UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA

FACULTAD DE INGENIERA
INGENIERA INDUSTRIAL

Medidas econmicas que debera implementar el

gobierno para lograr una mayor tasa del crecimiento
Curso: Economa General
Profesor: Oscar Fernando Navarro Angeles

Pablo Ernesto Chvarri Bazn Cdigo: 1330338

Lima Per
2015

Introduccin

El ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura dio a conocer en Noviembre del 2014 un
conjunto de medidas que servir para impulsar el crecimiento de la economa peruana, los
cuales estos permitirn que nuestro pas se acerque a obtener un crecimiento sostenido del 6%.
El seala que las medidas del gobierno buscan dar un impulso fiscal equivalente a dos puntos
porcentuales del PBI.
El ministro pide confianza, desea que los empresarios inviertan en el pas y los consumidores
gasten, quiere que la gente sienta el dinero en el bolsillo.

Medidas econmicas que debera implementar el gobierno

para lograr una mayor tasa de crecimiento

1. Propuestas tributarias
El Ministro de Economa, Alonso Segura, indic que se est tomando en cuenta una decisin
clara de reduccin de impuestos. Desea reducir las tasas para que las personas tengan ms
dinero en el bolsillo y las empresas reinviertan en el pas.
Deja claro que el costo fiscal del conjunto de medidas tributarias tiene un impacto inicial para
el 2015 de S/ 4500 millones, es decir 0,8% del PBI.
La primera medida es la reduccin del impuesto a la renta (IR) de las personas naturales, esto
se llevar a cabo a travs de la rebaja de las tasas impositivas en los segmentos ms bajos de
ingresos que contribuyen con el IR, liberndose de esta forma recursos para el consumo de la
poblacin. Esta medida traer beneficios aproximadamente a 1.2 millones de personas que
vern reducidos sus pagos de IR.
Como segunda medida se propone un mecanismo de devolucin anticipada de IGV para las
microempresas con el fin de que puedan adquirir equipos, esto es de gran importancia ya que
ellos representan el 80% del segmento empresarial del pas.
El ministro Segura inform que la reduccin del Impuesto a la Renta (IR) corporativo, se
realizar de forma gradual hasta el 2019.
Entr en vigencia a partir del 01 de Enero del 2015, la reduccin es de dos puntos
porcentuales, es decir bajar del 30% al 28%, y luego gradualmente llegar a 26% en el 2019.

Esta medida tiene como objetivo el incentivar la reinversin de utilidades de las empresas para
promover la inversin privada que es bienvenida en el pas, y es que a diferencia de otros
pases vecinos que consideran medidas de incremento de impuestos, aqu en el Per se cree
que un camino para incentivar inversin es la adecuacin de impuestos para hacernos ms
competitivos tributariamente, y con ello generar ms competitividad en la economa y
ganancias de productividad en las empresas.

2. Menores precios de combustibles

Otra de las medidas a aplicar aparte de la reduccin de precios de los combustibles en 5%
hecha por PetroPer, a travs de Decreto Supremo, se aprobar la reduccin del Impuesto
Selectivo al Consumo (ISC) a las gasolinas y gasoholes, lo que permitir una reduccin
adicional de los precios de, aproximadamente, entre 4% y 5%.
Junto con ello se efectuar un ajuste extraordinario en la banda de precios del fondo de los
combustibles que permitira una reduccin en el precio del Diese vehicular de
aproximadamente S/. 1 el galn; y en el GLP en aproximadamente S/. 1.6 por kilogramos.
De esta forma las tres medidas de reduccin de precio de combustibles (anuncio de PetroPer,
reduccin del ISC y actualizacin excepcional de la banda de precios de combustibles)
generarn un ahorro para la economa de S/. 857 millones, lo que se traducira en un mayor
consumo e inversin de las familias y empresas.
La poltica fiscal est contribuyendo para la re-aceleracin de la economa. Todas estas
medidas apuntan a mejorar la competitividad de la economa en el corto plazo y darle un
soporte de crecimiento en el largo plazo. Todas las medidas estn para complementarse y
potenciarse.
El mensaje est claro, se est privilegiando el crecimiento de la economa, se adoptarn las
medidas que se requieran para garantizar que la economa crezca por encima del 5% en el
2015, y converja a su tasa de crecimiento potencial de 6% en el mediano plazo.

3. Propuestas laborales
El ministerio de Economa y Finanzas debe presentar como medida un proyecto de Ley con
propuestas de modificaciones a la legislacin laboral que buscan un mercado laboral ms
dinmico y que se incentive el desempeo laboral.
Se debe fomentar la creacin de empleo mediante la reduccin de fricciones en el mercado
laboral inducida por obstculos administrativos, introduciendo el silencio administrativo
positivo certificado, as como ampliando las opciones de representacin de los trabajadores en
empresas con varios sindicatos o con trabajadores no sindicalizados.
Tambin se plantea reducir el porcentaje de trabajadores requeridos para el despido por
motivos econmicos de 10% a 5%, permitiendo ajustar mejor el requerimiento de trabajadores
por parte de la empresa acorde a su situacin econmica, a la vez que evita afectar a un mayor
nmero de trabajadores que el requerido.
A su vez, se propone que las empresas puedan establecer bonos temporales, de hasta 20% de la
remuneracin anual, sin estar afectos a contribuciones a Essalud, pensiones, entre otros.
Otra medida plantea que las Mypes que formalicen a sus trabajadores podrn hacerlo mediante
el rgimen especial establecido en el Decreto Legislativo N 1086 a partir de su contratacin
formal. Con ello se permite que los costos del rgimen laboral a aplicar para los trabajadores
sean acorde con las caractersticas de productividad de la empresa. Estas medidas buscan
optimizar ciertos aspectos de la legislacin laboral, resguardando los derechos de los
trabajadores.

Sustento de las autoridades del gobierno,

respecto a estas medidas para ser aplicadas en la economa del pas.

Tributos
La propuesta de reducir de 10% a 5% el nmero de trabajadores involucrados en los ceses
colectivos por motivos econmicos no generar mayor impacto en reducir la rigidez laboral,
dijo el abogado laboralista Jorge Toyama.
Esta reforma de los ceses colectivos es parcial, porque el Estado no debi reducir de 10% a
5% sino a 1% o permitir el despido de un trabajador dependiendo de la situacin financiera,
tecnolgica o estructural de la compaa, coment.
En su opinin, la mejora en la legislacin laboral debi apuntar a flexibilizar los criterios del
Ministerio de Trabajo en relacin con los ceses colectivos. Son tan rgidos los criterios que
hace ms de una dcada que el Ministerio de Trabajo no aprueba en Lima un cese colectivo,
expres.
Sin embargo, se mostr a favor de la propuesta de permitir a las empresas otorgar bonos
temporales por desempeo a sus trabajadores hasta por el 20% de sus ingresos, sin que estos
sean considerados como remuneracin computable. Recuerden que los costos laborales en el
Per son los ms altos de la regin, llegan al 60% del sueldo, anot.
Eso significa que si una empresa emite un bono cada mes o un aumento de sueldo, a la
empresa le cuesta 60% ms por impuestos, Essalud, gratificacin, CTS, etc. Cabe precisar que
los bonos s estarn sujetos al pago del IR. Toyama tambin se mostr a favor de que se haya
creado la figura de cosa juzgada en las inspecciones laborales.
Es decir, que estas no podrn redundar sobre un mismo punto en diferentes ocasiones.

Impuesto a la Renta
Hubo unanimidad en decir que de todas las medidas las de reduccin del Impuesto a la Renta
(IR) son las ms audaces. Solo la rebaja del IR a las personas naturales significar inyectar
S/.1.300 millones al bolsillo de 1,2 millones de trabajadores.
En el caso de la reduccin del IR corporativo, Segura detall que el objetivo es alentar la
reinversin de utilidades. Para aquel que no desea reinvertir, en realidad su carga combinada
no cambia, es un juego que suma cero. Pero aquellos que no distribuyan utilidades van a ver
su carga de IR reducirse, agreg. Similar opinin tuvo Abusada al comentar que al reducirse
la tasa del IR del 30% al 26% dar mayor competitividad a la inversin nacional y extranjera y
al mismo tiempo, al haber aumentado la tasa que graba la distribucin de dividendos se
mantiene constante la tasa actual de 33% de la presin fiscal sobre las utilidades cuando estas
no son reinvertidas.
No obstante, el abogado Guillermo Grellaud alert que en algunos casos podra darse que las
empresas paguen ms por el IR, sobre todo porque hay diversos gastos que no pueden ser
deducidos por la Sunat, y eso se seguira contabilizando como ingresos para el pago del IR.
Cabe anotar que la medida, entre IR a personas naturales y jurdicas le costara al Estado
S/.4.500 millones.
Dficit fiscal
Como era previsible, ante la suma de estas medidas el MEF modific su proyeccin de dficit
fiscal para el 2015 de 0,4% a 2%. Cmo se har con ese descalce? Segura refiri que el
Gobierno no tendr problemas para financiarse va bonos. Detall tambin que parte del
descalce se recuperar va el incremento del consumo, que deviene en mayor recaudacin de
IGV. No estamos renunciando a ingresos, los estamos defendiendo, pues si dejamos que la
economa solo crezca3% la recaudacin igual se cae, acot.
Adicionalmente, el Estado cuenta con S/.10.000 millones que son parte del Fondo de
Estabilizacin Fiscal para asumir cualquier contingencia.

Conclusin
El conjunto de medidas planteadas por el Gobierno permitir impulsar el crecimiento de la
economa con mayor inversin, empleo y competitividad.
Las propuestas, que incluyen reduccin de impuestos, mayor gasto pblico y medidas para
promover la creacin del empleo, prevn un impulso fiscal de ms de 2% del producto bruto
interno (PBI) en 2015, monto que asciende a los 11,500 millones de nuevos soles.

CONTINUIDAD DE INVERSIN
El MEF permitir que las inversiones que quedaron inconclusas este ao continen en el 2015
hasta por S/.2.000 millones.
COSTO DE COMBUSTIBLES
La rebaja de precios de los combustibles de PetroPer, la reduccin del ISC y de la banda de
precios sumarn entre 6% y 9%, dependiendo el tipo. Solo por ISC y banda de precios se
dejarn de pagar S/.600 millones.
EL IR CORPORATIVO
El Impuesto a la Renta corporativo se reducir 1 punto porcentual ms en el 2017. Luego en el
2019 debe llegar al 26%.
LIQUIDEZ PARA EMPRESAS
La reduccin de retenciones, detracciones y percepciones implicar que las empresas podrn
contar con S/.2.500 millones de liquidez.