[Resumen Pre-informe] - El Trabajo

Subcontratado en Beauchef y FACSO

Hasta la fecha del informe no hay acuerdo entre los actores sobre las mejoras que
ha introducido la subcontratacin en trminos de eficiencia, calidad y reduccin de
costos para la Universidad, sin embargo, se relativiza bastante que esos propsitos
se estn cumpliendo con xito. En esta primera etapa del informe se construyeron
nueve hiptesis de investigacin que tienen respaldo en la evidencia cualitativa
producida e interpretada
Hiptesis 1: Los trabajadores subcontratados registran elevados niveles de
flexibilidad contractual en trminos de contrato, jornada y seguridad social, pero no
en relacin a la autonoma con que cuentan para desempear su trabajo. El trabajo
cotidiano consiste en actividades de servicio de rutina (en el que se requiere baja
especializacin) y se encuentra subordinado contractualmente por el papel que
juega el supervisor directo y el personal de colaboracin de la propia Universidad.

Alta flexibilidad contractual. Contratos que se pueden romper fcilmente. Los

trabajadores pueden pasar de la jornada normal a la extraordinaria sin
ninguna regulacin.
Existe una importante rotacin laboral.
El incumplimiento de los contratos del empleador con los trabajadores han
tenido que ser cubiertas en algunas oportunidades por la misma Universidad.
Los salarios no son suficientes como para cubrir las necesidades de los
trabajadores ni las de sus familias. Esto genera una alta rotacin, ya que los
trabajadores estn buscando constantemente otros lugares donde puedan
tener mayores ingresos.
El contrato laboral no asegura estabilidad laboral ni el cumplimiento de
derechos laborales bsicos.
Escasa autonoma y alta subordinacin laboral.
La Autonoma de cada trabajador termina all donde comienzan las
exigencias que le asigne el superior.
Las soluciones se han dado solo por la reaccin de la comunidad universitaria
en el tema.
Subordinacin Organizacional. En este mbito se est dando que
indirectamente, tanto la Universidad como la empresa contratista le dan
rdenes a los trabajadores.

Hiptesis 2: Los trabajadores subcontratados registran una baja flexibilidad

financiera (composicin variable del ingreso), hecho reflejado en que no
necesariamente se remunera el sobre trabajo no pactado en el contrato (horas
extra).

No existen bonos de productividad.

Sueldos precarios y problemas con las horas extras.

Se incentiva la productividad a travs de una mayor carga laboral

(discrecional al supervisor) que por la eficiencia misma del trabajo.
Sueldos extremadamente bajos comparados con el sueldo de los
trabajadores de la Universidad y con respecto a las utilidades de las
empresas contratistas.
El segmento social que realiza estos trabajos est en situacin de
vulnerabilidad. Esto implica que el trabajador realiza horas extras sin
importarle las consecuencias fsicas y psicolgicas que implican.
Las horas extras, consideradas para el trabajador como un beneficio,
dependen de la lealtad o cercana que tienen con el supervisor. Eso le
permite contener reclamos o evitar la organizacin colectiva de los
trabajadores.

Hiptesis 3: Los trabajadores subcontratados registran una moderada flexibilidad

organizacional (polifuncionalidad). En tanto, la doble subordinacin organizacional
a la que se encuentran sometidos permite que se ejecuten tareas en tiempos y
ritmos de trabajo que motivan el desenvolvimiento de esta modalidad de trabajo en
la Universidad.

Polifuncionalidad dbil (un trabajador no hace muchas funciones dentro de la

organizacin).
En caso de ausentismo de un trabajador, el resto debe suplirlo para no
mermar el servicio. Esto no se retribuye econmicamente.
La doble subordinacin genera que al trabajador no se le pague por trabajos
no contabilizados en sus funciones.

Hiptesis 4: Los trabajadores subcontratados reproducen sus condiciones

materiales de vida cerca del umbral de la pobreza, siendo los ingresos indirectos y
una jornada adicional (fuera de la Universidad) una fuente importante para no caer
en esta condicin. En especfico, se espera encontrar que este rasgo se acente en
mujeres y en trabajadores de una nacionalidad distinta a la chilena (producto de las
remesas que envan).
Los sueldos sitan al trabajador en un umbral cercano a la pobreza.
Mucha incertidumbre laboral, debido a la rotacin y la baja estabilidad laboral.
Esto les impide proyectarse ms all de las necesidades inmediatas.
Por estas razones, para los trabajadores, la posibilidad de ser
contratados por la universidad constituye no solamente una forma de
ampliar sus remuneraciones, sino ampliar sus expectativas,
certidumbres y reconocimientos.
Hiptesis 5: Los trabajadores subcontratados se constituyen como un trabajador
de una categora distinta al personal de colaboracin de la Universidad. Asimismo,
esta modalidad de trabajo genera escasos niveles de compromiso de estos
trabajadores con la institucin (diferenciar entre el compromiso institucional y con el
trabajo si conoce la misin y objetivos de la universidad, debe haber poco
conocimiento de la misin educativa de la universidad).

Existe una invisibilizacin de estos trabajadores por parte de la comunida

universitaria.
Se les considera empleados de segunda categora.
Se puede constatar que en el mismo discurso dado por las autoridades
administrativas la discriminacin, considerndoseles gente sin preparacin,
con malas costumbres, sin iniciativa o autocontrol, sin conciencia de sus
obligaciones, que requieren un especial y constante supervisin por parte de
la Universidad.

Hiptesis 6: Los trabajadores subcontratados registran un alto riesgo psicosocial

producto de los niveles de exigencia psicolgica, autonoma laboral, apoyo
institucional, satisfaccin laboral, sistema de compensaciones y condiciones para la
conciliacin trabajo- familia a los que se encuentran sometidos.

No pueden conciliar el ambiente laboral con familiar debido a las extenuantes

condiciones de trabajo.
La dirigencia estudiantil ha sido un apoyo significativo para la visibilizacin
de los cumplimientos de las obligaciones laborales por parte del empleador
y tambin permitir ejercer algunos derechos laborales a los trabajadores.

Hiptesis 7: Los trabajadores subcontratados ejercen escasamente sus derechos

colectivos y de forma moderada sus derechos individuales. La incertidumbre laboral
y las condiciones objetivas del trabajo subcontratado dificultan el ejercicio de los
derechos laborales.

Existe presin por parte de las empresas para que no se organicen.

Han sido despedidas trabajadoras del aseo por tratar de organizarse.
Existen presiones de las empresas para invisibilizar las condiciones laborales
de los trabajadores.

Hiptesis 8: Los trabajadores subcontratados generan ms costos (en trminos

econmicos y de administracin) a la Universidad.

Existen comentarios encontrados con respecto a este punto entre los

entrevistados.
No necesariamente se ahorra en trminos econmicos, sino ms bien en
gestin.
Existe un costo econmico (no menor) que ha tenido que asumir la
Universidad por el incumplimiento de las empresas contratistas con sus
empleados. Esto cuestiona la subcontratacin, ya que la Universidad tiene
que custodiar el cumplimiento de los derechos laborales de los trabajadores
y eventualmente el pago de sus derechos.
Se hace alusin a que alguna vez la subcontratacin fue ms conveniente
econmicamente, pero ahora ese argumento no se sustenta.

Hiptesis 9: En el plano discursivo esta forma de modernizacin de la gestin

pblica se encuentra ms legitimada en el personal administrativo que en las
autoridades
acadmicas.

Esta postura se relativiza, ya que se han ido produciendo procesos inversos

en diversas facultades (FCFM, FACSO, Odontologa), contratando
directamente a este tipo de personal.
Existiran falencias en el papel fiscalizador de la Universidad en trminos de
las condiciones de trabajo como de empleo de los trabajadores
subcontratados.
El personal de direccin valora la subcontratacin en trminos economicos y
de gestin.
Desde el personal de administracion se comparte la visin de externalizar los
servicios que no sean propios del rubro de la Universidad, aunque se observa
con mirada crtica el papel que desempea hasta ahora la Universidad en
relacin al cumplimiento de los derechos laborales de los subcontratados.