Periodo de reflexin

La legislacin sobre la trata sexual debe incluir la concesin a las vctimas de la trata de un
periodo de reflexin y recuperacin, durante el cual tengan derecho a recibir servicios y
prestaciones con independencia de su situacin en materia de inmigracin o cualquier otra
condicin o de su capacidad o disposicin para cooperar con los organismos encargados de
hacer cumplir la ley y los fiscales. Vase: Ley modelo contra la trata de personas, de la
ONUDD, art. 18. En los Estados Unidos, por ejemplo, los recursos por cuestiones
deinmigracin a disposicin de las vctimas de trata dependen de que stas estn dispuestas
a cooperar con los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Sin un periodo de
reflexin, este requisito resulta excesivamente estricto para las vctimas que sufren los efectos
traumticos de la trata.
En Australia, el gobierno ha reformado recientemente el sistema nacional de proteccin frente
a la trata de personas para eliminar el requisito de que las vctimas de nacionalidad extranjera
cooperen con los organismos encargados de hacer cumplir la ley durante el periodo inicial de
45 das de descanso y recuperacin. Adems, a quienes estn dispuestos a participar en el
proceso de justicia penal pero no puedan hacerlo se les pueden conceder tambin 45 das
ms de asistencia. Vase: Estrategia del gobierno australiano contra la trata de personas (en
ingls), 2009.
En el mdulo 3 del Manual sobre la lucha contra la trata de personas para profesionales de la
justicia penal, de la ONUDD, se tratan los efectos psicolgicos de la experiencia de la trata,
as como sus consecuencias en la capacidad de las vctimas para participar en la
investigacin, acusacin y enjuiciamiento penal del tratante. Las vctimas sufren violencia,
abusos y traumas mltiples continuos. Vase: Manual sobre la lucha contra la trata de
personas para profesionales de la justicia penal, de la ONUDD, mdulo 3, 2009. El trauma de
la experiencia de la trata pone de relieve la importancia del periodo de reflexin y
recuperacin.
El Convenio del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos prev
un periodo de reflexin de al menos 30 das para todas las vctimas de la trata cuando existan
motivos

razonables

para

creer

que

una

persona

determinada

es

una

vctima.

Vase: Convenio del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos,
art. 13.

Este plazo deber ser suficiente para que la persona pueda restablecerse y escapar a la
influencia de los traficantes y/o pueda tomar, con conocimiento de causa, una decisin en lo
relativo a su cooperacin con las autoridades competentes. En un estudio sobre los efectos
de la trata en la salud de las mujeres, los agentes de polica consultados explicaron que el
periodo de reflexin poda mejorar la capacidad de stas para participar en el procedimiento
penal contra el tratante.

Prcticas prometedoras: Varios pases han previsto la concesin de periodos de reflexin en

su legislacin sobre la trata sexual. Abarcan desde los 30 das recomendados en el Convenio
del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata y los 180 que se reconocen en Canad
y Noruega. Vase: Informe sobre la Trata de Personas 2009 (en ingls) del Departamento de
Estado de los Estados Unidos, pgs. 99 y 229. Espaa concede un periodo de reflexin de 30
das, al igual que Suecia. Vase: Informe sobre la Trata de Personas 2009, pgs. 263 y 270.
Dinamarca prev de 30 a 90 das. Vase: Informe sobre la Trata de Personas 2009, pg. 121.
El Reino Unido concede 45 das. Vase: Informe sobre la Trata de Personas 2009, pg. 294.
La Repblica Checa prev un periodo automtico de 60 das. Vase: Informe sobre la Trata de
Personas 2009, pg. 120.
CASO DE ESTUDIO
En Noruega, se permite a las vctimas permanecer en el pas sin condiciones durante un
periodo de reflexin de seis meses a fin de que reciban asistencia; en 2008 disfrutaron del
periodo de reflexin 40 vctimas, frente a las 30 de 2007. Tras este plazo, las vctimas pueden
solicitar permisos de residencia de un ao; en 2008 recibieron permisos de residencia de un
ao 15 vctimas. El gobierno animaba a las vctimas a participar en las investigaciones y
enjuiciamientos por trata. Durante el periodo de informacin no se sancionaba a las vctimas
por actos ilegales cometidos como consecuencia directa de haber sido objeto de la trata.
Vase: Informe sobre la Trata de Personas 2009 (en ingls) del Departamento de Estado de
los Estados Unidos, pg. 229.
Segn la investigadora Anette Brunovskis, del Instituto de Estudios Internacionales Aplicados,
este periodo puede prorrogase un ao ms si la vctima est participando en una
investigacin policial o un procedimiento judicial. No hay condiciones para el periodo inicial de
reflexin de seis meses. Adems, mientras que el periodo de reflexin dans consiste en una
prrroga del plazo de viaje, el noruego es un permiso temporal de residencia e incluye
tambin un permiso de trabajo. Este aspecto puede revestir gran importancia, pues puede

facilitar la transicin a las vctimas de la trata al ser repatriadas si pueden demostrar que
tenan realmente trabajo, as como si pueden llevar dinero consigo a su regreso a su pas de
origen. Sin embargo, hasta ahora ha resultado difcil alcanzar la meta de proporcionar trabajo
a las vctimas de la trata. De todos modos, el periodo de reflexin ha dado de momento
bastante buen resultado y ha sido aceptado por 27 vctimas en lo que va de ao; el sistema
actual del periodo de reflexin se estableci en noviembre de 2006. Noruega tena
anteriormente un periodo de reflexin ms semejante al dans, en el que se conceda a las
vctimas 45 das para considerar sus opciones, pero en los dos aos en que estuvo vigente
slo una mujer eligi esta opcin, por lo que se consider que no era una herramienta
particularmente eficaz. Vase: Aspectos sociales de la trata de personas (en ingls), Anette
Brunovskis, Instituto de Estudios Internacionales Aplicados, captulo sobre Noruega, prrafo
2.2, 2007.

Escrito por: ONU MUJERES