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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO CUARENTA Y NUEVE (49) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DA

MARTES SEIS (6) DEL MES

ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

DE OCTUBRE DEL AO 2009

REINALDO

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: RUBN DARO CRUZ UBIERA, DIONIS ALFONSO


SNCHEZ CARRASCO, GLADYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ Y TEODORO URSINO REYES.

NDICE GENERAL

ASUNTO

PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas ........................................ 24


Asistencia ................................................................................................................. 24
Incorporados a la reunin ......................................................................................... 28
Ausentes con excusa ................................................................................................ 30
Ausentes sin excusa ................................................................................................. 31
Apertura de reunin ................................................................................................. 31
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 31
2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere. .............. 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 32
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas ............. 32
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda
lectura. ...................................................................................................................... 32
4.1 INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA AL
TEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE
JULIO DEL 2002, CONSTITUCIN VIGENTE ................................................... 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 34
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 276,
correspondiente al artculo 120 aprobado en primera lectura .................................. 34

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 35


Votacin 001 ............................................................................................................ 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 35
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 277,
correspondiente al artculo 121 aprobado en primera lectura .................................. 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 36
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 37
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Votacin 002 ............................................................................................................ 40

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 40


Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 278,
correspondiente al artculo 122 aprobado en primera lectura .................................. 40
Asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 41
Asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea ...................................................... 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 42
Asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea ...................................................... 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 42
Asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea ...................................................... 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 42
Asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea ...................................................... 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 43
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Votacin 003 ............................................................................................................ 45

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 46


Votacin 004 ............................................................................................................ 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 46
Votacin 005 ............................................................................................................ 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 46
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 112,
correspondiente al artculo 126 aprobado en primera lectura .................................. 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 47
Votacin 006 ............................................................................................................ 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 48
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente
de Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos 113,
97 y 100, correspondientes a los artculos 127, 128 y 129 aprobados en primera
lectura. ...................................................................................................................... 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49
Votacin 007 ............................................................................................................ 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como epgrafe del Ttulo
IV, Captulo I, Seccin I, del informe ...................................................................... 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50
Votacin 008 ............................................................................................................ 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 51
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos 122 y
123, correspondientes a los artculos 131 y 132 aprobados en primera lectura ....... 51

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52


Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 53
Votacin 009 ............................................................................................................ 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 53
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
Votacin 010 ............................................................................................................ 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 55
Votacin 011 ............................................................................................................ 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 55
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 124,
correspondiente al artculo 133 aprobado en primera lectura .................................. 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Votacin 012 ............................................................................................................ 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 125,
correspondiente al artculo 134 aprobado en primera lectura .................................. 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 185

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 57


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Votacin 013 ............................................................................................................ 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en los mandatos y textos propuestos como artculos 131,
132 y 133, correspondientes a los artculos 135, 136 y 137 aprobados en primera
lectura ....................................................................................................................... 57
Asume la direccin de los trabajos el asamblesta vicepresidente, Julio Csar
Valentn Jiminin ..................................................................................................... 58
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 59
Asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez ....................................................... 59
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 59
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 59
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 59
Votacin 014 ............................................................................................................ 60
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 60
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 60
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente Julio, Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 60

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 185

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 60


Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 60
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 60
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 61
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 61
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 61
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 61
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 62
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 62
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 62
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 62
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 63
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 63
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 63
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 63
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 63
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 63

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin .................................................................................................................... 64
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 64
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 64
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 64
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 64
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 64
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 64
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 65
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 65
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 65
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 65
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 66
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 66
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 66
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 66
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 66
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 66

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin .................................................................................................................... 66
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 66
Nota de la relatora-taqugrafa parlamentaria............................................................ 67
Reintegracin a la Asamblea el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes
Pared Prez............................................................................................................... 67
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 67
Votacin 015 ............................................................................................................ 67
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 67
Votacin 016 ............................................................................................................ 67
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 68
Reasume la conduccin de los trabajos el asamblesta Presidente, Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez .............................................................................................. 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 68
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 134,
correspondiente al artculo 138 aprobado en primera lectura .................................. 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 69
Votacin 017 ............................................................................................................ 69
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 69
Se contina con la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculos 134, 135,
136 y 127, correspondientes a los artculos 138, 139, nuevo y 140, respectivamente,
aprobados en primera lectura ................................................................................... 69
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 71

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 185

Votacin 018 ............................................................................................................ 71


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 71
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 72

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72


Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 73
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 73
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 73
Asamblesta ngel Jos Gomera Peralta ................................................................. 73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 73
Asamblesta ngel Jos Gomera Peralta ................................................................. 73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 74
Asamblesta ngel Jos Gomera Peralta ................................................................. 74
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminn .............................................................. 74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 74
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Votacin 019 ............................................................................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Votacin 020 ............................................................................................................ 76

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 76


Votacin 021 ............................................................................................................ 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 77
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 128,
correspondiente al artculo 141 aprobado en primera lectura .................................. 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 78
Votacin 022 ............................................................................................................ 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 79
Se contina con la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 128,
correspondiente al artculo 141 aprobado en primera lectura .................................. 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 82
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez ............................... 83
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud .................................................................. 83
Asamblesta Ruddy Gonzlez .................................................................................. 83
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez............................... 83
Expresin a viva voz ................................................................................................ 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez ............................... 83
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 84
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez ............................... 84
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 84

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez ............................... 84


Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 84
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez ............................... 84
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez ............................... 85
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez ............................... 85
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez ............................... 85
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez ............................... 86
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez ............................... 87
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez............................... 87
Asamblesta Digna Reynoso .................................................................................... 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 88
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 88
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 89

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 185

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 89


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 89
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 90
Votacin 023 ............................................................................................................ 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 90
Votacin 024 ............................................................................................................ 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 91
Votacin 025 ............................................................................................................ 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 92
Votacin 026 ............................................................................................................ 92
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 92
Votacin 027 ............................................................................................................ 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 93
Votacin 028 ............................................................................................................ 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 93
Votacin 029 ............................................................................................................ 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 94
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 137,
correspondiente a un artculo nuevo aprobado en primera lectura .......................... 94
Asume la direccin de los trabajos legislativos, el asamblesta vicepresidente, Julio
Csar Valentn Jiminin ........................................................................................... 96

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 185

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin .................................................................................................................... 96
Votacin 030 ............................................................................................................ 96
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 97
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 97
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 97
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 97
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 98
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 98
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 98
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 98
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 98
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 98
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 99
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 99
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 99
Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez .......................................... 99
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 100
Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez ........................................ 100

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 185

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin .................................................................................................................. 100
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................ 101
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 101
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................ 101
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 101
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................ 101
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 101
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................ 102
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 102
Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez ........................................ 102
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 102
Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez ........................................ 102
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 102
Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez ........................................ 103
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 103
Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez ........................................ 103
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................ 103
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 103

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 185

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 104


Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 104
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 104
Asamblesta ngel Acosta Fliz ............................................................................ 104
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
ngel Acosta Fliz ................................................................................................. 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Votacin 031 .......................................................................................................... 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Votacin 032 .......................................................................................................... 106
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 106
Votacin 033 .......................................................................................................... 107
Votacin 034 .......................................................................................................... 108
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 108
Votacin 035 .......................................................................................................... 108
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 108
Votacin 036 .......................................................................................................... 109
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 109

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 185

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en los mandatos y textos propuestos como artculo 221,
correspondiente al artculo 144 aprobado en primera lectura, y 126, correspondiente
al artculo 145 aprobado en primera lectura........................................................... 109
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 110
Designacin secretario ad hoc, asamblesta Juan Antonio Prez ........................... 110
Se contina la lectura del artculo 221, correspondiente al artculo 144 aprobado en
primera lectura, y 126, correspondiente al artculo 145 aprobado en primera lectura,
presentados por la Comisin Permanente de Verificacin y Auditora ................. 110
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 112
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................ 112
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 113
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................ 113
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 113
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................ 113
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 113
Votacin 037 .......................................................................................................... 113
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 114
Votacin 038 .......................................................................................................... 115
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .................................................... 115

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin .................................................................................................................. 115
Se contina la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin
y Auditora en la propuesta que haba sido interrumpida
anteriormente ......................................................................................................... 116
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 117
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 130,
correspondiente al artculo 146 aprobado en primera lectura ................................ 117
Asamblesta Antonio de Jess Cruz Torres, Secretario Ad hoc ............................ 118
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 118
Reincorporacin a los trabajos legislativos del asamblesta presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Prez ....................................................................................... 118
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez .......................................................................... 118
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 118
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez .......................................................................... 119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 119
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela................................................ 119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 119
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 120
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 120
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 120
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 120

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 185

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 120


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 120
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 120
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 121
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 121
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 121
Votacin 039 .......................................................................................................... 122
Reincorporacin a los trabajos del secretario titular, asamblesta Teodoro Ursino
Reyes ...................................................................................................................... 122
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 122
Indicacin a viva voz ............................................................................................. 122
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 122
Votacin 040 .......................................................................................................... 123
Reasume la conduccin de los trabajos legislativos el asamblesta vicepresidente,
Julio Csar Valentn Jiminin ................................................................................ 123
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 123
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculos 138, 139,
140 y 146, correspondiente a los artculos 148, 149, 150 y 151 aprobados en
primera lectura ....................................................................................................... 123
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 125
Votacin 041 .......................................................................................................... 125

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 185

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin .................................................................................................................. 126
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 126
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 126
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 126
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 127
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 127
Asamblesta vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 127
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 127
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 127
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 128
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 128
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 128
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 128
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 128
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 128
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 128
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 129

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 185

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 129


Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 129
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 129
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 129
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 129
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 130
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 130
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 130
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 130
Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 131
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ........................................................... 131
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 132
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 132
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 132
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 133
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 133
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 133

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 185

Comentarios a viva voz .......................................................................................... 133


Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 133
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 133
Sealamiento a viva voz ........................................................................................ 133
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 133
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 134
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 134
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 134
Votacin 042 .......................................................................................................... 134
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 134
Votacin 043 .......................................................................................................... 135
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 135
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 136
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 137
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 137
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 137
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 137

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin .................................................................................................................. 137
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 137
Reintegracin a los trabajos legislativos del asamblesta presidente, Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez ............................................................................................ 139
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 139
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 139
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 139
Indicacin a viva voz ............................................................................................. 139
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 139
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 140
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 140
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ................................................................ 140
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 140
Resquebrajamiento del orden en la sala ................................................................. 141
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ................................................. 141
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 141
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 141
Comentarios a viva voz .......................................................................................... 141
Cierre de reunin.................................................................................................... 141
Firmas .................................................................................................................... 142
Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 142
Votaciones correspondientes a esta sesin............................................................. 143

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 185

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la


Repblica Dominicana, el da martes seis (06) del mes de octubre del ao dos mil
nueve (2009), siendo las cuatro horas y cinco minutos (4:05) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn
Daro Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso
Snchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, diputada provincia Santo
Domingo - PLD; Teodoro Ursino Reyes, diputado provincia La Romana - PLD;
Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes


del Senado de la Repblica: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco PLD; Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Andrs Bautista
Garca, provincia Espaillat - PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas
Mirabal - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de
Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Ramn de la Rosa
Mateo, provincia San Juan - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia
Peravia - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Flix

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 185

Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Prim Pujals Nolasco,
provincia Saman - PLD; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Amarilis
Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Francis Emilio Vargas Francisco,
provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez
Ramrez - PRSC; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad
Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi - PLD;

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina


Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; ngel Acosta Fliz, provincia
Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro
Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque
de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino
Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia
Peravia - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Julio Alberto
Brito Pea, provincia Azua - PLD; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido
Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez, provincia
Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD;
Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo
Garca, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La
Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD;
Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhams

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 185

Castro, provincia Santo Domingo - PLD-PPC; Eugenio Cedeo Arech, provincia


La Romana - PRD; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD;
Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs
Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela,
provincia Elas Pia - PRD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo
- PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRD; Nemencia
Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela de la
Cruz de De Jess, provincia Monte Planta - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez,
provincia La Vega - PLD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD;
Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia
Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD;
Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto
Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr,
provincia Monseor Nouel - PLD; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo
Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;
Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia
Santo Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Csar Enrique
Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Altagracia Herrera de Brito,
provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD;
Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jimnez Daz, provincia
San Cristbal - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Aquiles Leonel
Ledesma Alcntara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 185

provincia San Juan - PLD; Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo
Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jess
Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez
Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demstenes Willian Martnez Hernndez,
provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos
de Ocoa - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Rafael Molina
Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Gilda Mercedes Moronta Guzmn,
provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio
Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia
Snchez Ramrez - PRD; Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de
Macors - PLD; Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco
Prez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo
- PLD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Pia
Bello, provincia San Juan - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones Minaya,
provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia
Peravia - PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor Nouel - PLD;
Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo,
provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario
Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia
Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea,
provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Anbal Rosario
Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 185

Duarte - PLD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo Domingo PRD; Ramn Ricardo Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara
Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario,
provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Jos
Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia
Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura
Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jos Mara Sosa Vsquez, provincia
San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez
Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan
Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal,
Distrito Nacional - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC;
Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD;
Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Juana Mercedes
Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macors - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de


la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de Diputados y
Vicepresidente de la Asamblea Nacional (4:27); Alberto Elas Atallah Lajan,
Distrito Nacional - PRD (5:02); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional PLD (4:24); Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:32);
Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD (5:13); Ana Isabel
Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez - PLD (4:33); Ramn
Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD (4:42); Pedro Antonio Caro Prez,
provincia Bahoruco - PLD (4:20); Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 185

Nacional - PLD-FNP (4:29); Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC


(4:17); Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC (4:14);
Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD (4:25);
Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD (7:17); Yuderka
Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (4:45); Lucila Leonarda de
Len Martnez, provincia Santo Domingo - PRD (4:33); Csar Augusto Daz Filpo,
provincia Azua - PRD (4:44); Manuel Antonio Daz Santos, provincia San
Cristbal - PLD (5:11); Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC
(4:14); Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC (4:12); Pedro
Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD (5:34); Elvin Antonio
Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (5:03); Tommy Alberto Galn Grulln,
provincia San Cristbal - PLD (4:27); ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo
Domingo - PLD (5:12); Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD (4:17); Jos
Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD (4:36); Luis Jos
Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC (5:24); Andrs Henrquez Antigua,
provincia Santo Domingo - PRD (4:30); Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia
Santo Domingo - PLD (4:42); Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia
Espaillat - PRD (4:13); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (4:39);
Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD (4:37); Abel Atahualpa
Martnez Durn, provincia Santiago - PLD (5:45); Mara Altagracia Matos
Ramrez, provincia Pedernales - PLD (4:17); Kenia Milagros Meja Mercedes,
provincia El Seybo - PLD (4:48); Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia
San Cristbal - PLD (4:31); Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional PLD (4:51); Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD (4:49); Celestino Pea
Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD (5:56); Juan Antonio Prez, provincia

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 185

Santo Domingo - PLD (6:03); Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia


Santiago - PRD (4:42); Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega PRD (4:13); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (4:28); Karen Lisbeth
Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (4:51); Jos Ulises Rodrguez
Guzmn, provincia Santiago - PRD (6:50); Manuel Alberto Snchez Carrasco,
provincia Pedernales - PRD (4:23); Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito
Nacional - PLD (4:37); Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD
(4:26); Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD (6:18); No Sterling
Vsquez, provincia Barahona - PRSC (4:37); Mario Antonio Torres Ulloa,
provincia Dajabn - PRD (5:10); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo
- PLD (5:06); Radams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD (4:31);
Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD (4:46); y, Santiago
Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (5:07).

AUSENTES CON EXCUSA: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la


provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Nelson de Jess
Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD; Rafael Librado Castillo
Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,
provincia Santiago - PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal PRD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Fausto Marino
Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD; Ral Mondes Avelino,
provincia San Cristbal - PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors
- PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Francisco Radhams
Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez,
provincia El Seybo - PRD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo
- PRD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional - PLD; Jos Ricardo

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Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Vctor Manuel Terrero


Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Alejandro Leonel Williams Cordero,
provincia San Pedro de Macors - PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA:

Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia

Montecristi - PLD; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia PRD; Juan de Jess de Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Antonio
de Len Morel, provincia Santiago - PRD; Radhams Antonio Fermn Cruz,
provincia Santiago - PRD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Domingo
Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Henry Osvaldo Sarraff
Urbez, provincia Independencia - PRD y Sergio Pascual Vargas Parra, provincia
San Cristbal - PLD.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 20 senadores y 96 diputados, 116


asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez, siendo las cuatro horas y cinco minutos (04:05) de la tarde,
declar abiertos los trabajos del da de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se
encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009 por disposicin de la Ley 70-09 del
27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que
Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pasamos a


tomar conocimiento de las excusas que han sido depositadas por Secretara, quienes
se han excusado son los asamblestas siguientes: Luis Rafael Snchez Rosario;
Vctor Manuel Terrero Encarnacin, del seis al nueve de octubre; Luis Ramn

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Pea; Elas Rafael Serulle Tavrez; Francisco Radhams Pea Pea; Juan Roberto
Rodrguez Hernndez; Alejandro Leonel Williams Cordero; Charles Noel Mariotty
Tapia y Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz.

________________

2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Les

informamos que tanto las actas nmero 43, del 22 de septiembre del 2009; y 45 del
29 de septiembre de 2009, se encuentran disponibles para fines de informacin; la
primera ser sometida al pleno de la Asamblea maana, siete de octubre, y la
segunda el prximo da doce de este mismo mes de octubre.

________________

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas:

(No hay correspondencias)


________________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda


lectura.

4.1 INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA AL


TEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE
JULIO DEL 2002, CONSTITUCIN VIGENTE. INFORME RECIBIDO EL 11
DE AGOSTO DEL 2009. (EN REUNIN NO.041, EFECTUADA EL

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17/09/2009) SE INICI LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PGINA


16, ARTCULO 11 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL
CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN). (EN REUNIN
NO.042 DE FECHA 21/09/2009, FUERON CERRADOS LOS TRABAJOS
POR FALTA DE QURUM SIENDO LAS 04:08 P. M. (EN REUNIN
NO.043, EFECTUADA EL 22/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA
DEL INFORME HASTA LA PGINA 34, ARTCULO 63 APROBADO EN
PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN
SEGUNDA DISCUSIN). (EN REUNIN NO.044, EFECTUADA EL
28/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA
LA PGINA 48, ARTCULO 20 48 APROBADO EN PRIMERA LECTURA
INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN).
(EN REUNIN NO.045, EFECTUADA EL 29/09/2009) SE CONTINU CON
LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PGINA 61, ARTCULO 15
NUEVO APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE. FUE
CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN EL ARTCULO 12 68 Recursos
naturales). SE DECLAR UN RECESO HASTA HOY 30/09/2009, LUEGO
DE EXPRESARSE LA INTENCIN DE REANUDAR LA VOTACIN
MOCIN PARA MODIFICAR EL PRRAFO DEL ARTCULO 13 69
Recurso hdricos, EN VIRTUD DEL Literal j, Art.20 DEL REGLAMENTO
DE LA ASAMBLEA NACIONAL. (EN REUNIN NO.046, EFECTUADA
EL 30/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA DEL INFORME
HASTA LA PGINA 68, ARTCULO 263 81 Consejo Econmico y social
APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE
CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN). (EN REUNIN NO.047,
EFECTUADA EL 01/10/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA DEL
INFORME HASTA LA PGINA 79, ARTCULO 81 99 Atribuciones
APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE. FUE CONOCIDO EN
SEGUNDA DISCUSIN EL ARTCULO 82 98 Representacin y composicin
(DE LA CMARA DE DIPUTADOS). (EN REUNIN NO.048,
EFECTUADA EL 05/10/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA DEL
INFORME HASTA LA PGINA 95, ARTCULO 121 119 Reunin conjunta
de las cmaras APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL
CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN). (EN REUNIN
NO.049, EFECTUADA EL 06/10/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA
DEL INFORME HASTA LA PGINA 115, ARTCULO 146
151
Responsabilidad civil APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE.
FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN EL ARTCULO 139 149
Control de legalidad de la Administracin Pblica EL CUAL FUE
CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN). (EN REUNIN NO.050,
EFECTUADA EL 07/10/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA DEL
INFORME HASTA LA PGINA 125, ARTCULO 169 166 Requisitos (DE
LOS JUZGADOS DE PAZ), APROBADO EN PRIMERA LECTURA
INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En el da de


ayer se declar un receso a la altura del artculo 276 del informe, bamos a entrar o
entramos a considerar lo referente al captulo II, inherente a la Asamblea Nacional
Revisora. Lelis (alude a la doctora Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas,
Directora de Elaboracin de Actas de la Cmara de Diputados), el epgrafe no se
someti?, del captulo, eh? (La doctora Santana Fernndez indic al asamblesta
Presidente, que en efecto, el epgrafe del captulo II: De la Asamblea Nacional
Revisora, no haba sido sometido).

Vamos a someter primero el epgrafe del

captulo, que se llamara: De la Asamblea Nacional Revisora.

Vamos a

prepararnos para votar por este epgrafe, me avisa cuando estemos listos (Por
secretara le fue sealado al asamblesta Presidente que el mandato del informe de
la Comisin de Verificacin y Auditora en referencia al Captulo II no haba sido
ledo) Ah!, no. Perdn, perdn, antes de someter el epgrafe, vamos a leer el
mandato contenido en el informe. Dle lectura, asamblesta Dionis Snchez.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 276,
correspondiente al artculo 120 aprobado en primera lectura. A saber:

MODIFICAR Artculo 116 y 117 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto


aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 120. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

CAPTULO II
DE LA ASAMBLEA NACIONAL REVISORA
(El asamblesta secretario dijo: Se propone la eliminacin del artculo 116 de la
Constitucin vigente)

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Artculo 276 Nuevo.- ART. 116 constitucin vigente.- Iniciativa para la Reforma. Esta
Constitucin podr ser reformada si la proposicin de reforma se presenta en el Congreso
Nacional con el apoyo de la tercera parte de los miembros de una u otra Cmara, o si es
sometida por el Poder Ejecutivo.
Artculo 276 120. (El asamblesta secretario dijo: Aprobado en primera lectura
como 120).- Convocatoria Asamblea Revisora. La necesidad de la reforma
Constitucional se declarar por una ley de convocatoria. Esta ley, que no podr ser
observada por el Poder Ejecutivo, ordenar la reunin de la Asamblea Nacional Revisora,
contendr el objeto de la reforma e indicar el o los artculos de la Constitucin sobre los
cuales versar.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Como esto

no presenta mayores inconvenientes, vamos a someter el epgrafe del captulo ( se


refiere al captulo II: De la Asamblea Nacional Revisora), la eliminacin, como lo
propone la Comisin, del artculo 276, que es el 116 de la Constitucin vigente, y la
aprobacin del 276 del informe, que fue el 120 en primera lectura, con su epgrafe.
Vamos a votar por ese conjunto para empezar con buen ritmo. Que inicie el
tiempo, por favor.

Votacin 001
Sometido a votacin el epgrafe (del captulo II: De
la Asamblea Nacional Revisora); la eliminacin,
como lo propone la Comisin de Verificacin y
Auditora, del artculo 276, que es el 116 de la
Constitucin vigente y la aprobacin del artculo 276
del informe, que fue el 120 en primera lectura, con su
epgrafe: APROBADO. 110 VOTOS S, 17 VOTOS
NO, DE 127 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado,
entonces, el epgrafe del captulo, denominado: De la Asamblea Nacional

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Revisora, la eliminacin del artculo aprobado en primera lectura como 276, que es
el artculo 116 de la Constitucin vigente; se elimin ese, y aprobado, entonces, el
276 del informe, fue el 120 en primera lectura con su epgrafe, cuando votaron por
lo antes descrito 110 asamblestas, de un mnimo de 85.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 277,
correspondiente al artculo 121 aprobado en primera lectura. A saber:

MODIFICAR Artculo 118 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado


en primera lectura y transcrito como Artculo 121. Las disposiciones del artculo
118 de la Constitucin vigente aprobado en primera lectura fueron incorporadas al
texto del artculo 121. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin


Artculo 277 121.- (El asamblesta secretario dijo: Aprobado en primera lectura
como 121).- Qurum de la Asamblea Nacional Revisora. Para resolver acerca de la
reforma propuesta, la Asamblea Nacional Revisora se reunir dentro de los quince das
siguientes a la publicacin de la ley que declara la necesidad de la reforma, con la
presencia de ms de la mitad de los miembros de cada una de las Cmaras y sus
decisiones se tomarn por la mayora de las dos terceras partes de los votos. No podr
iniciarse la Reforma Constitucional en caso de vigencia de alguno de los estados de
excepcin previstos en el Artculo 171. Una vez votada y proclamada la reforma por la
Asamblea Nacional Revisora, la Constitucin ser publicada ntegramente con los textos
reformados.
Prrafo: Por excepcin de lo dispuesto en el Artculo 116, las decisiones se tomarn en
este caso, por la mayora de las dos terceras partes de los votos.

- Hasta aqu la lectura del texto citado Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El prrafo
cuya eliminacin se propone, se refera al hecho de que las decisiones, una vez

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reunida la Asamblea Nacional Revisora, debe ser con las dos terceras partes, pero
ya eso est dicho en el texto del artculo ledo, por cuyos motivos procede la
eliminacin.

En ese sentido, vamos a someter a votacin el artculo 277 del

informe, 121 en primera lectura, con su epgrafe y la eliminacin de ese prrafo


aprobado en primera lectura. Que inicie el tiempo. Perdn, excsenme, haba
pedido la palabra el asamblesta Lidio Cadet.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: En este artculo, presidente, yo voy a sealar


dos cosas, la primera es que yo haba propuesto, pero en el momento de la votacin
yo sal al bao, y no s, pero parece que no se someti aunque yo hice la propuesta,
no con la intencin del presidente en funciones en ese momento, que era el
vicepresidente de la Asamblea, Julio Csar Valentn, sino que no s por cul razn,
pero no fue por su intencin. Yo haba propuesto, presidente, en un artculo
anterior, que en lugar de la mitad ms uno, y expliqu por qu, se pusiera: ms de
la mitad

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: As es que


est.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: No, aqu s, pero en el anterior, porque yo


me refer, cuando intervine, justamente a este artculo 277, pero hay otro que yo
ahora no recuerdo, porque mi memoria no est tan lcida hoy, que yo hice una
propuesta, que podra yo refrescar mi memoria ms adelante. Pero lo que quiero
sealar, presidente, es que esta redaccin, por lo que yo expliqu, es la correcta;
entonces, en otra redaccin apareca: La mitad ms uno de los votos vlidos

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emitidos, y yo argumentaba, no lo voy a hacer otra vez, que era ms de la mitad


de los votos vlidos emitidos, nmero uno, eso, presidente. Yo creo, y ahora al leer
el texto, me doy cuenta que, aunque yo era de la Comisin de Estilo, que cuando
dice: Con la presencia de ms de la mitad de los miembros de cada una de las
cmaras y sus decisiones, ah debe, antes de la conjuncin y, debe ir una coma,
por qu?, porque de lo contrario, las Cmaras y sus decisiones apareceran como
un todo, como si y sus decisiones estuviera calificando al sustantivo cmaras.
Entonces, yo creo que antes de la conjuncin y, debe ir una pausa, una coma, para
que no haya confusin en ese sentido.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Antes de


dnde?

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez:

De la conjuncin y.

Despus de

cmaras

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo no s,


pero yo he odo una tesis que sostiene el criterio de que antes de una y no va una
coma

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: No, porque en este caso evitaramos una
confusin; en estos casos hasta donde yo s la Real Academia no tiene oposicin.
De todas maneras, como al final la Comisin de Verificacin y Auditora har la

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Eso vamos a


reservarlo, porque va a haber una comisin que le va a dar estilo al final, porque yo
tengo entendido que delante de una y no se pone coma.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: No, en este caso, si hay una confusin como
sta, porque la cmara y sus decisiones aparece como si ah

y sus

decisiones estuviera vinculado o fuera parte de camras, pero si le ponemos


una coma antes, dice: las cmaras, y sus decisiones, del estamento anterior.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


valorar eso.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Gracias, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el presidente de la Comisin de Verificacin y Auditora, asamblesta Frank
Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Presidente, la observacin que hace


el asamblesta Lidio Cadet se refiere al artculo 93 de la primera lectura y aprobado
como nmero 85, en las Disposiciones comunes a ambas Cmaras, que es como
usted lo explic, con la presencia de ms de la mitad de sus miembros.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Gracias por la


precisin. Vamos entonces a someter a votacin el texto del artculo que figura en

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el informe como 277, aprobado en primera lectura como 121, con su epgrafe, e
incluye tambin ahora la eliminacin del prrafo contenido en el informe. Vamos a
someter a votacin. Que inicie el tiempo.

Votacin 002
Sometido a votacin el artculo 277 del informe,
aprobado en primera lectura como 121, con su
epgrafe y la eliminacin del prrafo aprobado en
primera lectura: APROBADO. 118 VOTOS S, 20
VOTOS
NO,
DE
138
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido
aprobado este artculo con su epgrafe y la eliminacin del prrafo aprobado en
primera lectura, pues votaron por el mismo 118 asamblestas de un mnimo de 92.
Continuamos con el artculo siguiente. Asamblesta secretario Teodoro Reyes, dle
lectura.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 278,
correspondiente al artculo 122 aprobado en primera lectura. A saber:
MODIFICAR conforme el Objeto 72, artculo 3 de la Ley 70-09, un Artculo
nuevo a la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y
transcrito como Artculo 122. El transitorio pasa al ttulo de disposiciones
transitorias. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 278 122.- (-El asamblesta secretario dijo: Aprobado como 122 en primera
lectura) Referendo aprobatorio. Cuando la reforma verse sobre derechos, garantas
fundamentales y deberes, el ordenamiento territorial y municipal, el rgimen de
nacionalidad, ciudadana y extranjera, el rgimen de la moneda, y sobre los
procedimientos de reforma instituidos en esta Constitucin, una vez votada y aprobada por
la Asamblea Nacional Revisora, requerir de la ratificacin de la mayora de los ciudadanos
y ciudadanas con derecho electoral, en referendo aprobatorio convocado al efecto por la
Junta Central Electoral.

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1) La Junta Central Electoral someter a referendo las reformas dentro de los sesenta das
siguientes a su recepcin formal;
2) La aprobacin de las reformas a la Constitucin por va de referendo requiere de ms de
la mitad de los votos de los sufragantes y que el nmero de estos exceda del treinta por
ciento del total de ciudadanos y ciudadanas que integren el Registro Electoral, sumados los
votantes que se expresen por s o por NO;
3) Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma ser proclamada y publicada
ntegramente con los textos reformados por la Asamblea Nacional Revisora.
PRRAFO.- (TRANSITORIO). Estas disposiciones no son aplicables a esta Reforma
Constitucional.
Artculos 123, 124 y 125 de la numeracin de transcripcin de aprobacin en primera
lectura, pasaron a ser numerales 1. 2 y 3 del artculo 122 aprobado en primera.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

El asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, otorg el uso


de la palabra a los asamblestas Amarilis Santana Cedano y Francisco Rosario
Martnez, quienes declinaron intervenir.

A seguidas, concedi la palabra al

asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea.

Asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea:

En este prrafo, seor

presidente, en el numeral 2) se est repitiendo, por ejemplo, donde dice, arriba:


La Asamblea Nacional Revisora, requerir de la ratificacin de la mayora de
los ciudadanos y ciudadanas con derecho electoral,; abajo, en el numeral 2),
dice:

La aprobacin de la reforma a la Constitucin por va del referendo

requiere de la mitad de los votos de los sufragantes y que el nmero de estos


exceda el treinta por ciento del total. O sea, est repitiendo lo de arriba.
Nosotros entendemos que debiera ser

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

No est

repitiendo, asamblesta Santiago Rodrguez.

Asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea: Debera suprimirse la parte de


arriba.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Est

precisando el concepto de mayora de los ciudadanos a que hace referencia en el


prrafo de la parte capital. En el numeral 2) el informe se encarga de precisar en
qu debe consistir esa mayora, cuando dice: ms de la mitad de los votos de los
sufragantes y que el nmero de estos exceda el treinta por ciento. Est precisando
y definiendo el concepto de mayora para el referendo aprobatorio.

Asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea: Tambin, seor presidente, en


el numeral 2) debiera suprimirse lo que es el asunto de ciudadanos y ciudadanas,
y debiera usarse el trmino electores, que ah automticamente pues no
tendramos que utilizar el asunto de gnero. En el numeral 3) dice

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted no me


ha hecho llegar ninguna propuesta por escrito.

Asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea: S, yo se la mandar. En el


numeral 3) dice: Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma ser
proclamada y publicada ntegramente con los textos reformados por la Asamblea
Nacional Revisora.

Mire, seor presidente, el trmino correcto debe ser

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promulgada, porque se refiere al Presidente de la Repblica, la Junta Central


Electoral no promulga, proclama, por lo tanto, nosotros entendemos que debe de
ser: Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma ser promulgada y
publicada ntegramente con los textos reformados por la Asamblea Nacional
Revisora. Es todo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta


Francisco Rosario Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Quiero expresar que durante muchos


aos sectores importantes de la sociedad y partidos polticos, han abogado porque la
reforma de la Constitucin se haga a travs de una constituyente. Muchas veces los
propios partidos somos capaces de asimilar el concepto de una constituyente,
presidente, y, como toda obra humana est expuesta a las veleidades y a los
vaivenes, quiero en esta tarde dejar sentado el criterio de que con la aprobacin del
referendo aprobatorio se est ampliando el derecho de participacin de los
ciudadanos y ciudadanas, porque una constituyente es una representacin de
personas que asiste a un mandato especfico. Hacia el futuro, cualquier reforma
sobre derechos, deberes y garantas tendr que ser sometida a un referendo de
control, y pienso que en esta tarde la Asamblea Revisora est tocando un tema de
vital importancia, que conecta y que vincula a las personas con la toma de
decisiones hacia el futuro.

En lo que ha expresado el asamblesta Santiago

Rodrguez, en el numeral 3), quien hace la proclama no es la Junta Central


Electoral, la Junta debe remitir a la Asamblea Nacional, a su presidente, el resultado
afirmativo para que la Asamblea Nacional proceda a hacer la proclama

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 44 DE 185

correspondiente. En ese sentido, la propuesta de la promulgacin, el Presidente de


la Repblica no promulga la reforma constitucional, se trata de una decisin de la
propia Asamblea. sa es la observacin que queremos hacer. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Y finalmente


tiene la palabra el asamblesta Rafael Caldern. Este artculo no presenta mayor
inconveniente.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Es slo una observacin, para


ver si el texto de este artculo 122 est suficientemente claro. Fjese, al final, en la
ltima lnea de ese artculo, que dice: requerir de la ratificacin de la mayora
de los ciudadanos y ciudadanas con derecho electoral, en referendo aprobatorio
convocado al efecto por la Junta Central Electoral, pero no dice qu institucin, si
es la Asamblea Nacional, al final de la aprobacin de esa reforma constitucional,
quien le da la potestad a la Junta Central Electoral para hacer ese referendo
aprobatorio; tampoco dice, cuando termina ese evento electoral, organizado por la
Junta, a quin la Junta debe devolver los resultados. O sea, observo que hay

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, pero


mire, en la primera de las dos situaciones, es la Asamblea que requiere de la Junta
que convoque un referendo aprobatorio, porque fjese lo que ah dice: una vez
votada y aprobada por la Asamblea Nacional Revisora, requerir de la ratificacin
de la mayora absoluta en referendo aprobatorio convocado al efecto por la Junta
Central Electoral. La Asamblea Nacional Revisora es que le va a requerir a la
Junta que convoque.

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Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: La ley lo va a explicar mejor,


porque no lo dice claro as.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

S,

requerir.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Es lo mismo tambin con el


resultado final, que tampoco dice a quin se lo va a entregar la Junta ese resultado
final, porque es la Asamblea finalmente quien proclama la reforma constitucional.
O sea, es solamente como observacin, porque entonces la ley tendra que aclarar
esos dos aspectos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El

asamblesta Santiago Rodrguez sugiere en el numeral 2), que donde dice: el


treinta por ciento del total de ciudadanos y ciudadanas, las palabras
ciudadanos y ciudadanas, sean sustituidas por electores. Vamos a someter a
votacin esa propuesta de modificacin que presenta el asamblesta Santiago
Rodrguez. Que inicie el tiempo.

Votacin 003
Sometida a votacin la modificacin propuesta por el
asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea al
numeral 2) del artculo 278 del informe, para que
donde dice: del treinta por ciento del total de
ciudadanos y ciudadanas, las palabras ciudadanos y
ciudadanas fuesen sustituidas por: electores:
RECHAZADA. 11 VOTOS S, 131 VOTOS NO,
DE 142 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada


esta propuesta de modificacin. Slo obtuvo 11 votos, se requera un mnimo de
95. As mismo, l propone que en el numeral 3) la palabra proclamada, sea
sustituida por promulgada. Que inicie el tiempo. Vamos a votar.
Votacin 004
Sometida a votacin la modificacin propuesta por el
asamblesta Santiago de Jess Rodrguez Pea al
numeral 3) del artculo 278 del informe, para que la
palabra proclamada, fuese sustituida por
promulgada: RECHAZADA. 4 VOTOS S, 140
VOTOS
NO,
DE
144
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada


esta propuesta tambin, de modificacin al numeral 3) de este artculo, ya que la
misma slo obtuvo 4 votos, se requera un mnimo de 96. Entonces, vamos a
someter el texto sometido por la comisin como artculo 278, 122 en primera
lectura, su epgrafe y la eliminacin del prrafo transitorio. Vamos a someterlo a
votacin. Que inicie el tiempo.
Votacin 005
Sometido a votacin el texto presentado por la
Comisin de Verificacin y Auditora como artculo
278, 122 en primera lectura, su epgrafe y la
eliminacin del prrafo transitorio: APROBADO.
115 VOTOS S, 29 VOTOS NO, 144
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado
este artculo 278 del informe, con su epgrafe. Ese prrafo transitorio se elimina de
ah, pero pasa a otro contexto. Votaron por la aprobacin 115 asamblestas, de un
mnimo de 96. Continuamos con el siguiente. Asamblesta secretaria, Gladys Sofa
Azcona. Dle lectura, por favor.

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Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 112,
correspondiente al artculo 126 aprobado en primera lectura. A saber:

MODIFICAR, conforme el Objeto 29, artculo 3 de la Ley 70-09, un nuevo artculo


a la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y
transcrito como Artculo 126. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 112 126.- (La asamblesta secretaria dijo: Aprobado en primera lectura
como 126) Leyes orgnicas. Las leyes orgnicas son aquellas que por su naturaleza
regulan los derechos fundamentales, la estructura y organizacin de los poderes pblicos,
la funcin pblica, el rgimen electoral, el rgimen econmico financiero, el presupuesto,
planificacin e inversin pblica, la organizacin territorial, los procedimientos
constitucionales, la seguridad y defensa, las materias expresamente referidas por la
Constitucin y otras de igual naturaleza. Para su aprobacin o modificacin requerirn del
voto favorable de las dos terceras partes de los presentes en ambas Cmaras.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Esto no

presenta mayor inconveniente, vamos a someterlo inmediatamente a votacin


tambin. Perdn, vamos a leerlo hasta el final, antes de entrar al Poder Ejecutivo,
porque no presenta mayor inconveniente, no hay propuestas de modificacin.
Contine leyendo para someter los cuatro artculos juntos y pasar al Poder
Ejecutivo ya. Vamos a someter el 112 del informe, con su epgrafe: Leyes
orgnicas. Que inicie el tiempo.

Votacin 006
Sometido a votacin el artculo 112 del informe, con
su epgrafe: Leyes Orgnicas: APROBADO. 118
VOTOS S, 29 VOTOS NO, DE 147
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado


este artculo 112 del informe, 126 en primera lectura, con su epgrafe, cuando han
votado por dicho artculo 118 asamblestas de un mnimo de 98. Asamblesta
Dionis Snchez, dle lectura a los tres artculos que restan del informe, antes de
pasar al Poder Ejecutivo.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos 113, 97
y 100, correspondientes a los artculos 127, 128 y 129 aprobados en primera lectura.
A saber:
MODIFICAR, conforme el Objeto 29, artculo 3 de la Ley 70-09 un nuevo artculo
a la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y
transcrito como Artculo 127. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin


Artculo 113 127. (-El asamblesta secretario dijo: Aprobado como 127 en primera
lectura)- Leyes ordinarias. Las leyes ordinarias son aquellas que por su naturaleza
requieren para su aprobacin la mayora absoluta de los votos de los presentes de cada
Cmara.

MODIFICAR conforme el Objeto 28, artculo 3 de la Ley 70-09 la


CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito
como Artculo 128. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 97 128.- (-El asamblesta secretario dijo: Aprobado como 128 en primera
lectura) Iniciativa legislativa popular. Se establece la iniciativa legislativa popular
mediante la cual un nmero de ciudadanos y ciudadanas no menor del dos por ciento de
los inscritos en el registro de electores, podr presentar proyectos de ley ante el Congreso
Nacional. Una ley especial establecer el procedimiento y las restricciones para el ejercicio
de esta iniciativa.

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MODIFICAR, conforme el Objeto 31, artculo 3 de la Ley 70-09 un nuevo artculo


a la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y
transcrito como Artculo 129. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 100 129.- (-El asamblesta secretario dijo: Aprobado en primera lectura
como 129) Efectos de las convocatorias extraordinarias. Las convocatorias
extraordinarias realizadas por el Poder Ejecutivo a las Cmaras legislativas no surtirn
efectos para los fines de la perencin de los proyectos de ley en trmite.
- Hasta aqu la lectura del texto citado Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces,
estos tres artculos que figuran en el informe como 112, 126 en primera lectura;
113, 127 en primera lectura; 97, 128 en primera lectura, perdn, el 112 ya fue
aprobado, son el 113, el 97 y el 100 del informe, con sus correspondientes
epgrafes. Vamos a someterlo a votacin. Que inicie el tiempo.

Votacin 007
Sometidos a votacin los artculos 113, 97 y 100 del
informe de la Comisin, con sus correspondientes
epgrafes: APROBADOS. 119 VOTOS S, 29
VOTOS
NO,
DE
148
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados


estos tres artculos del informe, que fueron el 113, 97 y 100, con sus
correspondientes epgrafes, cuando votaron por los mismos 119 asamblestas de un
mnimo de 99. Vamos a pasar ahora al Ttulo IV, Del Poder Ejecutivo. Dle
lectura, asamblesta Rubn Daro Cruz.

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Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como epgrafe del Ttulo
IV, Captulo I, Seccin I, del informe. A saber:

MODIFICAR la estructura del Ttulo V de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el


texto aprobado en primera lectura y transcrito como Ttulo IV. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

TTULO IV
DEL PODER EJECUTIVO
CAPTULO I
DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


someter los epgrafes del ttulo, del primer captulo de este ttulo y de la seccin
primera de este captulo. Los epgrafes: Ttulo IV, Del Poder Ejecutivo, Captulo
I, Del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, y Seccin I, Dispocisiones
Generales. Vamos a someter estos tres epgrafes. Que inicie el tiempo, por
favor.

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Votacin 008
Sometidos a votacin los epgrafes del Ttulo IV:
Del Poder Ejecutivo, Captulo I: Del Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, y la Seccin I:
Disposiciones Generales: APROBADOS. 118
VOTOS S, 32 VOTOS NO, DE 151
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados


estos epgrafes, cuando han votado 118 asamblestas de un mnimo de 101.
Contine, Cruz.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos 122 y
123, correspondientes a los artculos 131 y 132 aprobados en primera lectura. A
saber:
MODIFICAR un nuevo artculo, conforme el Objeto 34, artculo 3 de la Ley 70-09,
a la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y
transcrito como Artculo 131. Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 122 131.- (-El asamblesta secretario dijo: Aprobado como 131 en primera
lectura) Presidente de la Repblica. El Poder Ejecutivo es ejercido en nombre del
pueblo por la Presidenta o el Presidente de la Repblica, en su condicin de jefe de Estado
y de gobierno de conformidad con lo dispuesto por esta Constitucin y las leyes.

MODIFICAR el Artculo 50 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto


aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 132. Dira:

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 52 DE 185

Propuesta de la Comisin de Verificacin

Artculo 123 132.- (-El asamblesta secretario dijo: Aprobado como 132 en primera
lectura) Requisitos para ser Presidente de la Repblica. Para ser Presidente de la
Repblica se requiere:
1) Ser dominicana o dominicano de nacimiento u origen;
2) Haber cumplido treinta (30) aos de edad;
3) Estar en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos;
4) No estar en el servicio militar activo por lo menos durante tres aos previos a las
elecciones presidenciales.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Seores, si no


se inscriben no puedo ver y por eso no doy la palabra, porque hay un procedimiento
para la solicitud de los turnos. Pelegrn Castillo tiene la palabra.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Hemos tomado la palabra para


explicar una propuesta que vamos a formular.

En el ltimo numeral de este

artculo, donde dice: servicio militar activo, entendemos que debe agregarse
servicio militar o policial activo, porque fue un reclamo de las instituciones de la
seguridad ciudadana, de la polica

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Que diga:


servicio militar o policial?.

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Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Agregar o policial, yo creo que


las mismas razones que hay para que los militares no puedan optar, existen, en un
pas como el nuestro, para la polica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Hgame

llegar la propuesta, por favor, por escrito. Ya ustedes han escuchado la propuesta
que formula el asamblesta Pelegrn Castillo. l sugiere que en el numeral 4) del
artculo 123 del informe, cuando dice: No estar en el servicio militar activo,
agregarle despus de la palabra militar, o policial, de manera que dira: No estar
en servicio miliar o policial activo, y seguira igual. Vamos a someter entonces esa
propuesta de modificacin del asamblesta Pelegrn Castillo. Que inicie el tiempo.

Votacin 009
Sometida a votacin la modificacin propuesta por el
asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn al
numeral 4) del artculo 123 del informe para que
donde dice: No estar en el servicio militar activo,
se le agregue, despus de la palabra militar, la frase:
o policial, de manera que dira: No estar en el
servicio militar o policial activo: APROBADA.
115 VOTOS S, 39 VOTOS NO, DE 154
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada


esta propuesta de modificacin presentada por el asamblesta Pelegrn Castillo, al
numeral 4) del artculo 123 del informe, cuando votaron por la misma 115
asamblestas de un mnimo de 103. Tiene la palabra el asamblesta Rafael Caldern
y voy a cerrar los turnos.

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Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Lo que queremos proponer


es, presidente, por razones de prudencia, para evitar la posibilidad de que un
gobierno determinado pueda poner en condiciones de aspirar a la presidencia
dentro de su propio perodo, a un militar o a un polica, que en lugar de ponerle tres
aos, porque quedara dentro del mismo perodo de un gobierno determinado, le
agreguemos dos aos y pongamos cinco aos, y eso evitara que un gobierno pueda
influir para que una persona o un miembro de las Fuerzas Armadas o de la Polica
pudiera llegar a convertirse en lder y ser candidato dentro de ese mismo perodo.
Entonces, por eso sugerimos y proponemos cinco aos en lugar de tres.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hgame


llegar la propuesta por escrito. El asamblesta Presidente otorg el uso de la
palabra a los asamblesta Franklin Isaas Pea Villalona y Prim Pujals Nolasco,
quienes declinaron intervenir. A continu expres: Ya ustedes han escuchado al
asamblesta Rafael Caldern. l sugiere que en lugar de tres aos previos a las
elecciones presidenciales, sean cinco. Vamos a someterlo a votacin. Que inicie el
tiempo.

Votacin 010
Sometida a votacin la modificacin propuesta por el
asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez al
numeral 4) del artculo 123 del informe para que
donde dice: tres aos previos a las elecciones
presidenciales, diga: cinco: RECHAZADO. 81
VOTOS S, 76 VOTOS NO, DE 157
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada,


cuando votaron 81 asamblestas, se requera un mnimo de 105. En consecuencia,
vamos a someter, con la propuesta aprobada, los artculos 122 y 123 del informe,
con sus epgrafes y la modificacin introducida. Que inicie el tiempo.

Votacin 011
Sometidos a votacin los artculos 122 y 123 del
informe con sus epgrafes y la modificacin
introducida: APROBADOS. 111 VOTOS S, 45
VOTOS
NO,
DE
156
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados


los artculos 122 y 123 del informe, con sus epgrafes y los numerales del 123.
Votaron 111 asamblestas de un mnimo de 104. Dle lectura al texto siguiente,
asamblesta Teodoro Reyes. Atencin, por favor.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 124,
correspondiente al artculo 133 aprobado en primera lectura. A saber:

MODIFICAR el Artculo 49 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto


aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 133. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 124 133.- (-El asamblesta secretario dijo: Aprobado como 133 en primera
lectura) Eleccin presidencial. El Poder Ejecutivo se ejerce por el o la Presidente de la
Repblica, quien ser elegido cada cuatro aos por voto directo y no podr ser electo para
el perodo constitucional siguiente.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 56 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


someter el artculo 124 con su epgrafe. Que inicie el tiempo.

Votacin 012
Sometido a votacin el artculo 124 del informe con
su epgrafe: APROBADO. 127 VOTOS S, 29
VOTOS
NO,
DE
156
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado,
cuando votaron 127 de un mnimo de 104.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 125,
correspondiente al artculo 134 aprobado en primera lectura. A saber:

MODIFICAR el Artculo 51 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto


aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 134. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 125 134.- (-El asamblesta secretario dijo: Aprobado como 134 en primera
lectura) Vicepresidente de la Repblica. Habr un o una Vicepresidente de la
Repblica, elegido conjuntamente con el Presidente, en la misma forma y por igual
perodo. Para ser Vicepresidente de la Repblica se requieren las mismas condiciones que
para ser Presidente.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

No hay

inconveniente ah. Vamos a someterlo inmediatamente a votacin, el artculo 125


del informe, con su epgrafe; 134 en primera lectura.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 57 DE 185

A viva voz, asamblesta Francisco Rosario Martnez:

Solicito un turno,

presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Eso no tiene


mayor inconveniente Frank, vamos a darle a esto, es sobre esto?.

A viva voz, asamblesta Francisco Rosario Martnez:

Sobre la eleccin

presindencial.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya pas,


estamos en el 125 del informe. Vamos a someterlo a votacin con su epgrafe. Que
inicie el tiempo.

Votacin 013
Sometido a votacin el artculo 125 del informe,
aprobado en primera lectura como 134, con su
epgrafe: APROBADO. 133 VOTOS S, 26 VOTOS
NO, DE 159 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el
artculo 125 del informe, figur como 134 en primera lectura, con su epgrafe,
cuando votaron por el mismo 133 asamblestas de un mnimo de 106. Dle lectura
a la seccin IV hasta el captulo II.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en los mandatos y textos propuestos como artculos 131,
132 y 133, correspondientes a los artculos 135, 136 y 137 aprobados en primera
lectura. A saber:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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MODIFICAR la estructura para MODIFICAR la seccin IV del Ttulo V de la


CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito
como Seccin IV. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
SECCIN IV
DISPOSICIONES ESPECIALES
MODIFICAR el Artculo 56 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto
aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 135. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 131 135.- (La asamblesta secretaria dijo: Aprobado en primera lectura
como 135) Autorizacin para viajar al extranjero. El o la Presidente de la Repblica no
puede viajar al extranjero por ms de quince das sin autorizacin del Congreso Nacional.
MODIFICAR el Artculo 57 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto
aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 136. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 132 136.- (La asamblesta secretaria dijo: Aprobado en primera lectura
como 136) Renuncia. El o la Presidente y el Vicepresidente de la Repblica slo pueden
renunciar ante la Asamblea Nacional.
MODIFICAR el Artculo 105 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto
aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 137. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 133 137. (La asamblesta secretaria dijo: Aprobado en primera lectura
como 137) Inmunidad de privacin de libertad. Sin perjuicio de lo dispuesto por el
numeral 2 del artculo 68 de esta Constitucin, el o la Presidente y el Vicepresidente de la
Repblica, electos o en funciones, no pueden ser privados de su libertad.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

En tanto se daba lectura al informe, asumi la direccin de los trabajos el


asamblesta vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin, ante la salida
momentnea del asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Existe alguna observacin sobre esto?, bueno, vamos a someterlo por
artculo.

A viva voz, asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez:

Valentn, que se

haga constar mi voto.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: El diputado Ramn Pimentel hace constar que cuando se someti el
tema del artculo 49 (se refiere al artculo 124 del informe, correspondiente al
artculo 49 de la Constitucin vigente y aprobado en primera lectura como 134) de
la no reeleccin inmediata, le sali no porque se le haba cado el instrumento (se
refiere a la unidad de registro y votacin digital), pero realmente es afirmativo su
voto. Que se haga contar. Aqu hay una propuesta

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Y que se haga


constar tambin que nosotros votamos s, pero era no en realidad, fue un error.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Pelegrn hace constar que vot s, pero su voto era no. Hay una
propuesta sobre el artculo 134, que sera el 138, que donde dice: Ministerios y
viceministerios (En este momento se perciba un murmullo en la Sala) Presten
atencin, por favor. Silencio! Bien. Vamos a someter el epgrafe: Seccin IV,
Disposiciones especiales. Los que estn de acuerdo con ese epgrafe presionar
s, los que no estn de acuerdo presionar no. Abierta la votacin en estos
momentos.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 60 DE 185

Votacin 014
Sometido a votacin el epgrafe de la Seccin IV
Disposiciones Especiales: APROBADO. 127
VOTOS S, 34 VOTOS NO DE 161
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Aprobado al obtener 127 de 108 votos que eran necesarios. Oigan
bien, no hay ninguna propuesta de modificacin en el 131, en el 132 sobre la
Renuncia; 133 sobre Inmunidad de privacin de libertad. Los sometemos
juntos los tres? Los que estn de acuerdo

A viva voz, el asamblesta Eugenio Cedeo Arech peda el uso de la palabra.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente Julio, Csar Valentn


Jiminin: Tiene observacin a alguno de esos tres?

A viva voz, el asamblesta Eugenio Cedeo Arech respondi afirmativamente.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Eugenio Cedeo tiene la palabra.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Si por favor pueden poner de la

inmunidad de prisin. Lo que me llama la atencin es la referencia cruzada del


numeral 2) del artculo 68, que la nica excepcin que establece para que un
Presidente pueda ser apresado es que tenga en su poder armas qumicas, si no me

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 61 DE 185

equivoco, entonces, yo quiero la aclaracin, que me lean, por favor, si el


departamento tcnico puede, porque no lo encontramos aqu, y lo que encontramos
ac se refiere a armas qumicas, armas biolgicas, armas nucleares que tenga en su
posesin; el numeral 2) del artculo 68. Porque yo no s hasta qu punto

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Es que las referencias cruzadas se van a conocer al final.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: No. No, no, pero aqu vamos a aprobar
el artculo diciendo: Salvo, o sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 2) del
artculo 68, y debe establecerse claro cul es la excepcin que se invoca con el
numeral 2) del artculo 68

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Bueno, vamos a buscarlo y a leerlo

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Presidente, porque yo creo que debe


haber ms excepciones, porque yo pongo un ejemplo sencillo, si un Presidente de la
Repblica comete un homicidio directo, de manera voluntaria, l, de manera
material, sin justificacin, le mete un balazo a uno y lo mata. Entonces, esto va a
permitir que ese Presidente de la Repblica, que es un asesino, que mat a un
asistente, a una persona cualquiera, permanezca en libertad?, porque no es un
semidis

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Jiminin: Eso es una falta grave, le hacen un juicio poltico

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Bueno, pero el concepto falta grave


lleva otra connotacin, el concepto falta grave tiene que ver como con
administracin pblica, con el ejercicio de las funciones, pero no con las
actuaciones personales de un individuo, de un ciudadano, aun sea el seor
Presidente de Repblica. Yo simplemente hago la reflexin porque hay artculos
aqu que se han dejado sobre la mesa, y ste perfectamente pudiera dejarse sobre la
mesa para ver las excepciones que se pueden establecer a ese estatus de libertad del
Presidente de la Repblica frente a la comisin de actos flagrantes que
comprometan su responsabilidad, porque no se puede rodear la funcin del
Presidente de la Repblica con un grado de impunidad tal. Acabamos de ver, por
ejemplo, en Puerto Rico, el caso del gobernador de Puerto Rico, que siendo
gobernador cometi actos delictivos, cometi perjuicio a la nacin, cometi
desfalco, o se le acus de ello, y fue llevado a prisin, tuvo que poner fianza para
seguir en libertad, porque es un ciudadano igual que yo, la nica diferencia es que
el pueblo le ha dado a l el voto de confianza para que gobierne y dirija la nacin,
pero no podemos rodear de una impunidad tan amplia al Presidente de la Repblica.
Por eso yo sugiero

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Yo le quiero aclarar eso

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Pues, adelante.

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Jiminin: Mire, colega. Mire, el artculo 68 de la propuesta del Poder Ejecutivo,
que ser otro nmero, lo que refiere es lo siguiente: De las atribuciones exclusivas
del Senado.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de

Diputados contra los formularios pblicos elegidos para un perodo determinado,


por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no
podr imponer otras penas que la destitucin del cargo, siempre que lo acordare
con el voto de las dos terceras partes de la matrcula. Sin embargo, la persona
destituida quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a
la ley. Me entendi?

A viva voz, el asamblesta Eugenio Cedeo Arech respondi: S.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Lo podemos someter, entonces?

A viva voz., el asamblesta Eugenio Cedeo Arech dijo: Lo retiro.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Retira.

A viva voz, el asamblesta Francisco Rosario Martnez dijo: En la parte final


hay algo que no est claro

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Jiminin: La parte final?

A viva voz, el asamblesta Francisco Rosario Martnez respondi: Si se refiere


a juicio poltico

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Claro que se refiere a juicio poltico

A viva voz, el asamblesta Francisco Rosario Martnez continu diciendo: Para


el Presidente no es la tercera, son las tres cuartas partes

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: S, pero es que esa parte es la propuesta que hizo el Poder Ejecutivo,
que es lo que estamos nosotros revisando en esta segunda lectura. De acuerdo?
Entonces, voy a someter los tres artculos, el 131, el 132 y el 133, sobre la
inmunidad, con sus epgrafes, fueron los 135, 136 y 137 de la primera lectura, con
su epgrafe, Seccin IV, Disposiciones Especiales. Quienes estn de acuerdo,
presionar s

A viva voz, el asamblesta Lidio Cadet Jimnez peda el uso de la palabra.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Qu pas?, alguna observacin, Lidio?

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A viva voz, el asamblesta Lidio Cadet Jimnez dijo: S.

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Jiminin: El honorable asamblesta Lidio Cadet tiene la palabra.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Yo tengo una duda con esta expresin, no la
vi cuando estaba en la Comisin de Estilo, pero ahora la estoy viendo. Es con la
expresin: Inmunidad de privacin de libertad, no es una expresin, a mi modo
de ver, correcta, Inmunidad de privacin de libertad, se habla de inmunidad
parlamentaria, inmunidad de tal cosa, uno podra decir: inmunidad respecto a la
privacin de libertad, pero no Inmunidad de privacin de libertad, respecto a,
s, o sobre

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez:

Exacto, exacto, correcto.

Yo voy a

aprovechar, presidente, para no intervenir despus, que Frank me respondi ahorita


con un artculo que no era al que me refera, y aprovecho, con su venia, presidente,
para decir que es al artculo 265 numeral 1) al que me estaba refiriendo cuando
intervine antes, y escuche, honorable presidente, a lo que me refera, que hay una
incoherencia de esto con los dems artculos. En el numeral 1) dice: Cuando en
las elecciones celebradas para elegir al Presidente de la Repblica y al
Vicepresidente, ninguna de las candidaturas obtenga al menos la mitad ms uno de
los votos vlidos emitidos..., o sea, que en ese artculo se habla de la mitad ms uno,
Francisco, por lo tanto t te referas a otro artculo y yo me refera a ste. Me
entendi, presidente?.

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Jiminin: Usted plantea que diga: inmunidad presidencial, nada ms?

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Exacto, inmunidad presidencial, es lo que


yo planteo

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: O inmunidad respecto Pongan el artculo, por favor, en pantalla,
colquenlo en pantalla (se dirige al personal de apoyo tcnico). Inmunidad de
privacin de libertad, es sobre eso la inmunidad, Lidio.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez:

S, pero la expresin inmunidad de

privacin, es, o sea

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Y entonces, qu usted plantea en lugar de de?.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Bueno, inmunidad respecto a la privacin


de libertad

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: O Inmunidad a la privacin puede ser?

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: O a la privacin de libertad

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Nota de la relatora-taqugrafa parlamentaria: En este momento y siendo las


5:15 de la tarde, se reintegr a la Asamblea el asamblesta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Prez, pero no asumi la conduccin de los trabajos.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Entonces vamos a someter la propuesta de Lidio para que donde dice:
Inmunidad de privacin de libertad, diga: Inmunidad a la privacin de libertad,
suprimir de, por a la. Sometemos, los que estn de acuerdo, presionar s y los
que no estn de acuerdo, presionar no. A votacin. Abierta la votacin.

Votacin 015
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Lidio Cadet para que donde dice:
Inmunidad de privacin de libertad, diga:
Inmunidad a la privacin de libertad, suprimir:
de, por: a la: APROBADO. 125 VOTOS S, 36
VOTOS
NO
DE
161
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Aprobado, obtuvo 125 de 108. Debidamente aprobado. Someto con el
epgrafe y la modificacin que terminamos de aprobar los artculos 131, 132 y 133,
que eran 135, 136, 137 de la primera lectura. Quienes estn de acuerdo presionen
s, quienes no estn de acuerdo presionar no. Est iniciada la votacin.

Votacin 016
Sometidos a votacin con el epgrafe y la
modificacin los artculos 131, 132 y 133, que eran
135, 136 y 137, respectivamente, aprobados en
primera lectura: APROBADOS. 133 VOTOS S, 27
VOTOS
NO
DE
160
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 68 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Debidamente aprobado, de 107 votos que son necesarios para la

aprobacin ha obtenido 133, por lo que queda debidamente aprobado, repito.

Reasume la conduccin de los trabajos el asamblesta Presidente, Reinaldo de las


Mercedes Pared Prez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Bueno,

continuamos con la lectura y el anlisis del informe de la Comisin de Verificacin


y Auditora.

Pasamos al siguiente punto De los Ministerios.

Dle lectura,

asamblesta Dionis Snchez.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 134,
correspondiente al artculo 138 aprobado en primera lectura. A saber:

MODIFICAR la estructura de la seccin II para convertirla en captulo


II del ttulo IV de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado
en primera lectura y transcrito como CAPTULO II. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
CAPTULO II
DE LOS MINISTERIOS

- Hasta aqu la lectura del texto citado. -

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


someter el epgrafe de este captulo, que se llama De los Ministerios. Que inicie
el tiempo, por favor.

Votacin 017
Sometido a votacin el epgrafe del Captulo (II):
De los Ministerios: APROBADO. 125 VOTOS S,
34 VOTOS NO DE 159 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el


epgrafe de este captulo que se denomina: De los Ministerios, cuando votaron
125 asamblestas de un mnimo de 106. Continuamos con la lectura.

Se contina con la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculos 134, 135,
136 y 127, correspondientes a los artculos 138, 139, nuevo y 140, respectivamente,
aprobados en primera lectura. A saber:

MODIFICAR el Artculo 61 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el


texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 138.
Dira:

Propuesta de la Comisin de Verificacin


Artculo 134 138 (el asamblesta secretario dice: Aprobado como
138 en la primera lectura).- Ministerios y viceministerios de Estado.
Para el despacho de los asuntos de gobierno habr los ministerios, que
sean creados por ley y el Presidente de la Repblica nombrar y separar
libremente a sus titulares. Tambin podrn crearse por ley los
viceministerios de Estado que se consideren necesarios para el despacho
de los asuntos de la Administracin Pblica, que actuarn bajo la

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 70 DE 185

subordinacin y dependencia del Ministro o Ministra correspondiente, as


como las dependencias, de conformidad con la ley, que se consideren
oportunas para el cumplimiento de las funciones del Poder Ejecutivo.
MODIFICAR el PRRAFO GRAMATICAL Y EL PRRAFO DEL
Artculo 61 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado
en primera lectura y transcrito como Artculo 139. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 135 139 (el asamblesta secretario dice: Aprobado en
primera lectura como 139).- Requisitos para ser Ministro o
Viceministro. Para ser Ministro o Viceministro se requiere ser dominicana
o dominicano en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos y haber
cumplido la edad de veinticinco aos. Las personas naturalizadas slo
pueden ser ministros o viceministros (el asamblesta secretario agrega:
de) diez aos despus de haber adquirido la nacionalidad dominicana.
Los ministros o viceministros no pueden ejercer otra funcin pblica ni
actividad profesional o mercantil.
MODIFICAR el Artculo 62 de la CONSTITUCIN VIGENTE, que
qued vigente en la primera lectura y propuesto para que se adecue
transcrito como Artculo nuevo. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 136 Nuevo. Art. 62 CV.- (el asamblesta secretario dice:
Nuevo artculo, o sea, el 62 de la Constitucin vigente) La ley
determinar las atribuciones de los ministros y viceministros.
MODIFICAR el Artculo 52 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el
texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 140.
Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 127 140 (el asamblesta secretario dice: Aprobado en
primera lectura como 140).- Juramento. El o la Presidente y el o la
Vicepresidente de la Repblica electos, antes de entrar en funciones,
prestarn (el asamblesta secretario dice: presentarn) ante la
Asamblea Nacional, el siguiente juramento: Juro ante Dios y ante el
pueblo, por la Patria y por mi honor, cumplir y hacer cumplir la Constitucin
y las leyes de la Repblica, proteger y defender su independencia,
respetar los derechos y las libertades de los ciudadanos y ciudadanas y
cumplir fielmente los deberes de mi cargo.

- Hasta aqu la lectura del texto citado.-

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 71 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hay una


propuesta para que el epgrafe cuando dice:
Estado, se elimine:

Ministerios y viceministerios de

viceministerios, porque eso no existe, y slo diga:

Ministerios de Estado, que es lo correcto. Viceministerios no existe, lo que


existen son viceministros, que pertenecen al ministerio. Entonces, vamos a someter
la eliminacin en el epgrafe del artculo 134 del informe de la palabra:

viceministerios, dira entonces: Ministerios de Estado. Presentado por el bloque


de asamblestas del PLD, del PRD y del Partido Reformista.

Eliminar

viceministerios. Que empiece el tiempo.

Votacin 018
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por los bloques de asamblestas del PLD,
PRD y el Partido Reformista, para que se elimine del
epgrafe del artculo 134 del informe (artculo 138
aprobado en primera lectura) la palabra:
y
viceministerios, dira entonces: ministerios de
Estado: APROBADO. 132 VOTOS S, 26 VOTOS
NO DE 158 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la


eliminacin de: y viceministerios del epgrafe del artculo 134 del informe, para
que slo diga:

Ministerios de Estado.

asamblestas de un mnimo de 106.

Votaron por esta propuesta 132

Al momento en el que el asamblesta

Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez proceda a conceder los turnos
para la continuacin del debate, los asamblestas Rudy Mndez y Wilton Guerrero
retiraron sus solicitudes. A continuacin le otorg la palabra a la asamblesta Ana
Isabel Bonilla.

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Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 72 DE 185

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: En el artculo 135, en el texto dice:


Los ministros o viceministros no pueden ejercer otra funcin pblica. Ya eso
fue contemplado como un requisito general de que ningn empleado del Estado o
funcionario puede tener dos funciones pblicas. Sera una repeticin. A m me
parece que se leera mejor si dijera, en la parte in fine:

Los ministros o

viceministros no pueden ejercer ninguna actividad profesional o mercantil que


pudiere generar conflictos de intereses. Por qu?, porque si vamos a prohibir
cualquier actividad de carcter profesional, empresarial o privada, sera muy difcil
que una persona decidiera dejar sus intereses privados para ir al gobierno por cuatro
aos. Si una actividad profesional o mercantil no genera conflictos de intereses con
la funcin pblica, yo no creo que sea necesario hacer la prohibicin. De todas
maneras dejamos a la consideracin de la Asamblea que apruebe o rechace esta
disposicin.

El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez procedi a


concederle la palabra para la continuacin del debate, a los asamblestas Manuel
Snchez y Radhams Fortuna, pero ambos retiraron sus solicitudes. A continuacin
le otorg la palabra al asamblesta Lidio Cadet.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Gracias, presidente. Una cosa muy sencilla
y la digo de una vez. Dice: Para el despacho de los asuntos de gobierno habr
los ministerios, y se col una coma (,) que a todas luces me parece que no es
necesaria. Dice: habr los ministerios que sean creados por ley.... O sea, esa
coma (,) no tiene ningn sentido ah, despus de la palabra ministerios, habr
los ministerios que sean creados. No hay pausa ah. Me parece muy sencillo,
presidente eso, la eliminacin de esa coma (,) ah

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 73 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: A dnde?

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Despus de la palabra ministerios se col


una coma (,) digo yo, a m, a nosotros, a todos. habr los ministerios,, coma
(,) dice ac, que sean creados por ley. Solamente si hubiera una frase
intercalada despus de ministerio cabra esa coma (,).

Que despus de

ministerio se intercalara una frase y siguiera su curso normal. Por lo tanto, yo


considero que la coma (,) debe desaparecer ah. habr los ministerios que sean
creados por ley, etctera. Me explico, presidente?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est claro.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: S, gracias.

A viva voz, el asamblesta ngel Jos Gomera Peralta dijo: Una aclaracin, por
favor.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Estn

cerrados los turnos, pero para una aclaracin tiene la palabra. Asamblesta ngel
Gomera.

Asamblesta ngel Jos Gomera Peralta: Presidente, dice en el artculo 134,


luego de leer la parte que estaba manifestando el profesor Lidio Cadet, que dice:
Para el despacho de los asuntos de gobierno habr los ministerios, que sean

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Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 74 DE 185

creados por ley y el Presidente de la Repblica nombrar y separar libremente a


sus titulares. Usted hizo una modificacin de quitar viceministerios de Estado,
pero luego en ese mismo prrafo se plantea: Tambin podrn crearse por ley
los viceministerios. Entonces, se sigue planteando o hay una continuidad con lo
que fue modificado, y quiero, por favor, porque esto me crea una confusin, porque
al parecer sigue, persiste en el texto lo que ya eliminamos. Eso es simplemente lo
que queremos plantear.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene razn


el asamblesta Gomera. Lo que pasa es que dice: Tambin podrn crearse por ley
los viceministros de Estado que se consideren

A viva voz, el asamblesta ngel Jos Gomera Peralta dijo:

Ah dice:

viceministerios.

Tambin a viva voz el asamblesta Julio Csar Valentn Jiminn dijo: Eso se
quit, se elimin ya eso.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, pero fue


en el epgrafe

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo: Los que se
crean por ley son los viceministros. Los que se nombran por ley.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, lo que


pasa es que aqu hay un texto nuevo que propone la bancada del PLD, respaldada
por el PRD, no s si el reformista, para que diga as: Para el despacho de los
asuntos de gobierno habr los ministerios que sean creados por ley.

Cada

ministerio estar a cargo de un ministro y contar con los viceministros que se


consideren necesarios para el despacho de sus asuntos. se es un nuevo texto
Vamos a someter este texto entonces, del artculo 134 del informe. Que inicie el
tiempo.

Votacin 019
Sometida a votacin la propuesta de modificacin de
la bancada del PLD, respaldada por el PRD, para que
el artculo 134 del informe (artculo 138 aprobado en
primera lectura) tenga el texto que dice: Para el
despacho de los asuntos de gobierno habr los
ministerios que sean creados por ley. Cada ministerio
estar a cargo de un ministro y contar con los
viceministros que se consideren necesarios para el
despacho de sus asuntos: APROBADO. 113
VOTOS S, 39 VOTOS NO DE 152
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

En tanto se efectuaba la votacin, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las


Mercedes Pared Prez, dijo: Con este nuevo texto, asamblesta Cadet, se corrige
lo que usted seal oportunamente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado


cuando obtuvo 113 de un mnimo de 102. La asamblesta Isabel Bonilla sugiere
para el artculo 135 del informe que diga as: a partir Pnganme el artculo 135
del informe (se dirige al personal de apoyo tcnico). En la parte final, cuando dice:
Los ministros o viceministros, sustituirla por lo siguiente: Los ministros y

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 76 DE 185

viceministros no pueden ejercer ninguna actividad profesional o mercantil que


pudiere generar conflictos de intereses. sa es la propuesta que sugiere ella para la
parte final. Vamos a someterla a votacin esta propuesta de modificacin. Que
inicie el tiempo.

Votacin 020
Sometida a votacin la propuesta de modificacin de
la asamblesta Isabel Bonilla para que el artculo 135
del informe (artculo 139 aprobado en primera
lectura) en la parte final cuando dice: Los
ministros o viceministros, sustituirla por lo
siguiente: Los ministros y viceministros no pueden
ejercer ninguna actividad profesional o mercantil que
pudiere
generar
conflictos
de
intereses:
APROBADO. 124 VOTOS S, 28 VOTOS NO DE
152 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada


esta propuesta de modificacin al artculo 135 del informe presentada por la
asamblesta Isabel Bonilla cuando votaron por dicha propuesta de modificacin la
cantidad de 124 asamblestas de un mnimo de 102. En consecuencia, vamos a
someter a votacin los artculos 134, 135, 136 y 127, todos del informe, con sus
epgrafes y las modificaciones introducidas. Que inicie el tiempo.

Votacin 021
Sometidos a votacin los artculos 134, 135, 136 y
127 del informe (artculos 138, 139, nuevo y 140,
respectivamente, aprobados en primera lectura) con
sus epgrafes y las modificaciones introducidas:
APROBADOS. 112 VOTOS S, 41 VOTOS NO DE
153 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 77 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados


estos artculos con sus epgrafes y las modificaciones introducidas cuando as lo
decidieron 112 asamblestas de un mnimo de 102. Continuamos. Vamos a pasar
ahora a las atribuciones del Presidente de la Repblica.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 128,
correspondiente al artculo 141 aprobado en primera lectura. A saber:

MODIFICAR el Artculo 55 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el


texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 141. Las
justificaciones son las siguientes:
Justificacin 1. Uso del lenguaje igualitario, reformulacin de la
numeracin para usar numerales y literales.
Justificacin 2. En el literal c del numeral 1, se modific el concepto de
Consejo de Guerra porque la Reforma introduce un concepto ms
genrico, que es jurisdiccin militar (artculo 244 aprobado en primera
lectura). En el caso de la Polica Nacional el cambio de trmino se justifica
en virtud de que sta es una instancia civil.
Justificacin del Literal J: se ampli el alcance de la disposicin.
Justificacin del Literal K: Limitar la discrecionalidad en la atribucin.
Justificacin al literal L: para mejorar la redaccin.
Justificacin literales m y n: se separ creando un nuevo numeral b) que
contiene lo relativo a los organismos autnomos y descentralizados para
que sea ms comprensible el texto.
RECONSIDERACIN del literal o): incluir una disposicin que no limite el
control del Congreso slo a los inmuebles del Estado sino que incluya
otros tipos de bienes que en ocasiones se constituyen de gran valor.
Justificacin literal q): correccin de redaccin.
Justificacin: Se homologa el nombre de el Proyecto de Ley de

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Presupuesto General del Estado


Justificacin literal s): correccin de redaccin
Justificacin literal u): correccin de redaccin. Mover el transitorio al
ttulo correspondiente reformulando su redaccin en virtud de las
disposiciones adoptadas.
Este artculo dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
SECCIN II
DE LAS ATRIBUCIONES
Artculo 128 141 (el asamblesta secretario dice: Aprobado en
primera lectura como 141).- Atribuciones del Presidente de la
Repblica. La o el Presidente de la Repblica dirige la poltica interior y
exterior, la Administracin civil y militar, y es la autoridad suprema de las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional y de los dems cuerpos de
seguridad del Estado.

- Hasta aqu la lectura del texto citado. -

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

vamos a someter el epgrafe de la Seccin De las Atribuciones, porque despus se


le puede quedar a uno cuando se aboque a la discusin de este importante artculo.
Vamos a someter, porque por un lapsus se me puede quedar el epgrafe de la
seccin, que sera: De las atribuciones. Que inicie el tiempo.

Votacin 022
Sometido a votacin el epgrafe de la Seccin (II):
De las Atribuciones: APROBADO. 115 VOTOS
S, 37 VOTOS NO DE 152 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el


epgrafe de esta seccin que se refiere a las atribuciones del Presidente de la
Repblica, pero el epgrafe slo dice: De las atribuciones. Votaron por el mismo
115 asamblestas de un mnimo de 102. Entonces, dle lectura a las atribuciones
del Presidente de la Repblica, de conformidad con este informe.

Se contina con la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 128,
correspondiente al artculo 141 aprobado en primera lectura. A saber:
Artculo 128 141 (el asamblesta secretario dice: Aprobado como
141 en primera lectura).- Atribuciones del Presidente de la
Repblica. La o el Presidente de la Repblica dirige la poltica interior y
exterior, la Administracin civil y militar, y es la autoridad suprema de las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional y de los dems cuerpos de
seguridad del Estado.
1.- En su condicin de Jefe de Estado le corresponde:
a) Presidir los actos solemnes de la Nacin;
b) Promulgar y hacer publicar las leyes y resoluciones del Congreso
Nacional y cuidar de su fiel ejecucin. Expedir decretos, reglamentos
e instrucciones cuando fuere necesario;
c) Nombrar o revocar los integrantes de las jurisdicciones militar y
policial;
d) Celebrar y firmar tratados o y convenciones internacionales y
someterlos a la aprobacin del Congreso Nacional, sin la cual no
tendrn (el asamblesta secretario dice: tendr) validez ni
obligarn a la Repblica;
e) Disponer, con arreglo a la ley, cuanto concierna a las Fuerzas
Armadas y a la Polica Nacional, mandarlas por s mismo, o, a travs
del ministerio correspondiente, conservando siempre su mando

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 80 DE 185

supremo. Fijar, con la aprobacin del Congreso, el contingente de las


mismas y disponer de ellas para fines del servicio pblico;
f) Tomar las medidas necesarias para proveer y garantizar la legtima
defensa de la Nacin en caso de ataque armado actual o inminente
por parte de Nacin extranjera o poderes externos, debiendo informar
al Congreso Nacional sobre las disposiciones adoptadas y solicitar la
declaratoria de Estado de Defensa si fuere procedente;
g) Declarar, si no se encontrare reunido el Congreso Nacional, los
estados de excepcin de conformidad con las disposiciones previstas
en los artculos 171 al ----- de esta Constitucin;
h) Adoptar las medidas provisionales de polica y seguridad necesarias
en caso de violacin de las disposiciones del numeral 6 del artculo 51
de esta Constitucin que perturben o amenacen el orden pblico, la
seguridad del Estado, el funcionamiento regular de los servicios
pblicos o de utilidad pblica, o impidan el desenvolvimiento de las
actividades econmicas y que no constituyan los hechos previstos en
los artculos 171 al ----- de esta Constitucin;
i) Disponer con arreglo a la ley todo lo relativo a las zonas areas,
martimas, fluviales, terrestres, militares, y policiales en materia de
seguridad nacional, previo a los estudios adoptados por los ministerios
y sus dependencias administrativas;
j) Conceder indultos los das 27 de febrero, 16 de agosto y 23 de
diciembre de cada ao de conformidad con la ley y las convenciones
internacionales;
k) Hacer arrestar o expulsar conforme a la ley, a los extranjeros cuyas
actividades fueren o pudieren ser perjudiciales al orden pblico o la
seguridad nacional;
l) Prohibir, cuando resulte conveniente al inters pblico, la entrada de
extranjeros al territorio nacional.
2.- En su condicin de Jefe de Gobierno tiene la facultad de:
a) Nombrar los y las titulares de los ministerios y viceministerios, y
dems funcionarios pblicos que ocupen cargos de libre
nombramiento o cuya designacin no se atribuya a ningn otro
organismo del Estado reconocido por esta Constitucin o por las
leyes, as como aceptarles su renuncia y removerlos;

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 81 DE 185

b) Designar los y las titulares de los rganos y organismos autnomos y


descentralizados del Estado, as como aceptarles su renuncia y
removerlos de conformidad con la ley;
c) Cambiar el lugar de su residencia oficial cuando lo juzgue necesario;
d) Celebrar contratos, sometindolos a la aprobacin del Congreso
Nacional cuando contengan disposiciones relativas a la afectacin de
las rentas nacionales, a la enajenacin de bienes del Estado, al
levantamiento de emprstitos o cuando estipulen exenciones de
impuestos en general, de acuerdo con la Constitucin. El monto
mximo para que dichos contratos y exenciones puedan ser suscritos
por el Presidente de la Repblica sin aprobacin congresual, ser de
200 salarios mnimos del sector pblico;
e) Velar por la buena recaudacin y fiel inversin de las rentas
nacionales;
f)

Depositar ante el Congreso Nacional, al iniciarse la primera legislatura


ordinaria el 27 de febrero de cada ao, las memorias de los Ministerios
y rendir cuenta de su administracin del ao anterior;

g) Someter al Congreso Nacional, a ms tardar el primero de octubre de


cada ao, el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para
el ao siguiente.
3.- Como Jefe de Estado y de Gobierno le corresponde:
a) Designar, con la aprobacin del Senado de la Repblica, los
embajadores acreditados en el exterior y los jefes de misiones
permanentes ante organismos internacionales, as como nombrar los
dems miembros del cuerpo diplomtico de conformidad con la Ley de
Servicio Exterior, aceptarles su renuncia y removerlos;
b) Dirigir las negociaciones diplomticas y recibir a los Jefes de Estado
extranjeros y a sus representantes;
c) ART. 55.- numeral 24.- Conceder o no autorizacin a los ciudadanos
dominicanos para que puedan ejercer cargos o funciones pblicas de
un gobierno u organizaciones internacionales en territorio dominicano,
y para que puedan aceptar y usar condecoraciones y ttulos otorgados
por gobiernos extranjeros;
d) ART. 55.- numeral 26.- Autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar
inmuebles, y aprobar o no los contratos que hagan cuando constituyan
en garanta inmuebles o rentas municipales.
e) Las dems atribuciones previstas en la Constitucin y las leyes.

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(El asamblesta secretario dice: elimina el transitorio) Artculo.(TRANSITORIO). Despus de publicada esta Constitucin, las
disposiciones contenidas en el literal o) del numeral 2 del artculo 141 no
son aplicables a los contratos suscritos pendientes de ser remitidos al
Congreso Nacional

- Hasta aqu la lectura del texto citado. -

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Procedan a


inscribirse para los turnos. Tiene la palabra, en primer trmino, el asamblesta
vicepresidente de la Asamblea, Julio Csar Valentn.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Como hicimos un cambio en el


epgrafe anterior en el sentido de los ministerios, debemos coherenciar la redaccin,
y en lo que respecta al artculo 128, hay una parte que plantea: Nombrar los
ministros y viceministros y dems funciones pblicas que ocupen cargos de libre
nombramiento o cuya designacin no se atribuya a ningn otro organismo del
Estado reconocido por esta Constitucin o por las leyes, as como aceptarles su
renuncia y removerlos.

Porque resulta que en el texto dice: nombrar los

ministerios y viceministerios, es ministros y viceministros, verdad?, tal como


habamos aprobado. Y, en el numeral 2, letra d), en lo que se refiere a la remisin
al Congreso de los contratos de transferencias de propiedades inmobiliarias del
Estado, en la primera lectura nosotros habamos establecido un lmite, 200 salarios,
pero la propuesta nuestra, que esperamos contar con la aprobacin de ustedes, es la
siguiente redaccin:

Celebrar contratos, sometindolos a la aprobacin del

Congreso Nacional cuando contengan disposiciones relativas a la afectacin de las


rentas nacionales, a la enajenacin de bienes inmuebles o al levantamiento de

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emprstitos o cuando estipulen exenciones de impuestos en general, de acuerdo con


la Constitucin. El Congreso fijar mediante ley el monto mximo para que dichos
contratos o exenciones puedan ser suscritos por el Presidente de la Repblica sin su
aprobacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez: Voy a cerrar


los turnos.

A viva voz, los asamblestas Jos Leonel Cabrera Abud y Ruddy Gonzlez se
expresaban en contra de la modificacin presentada por el asamblesta Julio Csar
Valentn Jiminin.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin:

Bueno, nosotros preferimos

renunciar a la propuesta si el Partido Revolucionario Dominicano no est de


acuerdo, pero entendemos ms razonable que el monto no se fije en una
Constitucin, y que sea la ley, el legislador, que diga maana

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez: Es que hay que


modificarlo despus.

A viva voz, varios asamblestas seguan expresndose sobre la propuesta presentada


por el asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn, perdn

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Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: No, no, no, si a ustedes no les
gusta, lo retiramos. Esto no es un olimpismos, eh!.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez: Perdn, est el


listado de los turnos, voy a cerrarlo.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin:

Para evitar un debate,

renunciamos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez: Vamos a


bloquear la inscripcin de los turnos. Tiene la palabra Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Nosotros queremos llamar la


atencin, esto es una cuestin de forma que tiene que ver con el informe. El
informe en sus justificaciones menciona las letras k, la l, la m, la o, la q, la
s, la u, y resulta que esas letras se reordenaron en el trabajo de la comisin. Yo
quiero llamar la atencin sobre ese punto, porque evidentemente se trata de un error
del informe de la Comisin de Verificacin y Auditora. Si mal no recuerdo parece
que

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez: Pero, en el


reordenamiento de los numerales?.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 85 DE 185

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Cuando se habla de la

justificacin, si usted busca la pgina 105, estamos hablando del literal q), del
literal s), del literal u), pero luego como en la Comisin se hizo la distincin de las
funciones de Jefe de Estado, de Jefe de Gobierno, de Jefe de Estado y de Gobierno,
se reorden con unas letras diferentes, y es bueno que eso se verifique. No afecta el
fondo, pero hay

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez: S, pero se


tiene previsto designar una comisin que se encargar de revisar todo eso.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Bueno, eso era lo que quera
hacer constar, porque evidentemente ah se nos fueron esos gazapos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez: Es cuanto?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: S.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez:

Tiene la

palabra el asamblesta Rafael Caldern.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez:

Presidente, es sobre el

artculo 128 en su literal e), queremos proponer en su tercera lnea, despus del
punto y seguido donde dice:

Fijar, con la aprobacin del Congreso, el

contingente de las mismas y disponer de ellas para fines del servicio pblico; es
decir, este artculo est proponiendo que el Presidente de la Repblica tenga que

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 86 DE 185

tener la aprobacin del Congreso Nacional para determinar el nmero de militares y


de policas de cada una de esas instituciones. Y yo quiero proponer que se elimine
el requisito de que tiene que ser con la aprobacin del Congreso, sencillamente que
diga: Fijar el contingente de las mismas y disponer de ellas para fines del servicio
pblico.

Es una potestad del Poder Ejecutivo y adems, es una decisin de

discrecin y de Estado que no debe ser de conocimiento pblico una aprobacin en


un Poder del Estado como el Congreso. Muchas gracias, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez: Est en el


literal e) del 128, en el nmero 1. Al momento en el que el asamblesta Presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Prez proceda a conceder los turnos para la
continuacin del debate, los asamblestas Francisco Rosario Martnez y Kenia
Meja retiraron sus solicitudes. A continuacin le otorg la palabra al asamblesta
Lidio Cadet.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Yo soy breve, presidente, no hay problema.


Se trata de lo siguiente, en el artculo 128 en el literal c), se usa el verbo revocar
en este sentido, Nombrar o revocar los integrantes de las jurisdicciones militar y
policial. Yo creo que en lugar de ese verbo revocar, lo correcto es nombrar o
destituir, porque revocar los integrantes no es lo mismo que nombrar los
integrantes.

Nombrar los integrantes, perfecto, nombrar qu?

Bueno, los

integrantes, fulano, zutano, es el complemento directo, no hay problema. Pero


revocar los integrantes no es el verbo ah correcto.

Yo propongo que sea:

nombrar o destituir. En la letra e), presidente, eliminar la coma (,) despus de la


conjuncin o, me explico?, dice: mandarlas por s mismo coma (,) y pone o

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coma (,) a travs del ministerio.

Y, esa coma (,) despus de o debe ser

eliminada, o a travs del ministerio correspondiente. Tercera y ltima cosa, en el


literal i), sustituir la expresin:

previo a los estudios adoptados por los

ministerios y sus dependencias administrativas, que no tiene ah coherencia, por:


con los estudios previos adoptados por los ministerios y sus dependencias
administrativas. Eso tiene que ser explicado un poquito ms. Leo completo:
Disponer con arreglo a la ley todo lo relativo a las zonas areas, martimas,
fluviales, terrestres, militares, y policiales en materia de seguridad nacional, previo
a los estudios adoptados. Ustedes ven que es el Presidente que dispone esto.
Entonces, el Presidente dispone esto con los estudios previos, no previo a, me
explico?

l dispone de esta medida con los estudios previos hechos, no previo a

los estudios, es decir, si ponemos previo a los estudios, significa que los estudios
fueron o sea, que no tiene coherencia, me entiende, presidente? O sea, previo a
los estudios

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez: Pero mndeme


la propuesta por escrito.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Est bien, pero me entendi presidente?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de la Mercedes Pared Prez: S, correcto.


Y, finalmente, tiene la palabra la asamblesta Digna Reynoso.

Asamblesta Digna Reynoso: Presidente, nosotros creemos que el numeral d) de


este artculo que estamos discutiendo, ms que lo que hemos estado predicando

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durante todos estos das en base al empoderamiento de los gobiernos locales a


travs de sus ayuntamientos, entendemos, por dems, que con ese artculo tal como
est redactado estaramos limitando facultades de los ayuntamientos. Pudiera ser
poner un tope mnimo, a partir de cundo deben de estar facultados los
ayuntamientos a hacer uso de las ventas de estos inmuebles o enajenaciones, por
qu?, as no estaramos limitando a los ayuntamientos a estar per se a que el
Presidente decida si procede o no; aun cuando actualmente figure en la ley bajo esa
misma redaccin creo que podemos, en este momento, hacer la modificacin que
requiere este artculo, para que pueda ser empoderando a los ayuntamientos y
tambin no quitndole facultad al Ejecutivo, si le pudiramos poner un mnimo, que
pudiera ser para que se corrija esa parte.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


someter la propuesta de modificacin que he recibido.

El asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn solicit el uso de la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, una aclaracin muy


importante, aunque el Presidente de la Repblica es el Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas y de la Polica, las Fuerzas Armadas y la Polica son las fuerzas
armadas y la polica de la Nacin. El Congreso Nacional tiene que tener algn tipo
de participacin en cuanto al tamao de las fuerzas armadas, en algunos pases muy

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 89 DE 185

democrticos, incluso el mando militar lo confirma el Congreso

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, pero est
ah.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Claro, pero quiero hacer la


observacin, porque un colega est proponiendo eliminarlo sobre la base de que eso
es una competencia exclusiva del Ejecutivo, eso es presupuesto, y eso es defensa
nacional, y eso no es responsabilidad exclusiva del Presidente.

Tenemos un

rgimen presidencial, pero es un rgimen de colaboracin de poderes, y aunque en


esta materia el Presidente tiene la prioridad y es el Comandante en Jefe, el
Congreso tiene que tener la facultad de poder limitar el tamao de las fuerzas
armadas. se es un debate, incluso, que Repblica Dominicana tiene que tener,
porque el clientelismo y el populismo tambin penetran las instituciones militares y
policiales, y daan el estatuto de carrera. Entonces, no podemos permitir que una
materia tan grave, que interesa a la seguridad nacional, a la seguridad ciudadana, se
entregue exclusivamente en manos de un presidente, hay presidentes prudentes,
pero puede venir un presidente imprudente o un presidente autoritario, y aumentar
el tamao de las Fuerzas Armadas y el tamao de la Polica

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted est


agotando otro turno, eh!.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

El turno anterior fue de

aclaracin, presidente. Muchas gracias. Creo que ya expres claramente nuestro

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planteamiento sobre el particular, pero le recuerdo que los miembros de la


Comisin nos sentimos, a veces, en el deber de explicarle a la Asamblea el por qu
de ciertos planteamientos, que, adems, tengo entendido que se aprob aqu en
primera lectura.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


someter la propuesta de modificacin presentada por algunos asamblestas.
Tenemos en primer trmino la que presenta el asamblesta Lidio Cadet. l sugiere
en el artculo 128, en la primera parte, en el acpite c), que dice: Nombrar o
revocar los integrantes, que diga: Nombrar o destituir los integrantes de las
jurisdicciones militares y policiales, nombrar o destituir, que es lo correcto.
Vamos a someter esa propuesta, que en vez de revocar, diga: destituir. Que
inicie el tiempo.

Votacin 023
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Lidio Cadet Jimnez,
para que en el acpite c), numeral 1, artculo 128 (del
informe de la Comisin Permanente de Verificacin
y Auditora), que dice: Nombrar o revocar los
integrantes , diga: Nombrar o destituir los
integrantes de las jurisdicciones militar y policial,
que en vez de revocar, diga destituir:
APROBADA. 127 VOTOS S, 24 VOTOS NO DE
151 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada


esta propuesta al acpite c) del artculo 128, en su punto primero, cuando votaron
por esta propuesta de modificacin, presentada por el asamblesta Cadet, 127
asamblestas, de un mnimo de 101. Asimismo l sugiere que en la letra e), de esta

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misma primera parte, cuando dice: mandarlas por s mismo, o, a travs del
ministerio correspondiente, la coma (,) que va despus de la conjuncin o sea
eliminada, que es correcto tambin. Que inicie el tiempo.

Votacin 024
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Lidio Cadet Jimnez,
para que en la letra e), numeral 1, artculo 128 (del
informe de la Comisin Permanente de Verificacin
y Auditora), donde dice: mandarlas por s
mismo, o, a travs del ministerio correspondiente,
la coma que va despus de la conjuncin o sea
eliminada:
APROBADA. 124 VOTOS S, 27
VOTOS
NO
DE
151
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada
esta propuesta de modificacin de la letra e), artculo 128, en su numeral 1; votaron
por la misma 124 asamblestas, de un mnimo de 101. Asimismo l sugiere que en
la letra i), de este numeral 1, donde dice, en la parte final, previo a los estudios
adoptados por los ministerios y sus dependencias administrativas, diga: con
los estudios previos realizados por los ministerios y sus dependencias
administrativas. Que inicie el tiempo, que tambin es correcto.

Votacin 025
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Lidio Cadet Jimnez,
para que en la letra i), numeral 1, artculo 128 (del
informe de la Comisin Permanente de Verificacin
y Auditora), donde dice, en la parte final: previo
a los estudios adoptados por los ministerios y sus
dependencias administrativas, diga: con los
estudios previos realizados por los ministerios y sus
dependencias administrativas: APROBADA. 121
VOTOS S, 34 VOTOS NO DE 155
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 92 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada


tambin esta propuesta de modificacin, cuando votaron 121 asamblestas, de un
mnimo de 102. El asamblesta Rafael Caldern sugiere la siguiente propuesta, en
la letra e) del numeral 1, cuando dice, en la parte final:

Fijar, con la

aprobacin del Congreso, el contingente de las mismas y disponer de ellas para


los fines de servicio pblico, eliminar la expresin: con la aprobacin del
Congreso, para que diga: Fijar el contingente de las mismas y disponer de ellas
para fines del servicio pblico. Vamos a someter esa propuesta del asamblesta
Caldern. Que inicie el tiempo.

Votacin 026
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Rafael Porfirio
Caldern Martnez, para que en la letra e), numeral 1,
artculo 128 (del informe de la Comisin Permanente
de Verificacin y Auditora), donde dice, en la parte
final: Fijar, con la aprobacin del Congreso, el
contingente de las mismas y disponer de ellas para
fines del servicio pblico, eliminar la expresin
con la aprobacin del Congreso, para que diga:
Fijar el contingente de las mismas y disponer de
ellas para fines del servicio pblico: APROBADA.
120 VOTOS S, 31 VOTOS NO DE 151
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada
esta propuesta de modificacin, votaron por ella 120 asamblestas de un mnimo de
101. Y finalmente, en la letra a), del numeral 2 de este artculo, la presentada por el
asamblesta vicepresidente de la Asamblea, Julio Csar Valentn, que diga:
Nombrar los ministros y viceministros, en vez de: Nombrar los y las titulares
de los ministerios y viceministerios.

Dira:

Nombrar los ministros y

viceministros, para eliminar la palabra y viceministerios.

Que inicie el

tiempo.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 93 DE 185

Votacin 027
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta vicepresidente Julio
Csar Valentn Jiminin, para que en la letra a),
numeral 2, artculo 128 (del informe de la Comisin
Permanente de Verificacin y Auditora), diga:
Nombrar los ministros y viceministros, en vez
de: Nombrar los y las titulares de los ministerios y
viceministerios: APROBADA. 116 VOTOS S,
33 VOTOS NO DE 149 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada
esta propuesta de modificacin a la letra a) del numeral 2, cuando votaron por ella
116 asamblestas, de un mnimo de 100. Y finalmente, la asamblesta Digna
Reynoso sugiere en el numeral 3, en la letra d), el siguiente texto: Autorizar o no a
los ayuntamientos a enajenar inmuebles, cuando el precio de dicho inmueble
sobrepase los cien salarios mnimos, y aprobar o no los contratos que hagan cuando
constituyan en garanta inmuebles o rentas municipales. sa es la que presenta
Digna Reynoso a la letra d) del numeral 3. Que inicie el tiempo.

Votacin 028
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por la asamblesta Digna Reynoso, que
sugiere, en la letra d), numeral 3, artculo 128 (del
informe de la Comisin Permanente de Verificacin
y Auditora), el siguiente texto: Autorizar o no a los
ayuntamientos a enajenar inmuebles cuando el precio
de dicho inmueble sobrepase los cien salarios
mnimos, y aprobar o no los contratos que hagan
cuando constituyan en garanta inmuebles o rentas
municipales: RECHAZADA. 49 VOTOS S, 100
VOTOS
NO
DE
149
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Mientras se efectuaba la votacin, asamblesta Presidente, Reinaldo de las


Mercedes Pared Prez: El texto que ella propuso es que fuera cuando sobrepase

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los cien salarios mnimos, fue lo que ella propuso (comentarios a viva voz).
Seores, eliminar esa disposicin que siempre ha existido y dejar en libertad los
ayuntamientos que puedan hacer fiesta con los inmuebles Efectuada la votacin,
asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada
esta propuesta de modificacin, slo obtuvo 49, se requera un mnimo de 100.
Entonces, vamos a someter el artculo 128 del informe, con su epgrafe, sus
numerales, todos sus acpites, con las modificaciones introducidas, y el transitorio,
que se elimina de esta parte. Que inicie el tiempo.

Votacin 029
Sometido a votacin el artculo 128 del informe (de
la Comisin Permanente de Verificacin y Auditora)
con su epgrafe, sus numerales, todos sus acpites,
con las modificaciones introducidas, y el transitorio,
que se elimina de esta parte: APROBADO. 124
VOTOS S, 24 VOTOS NO DE 148
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado


este artculo del informe, el 128, con sus epgrafes y las modificaciones
introducidas.

Votaron 124 asamblestas de un mnimo de 99.

Seguimos.

Asamblesta Teodoro Reyes, contine con la lectura.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 137,
correspondiente a un artculo nuevo aprobado en primera lectura. A saber:

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MODIFICAR, conforme el Objeto 38, artculo 3 de la Ley 70-09, a la


CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y
transcrito como Artculo nuevo. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
SECCIN I
DEL CONSEJO DE MINISTROS
Artculo Nuevo (el asamblesta secretario dijo: artculo).- Consejo
de Ministros. El Consejo de Ministros es el rgano de Coordinacin de los
asuntos generales de gobierno y tiene como finalidad organizar y agilizar el
despacho de los aspectos de la Administracin Pblica en beneficio de los
intereses generales de la Nacin y al servicio de la ciudadana. Estar
integrado por el Presidente de la Repblica, quien lo presidir; el
Vicepresidente de la Repblica y los Ministros.
MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando
nuevo capitulo y artculos con nuevas disposiciones que se incorporan en
base al texto que corresponde a CAPTULO II DEL REGIMEN DE LOS
MUNICIPIOS, Artculos 142 y 143 aprobados en primera lectura.
o En el prrafo III hay contradiccin con el numeral 1) del Artculo 53.
Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 218 142(el asamblesta secretario dijo: aprobado con el
nmero 142 en la primera lectura).- Gobiernos locales. El Gobierno
del Distrito Nacional, y el de los municipios estarn cada uno a cargo del
Ayuntamiento, constituido por dos rganos complementarios entre s, el
Concejo de Regidores y la Alcalda. El Concejo de Regidores es un rgano
exclusivamente normativo, reglamentario y de fiscalizacin integrado por
regidores y regidoras. Estos tendrn suplentes. La Alcalda es el rgano
ejecutivo encabezado por un alcalde o alcaldesa, cuyo suplente se
denominar vicealcalde o vicealcaldesa.
Prrafo I.- El gobierno de los Distritos Municipales estar a cargo de una
Junta de Distrito, integrada por un director o directora que actuar como
rgano ejecutivo y una Junta de Vocales con funciones normativas,
reglamentarias y de fiscalizacin. El director o directora tendr suplente.
Prrafo II.- Los partidos o agrupaciones polticas, regionales, provinciales,
o municipales harn la presentacin de candidaturas a las elecciones
municipales y de distritos municipales para alcalde o alcaldesa, regidores o
regidoras, directores o directoras y sus suplentes, as como los vocales,
de conformidad con la Constitucin y las leyes que rigen la materia. El
nmero de regidores y sus suplentes ser determinado por la ley, en
proporcin al nmero de habitantes, sin que en ningn caso puedan ser

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menos de cinco para el Distrito Nacional y los Municipios, y nunca menos


de tres para los Distritos Municipales. Sern elegidos cada cuatro aos por
el pueblo de su jurisdiccin en la forma que establezca la ley.
Prrafo III.- ART. 84 CV.- Las personas naturalizadas con ms de 5 aos
residiendo en una jurisdiccin podrn desempear dichos cargos en las
condiciones que prescriba la ley.
Artculo 219 (el asamblesta secretario dijo: aprobado con el nmero
143 en la primera lectura)143.- Representantes locales. Los alcaldes
o alcaldesas del Distrito Nacional, de los Municipios as como las y los
directores de los distritos municipales son los representantes legales de
los ayuntamientos y de las juntas municipales. Sus atribuciones y
facultades sern determinadas por la ley.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

En tanto se daba lectura al texto transcrito anteriormente, asumi la direccin de los


trabajos legislativos, el asamblesta vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin,
ante la salida momentnea del asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes
Pared Prez.

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Vamos a someter el epgrafe Seccin I, Del Consejo de Ministros.
Sometemos el epgrafe con la seccin, Seccin I, Del Consejo de Ministros.
Inicie la votacin, por favor.

Votacin 030
Sometido a votacin el epgrafe Seccin I, Del
Consejo de Ministros: APROBADO. 127 VOTOS
S, 18 VOTOS NO DE 145 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

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Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Aprobado, al obtener 127 de 97 votos que eran requeridos.

No

tenemos registradas propuestas de modificacin para este apartado, el nuevo


artculo, Consejo de Ministros.

Gobiernos locales, tiene una observacin.

Entonces, vamos a someter el primero, si no hay observacin, verdad?.

A viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez solicit el uso de la


palabra.

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Tiene una observacin en el prrafo II, de los Gobiernos locales?
Tiene la palabra Luis Jos Gonzlez Snchez.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Presidente, quiero que me pongan el
prrafo II (alude a la proyeccin en pantalla del Prrafo II del artculo 218 del
informe de la Comisin Permanente de Verificacin y Auditora). El nmero de
regidores y sus suplentes ser determinado por la ley, en proporcin al nmero de
habitantes, sin que en ningn caso pueda ser menos de cinco para el Distrito y los
Municipios, quitar las palabras nunca menos de tres, y seguir diciendo: y los
Distritos Municipales. Le voy a decir por qu. Hay distritos que tienen tanta
tierra, tantos bienes, tantos servicios, como cualquier municipio, San Luis, por
ejemplo. Entonces, ponerle tres personas es muy poco. Que lo dejen en cinco para
todos, porque as la correlacin de fuerza se puede poner de acuerdo, todos se
pueden poner de acuerdo; pero tres personas, cuando dos se trancan, ya se tranc el
ayuntamiento en el caso que est ah. Solamente quit las palabras: nunca menos
de tres, y que quede as mismo, y para los distritos municipales.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 98 DE 185

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Pero, Luis Jos, ah no se est estableciendo el nmero.

En el

razonamiento que usted hace de San Luis, usted est planteando que distritos
municipales que tienen mil personas, como hay en la actualidad, tambin tengan
cinco gentes. No sigamos ampliando.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Nosotros, ahora mismo, dejamos


abiertos todos los viceministros, se pueden nombrar siete mil quinientos cuarenta,
acabado de aprobar, y estos los va a elegir el pueblo, Presidente.

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No, no, pero necesita la ley para

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Nunca menos de tres, puede ser
igual, igual, porque as puede uno darles facilidad tambin.

Esto no es para

nosotros solos, seores, en cualquier municipio de sos aparecen tres muncipes


importantes que quieren contribuir. Tres solamente, para que dos se pongan de
acuerdo y hagan un reb siempre?.

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Pero que la ley puede poner ocho o diez o veinte

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: No, nunca pasan de cinco, es de


acuerdo a los habitantes.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 99 DE 185

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Pueden ser ms, lo que no pueden es ser menos de tres. Mantiene la
propuesta?.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Asinti, mediante gestos.

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No est escrita (comentarios a viva voz).

Pero, hermano, yo tengo

distritos que no debieran ser distritos, y les van a poner cinco gentes?, para matar
ms gentes, ms conflictos.

Depostela, compadrito (mediante gestos, el

asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez desisti). No la va a depositar, bueno.


Demstenes Martnez, sobre los Gobiernos locales. Seores, si se van a referir a
lo que plante Luis Jos, ahorrmonos los turnos, porque l retir la propuesta, pero
estoy viendo como que est creciendo el nmero.

Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez:

Hemos observado,

seor presidente, en el transcurso de la discusin de esta reforma constitucional,


que hemos ajustado algunos trminos para que la Repblica Dominicana pueda, al
igual que el resto de los pases de Amrica Latina, poder manejar conceptos
similares. En tal virtud, hemos visto cmo, en el caso de los Secretarios de Estado,
les hemos cambiado el nombre por ministros a los Secretarios de Estado, porque
en el resto del mundo se les llaman ministros, y es lgico que entonces nosotros
tambin ajustemos los trminos. Hemos visto cmo a los sndicos les hemos
cambiado el nombre de manera constitucional y ahora les llamamos alcalde, como
se llaman en el resto de los pases de Amrica Latina. Pero, de igual manera, seor

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 100 DE 185

presidente, colegas asamblestas, yo fui regidor durante ocho aos del municipio de
Santiago, y las veces que me toc representar al Ayuntamiento de Santiago en
eventos internacionales, el nico regidor era yo, los dems eran concejales

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Oiga, oiga eso, Neney (alude al asamblesta Jos Leonel Cabrera

Abud), que en los eventos a los que fue Demstenes cuando era regidor, todo el
mundo era concejal y el nico que era regidor era l.

Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez: Pero nadie me conoca


como tal. De hecho, ya no es Sala Capitular, es Concejo Edilicio. Se les llama
concejales porque pertenecen al Concejo Edilicio, y as es como en el resto de los
pases de Amrica Latina se diferencian las personas que tienen bajo su mando la
direccin de la parte municipal. Por lo tanto, estamos proponiendo de manera
formal que dondequiera que aparezca el nombre regidor, y as nos economizamos
regidores y regidoras, si no, concejales, y Concejo Edilicio para el caso de la
Sala Capitular.

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: La Constitucin dice: Concejo de Regidores? (Varios asamblestas
respondieron afirmativamente.) Pero, entonces l est planteando que se llame
Concejo Edilicio. Estamos de acuerdo que donde dice: regidor, diga: concejal,
y donde dice: Concejo de Regidores, diga: Concejo Edilicio, de acuerdo?
Entonces, someto la modificacin del asamblesta

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 101 DE 185

A viva voz, el asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez solicit la palabra.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Alfonso Crisstomo tiene la palabra.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Advert una situacin en primera


lectura, si es que Cristian Paredes decide escucharme, presidente, y Neney Cabrera
(alude al asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud), y el maestro Luis Jos Gonzlez
Snchez, que es mi amigo y mi hermano..

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Escuchen, por favor, al asamblesta Crisstomo.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Advert una situacin en la primera


lectura. Gonzlez Snchez, quiero que usted me escuche, como un veterano de los
asuntos municipales, aparte de los dems asamblestas. Deca yo que advert, seor
presidente, en primera lectura, una situacin que qued latente y que la visualizo
ahora mismo. El director o la directora tendr suplente

Si a los seores

vocales de los distritos no les colocamos la suplencia de lugar, cuando haya


dimisin o defuncin se les va a crear un tremendo conflicto...

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Eso lo contempla la ley, colega.

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Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez:

Entonces, atencin, no es as,

presidente. El artculo 20 de la Constitucin dice que somos elegibles para los


cargos que mande esta Constitucin, y si la Constitucin aqu no manda que se es
un cargo elegible no podr haber suplente de vocales en los distritos, y para m es
un problema.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Pero, no eran elegibles, esos cargos, y por ley nosotros los

establecimos, los distritos, eran designados antes por la propia Sala, pero someta la
propuesta y la sometemos.

A viva voz, el asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez solicit el


uso de la palabra para hacer una aclaracin.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Una aclaracin, Demstenes Martnez.

Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez: Hacerle una aclaracin


a mi querido hermano, El Querido, valga la redundancia. Es que la ley contempla
que la vacante que se presente en los puestos de vocales en los distritos municipales
va a ser suplida por el partido poltico

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Mrelo ah, mrelo ah.

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Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez:

O sea, ya est

contemplado

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: La ley establece que cuando falta, el partido poltico al que pertenece
somete una terna, porque eso es del partido.

Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez: La ley lo contempla


ahora.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: De aclaracin, presidente. Es que


yo no estoy hablando de ley adjetiva, yo estoy hablando de consignar en una
Constitucin una figura, un precepto, que est por encima de lo que plantea la ley
sobre municipalidad.

El artculo 20 dice:

elegible para los cargos que esta

Constitucin determine, y si un suplente no es elegible porque la Constitucin no lo


consigna ah no hay ley que pueda establecerlo.

Consecuentemente, yo estoy

hablando que si en un distrito hay tres vocales, debe haber tres suplentes, porque es
lo normativo y le va a crear un lo con el tiempo, independientemente de la famosa
ley que ya no est acorde con esta Constitucin.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Vamos a someter y vamos a salir de esto. Traiga la propuesta. Oigan
bien, seores, lo que voy a someter en primer lugar es el artculo nuevo, Consejo
de Ministros, que sera el artculo 137 en la nueva numeracin, verdad?, lo voy a
someter, pero Pelegrn tiene una pregunta. Tiene la palabra Pelegrn Castillo.

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Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Nosotros entendemos la

importancia de la municipalidad para la democracia, para el desarrollo de los


servicios, estamos totalmente de acuerdo con apoyar la municipalidad, lo que yo no
entiendo y quisiera que alguno de los colegas me explicara, cul es la diferencia
entre un municipio y un distrito municipal?, los dos ya estn en la Constitucin; los
dos tienen bsicamente las mismas atribuciones: poder reglamentario, poder
normativo, o sea , no entiendo, yo quisiera que alguien aqu me explicara, los que
tienen experiencia, los que han sido regidores, sndicos, que me expliquen cul es la
diferencia, porque no veo

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Djenlo as, vamos a avanzar, seores, el nombre no es

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Veo que hay una discusin
sobre nomenclatura, sobre denominaciones.

Yo le recuerdo al asamblesta, al

amigo Demstenes, que regidor, si se quiere, tiene ms prestancia, porque tiene


que ver con regencia, y la regencia tiene que ver con reyes. Entonces, realmente yo
quisiera que me aclararan eso, porque cuando vemos que llevan los distritos
municipales al plano constitucional y a los distritos municipales se le dan las
mismas competencias que a los municipios, que me expliquen cul es la
diferencia.

A viva voz, el asamblesta ngel Acosta Fliz solicit la palabra.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 105 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Estn cerrados los turnos, colega, excseme, pero ya se cerraron.

A viva voz, ngel Acosta Fliz: Yo tengo una propuesta. No se han cerrado,
porque han hablado como veinte.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No, no, no, fue una pregunta, colega, no. Vamos a someter el 137, que
sobre se no hay propuesta de modificacin.

Votacin 031
Sometido a votacin el artculo 137 (aprobado como
artculo nuevo en primera lectura) Consejo de
Ministros:
APROBADO. 112 VOTOS S, 31
VOTOS
NO
DE
143
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:
Crisstomo

Aprobado, al obtener 112 de 96 votos.


plantea

que

los

suplentes

de

los

El asamblesta Alfonso
vocales

se

instituyan

constitucionalmente. Pero, bueno, entonces sera el texto en el Prrafo I.-


integrado por un director y una directora que actuar como rgano ejecutivo y una
junta de vocales, con sus suplentes sera?, est planteando los vocales con sus
suplentes, lo que significa que se est sustituyendo el tema de que los partidos
polticos formulen la designacin cuando falte algn vocal en los distritos
municipales.

Los asamblestas que estn de acuerdo con la propuesta de

Crisstomo, presionar s, los que no estn de acuerdo, presionar no. Lo que est

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planteando l es que tendr los vocales y sus suplentes, eso es. Est abierta la
votacin. l est planteando que los vocales de los distritos municipales tengan sus
suplentes.

Votacin 032
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Alfonso Crisstomo
Vsquez, para que el Prrafo I, artculo 218 (del
informe de la Comisin Permanente de Verificacin
y Auditora), diga: integrada por un director o
directora que actuar como rgano ejecutivo y una
Junta de Vocales, con sus suplentes, con funciones
normativas reglamentarias y de fiscalizacin:
RECHAZADA. 77 VOTOS S, 67 VOTOS NO DE
144 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

En tanto se efectuaba la votacin, asamblesta Vicepresidente en funciones de


Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin, ante comentarios a viva voz dijo:
No, no, no, eso no es as, no, yo estoy de acuerdo con que algunos tengan cinco,
diez o veinte, pero no todos. Que la ley lo establezca, pero que no lo diga aqu, que
en la Constitucin no se especifica, se especifica en la ley, modifique la ley, y diga
que los distritos que tengan ms de cinco mil habitantes podrn tener ms de cinco,
pero aqu no. Efectuada la votacin, asamblesta Vicepresidente en funciones
de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Rechazada, al obtener slo 77 de
96 que eran requeridos.

Hay una propuesta aqu del asamblesta Demstenes

Martnez, para que donde dice: regidor, se lea: concejal, y donde diga Sala
Capitular, Concejo Edilicio. Los asamblestas que estn de acuerdo, presionar
s, y los que no estn de acuerdo, presionar no. A votacin.

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Votacin 033
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta
Demstenes
Willian
Martnez
Hernndez, para que en artculo 218 (del informe de
la Comisin Permanente de Verificacin y Auditora)
donde quiera que diga: regidor, se lea: concejal,
y donde diga: Sala Capitular, diga: Concejo
Edilicio: RECHAZADA. 93 VOTOS S, 49
VOTOS
NO
DE
142
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Mientras se efectuaba la votacin, asamblesta Vicepresidente en funciones de


Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Es verdad, es el nico pas que
queda con regidores y con sndicos. sa es la mocin, en el artculo 218, en el
Prrafo I y siguientes, donde quiera, est planteando l, que diga eso. Estamos
votando. sa es de Demstenes Martnez. Efectuada la votacin, asamblesta
Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin:
Rechazada al final, por la mnima, al slo obtener 93 de 95 votos que eran
requeridos. Entonces, estoy sometiendo la propuesta del honorable asamblesta
Mximo Castro Silverio, que en los distritos municipales se llamen sndicos y
vicesndicos a sus suplentes; que en lugar de directores, sndicos y
vicesndicos es una propuesta de Mximo Castro y de ngel Acosta, la sostiene,
Acosta? (El asamblesta ngel Acosta Fliz, mediante gestos, asinti). Que en
lugar de directores se llamen sndicos, que sostienen ellos que es una funcin
como ms fuerte que director. Estamos votando. Yo siempre he dicho que lo que
da fuerza no es el nombre, sino que manejen fondos y realicen obras. Estamos
votando, est abierta la votacin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 108 DE 185

Votacin 034
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por los asamblestas Mximo Castro
Silverio y ngel Acosta Fliz, para que en los
distritos municipales, en lugar de: directores, se
llamen: sndicos, y vicesndicos a sus suplentes:
RECHAZADA. 75 VOTOS S, 67 VOTOS NO DE
142 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Rechazado, al slo obtener 75 de 95 que se necesitaban.

El

asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez plantea que donde dice por lo menos
tres, diga: ser menos de cinco para el Distrito Nacional, los Municipios y
para los Distritos Municipales. Es decir, estara igualando los distritos municipales
con los municipios en cuanto al mnimo para tener vocales. Los que estn de
acuerdo, presionar s, y los que no estn de acuerdo, presionar no. Inicie la
votacin, por favor.

Votacin 035
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Luis Jos Gonzlez
Snchez, para que en el Prrafo II, artculo 218 (del
informe de la Comisin Permanente de Verificacin
y Auditora), eliminar donde dice: nunca menos
de tres, para que diga: ser menos de cinco
para el Distrito Nacional, los municipios y los
distritos municipales:
RECHAZADA.
32
VOTOS S, 111 VOTOS NO DE 143
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Mientras se efectuaba la votacin, el asamblesta Vicepresidente en funciones de


Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Hago constar, que conste en acta,
que cuando se vot el artculo 124 el asamblesta Wilton Guerrero, por error, dej

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 109 DE 185

su dispositivo, entr al bao, y la votacin le sali negativa, pero su voluntad estaba


orientada a votar afirmativamente.

Efectuada la votacin, asamblesta

Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin:


Rechazado al obtener 32 de 96, que eran necesarios. Someto el epgrafe y los
artculos 137, 218 y 219, bueno, sometemos toda esa parte de la seccin con su
epgrafe. Los y las que estn de acuerdo, presionar s y los que no estn de
acuerdo, presionar no. A votacin, s o no. Abierta la votacin en estos
momentos.

Votacin 036
Sometida a votacin la Seccin con su epgrafe
(Seccin I, Del Consejo de Ministros) y los artculos
137, 218 y 219 (del informe de la Comisin
Permanente de Verificacin
y Auditora):
APROBADO. 117 VOTOS S, 27 VOTOS NO DE
144 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Aprobado al obtener 117 de 196. El asamblesta Jos Santana hace
constar su voto afirmativo, que por error presion no. Lea, Gladys Sofa Azcona,
el captulo II y su seccin.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en los mandatos y textos propuestos como artculo 221,
correspondiente al artculo 144 aprobado en primera lectura, y 126, correspondiente
al artculo 145 aprobado en primera lectura. A saber:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando


nuevo capitulo y artculos con nuevas disposiciones que se incorporan en
base al texto que corresponde a CAPTULO III DE LA GESTIN
DESCENTRALIZADA Y DEL CONTROL DE LA ADMINISTRACIN
LOCAL, SECCIN I DE LA GESTIN, Artculo 144, aprobado en primera
lectura. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Honorable vicevocero, Juan Prez, por favor, ocupe la secretara ad
hoc.

Ante la salida momentnea del secretario titular, asamblesta Teodoro Ursino


Reyes, fue designado secretario ad hoc, el asamblesta Juan Antonio Prez.

Se contina la lectura del artculo 221, correspondiente al artculo 144 aprobado en


primera lectura, y 126, correspondiente al artculo 145 aprobado en primera lectura,
presentados por la Comisin Permanente de Verificacin y Auditora. A saber:
CAPTULO II
DE LA GESTIN DESCENTRALIZADA Y DEL CONTROL DE LA
ADMINISTRACIN LOCAL.
SECCIN I
DE LA GESTIN DESCENTRALIZADA
Artculo 221 144 (la secretaria asamblesta dijo: aprobado en
primera lectura con el 144).- Ejecucin presupuestaria municipal.
Los ayuntamientos del Distrito Nacional, de los municipios y las juntas de
distritos municipales estarn obligados, tanto en la formulacin como en la
ejecucin de sus presupuestos, a formular, aprobar y a mantener las
apropiaciones y las erogaciones destinadas a cada clase de atenciones y
servicios, de conformidad con la ley.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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MODIFICAR el Artculo 52 y 53 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el


texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 145. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 126 145 (la secretaria asamblesta dijo: aprobado en
primera lectura con el 145).- Juramentacin de Presidente y el
Vicepresidente de la Repblica. El Presidente y el Vicepresidente de
la Repblica elegidos en los comicios generales, prestarn juramento a
sus cargos el da 16 de agosto siguiente a su eleccin, fecha en
que termina el perodo de las autoridades salientes.
En consecuencia:
1) Cuando el Presidente de la Repblica no pueda juramentarse, por
encontrarse fuera del pas, por enfermedad o por cualquier otra causa
de fuerza mayor, ser juramentado el Vicepresidente de la Repblica,
quien ejercer de forma interina, las funciones de Presidente
de la Repblica, y a falta de ste, el Presidente de la Suprema Corte de
Justicia. Una vez que cese la causa que haya impedido al Presidente
o al Vicepresidente electos asumir sus cargos, stos sern
juramentados y entrarn en funciones de inmediato;
2) Si el Presidente de la Repblica electo faltare de forma definitiva
sin prestar juramento a su cargo, y esa falta fuese as reconocida
por la Asamblea Nacional, lo sustituir el Vicepresidente de
la Repblica electo y a falta de ste, se proceder en la forma
indicada precedentemente.

MODIFICAR los Artculos 58 y 59 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con


el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 146. en el
cual se propone:
o Cambiar, en el numeral 5), la mayora requerida de las dos
terceras partes de la matrcula para que sea la mitad ms uno de
los votos. La Comisin sustenta esta propuesta en el hecho de que
en esa eventualidad, es mas viable arribar a una solucin
mediante una matricula de ms de la mitad de los miembros. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 112 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Detngase ah, por favor. Detngalo ah, por favor. Hay 17 senadores,
por favor, les rogamos que no salga ninguno. Esta parte que estamos viendo no es,
para nada, conflictiva, por lo que queremos terminar, al menos llegar hasta el Poder
Judicial, para continuar maana esa parte, de acuerdo?

Hay propuesta?,

Francisco Rosario Martnez e Ydenia Do, es sobre esto?, no. Retiran sus
palabras. Una observacin del honorable asamblesta Crisstomo.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Yo observo en la parte que tiene que


ver con la fase de la juramentacin presidencial, en el 126, Juramentacin de
Presidente y Vicepresidente. Y, establece que cuando por razones de fuerza mayor
no pueda juramentarse, ser juramentado el Vicepresidente, quien ejercer de forma
interina las funciones de Presidente. El principio constitucional es que nadie ejerza
un cargo pblico ni por designacin ni por eleccin popular, sin previa
juramentacin. Si se juramentase el Vicepresidente, y el Presidente no ha cumplido
con el ritual del juramento, mi humilde apreciacin es, seor presidente, que habra
que establecer que tan pronto se superase la causalidad que provoc la
incomparecencia presidencial para su juramentacin, ste cumpla con el ritual del
juramento, porque no est dejando ningn espacio para que el Presidente sea
juramentado posterior, en razn de que se jurament el Vice, pero l como figura
suprema de la nacin no est juramentado, y empezar a ejercer sus funciones
violando un principio constitucional de que nadie debe ejercer una funcin pblica
sin previa juramentacin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 113 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Pero, ah lo dice. Abajo lo dice, abajo lo dice, en la ltima lnea.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Quizs no lo he visto. Vamos a


ver.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Oiga lo que dice ah: Una vez que cese la causa que haya impedido
al Presidente y al Vicepresidente electos, asumir sus cargos, stos sern
juramentados y entrarn en funciones de inmediato.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Bien, presidente, gracias por la


observacin entonces. Aclarado.
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin:

Entonces, someto a la consideracin del Hemiciclo, el epgrafe

Captulo II De La Gestin Descentralizada y Del Control de la Administracin


Local. Quienes estn de acuerdo con este epgrafe, presionar s, quienes no estn
de acuerdo, presionar no.

Votacin 037
Sometido a votacin el epgrafe Captulo II, De La
Gestin Descentralizada y Del Control de la
Administracin Local(del informe de la Comisin
Permanente de Verificacin
y Auditora):
APROBADO. 106 VOTOS S, 22 VOTOS NO DE
128 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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En tanto se efectuaba la votacin, asamblesta Vicepresidente en funciones de


Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Recordamos que maana a las diez
la Cmara de Diputados tiene sesin. Es una sesin con pocos puntos, por lo que
les voy a rogar a los colegas que estemos puntuales para, a las doce y media, tener
un breve espacio para el almuerzo, antes de venir a la discusin de la reforma.
Estamos votando. Slo la Cmara de Diputados. A los colegas senadores les vamos
a dar un break (en este momento, el asamblesta Mario Jos Fernndez Savin, a
viva voz, expres que tambin maana haba convocatoria para reunin de la
Asamblea). Asamblea tambin, s, vamos a salir de esto, Yiye (alude al asamblesta
Fernndez Savin), en esta semana y la prxima, para dedicarnos Efectuada la
votacin, asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar
Valentn Jiminin: Anuncio que ha sido aprobado el epgrafe, al obtener, de 86
que eran precisos, 106 votos de los distintos asamblestas.

Voy a someter,

entonces, los artculos de este (en este momento el personal de Secretara General
observ al asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente que no haba
sometido a votacin el epgrafe correspondiente a la Seccin I, De La Gestin
Descentralizada). S, el epgrafe con su seccin, con la seccin del Captulo II,
Seccin I, De La Gestin Descentralizada, s, s, s, todo junto (se le reiter al
asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente que faltaba por someter a
votacin la parte del epgrafe correspondiente a la Seccin I). Captulo I?, pues,
mire, yo voy a someter el texto con el epgrafe completo, y la Seccin I, De La
Gestin Descentralizada. Vamos a ganar tiempo que eso no altera absolutamente
nada, ni los procedimientos ni la esencia. Lo que quiero aclarar es que en el
artculo 126, de juramentacin del Presidente, dice:

de Presidente y el

Vicepresidente de la Repblica, debe decir: Juramentacion del Presidente, hay

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que ponerle del, y del Vicepresidente, no el Vicepresidente, o sea, del y del,


bien. Entonces someto esos dos artculos con el epgrafe: Captulo II, De La
Gestin Descentralizada y Del Control De La Administracin Local, y, Seccin I,
De La Gestin Descentralizada. Los que estn de acuerdo presionar s, los que
no estn de acuerdo, presionar no.

Votacin 038
Sometidos a votacin el artculo 221 y el artculo 126
(el epgrafe de este artculo dira: Juramentacin de
Presidente y Vicepresidente de la Repblica) con el
epgrafe
Captulo II, De La Gestin
Descentralizada y Del Control de la Administracin
Local. Seccin I, De La Gestin Descentralizada
(del informe de la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora):
APROBADOS. 89
VOTOS S, 40 VOTOS NO DE 129
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

En tanto se efectuaba la votacin, a viva voz, la asamblesta Minerva Josefina


Tavrez Mirabal explic que lo correcto era Juramentacin de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, que era la forma como se haba manejado en los
dems textos.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Ah!, aclaramos, entonces, que es: Juramentacin de Presidente y
Vicepresidente de la Repblica. Ya!, as es que va de Presidente y
Vicepresidente, entonces, hay que quitarle el artculo el. Estamos votando,
seran, entonces, el artculo 221 y el artculo 126. Proceda a la lectura, honorable
asamblesta Antonio Cruz, de la Seccin III, De La Sucesin Presidencial, sa es
la seccin III, y la II, la aprobamos ya?, perdn, que no se ha aprobado todava.

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Y dnde est la seccin II, si fue la seccin I que aprobamos? (El personal de
Secretara General respondi al asamblesta Vicepresidente en funciones de
Presidente que la seccin II figuraba ms adelante.) Aparecer ms adelante.
Efectuada la votacin, asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente,
Julio Csar Valentn Jiminin: Aprobado al obtener 89 de 86. Aprobado.
Proceda a la lectura, Antonio Cruz, de la Seccin III De La Sucesin
Presidencial.

Se contina la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en la propuesta que haba sido interrumpida anteriormente
(segn consta en pgina 112 de esta acta). A saber:

Propuesta de la Comisin de Verificacin


SECCIN III
DE LA SUCESIN PRESIDENCIAL

Artculo 129 146 (el asamblesta secretario dijo: anterior 146).Sucesin presidencial. La sucesin presidencial se regir por las
siguientes normas:
1) En caso de falta temporal del Presidente de la Repblica asumir el
Poder Ejecutivo el Vicepresidente de la Repblica;
2) En caso de falta definitiva del Presidente de la Repblica, el
Vicepresidente asumir la Presidencia (el asamblesta ley:
presidenta) de la Repblica por el tiempo que falte para la terminacin
del perodo presidencial;
3) A falta definitiva de ambos, asumir el Poder Ejecutivo interinamente el
Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien, dentro de los quince
das que sigan a la fecha de haber asumido estas funciones, convocar a
la Asamblea Nacional para que se rena dentro de los quince das
siguientes y elija a los nuevos Presidente y Vicepresidente de la Repblica,

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en una sesin que no podr clausurarse ni declararse en receso hasta


haber realizado la eleccin;
4) En el caso de que, por cualquier circunstancia, no pudiese hacerse tal
convocatoria, la Asamblea Nacional se reunir de pleno derecho,
inmediatamente, para llevar a cabo la eleccin en la forma indicada
precedentemente;
5) La eleccin se har mediante el voto favorable de ms de la mitad de
los asamblestas presentes;
6) Los sustitutos del Presidente y Vicepresidente de la Repblica sern
escogidos de las ternas que presente a la Asamblea Nacional del
organismo superior del partido poltico que lo postul, de conformidad con
sus estatutos, en el plazo previsto en el numeral 3 de este artculo.
Vencido el plazo sin que el partido haya presentado las ternas, la
Asamblea Nacional realizar la eleccin.

- Hasta aqu la lectura del texto citado -

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Gracias, colega. Aclaro que hay un error material, el artculo 147,
donde dice: De la sucesin Vicepresidencial, en la propuesta, es 130, de
acuerdo?. Lea la sucesin vicepresidencial, colega asamblesta, que es el
inmediatamente posterior.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 130,
correspondiente al artculo 146 aprobado en primera lectura. A saber:
MODIFICAR el Artculo 60 de la CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto
aprobado en primera lectura y transcrito como Artculo 146, en el cual se propone
incluir referente (el asamblesta secretario ley referentemente) del plazo en
el cual el Presidente debe presentar la terna a la Asamblea. Dira:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
Artculo 147.- Sucesin vicepresidencial. En caso de falta definitiva del
Vicepresidente de la Repblica antes o despus de su juramentacin, el Presidente

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de la Repblica, en un plazo de treinta das, presentar una terna a la Asamblea


Nacional para su eleccin. Vencido el plazo sin que el Presidente haya presentado
la terna, la Asamblea Nacional realizar la eleccin.
-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

Asamblesta Antonio de Jess Cruz Torres, Secretario Ad hoc: Seguimos?

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No, detngalo ah. Alguna observacin respecto de este tema?, aclaro
que es el artculo 130, de acuerdo? Estn solicitando la palabra los asamblestas
Lidio Cadet y Agne Berenice Contreras.

Le otorgo primero el turno a quien

primero la pidi, el asamblesta Lidio Cadet.

En estos momentos siendo las siete horas y ocho minutos (7:08) de la noche se
reincorpor el asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez y
asumi la direccin de los trabajos.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Es sencillo, en el numeral 6) dice as: Los


sustitutos del Presidente y Vicepresidente de la Repblica sern escogidos de las
ternas que presente a la Asamblea Nacional del organismo superior, y ah est
el error, esas ternas no pueden ser del organismo superior, sino que es el organismo
superior del partido el que la presenta; por lo tanto, eso debe decir: de las ternas
que presente a la Asamblea Nacional el organismo superior del partido poltico que
lo postul.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Excseme,


asamblesta Cadet, en qu numeral?.

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Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: En el numeral 6), honorable presidente,


donde habla de la sustitucin, le leo nuevamente, honorable presidente, dice: Los
sustitutos del Presidente y Vicepresidente de la Repblica sern escogidos de las
ternas que presente a la Asamblea Nacional del organismo, yo digo que no
puede ser del organismo, sino el organismo. Gracias, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra Agne Berenice Contreras.

Y la propuesta de modificacin?, dnde

est?.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Presidente, en la parte in


fine del numeral sexto, dice: Vencido el plazo sin que el partido haya
presentado las ternas, la Asamblea Nacional realizar la eleccin.

Pienso,

honorables asamblestas, que hay cierta ambigedad por el hecho de que ah no dice
de qu forma la Asamblea va a escoger o a elegir al Presidente o Vicepresidente de
la Repblica, porque si se plantea inicialmente que se escoger de acuerdo a la terna
presentada por el organismo superior del partido que lo postul, y, en el caso que
eso no ocurra la Asamblea Nacional realizar la eleccin, se podra interpretar que
sera una eleccin en sentido general, de personas de cualquier partido, y por tanto,
sugiero, honorable presidente, que se corrija la ambigedad que creo que existe, o
al menos es lo que yo interpreto. Muchsimas gracias.

El asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez procedi a


conceder la palabra al asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera, pero ste retir el
turno solicitado. Concedi entonces, el turno, al asamblesta Pelegrn Horacio
Castillo Semn y agreg: Ah terminamos.

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Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Esta propuesta es previsora,


porque

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

La del

numeral 6)?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: La del numeral 6)

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

S, est

claro.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Porque puede pasar que un


partido no se ponga de acuerdo y no podemos dejar al pas sin un Presidente.
Obviamente, en una circunstancia donde falte el Presidente, falte el Vicepresidente
hay una gran crisis nacional, entonces, obviamente, la Asamblea encontrar los
mecanismos para la eleccin que tendr que ser una eleccin de gran consenso,
porque en medio de una crisis nacional lo importante es que surja un Presidente,
que el pas no se quede acfalo. Entonces, ese mecanismo es el mecanismo que no
lo podemos prever aqu, vendr, quin sabe?, un

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est bien

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Ya, yo creo que se entiende, eso
es mejor dejarlo as, abierto, que incluso es el mecanismo que est previsto, es el
mecanismo vigente.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 121 DE 185

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el presidente de la Comisin de Verificacin y Auditora, asamblesta Frank
Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Presidente, lo que queremos es evitar


lo que existe en la Constitucin vigente, que no se le da oportunidad al partido que
postul al Presidente y Vicepresidente. En este caso, yo entiendo lo que ha sido la
inquietud de la asamblesta Agne Contreras, pero el mecanismo de sustitucin de
los legisladores en vacantes, cuando no se presentan dentro de los treinta das, la
Cmara correspondiente provee la eleccin. Pienso que en esta parte la Asamblea
tendra la oportunidad de escoger si dentro de los quince das no se presentare la
terna correspondiente. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, la


nica propuesta de modificacin es la del asamblesta Lidio Cadet para que en el
numeral 6), donde dice: Sern escogidos de las ternas que presente a la Asamblea
Nacional, en vez de que diga del se ponga el, la contraccin del
sustituirla por el artculo el. Entonces, vamos a someter esa propuesta de
modificacin al numeral 6) de este artculo 129 del informe, como ya lo hemos
expresado, que diga: de las ternas que presente a la Asamblea Nacional el
organismo superior del partido que lo postul, y sigue igual. Entonces, vamos a
someter a votacin esa propuesta de modificacin del numeral 6) del artculo 129.
Que inicie el tiempo.

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Votacin 039
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
planteada por el asamblesta Lidio Cadet al numeral
6), del artculo 129 del informe (de la Comisin
Permanente de Verificacin y Auditora) donde
dice: sern escogidos de las ternas que presente
a la Asamblea Nacional en vez de que diga la
contraccin del sustituirla por el artculo el, para
que diga: de las ternas que presente a la
Asamblea Nacional el organismo superior del
partido poltico que lo postul y sigue igual,
fue: APROBADA. 110 VOTOS S, 18 VOTOS
NO, DE 128 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Siendo las siete horas y catorce minutos (7:14) de la noche, se reincorpor a los
trabajos el secretario titular, asamblesta Teodoro Ursino Reyes, asumiendo la
secretara correspondiente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada


esta propuesta de modificacin, cuando votaron 110 de un mnimo de 86. El
epgrafe de la seccin se someti?.

A viva voz el personal de Secretara General indic a la presidencia que no.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

No?

Entonces, vamos a someter el epgrafe de la Seccin III, que se llama de la


Sucesin Presidencial, y los artculos 129 y 130 del informe, con sus epgrafes y la
modificacin introducida. Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 123 DE 185

Votacin 040
Sometidos a votacin el epgrafe de la Seccin III,
de la Sucesin Presidencial y los artculos 129 y
130 del informe (de la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora) con sus epgrafes y la
modificacin introducida: APROBADOS. 104
VOTOS S, 24 VOTOS NO, DE 128
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

En estos momentos reasumi la conduccin de los trabajos legislativos el


asamblesta vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ante la salida del
asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Aprobado, al obtener 104 votos de 86 que eran requeridos. Rubn
Daro Cruz, proceda a la lectura del texto que contina. Vaya al Captulo III, de la
Administracin Pblica, donde dice: Modificar el Captulo IV, pgina 114.

Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de


Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como 138, 139, 140 y
146 correspondientes a los artculos 148, 149, 150 y 151 aprobados en primera
lectura. A saber:

MODIFICAR EL CAPTULO IV con el epgrafe De La Administracin


Pblica, las secciones I, II, III, IV y V con sus epgrafes y cuatro artculos
nuevos, conforme el Objeto 22, artculo 3 de la Ley 70-09, a la
CONSTITUCIN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y
transcrito como artculos 148, 149, 150 y 151. Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 124 DE 185

CAPTULO III
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
Artculo 138 148 (el asamblesta secretario ley: aprobado en primera
lectura como ciento cuarenta y ocho).- Principios de la Administracin
Pblica. La Administracin Pblica est sujeta en su actuacin a los principios de
eficacia, jerarqua, objetividad, igualdad, transparencia, economa, publicidad y
coordinacin, con sometimiento pleno al ordenamiento jurdico del Estado. La ley
regular:
1.

El estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica con


arreglo al mrito y capacidad de los candidatos, la formacin y capacitacin
especializada, el rgimen de incompatibilidades de los funcionarios que
aseguren su imparcialidad en el ejercicio de las funciones legalmente
conferidas;

2.

El procedimiento a travs del cual deben producirse las resoluciones y


actos administrativos, garantizando, siempre que se pueda, la audiencia de
las personas interesadas.

Artculo 139 149 (el asamblesta secretario ley: aprobado en primera


lectura como ciento cuarenta y nueve).- Control de legalidad de la
Administracin Pblica. Los tribunales controlarn la legalidad de la actuacin de
la Administracin Pblica. La ciudadana puede requerir ese control a travs de los
procedimientos establecidos por la ley.
SECCIN I
DE LOS ORGANISMOS AUTNOMOS Y DESCENTRALIZADOS DEL ESTADO
Artculo 140 150 (el asamblesta secretario ley: Aprobado como ciento
cincuenta en la primera lectura.- Organismos autnomos y
descentralizados. La ley crear organismos autnomos y descentralizados en el
Estado, provistos (el asamblesta secretario ley previstos) de personalidad
jurdica, con autonoma administrativa, financiera y tcnica. Estos organismos
estarn adscritos al sector de la administracin compatible con su actividad, bajo
la vigilancia de la Ministra o Ministro titular del sector. La ley y el Poder Ejecutivo
regularn las polticas de desconcentracin de los servicios de la administracin
pblica.
SECCIN III
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LAS ENTIDADES PBLICAS,
SUS FUNCIONARIOS O AGENTES

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

Asamblea Nacional
ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 125 DE 185

Artculo 146 151 (el asamblesta secretario ley: Aprobado en primera


lectura como el ciento cincuenta y uno).- Responsabilidad civil. Las personas
jurdicas de derecho pblico y sus funcionarios o agentes sern responsables,
conjunta y solidariamente, de conformidad con la ley, por los daos y perjuicios
ocasionados a las personas fsicas o jurdicas por una actuacin u omisin
administrativa antijurdica.

-Hasta aqu la lectura del texto citado.-

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Detngase ah, porque ya lo otro es del Poder Judicial, y nosotros
vamos a conocer eso maana. Vamos a terminar hasta aqu. No hay objecin con
el artculo 138?, vamos a someter el epgrafe, Captulo III, de la Administracin
Pblica; y vamos a someter el epgrafe de la Seccin I, de los Organismos
Autnomos y Descentralizados del Estado; y la Seccin III, de la Responsabilidad
Civil de las Entidades Pblicas, sus Funcionarios o Agentes. Los que estn de
acuerdo con estos epgrafes, presionar s. Quienes no estn de acuerdo, presionar
no. Y est abierta la votacin justamente ahora.

Votacin 041
Sometidos a votacin los epgrafes: Captulo III,
de la Administracin Pblica, de la Seccin I, de
los Organismos Autnomos y Descentralizados del
Estado y la Seccin III, de la Responsabilidad
Civil de las Entidades Pblicas, sus Funcionarios o
Agentes, fueron: APROBADOS. 101 VOTOS S,
20 VOTOS NO, DE 121 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 126 DE 185

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Obtuvo 101 votos de 81 que eran requeridos, por tanto, quedan

debidamente aprobados. Someto el texto de los artculos 138 y 139 del texto
propuesto por la Comisin de Verificacin y Auditora. Quienes estn de acuerdo,
presionar s

A viva voz, asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez:

Tengo una

observacin.

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Sobre eso?, sobre el 138? Caldern tiene una observacin. Tiene la
palabra el asamblesta Caldern.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Es que en ese numeral 2) del


artculo 138, dice que: El procedimiento a travs del cual deben producirse las
resoluciones y actos administrativos, garantizando,, entonces dice: siempre
que se pueda, la audiencia de las personas interesadas. Ese siempre que se
pueda, nos parece que est de ms, porque est dando la posibilidad de que
cuando alguien interesado en el tema no quiera que accedan ah, que participen en
la discusin, sencillamente la Constitucin est diciendo t puedes impedir todo el
que t quieras que no participe, aunque sea interesado y aunque se pueda. O sea,
es una limitante que me luce que est de ms. Lo que estoy proponiendo es que se
elimine ese siempre que se pueda. Me parece que eso est de ms ah.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 127 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Pelegrn va a aclarar por qu aparece esa parte. Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Yo quiero llamar la atencin de


los colegas sobre el conjunto del texto.

Est el enunciado Principios de la

Administracin Pblica, dice cules son los principios. Entonces, luego dice: La
ley regular, viene un numeral dedicado al estatuto de los funcionarios pblicos
y luego viene un numeral dedicado al procedimiento a travs del cual se produce la
administracin pblica, con resoluciones y actos administrativos. (Asamblesta
vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn Jiminin: No
todos los actos administrativos generan). Claro, y lo ms importante, seor
presidente en funciones, es que afirma el principio de la audiencia, pero,
obviamente, si cada vez que se va a adoptar un acto administrativo, vamos a poner
el caso de la administracin tributaria, que se van a tomar decisiones sobre
cuestiones tributarias, a cada persona hay que citarla, definitivamente no va a haber
manera de que la administracin pblica funcione. Entonces, dejemos eso en
manos de la ley, porque el mandato es que la ley regule eso y el principio es que
siempre, el principio, habr que or a la parte interesada en audiencia. Ese principio
tiene excepciones, quin establecer las excepciones?, la ley. Entonces, yo creo
que eso est claro, porque eliminarlo es mandatario y entonces cada vez que se vaya
a tomar una decisin administrativa tiene que haber una audiencia y eso va a
complicarle la vida a la administracin pblica a todos los niveles.

A viva voz, asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Es mejor dejarlo a


la ley.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 128 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: O suprimir esa disposicin, Pelegrn?.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: No, yo creo que es sano el
principio, es muy sano lo de la audiencia. Ahora, ese principio tiene excepciones,
quin debe disponer las excepciones?, que es lo que manda el texto, (asamblesta
vicepresidente en funciones de presidente, Julio Csar Valentn Jiminin: el
legislador adjetivo), la ley. Entonces, yo creo que ese texto est claro, colega.

A viva voz, asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez:

Usted est

poniendo en la Constitucin una limitante que la ley no podr permitir.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: No, presidente, yo quiero que el


colega Caldern interprete el texto en su conjunto. Dice: La ley regular: 2. El
procedimiento a travs del cual deben producirse las resoluciones y actos
administrativos, garantizando, siempre que se pueda, la audiencia de las personas
interesadas. Entonces, la ley es la que va a establecer, a partir de ese principio, las
excepciones.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Presidente, mire, yo no quiero


ser insistente en este aspecto, pero es claro que si la ley es la que va a determinar no
tiene que estar en la Constitucin una limitante tan clara que dice: siempre que
se pueda; es que de antemano le est diciendo a la ley, pon limitante! La ley lo
que va a decir es cundo se puede y la Constitucin no tiene por qu decirle
siempre que se pueda, y por qu entonces, usted no elimina eso y la ley va a
regular cundo s y cundo no?.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 129 DE 185

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Entonces eliminamos el numeral?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Lo ideal sera, en todo caso,


establecer un principio de excepcin, porque si no se establece el principio de
excepcin la ley no puede establecer excepciones

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Pero las puede regular.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: No si la Constitucin no dice


que la ley va a establecer las excepciones

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Seores, detnganme el dilogo, me dispensan. Creo que hay una
opinin que va a emitir el presidente de la Comisin que podra ser aclaratoria
sobre la pertinencia o no de la aparicin de esta disposicin del prrafo. Frank
Martnez tiene la palabra.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez:

Pienso que la intervencin del

asamblesta Caldern tiene sentido de lgica, pero al mismo tiempo entendemos


que este numeral debe establecer el procedimiento a travs del cual deben
producirse las resoluciones y actos administrativos, garantizando siempre el
derecho de defensa, que es una condicin que puede establecer la ley, Pelegrn, pero
eso est as porque en materia, por ejemplo, de apelacin de un proceso no hay que
escuchar a las partes. La ley establece un procedimiento indicando que puede ser a

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 130 DE 185

travs de escritos, y se est garantizando el derecho de defensa, porque poner una


disposicin cuando se pueda, al mismo tiempo genera discrecionalidades.

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Y por qu no lo quitamos, seores?.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Derecho de defensa, presidente. El


derecho de defensa puede ser cuando se escucha, o puede ser a travs de un
documento, para eso est la ley, para establecer un procedimiento especial. Lo que
debe garantizarse es el derecho de defensa en cualquier momento, porque cuando se
viola el derecho de defensa se est haciendo una actuacin contraria a la
Constitucin, que es el artculo 6 que hemos aprobado ahora. Entonces, por tanto,
pienso que tiene sentido que no se deje a la discrecionalidad y que se establezca el
procedimiento. Muchas gracias.

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Isabel Bonilla, para terminar, tiene una propuesta.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Presidente, yo quiero proponer,


con la venia de los dems miembros de la Comisin de Verificacin, que para
preservar el espritu de la equidad en la administracin pblica, para no dar lugar a
arbitrariedades, yo propongo que se elimine siempre que se pueda, por qu?,
porque la Constitucin debe establecer el principio general, porque usted sabe que
en derecho siempre hablamos, en principio, de que la excepcin rompe la regla. Si
no se puede generar una audiencia, la parte interesada puede mandar un

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 131 DE 185

representante, puede mandar un escrito, pero el principio general debe ser siempre
or la otra versin del conflicto, que es la parte de la persona subalterna que pudiera
ser sancionada o pudiera ser cancelada. Si no es odo, pudiramos entonces dar
lugar a injusticias. La voy a escribir porque oficialmente entonces pretendemos que
la Asamblea decida que se elimine siempre que se pueda, porque hay
funcionarios que si les dejamos esa cosita nunca van a poder or a los interesados,
en cualquier gobierno.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Yo lo que creo es que no hay que ser tan especficos en una

constitucin. Yo le voy a dar la palabra a Pelegrn. O suprimimos esa parte, que


puede ser un elemento de conflicto, o establecemos un texto como el que sigue:
La ley establecer el procedimiento a travs del cual deben producirse las
resoluciones y actos administrativos, y ya, saben por qu?, porque hay actos
administrativos y resoluciones que no necesariamente implican la necesidad de
escuchar a nadie. Entonces, estamos estableciendo un artculo bajo la premisa de
que siempre que se vaya a tomar un acto administrativo a alguien hay que escuchar
y no es as. Hay actos administrativos cuyas decisiones no necesariamente implica
llamar a la persona. Pero, finalmente, le doy la palabra a Pelegrn, no s si
concuerda con la apreciacin que he hecho, no he formulado la propuesta porque
quisiera hacer una propuesta que no nos meta en una discusin de suma cero, donde
nadie va a ganar nada.

A viva voz, asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn:

Secundamos la

propuesta.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 132 DE 185

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Yo creo que no me he

expresado bien, o no me han escuchado, pero prefiero pensar que es que yo no me


he expresado bien. Miren, el artculo 138 establece un principio y luego afirma:
La ley regular, es un mandato de la Constitucin a que el legislador
ordinario regule dos materias: el estatuto de los funcionarios pblicos y luego el
procedimiento, y ah, en ese procedimiento, se establece el principio de que toda
persona interesada tiene que ser escuchada por la administracin pblica cuando se
van a tomar decisiones que afecten sus intereses, pero tambin se establece la
excepcin, de que habr excepciones, el siempre que se pueda no es la
discrecionalidad del funcionario, es el mandato al legislador a que establezca en
cules casos procede y en cules casos no procede, en cules casos procede y en
cules casos no procede, lo repito. Yo creo que eso debera estar claro, y advierto,
que si se quita ese mandato, que se puede formular de otra manera, y ah estoy de
acuerdo con usted, seor presidente en funciones, si se quita ese mandato
podramos generar una situacin de entrabamiento de la administracin pblica.
Por eso, presidente en funciones, yo sugiero que usemos esta expresin, si se va a
eliminar siempre que se pueda, que diga el procedimiento a travs del cual
deben producirse las resoluciones y actos administrativos, garantizando la audiencia
de las personas interesadas con las excepciones que correspondan, ya.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: O con las excepciones que establezca la ley?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Bueno, es que dice arriba ... La
ley regular, no hay que repetirlo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 133 DE 185

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Perfecto, est bien. Entonces, borraramos: garantizando, siempre
que se pueda.

A viva voz, asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez solicitaba un turno de


procedimiento.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Ah!, no perdn, el procedimiento

A viva voz se escuch a un asamblesta cuya identidad no se pudo establecer emitir


comentarios.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Exacto, garantizando la audiencia de las personas interesadas con las
excepciones que

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Que correspondan, y la ley es la


que va a regular eso.

A viva voz se escuch a un asamblesta decir: Que establezca la ley.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Que diga: previstas por la ley, o que contemple la ley.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 13-10-2009.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 134 DE 185

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Va a ser redundante, pero est


bien.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Bien, entonces, sera la de Caldern, agregando: con las excepciones
que establezca la ley. Yo prefiero agregarle esa parte para no formular otra
propuesta.

Entonces, como delante dice: La ley establecer: uno; dos, -

establecer entonces- el procedimiento a travs del cual deben producirse las


resoluciones y actos administrativos, garantizando la audiencia de las personas
interesadas, con las excepciones que establezca la ley. Entonces, se retiraran las
dems, Isabel? (mediante gestos la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez
asinti), no hay problema? Entonces, voy a someter esta propuesta de
modificacin del honorable asamblesta Caldern enmendada por otros. Estamos
votando en este momento por esa modificacin.

Votacin 042
Sometida a votacin la modificacin presentada por
el asamblesta Rafael Caldern y enmendada por
otros asamblestas al numeral 2) (del artculo 138
del informe de la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora) para que diga: 2) El
procedimiento a travs del cual deben producirse
las resoluciones
y actos administrativos
garantizando la audiencia de las personas
interesadas, con las excepciones que establezca la
ley, fue: APROBADA. 101 VOTOS S, 19
VOTOS NO, DE 120 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Mientras se votaba, el asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente,


Julio Csar Valentn Jiminin expres: Algn asamblesta tiene?, ah!, s,

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 135 DE 185

hay una propuesta de modificacin del PLD sobre el artculo 140. Aprobada esa
modificacin.

Obtuvo 101 de 80 votos de los asamblestas. Voy a someter,

entonces, con su epgrafe el Captulo III, de la Administracin Pblica, el artculo


138 con su modificacin y el artculo 139.

Hora de votar, que se inicie la

votacin.
Votacin 043
Sometidos a votacin con su epgrafe el Captulo
III, de la Administracin Pblica, el artculo 138
con su modificacin y el artculo 139 (del informe
de la Comisin Permanente de Verificacin y
Auditora): APROBADOS. 105 VOTOS S, 15
VOTOS NO, DE 120 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Aprobados, de 80 votos que son requeridos han votado afirmativamente
105, en consecuencia queda debidamente aprobado. El Partido de la Liberacin
Dominicana plantea una modificacin al texto del artculo 140, que pido, por favor,
coloquen en pantalla. El artculo 140, en la parte donde dice, es slo cambiar la
palabra Estos por Cada. Miren el texto de la propuesta de la Comisin de
Verificacin, arriba (seala a las pantallas de proyeccin), dice: Organismos
autnomos y descentralizados. La ley crear organismos autnomos y
descentralizados en el Estado, provistos de personalidad jurdica, con autonoma
administrativa, financiera y tcnica, hasta ah bien. Entonces, dice Estos
organismos, como si fueran conocidos, y se plantea Cada organismo, en
singular, estar adscrito, y seguir igual, al sector de la administracin
compatible con su actividad. La ley y el Poder Ejecutivo regularn las polticas de
desconcentracin de los servicios de la administracin pblica, es decir,
exactamente lo que dice ah, slo sustituyendo Estos organismos por Cada

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organismo estar adscrito, es decir, lo dice arriba en el ttulo, Organismos


autnomos y descentralizados, est claro, de acuerdo?, no hay objecin en esa
propuesta de modificacin?, si no existe, a la otra s. T tienes otra observacin,
Caldern?, pues plantela antes de someterla, porque si la podemos fundir, mejor, y
ganamos tiempo.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez:

Miren, los organismos

autnomos y descentralizados del gobierno, como tienen la autonoma financiera,


administrativa y tcnica, en ocasiones el gobierno central no dispone de recursos
suficientes para cubrir sus gastos normales y sin embargo el conjunto de estas
instituciones, que ya son muchas en el pas, en el Estado, en ocasiones tienen diez,
quince mil, veinte mil y treinta mil millones de pesos depositados en banco por
tiempo indefinido, en certificados de depsito que cobran intereses, pero sin que
estn ejerciendo ninguna funcin social esos capitales de estas instituciones que
estn depositados en bancos, y como aqu est diciendo claramente que tienen la
autonoma presupuestaria, tcnica, financiera y administrativa lo que quiero es
llamar la atencin sobre el hecho de que la parte que dice en ese artculo, fjese al
final, la ltima lnea de ese artculo, dice: La ley y el Poder Ejecutivo regularn
las polticas de desconcentracin de los servicios de la administracin pblica,
pero aqu est hablando de un tipo de institucin especializada, que son autnomas
y descentralizadas, no de la administracin pblica, en sentido general. Lo que
quiero llamar a la atencin es que, a nuestro juicio, sera ms razonable que dijera
la ley, sin el Poder Ejecutivo, la ley regular las polticas y el
funcionamiento de estas instituciones, punto. Me explico?, o sea, que no se
refiera

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Jiminin: No, colega, mire, dejar las polticas de descentralizacin slo a una
asamblea legislativa, igame, a la ley, quin hace la ley?, la asamblea legislativa.
La decisin de las polticas pblicas no puede ser asamblearia, porque podemos
estancar las cosas, seores, si en un ministerio, por ejemplo, se determina maana
que Salud Pblica hay que descentralizar

A viva voz, asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: As est ah.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: As est ah, pero Caldern est planteando que el Ejecutivo no est,
que slo sea exclusiva potestad de la ley, y la ley es la asamblea.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Okey, presidente, yo me voy a


transar, que se deje el Poder Ejecutivo, lo que quiero decir es que debera
decir entonces: La ley y el Poder Ejecutivo regularn las polticas y el
funcionamiento de estas instituciones autnomas y descentralizadas, o sea, a estas
instituciones, no de la administracin y servicios pblicos en general, porque ese
artculo no se est refiriendo a eso, se est refiriendo a las polticas y al
funcionamiento de esas instituciones.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Pelegrn quiere hacer una observacin.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: El colega asamblesta Rafael

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 138 DE 185

Caldern tiene razn en cuanto a la afirmacin de que esa mencin final no debera
ir en ese artculo, porque una cosa es la autonoma y la descentralizacin y otra cosa
es la desconcentracin. Cuando discutimos este tema en la Comisin de
Verificacin, realmente, y estoy haciendo abuso de mi memoria, tenamos muy
claro de que son conceptos diferentes. Yo le voy a proponer al colega Rafael
Caldern, a ver si l lo acoge, y a la Asamblea, la frmula de que le cambiemos el
epgrafe de este artculo, donde dice Organismos autnomos y descentralizados
que diga De los organismos autnomos y descentralizados y de la
desconcentracin, porque son dos realidades diferentes, si se observa bien el
artculo empieza: La ley crear organismos autnomos y descentralizados, y
los define, pero luego dice: El Poder Ejecutivo y la ley regularn las polticas de
desconcentracin (de los servicios de) la administracin pblica. Una Secretara
de Estado es un organismo del gobierno central, es un rgano del gobierno central,
pero puede desconcentrar sus servicios. Por ejemplo, Interior y Polica, puede
establecer, vamos a poner este ejemplo, que el servicio de expedicin de las
licencias de armas no se haga en la oficina central, sino en las gobernaciones. se
es un caso de desconcentracin, pero no debemos eliminar ese mandato porque si
hay algo que puede ayudar mucho a la eficiencia en la administracin pblica, es
una sabia y prudente poltica de desconcentracin, entonces, es mejor cambiar el
epgrafe al artculo para que diga: De los organismos autnomos y
descentralizados y de la desconcentracin, porque as abarca a esos organismos y
tambin a la poltica de desconcentracin, que todos estn inspirados en el mismo
principio: tratar de que los servicios de la administracin pblica lleguen de manera
ms eficiente, estn ms cerca de la ciudadana y de las comunidades, se es el
principio.

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 139 DE 185

Mientras intervena el asamblesta Castillo Semn se reintegr a la reunin el


asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El epgrafe de


la seccin ya se aprob.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: No, es del artculo, no de la


seccin, presidente. Y en realidad es un concepto afn, o sea, ese concepto puede ir
ah porque es un concepto afn, va en la misma direccin de la autonoma y de la
descentralizacin, slo que desarrollado en el campo de la Secretara de Estado, en
las esferas del gobierno central. Entonces, para ser coherentes, el epgrafe de ese
artculo puede llamarse perfectamente: Organismos autnomos y descentralizados
y polticas de desconcentracin, y as lo abarca todo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la
palabra el asamblesta Luis Ren Canan.

A viva voz se le indic al asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared


Prez que este legislador no se encontraba presente.

El asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez procedi a


conceder la palabra a los asamblestas Agne Berenice Contreras, Juan Prez y Ana
Isabel Bonilla, respectivamente, pero stos retiraron sus turnos. Agreg: Bueno,
no hay ms turnos. Entonces, Cul es la?, el epgrafe? El asamblesta Pelegrn
Castillo, no, no, Organismos Autnomos y Descentralizados y de la
Desconcentracin

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ACTA NO. 049 DEL MARTES SEIS (06) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 140 DE 185

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Donde dice: La ley y el


Poder Ejecutivo regularn las polticas de desconcentracin y el funcionamiento de
estas instituciones, no de los servicios de la administracin pblica, las polticas
de desconcentracin y el funcionamiento de estas instituciones.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hgamela


llegar. Vamos empezando por la del asamblesta Pelegrn

A viva voz se escuch al asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud indicar que se
deban unificar las propuestas de modificacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Para someter


una sola? Entonces, la del PLD tambin. Hgamela llegar para formular una sola,
entonces, dira, pngame atencin, Pelegrn y Caldern, dira as: Artculo 140 del
informe: Organismos Autnomos y Descentralizados y de la Desconcentracin. La
ley crear organismos autnomos y descentralizados en el Estado, provistos de
personalidad jurdica, con autonoma administrativa, financiera y tcnica. Cada
organismo autnomo y descentralizado estar adscrito al sector de la administracin
compatible con su actividad. La ley y el Poder Ejecutivo regularn las polticas de
desconcentracin y las funciones de estos organismos. No es as?

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En estos momentos era evidente en la Sala el resquebrajamiento del orden, puesto


que varios asamblestas conversaban entre s y otros, emitan comentarios a viva
voz.

A viva voz se escuch al asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel decir:


Djelo para maana, se es un tema delicado.

El asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn, a viva voz, manifest:


Aplacemos la discusin hasta maana.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que para


terminar nada ms quedan dos artculos, antes del Poder Judicial. (Se escuchaba
que a viva voz varios asamblestas insistan en que el tema fuese discutido
maana). Vamos a dejarlo hasta ah, entonces. Bueno, vamos a declarar un receso
hasta el jueves 8 a las tres de la tarde, atendiendo una peticin de la bancada del
Partido Reformista, que tiene un compromiso maana y no pueden venir. Se declara
un receso hasta el jueves 8 de octubre a las tres horas de la tarde, maana no hay
porque la bancada del Partido Reformista tiene un compromiso que no puede
asistir, nos hicieron esa solicitud por el da de maana. Entonces, el jueves 8 a las
tres de la tarde, pero maana la Cmara de Diputados tiene sesin en la maana. El
jueves en la tarde, a las tres.

Siendo las siete horas y cincuenta y seis minutos (7:56) de la noche, fueron cerrados
los trabajos correspondientes a la reunin de este da.

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En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,


aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PREZ


PRESIDENTE

RUBN DARO CRUZ UBIERA


SECRETARIO

TEODORO URSINO REYES


SECRETARIO

ANTONIO DE JESS CRUZ TORRES


SECRETARIO AD HOC

GLADYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ


SECRETARIA

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora; Janeida Rodrguez Brea,
Ana Daz Guzmn, Rosa Santelises Joaqun y Johasmy Morel Vsquez, relatorastaqugrafas parlamentarias; Nayla Prez Medina, Carolina Bez Mercado, Yissel
Idenice Familia Gonzlez y Johanna Esther Sandoval, transcriptoras; Juan Bueno
Holgun y Gerardo Poch, correctores, de la Direccin de Elaboracin de Actas de
Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta nmero cuarenta y nueve (049) de
la Asamblea Nacional es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido en el
curso de la reunin ordinaria celebrada el da martes seis (06) del mes de octubre
del ao dos mil nueve (2009).

La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue


aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha ____________.

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO


Secretaria General de la Cmara de Diputados

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