de que deu o mais certo que podia dar. Por outro lado, esgotou-se no
sentido de que gerou foras sociais que desejam mais do que tiveram at agora. E,
por fim, esgotou-se no sentido de que as classes dominantes tm cada vez menos
tolerncia frente ao prosseguimento desta experincia de distribuio de renda.
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Agosto de 2013.
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As dissidncias da esquerda poltica e social dizem respeito aos que desejam mais do que tiveram at agora. J os movimentos antidemocrticos esto
relacionados reao das classes dominantes. A soluo para estes problemas
passa, na nossa opinio, por aprofundar o processo de mudanas no apenas
na economia, mas tambm na poltica. Ou seja: mais democracia econmica,
mais democracia social, mais democracia poltica.
Voc coincide com quem pensa que, em parte, por causa desse esgotamento que recupera terreno, pelo menos em termos eleitorais, a direita na
Venezuela, no Paraguai e outros pases da Amrica Latina?
A direita recupera terreno em parte por conta de nossas debilidades e erros,
em parte por conta dos imensos apoios que possui. O esgotamento relativo
de nossa estratgia vincula-se a isto, como j expus. Mas o crescimento da direita no inclui apenas nem principalmente mtodos democrticos; passa pela
combinao de formas de luta na mdia, nas ruas, nas eleies, nos golpes, na
sabotagem, na ingerncia externa.
Nesse panorama, a crise global est comeando a chegar Amrica Latina,
seja pelo freio da economia chinesa ou pela queda dos preos das matrias-primas. Na maioria dos pases governados pela esquerda ou centro-esquerda, as mudanas foram mais sociais que econmicas e dentro do
modelo capitalista, ainda na Venezuela. Diante da ameaa da crise e num
panorama de baixo crescimento, os governos progressistas no esto frente
necessidade de avanar mais esquerda?
A sada pela esquerda, no sentido de reduzir a influncia econmica, social e
poltica do grande capital, especialmente do grande capital transnacional e financeiro, bem como das potncias imperialistas. E, por outro lado, aumentar
a presena do investimento pblico, do Estado, das pequenas e mdias empresas, das cooperativas; e aumentar a fora poltica das classes trabalhadoras e
dos setores mdios progressistas.
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assim porque seus governos expressam os interesses dos capitais transnacionais europeus, que no querem que a Amrica Latina seja independente.
Denunciar isto importante. Mas, claro, a verdadeira reao est em continuar no caminho de nossa independncia poltica, econmica, ideolgica
e tambm militar.
En los ltimos aos se fund varias organizaciones regionales como la CELAC, UNASUR o ALBA. Qu papel juega el FSP en este contexto?
O Foro de So Paulo foi e segue sendo um dos labortorios onde se desenha a institucionalidade da integrao. Nossa integrao autnoma. Por isto
combatemos a integrao desejada pelos Estados Unidos, uma integrao cujo
smbolo a OEA, subalterna aos gringos. Nossa integrao popular. Por
isto, combatemos a integrao tal como desejada pela grande burguesia latino-americana, que quer integrar apenas os mercados, o que resultaria numa integrao que geraria ainda mais disparidades.
Al mismo tiempo hay una contra-integracin de los pases aliados de los
EE.UU. la Alianza del Pacfico. Eso significa que la izquierda latinoamericana se mete a la defensiva?
H uma contraofensiva da direita iniciada em 2008. Esta contraofensiva assume diferentes formas, entre as quais a criao desta Aliana do Pacfico.
Esta aliana no uma ameaa do ponto de vista estritamente econmico, mas
claro que uma ameaa poltica, uma cunha enfiada no corao do Mercosul e da Unasul. Para quebrar a cunha, precisamos vencer a eleio no
Chile, reconquistar o corao do governo peruano, fazer a paz na Colmbia e
ampliar a fora da oposio no Mxico.
(Pero) hay incluso intentos de la OTAN de instalarse en Amrica Latina.
Qu efectos tendra y cmo se lo puede evitar?
Existe a cortina de fumaa, que foi a declarao do Juan Manuel Santos, e existem os fatos: base militar da Inglaterra nas Malvinas argentinas, reconstruo
da IV Frota dos EUA, ampliao das bases nas colnias europeias no Caribe,
mais recursos e especialistas militares em vrios pases, entre os quais a Colmbia. Eles se posicionam para pressionar e para, nas palavras deles, ter todas
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o do socialismo. Tal modelo estava presente inclusive nos que defendiam as Frentes Populares e as alianas estratgicas com a burguesia, nas
polticas conhecidas como etapistas.
12. Um novo paradigma, qualitativamente distinto, surgir com a vitria da
Revoluo Chinesa de 1949. O papel do partido continua destacado,
mas trata-se de um partido-exrcito. O protagonismo das massas camponesas, que devem cercar as cidades. O acmulo de foras inclui experincias precoces de duplo poder, com libertao de territrios, formao
de governos e do Exrcito Popular. A insurreio urbana, quando existe,
em apoio ao da guerra popular prolongada.
13. A estes dois paradigmas (russo e chins) soma-se um terceiro, que
foi o da guerra de libertao nacional. Esta vai aparecer sob a forma antinazista em pases como Albnia, Iugoslvia, Grcia (neste ltimo caso,
os comunistas so derrotados pela interveno britnica), Itlia e Frana
(nestes dois ltimos casos, a poltica dos partidos comunistas no foi a de
transformar a guerra em revoluo). E vai aparecer como guerra anticolonial tpica, como no caso do Vietn, Laos, Camboja, Angola, Moambique.
14. Estes trs paradigmas influenciavam o debate poltico e estratgico da
esquerda latino-americana dos anos 1920 aos anos 1950. H toda uma
literatura a respeito que vale a pena revisitar sempre, especialmente aquela
dedicada a estudar o impacto da grande revoluo mexicana, anterior
vitria da revoluo socialista russa.
15. Uma mudana importante ocorre com a vitria da Revoluo Cubana de
1959: uma revoluo democrtica antiditatorial, baseada na combinao
entre diferentes formas de luta e organizao, com nfase na combinao
entre guerrilha no campo e insurreio urbana; que, uma vez vitoriosa, se
revela cada vez mais democrtico-popular e anti-imperialista; e que num
certo momento converte-se em revoluo socialista.
16. A Revoluo Cubana, especialmente suas interpretaes de tipo foquista, influencia fortemente a esquerda latino-americana nos anos 1960 e
1970. Mas, com a parcial exceo da revoluo nicaraguense, as estratgias inspiradas no exemplo cubano no so vitoriosas em nenhuma parte.
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O mesmo, entretanto, deve ser dito das demais estratgias at o final dos
anos 1960. Alis, poderamos dizer que, se as revolues so fenmenos
raros, as revolues vitoriosas so ainda mais raras e profundamente singulares: h mais constncia nos motivos de derrota do que nas razes de
vitria.
17. neste contexto que surge a experincia do governo da Unidade Popular chilena, entre 1970 e 1973. Neste ponto h que se distinguir duas
abordagens, ambas necessrias. Uma consiste no estudo da experincia
histrica. Outra consiste no debate terico acerca da estratgia proposta.
18. A experincia histrica da UP, os antecedentes da vitria, as vicissitudes
do governo, o golpe, a ditadura que veio em seguida (com semelhanas
e diferenas frente a outras ditaduras contemporneas), as polticas neoliberais e os governos de centro-esquerda posteriores so de uma riqueza
imensa para os que fazemos parte de governos progressistas e de esquerda na Amrica Latina de 2013.
19. Mas, e do ponto de vista estritamente estratgico? Em que medida a experincia da UP constitui um paradigma positivo, til, para construir uma
nova estratgia para as esquerdas latino-americanas?
20. Reformista demais para os revolucionrios, revolucionria demais para
os reformistas, a estratgica experimentada pela UP ficou numa espcie
de limbo at 1998. Desde ento, diversos governos da regio passaram
a tentar construir o socialismo a partir de governos que foram produto
no de revolues, mas de vitrias eleitorais. Ao mesmo tempo, outros
partidos socialistas tiveram que integrar em seus esquemas estratgicos o
papel de governos que buscavam implementar reformas mais ou menos
profundas no capitalismo. Nos dois casos, remete-se orientao estratgica materializada no governo da UP, evidentemente a busca de construir
um caminho chileno com final feliz.
21. Aqui cabe fazer uma distino importante: para alguns setores da esquerda latino-americana, os governos da regio que so integrados e/ou dirigidos pela esquerda so funcionais ao esquema de dominao imperialista
e capitalista, e/ou correspondem a um perodo passageiro de governos
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29. Em quinto lugar, preciso conquistar uma maioria eleitoral que seja suficiente para ter hegemonia de esquerda nos organismos executivos e legislativos fundamentais. insuficiente ter a presidncia da Repblica sem
maioria no Congresso nem nos governos subnacionais fundamentais.
30. Em sexto lugar, preciso impedir a sabotagem e a subverso provenientes
dos organismos de Estado no eletivos, principalmente a alta burocracia,
a Justia e as Foras Armadas. Trata-se de democratizar o acesso, estabelecer controle social, mudar as doutrinas vigentes e, fundamentalmente,
garantir o respeito legalidade que advm da soberania popular. Motivo
pelo qual to decisiva a realizao de processos constituintes.
31. Em stimo lugar, preciso construir uma rede de solidariedade e proteo
internacional que reduza a ingerncia externa que as metrpoles capitalistas centrais fazem sobre processos socialistas nacionais.
32. Em oitavo lugar, preciso construir um programa de transformaes que
no seja artificial, ou seja, que parta dos problemas reais enfrentados pela
sociedade e que construa solues que atendam s necessidades das camadas populares, respeitando os nveis de conscincia e a correlao de
foras em cada momento, mas sempre tendo em perspectiva que cada
passo gera novas necessidades, novos conflitos e novas reaes, cabendo
direo poltica do processo se antecipar.
33. No caso chileno, este programa se traduziu em dois eixos fundamentais:
o poder popular e a rea de propriedade social. O que nos remete para
um nono tema, que como fazer a converso de uma economia dominada pelo capitalismo privado em uma economia capitalista hegemonizada
pelo capitalismo estatal, sob conduo de um governo de esquerda.
34. Finalmente, preciso discutir sempre como manter a iniciativa ttica,
especialmente nos momentos de impasse estratgico. A experincia chilena foi derrotada por diversos motivos, mas um erro dizer que ela teria
sido inevitavelmente derrotada. E, se quisermos localizar um dos motivos tericos para a derrota, ele consiste em confundir a defesa estratgica
da legalidade com a passividade legalista frente subverso de direita.
A histria poderia ter sido diferente se, frente ao Tancazo (http://www.
youtube.com/watch?v=1Tt5xVR-NTU), o presidente Allende tivesse
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